BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SÔNG MIỆN 5 Địa điểm: Xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường ..... ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CƠNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TR

- -

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SÔNG MIỆN 5 Địa điểm: Xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

năm 2023

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC HÌNH viii

CÁC TỪ VIẾT TẮT ix

MỞ ĐẦU 10

1 XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN 10

1.1 Thông tin chung về dự án 10

1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi 12

1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan 12

2 CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM 19

2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM 19

2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án 26 2.3 Các tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình lập ĐTM 28

3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 29

3.1 Cơ quan lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường 29

3.2 Danh sách cán bộ tham gia 30

4 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG …32

4.1 Các phương pháp đánh giá tác động môi trường 32

4.2 Các phương pháp khác 32

5 TÓM TẮT NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO ĐTM …34

5.1 Thông tin về dự án 34

5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường 35

5.3 Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án 42

5.4 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của Dự án 44

5.5 Chương trình quản lý và giám sát môi trường của chủ dự án 48

CHƯƠNG 1 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 51

1.1 THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN 51

1.1.1 Tên dự án 51

1.1.2 Chủ dự án 51

1.1.3 Vị trí địa lý của dự án 51

1.1.4 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất của dự án 54

1.1.5 Khoảng cách từ dự án tới khu dân cư và khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi trường 55

1.1.6 Mô tả mục tiêu, quy mô, công suất, công nghệ và loại hình của Dự án 58

1.2 CÁC HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN 59

1.2.1 Quy mô các hạng mục công trình chính 59

1.2.2 Các hạng mục công trình phụ trợ 66

1.2.3 Các hoạt động của dự án 68

1.2.4 Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường 68

1.2.5 Công trình đảm bảo dòng chảy tối thiểu 69

1.2.6 Đánh giá việc lựa chọn công nghệ, hạng mục công trình và hoạt động của dự án đầu tư có khả năng tác động xấu đến môi trường 69

1.3 NGUYÊN, NHIÊN, VẬT LIỆU, HÓA CHẤT SỬ DỤNG CỦA DỰ ÁN; NGUỒN CUNG CẤP ĐIỆN, NƯỚC VÀ CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN 70

1.3.1 Nguyên, nhiên, vật liệu và hóa chất sử dụng của dự án, nguồn cung cấp điện, nước và các sản phẩm của dự án giai đoạn thi công 70

1.3.2 Nguyên, nhiên, vật liệu sử dụng trong giai đoạn vận hành 70

1.3.3 Các sản phẩm của dự án 70

1.4 CÔNG NGHỆ SẢN XUẤT, VẬN HÀNH 70

1.4.1 Thiết bị, công nghệ phục vụ sản xuất, vận hành nhà máy thủy điện 70

1.4.2 Quy trình điều tiết, vận hành hồ chứa 83

1.4.3 Tổ chức điều độ và vận hành nhà máy 87

1.5 BIỆN PHÁP TỔ CHỨC, THI CÔNG 89

1.6 TIẾN ĐỘ, TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN 90 1.6.1 Tiến độ thực hiện dự án 90

1.6.2 Tổng mức đầu tư 91

1.6.3 Tổ chức quản lý và thực hiện Dự án 92

CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 93

2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI 93

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 93

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Thuận Hòa 119

2.2 HIỆN TRẠNG CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐA DẠNG SINH HỌC KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 122

2.2.1 Hiện trạng các thành phần môi trường 122

2.2.2 Hiện trạng đa dạng sinh học 128

2.3 NHẬN DẠNG CÁC ĐỐI TƯỢNG BỊ TÁC ĐỘNG, YẾU TỐ NHẠY CẢM VỀ MÔI

TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 132

2.4 SỰ PHÙ HỢP CỦA ĐỊA ĐIỂM LỰA CHỌN THỰC HIỆN DỰ ÁN 132

2.4.1 Sự phù hợp với Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 132

2.4.3 Sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện Dự án với các đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực Dự án 132

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 133

3.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN TRIỂN KHAI XÂY DỰNG DỰ ÁN 133

3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN DỰ ÁN ĐI VÀO VẬN HÀNH 133

3.2.1 Đánh giá, dự báo các tác động 133

3.2 2 Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất thực hiện giai đoạn vận hành dự án157 3.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH, BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 185

3.3.1 Danh mục các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 185

3.3.2 Kế hoạch xây lắp các công trình bảo vệ môi trường, thiết bị xử lý chất thải, thiết bị quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục 186

3.3.3 Kinh phí đối với từng công trình, biện pháp bảo vệ môi trường 187

3.3.4 Tổ chức, bộ máy quản lý, vận hành các công trình biện pháp bảo vệ môi trường 190

3.4 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO 190

CHƯƠNG 4 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 192

4.1 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA CHỦ DỰ ÁN 192

4.1.1 Mục tiêu 192

4.1.2 Tóm lược nội dung chương trình quản lý môi trường 192

4.2 CHƯƠNG TRÌNH QUAN TRẮC, GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG CỦA CHỦ DỰ ÁN202 4.2.1 Mục tiêu của chương trình giám sát môi trường 202

4.2.2 Cơ sở giám sát chất lượng môi trường 202

4.2.3 Trách nhiệm cụ thể của CDA 203

4.2.4 Kế hoạch giám sát môi trường 204

4.2.5 Lựa chọn vị trí giám sát chất lượng môi trường 208

4.3 TỔNG HỢP KINH PHÍ CHO CÁC HOẠT ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 208

CHƯƠNG 5 KẾT QUẢ THAM VẤN 209

5.1 QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 209

5.1.1 Tham vấn thông qua đăng tải trên trang thông tin điện tử 209

5.1.2 Tham vấn bằng tổ chức họp lấy ý kiến 209

5.1.3 Tham vấn bằng văn bản 210

5.2 KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 210

KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 215

CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO 219

PHỤ LỤC 220

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1 Các thông số chính của Dự án điều chỉnh 11

Bảng 2: Danh mục các công trình thủy điện trên sông Miện 19

Bảng 3 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia thực hiện báo cáo ĐTM 31

Bảng 4 Các tác động môi trường của dự án 37

Bảng 5 Quy mô, tính chất và vùng có thể chịu tác động do các loại chất thải phát sinh từ dự án 42

Bảng 6 Công trình thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt trong giai đoạn vận hành 44

Bảng 7 Các công trình xử lý nước thải xây dựng 45

Bảng 1.1 Diện tích sử dụng đất của Dự án theo Báo cáo ĐTM năm 2009 54

Bảng 1.2 Các thông số chính của Dự án 60

Bảng 1.3 Tim đập 62

Bảng 1.4 Tổng hợp thông số của các đập đầu mối 62

Bảng 1.5 Thông số đường ống áp lực 63

Bảng 1.6 Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường của Dự án 68 Bảng 1.7 Bảng so sánh các thông số cơ bản thiết bị thủy lực trong nhà máy thủy điện Sông Miện 5 77

Bảng 1.8 Thông số chính của máy biến áp 78

Bảng 1.9 Thiết bị bảo vệ máy phát điện 81

Bảng 1.10 Thiết bị bảo vệ đường dây 82

Bảng 1.11 Thiết bị bảo vệ máy biến áp 83

Bảng 1.12 Trình tự mở cửa van 84

Bảng 1.13 Nhu cầu công nhân trên công trường một ngày lớn nhất 92

Bảng 2.1: Các yếu tố đo đạc cùng thời gian quan trắc của các trạm khí tượng 102

trong khu vực 102

Bảng 2.2: Các yếu tố thuỷ văn và thời gian quan trắc của các trạm thuỷ văn trong khu vực lưu vực sông Miện 104

Bảng 2.3: Các đặc trưng nhiệt độ tháng năm của trạm Hà Giang 105

Bảng 2.4: Độ ẩm tương đối trung bình tháng và nhỏ nhất năm trạm Hà Giang 106

Bảng 2.5: Hướng gió và tốc độ gió lớn nhất trạm Hà Giang 106

Bảng 2.6: Tốc độ gió lớn nhất 8 hướng theo tần suất trạm Hà Giang 106

Bảng 2.7: Lượng bốc hơi trung bình tháng và năm (Piche) trạm Hà Giang 107

Bảng 2.8: Phân phối tổn thất bốc hơi mặt nước hồ Sông Miện 5 107

Bảng 2.9: Lượng mưa trung bình tháng, năm của một số trạm khí tượng 108

Bảng 2.10: Dòng chảy năm thiết kế theo PP quan hệ mưa dòng chảy 110

Bảng 2.11: Lưu lượng trung bình tháng thực đo (m3/s) đến hồ Sông Miện 5 110

Bảng 2.12: Chuẩn dòng chảy năm (kiến nghị) 111

Bảng 2.13: Dòng chảy bình quân tháng tuyến Sông Miện 5 111

Bảng 2.14: Đặc trưng dòng chảy năm ứng với P% tại tuyến đập 113

Bảng 2.15: Hệ số phân phối dòng chảy tại trạm Đạo Đức(%) 113

Bảng 2.16: Lưu lượng bình quân tháng (m3/s) ứng với tần suất Đập Sông Miện 5 114

Bảng 2.17: Đường duy trì lưu lượng bình quân ngày tuyến công trình 114

Bảng 2.18 Lưu lượng lũ thiết kế Qmax p tại các tuyến theo PP triết giảm 115

Bảng 2.19: Tổng lượng lũ thiết kế tại tuyến đập 115

Bảng 2.20: Khối lượng và thể tích bùn cát tại tuyến đập 116

Bảng 2.21: Đặc trưng dòng chảy mùa cạn đến tuyến công trình 117

Bảng 2.22: Các đặc trưng dòng chảy mùa kiệt tại tuyến đập Sông Miện 5 118

Bảng 2.23: Quan hệ Z~V~F hồ Sông Miện 5 118

Bảng 2.24: Quan hệ mực nước hạ lưu 118

Bảng 2.25: Vị trí điểm lấy mẫu môi trường 122

Bảng 2.26: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường không khí 123

Bảng 2.27: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường không khí năm 124

Bảng 2.28: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường không khí đợt I năm 2022 124

Bảng 2.29: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường nước mặt 125

Bảng 2.30: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường nước mặt 126

Bảng 2.31: Kết quả quan trắc chất lượng môi trường nước mặt 126

Bảng 2.32: Kết quả phân tích chất lượng môi trường đất 127

Bảng 2.34: Danh mục một số loài cá nước ngọt tại khu vực dự án 129

Bảng 3.1 Danh sách chất thải nguy hại đăng kí phát sinh thường xuyên 134

Bảng 3.2 Ước tính nồng độ các chất ô nhiễm chính trong nước thải sinh hoạt phát sinh trong quá trình vận hành 135

Bảng 3.3 Lượng nước mưa chảy tràn trên khu vực nhà máy, trạm biến áp 137

Bảng 3.4 Mức ồn tại NMTĐ Sông Miện 5 138

Bảng 3.5 Đặc trưng nước có sinh khối thực vật bị ngập 144

Bảng 3.6 Cao trình mực nước đón lũ 150

Bảng 3.7 Ngưỡng lưu lượng gây lũ cho hồ 150

Bảng 3.8: Lưu lương nước xả qua 1 cửa xả mặt của đập tràn sông Miện 5 tương ứng với các giá trị mực nước hồ H và độ mở cửa van a 163

Bảng 3.9: Phương thức thông tin với chính quyền và người dân địa phương 179

Bảng 3.10 Danh mục các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 185

Bảng 3.11: Khối lượng vật tư thực hiện theo hợp đồng 186

Bảng 3.12 Yếu tố quan trắc trạm thủy văn 186

Bảng 3.13 Dự toán kinh phí đối với các hạng mục công trình, biện pháp bảo vệ môi trường188 Bảng 3.14 Mức độ chi tiết và độ tin cậy của đánh giá 190

Bảng 4.1 Chương trình quản lý môi trường của dự án 193

Bảng 4.2 Kế hoạch giám sát môi trường giai đoạn thi công xây dựng 204

Bảng 4.3 Kế hoạch giám sát môi trường giai đoạn vận hành 206

Bảng 4.4 Các vị trí giám sát chất lượng môi trường 208

Bảng 4.5 Tổng hợp kinh phí cho các hoạt động BVMT 208

Bảng 5.1 Kết quả tham vấn cộng đồng 211

DANH MỤC HÌNH

Hình 1: Bản đồ phương án phát triển điện lực vùng I đến năm 2025 13

Hình 2: Bản đồ phương án phát triển điện lực tỉnh Hà Giang đến năm 2025 14

Hình 3: Sơ đồ bậc thang thủy điện Sông Miện 5 16

Hình 1.1 Vị trí địa lý Dự án Thủy điện Sông Miện 5 52

Hình 1.2 Tổng mặt bằng Dự án Thủy điện Sông Miện 5 53

Hình 1.3 Mối tương quan của Dự án với các đối tượng tự nhiên, kinh tế-xã hội 54

Hình 1.4 Sơ đồ mạng lưới sông suối khu vực dự án 57

Hình 1.5 Sơ đồ quy trình vận hành sản xuất Dự án thủy điện Sông Miện 5 88

Hình 2.1: Vị trí các trạm khí tượng lân cận khu vực dự án 103

Hình 3.1 Sơ đồ thẳng thủy điện trên sông Miện 149

Hình 3.2 Sơ đồ xử lý nước thải trong quá trình vận hành nhà máy 160

Hình 3.3 Sơ đồ hệ thống thoát và xử lý nước mưa chảy tràn 161

CÁC TỪ VIẾT TẮT

CHXHCN : Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa

ĐTM : Đánh giá tác động môi trường GĐTKXD : Giai đoạn triển khai xây dựng GĐVH : Giai đoạn vận hành

NAZT (WHO-1993): Tài liệu của ngân hàng thế giới

PTNT : Phát triển nông thôn

MỞ ĐẦU

1 XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN

1.1 Thông tin chung về dự án

Hiện nay, nhu cầu sử dụng năng lượng điện ngày một tăng cao Theo định hướng phát triển nguồn điện của Chính Phủ trong những năm tới là ưu tiên phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, UBND tỉnh Hà Giang đặc biệt quan tâm đến việc khai thác nguồn thuỷ điện dồi dào ngay trên địa bàn Ngoài các công trình thủy điện lớn đang được tiến hành đầu tư, tỉnh đã lập quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ để đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu phụ tải tại chỗ và quốc gia Việc tạo ra nguồn điện tại chỗ không những góp phần giảm chi phí tổn thất điện năng do phải truyền tải điện đi xa mà còn giúp địa phương chủ động trong việc cung ứng các nhu cầu sử dụng điện, giảm bớt căng thẳng trong việc cân đối nguồn điện toàn hệ thống

Sông Miện là nhánh cấp 1 của sông Lô, sông Miện bắt nguồn từ tỉnh Vân Nam

- Trung Quốc Từ nguồn về dòng chính sông Miện chảy theo hướng Tây Bắc- Đông Nam, tới Việt Nam sông chảy theo hướng gần Bắc-Nam, xuyên qua cao nguyên đá vôi diệp thạch Quảng Bạ và đổ vào bờ trái sông Lô tại thành phố Hà Giang

Dự án thuỷ điện Sông Miện 5 xây dựng trên địa phận xã Thuận Hoà, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang Dự án đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Giang phê duyệt quy hoạch vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2(2006-2010 có xét đến 2015) tại Quyết định số 2737/QĐ-UBND ngày 22/8/2008 Vị trí Dự án nằm trên Sông Miện, thuộc địa phận xã Thuận Hoà, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang, nằm cách thị xã Hà Giang 10

km về phía Đông Bắc

Ngày 28/12/2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư

Dự án thủy điện Sông Miện 5 với mã số dự án 10121000052, dự án do Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Miện 5 làm Chủ dự án (sau đây gọi tắt là CDA)

Ngày 14/10/2009, Dự án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang Phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 4022/QĐ-UBND

Dự án Thủy điện Sông Miện 5 có công suất lắp máy 16,5 MW, khởi công năm

2010 hoàn thành và đưa vào sử dụng tháng 7/2012

Dự án đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy phép, khai thác sử dụng nước mặt số 2981/GP-BTNMT ngày 24/12/2014, công suất lắp máy 16,5MW, lưu lượng lớn nhất qua nhà máy là 67,15m3/s

Trong quá trình hoạt động Dự án, Công ty đã thực hiện đầy đủ các công trình bảo

vệ môi trường theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt

Trên cơ sở không điều chỉnh quy mô đập mà giảm số giờ phát trong ngày nhưng tăng được công suất phát vào các giờ cao điểm trong ngày, tăng hiệu quả cho dự án đồng thời giảm thiếu hụt điện năng cho lưới điện Quốc gia vào các giờ cao điểm Ngày

17/03/2021, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 922/QĐ-BCT về việc phê duyệt điều chỉnh quy mô công suất của Dự án thủy điện Sông Miện 5 và Sông miện 5 trên địa bàn tỉnh Hà Giang Các thông số chính của Dự án Thủy điện Sông Miện 5 được điều chỉnh như sau:

Bảng 1 Các thông số chính của Dự án điều chỉnh

STT Thông số Đơn vị Quyết định số 2737/QĐ- UBND ngày 22/8/2008 922/QĐ-BCT ngày Quyết định số

17/9/2021

1 Tọa độ địa lý tuyến

đập

105 o 00’08’’ kinh độ Đông; 22 o 55’12’’ vĩ độ

Bắc

105 o 00’08’’ kinh độ Đông; 22 o 55’12’’ vĩ

7 Điện lượng trung bình

Nguồn: Quyết định số 922/QĐ-BCT ngày 17/9/2021

Do công trình đã đi vào vận hành ổn định Trong dự án này chỉ thực hiện phương án hiệu chỉnh nâng công suất phát điện của hai tổ máy với mục đích tận dụng lưu lượng mùa

lũ, thay vì xả lũ qua tràn thì tận dụng một phần xả qua nhà máy khi nhà máy được tăng công suất lắp máy

Quy mô và các phương án bố trí công trình theo các thông số công trình giai đoạn

dự án đầu tư và thiết kế cơ sở đã thực hiện

Tại văn bản số 3968/UBND-CNGTXD ngày 27/12/2012 của UBND tỉnh Hà Giang

về việc điều chỉnh công suất lắp máy dự án thủy điện Sông Miện 5 và dự án thủy điện Sông miện 5 Theo đó UBND tỉnh Hà Giang đồng ý cho Công ty cổ phần thủy điện Sông Miện 5 (Chủ đầu tư dự án thủy điện Sông Miện 5) được đầu tư lắp máy phát điện có công suất 2 tổ máy x 10MW = 20MW, trên cơ sở không điều chỉnh quy mô đập mà giảm số giờ phát điện trong ngày nhưng tăng được công suất phát vào các giờ cao điểm trong ngày, tăng hiệu quả cho dự án đồng thời giảm thiếu hụt điện năng cho lưới điện Quốc gia vào các giờ cao điểm

Để đảo bảo an toàn công trình đập và an toàn cho các công trình liên quan khi xẩy

ra lũ đột biến vượt tần suất lũ thiết kế Công ty cổ phần thủy điện Sông Miện 5 đã đề xuất giải pháp có thể xây dựng bổ sung một công trình tràn xả nước bên bờ phải

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc nâng công suất của công trình thủy điện Sông Miện

5 là cần thiết vì công trình sẽ đóng góp cải thiện tình hình thiếu hụt nguồn điện hiện nay và các năm tiếp theo của địa phương, góp phần hiện thực hoá nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương và khu vực Khi dự án triển khai nâng công suất

sẽ tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng, tạo tiền đề phát triển kinh tế xã hội khu vực

Tuân thủ Luật Bảo vệ Môi trường số 72/2020/QH14; Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ môi trường; Dự án Thủy điện Sông Miện 5 điều chỉnh nâng công suất từ 16,5 MW lên 20

MW

- Theo quy định tại mục số 12 phụ lục III của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, là đối tượng phải lập báo cáo ĐTM

- Dự án thuộc đối tượng do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy phép khai thác,

sử dụng tài nguyên nước (theo điểm e, khoản 1, điều 28 Nghị định 02/2023/NĐ-CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước) Do đó, căn cứ điểm b khoản 1 Điều 35 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Báo cáo ĐTM của Dự án thuộc thẩm quyền Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định và phê duyệt 1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi

Chứng nhận đăng kí đầu tư của Dự án Thủy điện Sông Miện 5 do UBND tỉnh Hà Giang cấp với mã số dự án 10121000052 Dự án Thủy điện Sông Miện 5 được Bộ Công Thương phê duyệt điều chỉnh quy mô công suất tại Quyết định số 922/QĐ-BCT ngày 17 tháng 3 năm 2021

Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh Dự án do CDA - Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Miện 5 phê duyệt

1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan

1.3.1 Sự phù hợp với quy hoạch thủy điện tỉnh Hà Giang

Dự án phù hợp với các quy hoạch phát triển thủy điện vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh

Hà Giang tại Quyết định số 2737/QĐ-UBND ngày 22/8/2008, và Quyết định số 922/QĐ- BCT của Bộ Công thương ngày 17/03/2021 với nội dung như sau:

- Tọa độ địa lý 105o00’08’’ kinh độ Đông; 22o55’12’’ vĩ độ Bắc

- Nhiệm vụ: Phát điện lên lưới điện Quốc gia

- Thủy điện Sông Miện 5 là công trình hồ chứa điều tiết ngày đêm để phát điện, nhà máy thủy điện sau đập

1.3.2 Sự phù hợp của dự án với quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hà Giang

Căn cứ Quy hoạch tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 Mục 7C Phương án phát triển mạng lưới cấp điện tỉnh Hà Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến

2050 của UBND tỉnh Hà Giang

Thủy điện Sông Miện 5 đấu nối như sau: Công suất nhà máy được phát

lên trạm tăng áp thủy điện sông Miện 5, đấu nối vào trạm tăng áp thủy điện Sông miện 5 tiếp đó đấu nối vào lưới điện 110 kV của hệ thống điện quốc gia (tại cột số 51 (cột N111-20B) của tuyến đường dây 110 kV Hà Giang – Yên Minh)

Hình 1: Bản đồ phương án phát triển điện lực vùng I đến năm 2025

Hình 2: Bản đồ phương án phát triển điện lực tỉnh Hà Giang đến năm 2025

1.3.3 Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất

Dự án thủy điện Sông Miện 5 phù hợp với Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của huyện Vị Xuyên được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2918/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 và Bản đồ quy hoạch sử dụng đất thời kì 2021-2030 huyện Vị Xuyên – tỉnh

Hà Giang

Diện tích thực hiện Dự án là 83,24ha, đã được Chủ dự án thực hiện đầy đủ các thủ tục đền bù, giải phóng mặt bằng, và chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại văn bản số Quyết định số 539/QĐ-UBND ngày 10/2/2010 của UBND tỉnh Hà Giang

Hiện nay, Chủ dự án đã ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang tại Hợp đồng thuê đất số 09/HĐTĐ ngày 22/3/2010, diện tích đất thuê là 83,24ha tại xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang Mục đích sử dụng đất là đất công trình năng lượng thực hiện Dự án Thủy điện Sông Miện 5

Dự án điều chỉnh tăng công suất từ 16,5MW lên 20MW nhưng không thay đổi diện tích sử dụng đất

1.3.5 Sự phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội (KT-XH)

Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày

02 tháng 02 năm 2016, mục tiêu phát triển tổng quát: Phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa dựa trên các lợi thế về điều kiện tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, lịch sử, xã hội và được vận hành trên cơ sở nền hành chính cải cách theo hướng cởi mở Nâng cao đời sống vật chất của nhân dân, thu nhập bình quân đầu người đạt mức trung bình khá trong khu vực và khoảng cách ngày càng được rút ngắn so với mức trung bình cả nước; đời sống tinh thần được duy trì và phát triển

Việc mở rộng, nâng công suất nhà máy hiện hữu từ 16,5MW lên 20MW góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên nói riêng và tỉnh Hà Giang nói chung

1.3.7 Sự phù hợp với quy hoạch giao thông vận tải

Sông Miện đoạn chảy qua Dự án không có hệ thống giao thông thủy Nên dự án không ảnh hưởng đến giao thông thủy

Khu vực xây dựng Dự án thuỷ điện Sông Miện 5 nằm cách Trung tâm thành phố

Hà Giang khoảng 22 km theo đường giao thông Vị trí nhà máy, khu vực đầu mối gần tuyến đường giao thông có sẵn

Quy hoạch dự án thủy điện Sông Miện 5 không ảnh hưởng đến quy hoạch giao thông vận tải đã được phê duyệt

1.3.8 Sự phù hợp với quy hoạch tài nguyên nước

Căn cứ nhu cầu khai thác, sử dụng nước của công trình và của các ngành, địa phương, bảo vệ môi trường (đảm bảo sự phát triển bình thường của hệ sinh thái thủy sinh) tại khu vực dự án, dự án Thủy điện Sông Miện 5 đã tính toán, xác định dòng chảy tối thiểu theo quy định Như vậy, Dự án thủy điện Sông Miện 5 cơ bản đảm bảo các nguyên tắc theo quy định tại Điều 16, Điều 17 của Luật Tài nguyên nước

UBND tỉnh Hà Giang đã có quyết định số 1534/QĐ-UBND ngày 9/8/2017 về việc phê duyệt Quy hoạch bảo vệ tài nguyên nước tỉnh Hà Giang đến năm 2025, định hướng năm 2030, trong đó tổng quát là nâng cao hiệu quả quản lý khai thác sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước theo hướng bền vững, mục tiêu cụ thể bảo vệ đập, hồ chứa là khoanh định hành lang bảo vệ và vận hành đúng quy trình hồ chứa

Dự án đã được của UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt Phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ hồ chứa thủy điện Sông Miện 5 xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang tại Quyết định số 2818/QĐ-UBND ngày 16/11/2016 và đã có Biên bản số 01/SM5 ngày 24/2/2017 Nghiệm thu và bàn giao đưa vào sử dụng mốc giới xác định hành lang bảo vệ hồ chứa thủy điện Sông Miện 5 tại xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh

Hà Giang

1.3.9 Mối quan hệ của Dự án với Dự án thủy điện trên bậc thang thủy điện

Trên lưu vực sông Miện, theo quy hoạch thủy điện có hệ thống 6 công trình thủy điện bậc thang, sơ đồ như hình vẽ trong phụ lục Hệ thống thủy điện bậc thang trên sông Miện theo biểu thị trên sơ đồ thẳng như hình 3

Hình 3: Sơ đồ bậc thang thủy điện Sông Miện 5

* Ở thượng lưu công trình TĐ Sông Miện 5 có các công trình thủy điện sau: a) Công trình thủy điện Bát Đại Sơn (Thủy điện Sông Miện 1)

Hồ chứa thủy điện Bát Đại Sơn là công trình thủy điện bậc 1 trên hệ thống có diện tích lưu vực 1232 km2, được xây dựng tại xã Bát Đại Sơn, huyện Quản Bạ và xã Na Khê, huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang Công trình được khởi công tháng 4/2009, hoàn thành tháng 10/2011 Dự án đã được cấp Giấy phép khai thác nước mặt số 3402/GP-BTNMT ngày 11/8/2018, giá trị dòng chảy tối thiểu là 3,73m3/s

Hiện nay đang trong giai đoạn quản lý vận hành Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Thủy điện Bát Đại Sơn

.Đập dâng nước thủy điện Bát Đại Sơn có chiều dài đỉnh đập là 466,0 m, chiều rộng đỉnh đập là 3,0/5,0 m; chiều cao đập lớn nhát là 28,0 m Đập tràn thuộc loại đập tràn

tự do ophixerop có 1 khoang tràn với cao trình ngưỡng tràn là 460 m

Hồ chứa thủy điện Bát Đại Sơn có dung tích toàn bộ là 4,38 triệu m3, dung tích hữu ích là 0,73 triệu m3, dung tích chết là 3,63 triệu m3 Mực nước dâng bình thường là

460 m, mực nước chết là 458,7 m

Nhà máy thủy điện đặt ngay sau đập gồm 2 tổ máy có công suất lắp máy là 6,0

MW Lưu lượng phát điện lớn nhất là 46,13 m3/s, lưu lượng đảm bảo là 4,77 m3/s Điện lượng trung bình năm E0 là 22x106 KWh Tổng vốn đầu tư của công trình là 191x 106đồng

b) Công trình thủy điện Thái An (Sông Miện 3)

Công trình thủy điện Thái An là bậc thang thủy điện bậc 2, ở hạ lưu của thủy điện Bát Đại Sơn khoảng 5,3 km Công trình thủy điện Thái An có diện tích lưu vực 1494

km2, được xây dựng tại xã Thái An , huyện Quản Bạ tỉnh Hà Giang Công trình được khởi công xây dựng năm 2007 đến 9/2010 đã hoàn thành Dự án đã được cấp Giấy phép khai thác nước mặt số 194/GP-BTNMT ngày 21/10/2020, giá trị dòng chảy tối thiểu là 3,73m3/s

Hiện nay đang trong giai đoạn quản lý vận hành Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Thủy điện Thái An

.Đập dâng nước thủy điện Thái An là đập bê tông trọng lực có cao trình đỉnh đập

là 431,3 m, chiều dài đỉnh đập là 163,0 m, chiều rộng đỉnh đập là 10m và chiều cao đập lớn nhất là 47,2 m Đập tràn thuộc loại đập tràn có cửa van, có 3 cửa van cung với cao trình ngưỡng tràn là 418 m, kích thứơc cửa van là BxH=10x9 m Hồ chứa thủy điện Thái

An có dung tích toàn bộ là 3,54 tr m3, dung tích hữu ích là 1,07 tr.m3, dung tích chết là 2,76 tr.m3 Mực nước dâng bình thường là 426 m, mực nước chết là 424 m

Công trình thủy điện Thái An là thủy điện đường dẫn có nhà máy thủy điện đặt xa đập, nước từ hồ chứa qua cửa lấy nước được dẫn vào kênh dẫn nước có áp dài 3455 m tới tháp điều áp sau đó vào đường ống áp lực có đường kính 4,0 m chiều dài 613,64 m đến nhà máy thủy điện Nhà máy thủy điện gồm 2 tổ máy có công suất lắp máy là 82,0 MW, công suất đảm bảo 13,5 MW Lưu lượng phát điện lớn nhất là 50,0 m3/s, lưu lượng đảm bảo là 4,77 m3/s Điện lượng trung bình năm E0 là 357x106 KWh Kênh xả sau nhà máy có chiều dài 35 m, chiều rộng 18 m, nước sau phát điện theo kênh xả trở lại sông Miện Tổng vốn đầu tư của công trình là 2200 x106 đồng

c) Công trình thủy điện Thuận Hoà (Sông Miện 4)

Công trình thủy điện Thuận Hòa là bậc thang thủy điện bậc 3, cách thủy điện Thái

An 6,5 km về phía hạ lưu Công trình có diện tích lưu vực là 1513 km2 được xây dựng tại xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang Công trình được khởi công xây dựng năm 2014, đến 2017 hoàn thành Dự án đã được cấp Giấy phép khai thác nước mặt số 421/GP-BTNMT ngày 2/5/2018, giá trị dòng chảy tối thiểu là 3,1m3/s

Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Thủy điện Thuận Hòa

.Đập dâng nước thủy điện Thuận Hòa là đập bê tông trọng lực có cao trình đỉnh đập là 232 m, chiều dài đỉnh đập là 192 m, chiều rộng đỉnh đập là 10m và chiều cao đập lớn nhất là 60 m Đập tràn thuộc loại đập tràn có cửa van, có 3 cửa van cung với cao trình ngưỡng tràn là 220,5 m, kích thứơc cửa van là BxH=30x12,5 m

Hồ chứa thủy điện Thuận Hòa có dung tích toàn bộ là 3,67 tr m3, dung tích hữu ích là 0,32 triệu m3, dung tích chết là 3,32 triệu m3 Mực nước dâng bình thường là 225

m, mực nước chết là 223 m

Công trình thủy điện Thuận Hòa là thủy điện đường dẫn có nhà máy thủy điện đặt

xa đập Nước từ hồ chứa qua cửa lấy nước được dẫn vào đường hầm dẫn nước có áp dài

1691 m tới tháp điều áp sau đó vào đường ống áp lực có đường kính 4,40 m chiều dài

200 m đến nhà máy thủy điện Nhà máy thủy điện có 2 tổ máy với công suất lắp máy là

38 MW Lưu lượng phát điện lớn nhất là 70,0 m3/s Điện lượng trung bình năm E0 là 132,33 x106 KWh Kênh xả sau nhà máy có chiều dài 12 m, chiều rộng 21 m, nước sau phát điện theo kênh xả trở lại sông Miện Tổng vốn đầu tư của công trình là 1300 x 106đồng

* Ở hạ lưu công trình thủy điện Sông Miện 5

a) Công trình thủy điện Sông miện 5

Công trình thủy điện Sông miện 5 là bậc thang thủy điện phía dưới của thủy điện Sông Miện 5 cách thủy điện Sông Miện 5 5km về phía thương lưu Công trình có diện tích lưu vực là 1545 km2 được xây dựng tại xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang Công trình được khởi công xây dựng năm 2012, đến 2015 hoàn thành và đi vào vận hành Cùng Chủ đầu tư với thủy điện Sông Miện 5

.Đập dâng nước thủy điện Sông miện 5 là đập bê tông trọng lực có cao trình đỉnh đập là 125,5 m, chiều dài đỉnh đập là 148,3 m và chiều cao đập lớn nhất là 22,5 m Đập tràn thuộc loại đập tràn có cửa van, có 3 cửa van cung với cao trình ngưỡng tràn là 114

m, kích thước cửa van là BxH=6x8,5 m

Hồ chứa thủy điện Sông miện 5 có dung tích toàn bộ là 1,543 triệu m3, dung tích hữu ích là 0,481 tr.m3, dung tích chết là 1,026 tr.m3 Mực nước dâng bình thường là 122

MW Điện lượng bình quân nhiều năm là 36,2x106kWh

Dự án đã được cấp Giấy phép khai thác nước mặt số 372/GP-BTNMT ngày 27/12/2022, giá trị dòng chảy tối thiểu là 6m3/s

b) Công trình thủy điện Sông Miện 6

Công trình thủy điện Sông Miện 6 là bậc thang thủy điện phía dưới của thủy điện Sông miện 5 cách thủy điện Sông miện 5 5km về phía thương lưu Công trình có diện tích lưu vực 1870 km2 được xây dựng tại phường Quang Trung, thành phố Hà Giang Công trình được khởi công xây dựng năm 2016, hoàn thành xây dựng năm 3/2017 Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Miện 6

Dự án đã được cấp Giấy phép khai thác nước mặt số 2045/GP-BTNMT ngày 25/6/2018, giá trị dòng chảy tối thiểu là 5,06m3/s

Hồ chứa thủy điện Sông Miện 6 có dung tích toàn bộ là 0,947 triệu m3, dung tích hữu ích là 0,157 triệu m3, dung tích chết là 0,79 triệu m3 Mực nước dâng bình thường là 105,5 m, mực nước chết là 105 m Công trình thủy điện Sông Miện 6 có nhà máy thủy điện đặt ngay sau đập, nước từ hồ chứa qua cửa lấy nước được dẫn vào vào đường ống áp lực đến nhà máy thủy điện, nước sau phát điện theo kênh xả trở lại sông Miện Nhà máy thủy điện có 1 tổ máy với công suất lắp máy là 5,0 MW Lưu lượng phát điện lớn nhất là 84,3 m3/s Điện lượng trung bình năm E0 là 24,7x106 KWh Tổng mức đầu tư là 143,8 x

106đồng

Một số thông số chính của các bậc thang thủy điện được thể hiện dưới bảng sau:

Bảng 2: Danh mục các công trình thủy điện trên sông Miện

UBND tỉnh Hà Giang đã ban hành Quyết định 1627/QĐ-UBND ngày 9/8/2021 về việc Ban hành Quy chế phối hợp cung cấp thông tin và vận hành đón lũ, xả lũ đối với Nhà máy thủy điện trên lưu vực sông Miện, sông Lô địa bàn tỉnh Hà Giang

Trong quá trình vận hành, Chủ dự án luôn phối hợp chặt chẽ với các dự án thủy điện trên bậc thang, tuân thủ đúng theo quy chế phối hợp thông tin UBND tỉnh đã phê duyệt

2 CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM

2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM

2.1.1 Các văn bản pháp luật về lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

TT Công trình Lưu vực

(km2)

MNDBT (m)

MNC (m)

Công suất (MW)

Điện lượng

TB năm (106kWh)

4 Thủyđiện Sông

- Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 17/11/2020 và có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2022

- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

- Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

2.1.2 Các văn vản pháp luật về ngành, lĩnh vực có liên quan đến dự án

- Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 15/11/2017;

- Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 24/2012/QH13 ngày 20/11/2012;

- Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 24/11/2017; Luật số 35/2018/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam về Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch thông qua ngày 20/11/2018;

- Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 18/06/2014;

- Luật Khí tượng thủy văn số 90/2015/QH13 ngày 23/11/2015 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam;

- Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam

- Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 được quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2017, có hiệu lực từ ngày 01/7/2018;

- Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2017, có hiệu lực từ ngày 01/7/2018;

- Luật Trồng trọt số 31/2018/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 19 tháng 11 năm 2018, có hiệu lực từ ngày 01/01/2020;

- Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, khóa XIV, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 17/06/2020;

- Luật số 62/2020/QH14 của Quốc hội Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 17/06/2020

- Nghị định 02/2023/NĐ- CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước (có hiệu lực từ ngày 20/3/2023);

- Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực về an toàn điện; Nghị định số 51/2020/NĐ-CP ngày 21/4/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực về an toàn điện;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về thu tiền thuế đất, thuê mặt nước;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

- Nghị định số 38/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Khí tượng thủy văn;

- Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn lao động và quan trắc môi trường lao động;

- Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ về việc xử phạt

vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản;

- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/01/2017 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước;

- Nghị định số 08/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ sửa đổi một số Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của

- Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;

- Nghị định 140/2018/NĐ-CP ngày 8/10/2018 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung các nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Lao động - thương binh và xã hội;

- Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

- Nghị định số 90/2019/NĐ-CP ngày 15/11/2019 của Chính phủ Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động;

- Nghị định số 98/2019/NĐ-CP ngày 27/12/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một

số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật;

- Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/03/2020 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản;

- Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

- Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;

- Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư;

- Nghị định số 41/2021/NĐ-CP ngày 15/5/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước;

- Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 7/7/2022 của Chính phủ Quy định về xử phạt

vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

- Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 6/7/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều

c Thông tư, quyết định liên quan

- Thông tư 03/2012/TT-BTNMT ngày 12/4/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc quản lý và sử dụng đất vùng bán ngập lòng hồ thủy điện, thủy lợi;

- Thông tư số 43/2012/TT-BCT ngày 27/12/2012 của Bộ Công Thương quy định về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng Dự án thủy điện và vận hành khai thác công trình thủy điện;

- Thông tư 04/2015/TT-BXD ngày 03/4/2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 8-/2014/NĐ-CP ngày 6/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải;

- Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

- Thông tư 64/2017/TT-BTNMT ngày 22/12/2017 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định về xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối, hạ lưu các hồ chứa, đập dâng;

- Thông tư 65/2017/TT-BTNMT ngày 22/12/2017 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định kỹ thuật xác định dòng chảy tối thiểu trên sông suối và xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa;

- Thông tư 76/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định vê đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ ;

- Thông tư 02/2018/TT-BXD ngày 6 tháng 02 năm 2018 của Bộ Xây dựng quy định về bảo vệ môi trường trong thi công xây dựng công trình và chế độ báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành xây dựng;

- Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/08/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi;

- Thông tư 13/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 của Bộ Công thương quy định quản lý,

sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp;

- Thông tư số 16/2018/TT-BCA ngày 15/5/2018 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ;

- Thông tư 19/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản;

- Thông tư 06/2020/TT-BXD ngày 20/8/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và

Xã hội Ban hành danh mục công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động;

- Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một

số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

- Thông tư 09/2021/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thu hành Luật Đất Đai;

- Thông tư 10/2021/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật quan trắc môi trường và quản lý thông tin, dữ liệu quan trắc chất lượng môi trường;

- Thông tư 17/2021/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Bộ Tài nguyên

và môi trường Quy định về giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước…;

- Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/11/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng;

- Nghị quyết số 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện;

- Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 8/8/2017 của Chính phủ Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo

vệ và phát triển rừng;

- Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ Ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện;

- Quyết định số 28/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh

Hà Giang ban hành bảng giá đất chi tiết trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2020-2024;

- Quyết định số 2255/QĐ-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2020 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường về việc chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường với mã số VIMCERTS 268;

d Các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành áp dụng

* Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn liên quan đến Dự án:

- QCVN 04-01:2010/BNNPTNT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thành phần, nội dung lập báo cáo đầu tư, dự án đầu tư và báo cáo kinh tế kỹ thuật các dự án thủy lợi;

- QCVN 04-04:2012/BNNPTNT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về công trình thủy lợi - Khoan nổ mìn đào đá - Yêu cầu kỹ thuật;

- QCVN 01:2021/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng;

- QCVN 01:2019/BCT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về an toàn trong sản xuất, thử nghiệm, nghiệm thu, bảo quản, vận chuyển, sử dụng, tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp

và bảo quản tiền chất thuốc nổ;

- TCVN 8414:2010 - Công trình thủy lợi - yêu cầu kỹ thuật quản lý khai thác hồ chứa nước;

- TCVN 9161:2012 - Công trình thủy lợi, khoan nổ mìn đào đá, phương pháp thi công và nghiệm thu

- TCVN 9137:2012: Công trình thủy lợi – Thiết kế đập bê tông và bê tông cốt thép

* Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn liên quan đến môi trường:

- QCVN 14:2008/BTNM - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt;

- QCVN 02:2009/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ăn uống;

- QCVN 06:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại

trong không khí xung quanh;

- QCVN 07:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại;

- QCVN 19-2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ;

- QCVN 20-2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với các chất hữu cơ;

- QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn;

- QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung;

- QCVN 38:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt bảo vệ đời sống thủy sinh;

- QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp;

- QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh;

- QCVN 03-MT:2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia giới hạn cho phép của một số kim loại nặng trong đất;

- QCVN 08-MT:2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước mặt;

- QCVN 09-MT:2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước dưới đất;

- QCVN 21:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Điện từ trường tần số cao - Mức tiếp xúc cho phép điện từ trường tần số cao tại nơi làm việc;

- QCVN 24:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn - Mức tiếp xúc cho phép tiếng ồn tại nơi làm việc;

- QCVN 26:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về vi khí hậu - Giá trị cho phép vi khí hậu tại nơi làm việc;

- QCVN 27:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về rung - Giá trị cho phép tại nơi làm việc;

- TCVN 6707:2009 về chất thải nguy hại - Dấu hiệu cảnh báo;

- TCVN 6663-6:2018 2018 (ISO 5667-6:2014) về Chất lượng nước - Lấy mẫu - Phần 6: Hướng dẫn lấy mẫu nước sông và suối;

- TCVN 6663-14:2018 (ISO 5667-14:2014) về Chất lượng nước - Lấy mẫu - Phần 14: Hướng dẫn về đảm bảo và kiểm soát chất lượng nước được lấy mẫu và xử lý;

2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án

- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty cổ phần thủy điện Sông Miện 5 (mã số doanh nghiệp 5100253719) do Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh Hà Giang đăng ký

lần đầu ngày 28/6/2008, đăng ký thay đổi lần thứ 7 ngày 3/3/2023

- Giấy chứng nhận đầu tư số 10121000052 do UBND tỉnh Hà Giang chứng nhận lần đầu ngày 28/12/2008

- Quyết định số 2737/QĐ-UBND ngày 22/8/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2

- Quyết định số 922/QĐ-BCT ngày 17/3/2021 của Bộ Công thương về Phê duyệt điều chỉnh công suất các Dự án thủy điện Sông Miện 5 và 5A trên địa bàn tỉnh Hà Giang

- Quyết định số 12/QĐ-CTTĐSM5 ngày 12/5/2009 của chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty CP thủy điện Sông Miện 5 phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình: Thủy điện Sông Miện 5, xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

- Quyết định số 69/QĐ-CTSM5 ngày 01/3/2010 của Công ty CP thủy điện Sông Miện 5 phê duyệt Hồ sơ TKKT-TC và tổng dự toán dự án đầu tư xây dựng công trình thủy điện Sông Miện 5 tại xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

- Quyết định số 4022/QĐ-UBND ngày 14/10/2009 của UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án thủy điện Sông Miện 5 xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

- Văn bản số 3968/UBND-CNGTXD ngày 27/12/2012 của UBND tỉnh Hà Giang

về việc điều chỉnh công suất lắp máy Dự án thủy điện Sông Miện 5 và Dự án thủy điện Sông miện 5

- Quyết định số 205/QĐ-UBND ngày 9/2/2010 của UBND huyện Vị Xuyên về việc thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng công trình thủy điện Sông Miện 5

- Quyết định số 539/QĐ-UBND ngày 10/2/2010 của UBND tỉnh Hà Giang về việc thu hồi đất và giao đất cho Công ty cổ phần thủy điện Sông Miện 5 để đầu tư xây dựng công trình thủy điện Sông Miện 5

- Biên bản ngày 22/9/2012 nghiệm thu hoàn thành hạng mục đưa vào sử dụng Công trình thủy điện Sông Miện 5

- Hợp đồng thuê đất số 09/HĐTĐ ngày 22/3/2010, diện tích đất thuê là 832.398,3m2tại xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

- Quyết định số 6210/QĐ-BCT ngày 222/10/2012 của Bộ Công Thương về việc Ban hành Quy trình vận hành hồ chứa Sông Miện 5

- Quyết định số 2818/QĐ-UBND ngày 16/11/2016 của UBND tỉnh Hà Giang về việc phê duyệt Phương án cắm mốc giới xác định hành lang bảo vệ hồ chứa thủy điện Sông Miện 5 xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

- Quyết định số 2847/QĐ-UBND ngày 19/12/2012 của UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt phương án bảo vệ đập thủy điện Sông Miện 5

- Quyết định số 2848/QĐ-UBND ngày 19/12/2012 của UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt phương án phòng chống lụt bão; Phòng chống lũ, lụt vùng hạ du thủy điện Sông Miện 5 năm 2013

- Quyết định số 15/QĐ-SM5 ngày 12/042022 của Công ty Cổ phần thủy điện Sông Miện 5 về việc phê duyệt Phương án ứng phó thiên tai công trình thủy điện Sông Miện 5 năm 2022

- Quyết định số 2981/QĐ-BTNMT ngày 01/10/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước của Công ty Cổ phần thủy điện Sông Miện 5 khai thác nguồn nước mặt cho công trình thủy điện Sông Miện 5

- Sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại mã số QLCT 02.000019.T ngày 5/4/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang

- Quyết định số 1627/QĐ-UBND ngày 9/8/2021 của UBND tỉnh Hà Giang ban hành Quy chế phối hợp cung cấp thông tin và vận hành đón lũ đối với nhà máy thuỷ điện trên lưu vực Sông Miện, Sông Lô địa bàn tỉnh Hà Giang

- Văn bản số 3058/TNN-QHĐT ngày 13/12/2021 của Cục quản lý Tài nguyên nước – Bộ Tài nguyên Môi trường về việc xác nhận kết nối, truyền tín hiệu hình ảnh về

hệ thống giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước

2.3 Các tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình lập ĐTM

Trong quá trình lập báo cáo ĐTM, đã sử dụng:

- Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi (điều chỉnh) Dự án do Công ty cổ phần tư vấn LiGi lập năm 2023:

+ Tập 1: Báo cáo tóm tắt

+ Tập 2: Thuyết minh chung

+ Tập 3: Thiết kế cơ sở

Quyển 3.1 Thuyết minh thủy công và tổ chức xây dựng

Quyển 3.2 Tập bản vẽ thiết kế cơ sở

Quyển 3.3 Tính toán thiết bị cơ khí thủy lực trong nhà máy và tính toán khả năng

xả của công trình

+ Tập 4: Báo cáo chuyên ngành

Quyển 4.1 Khảo sát địa hình

Quyển 4.2 Khảo sát địa chất công trình

Quyển 4.3 Báo cáo khí tượng thủy văn

Quyển 4.4 Báo cáo thủy năng – kinh tế năng lượng

Quyển 4.5 Báo cáo đánh giá tác động môi trường

Quyển 4.6 Báo cáo tổng mức đầu tư

+ Các bản vẽ khảo sát, thiết kế liên quan

- Các kết quả đo đạc, phân tích, khảo sát lấy mẫu tại hiện trường khu vực Dự án do Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Miện 5 phối hợp với Công ty Cổ phần Phát triển Công

nghệ Môi trường Thế Kỷ Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Môi trường Thế Kỷ đã nhận được quyết định số 2255/QĐ-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm và đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường với mã số VIMCERTS 268

3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

3.1 Cơ quan lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường

Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Sông Miện 5 do CDA là Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Miện 5 chủ trì thực hiện cùng với sự tư vấn của Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Môi trường Thế Kỷ

3.1.1 Cơ quan CDA

Công ty Cổ phần thủy điện Sông Miện 5

Người đại diện: Bà Đàm Thị Quyến

Chức vụ: Giám đốc

Địa chỉ: thôn Hòa Bắc, xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

Điện thoại: 0219386379

3.1.2 Cơ quan tư vấn: Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Môi trường Thế Kỷ

Người đại diện: Ông Lê Hữu Hải

Chức vụ: Giám đốc

Địa chỉ: Số 5A, ngõ 168 Trung Kính, Phường Yên Hòa, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội

Điện thoại: 0902123322

3.1.3 Các bước lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

Theo quy định, Dự án cần tiến hành lập Báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Báo cáo ĐTM là cơ sở khoa học cho các cơ quan chức năng về BVMT trong việc thẩm định, giám sát và quản lý các hoạt động có thể gây ô nhiễm môi trường trong quá trình thực hiện Dự án Đồng thời, báo cáo giúp cho CDA có thể đưa ra được những giải pháp tối ưu nhằm khống chế ô nhiễm, bảo vệ sức khỏe và môi trường sống của người dân trong khu vực và giảm thiểu các tác động khác có thể xảy ra trong quá trình thực hiện

Dự án

Bước 1: CDA cung cấp các số liệu, tư liệu liên quan đến Dự án cho đơn vị tư vấn Bước 2: Xác định phạm vi nghiên cứu lập báo cáo ĐTM:

* Phạm vi dự án theo không gian:

- Khu vực xây dựng 3 khoang tràn xả lũ tại tuyến đập

- Khu vực tuyến đập trên Sông Miện, cụm đầu mối lấy nước, đường ống áp lực về nhà máy thủy điện nằm bên bờ trái sông Miện, thuộc địa phận xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

- Khu vực tuyến đường dây 110kV đấu nối vào trạm tăng áp thủy điện Sông Miện

5

- Khu vực Sông Miện phía thượng và hạ lưu công trình

* Phạm vi dự án theo thời gian:

- Giai đoạn vận hành: Vận hành nhà máy Thủy điện Sông Miện 5 với công suất lắp máy 20 MW, phát điện lên lưới điện Quốc gia (thời gian còn lại theo chứng nhận đầu

Bước 5: Dựa trên các tài liệu, dữ liệu đã có của Dự án, phân tích, đánh giá các tác động đến môi trường trong quá trình thực hiện Dự án, dự báo những tác động có lợi và có hại, trực tiếp, trước mắt và lâu dài do hoạt động của Dự án gây ra đối với môi trường vật lý (không khí, nước, đất, tiếng ồn), đối với tài nguyên thiên nhiên (tài nguyên nước - nguồn nước, tài nguyên đất, tài nguyên sinh vật - động vật và thực vật), đối với môi trường kinh tế

- xã hội (sức khỏe cộng đồng hoạt động kinh tế, sinh hoạt…)

Bước 6: Từ những phân tích các tác động môi trường ở trên, từ đó CDA đưa ra các giải pháp, biện pháp giảm thiểu các tác động xấu, phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường của Dự án

Bước 7: Thống kê các công trình xử lý môi trường đã đề xuất, đánh giá công trình

xử lý nước thải sinh hoạt, chương trình quản lý và giám sát môi trường của toàn bộ Dự

án

Bước 8: Lập báo cáo ĐTM tổng hợp

Bước 9: Tiến hành tham vấn online Bộ Tài nguyên và Môi trường

Bước 10: CDA kết hợp với đơn vị tư vấn ĐTM tiến hành tham vấn cộng đồng cũng như các tổ chức bị ảnh hưởng bởi dự án trong giai đoạn thi công (GĐTC) và giai đoạn vận hành (GĐVH) tại xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

Bước 11: Chỉnh sửa theo ý kiến hội đồng thẩm định

Bước 12: Trình báo cáo ĐTM lên Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM của Dự án

3.2 Danh sách cán bộ tham gia

3.2.1 Chịu trách nhiệm chính

Bà Đàm Thị Quyến

Cơ quan công tác: Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Miện 5

3.2.2 Chủ biên

Ông Lê Hữu Hải

Cơ quan công tác: Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Môi trường Thế Kỷ

3.2.3 Các thành viên trực tiếp tham gia lập Báo cáo ĐTM

Danh sách các thành viên tham gia lập báo cáo được đưa ra trong bảng sau:

Bảng 3 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia thực hiện báo cáo ĐTM

Họ tên Cơ quan công tác chuyên ngành Học vị,

đào tạo Chức vụ

Nội dung thực hiện Chữ ký

I Thành viên của CDA

Đàm Thị

Quyến

Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Miện 5

Giám đốc Chịu trách nhiệm về tính pháp lý của Dự

Công nghệ Môi

trường Thế Kỷ

Ths Khoa học môi trường Giám đốc Tổ chức thực hiện việc lập báo cáo

Lê Mai

Sơn -nt-

TS Thủy văn

và Hải dương học

Chuyên gia

Chuyên gia Tài nguyên nước

Chuyên gia địa chất công trình

Trịnh

Minh Đức -nt- Kỹ sư môi trường kỹ thuật Cán bộ

Khảo sát hiện trạng môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội, phụ trách chương 5

Vũ Thị

Thu Hằng -nt- Kỹ sư môi trường kỹ thuật Cán bộ

Khảo sát hiện trạng môi trường tự nhiên;

Phụ trách chương 4

Nguyễn

Thị Thanh -nt- Kỹ sư môi trường kỹ thuật Cán bộ

Khảo sát hiện trạng môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội, tham vấn UBND xã Thuận Hòa Tổng, hợp báo

cáo

4 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Để lập được báo cáo ĐTM, quá trình triển khai đã áp dụng các phương pháp nghiên cứu sau để tiến hành phân tích, dự báo và đánh giá các tác động môi trường trong

đó đặc biệt quan tâm tới các yếu tố kém ổn định như môi trường sinh thái, môi trường kinh tế - xã hội (KT-XH)

4.1 Các phương pháp đánh giá tác động môi trường

4.1.1 Phương pháp đánh giá nhanh

Phương pháp này nhằm ước tính tải lượng các chất ô nhiễm từ các hoạt động và công trình thông qua hệ số ô nhiễm (bụi và khí thải, tiếng ồn, độ rung, nước thải…) đã được các tổ chức quốc tế công bố và các tài liệu nghiên cứu khoa học trong nước đã được xuất bản (xem tại phần tài liệu tham khảo)

Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 3 của báo cáo ĐTM

4.1.2 Phương pháp so sánh

Phương pháp so sánh được sử dụng để đánh giá mức độ tác động của các hoạt động vận hành Dự án đến chất lượng môi trường bằng cách so sánh kết quả tính toán nồng độ các chất ô nhiễm như bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung với các quy chuẩn tương ứng liên quan như: QCVN 05:2013/BTNMT, QCVN 26:2010/BTNMT, QCVN 27:2010/BTNMT, QCVN 08-MT:2015/BTNMT, QCVN 09-MT:2015/BTNMT

Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 3 của báo cáo ĐTM

4.2 Các phương pháp khác

4.2.1 Phương pháp khảo sát thực địa và điều tra xã hội học

Khảo sát thực địa kết hợp phỏng vấn người dân về đa dạng sinh học tại khu vực Khảo sát hiện trạng môi trường khu vực Dự án, lựa chọn địa điểm quan trắc và lấy mẫu phân tích chất lượng môi trường nền

Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 2 của báo cáo ĐTM

4.2.2 Phương pháp điều tra, đánh giá hiện trạng đa dạng sinh học

Điều tra, khảo sát, quan sát tại hiện trường, ước lượng, suy rộng, kế thừa các tài liệu nghiên cứu trước đây tại địa phương, đồng thời phỏng vấn người dân, chính quyền địa phương

Vị trí áp dụng trong báo cáo: Hiện trạng tài nguyên sinh vật của khu vực thực hiện

dự án – Chương 2

4.2.3 Phương pháp thống kê

Dựa trên các tài liệu thu thập được về KT-XH tại khu vực dự án và số liệu về khí tượng thủy văn tại khu vực dự án, tiến hành thống kê và biên tập các số liệu phù hợp với yêu cầu của nội dung báo cáo ĐTM

Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 2 của báo cáo ĐTM

4.2.4 Phương pháp đo đạc, lấy mẫu và phân tích môi trường

Để đánh giá hiện trạng môi trường nước, không khí, đất tại khu vực Dự án, đơn vị CDA đã phối hợp cùng Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Môi trường Thế Kỷ và tiến hành đi thực địa, quan trắc, lấy mẫu chất lượng môi trường

Thực hiện 01 đợt lấy mẫu vào ngày 01/7/2023, số lượng mẫu: 3 mẫu không khí (bao gồm cả tiếng ồn), 2 mẫu nước mặt, 2 mẫu đất

Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 2 của báo cáo ĐTM

4.2.5 Phương pháp kế thừa

Kế thừa các kết quả nghiên cứu từ các chuyên ngành thuộc Dự án và ngoài Dự án trong quá trình lập báo cáo ĐTM (kế thừa kết quả tính toán dòng chảy tối thiểu, kế thừa kết quả tính toán bồi lắng bùn cát tại tuyến đập…)

Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 1, Chương 2 của báo cáo ĐTM

4.2.6 Phương pháp tham vấn cộng đồng

Phương pháp này sử dụng trong quá trình xin ý kiến của cộng đồng dân cư xã Thuận Hòa thuộc khu vực Dự án về nội dung báo cáo ĐTM của Dự án thủy điện Sông Miện 5 thông qua hình thức tổ chức cuộc họp giữa CDA và đại diện UBND xã Thuận Hòa và đại diện người dân tại nơi thực hiện Dự án và được pháp lý hoá thông qua các văn bản xin tham vấn của CDA cũng như các văn bản trả lời của đại diện UBND và biên bản cuộc họp tại nơi thực hiện Dự án

4.2.7 Phương pháp chập bản đồ

Phương pháp đánh giá tác động môi trường trong quy hoạch xây dựng, trong đó dựa trên cơ sở của hệ thống thông tin địa lí (GIS) là công cụ quan trọng, có thể hỗ trợ tốt cho quá trình đánh giá, phân tích môi trường vùng và quy hoạch xây dựng Phương pháp chập bản đồ được áp dụng trong các bản vẽ tổng mặt bằng, mối tương quan của Dự án với các đối tượng tự nhiên, kinh tế - xã hội dung quanh để sử dụng trong báo cáo đánh giá hiện trạng sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất, đối tượng nhạy cảm từ đó đánh giá được các tác động và đề xuất biện pháp giảm thiểu cho Dự án

Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 1, Chương 2 của báo cáo ĐTM

=> Trên đây là những phương pháp đánh giá rõ ràng, dễ hiểu và có độ tin cậy cao, trong đó mỗi phương pháp có những ưu và nhược điểm riêng Do đó chúng tôi đã kết hợp sử dụng các phương pháp này trong ĐTM của Dự án nhằm thu được kết quả đánh giá có độ tin cậy cao

5 TÓM TẮT NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO ĐTM

5.1 Thông tin về dự án

* Thông tin chung:

Tên Dự án: Thủy điện Sông Miện 5

Địa điểm thực hiện dự án: Xã Thuận Hòa, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Sông Miện 5

* Phạm vi, quy mô, công suất:

- Dự án Thủy điện Sông Miện 5 là công trình hồ chứa điều tiết ngày đêm để phát điện, nhà máy thủy điện sau đập

- Quy mô công trình: cấp II;

- Công suất lắp máy của Dự án là 20 MW;

- Điện lượng trung bình năm là 82,4 triệu kWh;

- Tổng diện tích sử dụng đất của Dự án là 83,24 ha – chiếm đất vĩnh viễn

* Phương thức khai thác:

Sơ đồ khai thác sử dụng nguồn nước của công trình thủy điện Sông Miện 5 theo các hạng mục công trình chính: Cụm đầu mối lấy nước - Đường ống áp lực - Nhà máy thuỷ điện - kênh xả ra sông Miện

Phương thức khai thác sử dụng nước: Nước trên Sông Miện đến hồ thủy điện Sông Miện 5 được trữ lại và điều tiết lại theo chế độ điều tiết ngày đêm để phát điện Nước từ

hồ được lấy qua cống lấy nước đầu mối và dẫn vào 2 đường ống áp lực đến 2 tuabin tại nhà máy thủy điện đặt ngay sau đập để phát điện Nước sau khi phát điện theo kênh xả trả lại Sông Miện

* Quy mô các hạng mục công trình:

Dự án thủy điện Sông Miện 5 là thủy điện nhà máy sau đập bao gồm các hạng mục chính sau:

Các hạng mục chính của công trình bao gồm: cụm công trình đầu mối (đập dâng nước và đập tràn), tuyến năng lượng (cửa lấy nước, đường ống áp lực), tuyến nhà máy (nhà máy thủy điện, kênh xả sau nhà máy)

a) Cụm công trình đầu mối là đập dâng nước đầu mối gồm đập dâng và đập tràn

- Đập dâng: Kết cấu đập bờ trái và bờ phải là đập bê tông trọng lực Đáy và mặt thượng lưu là bê tông cốt thép M200 dày 2m, lõi đập là bê tông M150 Phần tiếp giáp hai bờ dạng hộp bê tông cốt thép đắp đất phía trong

- Đập tràn: Đập tràn được bố trí 05 khoang tràn mặt có cửa van điều tiết kích thước 9x7,0m Kết cấu đập bằng BTCT, mặt tràn BTCT M250 dày 1,5m, đáy và mặt thượng lưu là bê tông cốt thép M200 dày 2÷3,5m, lõi đập là bê tông M150

- Cống xả cát: Cống xả cát có kích thước bxh = 2x2,5 m được bố trí trong thân đập không tràn bờ trái để thuận tiện cho việc vận hành sau này Cao độ ngưỡng cống xả cát: 137,5 m Kết cấu cống xả cát bằng BTCT M200

b) Tuyến năng lượng

- Cửa nhận nước: Cửa nhận nước nằm trong đập bờ trái có kết cấu bê tông cốt thép, thông số chính gồm số lượng và kích thước: 2 x 6 x 6, Đường kính 4 m, cao trình ngưỡng: 143.0 m

- Đường ống áp lực: Đường ống áp lực có kết cấu thép bọc bê tông Đường ống có đường kính trong không đổi D0=4,0m và chiều dày thành ống 14mm, chiều dài tuyến ống là 38,5m Số lượng ống là 2 ống

c) Nhà máy thủy điện: Nhà máy thủy điện có kết cấu bằng bê tông cốt thép đặt trên nền đá lớp IB Nhà máy gồm 2 tổ máy thủy lực với tuabin tâm trục- trục đứng công suất lắp máy 20 MW

- Kênh xả chảy ra sông Miện có cao trình đáy 120 m, chiều rộng 26 m

5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường

Dự án đã thi công xây dựng và bắt đầu đi vào vận hành với công suất 16,5MW

từ tháng 7 năm 2012 đến nay, do vậy các công tác giải phóng mặt bằng, thi công xây dựng các hạng mục công trình phụ trợ đã hoàn thành Việc lắp máy với công suất 20MW đã được UBND tỉnh Hà Giang cho phép tại văn bản số 3968/UBND-CNGTXD ngày 27/12/2012

Theo ý kiến của Sở Công thương tại văn bản số 691/SCT-QLNL ngày 7/6/2023 về việc thực hiện thủ tục đầu tư điều chỉnh dự án thủy điện Sông Miện, Chủ dự án đã lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và thiết kế cơ sở công trình ba khoang tràn xả nước mặt tại vai đất phía phải của đập Do vậy, phạm vi Báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm công tác xây dựng ba khoang tràn xả nước vai phải của đập và công tác vận hành với công suất 20MW, phát điện với điện lượng trung bình 82,4 triệu kW

Các hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường như sau:

- Giai đoạn triển khai xây dựng: đã hoàn thiện lắp máy công suất 20MW, cần thi công ba khoang tràn

+ Phát quang thảm thực vật;

+ Dẫn dòng thi công;

+ Chặn dòng, thay đổi dòng chảy;

+ Vận chuyển nguyên vật liệu, vật tư xây dựng;

+ Đào đất, phá đá đào móng, thi công ba khoang tràn;

+ Vận chuyển đất, đá thải tới vị trí bãi thải;

+ Hoạt động của các máy móc, thiết bị trên công trường;

+ Hoạt động xây lắp trong xây dựng;

+ Hoạt động của công nhân tham gia thi công xây dựng

- Giai đoạn dự án đi vào vận hành:

+ Hoạt động của quá trình vận hành máy phát điện, đường dây 110kV;

+ Hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng các thiết bị, máy móc;

+ Hoạt động tích nước hồ chứa, xả lũ

Các hoạt động trên sẽ ảnh hưởng tới môi trường và hệ sinh thái khu vực dự án với mức độ khác nhau và diễn ra trong suốt giai đoạn xây dựng công trình, vận hành nhà máy Cụ thể như sau: