ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 68 2.4.1.. CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN H
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TẤN HÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2023 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TẤN HÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Ngƣờ ƣớng n o ọ : TS L ẢO Đà Nẵng - Năm 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 3 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4 4 Phƣơng pháp nghiên cứu 5 5 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 6 6 Bố cục luận văn 11 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI12 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 12 1.1.1 Một số khái niệm 12 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc về đất đai 15 1.1.3 Vai trò của quản lý Nhà nƣớc về đất đai 17 1.1.4 Nguyên tắc quản lý Nhà nƣớc về đất đai 19 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 23 1.2.1 Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó 24 1.2.2 Xây dựng, ban hành và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất25 1.2.3 Công tác kỹ thuật, nghiệp vụ địa chính và đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ 29 1.2.4 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất 33 1.2.5 Công tác tài chính về đất đai và giá đất 36 1.2.6 Giám sát, thanh tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai 38 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 40 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 40 1.3.2 Điều kiện kinh tế 40 1.3.3 Điều kiện xã hội 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 42 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TR N ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 43 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN NÚI THÀNH 43 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 43 2.1.2 Đặc điểm xã hội 45 2.1.3 Đặc điểm kinh tế: 47 2.1.4 Ảnh hƣởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai 50 2.2 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 53 2.2.1 Tình hình sử dụng đất của Huyện Núi Thành năm 2021 53 2.2.2 Tình hình sử dụng đất phân theo loại đất và phân theo xã của huyện Núi Thành 56 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 58 2.3.1 Tình hình ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai 58 2.3.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 60 2.3.3 Thực trạng công tác kỹ thuật, nghiệp vụ địa chính và đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ 63 2.3.4 Công tác tổ chức thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, tiến hành việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất 64 2.3.5 Công tác tài chính về đất đai và giá đất 65 2.3.6 Công tác giám sát, thanh tra, giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 67 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 68 2.4.1 Những mặt thành công 68 2.4.2 Những mặt hạn chế 72 2.4.3 Nguyên nhân của những mặt hạn chế 75 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 79 CHƢƠNG 3 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TR N ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH, TỈNH QUẢNG NAM 80 3.1 CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 80 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Núi Thành giai đoạn 2021-2025 80 3.1.2 Kế hoạch sử dụng đất huyện Núi Thành giai đoạn 2021-2025 82 3.1.3 Quan điểm xây dựng giải pháp 84 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH 87 3.2.1 Hoàn thiện công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó 87 3.2.2 Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 88 3.2.3 Tăng cƣơng công tác kỹ thuật, nghiệp vụ địa chính và đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ 90 3.2.4 Hoàn thiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi thu hồi đất 91 3.2.5 Tăng cƣờng công tác quản lý tài chính đất đai và giá đất 93 3.2.6 Đẩy mạnh công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 95 3.2.7 Nhóm giải pháp khác 97 3.3 KIẾN NGHỊ 99 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Ký ệu DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QLNN TNMT Nguyên ng ĩ GCN Quản lý nhà nƣớc HĐND Tài nguyên môi trƣờng UBND Giấy chứng nhận QSDĐ Hội đồng nhân dân GTSX Ủy ban nhân dân Quyền sử dụng đất Giá trị sản xuất DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích, dân số, mật độ dân số phân theo xã, thị trấn năm 2021 46 Bảng 2.2: Các chỉ tiêu về xã hội tại huyện Núi Thành giai đoạn 2017- 2021 47 Bảng 2.3: Tăng trƣởng kinh tế tại huyện Núi Thành giai đoạn 2017- 2021 48 Bảng 2.4: Cơ cấu kinh tế huyện Núi Thành giai đoạn 2017- 2021 49 Bảng 2.5 Tình hình sử dụng đất của Huyện Núi Thành năm 2021 53 Bảng 2.6 Hiện trạng sử dụng đất phân theo loại đất và phân theo xã, thị trấn của Huyện Núi Thành năm 2021 56 Bảng 2.7 Cơ cấu sử dụng đất phân theo loại đất và phân theo xã, thị trấn của Huyện Núi Thành năm 2021 57 Bảng 2.8: Số lƣợng văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất trên địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017-2021 58 Bảng 2.9: Kết quả tuyên truyền pháp luật về đất đai giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn huyện Núi Thành 59 Bảng 2.10: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017-2021 64 Bảng 2.11: Kết quả giải quyết hồ sơ liên quan đất trên địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017 – 2021 64 Bảng 2.12: Các khoản thu từ đất trên địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017-2021 66 Bảng 2.13: Tình hình giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Núi Thành giai đoạn 2017 – 2021 67 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành chính huyện Núi Thành 43