Quản lý nhà nước về giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện chư sê, tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM VĂN HOÀNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2023 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM VĂN HOÀNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ, TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Quang Bình Đà Nẵng - Năm 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3 4 Phƣơng pháp nghiên cứu 3 5 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 5 6 Bố cục luận văn 7 CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIÁO DỤC 8 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLNN VỀ GIÁO DỤC 8 1.1.1 Khái niệm QLNN về giáo dục 8 1.1.2 Vị trí, vai trò của QLNN về giáo dục tiểu học 9 1.1.3 Đặc điểm của QLNN về giáo dục 9 1.2 NỘI DUNG CỦA QLNN VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC CẤP HUYỆN 11 1.2.1 Xây dựng, triển khai và tổ chức thực hiện văn bản QLNN về giáo dục tiểu học 11 1.2.2 Tổ chức bộ máy quản lý Nhà nƣớc về giáo dục tiểu học cấp huyện 13 1.2.3 Quy hoạch mạng lƣới trƣờng và bảo đảm chất lƣợng cơ sở vật chất cho giáo dục cấp huyện 17 1.2.4 Quản lý các hoạt động chuyên môn dạy và học của cơ sở giáo dục tiểu học cấp huyện 21 1.2.5 Quản lý và phát triển nguồn nhân lực giáo dục tiểu học 24 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong QLNN về giáo dục tiểu học 25 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QLNN VỀ GIÁO DỤC 32 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 32 1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 1.3.3 Tình hình hoạt động của hệ thống giáo dục 35 TÓM TẮT CHƢƠNG 1 37 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QLNN VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ, TỈNH GIA LAI 38 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN CHƢ SÊ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QLNN VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC 38 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên của huyện Chƣ Sê, tỉnh Gia Lai 38 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Chƣ Sê, tỉnh Gia Lai 39 2.1.3 Tình hình hoạt động của hệ thống giáo dục mầm non của huyện Chƣ Sê, tỉnh Gia Lai 41 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLNN VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ, TỈNH GIA LAI 43 2.2.1 Thực trạng xây dựng, triển khai và tổ chức thực hiện văn bản QLNN về giáo dục tiểu học 43 2.2.2 Thực trạng công tác tổ chức bộ máy QLNN về giáo dục tiểu học49 2.2.3 Thực trạng quy hoạch mạng lƣới trƣờng, điểm trƣờng và bảo đảm chất lƣợng cơ sở vật chất cho các cơ sở giáo dục tiểu học 53 2.2.4 Thực trạng quản lý các hoạt động chuyên môn dạy và học của cơ sở giáo dục tiểu học 56 2.2.5 Quản lý và phát triển nguồn nhân lực giáo dục tiểu học 62 2.2.6 Thực trạng thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm về giáo dục tiểu học 66 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QLNN VỀ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ, TỈNH GIA LAI 68 2.3.1 Thành công và hạn chế 68 2.3.2 Nguyên nhân của hạn chế 69 TÓM TẮT CHƢƠNG 2 71 CHƢƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QLNN VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ, TỈNH GIA LAI 72 3.1 CĂN CỨ CỦA CÁC GIẢI PHÁP 72 3.1.1 Định hƣớng và mục tiêu thực hiện QLNN về giáo dục của Việt Nam 72 3.1.2 Mục tiêu phát triển giáo dục tiểu học của huyện Chƣ Sê 75 3.2 GIẢI PHÁP QLNN VỀ GIÁO DỤC TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢ SÊ, TỈNH GIA LAI 77 3.2.1 Hoàn thiện xây dựng, triển khai và tổ chức thực hiện văn bản QLNN về giáo dục tiểu học trên địa bàn 77 3.2.2 Hoàn thiện công tác tổ chức bộ máy QLNN về giáo dục tiểu học tại huyện Chƣ Sê 81 3.2.3 Hoàn thiện quy hoạch mạng lƣới trƣờng, điểm trƣờng và bảo đảm chất lƣợng cơ sở vật chất cho các cơ sở giáo dục tiểu học tại huyện Chƣ Sê, tỉnh Gia Lai 84 3.2.4 Tăng cƣờng quản lý các hoạt động chuyên môn dạy và học của cơ sở giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Chƣ Sê 86 3.2.5 Hoàn thiện Quản lý và phát triển nguồn nhân lực giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Chƣ Sê 88 3.2.6 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm về giáo dục tiểu học trên địa bàn huyện Chƣ Sê 90 TÓM TẮT CHƢƠNG 3 93 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 94 1 Kết luận 94 2 Kiến nghị 96 2.1 Kiến nghị với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Gia Lai 96 2.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Chƣ Sê 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC CBQL DANH MỤC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT CSGD CSVC : Cán bộ quản lý CT-BGDĐT : Cơ sở giáo dục GD&ĐT : Cơ sở vật chất GDPT : Chỉ thị - Bộ Giáo dục Đào tạo HSG : Giáo dục và đào tạo KĐCLGD : Giáo dục phổ thông KT-XH : Học sinh giỏi NĐ-CP : Kiểm định chất lƣợng giáo dục NQ/TW : Kinh tế - Xã hội PCGD-CMC : Nghị định - Chính phủ QĐ-BGDĐT : Nghị quyết / Trung ƣơng QLNN : Phổ cập giáo dục - Chống mù chữ TDTT : Quyết định - Bộ Giáo dục Đào tạo THCS : Quản lý Nhà nƣớc TT-BGDĐT : Thể dục thể thao UBND : Trung học cơ sở VSATTP : Thông tƣ - Bộ Giáo dục Đào tạo VH-VN : Ủy ban nhân dân XHCN : Vệ sinh an toàn thực phẩm : Văn hóa – Việt Nam : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 GTSX và cơ cấu kinh tế của huyện Chƣ Sê 39 2.2 Số lƣợng trƣờng và điểm trƣờng tiểu học trên địa bàn 41 huyện Chƣ Sê 2.3 Tình hình giảng dạy các môn học tiểu học trên địa bàn 42 huyện Chƣ Sê 2.4 Tình hình thực hiện ban hành và phổ biến các văn bản quy 47 phạm trong QLNN về giáo dục 2.5 Kết quả khảo sát về công tác Xây dựng, triển khai và tổ 48 chức thực hiện văn bản QLNN về giáo dục tiểu học 2.6 Kết quả khảo sát về tổ chức bộ máy QLNN về giáo dục tiểu 52 học 2.7 Mạng lƣới các trƣờng và điểm trƣờng tiểu học năm 2021 54 2.8 Tình hình hoàn thành chƣơng trình của học sinh tiểu học 60 trong 5 năm và trung bình 5 năm 2.9 Kết quả khảo sát về Tổ chức quản lý các hoạt động chuyên 62 môn dạy và học của cơ sở giáo dục tiểu học huyện Chƣ Sê 2.10 Tình hình nguồn nhân lực giáo dục tiểu học của huyện Chƣ 63 Sê Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.11 Kết quả khảo sát về quản lý và phát triển nguồn nhân lực 65 cơ sở giáo dục tiểu học huyện Chƣ Sê 2.12 Tình hình công tác thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm về 66 giáo dục tiểu học ở huyện Chƣ Sê 2.13 Kết quả khảo sát về thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm về 67 giáo dục tiểu học huyện Chƣ Sê DANH MỤC HÌNH ẢNH Số hiệu Tên hình vẽ Trang hình vẽ 15 2.1 Cơ cấu QLNN về giáo dục tiểu học ở Việt Nam