MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thuật ngữ công nghiệp văn hóa và chính sách phát triển công nghiệp văn hóa đã trở thành những thuật ngữ được sử dụng phổ biến trên thế giới, còn ở Việt Nam mới được sử dụng và quan tâm trong những năm gần đây. Quá trình nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển văn hóa, công nghiệp văn hóa bắt đầu được thể hiện trong Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII (Nghị quyết số 03NQTW ngày 1671998) về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc 7. Tiếp đó, tại Nghị quyết số 23NQTW ngày 1662008 của Bộ Chính trị về tiếp tục xây dựng và phát triển văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới 9. Đặc biệt, lần đầu tiên Đảng Cộng sản Việt Nam đề cập đến thuật ngữ “công nghiệp văn hóa” là tại Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI. Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã thay mặt Ban Chấp hành Trung ương khóa XI ký ban hành Nghị quyết số 33NQTW ngày 0962014 có viết:“Xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh, đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, tăng cường quảng bá văn hóa Việt Nam” 8. Kết luận số 76KLTW ngày 0462020 của Bộ Chính trị 10 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33NQTW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về xây dựng và phát triển văn hoá, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng xác định nhiệm vụ: “Phát triển công nghiệp văn hóa đi đôi với xây dựng, hoàn thiện thị trường văn hóa” 27. Tiếp theo, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã nhấn mạnh:“Khẩn trương triển khai phát triển có trọng tâm, trọng điểm ngành công nghiệp văn hóa và dịch vụ văn hóa trên cơ sở xác định và phát huy sức mạnh mềm của văn hóa Việt Nam, (...), gắn phát triển văn hóa với phát triển du lịch, đưa du lịch thành một ngành kinh tế mũi nhọn, đồng thời bảo vệ, gìn giữ tài nguyên văn hóa cho các thế hệ mai sau” 29. Có thể nói, đây là lần đầu tiên, thuật ngữ “sức mạnh mềm văn hóa” được đề cập trong Văn kiện của Đảng. Đặc biệt, phát biểu tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc năm 2021, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nêu 6 nhiệm vụ lớn, trong đó: “Khẩn2 trương phát triển các ngành công nghiệp văn hóa, xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh”. Ngày 0652009 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 581QĐ TTg phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020 115. Ngày 0892016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1755QĐTTg phê duyệt Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Chiến lược 1755) 114. Ngày 12112021 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1909QĐTTg phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030 116. Thực hiện Chiến lược 1755 nêu trên và các chính sách khác về công nghiệp văn hóa do Trung ương ban hành, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội đã xây dựng Kế hoạch số 112KHUBND ngày 2952017 129. Đặc biệt, Thủ đô Hà Nội là địa phương đầu tiên ban hành nghị quyết chuyên đề về phát triển công nghiệp văn hóa. Ngày 22022022, Thành ủy Hà Nội đã ban hành “Nghị quyết số 09NQTU về phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô giai đoạn 20212025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” 109. Tiếp đó, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội đã xây dựng “Kế hoạch số 217KHUBND ngày 1282022 về thực hiện Nghị quyết số 09NQTU” 131. Với những chính sách cụ thể như trên, công nghiệp văn hóa của Thủ đô Hà Nội đã từng bước có sự chuyển động tích cực, năm 2018 đã đóng góp khoảng 1,49 tỷ USD vào tổng sản phẩm trên địa bàn, chiếm tỷ trọng 3,7% GRDP của Thành phố 109. Thủ đô Hà Nội có nhiều lợi thế cho phát triển các ngành công nghiệp văn hóa vì sở hữu nguồn tài nguyên di sản văn hóa giàu có nhất cả nước. Hiện nay, Hà Nội đang sở hữu kho tàng di sản vô giá và cực kỳ phong phú. Trong đó có 5.922 di tích, 1 di sản văn hóa thế giới, 1.793 di sản văn hóa phi vật thể; 3 di sản được UNESCO ghi danh là di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại, 1 di sản tư liệu thế giới. Hà Nội còn có hệ thống 1.350 làng nghề, làng có nghề chứa đựng những nét văn hóa truyền thống đặc sắc và có giá trị kinh tế cao 208. Có thể thấy rằng, được xác định là nguồn lực nội sinh phát triển đất nước, va
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án .5 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án .6 4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận án 7 5 Đóng góp mới về khoa học của luận án 9 6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án .10 7 Cấu trúc của luận án 11 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 12 1.1 Nghiên cứu của tác giả nước ngoài về công nghiệp văn hóa và chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 12 1.2 Nghiên cứu của tác giả trong nước về chính sách phát triển công nghiệp văn hóa của Việt Nam và Thủ đô Hà Nội .18 1.3 Nhận xét chung 29 Tiểu kết chương 1 .31 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA 33 2.1 Cơ sở lý luận về Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 33 2.1.1 Một số khái niệm công cụ cơ bản 33 2.1.2 Đặc điểm của chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 37 2.1.3 Hoạch định, thực hiện, đánh giá chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 39 2.1.4 Chủ thể ban hành chính sách phát triển công nghiệp văn hóa .46 2.1.5 Vai trò của chính sách phát triển công nghiệp văn hóa đối với sự phát triển kinh tế - xã hội 48 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 49 2.1.7 Khung phân tích của luận án 52 2.2 Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa ở Thủ đô một số nước Châu Á, một số địa phương trong nước và bài học kinh nghiệm rút ra cho Thủ đô Hà Nội 53 iii 2.2.1 Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa của Thủ đô Bắc Kinh 53 2.2.2 Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa của Thủ đô Tokyo 58 2.2.3 Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa của Thủ đô Seoul 63 2.2.4 Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa của Thành phố Hồ Chí Minh 68 2.2.5 Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa của Thành phố Đà Nẵng 71 2.2.6 Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa của tỉnh Thừa Thiên Huế 75 2.2.7 Bài học kinh nghiệm cho Thủ đô Hà Nội về chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 79 Tiểu kết chương 2 .83 Chương 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐÔ HÀ NỘI 84 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hóa của Thủ đô Hà Nội 84 3.2 Nội dung các chính sách phát triển công nghiệp văn hóa đã và đang thực hiện trên địa bàn Thủ đô Hà Nội .88 3.3 Thực trạng thực hiện các chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội 101 3.4 Kết quả thực hiện các chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội 114 3.5 Đánh giá chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội 130 3.6 Kiểm định giả thuyết nghiên cứu .139 Tiểu kết chương 3 141 Chương 4: BỐI CẢNH, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐÔ HÀ NỘI 142 4.1 Bối cảnh ảnh hưởng, quan điểm hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 142 4.1.1 Bối cảnh trong nước và quốc tế .142 4.1.2 Bối cảnh của Thủ đô Hà Nội 144 4.1.3 Cơ hội và thách thức .145 4.1.4 Quan điểm hoàn thiện chính sách 147 iv 4.2 Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội 148 4.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa do Trung ương ban hành .148 4.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa do Thủ đô Hà Nội ban hành 152 4.3 Kiến nghị 164 4.3.1 Đối với Chính phủ, các bộ ngành liên quan 164 4.3.2 Đối với UBND Thành phố Hà Nội 164 Tiểu kết chương 4 166 KẾT LUẬN .167 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 171 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 172 PHỤ LỤC .192 v BCH TW DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVHTTDL CNVH Ban Chấp hành trung ương CNST Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch CPI Công nghiệp văn hóa CSC Công nghiệp sáng tạo CMCN Chỉ số giá tiêu dùng FDI Chính sách công GDP Cách mạng công nghiệp GRDP Đầu tư trực tiếp nước ngoài KH Tổng sản phẩm nội địa JICA Tổng sản phẩm trên địa bàn KTXH Kế hoạch MTNATL Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản NCS Kinh tế xã hội NSNN Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm ODA Nghiên cứu sinh PCI Ngân sách nhà nước PPP Hỗ trợ phát triển chính thức QĐ Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh SPSS Đối tác công tư TCN Quyết định Tp.HCM Gói phần mềm thống kê cho ngành Khoa học xã hội TTg Trước Công nguyên TU Thành phố Hồ Chí Minh TW Thủ tướng UBND Thành ủy UNESCO Trung ương Ủy ban nhân dân Tổ chức Văn hóa, Khoa học và Giáo dục của Liên Hợp Quốc vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Công tác lập kế hoạch thực hiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội .103 Bảng 3.2 Công tác tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội 104 Bảng 3.3 Công tác phân công, phối hợp thực hiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội .106 Bảng 3.4 Công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 108 Bảng 3.5 Công tác điều chỉnh chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 109 Bảng 3.6 Công tác duy trì và phát triển chính sách công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội 110 Bảng 3.7 Công tác tổng kết, đánh giá việc thực hiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội .110 Bảng 3.8 Hiểu biết về các chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô .112 Bảng 3.9 Hoạt động du lịch của các đơn vị kinh doanh khách sạn, lữ hành trên địa bàn Hà Nội (con số tính vào ngày 31/12 hàng năm) 117 Bảng 3.10 Số lượt khách du lịch nội địa trên địa bàn Hà Nội 120 Bảng 3.11 Thống kê nghệ thuật biểu diễn của Hà Nội qua các năm 124 Bảng 3.12 Số sách trong thư viện 129 Bảng 3.13 Số Báo, tạp chí trong thư viện 129 Bảng 3.14 Tổng số sách xuất bản của NXB Hà Nội 129 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Trụ cột tài nguyên văn hóa tiềm năng của Hà Nội (8 trụ cột) .25 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Khung phân tích của luận án 53 Biểu đồ 2.1 Chỉ số toàn diện phát triển CNVH cấp tỉnh, thành phố của Trung Quốc năm 2019 56 Biểu đồ 2.2 Tổng thu nhập ngành CNVH của Bắc Kinh từ 2018 – 2020 57 Biểu đồ 2.3 Quy mô tăng trưởng và tỷ lệ đóng góp GDP của ngành CNVH Trung Quốc giai đoạn 2008-2018 .58 Biểu đồ 2.4 Quy mô tăng trưởng và tỷ lệ đóng góp GDP của ngành CNVH Nhật Bản giai đoạn 2015-2020 [140] 61 Biểu đồ 2.5 Quy mô tăng trưởng và tỷ lệ đóng góp chi tiết của các ngành CNVH Hàn Quốc giai đoạn 2004-2019 .67 Biểu đồ 3.1 Nhận biết về các chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô .111 Biểu đồ 3.2 Nguồn tiếp cận thông tin chính sách 113 viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Thuật ngữ công nghiệp văn hóa và chính sách phát triển công nghiệp văn hóa đã trở thành những thuật ngữ được sử dụng phổ biến trên thế giới, còn ở Việt Nam mới được sử dụng và quan tâm trong những năm gần đây Quá trình nhận thức của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển văn hóa, công nghiệp văn hóa bắt đầu được thể hiện trong Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII (Nghị quyết số 03-NQ/TW ngày 16/7/1998) về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc [7] Tiếp đó, tại Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 16/6/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục xây dựng và phát triển văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới [9] Đặc biệt, lần đầu tiên Đảng Cộng sản Việt Nam đề cập đến thuật ngữ “công nghiệp văn hóa” là tại Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã thay mặt Ban Chấp hành Trung ương khóa XI ký ban hành Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 có viết:“Xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh, đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, tăng cường quảng bá văn hóa Việt Nam” [8] Kết luận số 76-KL/TW ngày 04/6/2020 của Bộ Chính trị [10] về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về xây dựng và phát triển văn hoá, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng xác định nhiệm vụ: “Phát triển công nghiệp văn hóa đi đôi với xây dựng, hoàn thiện thị trường văn hóa” [27] Tiếp theo, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã nhấn mạnh:“Khẩn trương triển khai phát triển có trọng tâm, trọng điểm ngành công nghiệp văn hóa và dịch vụ văn hóa trên cơ sở xác định và phát huy sức mạnh mềm của văn hóa Việt Nam, ( ), gắn phát triển văn hóa với phát triển du lịch, đưa du lịch thành một ngành kinh tế mũi nhọn, đồng thời bảo vệ, gìn giữ tài nguyên văn hóa cho các thế hệ mai sau” [29] Có thể nói, đây là lần đầu tiên, thuật ngữ “sức mạnh mềm văn hóa” được đề cập trong Văn kiện của Đảng Đặc biệt, phát biểu tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc năm 2021, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nêu 6 nhiệm vụ lớn, trong đó: “Khẩn 1 trương phát triển các ngành công nghiệp văn hóa, xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh” Ngày 06/5/2009 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 581/QĐ- TTg phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020 [115] Ngày 08/9/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1755/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Chiến lược 1755) [114] Ngày 12/11/2021 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1909/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030 [116] Thực hiện Chiến lược 1755 nêu trên và các chính sách khác về công nghiệp văn hóa do Trung ương ban hành, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội đã xây dựng Kế hoạch số 112/KH-UBND ngày 29/5/2017 [129] Đặc biệt, Thủ đô Hà Nội là địa phương đầu tiên ban hành nghị quyết chuyên đề về phát triển công nghiệp văn hóa Ngày 22/02/2022, Thành ủy Hà Nội đã ban hành “Nghị quyết số 09-NQ/TU về phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” [109] Tiếp đó, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội đã xây dựng “Kế hoạch số 217/KH-UBND ngày 12/8/2022 về thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU” [131] Với những chính sách cụ thể như trên, công nghiệp văn hóa của Thủ đô Hà Nội đã từng bước có sự chuyển động tích cực, năm 2018 đã đóng góp khoảng 1,49 tỷ USD vào tổng sản phẩm trên địa bàn, chiếm tỷ trọng 3,7% GRDP của Thành phố [109] Thủ đô Hà Nội có nhiều lợi thế cho phát triển các ngành công nghiệp văn hóa vì sở hữu nguồn tài nguyên di sản văn hóa giàu có nhất cả nước Hiện nay, Hà Nội đang sở hữu kho tàng di sản vô giá và cực kỳ phong phú Trong đó có 5.922 di tích, 1 di sản văn hóa thế giới, 1.793 di sản văn hóa phi vật thể; 3 di sản được UNESCO ghi danh là di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại, 1 di sản tư liệu thế giới Hà Nội còn có hệ thống 1.350 làng nghề, làng có nghề chứa đựng những nét văn hóa truyền thống đặc sắc và có giá trị kinh tế cao [208] Có thể thấy rằng, được xác định là nguồn lực nội sinh phát triển đất nước, vai 2 trò của văn hoá càng ngày càng được chú ý Một trong những cách thức để khai thác tài nguyên văn hoá và biến nó thành nguồn lực nội sinh, đó là phát triển công nghiệp văn hóa Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa được xem như một khâu đột phá trong phát triển văn hóa, con người Việt Nam, giúp chúng ta phát huy giá trị văn hóa và sức mạnh con người Việt Nam nhằm thực hiện khát vọng phát triển Việt Nam phồn vinh, hạnh phúc, để văn hóa thực sự là nền tảng tinh thần, soi đường cho quốc dân đi trong sự nghiệp đổi mới hiện nay Đặc biệt, trong quá trình đổi mới đất nước, nhận thức của Đảng và Nhà nước Việt Nam đối với lĩnh vực văn hóa nói chung và công nghiệp văn hóa nói riêng đã có sự thay đổi cơ bản về chủ trương, cơ chế chính sách phát triển công nghiệp văn hóa, tạo điều kiện cho các sản phẩm, thị trường công nghiệp văn hóa phát triển trong bối cảnh hội nhập với kinh tế thế giới Ở nhiều nước trên thế giới, công nghiệp văn hóa đã và đang trở thành nền kinh tế mũi nhọn và có sự đóng góp to lớn vào sự phát triển kinh tế, xã hội Điển hình như tại Hoa Kỳ, văn hóa - nghệ thuật đóng góp hơn 800 tỉ USD mỗi năm cho GDP; Tại Trung Quốc, trong vòng 10 năm từ năm 2008 đến năm 2018, giá trị gia tăng của công nghiệp văn hóa Trung Quốc đã tăng gấp 5,4 lần, từ 763 tỷ NDT lên 4117,1 tỷ NDT (khoảng 600 tỷ USD); Tại Nhật Bản, năm 2021, GDP văn hóa của Nhật Bản vào khoảng 10,5 nghìn tỷ yên (khoảng 90 tỷ USD); Tại Hàn Quốc, năm 2021, GDP tạo ra từ ngành công nghiệp văn hóa lên tới 137,5 nghìn tỷ Won (khoảng 120 tỷ USD) Tuy nhiên tại Việt Nam, sau 7 năm (2016 - 2023) thực hiện Chiến lược 1755 đã được phê duyệt, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam chỉ đạt 8.08 tỷ USD vào năm 2018 (đóng góp 3,61% GDP), và 16,42 tỷ USD vào năm 2022 (đóng góp 4,04% GDP) [178] Có thể nói rằng, ở Việt Nam, chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trong những năm qua đã được Chính phủ, Bộ ngành và các địa phương xác định đây là một trong những chiến lược cần tập trung phát triển và do đó trên thực tế đã tạo ra nhiều kết quả khả quan và đã tạo ra cú huých quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, văn hóa tinh thần của đất nước Bên cạnh những kết quả tích cực đó, chính sách phát triển công nghiệp văn hóa hiện đang nổi lên không ít bất cập, trên 3 thực tế vẫn còn không ít rào cản đối với sự phát triển kinh tế xã hội nói chung, văn hóa nói riêng và đối với Thủ đô Hà Nội không phải là ngoại lệ Vậy những rào cản đó là gì và làm thế nào để tháo gỡ các rào cản đó để tạo ra những chính sách phát triển công nghiệp văn hóa thực sự phát huy tối đa tiềm năng và đóng góp của ngành văn hóa vào sự phát triển chung của cả nước Chính vì vậy, chính sách phát triển công nghiệp văn hóa đã và đang được triển khai thực hiện thế nào là đề tài cấp bách đặc biệt là trên địa bàn Thủ đô Hà Nội Hà Nội là Thủ đô của cả nước nên việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước luôn được các cấp chính quyền quan tâm triển khai thực hiện Vậy Hà Nội đã triển khai chính sách phát triển công nghiệp văn hóa như thế nào? Nội dung của chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Hà Nội là gì? Hà Nội tổ chức thực hiện như thế nào? Có ưu điểm gì và tồn tại gì? Theo đó, cần thiết phải nghiên cứu một cách hệ thống, khoa học nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa tại Hà Nội trong giai đoạn phát triển mới Tuy nhiên, đây là vấn đề khá phức tạp và nhiều vấn đề còn đang gây tranh luận, có những vướng mắc về quy định, cơ chế, chính sách Do vậy, cần có sự nghiên cứu một cách hệ thống và bài bản trên cơ sở khoa học của chính sách công để có thể luận giải và xác định cơ sở khoa học cho giải quyết các vấn đề đặt ra Tính đến thời điểm hiện tại, đã có một số công trình khoa học nghiên cứu về các ngành công nghiệp văn hóa ở Việt Nam ở cả khía cạnh lý luận và thực tiễn, nhưng các công trình ấy tiếp cận chủ yếu dưới góc độ chuyên ngành văn hóa học, chuyên ngành quản lý văn hóa mà vẫn chưa có một luận án tiến sĩ nào nghiên cứu về chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội dưới góc độ khoa học chính sách công Chính vì vậy, nghiên cứu sinh đã lựa chọn “Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội” làm đề tài luận án tiến sĩ chính sách công là một đề tài nghiên cứu được đánh giá là mang tính thời sự, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, và đặc biệt mang tính cấp thiết rất cao trong tình hình hiện nay 4