Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 1 HOÀNG THỊ HẠNH QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊNLUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Trang 2 HOÀNG THỊ HẠN
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ HẠNH QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ HẠNH QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN NHUẬN KIÊN THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng cá nhân tôi Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết quả trong luận văn là trung thực và kết luận khoa học của luận văn chưa từng công bố bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào trước đây Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, các giảng viên Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trong quá trình tác giả theo học tại Trường Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Trường đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong thời gian học tập và nghiên cứu nhằm hoàn thành chương trình Cao học Tác giả luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, sự cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Trần Nhuận Kiên vì sự tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các cán bộ tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên đã tạo điều kiện để tác giả theo học chương trình đào tạo thạc sĩ và hoàn thành bản luận văn được thuận lợi Cảm ơn gia đình, những người bạn đã cùng đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thiện bản luận văn này Sau cùng, xin được cảm ơn các Thầy, Cô trong Hội đồng bảo vệ và kính mong nhận được sự quan tâm, nhận xét của các Thầy, Cô để tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt hơn những nội dung của luận văn nhằm đạt được tính hiệu quả, hữu ích khi áp dụng vào trong thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 3 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Đóng góp của luận văn 3 5 Kết cấu của luận văn 4 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 5 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh 5 1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 5 1.1.2 Đặc điểm, vai trò của BHXH tự nguyện 6 1.1.3 Nguyên tắc của BHXH tự nguyện 9 1.1.4 Lý luận về quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh 12 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh 19 1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 24 1.2.1 Kinh nghiệm của một số cơ quan BHXH tại các tỉnh trong nước 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 30 Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Phương pháp thu thập và phân tích thông tin 32 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 32 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 34 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 36 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 36 2.3.1 Nhóm chỉ tiêu đánh giá thực trạng quản lý số lượng BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 36 2.3.2 Nhóm chỉ tiêu đánh giá thực trạng quản lý chất lượng BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 38 2.3.3 Nhóm chỉ tiêu đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 39 Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 41 3.1 Khái quát cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 41 3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 41 3.1.2 Chức năng và nhiệm vụ 41 3.1.3 Cơ cấu bộ máy tổ chức 44 3.2 Thực trạng quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 45 3.2.1.Thực trạng quản lý số lượng bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 45 3.2.2 Thực trạng quản lý chất lượng bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 53 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 66 3.3.1 Yếu tố khách quan 66 3.3.2 Yếu tố chủ quan 71 v 3.4 Đánh giá chung về quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 75 3.4.1 Kết quả đạt được 75 3.4.2 Hạn chế 76 3.4.3 Nguyên nhân của hạn chế 76 Chương 4 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Quan điểm, định hướng và mục tiêu quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 78 4.1.1 Quan điểm 78 4.1.2 Định hướng 79 4.1.3 Mục tiêu 79 4.2 Các giải pháp tăng cường quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 80 4.2.1 Nhóm giải pháp về quản lý số lượng bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 80 4.2.2 Nhóm giải pháp về quản lý chất lượng bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 83 4.3 Kiến nghị 90 4.3.1 Đối với Chính phủ 90 4.3.2 Đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền 90 4.3.3 Đối với các tổ chức chính trị xã hội 91 4.3.4 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 91 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 1 98 PHỤ LỤC 2 101 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội NQ Nghị quyết TW Trung ương vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng Bảng 2.1: Thang đo Likert 35 Bảng 3.1 Kết quả quy mô thu bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2021 45 Bảng 3.2 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo giới giai đoạn 2019-2021 47 Bảng 3.3 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo độ tuổi giai đoạn 2019-2021 48 Bảng 3.4 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo mức thu giai đoạn 2019-2021 50 Bảng 3.5 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên theo đại lý thu giai đoạn 2019-2021 52 Bảng 3.6 Ý kiến đánh giá về quy trình quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên 55 Bảng 3.7 Số kế hoạch về phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2021 56 Bảng 3.8 Ý kiến đánh giá về công tác lập kế hoạch phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên 57 Bảng 3.9 Kết quả thực hiện về phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2021 61 Bảng 3.10 Ý kiến đánh giá về công tác triển khai thực hiện phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên 62 Bảng 3.11.Kết quả công tác kiểm tra, giám sát phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019- 2021 64 viii Bảng 3.12 Ý kiến đánh giá về công tác kiểm tra, giám sát phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên 65 Bảng 3.13 Số lượng các kênh thu của cơ quan BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2021 72 Hình Hình 1.1 Quy trình quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh 19 Hình 3.1.Bộ máy tổ chức của BHXH tỉnh Thái Nguyên 44 Hình 3.2 Quy trình quản lý phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên 53 Hình 3.3: Mô hình tổ chức thu BHXH tự nguyện trên địa bàn cấp tỉnh Thái Nguyên 59 Hình 3.4 Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2021 67 Hình 3.5 Mức thu nhập của đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 70 Hình 3.6 Mức độ hiểu biết của đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 71 Hình 3.7 Hoạt động thông tin tuên truyền đến đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 73 Hình 3.8 Chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác BHXHTN tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2019-2021 74