Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh bình định

Trang 1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN --- DƯƠNG THỊ TƯỜNG VI CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề án thạc sĩ “Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức

công tác kế toán của Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định” là

công trình nghiên cứu riêng của tôi Các số liệu và tài liệu trong đề án là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào Tất cả những tham khảo và kế thừa đều được trích dẫn và tham chiếu đầy đủ rõ ràng

Ngày 26 tháng 10 năm 2023

Tác giả

Dương Thị Tường Vi

LỜI CẢM ƠN

Em đã hoàn thành đề án tốt nghiệp kéo dài mười tháng không chỉ bằng những nỗ lực và sự cố gắng của bản thân mà phần lớn còn nhờ đến sự quan tâm giúp đỡ tận tình của các chuyên gia trong bài phỏng vấn và các cá nhân trong bài trả lời khảo sát cũng như quý thầy cô giáo trường Đại học Quy Nhơn

Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn đến các thầy cô trong khoa Kinh

tế và Kế toán đã tận tình giúp đỡ, chỉ dẫn tận tình trong suốt thời gian em học tập và thực hiện đề án tốt nghiệp Đặc biệt, em xin dành lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên TS Đào Nhật Minh, người đã trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ em thực hiện đề án này

Xin cảm ơn các chuyên gia đã tiếp nhận và trả lời phỏng vấn Em cũng xin gửi lời cảm ơn đến các cá nhân đã nhiệt tình trả lời bài khảo sát về kinh nghiệm thực tế, tạo điều kiện thuận lợi để em có thể sưu tầm tài liệu, số liệu phục vụ cho việc thực hiện đề án tốt nghiệp

Lời cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân và bạn bè

đã luôn bên cạnh, động viên em trong suốt thời gian thực hiện đề án Dù đã rất

cố gắng, tuy nhiên đề án tốt nghiệp không thể tránh khỏi những thiếu sót Kính mong thầy cô nhận xét để đề án tốt nghiệp được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Lời cảm ơn

Mục lục

Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt

Danh mục các bảng, biểu

Danh mục các hình

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2 Tổng quan về đề tài nghiên cứu 2

3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Ý nghĩa khoa học của đề tài 4

7 Kết cấu của đề tài 4

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 5

1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài 5

1.2 Các nghiên cứu ở trong nước 8

1.3 Nhận xét tổng quan các nghiên cứu liên quan và hướng nghiên cứu của đề tài 13

1.3.1 Nhận xét tổng quan các nghiên cứu 13

1.3.2 Hướng nghiên cứu của đề tài 15

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 16

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 17

2.1 Tổng quan về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp 17

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và cơ chế quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp 17

2.1.2 Mô hình tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp

19

2.1.2.1 Khái niệm tổ chức công tác kế toán……… 19

2.1.2.2 Mô hình tổ chức công tác kế toán……… 19

2.1.3 Yêu cầu của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp 22

2.1.4 Nguyên tắc của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp 23

2.1.5 Nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp 24

2.1.6 Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp 25

2.1.6.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán……… 26

2.1.6.2 Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán……… 27

2.1.6.3 Tổ chức vân dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán … 27

2.1.6.4 Tổ chức lập và nộp báo cáo kế toán……… … 28

2.1.6.5 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán……… 29

2.1.6.6 Tổ chức bộ máy kế toán……… 30

2.1.6.7 Tổ chức trang bị các điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật……… 30

2.1.6.8 Tổ chức kiểm kê tài sản……… 31

2.1.6.9 Tổ chức bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán……… 32

2.2 Lý thuyết nền 32

2.2.1 Lý thuyết thông tin bất cân xứng (Information asymmetry) 32

2.2.2 Lý thuyết đại diện (Agency theory) 34

2.2.3 Lý thuyết các bên liên quan (Stakeholder theory) 35

2.2.4 Lý thuyết lợi ích xã hội (Public interest theory) 36

2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp 36

2.3.1 Hệ thống văn bản pháp quy 36

2.3.2 Nguồn nhân lực kế toán 37

2.3.3 Ban lãnh đạo 38

2.3.4 Ứng dụng công nghệ thông tin 39

2.3.5 Hệ thống kiểm soát nội bộ 40

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 41

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42

3.1 Phương pháp nghiên cứu và quy trình nghiên cứu 42

3.1.1 Phương pháp nghiên cứu 42

3.1.1.1 Nghiên cứu sơ bộ sử dụng phương pháp định tính……… 42

3.1.1.2 Nghiên cứu chính thức sử dụng phương pháp định lượng.…… 43

3.1.2 Quy trình nghiên cứu 44

3.2 Thiết kế nghiên cứu 45

3.2.1 Xây dựng thang đo 45

3.2.1.1 Nguyên tắc xây dựng thang đo……… 45

3.2.1.2 Các thang đo được sử dụng trong nghiên cứu……… 45

3.2.2 Mô hình nghiên cứu 45

3.2.3 Mẫu nghiên cứu 46

3.2.3.1 Phương pháp chọn mẫu……… 46

3.2.3.2 Cỡ mẫu……… … 47

3.2.4 Đối tượng và phạm vi khảo sát 48

3.2.5 Thiết kế bảng câu hỏi 48

3.3 Kết quả nghiên cứu định tính và hiệu chỉnh thang đo 48

3.4 Phân tích dữ liệu 51

3.4.1 Đánh giá độ tin cậy thang đo bằng hệ số Cronbach’s Alpha 51

3.4.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA 52

3.4.3 Phân tích hồi quy đa biến 54

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 56

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 57

4.1 Giới thiệu sơ lược về Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định 57

4.2 Kết quả nghiên cứu định lượng 61

4.2.1 Thống kê mô tả mẫu 61

4.2.2 Kiểm tra độ tin cậy của thang đo 62

4.2.3 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) 63

4.2.3.1 Phân tích nhân tố cho các yếu tố độc lập……… … 63

4.2.3.2 Phân tích nhân tố cho các yếu tố phụ thuộc……… … 64

4.2.4 Phân tích hồi quy đa biến ……… 65

4.3 Bàn luận kết quả nghiên cứu 66

4.3.1 Bàn luận kết quả thống kê mô tả mẫu khảo sát biến định tính 66

4.3.2 Bàn luận kết quả nghiên cứu định lượng 67

KẾT LUẬN CHƯƠNG 4 71

CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP 72

5.1 Kết luận kết quả nghiên cứu 72

5.2 Một số hàm ý chính sách nâng cao tổ chức công tác kế toán của Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định 73

5.2.1 Hàm ý chính sách về Hệ thống văn bản pháp quy 74

5.2.2 Hàm ý chính sách về Ban Lãnh đạo 74

5.2.3 Hàm ý chính sách về hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin 75

5.2.4 Hàm ý chính sách về nguồn nhân lực kế toán 76

5.2.5 Hàm ý chính sách về hệ thống kiểm soát nội bộ 77

5.3 Hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo 78

5.3.1 Hạn chế của đề án bên cạnh đóng góp về mặt khoa học và thực tiễn, đề án này vẫn còn tồn tại một số hạn chế như sau: 78

5.3.2 Hướng nghiên cứu tiếp theo 78

KẾT LUẬN CHƯƠNG 5 81

KẾT LUẬN CHUNG……… 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BCQT Báo cáo quyết toán

BCTC Báo cáo Tài chính

BLD Ban Lãnh đạo

BTC Bộ Tài chính

CFA The Chartered Financial Analyst

CNTT Công nghệ thông tin

EFA Exploratory Factor Analysis

EU European Union

HĐND Hội đồng nhân dân

IPSAS International Public Sector Accounting Standard

KSNB Kiểm soát nội bộ

NLKT Nguồn nhân lực kế toán

SEM Search Engine Marketing

SPSS Statistical Package for the Social Sciences

TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh

TCCTKT Tổ chức công tác kế toán

UBND Ủy ban nhân dân

VAS Valued Added Service

VPPQ Văn bản pháp quy

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Sơ đồ 3.1 Quy trình nghiên cứu

Sơ đồ 3.2 Mô hình nghiên cứu của đề án

Bảng 3.1 Mã hóa thang đo và biến quan sát của nhân tố phụ thuộc và các

nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán Bảng 4.1 Tổng hợp thống kê mô tả mẫu

Bảng 4.2 Tổng hợp thang đo của từng nhân tố đưa vào phân tích nhân tố

khám phá EFA

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức kế toán tập trung Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức kế toán phân tán

MỞ ĐẦU

1 Ti ́nh cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Trong những năm qua, cùng với quá trình toàn cầu hóa nền kinh tế thế giới, bằng việc áp dụng chính sách mở cửa, tăng cường quan hệ quốc tế, gia nhập các tổ chức kinh tế thế giới như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, Việt Nam đã ngày càng khẳng định

vị thế của mình trên chính trường quốc tế Hiện nay, Việt Nam tồn tại nhiều chế độ kế toán theo đặc thù của từng lĩnh vực hoạt động, cùng là kế toán ngân sách nhưng cấu trúc của các chế độ kế toán lại khác nhau, mỗi chế độ kế toán được thiết lập phục vụ cho mục đích quản lý riêng, số liệu được tổng hợp từ cơ quan tài chính qua các nguồn thông tin khác nhau thường không thống nhất

Với hai luật lớn là Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Kế toán vừa sửa đổi

đã kéo theo yêu cầu, đòi hỏi tất yếu phải đổi mới các chế độ kế toán Đồng thời, việc thành lập tổng kế toán nhà nước ở Việt Nam và yêu cầu về lập báo cáo tài chính chính phủ được quy định mới trong Luật Kế toán 2015, quy định cụ thể trong Nghị định số 25/2017/NĐ-CP ngày 14/3/2017 về báo cáo tài chính chính phủ đã làm gia tăng áp lực và nhu cầu bức thiết phải xây dựng một bộ chuẩn mực

kế toán thống nhất áp dụng cho tất cả các lĩnh vực ở Việt Nam

Ngoài việc đẩy mạnh xây dựng một bộ chuẩn mực kế toán thống nhất, hệ thống chế độ kế toán Việt Nam cũng không ngừng được cải thiện, góp phần quan trọng trong quản lý, điều hành ngân sách nhà nước, tạo nền tảng để chuẩn hóa hoạt động kế toán nhà nước, nhất là trong xu thế hội nhập hiện nay Nhu cầu về

tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị hành chính sự nghiệp phải chính xác, đầy đủ là vô cùng cấp thiết Không nằm ngoài tình hình chung của cả nước, công tác kế toán của Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định hiện nay vẫn còn tồn tại những trở ngại, thách thức trong việc vận dụng công tác kế toán vào thực tiễn hoạt động Tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định là một vấn đề rất quan trọng nhằm đảm bảo chức năng thông tin và kiểm soát của kế toán, nâng cao tính hữu ích của thông tin trên báo cáo tài

chính, giúp các UBND đưa ra các quyết định phù hợp Theo thực tế hiện nay, những đổi mới về chính sách và cơ chế tài chính trong hoạt động lĩnh vực kế toán tại UBND các cấp là một vấn đề hết sức phức tạp và mới mẻ, không chỉ có tác động mạnh đến UBND các cấp và hệ thống chính trị, mà còn ảnh hưởng rất nhiều mặt đối với cả nền kinh tế - xã hội của tỉnh nhà Do đó, nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định là sự cần thiết về mặt thực tiễn

Vì vậy, xuất phát từ tầm quan trọng của các vấn đề trên, nhận thấy được

ý nghĩa thực tiễn và lý thuyết trong việc nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến

tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trong giai đoạn hiện nay để vận dụng vào thực tiễn nhằm đưa ra các hàm ý chính sách để hoàn thiện hơn về tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trong giai đoạn sắp tới, tôi đã quyết

định chọn đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của

UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định” làm đề tài đề án của mình

2 Tổng quan về đề tài nghiên cứu

Đề án đã hệ thống lại những cơ sở lý luận liên quan đến tổ chức công tác

kế toán của UBND các cấp đặc biệt chú trọng đến vấn đề tổ chức công tác kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp phải phù hợp với cơ chế tự chủ tài chính

Các nghiên cứu trong nước trước đây có liên quan đến tổ chức công tác

kế toán ở các đơn vị hành chính sự nghiệp chủ yếu là nghiên cứu ở một ngành nghề hay lĩnh vực cụ thể nào đó ví dụ như lĩnh vực y tế và giáo dục, … không mang tính đại diện cho việc tổ chức công tác kế toán ở các đơn vị hành chính

sự nghiệp nói chung Mặt khác tác giả cũng chưa tìm thấy nghiên cứu nào ở Bình Định nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp Cũng như trong bối cảnh pháp lý về kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp đang có nhiều thay đổi như hiện nay, thông qua kết quả khảo sát đề án đã nêu ra được những thực trạng của tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định từ đó đề xuất một số giải pháp để

hoàn thiện tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định

Căn cứ vào nội dung và kết quả khảo sát thu thập được, tác giả nêu lên thực trạng tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định, nhận diện được những ưu điểm và hạn chế còn tồn tại để đưa ra các đề xuất và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định

3 Mu ̣c tiêu nghiên cứu đề tài

Mục tiêu tổng quát của đề tài là nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến

tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định

Để đạt được mục tiêu tổng quát nêu trên, đề tài lần lượt thực hiện những mục tiêu cụ thể đó là:

Xác định và đo lường các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định

Đánh giá, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định, từ đó đưa ra các hàm ý chính sách nâng cao tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề án là các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định

Phạm vi nghiên cứu là UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2022-2023

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng cách tiếp cận theo phương pháp hỗn hợp Cụ thể, nghiên cứu được thực hiện dựa vào các lý thuyết nền kết hợp với việc tham khảo những nghiên cứu trước xoay quanh về việc xác định các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của các đơn vị hành chính sự nghiệp Dựa vào đó, tác giả đã xây dựng được mô hình nghiên cứu và các giả

thuyết nghiên cứu đối với các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định Tiếp theo, tác giả dự kiến thu thập khoảng 140 bảng trả lời khảo sát, đối tượng tham gia khảo sát là các trưởng phòng tài chính, kế toán trưởng và các nhân viên kế toán của UBND các cấp trên địa bàn Tỉnh Bình Định (phương pháp lấy mẫu theo sự thuận tiện) để kiểm định độ tin cậy của thang đo, phân tích nhân tố khám phá (EFA) và phân tích hồi quy đa biến Quá trình xử lý dữ liệu được thực hiện bằng phần mềm SPSS 22.0

6 Ý nghĩa khoa học của đề tài

Ý nghĩa lý thuyết: Nghiên cứu đã hệ thống hóa các lý thuyết nền và các nghiên cứu liên quan về các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của các đơn vị hành chính sự nghiệp Kết quả của đề tài sẽ là một tài liệu hữu ích trong nghiên cứu về tổ chức kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp

Ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu điều tra, phân tích, đánh giá các nhân tố tác động tới tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định, từ đó đề xuất các hàm ý chính để xây dựng định hướng giúp việc tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị này thành công

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, nội dung chính của đề án được trình bày trong 5 chương như sau:

NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ ÁN

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN

CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài

Earl R Wilson, Leo E.Hay và Suán C.kattclus (2001), “Accounting for Governmental and Nonprofit Entities” (Kế toán nhà nước và các tổ chức phi lợi nhuận) Quyển sách được sắp xếp khoa học thành 3 phần: nhà nước và chính quyền địa phương, trách nhiệm giải trình đối với các quỹ công cộng và tổ chức phi lợi nhuận Các nội dung bao gồm các nguyên tắc chung được chấp nhận, hướng dẫn cách thức ghi nhận các nghiệp vụ phát sính, cách thức lập báo cáo tình hình tài chính cuối kỳ Nghiên cứu đã đi sâu vào phân tích hoạt động về lĩnh vực tổ chức kế toán của một số đơn vị sự nghiệp đặc thù như: kế toán cao đẳng/đại học, tổ chức y tế và phúc lợi, các đơn vị lực lượng vũ trang …

Ouda Hassan (2004) “Basic requirements model for successful implementation of accrual accounting in the public sector” (Mô hình yêu cầu

cơ bản để thực hiện thành công của kế toán dồn tích trong khu vực công) Bài viết đã thực hiện xây dựng mô hình yêu cầu cơ bản để thực hiện thành công kế toán dồn tích trong khu vực công Mục đích chính của mô hình này là xác định các yêu cầu cơ bản cần có nếu quốc gia quyết định thực hiện kế toán dồn tích tại khu vực Ngoài ra, nghiên cứu còn thảo luận về việc liệu mô hình này có thể được sử dụng cho cả các nước phát triển và đang phát triển hay không hoặc cần

có các yêu cầu cơ bản bổ sung cần thiết cho việc thực hiện kế toán dồn tích trong khu vực công của các nước đang phát triển Các nhân tố ảnh hưởng đến

kế toán công trong nghiên cứu bao gồm: quản lý sự thay đổi, sự hỗ trợ chính trị, sự hỗ trợ về học thuật trong lĩnh vực kế toán, chiến lược truyền thông, sẵn sang để thay đổi, tư vấn và phối hợp với cơ quan chính quyền và thực hiện các vấn đề kế toán cụ thể, ngân sách và các chi phí thực hiện, cần thiết phải tính toán hoạch định nguồn ngân sách cho toàn bộ quá trình chuyển đổi, khả năng công nghệ thông tin, sự tài trợ chính của quốc tế Tác giả cho rằng việc thực hiện chuyển đổi từ cơ sở kế toán tiền mặt sang cơ sở kế toán dồn tích sẽ giúp

nâng cao trách nhiệm giải trình thông tin, cung cấp báo cáo tài chính hữu hiệu, trung thực và hợp lý

Tabachnick, BG, & Fidell, LS (2007), “Using Multivariate Statistics (5th ed.)” (Sử dụng thống kê đa biến (tái bản lần thứ 5)) Mục đích nghiên cứu của chúng tôi là xác nhận phiên bản tiếng Ả Rập của kho chiến lược đối phó của các môn thể thao cạnh tranh (ISCCS) bằng cách sử dụng phân tích nhân tố Sau những phân tích quan trọng về các phiên bản thể thao thích nghi, Gaudreau và Blondin (2002) đã đề xuất bảng câu hỏi ISCCS để đo lường các chiến lược đối phó trong lĩnh vực thể thao cạnh tranh (André & Laurencelle, 2010) ISCCS xác định mười chiến lược đối phó được chia thành hai chiều: đối phó theo định hướng nhiệm vụ và đối phó theo định hướng cảm xúc 419 vận động viên (273 nam và 146 nữ; tuổi 16,79 ± 3,82 tuổi, từ 14 đến 34) trong các cuộc thi cá nhân

và đồng đội khác nhau, đã tình nguyện tham gia nghiên cứu Dữ liệu được thu thập và phân tích về độ tin cậy và độ giá trị bằng phương pháp kiểm tra lại, độ tin cậy, phân tích tương quan và phân tích nhân tố khẳng định Phân tích thống

kê được thực hiện với SPSS phiên bản 22.0.0 của IBM AMOS Các phân tích nhân tố khẳng định cho thấy sự điều chỉnh tốt đối với các mô hình đối phó theo định hướng nhiệm vụ (chi-square 359,35, CFI: 0,92; TLI: 0,91; GFI: 0,93; RMSEA: 0,040 và p value p

Ehsan Rayegan, Mchdi Pảveizi, Kẩmn Nazari và mótafa Emami (2012),

“Government accounting: An Assessment of Theory, Purposes and Standards” (Kế toán công: Đánh giá về lý thuyết, mục tiêu và các tiêu chuẩn) Tổng hợp các vấn đề trong thực hiện kế toán của các đơn vị công lập, trong đó bao gồm công tác tổ chức kế toán dựa tren hai nguyên tắc là kế toán tiền mặt và kế toán dồn tích Đề xuất một số nguyên tắc kế toán mở rộng để thúc đẩy trách nhiệm trong việc giải trình thực hiện công tác kế toán liên quan đến nghĩa vụ kinh tế

và chính trị Ngoài ra, nghiên cứu này cũng đề cặp đến vai trò, trách nhiệm của Chính phủ đối với công tác kế toán Nghiên cứu đề cập đến mục đích của kế toán công là bảo vệ kho bạc và tài sản công, đo lường và truyền đạt chính xác

tình trạng tài chính của chính phủ để thể hiện trách nhiệm tài chính và tạo điều kiện cho việc ra quyết định Bài viết nêu những đặc điểm độc đáo của chính phủ là nguồn chính của sự khác biệt giữa kế toán chính phủ và thương mại, báo cáo toàn chính phủ, chương trình đổi mới công tác quản lý tài chính công và vấn đề liên quan đến ngân sách nhà nước Nghiên cứu đưa ra đề xuất nhằm mục đích thúc đẩy trách nhiệm tài chính của chính phủ

Lasse Oulasvirta and Stephen J Bailey (2016) “Evolution of EU public sector financial accounting standardization: critical events that opened the window for attempted policy change” (Sự phát triển của tiêu chuẩn hóa kế toán tài chính khu vực công của EU: các sự kiện quan trọng mở ra cơ hội cho nỗ lực thay đổi chính sách) Bài báo này phân tích việc thiết lập cho sự thay đổi chính sách của EU liên quan đến hài hòa kế toán khu vực công Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính để xác định nguyên nhân khiến cơ hội mở

ra, tại sao nó lại dẫn đến đề xuất bắt buộc chuẩn hóa kế toán khu vực công quốc

tế không được EU thông qua Nghiên cứu kết luận rằng kế toán dồn tích hài hòa có thể chỉ là một công cụ phụ trong quản lý tài chính của EU và mục đích chính là nhằm ngăn chặn chính phủ vận hành tài chính công theo cơ cấu không cân đối

Oraphan Nakmahachalasint and Kanogporn Narktabtee (2019)

“Implementation of accrual accounting in Thailand’s central government” (Thực hiện kế toán dồn tích trong chính phủ trung ương của Thái Lan) Bài báo này đánh giá kết quả của việc thực hiện kế toán dồn tích trong chính phủ trung ương của Thái Lan Một khung khái niệm mới đã được sử dụng để nghiên cứu các rào cản chuyển đổi và ảnh hưởng của việc thực hiện kế toán dồn tích trong chính phủ trung ương của Thái Lan Những rào cản đáng kể đối với việc chuyển đổi sang kế toán dồn tích bao gồm thiếu các biện pháp khuyến khích, văn hóa quản lý, thiếu sự hướng dẫn kế toán và không hiểu được thông tin dồn tích Các kết quả trong bài báo này có thể được áp dụng cho các quốc gia khác về đánh giá kết quả hoặc lập kế hoạch các quá trình chuyển đổi

1.2 Các nghiên cứu ở trong nước

Hoàng Lê Uyên Thảo (2012), “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Công nghệ - Kinh tế và Thủy lợi Miền Trung”, luận văn thạc

sĩ, trường Đại học Đà Nẵng Luận văn trình bày nội dung công tác tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp Trong đó cần chú ý đến vấn đề tổ chức công tác kế toán phải phù hợp với cơ chế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp Luận văn cũng phân tích thực trạng công tác tổ chức kế toán tại Trường Cao đẳng Công nghệ - Kinh tế và Thủy lợi Miền Trung một cách có hệ thống Trên cơ sở đó, đánh giá và xem xét các nguyên nhân chủ quan và khách quan của những hạn chế còn tồn tại và đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trường trong thời gian tới Tác giả đã sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, tư duy logic, so sánh, đối chiếu, phỏng vấn … để giải quyết mục tiêu nghiên cứu của luận văn Nghiên cứu trình bày thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Công nghệ - Kinh tế

và Thủy lợi Miền Trung, từ đó đưa ra đánh giá về những kết quả đạt được và những tồn tại, yếu kém về tổ chức công tác kế toán cần phải hoàn thiện đó là: Việc vận dụng hệ thống sổ sách, tài khoản kế toán và báo cáo tài chính; Công tác kiểm tra kế toán; Ứng dụng CNTT trong công tác kế toán; Tổ chức bộ máy

kế toán Tác giả đã đưa ra các kiến nghị và đề xuất các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trường, nhằm khắc phục những vấn đề còn tồn tại trong công tác kế toán tài chính trong thời gian qua, để sử dụng hiệu quả nguồn thu và sử dụng tiết kiệm các khoản chi, tăng thu nhập cho công chức viên chức của trường

Lâm Thị Thảo Trang (2013), “Hoàn thiện nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học thuộc đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh”, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Luận văn đánh giá thực trạng và nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện

tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị thành viên và trực thuộc Đại học Quốc gia TP.HCM hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đại học Tác giả chủ yếu sử

dụng phương pháp định tính để nghiên cứu đề tài, bao gồm tra cứu tài liệu, phương pháp so sánh – đối chiếu, phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích – tổng hợp để giải quyết các vấn đề về cơ sở lý luận, ngoài ra còn sử dụng phương pháp định lượng, khảo sát, thống kê số liệu thu thập được, từ đó đánh giá thực trạng để đưa ra phương hướng và đề xuất một số giải pháp, kiến nghị

để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học thuộc đại học quốc gia TP.HCM Tác giả đề cập một số vấn đề còn hạn chế trong công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học thuộc đại học quốc gia TP.HCM là: Cơ chế quản lý tài chính; Việc vận dụng chế độ kế toán

và các quy định pháp lý có liên quan; Việc áp dụng chuẩn mực kế toán công và chế độ kế toán hành chính sự nghiệp; Tổ chức bộ máy kế toán; Hệ thống CNTT; Công tác kiểm tra kế toán, kiểm soát nội bộ

Lương Thị Hồng Hoa (2016), “Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức công tác kế toán trong các cơ quan hành chính sự nghiệp tại Thành phố

Hồ Chí Minh”, luận văn thạc sĩ, trường Đại học công nghệ TP HCM Luận văn tập trung xác định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của tổ chức công tác kế toán qua kỹ thuật phân tích nhân tố trên dữ liệu thu thập được từ

160 kế toán Tác giả sử dụng phương pháp định tính cho nghiên cứu sơ bộ và phương pháp định lượng cho nghiên cứu chính thức Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức công tác kế toán trong các cơ quan hành chính sự nghiệp tại TP.HCM được tác giả nêu ra trong bài bao gồm 8 yếu tố như sau: tổ chức bộ máy kế toán, ứng dụng CNTT trong công tác kế toán, hệ thống kiểm tra kế toán,

hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống báo cáo kế toán, hệ thống sổ sách kế toán và vận dụng chính sách kế toán đều có ảnh hưởng đến hiệu quả của tổ chức công tác kế toán Kết quả cho thấy 2 nhân tố ảnh hưởng mạnh nhất đến hiệu quả tổ chức công tác kế toán là tổ chức bộ máy kế toán và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kế toán Từ kết quả nghiên cứu tác giả đưa ra một số ý kiến nhằm nâng cao hiệu quả của tổ chức công tác

kế toán trong các cơ quan hành chính sự nghiệp tại TP.HCM

Ngô Phi Mỹ Anh (2017), “Các nhân tố tác động đến hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các cơ quan thuế trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế TP HCM Luận văn đánh giá thực trạng và những vấn đề liên quan đến tổ chức công tác kế toán trong quá trình

sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cho phép sử dụng theo quy định; nghiên cứu các yếu tố tác động đến việc hoàn thiện công tác kế toán tại cơ quan thuế trên địa bàn TP.HCM Tác giả sử dụng các phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu thống kế, khảo sát ý kiến chuyên gia và khảo sát bằng bảng câu hỏi để giải quyết mục tiêu nghiên cứu đề tài Giả thuyết các yếu tố ảnh hưởng đến hoàn thiện tổ chức công tác kế toán được tác giả đưa ra bao gồm: Trình độ chuyên môn của nhân viên kế toán; Hệ thống CNTT phục vụ công tác kế toán; Hệ thống các văn bản pháp lý về kế toán; Cơ sở kế toán đang

sử dụng; Văn hóa nơi làm việc; Cơ chế quản lý tài chính; Công tác thanh tra, kiểm tra Tác giả đi sâu vào nghiên cứu nội dung tổ chức công tác kế toán trong

cơ quan thuế như: tổ chức chứng từ; tổ chức hệ thống tài khoản kế toán; tổ chức chế độ sổ kế toán; tổ chức lập và cung cấp thông tin thông qua hệ thống báo cáo quyết toán và báo cáo tài chính; tổ chức bộ máy kế toán, tổ chức trang bị các điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật; tổ cức phân tích, kiểm tra kế toán Những nhận xét về nhược điểm ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán tại các cơ quan thuế tác giả đưa ra bao gồm: vận dụng các văn bản pháp lý; ứng dụng CNTT; công tác tự kiểm tra nội bộ; tổ chức bộ máy kế toán

Phạm Thị Mỹ Phước (2017), “Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán tại các bệnh viện công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Đề tài tập trung nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán tại các bệnh viện công lập theo cơ chế tự chủ tài chính trong điều kiện hiện nay Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính (nghiên cứu sơ bộ) và định lượng (nghiên cứu chính thức) bao gồm phỏng vấn chuyên gia, tổng hợp và phân tích để đưa ra mô hình nghiên cứu phù hợp với đối tượng được nghiên cứu Tác giả đưa ra 6 nhân tố

cho nghiên cứu luận văn bao gồm: Hệ thống pháp lý và các văn bản hướng dẫn;

Hệ thống kiểm soát nội bộ; Trình độ của nhân viên kế toán; Quan tâm công tác

kế toán của Ban lãnh đạo; Hệ thống CNTT; Đặc điểm, phân loại đơn vị sự nghiệp Có 183 mẫu được thu thập từ khảo sát, tác giả tiến hành phân tích Cronbach α và loại bỏ 01 nhân tố có độ tin cậy thấp là: đặc điểm, phân loại đơn

vị sự nghiệp Các thang đo còn lại đều có độ tin cậy phù hợp và được tiếp tục đưa vào phân tích nhân tố khám phá EFA Kết quả phân tích tương quan và hồi quy với 5 biến độc lập cho thấy 5 biến độc lập đều ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán Tác giả đi sâu vào nghiên cứu nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập như sau: tổ chức hệ thống chứng từ kế toán,

tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán, tổ chức hệ thống báo các kế toán, tổ chức phân tích thông tin

kế toán, tổ chức công tác kiểm tra kế toán, tổ chức bộ máy kế toán, tổ chức ứng dụng CNTT vào công tác kế toán Tác giả đưa ra một số giải pháp hoàn thiện

tổ chức công tác kế toán tại các bệnh viện công lập trên địa bàn TP.HCM như: giải pháp về hệ thống pháp lý và các văn bản hướng dẫn, giải pháp về quan tâm công tác kế toán của chủ doanh nghiệp, giải pháp về hệ thống công nghệ thông tin, giải pháp về trình độ của nhân viên kế toán, giải pháp về hệ thống kiểm soát nội bộ Định hướng nghiên cứu ở phạm vi rộng hơn là ở các bệnh viện công lập tại Việt Nam để có những đánh giá khái quát hơn

Tô Hồng Thiên (2017), “Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức

hệ thống thông tin kế toán tại các trường đại học công lập ở Việt Nam”, luận

án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế TP HCM Luận án đánh giá thực tế về hệ thống thông tin kế toán tại các trường Đại học công lập và các nhân tố ảnh hưởng đến hệ thống thông tin kế toán tại các đơn vị này bằng cách khảo sát ý kiến của người đang trực tiếp vận hành hệ thống thông tin kế toán Tác giả chọn

6 nhân tố được tổng hợp từ các nghiên cứu trước để đưa vào phân tích, đó là: Nhân lực và quản lý kế toán, Công nghệ thông tin, Môi trường làm việc, Hệ thống văn bản pháp quy, Chuyên gia tư vấn, Ban giám hiệu Luận án sử dụng

phương pháp nghiên cứu định tính và phương pháp nghiên cứu định lượng Kiểm định độ tin cậy bằng hệ số Cronbach α để loại bỏ các biến không đạt yêu cầu Sau đó các biến quan sát được đưa vào phân tích EFA Sau khi điều chỉnh lại thang đo và tiến hành phân tích tương quan Pearson, phân tích hồi quy tuyến tính kết quả có 04 nhân tố có tác động đáng kể đến mô hình nghiên cứu theo thứ tự yếu dần như sau: Nhà quản lý kế toán; Hệ thống văn bản pháp quy; CNTT; Ban giám hiệu Cuối cùng tác giả đưa ra kiến nghị về tổ chức hệ thống thông tin kế toán và về những nhân tố ảnh hưởng đến hệ thống thông tin kế toán

Vũ Kiến Phúc (2018), “Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long”, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng và định tính Công cụ phân tích là phần mềm SPSS

và Amos Các bước phân tích đánh giá là: kết quả thống kê mô tả, kiểm tra độ tin cậy của thang đo bằng công cụ Cronbach α, phân tích nhân tố khám phá EFA, phân tích nhân tố khẳng định CFA, phân tích SEM Kết quả phân tích cho thấy có 6 nhân tố tác động đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long là: Nguồn nhân lực kế toán, Công tác thanh tra, Hệ thống văn bản pháp quy, Ứng dụng CNTT, Ban giám hiệu và Hệ thống kiểm soát nội bộ Kết quả đạt được sau quá trình nghiên cứu đối với các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long; luận văn chỉ ra những đóng góp mới từ kết quả nghiên cứu, nhận xét một số hạn chế còn tồn tại trong quá trình nghiên cứu và gợi mở hướng nghiên cứu tiếp theo

Bùi Trần An Tiên (2020) “Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác

kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang” Các đơn vị sự nghiệp công lập góp phần không nhỏ vào sự phát triển của tỉnh Tiền Giang Tuy nhiên tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý Trong bối cảnh đổi mới hệ thống kế toán

khu vực công tại Việt Nam, thì cần thiết có nghiên cứu về các nhân tố tác động đến tổ chức công tác kế toán để các đơn vị chủ động thay đổi nhằm đưa ra những giải pháp để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán Mục tiêu nghiên cứu

là xác định những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán và mức độ tác động của từng nhân tố đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập trong tỉnh Tiền Giang Nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang” xác định các nhân tố ảnh hưởng đến công tác kế toán với dữ liệu thu thập từ 318 kế toán với thang đo Likert 5 mức độ Kết quả phân tích cho thấy

có 6 nhân tố tác động đến công tác kế toán gồm: hệ thống văn bản pháp quy, nguồn nhân lực kế toán, ban lãnh đạo, ứng dụng CNTT, hệ thống kiểm soát nội

bộ, công tác thanh tra Phương pháp phân tích dữ liệu bao gồm: đánh giá độ tin cậy thang đo bằng hệ số Cronbach’s Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA), phân tích nhân tố khẳng định (CFA); phân tích mô hình cấu trúc tuyến tính (SEM) Tác giả đưa ra kết luận và đề xuất giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu quả tổ chức công tác kế toán các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Tiền Giang Nghiên cứu này là nguồn cơ sở thông tin cho các nhà quản trị xem xét tầm quan trọng của các nhân tố tác động đến tổ chức công tác kế toán để từ

đó chú trọng xây dựng chính sách đào tạo, đãi ngộ và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh Tiền Giang

1.3 Nhận xét tổng quan các nghiên cứu liên quan và hướng nghiên cứu của đề tài

1.3.1 Nhận xét tổng quan các nghiên cứu

Một số nghiên cứu của các tác giả nước ngoài liên quan đến tổ chức công tác kế toán trong lĩnh vực công cũng rất đa dạng và phong phú Những vấn đề nghiên cứu này thường xoay quanh hiệu quả thực hiện các nguyên tắc kế toán, việc áp dụng chuẩn mực kế toán trong thực hiện công tác kế toán hay nêu ra khung lý thuyết trong tổ chức công tác kế toán, … Tuy nhiên, hầu hết các

nghiên cứu này được thực hiện ở những nước có nền kinh tế phát triển cao và

là nghiên cứu chung về lĩnh vực kế toán công

Trong các luận văn nghiên cứu trong nước chủ yếu là nghiên cứu đơn vị

sự nghiệp hoặc hoàn thiện công tác kế toán tại đơn vị hoặc trong một lĩnh vực, ngành nghề nào đó Chủ yếu các đề tài đều đã hệ thống các nội dung cơ bản cũng như thực trạng, những ưu điểm và hạn chế còn tồn tại của tổ chức công tác kế toán, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị hoặc lĩnh vực, ngành nghề của nghiên cứu Ngoài ra có một số

đề tài nghiên cứu các nhân tố tác động đến tổ chức công tác kế toán nhưng chủ yếu trong phạm vi đơn vị, ngành nghề, lĩnh vực như các trường học, thuế, ngành

y tế

Các nghiên cứu trước đã trình bày được thực trạng, những hạn chế, rào cản của công tác kế toán hành chính sự nghiệp, xây dựng được các mô hình chứng minh các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán, đề xuất phương án hoàn thiện và nâng cao hiệu quả tổ chức công tác kế toán ở khu vực công, mạnh dạn đề xuất thay đổi về văn bản pháp quy cũng như đề xuất thay đổi cả hệ thống tài khoản và hệ thống báo cáo

Đến nay tác giả chưa tìm thấy đề tài nào nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định để đưa ra giải pháp và khuyến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác kế toán

Khe hổng nghiên cứu

Các nghiên cứu về tổ chức công tác kế toán ở các đơn vị sự nghiệp đã được nhiều nhà nghiên cứu trước thực hiện, chủ yếu theo các hướng sau đây:

Tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng các tác giả đề xuất những giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện khắc phục những hạn chế của tổ chức công tác

kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập

Thực hiện đo lường và kiểm định các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán

Tác giả nhận thấy chưa có nghiên cứu nào về tổ chức công tác kế toán thực hiện với phạm vi nghiên cứu là các đơn vị hành chính sự nghiệp của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định Do đó, nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định là cần thiết

1.3.2 Hướng nghiên cứu của đề tài

Các nghiên cứu đã có chỉ tập trung vào nghiên cứu các thực trạng về tổ chức công tác kế toán và đề xuất các giải pháp liên quan, các nghiên cứu về nhân tố tác động tổ chức công tác kế toán thì chỉ mới dừng lại ở các đơn vị sự nghiệp nói chung Việc xác định các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác

kế toán tại UBND các cấp nói riêng chưa có nghiên cứu nào đề cập đến Do đó,

đề tài dựa trên cơ sở những nghiên cứu trước về các thực trạng, hạn chế cần phải hoàn thiện về tổ chức công tác kế toán để xác định, tác giả kế thừa, xây dựng và kiểm định mô hình để tìm ra các nhân tố tác động đến tổ chức công tác

kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định, nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp

Hướng nghiên cứu của tác giả như sau:

Xây dựng mô hình các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Chương 1 tác giả đã tóm tắt một số công trình nghiên cứu có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài này bao gồm các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước Đưa ra nhận xét về ưu và nhược điểm của các nghiên cứu trước, trên nền tảng đó tác giả xác định khe hổng nghiên cứu và hướng nghiên cứu của đề tài, cùng với đó là kế thừa các nghiên cứu trước để xác định các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Định

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Tổng quan về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và cơ chế quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp

Khái niệm đơn vị hành chính sự nghiệp

Đơn vị hành chính sự nghiệp là các đơn vị, cơ quan hoạt động bằng nguồn kinh phí do ngân sách Nhà nước hoặc cấp trên cấp phát hoặc bằng nguồn kinh phí khác như hội phí, học phí, viện phí, kinh phí được tài trợ, thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ,…để phục vụ các nhiệm vụ của Nhà nước, chủ yếu là các hoạt động chính trị xã hội (Bộ Tài Chính, 2017)

Đặc điểm của đơn vị hành chính sự nghiệp

Đơn vị hành chính sự nghiệp là đơn vị thụ hưởng nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước trên cơ sở các quy định pháp luật và theo nguyên tắc không hoàn lại trực tiếp

Đơn vị hành chính sự nghiệp sử dụng kinh phí cho các mục đích đã được hoạch định trước đó Nghĩa là được cấp và chi tiêu theo từng mục đích chi tiêu

cụ thể và được duyệt quyết toán chi ngân sách hàng năm

Đơn vị hành chính sự nghiệp có tổ chức kế toán mang tính công quyền rất cao, thể hiện qua các giai đoạn quyết toán ngân sách

Cơ chế quản lý tài chính của đơn vị hành chính sự nghiệp

Một là, Nguồn thu tài chính của đơn vị hành chính sự nghiệp

Nguồn tài chính của đơn vị hành chính sự nghiệp được hình thành từ các nguồn: Ngân sách nhà nước hoặc cơ quan quản lý cấp trên cấp theo dự toán được duyệt (gọi tắt là nguồn kinh phí nhà nước); các khoản đóng góp; các khoản thu sự nghiệp; các khoản tài trợ, viện trợ, biếu tặng của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước; các khoản thu khác theo chế độ

Theo mục đích sử dụng nguồn kinh phí trong các đơn vị hành chính sự nghiệp được chia thành các nguồn sau:

Nguồn kinh phí hoạt động: là nguồn kinh phí nhằm duy trì và bảo đảm

sự hoạt động thường xuyên theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị

Nguồn kinh phí dự án: Ngoài chức năng nhiệm vụ thường xuyên các đơn

vị hành chính sự nghiệp trong từng thời kỳ còn thực hiện các chương trình dự

án đề tài từ trung ương đến địa phương

Nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản: là nguồn kinh phí được sử dụng cho việc xây dựng cơ bản và mua sắm tài sản cố định để tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho đơn vị

Hai là, Phân phối và sử dụng nguồn tài chính của đơn vị hành chính

sự nghiệp

Trong quá trình thực hiện chi các đơn vị hành chính sự nghiệp phải thực hiện theo đúng dự toán ngân sách được giao, đúng chế độ tiêu chuẩn, định mức theo quy định và quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo việc sử dụng kinh phí nhà nước cấp hiệu quả và tiết kiệm; nguồn kinh phí chi không thường xuyên cuối năm chi không hết phải hoàn trả lại ngân sách nhà nước hoặc chuyển nguồn sang năm sau sử dụng nếu được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của chế độ tài chính hiện hành

Hàng năm, các đơn vị hành chính sự nghiệp phải tổ chức rà soát lại quy chế chi tiêu nội bộ theo đúng quy định hiện hành để thực hiện chi tiêu, đảm bảo quy chế phải quy định rõ các nội dung và định mức chi theo chế độ

Các đơn vị hành chính sự nghiệp phải trích tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định Nguồn cải cách tiền lương trong năm đơn vị chưa sử dụng hết phảo chuyển sang năm sau và không được sử dụng cho mục đích khác

Thực hiện đúng chế độ nguồn tài chính đối với các khoản thu sự nghiệp, thu đúng, thu đủ, kịp thời và hạch toán đầy đủ vào sổ sách kế toán, đảm bảo chi tiêu từ các khoản trên phải đúng quy định được duyệt Xác định chênh lệch thu chi từ hoạt động sự nghiệp, thực hiện phân phối chênh lệch thu lớn hơn chi theo chế độ tài chính quy định (trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi)

2.1.2 Mô hình tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp

2.1.2.1 Khái niệm tổ chức công tác kế toán

Kế toán là việc ghi nhận, xử lý và cung cấp thông tin bằng số liệu cho các đối tượng sử dụng Kế toán là một trong những công cụ được sử dụng trong các đơn vị để quản lý tài sản Tuy nhiên để kế toán trở thành công cụ đắc lực của các đơn vị thì vấn đề tổ chức công tác kế toán khoa học, hợp lý và hiệu quả

là hết sức cần thiết Việc tổ chức công tác kế toán có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý trong đơn vị Vì vậy, các đơn vị phải quan tâm đến việc tổ chức công tác kế toán một cách phù hợp và khoa học

để mang lại lợi ích cao nhất cho công tác quản lý điều hành tại đơn vị mình

Tổ chức công tác kế toán là việc xây dựng quy trình kế toán, xác lập mối quan hệ giữa các kế toán viên trong cùng bộ phận, mối quan hệ giữa bộ phận

kế toán với các bộ phận khác trong đơn vị Tổ chức công tác kế toán dựa trên

cơ sở là các văn bản pháp quy, các công cụ hỗ trợ và yếu tố tổ chức con người làm kế toán Tổ chức công tác kế toán là một quá trình bắt đầu bằng việc thu nhận thông tin, tiếp đến là xử lý thông tin và cuối cùng là cung cấp dữ liệu thông tin đầu ra cho đối tượng sử dụng

Tùy theo quy mô hoạt động và yêu cầu quản lý, các đơn vị sẽ xây dựng

bộ máy kế toán phù hợp, có sự sắp xếp và phân công công việc cho người làm

kế toán Việc sắp xếp bộ máy kế toán cần đảm bảo thống nhất, phân công vị trí công việc phù hợp với năng lực, đạo đức và trình độ chuyên môn của mỗi người nhằm hoàn thành nhiệm vụ kế toán của đơn vị

2.1.2.2 Mô hình tổ chức công tác kế toán

Việc chọn lựa hình thức tổ chức công tác kế toán cũng là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả của công tác kế toán tại đơn vị Nếu mô hình

tổ chức công tác kế toán khoa học và hợp lý sẽ góp phần tiết kiệm sức lao động của nhân viên cũng như góp phần tiết kiệm chi phí, giảm tải công việc cho nhân viên kế toán

Khi tổ chức bộ máy kế toán đơn vị cần cân nhắc một số nội dung sau: căn cứ vào quy mô và địa bàn phân bố của đơn vị ví dụ như đơn vị có đơn vị trực thuộc hay không, có bao nhiêu đơn vị trực thuộc, và các đơn vị trực thuộc

đó phân bố ở các khu vực như thế nào; tùy vào đặc thù lĩnh vực hoạt động của đơn vị và yêu cầu quản lý của lãnh đạo của đơn vị để vận dụng hình thức tổ chức công tác kế toán cho phù hợp; căn cứ vào khối lượng dữ liệu nhiều hay ít

và độ phức tạp của nghiệp vụ kinh tế phát sinh; căn cứ vào số lượng biên chế

bộ máy kế toán hiện có

Có 3 mô hình tổ chức công tác kế toán được phân tích dưới đây:

a) Hình thức tổ chức tập trung: chỉ lập 1 phòng kế toán duy nhất, thực

hiện toàn bộ công việc kế toán của đơn vị Kế toán tại các đơn vị phụ thuộc chỉ làm nhiệm vụ là kiểm tra, thu thập, phân loại, tổng hợp chứng từ kế toán sau

đó gửi về phòng kế toán của đơn vị

Mô hình này thuận tiện trong giao tiếp, phân công công việc đối với kế toán viên và tiết kiệm chi phí trang bị các phương tiện kỹ thuật tính toán Đảm bảo sự chỉ đạo thống nhất và tập trung của kế toán trưởng đối với kế toán viên Việc kiểm tra, xử lý, cung cấp thông tin kế toán nhanh chóng kịp thời

Tuy nhiên mô hình này sẽ bộc lộ một số nhược điểm đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp có địa bàn hoạt động rộng, phân tán Nếu trình độ chuyên môn, trang thiết bị của đơn vị chưa cao thì việc kiểm tra, giám sát của kế toán trưởng và lãnh đạo đơn vị đối với công tác kế toán sẽ bị hạn chế

Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức kế toán tập trung

(Nguồn: Nguyễn Đức Quý, 2017) b) Hình thức tổ chức phân tán: là hình thức đơn vị hành chính sự nghiệp

ngoài phòng kế toán trung tâm, ở mỗi đơn vị trực thuộc đều được phân cấp quản

lý tài chính và có tổ chức kế toán riêng Kế toán trung tâm chỉ thực hiện các công việc kế toán phát sinh ở đơn vị kế toán cấp trên và công tác tài chính trong toàn đơn vị; kế toán trung tâm hướng dẫn và kiểm tra công tác kế toán ở các đơn vị kế toán cấp cơ sở, thu nhận, kiểm tra báo cáo kế toán của các đơn vị cơ sở trực thuộc gửi lên và lập báo cáo kế toán tổng hợp, báo cáo tài chính của toàn đơn vị Kế toán đơn vị trực thuộc thực hiện toàn bộ công tác kế toán phát sinh ở đơn vị kế toán mình, thu nhận, xử lý toàn bộ thông tin kế toán ở đơn vị mình Tổ chức lập các

báo cáo kế toán, định kỳ gửi về phòng kế toán trung tâm

Mô hình này thuận lợi cho việc kiểm soát, kiểm tra trực tiếp các nghiệp vụ

kế toán phát sinh; công tác kế toán ở các đơn vị trực thuộc được nhanh chóng, kịp thời

Hình thức kế toán này chỉ phù hợp với đơn vị hành chính sự nghiệp có quy

mô lớn, địa bàn hoạt động rộng, phân tán, các đơn vị trực thuộc hoạt động độc lập

Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức kế toán phân tán

(Nguồn: Nguyễn Đức Quý, 2017)

c) Hình thức tổ chức vừa tập trung vừa phân tán: đây là hình thức kết hợp

của hai hình thức trên, đơn vị kế toán cấp trên vẫn lập phòng kế toán trung tâm, còn ở các đơn vị trực thuộc thì tùy thuộc vào yêu cầu quản lý của đơn vị, quy mô

và trình độ quản lý mà có thể tổ chức kế toán riêng hoặc không Hình thức này phù hợp với các đơn vị hành chính sự nghiệp có nhiều đơn vị trực thuộc, hoạt động trên địa bàn vừa tập trung, vừa phân tán, có nhiều cấp độ quản lý và trình độ nhân viên kế toán khác nhau

2.1.3 Yêu cầu của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính

sự nghiệp

Tổ chức công tác kế toán có chất lượng, hiệu quả là cơ sở để kế toán cung cấp các thông tin một cách kịp thời, đầy đủ, trung thực, hợp lý về tình hình tài sản, công nợ, nguồn kinh phí, tình hình và kết quả hoạt động kinh tế, tài chính của đơn

vị phục vụ cho việc ra các quyết định kinh tế của nhà quản trị bên trong và những

cá nhân, tổ chức bên ngoài có quan tâm

Tính hiệu lực, hiệu quả của các quyết định kinh tế phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng thông tin kế toán Tuy nhiên, trong thực tế với những nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau như sự yếu kém về năng lực chuyên môn, do sự hạn chế hiểu biết về pháp luật, sự mới mẽ và phức tạp của các giao dịch, sự mâu thuẫn

về lợi ích nhóm, … thông tin do kế toán cung cấp luôn có khả năng tồn tại những sai phạm với các mức độ khác nhau Vì vậy, để đảm bảo thông tin kế toán cung cấp đầy đủ, kịp thời, minh bạch, rõ ràng, đáng tin cậy, tổ chức công tác kế toán cần phải đáp ứng các yêu cầu sau:

Thứ nhất, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo yêu cầu khoa học và hợp lý,

trên cơ sở chấp hành đúng các nguyên tắc tổ chức và phù hợp với các chính sách, chế

độ hiện hành lien quan của Nhà nước

Thứ hai, tổ chức công tác kế toán ở đơn vị phải đảm bảo phù hợp với đặc điểm

tổ chức quản lý, quy mô hoạt động và điều kiện thực tế của đơn vị

Thứ ba, tổ chức công tác kế toán ở đơn vi phải phù hợp với biên chế đội ngũ và

khả năng trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ nhân viên kế toán của đơn vị

Thứ tư, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo thực hiện đầy đủ chức năng

nhiệm vụ kế toán trong đơn vị, thu nhận, xử lý, kiểm tra và cung cấp thông tin kế toán đáp ứng yêu cầu quản lý, quản trị của đơn vị

Thứ năm, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo được những yêu cầu của thông

tin kế toán và tiết kiệm chi phí hạch toán

2.1.4 Nguyên tắc của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính

sự nghiệp

Xuất phát từ các yêu cầu trên, để tổ chức công tác kế toán khoa học và hiệu quả cần phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:

Thứ nhất, tổ chức công tác kế toán trong đơn vị phải đảm bảo tuân thủ các quy

định cảu pháp luật về kế toán

Để đảm bảo không vi phạm những nguyên tắc, chế độ quy định của Nhà nước thì yêu cầu các đơn vị hành chính sự nghiệp phải xây dựng và hoàn thiện tổ chức công tác kế toán phù hợp với các chính sách, chế độ quản lý kinh tế của Nhà nước trong từng giai đoạn

Thứ hai, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất

Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp phải đảm bảo sự thống nhất giữa các bộ phận kế toán trong đơn vị, giữa đơn vị chính với các đơn vị thành viên và các đơn vị nội bộ để phát huy hết vai trò và nhiệm vụ của kế toán trong

hệ thống quản lý chung của đơn vị

Thứ ba, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp với đặc thù

của các đơn vị hành chính sự nghiệp

Mỗi một loại hình đơn vị hành chính sự nghiệp đều có những đặc điểm, lĩnh vực hoạt động riêng, do đó tổ chức công tác kế toán cũng không giống nhau Các đơn

vị muốn tổ chức tốt công tác kế toán của mình thì phải dựa vào đực điểm, quy mô của đơn vị, lĩnh vực hoạt động, bộ máy kế toán, trình độ công nghệ thông tin và sự phân cấp quản lý đối với từng loại đơn vị hành chính sự nghiệp

Thứ tư, tổ chức công tác kế toán phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm và

hiệu quả

Đây là nguyên tắc hoạt động cơ bản của tất cả các đơn vị hành chính sự nghiệp

Để thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi các đơn vị phải tổ chức công tác kế toán khoa học và hợp lý, thực hiện tốt nhất các chức năng, nhiệm vụ của kế toán để làm sao cho việc quản lý tài chính của đơn vị được hiệu quả nhất

2.1.5 Nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính

sự nghiệp

Kế toán là một công cụ rất quan trọng trong việc quản lý tài chính ở các đơn

vị hành chính sự nghiệp theo cơ chế tự chủ trong giai đoạn sắp tới Do vậy, việc tổ chức công tác kế toán một các khoa học và hợp lý là điều kiện cần thiết để thực hiện tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ của kế toán Những nhiệm vụ cụ thể đó là:

Một là, tổ chức hợp lý bộ máy kế toán ở đơn vị phù hợp với đặc điểm,

điều kiện tổ chức hoạt động, tổ chức quản lý và phân cấp quản lý tài chính ở đơn vị, đảm bảo đủ số lượng, có chất lượng, đảm bảo hoàn thành mọi nội dung công việc kế toán của đơn vị với chi phí tiết kiệm nhất Thực hiện phân công, phân nhiệm rõ ràng cho từng nhân viên kế toán, đảm bảo bộ máy kế toán trong đơn vị được gọn nhẹ và có hệ thống

Hai là, xác định rõ mối quan hệ giữa các bộ phận trong bộ máy kế toán với các

bộ phận quản lý khác trong đơn vị về các công việc liên quan đến công tác kế toán và thu nhận, cung cấp thông tin kinh tế, tài chính liên quan cho các nhà quản lý

Ba là, tổ chức vận dụng chế độ kế toán, thông lệ kế toán, luật kế toán đã ban

hành và được thừa nhận với việc lựa chọn một hình thức kế toán phù hợp với điều kiện

cụ thể của đơn vị

Bốn là, tổ chức áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật, khoa học quản lý;

từng bước trang bị và sử dụng các phương tiện kỹ thuật hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin trong công việc Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trình độ nghiệp

vụ cho cán bộ kế toán Tổ chức phổ biến hướng dẫn các chế độ thể lệ về tài chính kế toán cho công chức viên chức trong đơn vị Tổ chức kiểm tra kế toán trong nội bộ thường xuyên liên tục để đảm bảo tính trung thực, công khai minh bạch trong quản lý tài chính

Mặt khác, kế toán là khoa học quản lý, nó luôn có sự cải tiến và hoàn thiện cùng với sự thay đổi cơ chế chính sách kinh tế, tài chính theo từng giai đoạn và thời kỳ Do vậy, người làm kế toán cần có sự hiểu biết, cập nhật kiến thức, cơ chế, chính sách, chế

độ mới, cũng như các lĩnh vực khoa học kỹ thuật liên quan khác Bên cạnh đó, việc tổ chức công tác kế toán cũng cần quan tâm đến việc bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, cập nhật kiến thức mới về khoa học kỹ thuật liên quan cho cán bộ, nhân viên kế toán

2.1.6 Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp

Tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp tuân thủ theo các quy định sau đây:

- Luật ngân sách nhà nước 83/2015/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 25/6/2015

- Luật kế toán số 88/2015/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 20/11/2015;

- Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật kế toán;

- Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp;

- Thông tư 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ

Theo các văn bản trên, việc tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị hành chính

sự nghiệp gồm các công việc sau đây:

Bước 1: xác định danh mục chứng từ kế toán sử dụng của đơn vị;

Bước 2: tổ chức lập chứng từ kế toán phát sinh;

Bước 3: tổ chức kiểm tra chứng từ kế toán;

Bước 4: tổ chức luân chuyển, sử dụng chứng từ cho việc ghi sổ kế toán;

Bước 5: tổ chức bảo quản, lưu trữ chứng từ kế toán và tài liệu kế toán

Các đơn vị hành chính sự nghiệp có 2 loại chứng từ kế toán bao gồm chứng từ

kế toán bắt buộc và chứng từ kế toán do đơn vị tự thiết kế phù hợp với nhu cầu quản

lý kế toán của đơn vị mình

Tùy vào đặc điểm hoạt động và yêu cầu quản lý của đơn vị mình, mỗi đơn vị hành chính sự nghiệp cần thiết kế cho mình một hệ thống chứng từ kế toán nhất định, một quy trình luân chuyển, xử lý chứng từ cụ thể sao cho phù hợp nhằm mang lại hiệu

quả cao nhất cho đơn vị

2.1.6.2 Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán

Việc thiết kế hệ thống tài khoản khoa học và hợp lý tạo tiền đề cho hệ thống cung cấp thông tin kế toán của đơn vị ví dụ như: các báo cáo kế toán và sổ sách kế toán Yêu cầu khi xây dựng hệ thống tài khoản là phải tuân thủ theo các quy định hiện hành Căn cứ vào yêu cầu quản lý của đơn vị, quy mô của đơn vị và mức độ phức tạp của nghiệp vụ kinh tế phát sinh

Các nội dung cụ thể để xây dựng hệ thống tài khoản kế toán khoa học và có tính thực tiễn là:

Xây dựng hệ thống tài khoản trong đó cần xác định danh mục tài khoản kế toán đơn vị sử dụng Lựa chọn những tài khoản phù hợp với đặc điểm hoạt động, yêu cầu quản lý và lập báo cáo, nguồn lực của đơn vị để có thể xử lý tốt tất cả các hoạt động phát sinh trong đơn vị Trong quá trình sử dụng hệ thống tài khoản, hệ thống tài khoản

có thể có nhiều thiếu sót, không đáp ứng được yêu cầu quản lý và lập báo cáo, vì vậy phải bổ sung tài khoản mới hoặc bỏ bớt tài khoản cho phù hợp với đặc điểm hoạt động

và quản lý của đơn vị

Xây dựng hệ thống tài khoản phục vụ kế toán quản trị tích hợp với hệ thống tài khoản tài chính Trong môi trường kế toán ứng dụng công nghệ thông tin thì việc tích hợp thông tin kế toán tài chính và kế toán quản trị mang lại hiệu quả cao trong việc giảm chi phí quản lý, tránh sai sót trong quá trình lập báo cáo

Xây dựng nội dung, kết cấu cho tài khoản Các đơn vị hành chính sự nghiệp căn

cứ vào Hệ thống tài khoản kế toán tại Thông tư 107/2017/TT-BTC để lựa chọn tài khoản kế toán áp dụng cho đơn vị mình

Ngoài các tài khoản đã được quy định trong Thông tư 107/2017/TT-BTC, đơn

vị hành chính sự nghiệp được bổ sung tài khoản chi tiết để phục vụ yêu cầu quản lý của đơn vị

2.1.6.3 Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán và hình thức kế toán

Sổ kế toán dung để hệ thống, ghi chép và lưu giữ toàn bộ các nghiệp vụ kinh tế

và tài chính đã phát sinh có liên quan đến đơn vị kế toán (Luật kế toán, 2015)

Hình thức kế toán là các mẫu sổ kế táon và mối liên quan giữa các sổ kế toán Hình thức kế toán còn là trình tự phương pháp và cách thức ghi sổ kế toán (Luật kế toán, 2015)

Nguyên tắc mở sổ, ghi sổ, khóa sổ, sửa chữa sổ, trách nhiệm của người giữ và ghi sổ kế toán được quy định trong Thông tư 107/2017/TT-BTC và Luật kế toán số 88/2015/QH13

Lựa chọn hệ thống sổ kế toán phù hợp với quy mô và loại hình của đơn vị sẽ tạo ra thông tin kế toán chất lượng, đầy đủ hỗ trợ việc kiểm soát và theo dõi tài sản, nguồn vốn của đơn vị, đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ cho lãnh đạo đơn

vị cũng như các bên liên quan

2.1.6.4 Tổ chức lập và nộp báo cáo kế toán

Báo cáo kế toán là sản phẩm cao nhất của quá trình kế toán Chất lượng của báo cáo kế toán phản ánh chất lượng của cả công tác kế toán ở đơn vị Các báo cáo hiện tại theo quy định là các báo cáo phục vụ cho các cơ quan quản lý nhà nước Còn báo cáo nội bộ cho mục đích quản lý của đơn vị thì chưa được chú trọng

Theo Thông tư 107/2017/TT-BTC đơn vị hành chính sự nghiệp phải lập và nộp

cả báo cáo quyết toán và báo cáo tài chính

Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước là báo cáo phục vụ cho việc đánh giá tình hình tuân thủ, chấp hành quy định của đơn vị về ngân sách nhà nước và các cơ chế tài chính BCQT ngân sách nhà nước dùng để tổng hợp tình hình tiếp nhận và sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước được trình bày chi tiết theo mục lục ngân sách nhà nước Báo cáo này được cung cấp cho cơ quan cấp trên, cơ quan tài chính và cơ quan

có thẩm quyền và là căn cứ quan trọng để cơ quan nhà nước, đơn vị cấp trên và lãnh đạo đơn vị đánh giá, kiểm tra, giám sát và điều hành hoạt động tài chính, ngân sách của đơn vị (Thông tư 107/2017/TT-BTC) BCQT ngân sách nhà nước dựa trên cơ sở kế toán tiền mặt và sử dụng hệ thống các tài khoản ngoài bảng để lập và báo cáo

Danh mục BCQT gồm:

- BCQT kinh phí hoạt động;

- Báo cáo chi tiết chi từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn phí được khấu trừ,

để lại;

- Báo cáo chi tiết kinh phí chương trình, dự án;

- Báo cáo thực hiện xử lý kiến nghị của kiểm toán, thanh tra, tài chính;

- Thuyết minh BCQT

Báo cáo tài chính dùng để đánh giá kết quả hoạt động tài chính, tình hình tài chính và các luồng tiền từ hoạt động của đơn vị Đối tượng sử dụng của báo cáo này rộng hơn đối tượng sử dụng của BCQT bao gồm cơ quan nhà nước, các đối tượng có liên quan, các nhà tài trợ để xem xét và đưa ra các quyết định Thông tin trong BCTC của đơn vị hành chính sự nghiệp là cơ sở để hợp nhất BCTC của đơn vị cấp trên (Thông

tư 107/2017/TT-BTC) BCTC dựa trên cơ sở kế toán dồn tích và sử dụng hệ thống các tài khoản trong bảng để lập và báo cáo

Danh mục BCTC gồm có:

- Báo cáo tình hình tài chính;

- Báo cáo kết quả hoạt động;

- Báo cáo lưu chuyển tiền tệ (theo phương pháp trực tiếp);

- Báo cáo lưu chuyển tiền tệ (theo phương pháp gián tiếp);

- Thuyết minh BCTC

Nguyên tắc, yêu cầu lập và trình bày báo cáo; kỳ lập báo cáo; trách nhiệm của đơn vị trong việc lập báo cáo; nội dung và thời hạn nộp BCQT, BCTC được quy định tại điều 6 và 7 Thông tư 107/2017/TT-BTC và Luật kế toán số 88/2015/QH13

2.1.6.5 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán

Tổ chức kiểm tra kế toán là một nội dung quan trọng của công tác tổ chức

kế toán Tổ chức kiểm tra kế toán nhằm đảm bảo cho công tác kế toán được thực hiện đúng quy định, có hiệu quả và cung cấp được thông tin kịp thời, đúng thực trạng của đơn vị

Kiểm tra kế toán sẽ tăng cường tính đúng đắn và hợp lý, trung thực, khách quan của quá trình hạch toán kế toán ở đơn vị Đồng thời, cũng là công việc kiểm tra, giám