tóm tắt: Quản lý nhà nước đối với dịch vụ công trực tuyến trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội

Quản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

-/ -

BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHAN THỊ BÍCH THẢO

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Ngành: Quản lý công

Mã số: 9 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI – 2024

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Xây dựng chính phủ điện tử, chính phủ số, chính phủ thông minh

là xu thế tất yếu trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghệ lần thứ tư Nhiệm vụ này cũng được Đảng ta xác định rõ tại Văn kiện Nghị quyết

Đại hội XIII “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động

của các cơ quan nhà nước, xây dựng và thực hiện chính phủ điện tử, hướng tới chính phủ số Tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ hành chính công của những đối tượng khó khăn đặc thù Thúc đẩy việc xử

lý hồ sơ công việc trên môi trường mạng hướng tới cơ quan nhà nước

"không giấy tờ" Hoàn thiện các hệ thống thông tin một cửa điện tử, cổng dịch vụ công các cấp kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia Hoàn thiện các quy trình, TTHC phù hợp với hoạt động của chính phủ

số, cắt giảm tối đa giao dịch trực tiếp” (Văn kiện Đại hội Đảng lần

thứ XIII - Tập 2, trang 65, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật,

năm 2021)

Chỉ số DVCTT là một trong ba trụ cột chính bên cạnh chỉ số hạ tầng công nghệ, chỉ số nguồn nhân lực và là chỉ số có trọng số điểm cao nhất để xếp hạng chỉ số phát triển chính phủ điện tử của một quốc gia Theo thời gian cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ quan điểm về DVCTT cũng có nhiều thay đổi Đặc biệt, trước xu thế của chuyển đổi số với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ, đòi hỏi CQHCNN cần đưa ra các giải pháp đồng bộ và toàn diện hơn để vừa

có thể tận dụng lợi thế của công nghệ thông tin, vừa có thể khắc phục hạn chế nội tại về thể chế, nhân lực, hạ tầng cũng như có sự quan tâm thấu hiểu sâu sắc đến đối tượng thụ hưởng để việc cung ứng DVCTT cho người dân, doanh nghiệp đạt như mong đợi Muốn vậy, sự chỉ đạo hoạt động định hướng này của Nhà nước phải dựa vào những phân tích khoa học trên cơ sở thực tiễn triển khai và cần phải có đổi mới, sáng tạo từ tư duy đến hành động để thích ứng với sự biến động của công nghệ số, chuyển đổi linh hoạt việc cung ứng DVCTT theo hướng đảm bảo nguyên tắc lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ

Hà Nội là Thủ đô, là trung tâm đầu não về chính trị, văn hóa và khoa học kỹ thuật, trung tâm lớn về giao dịch kinh tế và quốc tế của cả nước, đồng thời là Thành phố đứng thứ nhất về diện tích và đứng thứ

hai về dân số của cả nước với hơn 8,5 triệu người, do đó việc hoàn thiện QLNN về DVCTT để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ có

ý nghĩa hết sức quan trọng, nó không chỉ đem lại lợi ích cho thành phố

Hà Nội mà còn tạo ra những lợi ích lan tỏa cho cả nước

Thời gian qua, đã có khá nhiều công trình nghiên cứu trong nước

và quốc tế nghiên cứu về DVCTT và cung ứng DVCTT ở các quốc gia trên thế giới Tuy nhiên, điểm chung của các công trình này là đang tiếp cận DVCTT thiên về công nghệ, thiếu các công trình nghiên cứu chuyên sâu, tổng thể tiếp cận DVCTT dưới góc độ quản lý nhà nước, đặc biệt là tìm kiếm mô hình cung cấp DVCTT phù hợp với bối cảnh chuyển đổi số hiện nay Mặt khác, việc triển khai trên thực tế tại mỗi

cơ quan, địa phương lại có sự khác nhau do có những đặc thù riêng về dân số, kinh tế - xã hội

Chính vì vậy, nghiên cứu sinh chọn đề tài “Quản lý nhà nước đối

với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội” làm đề

tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý công

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Xác lập căn cứ khoa học và thực tiễn từ đó đề xuất những định hướng, giải pháp hoàn thiện QLNN đối với DCVTT trong các CQHC thành phố Hà Nội

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tổng quan các công trình nghiên cứu về DVCTT và QLNN về DVCTT

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về QLNN đối với DVCTT trong các CQHCNN, từ đó kế thừa và hoàn thiện nội dung QLNN về DVCTT

- Nghiên cứu thực tiễn QLNN đối với DVCTT trong các CQHCNN thành phố Hà Nội Trên cơ sở đó, đánh giá những kết quả đạt được, phân tích những hạn chế và chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế về QLNN đối với DVCTT trong các CQHC thành phố Hà Nội

- Đề xuất những giải pháp hoàn thiện các nội dung QLNN đối với DVCTT trong CQHC thành phố Hà Nội

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Là nội dung QLNN đối với DVCTT trong các CQHC thành phố

Hà Nội

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Giới hạn về nội dung nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nội dung

QLNN về DVCTT trong các CQHC cụ thể là nghiên cứu nội dung QLNN đối với DVHCCTT là các dịch vụ hành chính công do cơ quan hành chính nhà nước cung cấp trên môi trường điện tử gồm các hoạt động cấp các loại giấy phép và hoạt động cấp các loại giấy chứng nhận, xác nhận, thông báo kết quả thực hiện của cơ quan hành chính nhà nước Luận án không nghiên cứu nội dung QLNN đối với các loại hình DVC khác Do đó, khái niệm DVCTT trong Luận án được hiểu là DVHCCTT

Giới hạn về không gian: Đề tài chỉ nghiên cứu hoạt động QLNN đối

với DVCTT trong các CQHC cấp địa phương của thành phố Hà Nội (không nghiên cứu các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố)

Giới hạn về thời gian: Dữ liệu nghiên cứu từ năm 2011 đến năm

2023 vì nó gắn với 2 quá trình thay đổi trong nội dung hoạt động QLNN đối với DVCTT chuyển từ chính phủ điện tử lên chính phủ số, xây dựng chính quyền số

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp luận

Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác- Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh cùng với các quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước về vai trò, trách nhiệm của nhà nước trong hoạt động cung cấp DVCTT

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện mục đích nghiên cứu, Luận án sử dụng kết hợp một

số phương pháp chủ yếu như sau:

4.2.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp

4.2.2 Phương pháp thu thập nghiên cứu tài liệu thứ cấp

4.2.3 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp

4.2.4 Phương pháp khảo sát, quan sát và nghiên cứu, phân tích thông tin, dữ liệu thống kê tại Cổng dịch vụ công quốc gia và các cổng dịch vụ công của thành phố Hà Nội

5 Giả thuyết khoa học và câu hỏi nghiên cứu

5.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Câu hỏi nghiên cứu 1: Cho đến nay trên thế giới và Việt Nam đã

có những công trình nghiên cứu nào về các khái niệm liên quan đến DVCTT và QLNN đối với DVCTT? Sự phát triển của khái niệm

DVCTT gắn với xây dựng chính phủ điện tử và chính phủ số?Nội dung QLNN đối với DVCTT trong CQHC gồm những nội dung gì?

- Câu hỏi nghiên cứu 2: Các yếu tố ảnh hưởng và yêu cầu đặt ra đối với hoạt động QLNN đối với DVCTT trong CQHC trong bối cảnh xây dựng chính phủ số, chính quyền điện tử hiện nay?

- Câu hỏi nghiên cứu 3: QLNN đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội đã đạt được những kết quả quan trọng nào

và những điểm còn tồn tại hạn chế là gì?

- Câu hỏi nghiên cứu 4: Để nâng cao hiệu quả QLNN về DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội cần những giải pháp cơ bản nào?

5.2 Giả thuyết khoa học

(i) Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 đặc biệt là công cuộc chuyển đổi số, xây dựng chính phủ số sẽ có nhiều tác động mạnh mẽ đến hoạt động QLNN về DVCTT của các cơ quan hành chính điển hình như: phải đẩy mạnh cung cấp DVCTT trên môi trường điện tử; thay đổi mô hình cung cấp tạo ra các dịch vụ mới để phục vụ người dân, doanh nghiệp được tốt hơn; phải đảm bảo các điều kiện để thực hiện DVCTT (gồm: thể chế, hạ tầng số, nhân lực, nguồn lực); phải quan tâm đến yếu

tố an toàn an ninh thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân…

(ii) QLNN đối với DVCTT trong bối cảnh chuyển đổi số, xây dựng chính phủ số chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố bao gồm: yếu tố khách quan (Xu thế toàn cầu hóa, quốc tế hóa; Bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và xu hướng phát triển của chính phủ điện

tử, chính phủ số; quá trình dân chủ hóa đời sống xã hội; kỹ năng sử dụng CNTT và thói quen của người dân); yếu tố chủ quan (Quan điểm, định hướng của Đảng; chức năng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước; sự quan tâm chỉ đạo của người đứng đầu; kỹ năng sử dụng CNTT, thái độ phục vụ của đội ngũ công chức trong bộ máy)

(iii) QLNN đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận Tuy nhiên, dưới tác động mạnh mẽ của công cuộc chuyển đổi số và xây dựng chính phủ

số, chính quyền điện tử thì công tác QLNN đối với DVCTT trong các

cơ quan hành chính thành phố Hà Nội vẫn chưa theo kịp và còn nhiều tồn tại, hạn chế

(iv) Để hoàn thiện QLNN về DVCTT cần có các giải pháp đồng

bộ, toàn diện, trong đó tập trung vào một số giải pháp cơ bản như: xây dựng và hoàn thiện các cơ sở hạ tầng nền tảng dùng chung; tạo lập môi

trường giao dịch điện tử cho công dân, tổ chức; nâng cao kỹ năng số, thái độ phục vụ của công chức; đổi mới mô hình cung cấp DVCTT; đổi mới công tác tuyên truyền, nâng cao khả năng sử dụng DVCTT cho người dân; bảo đảm an toàn an ninh thông tin…

6 Đóng góp mới và ý nghĩa của Luận án

6.1 Đóng góp mới của Luận án

6.1.1 Về lý luận:

(i) Làm rõ lý luận nội dung quản lý nhà nước về DVCTT trong

các CQHC; (ii) Xác định được các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động

QLNN về DVCTT trong các CQHC; (iii) Xác định được yêu cầu của hoạt động QLNN về DVCTT trong các CQHC trong bối cảnh xây dựng chính phủ điện tử hướng đến chính phủ số hiện nay; (iv) Đề xuất

mô hình cung cấp DVCTT theo chuỗi sự kiện, liên tục và chủ động;

đề xuất tiêu chuẩn phục vụ của cán bộ, công chức trong cung cấp DVCTT…

6.1.2 Về thực tiễn:

(i) Khắc họa bức tranh toàn cảnh về thực trạng QLNN về DVCTT

trong các CQHC thành phố Hà Nội hiện nay, bao gồm: kết quả đạt được, những hạn chế yếu kém và những vấn đề quan trọng cần giải quyết nhằm phù hợp với bối cảnh xây dựng chính phủ số, chính quyền

số, đô thị thông minh; (ii) Cung cấp những định hướng và giải pháp để hoàn thiện QLNN về DVCTT trong các CQHC thành phố Hà Nội phù hợp với bối cảnh chuyển đổi số, xây dựng chính phủ số, chính quyền

số, đô thị thông minh góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng cung

khoa học cho khoa học quản lý công

6.2.2 Ý nghĩa thực tiễn:

(i) Đánh giá được thực trạng hoạt động QLNN đối với DVCTT

trong các CQHC thành phố Hà Nội trong thời gian qua; đề xuất được các định hướng và giải pháp để hoàn thiện hoạt động này trong thời gian tới; (ii) Kết quả nghiên cứu của Luận án có thể góp phần nâng cao chất lượng cung cấp DVCTT trong vai trò của Chính phủ phục vụ, kiến tạo phát triển; (iii) Kết quả nghiên cứu của Luận án cũng có thể làm tài liệu tham khảo bổ ích cho các nhà quản lý, lãnh đạo hoạch định chính

sách liên quan đến QLNN về DVCTT ở Hà Nội có cách nhìn chân thực,

rõ nét hơn về thực trạng QLNN đối với DVCTT để góp phần nâng cao chất lượng cung cấp DVCTT của Thành phố Đồng thời là tài liệu tham

khảo cho các học viên, sinh viên, nhà khoa học

7 Cấu trúc của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục, nội dung của luận án được kết cấu thành 4 chương:

Chương 1: Tổng quan về các công trình khoa học liên quan đến vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở khoa học về quản lý nhà nước đối với DVCTT Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội

Chương 4: Quan điểm, giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với DVCTT trong các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1.1.1 Về dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến

Theo thời gian, khái niệm về dịch vụ điện tử hay DVCTT xuất hiện và có sự thay đổi gắn với sự phát triển về khoa học công nghệ và

xu hướng chuyển đổi số diễn ra mạnh mẽ hiện nay

Theo tác giả Rowley với bài báo “An analysis of the e-service

literature: towards a research agenda Internet Research: Electronic Networking Applications and Policy, 16, 879-897”, dịch vụ điện tử

được hiểu là “những hành động, nỗ lực, nghĩa vụ được thực hiện thông

qua trung gian là công nghệ thông tin”

Tiếp cận DVCTT dưới góc độ quản lý chất lượng, tại công trình

“E- services quality managerment” của tác giả Lorena BATAGAN và cộng sự (2009) dịch vụ điện tử được định nghĩa là “sự tương tác theo

quy trình dựa trên nền tảng Internet để cung cấp các nhu cầu của khách hàng một cách tốt nhất”

Theo tác giả Ida Lindgren và Gabriella Jansson, tại công trình

“Electronic services in the public sector: A conceptual framework, 2013,

Government Information Quarterly, (30), 2, 163-172) “Dịch vụ điện tử có

thể được hiểu là dựa trên internet, có tính tương tác và được tích hợp với các công nghệ và quy trình liên quan trong tổ chức cung cấp”

Theo tác giả Jesper Holgersson DVCTT “là các dịch vụ công được cung cấp và sử dụng thông qua các phương tiện truyền thông điện

tử ví dụ như Internet” Định nghĩa này so với định nghĩa của Rowley

và Lindgren and Gabriella Jansson có bước phát triển mới nó quan tâm đến yếu tố “sử dụng” bên cạnh yếu tố “cung cấp” của DVCTT

Bài báo "The nature of public e-services and their quality

dimensions" Government Information Quarterly 33.4 (2016): 647-657

của nhóm tác giả Jansen, Arild, and Svein Ølnes, 2016 đưa ra khái niệm dịch vụ công điện tử “là một chuỗi các tương tác kỹ thuật số riêng biệt giữa nhà cung cấp dịch vụ và người nhận dịch vụ nhằm tăng thêm một số giá trị cho người nhận”

Cũng tiếp cận dưới góc độ tương tác điện tử, nhóm tác giả Lindgren

et al , 2019 với bài báo nghiên cứu “Close encounters of the digital kind:

A research agenda for the digitalization of public services”, page

428-436; https://doi.org/10.1016/j.giq 2019.03.002 đã phân loại tương tác của công dân với tổ chức công gồm 2 loại là tương tác một phần và tương tác hoàn toàn trong khái niệm dịch vụ công điện tử

Theo Lynn và các cộng sự trong Chương 3 của cuốn sách “Digital Towns Accelerating and Measuring the Digital Transformation of Rural Societies and Economies”, chapter 3, Pages 49-68, https://doi.org/10.1007/978-3-030-91247-5, Dịch vụ công kỹ thuật số

là “Việc cung cấp dịch vụ công sử dụng công nghệ kỹ thuật số trong

đó sự tương tác với một tổ chức khu vực công được thực hiện qua trung gian bởi hệ thống CNTT”

Sách trắng của nhóm tác giả McBride, K., Lume, H.,

Hammerschmid, G., Raieste, A (2023) “Proactive Public Services –

the new standard for digital a conceptual clarification of proactive digital public services governments” đề cập đến khái niệm “Dịch vụ

công chủ động là các dịch vụ công kỹ thuật số đang được chủ động cung cấp cho những người dùng có đủ điều kiện đã được nhà cung cấp dịch vụ xác định trước”

Ở Việt Nam, tác giả Nguyễn Ngọc Hiến cho rằng, dịch vụ công bao gồm nhiều loại dịch vụ khác nhau, có thể khác nhau về tính chất

Theo tác giả Lê Chi Mai, dịch vụ công “là những hoạt động phục

vụ các lợi ích chung thiết yếu, các quyền và nghĩa vụ cơ bản của các

tổ chức và công dân do Nhà nước trực tiếp đảm nhận hay ủy quyền cho các cơ sở ngoài nhà nước thực hiện nhằm bảo đảm trật tự và công bằng xã hội”

Theo tác giả Chu Văn Thành, dịch vụ công là những hoạt động của các tổ chức nhà nước hoặc của các doanh nghiệp, tổ chức xã hội,

tư nhân được nhà nước ủy quyền để thực hiện nhiệm vụ do pháp luật quy định, phục vụ trực tiếp nhu cầu thiết yếu chung của cộng đồng, công dân, theo nguyên tắc không vụ lợi, đảm bảo sự công bằng và ổn định xã hội

Đồng quan điểm với phân tích của tác giả Lê Chi Mai, các tác giả Đinh Văn Ân và Hoàng Thu Hòa tiếp tục khẳng định DVHCC là dịch vụ gắn liền với chức năng QLNN nhằm đáp ứng các yêu cầu của người dân, đối tượng cung ứng các DVHCC là do cơ quan công quyền hay các cơ quan do nhà nước thành lập được ủy quyền thực hiện cung ứng DVHCC

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với dịch vụ công trực tuyến

1.1.2.1 Các công trình nghiên cứu của nước ngoài

Nhóm tác giả Karin Axelsson, Ulf Melin and Ida Lindgren

với bài báo “Exploring the importance of citizen participation and

involvement in e-government projects: Practice, incentives, and organization”, (2010) đã chỉ ra rằng có thể áp dụng các lý thuyết về

tham gia của người dùng để triển khai xây dựng các dự án về cung cấp dịch vụ điện tử của Chính phủ

Nghiên cứu lý do vì sao người dùng lại chưa thật sự mặn mà với việc sử dụng các DVCTT do chính phủ cung cấp tác giả Barth, M.,

Veit, D J (2011) với công trình “Electronic Service Delivery in the

Public Sector: Understanding the Variance of Citizens' Resistance United States: Universität Augsburg”, đã chỉ ra 3 đặc điểm chính của

một dịch vụ công ảnh hưởng đến sự ủng hộ của người dân khi thực hiện DVCTT

Tác giả Ida Lindgren (2013) trong công trình Luận án “Public

e-Service Stakeholders: A study on who matters for public e-service development and implementation” đã xây dựng khái niệm, thuộc tính

của các bên liên quan trong triển khai xây dựng và cung cấp dịch vụ điện tử

Tác giả Jesper Holgersson và Fredrick Karlsson, (2014) trong

công trình “Public e-service development: understanding citizens’

conditions for participation” đã chỉ ra một số lợi ích của người dùng

khi tham gia phát triển các dịch vụ trực tuyến ở các phương diện thiết

kế và phát triển dịch vụ

Quan tâm đến vấn đề tuyên truyền, phổ biến DVCTT, Kašćelan,

Ljiljana, và cộng sự (2018) trong bài báo “Analysis of the Diffusion of

E-services in Public Sector” cho thấy có sự ảnh hưởng từ các yếu tố

công nghệ, tổ chức và môi trường đến việc phổ biến dịch vụ điện tử trong khu vực công, cũng như sự khác biệt về các yếu tố tác động độc lập đến việc phổ biến dịch vụ điện tử

Về các mô hình cung cấp DVCTT, nhóm tác giả Vintar, M and

Leben, (2002) với công trình “The Concepts of an Active Life-event

Public Portal” đã phát triển một nguyên mẫu hoạt động của một cổng

thông tin dựa trên sự kiện cuộc sống đang hoạt động

Nhóm tác giả Todorovski, Ljupčo và cộng sự (2006) đã đề xuất phương pháp tích hợp các dịch vụ điện tử dựa trên các sự kiện đời sống

cho hoạt động của các cổng thông tin

Nhóm tác giả Ljupco Todorovski, Mateja Kunstelj, and Mirko

Vintar, (2007) với bài báo “Reference Models for e-Services

Integration based on Life-Events” đã đề xuất mô hình tham chiếu để

tích hợp dịch vụ điện tử dựa trên sự kiện đời sống

Liên quan đến mô hình cung cấp DVCTT, bài báo khoa học của nhóm tác giả Helena Kõrge, Regina Erlenheim, Dirk Draheim

“Designing Proactive Business Event Services” cung cấp một cách tiếp

cận mới trong cung cấp dịch vụ công điện tử chủ động

Nhóm tác giả Lorena BATAGAN và cộng sự (2009) đã xây dựng nội dung quản lý chất lượng DVCTT trên 8 khía cạnh

Tác giả Xenia Papadomichelaki (2012) với bài báo “e-GovQual:

A multiple-item scale for assessing e-government service quality”

cũng đã chỉ ra 6 tiêu chí chất lượng chính chia thành 33 tiêu chí thành phần để đánh giá chất lượng dịch vụ của chính phủ điện tử

Bài báo “Digital government transformation: a case illustrating

public e-service development as part of public sector transformation”

của nhóm tác giả Lindgren, I., van Veenstra, AF, (2018) đã phân tích

mối quan hệ giữa phát triển các dịch vụ trực tuyến và sự chuyển đổi

trong khu vực công dưới góc độ nghiên cứu điển hình qua quy trình

xác nhận quan hệ cha con tại Thuỵ Điển Trong đó nhấn mạnh thay đổi thể chế là nhu cầu đáng chú ý nhất nhưng là thay đổi khó và mất thời gian nên đòi hòi Chính phủ phải trở nên linh hoạt hơn

Nguyên tắc thực hành tốt của OECD (2022) về thiết kế và cung cấp dịch vụ trong thời đại kỹ thuật số đã được Ban công tác OECD gồm các quan chức chính phủ kỹ thuật số cấp cao phát triển và phản ánh những hiểu biết sâu sắc tổng hợp về 9 nguyên tắc thiết kế và cung cấp dịch vụ được thu thập từ khắp các quốc gia thành viên OECD Tác giả Al Ajeeli, Abid Thyab, Al-Bastaki, Yousif A Latif,

(2011) trong cuốn sổ tay “Handbook of Research on E-Services in the

Public Sector: E Government Strategies and Advancements:

E-Government Strategies and Advancements” đã cung cấp thông tin khá

toàn diện về các vấn đề mà các nhà quản lý, nhà tư vấn và những người thực hành trong chính phủ điện tử phải đối mặt và hỗ trợ họ xây dựng

các chiến lược CNTT để sử dụng trong lĩnh vực của mình

Liên quan đến việc định danh, xác thực người dùng khi sử dụng

DVCTT, tác giả Teemu, Rissanen, (2010) với công trình “Electronic

identity in Finland: ID cards vs bank IDs” đã mô tả sự ra đời, quá

trình phát triển, vai trò, các lĩnh vực ứng dụng của thẻ định danh điện

tử của Phần Lan

1.1.2.2 Các công trình nghiên cứu trong nước

Tác giả Đỗ Mai Thanh, (2012) với công trình “Đề xuất mô hình

dịch vụ hành chính công trực tuyến phù hợp với thực tế xây dựng Chính phủ điện tử tại Việt Nam”

Tác giả Bế Trung Anh (2012) với công trình nghiên cứu “Phát

triển chính phủ điện tử nhằm nâng cao tính minh bạch của các dịch vụ công ở Việt Nam”

Nghiên cứu thực trạng cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, tác giả Trương Điện Thắng (2013), với

công trình “Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về cung cấp DVCTT

tại thành phố Đà Nẵng”

Quách Thị Minh Phượng, Phạm Văn Phong (2017) trong bài viết

“Những vấn đề đặt ra đối với chính sách dịch vụ công trực tuyến ở

Việt Nam hiện nay”

Nghiên cứu về một dịch vụ hành chính công cụ thể được cung cấp

bằng hình thức trực tuyến, trong công trình "Nhân tố tác động đến sự

hài lòng của doanh nghiệp đối với dịch vụ thuế trực tuyến của cơ quan thuế - nghiên cứu trên địa bàn Hà Nội", tác giả Nguyễn Thùy Linh

Tác giả Nguyễn Việt Nga (2019), trong bài viết "Đẩy mạnh

DVCTT để đáp ứng nền kinh tế số”

Nghiên cứu về chất lượng DVCTT cấp huyện, tác giả Nguyễn Thị

Hoài Thương (2022) trong bài viết “Giải pháp nâng cao chất lượng

DVCTT cấp huyện hiện nay”

Xem xét việc cung cấp DVCTT trong bối cảnh chuyển đổi số,

trong bài viết “Cung ứng DVCTT trong bối cảnh chuyển đổi số”, tác

giả Đoàn Hồng Linh

Trên cơ sở những kết quả trong cung cấp DVCTT tại Quận Thanh

Xuân, thành phố Hà Nội, bài viết “Cung cấp DVCTT mức độ 3 tại Ủy

ban nhân dân quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội” của tác giả

Nguyễn Đức Thắng

Trong công trình “Chất lượng dịch vụ hành chính công trên địa

bàn thành phố Hà Nội”, tác giả Vũ Quỳnh đã tập trung nghiên cứu về

chất lượng DVHCC, các tiêu chí để đánh giá chất lượng DVHCC và

đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng DVHCC với phạm vi trong quản lý hành chính kinh tế trên địa bàn Hà Nội

Trong bài viết "Nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công

đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân", Tác giả Vũ Thị Hoài Phương đã

chỉ ra vai trò của nhà nước đối với quản lý DVHCC, đồng thời xác định các nhân tố tác động đến việc cung ứng DVHCC

Nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả cung cấp DVCTT trong bối cảnh chuyển đổi số ở Việt Nam, tác giả Phạm Thị

Hồng Thắm (2022), trong bài viết “Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu

quả cung cấp DVCTT trong bối cảnh chuyển đổi số ở Việt Nam” tại

Hội thảo “Chuyển đổi số tại bộ, ngành, địa phương- Lý luận và thực

tiễn”, đã chỉ ra 4 yếu tố ảnh hưởng

Tác giả Lê Thị Oanh (2022) với công trình luận văn "Tiếp cận và

sử dụng DVCTT của người dân tại thành phố Đà Nẵng: khó khăn và giải pháp", đã chỉ ra sáu yếu tố có ảnh hưởng đến việc chấp nhận sử

dụng DVCTT của người dân

Tại tọa đàm chuyên đề “Đánh giá mức độ thân thiện với người

dùng của 63 cổng DVCTT cấp tỉnh lần thứ nhất, năm 2023” diễn ra

vào ngày 11/7/2023, Báo cáo của nhóm chuyên gia của Viện Nghiên cứu chính sách và Phát triển truyền thông (IPS) phối hợp với Chươn g trình phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam cho thấy có 3 loại rào cản khiến người dân chưa sử dụng nhiều DVCTT

Dương Quốc Chính (2022) với Luận án “Cung ứng dịch vụ hành

chính công trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư ở Việt Nam” đã làm rõ được những tác động của CMCN 4.0 tới hoạt

động cung ứng DVHCC ở Việt Nam và xác định được những điểm đặc trưng, nội hàm của cung ứng DVHCC trong bối cảnh CMCN 4.0;

Trong bài báo “Giải pháp đẩy mạnh DVCTT của cơ quan quản lý

nhà nước”, nhóm tác giả Bùi Quỳnh Trang, Lã Thị Quỳnh Mai, (2023)

đã chỉ ra 04 nguyên nhân khiến DVCTT chưa phát huy được hiệu quả

1.2 Nhận xét, đánh giá về các công trình tổng quan và hướng nghiên cứu đề tài

1.2.1 Những kết quả nghiên cứu đã được làm rõ mà Luận án

sẽ kế thừa và tiếp tục phát triển

Một là, đối với vấn đề lý luận về DVCTT, các nghiên cứu nước

ngoài tương đối phong phú, đa dạng

Hai là, các công trình nghiên cứu trong nước đã quan tâm đến vấn đề

nâng cao chất lượng cung cấp DVHCC đặt trong bối cảnh xây dựng chính phủ điện tử, chính phủ số

Ba là, các nghiên cứu đã trình bày, đánh giá thực trạng cung cấp

DVCTT gắn với quá trình xây dựng và phát triển chính phủ điện tử,