ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘITR ƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ o0o ĐẶNGMINHNGỌC NGHIÊN CỨU TRIỂN KHAI DỊCHVỤCÔNGTRỰC TUYẾNTRONGKIỂMSOÁTCHINGÂNSÁCHNHÀNƢ ỚC QUAKHOBẠCNHÀNƢỚC LUẬNVĂNTHẠCSĨTÀICHÍNHNGÂNHÀNG CHƢƠNGTRÌNHĐỊNHHƢỚNGỨNG[.]
ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘITR ƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ -o0o - ĐẶNGMINHNGỌC NGHIÊN CỨU TRIỂN KHAI DỊCHVỤCƠNGTRỰC TUYẾNTRONGKIỂMSỐTCHINGÂNSÁCHNHÀNƢ ỚC QUAKHOBẠCNHÀNƢỚC LUẬNVĂNTHẠCSĨTÀICHÍNHNGÂNHÀNG CHƢƠNGTRÌNHĐỊNHHƢỚNGỨNGDỤNG HàNội-Năm2020 ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘITR ƢỜNGĐẠIHỌCKINHTẾ -o0o - ĐẶNGMINHNGỌC NGHIÊNCỨU TRIỂN KHAI DỊCHVỤCƠNGTRỰC TUYẾNTRONGKIỂMSỐTCHINGÂNSÁCHNHÀNƢ ỚC QUAKHOBẠCNHÀNƢỚC Chunngành:TàichínhngânhàngMÃ SỐ:60340201 LUẬNVĂNTHẠCSĨTÀICHÍNHNGÂNHÀNG CHƢƠNGTRÌNHĐỊNHHƢỚNGỨNGDỤNG NGƢỜIHƢỚNGDẪNKHOAHỌC:PGS.TS.LÊHÙNGSƠN HàNội-Năm2020 LỜICAMĐOAN Tácgi ảx i n ca m đoan: L uậnvănt hạ cs ĩ Tàic h í n h N gâ n h n g đềt i : “N ghiêncứutriểnkhaidịchvụcơngtrựctuyếntrongKiểmsốtchingânsáchnhànƣớcqu aKhobạcNhànƣớc”l cơngtrìnhnghiêncứukhoahọcđộclập,củariêngtơi TácgiảđãhồnthànhluậnvăndƣớisựhƣớngdẫncủaPGS.TS.LêHùng Sơn.Trongqtrìnhthựchiệnluậnvăn,tácgiảcóthamkhảo,kếthừavà sửdụngnhữ ngthơngtin,sốliệuthứcấptừcácbáocáo,sáchbáo,tạpchíchunngànhvàluậná n,luậnvănliênquan… theodanhmụctàiliệuthamkhảo.SốliệutrongLuậnvănlàchínhxácvàcónguồngốc rõràng,tincậy HàNội,ngày13tháng8năm2020 TÁCGIẢLUẬNVĂN ĐặngMinhNgọc LỜICẢMƠN Đểhồnthànhchƣơngtrìnhcaohọcvàthựchiệnluậnvănnày,tơiđãnhận đƣợcsựhƣớngdẫn,giúpđỡvàgópýnhiệttìnhcủaqthầycơTrƣờngĐạihọcKinhtếĐạihọcQuốcgiaHàNội Trƣớchết,tơixinchânthànhcảmơnđếnqthầycơTrƣờngĐạihọcKinhtếĐạihọcQuốcgiaHàNộiđãtậntìnhhƣớngdẫn,giúpđỡchotơitrongqtrìnhhọctập Tơixi n gửil i cám ơn vàsự biếtơnsâusắc đếnP G S TS L ê Hùng Sơ n,ngƣờiđãtrựctiếphƣớngdẫn,tậntìnhchỉdẫn,địnhhƣớngvàtạomọiđiềukiệ nthuậnlợinhấtchotơitrongsuốtqtrìnhnghiêncứuvàthựchiệnLuậnvăn“Ng hiêncứutriểnkhaidịchvụcơngtrựctuyếntrongKiểmsốtchingânsáchnhànƣớc quaKhobạcNhànƣớc” TơicũngxintrântrọngcảmơnBộphậnSauđạihọc,khoaTàichínhN gânhàng,TrƣờngĐạihọcKinhtếĐạihọcQuốcgiaHàNội,đãtạođiềukiệnthuậnlợigiúpđỡtơitrongsuốtqtr ìnhhọctậpvànghiêncứuđểtơihồnthànhluậnvănnày Chânt h n h c ả m n g i a đ ì n h , b n b è , đ n g nghiệpt i K h o b c N h nƣớcđãhỗtrợtơitrongviệcthuthậpsốliệu,tạođiềukiệnchotơihồnthànhtố t nghiê ncứucủamình Xintrântrọngcảmơn./ TÁCGIẢLUẬNVĂN ĐặngMinhNgọc MỤCLỤC DANH MỤCKÝHIỆUVIẾTTẮT i DANHMỤCBẢNG ii DANHMỤCBIỂUĐỒ iii DANHMỤCSƠĐỒ iii MỞĐẦU CHƢƠNG1C Ơ S Ở L Ý L U Ậ N V Ề D Ị C H V Ụ C Ô N G T R Ự C T U Y Ế N TRONGK I Ể M S O Á T C H I N G Â N S Á C H N H À NƢỚCQ U A K H O B Ạ C NHÀNƢỚC 1.1 Tổng quantìnhhìnhnghiêncứu 1.1.1 Cáccơngtrìnhnghiêncứu 1.1.2 Khoảng trốngnghiêncứu 1.2 Cơsởlýluậnvềkiểmsoátchingânsáchnhànƣớc 10 1.2.1 Chingânsáchnhànƣớc 10 1.2.2 KiểmsốtchingânsáchnhànƣớcquaKhobạcNhànƣớc 14 1.3 DịchvụcơngtrựctuyếntrongkiểmsốtchingânsáchnhànƣớcquaKh obạcnhànƣớc .17 1.3.1 Kháiniệm 17 1.3.2 Dịchvụcơngtrựctuyếntrongkiểmsốtchingânsáchnhànƣớcqua KhobạcNhànƣớc 20 1.3.3 Nhântốảnhhƣởngđếntriển khai dịch vụcôngtrực tuyếntại KhobạcNhànƣớc 25 1.4 Kinhnghiệmtriểnkhaidịchvụcôngtrựctuyếnvàbàihọc 28 1.4.1 Kinhnghiệmtriểnkhaidịchvụcôngtrựctuyến 28 1.4.2 Bàihọcrútrachotriểnkhaidịchvụcôngtrựctuyếntrongkiểms oátchingânsáchnhànƣớcquaKhobạcNhànƣớc .39 CHƢƠNG2PHƢƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU 42 2.1 Nguồntàiliệuvàdữliệu 42 2.1.1 Nguồntàiliệu 42 2.1.2 Nguồndữliệu 43 2.2 Phƣơngphápnghiêncứu .43 2.2.1 Phƣơngphápnghiêncứutàiliệu 43 2.2.2 Phƣơngphápquinạp .44 2.2.3 Phƣơngphápthốngkêmôtả 45 2.2.4 Phƣơngphápso sánh 45 CHƢƠNG3 46 THỰCT RẠNG T RI Ể NK HA I DỊ CH V ỤC ÔN G T RỰ C TUYẾNT RONG KIỂMS O Á T C H I N G Â N S Á C H N H À NƢỚCQ U A K H O B Ạ C N H À NƢỚC 46 3.1 TổngquanvềbộmáytổchứcKhobạcNhànƣớc .46 3.1.1 LịchsửhìnhthànhvàbộmáytổchứcKhobạcNhànƣớc 46 3.1.2 Chứcnăng,nhiệmvụcủaKhobạcNhànƣớc .48 3.2 Thựctrạngtriển khaithíđiểmdịchvụcơngtrựctuyếntrongkiểmsốtchingânsáchnhànƣớcquaK hobạcNhànƣớc 50 3.2.1 PhântíchthựctrạngkiểmsốtchingânsáchnhànƣớcquaK ho b ạcNhànƣớc 50 3.2.2T r i ể n k h a i t h í đ i ể m d ị c h v ụ c ô n g t r ự c t u y ế n t r o n g k i ể m s o t c h i ngânsáchnhànƣớcquaKhobạcNhànƣớc 55 3.3 Đánhgiátriểnkhaithíđiểmdịchvụcơngtrựctuyếntrongkiểmsốtch ingânsáchnhànƣớcquaKhobạcNhànƣớc 65 3.3.1 Kếtquảđạtđƣợc 65 3.3.2 Hạnchếvànguyênnhân 71 CHƢƠNG4GIẢIPHÁPTRIỂNKHAIDỊCHVỤCÔNGTRỰCTUYẾNT RONGK I Ể M S O Á T C H I N G Â N S Á C H N H À NƢỚCQ U A K H O B Ạ C NHÀNƢỚC 80 4.1 Địnhh ƣ n g triểnk h a i dịchv ụ c ô n g t r ự c t u y ế n t r o n g k i ể m s o t c h i Ngân sáchNhànƣớcquaKhobạcnhànƣớc 80 4.1.1 ĐịnhhƣớngpháttriểnKhobạcNhànƣớcđếnnăm2030 .80 4.1.2 ĐịnhhƣớngtriểnkhaiDịchvụcơngtrựctuyến trongkiểmsốtchiNgânsáchNhànƣớcquaKhobạcNhànƣớc 81 4.2 Giảip h p t r i ể n k h a i d ị c h v ụ c ô n g trựct u y ế n t r o n g KSCNS NN q u a KB NN 83 4.2.1 Đảmbảocơsởhạtầng,trangthiếtbịvàchấtlƣợngdịchvụ 84 4.2.2 Nângcaochất lƣợngnguồnnhânlực 86 4.2.3 Tuntruyền,phổbiếndịchvụcơngtrựctuyếntrongkiểmsốtchingânsá chnhànƣớcquaKhobạcNhànƣớc 88 4.3 Kiếnnghị,đềxuất 90 KẾTLUẬN 93 TÀILIỆUTHAMKHẢO DANHMỤCKÝHIỆUVIẾTTẮT TT Kýhiệu Nguyênnghĩa CNTT Côngnghệthôngtin DN Doanh nghiệp DVC Dịch vụcông DVCTT Dịch vụcôngtrựctuyến ĐVSDNS Đơn vịsửdụngngânsách KBNN KhobạcNhànƣớc KSC Kiểmsoátchi NSNN Ngânsáchnhànƣớc XNK Xuấtnhậpkhẩu i DANHMỤCBẢNG TT Bảng Bảng1.1 Nộidung Trang XếphạngcácquốcgiatrongpháttriểnChínhphủđiệntử(E- 31 government) Bảng3.1 KếtquảkiểmsốtchithƣờngxunquaKhobạcNhànƣớc 54 Bảng3.2 Kếtquảkiểmsoátchiđầutƣxâydựngcơbản 56 Bảng3.3 Kếtquảvềtạmứngvàthuhồitạmứngvốnđầutƣ 57 Bảng3.4 Xếph n g chungc ủ a cácB ộ , c quanngangB ộ , c quant h u ộ 70 c Chínhphủcódịchvụcơng Bảng3.5 SốlƣợngđơnvịthamgiadịchvụcơngtrựctuyếnKhobạcNhàn 72 ƣớc Bảng3.6 Sốlƣợnghồsơchứngtừđƣợcchấpnhậnthanhtốnquadịchv ụ cơng 73 trựctuyến Bảng3.7 Một sốDVCTTtrongKSCNSNNquaKBNN 74 Bảng3.8 Khốilƣợngkiểmsốtchingânsáchnhànƣớcquakhobạcvàkh ối lƣ 78 ợngkiểmsốtchiquadịchvụccơngtrựctuyến ii DANHMỤCBIỂUĐỒ TT Biểuđồ Biểuđồ1.1 Nộidung Trang Mộts ố CụcH ả i quant ỉ n h , thànhphốtiếpnhậnh s nhiềun 40 hấtquaHệ thốngHQ36a Biểuđồ3.1 Tìnhhìnhđăngkýsửdụngdịchvụcơngcủađơnvịsửdụng 77 ngânsáchtạicácKhobạcNhànƣớcthamgiadịchvụ cơngtrực tuyến Biểuđồ3.2 Biểuđồtƣơngquantổngsốtiềnkiểmsốtchiquadịchvụcơ 79 ngtrựctuyếnv t ổ n g s ố tiềnk i ể m s o t c h i q u a K h o bạ cNhànƣớc DANHMỤCSƠĐỒ TT Sơđồ Nộidung Trang Sơ đồ1.1 Cơ cấu tổchứcTổngcụcHảiquanViệtNam 37 Sơ đồ3.1 SơđồtổchứcbộmáyKhobạcNhànƣớc 51 Sơ đồ3.2 Sơđồquitrìnhkiểmsốtchingânsáchnhànƣớcứngd ụ n 65 g dịchvụcơngtrựctuyếnKhobạcNhànƣớc iii