21.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự
TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM TỔNG CÔNG TY TRUYỀN TẢI ĐIỆN QUỐC GIA BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG của dự án “TRẠM BIẾN ÁP 220KV NGHĨA LỘ VÀ ĐƯỜNG DÂY 220KV ĐẤU NỐI NGHĨA LỘ - TRẠM BIẾN ÁP 500KV VIỆT TRÌ” Hà Nội, tháng 10 năm 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .0 1 XUẤT XỨ DỰ ÁN 0 1.1 Thông tin chung về dự án 0 1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi 2 1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan 3 2 CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM 3 2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và các hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM 3 2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền liên quan đến dự án 6 2.3 Các tài liệu, dữ liệu do chủ dự án tự tạo lập được sử dụng trong quá trình thực hiện ĐTM 7 3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐTM 7 3.1 Sơ lược quá trình thực hiện lập ĐTM 7 3.2 Phạm vi ĐTM 8 4 CÁC PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM 8 4.1 Nhóm phương pháp Đánh giá tác động môi trường 8 4.2 Nhóm phương pháp khác 9 5 TÓM TẮT NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO ĐTM 10 5.1 Thông tin về dự án 10 5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường 13 5.3 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 17 5.4 Chương trình quản lý và giám sát môi trường của chủ dự án 17 CHƯƠNG 1 18 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 18 1.1 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 18 1.1.1 Tên dự án 18 1.1.2 Thông tin về chủ dự án, tiến độ thực hiện dự án .18 1.1.3 Vị trí địa lý của dự án 18 1.1.4 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất, đất mặt nước của dự án 21 1.1.6 Mục tiêu, loại hình, quy mô, công suất và công nghệ sản xuất của dự án 28 1.2 CÁC HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN 30 1.2.1 Các hạng mục công trình chính 30 1.2.2 Các hạng mục công trình phụ trợ của dự án 30 1.2.3 Các hoạt động của dự án 32 1.2.4 Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường 33 1.3 NGUYÊN, NHIÊN, VẬT LIỆU, HÓA CHẤT SỬ DỤNG CỦA DỰ ÁN; NGUỒN CUNG CẤP ĐIỆN, NƯỚC VÀ CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN 34 1.3.1 Nguyên, nhiên, vật liệu, hóa chất; nguồn cung cấp điện, nước giai đoạn thi công xây dựng 35 1.3.2 Nguyên, nhiên, vật liệu, hóa chất sử dụng; nguồn cung cấp điện, nước giai đoạn vận hành 37 1.4 CÔNG NGHỆ SẢN XUẤT, VẬN HÀNH 38 1.5 BIỆN PHÁP TỔ CHỨC THI CÔNG 39 1.5.1 Khối lượng thi công dự án 39 1.5.2 Biện pháp thi công .41 1.6 TIẾN ĐỘ, TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN 62 1.6.1 Tiến độ thực hiện dự án .62 1.6.2 Chi phí đầu tư xây dựng 63 1.6.3 Tổ chức quản lý và thực hiện dự án 63 CHƯƠNG 2 65 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG 65 MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 65 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 65 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 65 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 69 2.1.3 Nhận dạng các đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm về môi trường khu vực thực hiện dự án 72 2.2 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐA DẠNG SINH HỌC KHU VỰC DỰ ÁN 73 2.2.1 Đánh giá hiện trạng các thành phần môi trường 73 2.2.2 Hiện trạng đa dạng sinh học khu vực dự án 73 2.3 NHẬN DẠNG CÁC ĐỐI TƯỢNG BỊ TÁC ĐỘNG, YẾU TỐ NHẠY CẢM VỀ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 74 2.4 SỰ PHÙ HỢP CỦA ĐỊA ĐIỂM LỰA CHỌN THỰC HIỆN DỰ ÁN 74 CHƯƠNG 3 76 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 76 3.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG, XÂY DỰNG 78 3.1.1 Đánh giá, dự báo các tác động 78 3.1.2 Các công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải và biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác đến môi trường 90 3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH 107 3.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH, BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 107 3.3.1 Danh mục công trình, biện pháp bảo vệ môi trường chính của dự án 107 3.3.2 Kế hoạch xây lắp các công trình bảo vệ môi trường .110 3.3.3 Tổ chức bộ máy quản lý, vận hành các công trình bảo vệ môi trường 111 3.4 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC KẾT QUẢ NHẬN DẠNG, ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO 111 CHƯƠNG 4 113 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 113 4.1 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA CHỦ DỰ ÁN 113 4.2 CHƯƠNG TRÌNH QUAN TRẮC, GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN 120 4.2.1 Giai đoạn thi công xây dựng 120 4.2.2 Giai đoạn vận hành 121 CHƯƠNG 5 122 KẾT QUẢ THAM VẤN 122 5.1 QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 122 5.2 KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG .122 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 123 1 KẾT LUẬN .123 2 KIẾN NGHỊ 123 3 CAM KẾT CỦA CHỦ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 123 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1 Hiện trạng công tác thi công .0 Bảng 1-1 Tiến độ thực hiện đoạn tuyến điều chỉnh .18 Bảng 1-2 Hiện trạng sử dụng đất tại các vị trí móng cột .21 Bảng 1-3 Diện tích khu phụ trợ cho đoạn tuyến điều chỉnh 31 Bảng 1-4 Bảng tổng hợp máy móc thi công dự án 35 Bảng 1-5 Khối lượng thi công chính của đoạn tuyến điều chỉnh 39 Bảng 1-6 Tiến độ thực hiện đoạn tuyến điều chỉnh .63 Bảng 1-7 Tổng hợp chi phí đầu tư xây dựng .63 Bảng 3-1 Tóm tắt đối tượng và quy mô các tác động môi trường 77 Bảng 3-2 Tổng hợp nguồn phát sinh và tác động môi trường không khí 79 Bảng 3-3 Hiện trạng sử dụng đất tại các vị trí xây dựng móng cột .82 Bảng 3-4 Diện tích đất bị ảnh hưởng tạm thời (đoạn tuyến điều chỉnh) .83 Bảng 3-5 Diện tích đất rừng bị ảnh hưởng bởi đoạn tuyến điều chỉnh 85 Bảng 3-6 Kế hoạch đền bù các hộ bị ảnh hưởng khi thực hiện dự án 95 Bảng 3-7 Bảng tổng hợp các biện pháp bảo vệ môi trường chính của dự án 108 Bảng 3-8 Các đơn vị liên quan trong chương trình quản lý môi trường .111 Bảng 4-1 Bảng tổng hợp chương trình quản lý môi trường 114 Bảng 5-1 Bảng tổng hợp ý kiến của UBND tỉnh Yên Bái, Phú Thọ 122 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1-1 Sơ đồ đoạn tuyến điều chỉnh 20 Hình 1-2 Sơ đồ giác móng cột đối với cột đỡ thẳng .54 Hình 1-3 Sơ đồ giác móng cột đối với cột néo góc .54 Hình 1-4 Sơ đồ lấy độ võng ở cột néo thép hình 60 Hình 1-5 Giàn giáo để kéo dây vượt đường giao thông 62 Hình 1-6 Sơ đồ tổ chức quản lý dự án 64 Hình 3-1 Giàn giáo để kéo dây vượt đường giao thông 103 Phụ lục 1 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 2 Phụ lục 3 Văn bản pháp lý Hiện trạng công tác thi công dự án Sơ đồ, bản vẽ CTNH DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CTR ĐDK : Chất thải nguy hại EVNNPT : Chất thải rắn GPMB : Đường dây không HLT : Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia KTXH : Giải phóng mặt bằng KVTC : Hành lang bảo vệ an toàn tuyến đường dây MBTC : Kinh tế - xã hội NXB : Khu vực thi công CPMB : Mặt bằng thi công Nghị định số : Nhà xuất bản 14/2014/NĐ-CP : Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung PCCC : Nghị định số 14/2014/NĐ-CP, ngày 26/02/2014-Quy định chi PECC1 tiết thi hành Luật điện lực về an toàn điện QCVN : Phòng cháy chữa cháy QĐ : Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Điện 1 TCVN : Quy chuẩn Việt Nam TTV : Quyết định UBND : Tiêu chuẩn Việt Nam VLXD : Thảm thực vật WHO : Ủy ban nhân dân : Vật liệu xây dựng : Tổ chức Y tế thế giới Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án TBA 220kV Nghĩa Lộ và đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ - TBA 500kV Việt Trì MỞ ĐẦU 1 XUẤT XỨ DỰ ÁN 1.1 Thông tin chung về dự án Dự án Trạm biến áp 220kV Nghĩa Lộ và đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ - Trạm biến áp 500kV Việt Trì có chủ đầu tư là Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT), đơn vị quản lý dự án là Ban Quản lý dự án các công trình điện miền Trung (CPMB), đơn vị tư vấn thiết kế là Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Điện 1 (PECC1) Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt tại Quyết định số 2050/QĐ-BTNMT ngày 16/09/2020 Dự án đã được phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và phê duyệt Thiết kế kỹ thuật (TKKT) tại các văn bản: - Quyết định số 186/QĐ-HĐTV ngày 18/11/2020 của Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình Trạm biến áp 220kV Nghĩa Lộ và đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ - Trạm biến áp 500kV Việt Trì - Quyết định số 1075/QĐ-EVNNPT ngày 27/8/2021 của Tổng Công ty Truyền tải Điện quốc gia phê duyệt Thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở Trạm biến áp 220kV Nghĩa Lộ và đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ - Trạm biến áp 500kV Việt Trì Dự án đang trong giai đoạn thi công xây dựng với các khối lượng công việc cơ bản đã hoàn thành (trạm biến áp 220kV Nghĩa Lộ, mở rộng 02 ngăn lộ tại TBA 500kV Việt Trì (50%),…), chi tiết được tổng hợp theo bảng sau: Bảng 1 Hiện trạng công tác thi công TT Nội dung hạng mục Số lượng cột Tổng cột Tỷ lệ 100% I TBA 220kV Nghĩa Lộ 100% 1 San nền mặt bằng trạm 100% Đào đúc móng cột cổng, 100% trụ thiết bị, móng MBA, 95% 2 móng kháng điện, bể dầu sự cố, các nhà điều khiển, nghỉ ca, trạm bơm, thường trực, móng nhà kiosk 3 Phần thô, tô trát tường rào quanh trạm 4 Hệ thống thoát nước trong trạm 5 Phần mái mái taluy và kè, mương nước ngoài trạm Đại diện Chủ dự án : Ban quản lý dự án các công trình điện miền Trung 0 Đơn vị tư vấn : Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Điện 1 Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án TBA 220kV Nghĩa Lộ và đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ - TBA 500kV Việt Trì TT Nội dung hạng mục Số lượng cột Tổng cột Tỷ lệ 6 Phần đường trong trạm 90% đang thi công rãi bay lớp 1 50% 95% 7 Lắp đặt bó vỉa 100% 100% PCCC đang thi công khối 8 lượng đường ống chữa 100% 100% cháy, giàn phun sương, hệ 100% thống báo cháy 9 Hệ thống lưới tiếp địa Lắp đặt xà cột cổng, thánh cái, chống sét, thiết bị nhất 10 thứ và đấu nối thiết bị nhất thứ, MBA 220kV và kháng điện 110kV 11 Kéo rải đấu nối cáp nhị thứ phía 220kV, 110kV, 22kV Hệ thống điện tự dùng 12 35kV đấu nối lưới địa phương Mạch nhị thứ toàn trạm, 13 giàn accu lắp đặt hệ thống giám sát II Đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ 1 Bàn giao tim mốc 93 244 38,11% 2 Đào móng 42 244 17,21% 3 Đúc móng 42 244 17,21% 4 Tiếp địa 18 244 7,38% III Mở rộng 02 ngăn lộ TBA 500kV Việt Trì 1 Đào móng cột cổng, móng 50% thiết bị ngăn lộ D12 Chi tiết được tổng hợp trong phụ lục 2 báo cáo ĐTM Để đảm bảo hài hòa giữa các dự án phát triển gắn liền với bảo vệ môi trường, UBND tỉnh Yên Bái, Phú Thọ đề nghị điều chỉnh các đoạn tuyến trên địa bàn 02 tỉnh, cụ thể: - Điều chỉnh đoạn tuyến từ G13-G15, G16-G17 và G18-G20, VT96-102 (đoạn G22B-G27) thuộc huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái - Điều chỉnh đoạn tuyến từ VT103-135F (G22B-G27), VT142-G29, G30B- Đại diện Chủ dự án : Ban quản lý dự án các công trình điện miền Trung 1 Đơn vị tư vấn : Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Điện 1 Báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án TBA 220kV Nghĩa Lộ và đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ - TBA 500kV Việt Trì G32, G33-G33.2, G33A-G36, G36C-G39, G39A-G43A, G43A-ĐC thuộc các huyện Yên Lập, Hạ Hòa, Thanh Ba và Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ Theo yêu cầu của UBND tỉnh Yên Bái, Phú Thọ, Chủ dự án và đơn vị Tư vấn đã phối hợp với các cơ quan liên quan đã tiến hành khảo sát, lựa chọn phương án tuyến cho đoạn điều chỉnh Trên cơ sở đề xuất của chủ dự án, UBND tỉnh Yên Bái, Phú Thọ đã chấp thuận phương án điều chỉnh tại các văn bản: - Đoạn tuyến từ G13-G15, G16-G17 và G18-G20, VT96-102 (đoạn G22B-G27): được chấp thuận bởi văn bản số 3724/UBND-CN ngày 21/10/2021 của UBND tỉnh Yên Bái - Đoạn tuyến từ VT103-135F (G22B-G27), VT142-G29, G30B-G32, G33- G33.2, G33A-G36, G36C-G39, G39A-G43A, G43A-ĐC: được chấp thuận bởi văn bản số 3886/UBND-CNXD ngày 05/10/2023 của UBND tỉnh Phú Thọ Để đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, EVNNPT đã có các văn bản gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn về hồ sơ môi trường cần thực hiện cho dự án, gồm: Văn bản số 4207/EVNNPT-ĐT ngày 22/09/2023 về việc hướng dẫn thủ tục thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) do điều chỉnh đoạn tuyến của dự án “Trạm biến áp 220kV Nghĩa Lộ và đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ - Trạm biến áp 500kV Việt Trì” (sau đây viết tắt là Dự án) Sau khi xem xét, Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến như sau: - Báo cáo ĐTM của Dự án được Bộ Tài nguyên và Môi trường đã phê duyệt tại Quyết định số 2050/QĐ-BTNMT ngày 16/09/2020 - Theo nội dung Văn bản số 4207/EVNNPT-ĐT ngày 22/09/2023, Dự án đang được triển khai thi công và có sự thay đổi về hướng tuyến, vị trí cột trên địa bàn 2 tỉnh (Yên Bái, Phú Thọ), tăng quy mô chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng và rừng tự nhiên Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 Điều 27 Nghị định số 08/2022/NĐ- CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, chủ dự án có trách nhiệm thực hiện ĐTM đối với Dự án có thay đổi, điều chỉnh nói trên - Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 30, điểm b khoản 1 Điều 35 Luật Bảo vệ môi trường, Dự án điều chỉnh có quy mô tương đương với đối tượng phải thực hiện ĐTM và thẩm quyền thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môi trường (số thứ tự 6 Phụ lục IV Nghị định số 08/2022/NĐ-CP) Dự án chỉ thực hiện điều chỉnh tuyến trên địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái; 04 huyện (Yên Lập, Hạ Hòa, Thanh Ba và Phù Ninh), tỉnh Phú Thọ phần còn lại thuộc địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ không thay đổi và các hạng mục trên địa bàn tỉnh Yên Bái, Phú Thọ đã được thi công xây dựng Do vậy, báo cáo ĐTM tập trung phân tích, đánh giá sâu hơn về các tác động phát sinh từ đó đề xuất các biện pháp giảm thiểu tác động tương ứng đối với đoạn điều chỉnh trên địa bàn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái; 04 huyện (Yên Lập, Hạ Hòa, Thanh Ba và Phù Ninh), tỉnh Phú Thọ 1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi Đại diện Chủ dự án : Ban quản lý dự án các công trình điện miền Trung 2 Đơn vị tư vấn : Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Điện 1