Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khá
CÔNG TY CỔ PHẦN THỦY ĐIỆN NẬM PÀN 6 SƠN LA - - BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN NẬM PÀN 6 Địa điểm: Suối Nậm Pàn, xã Mường Bú, huyện Mường La, tỉnh Sơn La Sơn La, năm 2023 coNcTYCPTHTIYom NNATvT PAII 6 SoIl LA -6rq6 - BAO CAO oAxu GrA rAc D9NG ruOr rRUor{G cuA DIIAN rnuy DrEN NAM pAx o Dia tli6m: Surii N4m Pin, xfl Mudng n,i, t rypn ;;* La, tinh Scrn La cnu o{AN DON v1 TUVAX coNcrYCo prrANpuAr rRmN cONc rY cP nr0y om x N;.aM pAr\ 6 cONc NGHE vror rntrolc fqer$;\ 6,tMDdc //+'/n'c;6.^ruroetrr\y9' /.4 / cd pnAn i( rnilv otEtt ruAt',t PIH I \*\ SONLA, 7-l TONG GIAM DOC grfffirrffifanrt,ftdho Son La, ndm 2023 Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6, Nlm = 5,5MW MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH vi CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU .8 1 Xuất xứ của dự án 8 1.1 Thông tin chung về dự án 8 1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi 9 1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan 9 2 Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện ĐTM 13 2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM 13 2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án 21 2.3 Các tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình lập ĐTM 21 3 Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường 22 3.1 Cơ quan lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường 22 3.2 Danh sách cán bộ tham gia 24 4 Phương pháp đánh giá tác động môi trường 25 4.1 Các phương pháp đánh giá tác động môi trường 26 4.2 Các phương pháp khác 27 5 Tóm tắt nội dung chính của báo cáo ĐTM 28 5.1 Thông tin về dự án 28 5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường 29 5.3 Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án 34 5.4 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của Dự án 36 5.5 Chương trình quản lý và giám sát môi trường của chủ dự án 42 CHƯƠNG 1 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 47 1.1 Thông tin chung về dự án 47 1.1.1 Tên dự án 47 1.1.2 Chủ dự án 47 1.1.3 Vị trí địa lý của dự án 47 Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La i Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6, Nlm = 5,5MW 1.1.4 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất của dự án 50 1.1.5 Khoảng cách từ dự án tới khu dân cư và khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi trường 50 1.1.6 Mô tả mục tiêu, quy mô, công suất, công nghệ và loại hình của Dự án 52 1.2 Các hạng mục công trình của dự án 54 1.2.1 Quy mô các hạng mục công trình chính 54 1.2.2 Các hạng mục công trình phụ trợ 63 1.2.3 Các hoạt động của dự án 65 1.2.4 Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường 65 1.3 Nguyên, nhiên, vật liệu, hóa chất sử dụng của dự án; nguồn cung cấp điện, nước và các sản phẩm của dự án 69 1.3.1 Nguyên, nhiên, vật liệu và hóa chất sử dụng của dự án, nguồn cung cấp điện, nước và các sản phẩm của dự án 69 1.3.2 Nguyên, nhiên, vật liệu sử dụng trong giai đoạn vận hành 71 1.3.3 Các sản phẩm của dự án 72 1.4 Công nghệ sản xuất, vận hành 72 1.4.1 Thiết bị, công nghệ phục vụ sản xuất, vận hành nhà máy thủy điện 72 1.4.2 Quy trình điều tiết, vận hành hồ chứa 80 1.4.3 Tổ chức điều độ và vận hành nhà máy 81 1.5 Biện pháp tổ chức, thi công 82 1.5.1 Dẫn dòng thi công 83 1.5.2 Phương án kỹ thuật xây dựng các công trình chính 84 1.6 Tiến độ, tổng mức đầu tư, tổ chức quản lý và thực hiện dự án 90 1.6.1 Tiến độ thực hiện dự án 90 1.6.2 Tổng mức đầu tư 90 1.6.3 Tổ chức quản lý và thực hiện Dự án 91 CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 93 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 93 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 93 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 115 2.2 Hiện trạng chất lượng môi trường và đa dạng sinh học khu vực thực hiện dự án 120 2.2.1 Hiện trạng các thành phần môi trường 120 2.2.2 Hiện trạng đa dạng sinh học 123 2.3 Nhận dạng các đối tượng bị tác động, yếu tố nhạy cảm về môi trường khu vực thực hiện dự án 124 2.4 Sự phù hợp của địa điểm lựa chọn thực hiện dự án 125 CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 127 Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La ii Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6, Nlm = 5,5MW 3.1 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án 127 3.1.1 Đánh giá, dự báo các tác động 127 3.1.2 Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường đề xuất thực hiện trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án 141 3.2 Đánh giá tác động và đề xuất các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường trong giai đoạn dự án đi vào vận hành 156 3.2.1 Đánh giá, dự báo các tác động 156 3.2.2 Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất thực hiện giai đoạn vận hành dự án 168 3.3 Tổ chức thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường 182 3.3.1 Danh mục các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 182 3.3.2 Kế hoạch xây lắp các công trình bảo vệ môi trường, thiết bị xử lý chất thải, thiết bị quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục 183 3.3.3 Dự toán kinh phí đối với từng công trình, biện pháp bảo vệ môi trường 183 3.3.4 Tổ chức, bộ máy quản lý, vận hành các công trình biện pháp bảo vệ môi trường 185 3.4 Nhận xét về mức độ chi tiết, độ tin cậy của các kết quả đánh giá, dự báo 188 CHƯƠNG 4 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 193 4.1 Chương trình quản lý môi trường của chủ dự án 193 4.1.1 Mục tiêu 193 4.1.2 Tóm lược nội dung chương trình quản lý môi trường 193 4.2 Chương trình quan trắc, giám sát môi trường của chủ dự án 203 4.2.1 Mục tiêu của chương trình giám sát môi trường 203 4.2.2 Cơ sở giám sát chất lượng môi trường 203 4.2.3 Trách nhiệm cụ thể của CDA 204 4.2.4 Kế hoạch giám sát môi trường 205 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 212 Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La iii Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6, Nlm = 5,5MW DANH MỤC BẢNG Bảng 1 Các thông số của dự án thủy điện Nậm Pàn 6 11 Bảng 2 Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn liên quan đến Dự án 19 Bảng 3 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia thực hiện báo cáo ĐTM .25 Bảng 4 Các tác động môi trường của dự án 30 Bảng 5 Quy mô, tính chất và vùng có thể chịu tác động do các loại chất thải phát sinh từ dự án 34 Bảng 6 Công trình thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt 37 Bảng 7 Các công trình xử lý nước thải xây dựng .37 Bảng 1.1 Tọa độ tuyến công trình Nậm Pàn 6 47 Bảng 1.2 Các đặc trưng địa lý thuỷ văn tại lưu vực và tại các tuyến công trình 52 Bảng 1.3 Kết quả tính toán thủy năng phương án chọn 54 Bảng 1.4 Các thông số chính của Dự án 55 Bảng 1.5 Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường của Dự án 65 Bảng 1.6 Nhu cầu thiết bị máy móc sử dụng trong quá trình thi công 70 Bảng 1.7 Tổng mức đầu tư của Dự án 90 Bảng 2.1 Toạ độ địa lý các tuyến công trình nghiên cứu 93 Bảng 2.3 Các trạm quan trắc các yếu tố khí tượng 98 Bảng 2.4 Nhiệt độ không khí trung bình, cao nhất, thấp nhất tuyệt đối (oC) 99 Bảng 2.5 Độ ẩm không khí tương đối (%) 99 Bảng 2.6 Tốc độ gió lớn nhất ứng với các tần suất thiết kế .99 Bảng 2.7 Tổn thất bốc hơi tại tuyến công trình (ĐV: mm) 100 Bảng 2.8 Lượng mưa trung bình tháng tại lưu vực Nậm Pàn 6 (mm) 101 Bảng 2.9 Lượng mưa 1 ngày lớn nhất ứng với các tần suất thiết kế 101 Bảng 2.10 Chuẩn dòng chảy năm tại các tuyến theo trạm tương tự Thác Vai đã kéo dài theo tương quan dòng chảy thực đo Ngòi Hút .102 Bảng 2.11 Tổng hợp kết quả tính dòng chảy năm theo các phương pháp 103 Bảng 2.12 Các đặc trưng dòng chảy năm lịch tại tuyến đập chính .104 Bảng 2.13 Lưu lượng lũ thiết kế theo phương pháp triết giảm 105 Bảng 2.14 Kết quả tính toán đỉnh lũ thiết kế theo công thức kinh nghiệm từ mưa 106 Bảng 2.15 Lưu lượng lũ thiết kế (phương án chọn) .106 Bảng 2.16 Tổng lượng lũ thiết kế 107 Bảng 2.17 Quá trình lũ thiết kế tuyến đập Nậm Pàn 6 107 Bảng 2.18 Lưu lượng lũ các tháng mùa kiệt 112 Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La iv Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6, Nlm = 5,5MW Bảng 2.19 Lưu lượng kiệt nhỏ nhất theo tần suất thiết kế đập chính .112 Bảng 2.20 Kết quả tính hệ mực nước và lưu lượng hạ lưu tuyến đập Nậm Pàn 6 113 Bảng 2.21 Kết quả tính hệ mực nước và lưu lượng hạ lưu nhà máy Nậm Pàn 6 113 Bảng 2.22 Tổng lượng phù sa tính đến tuyến công trình 114 Bảng 2.23 Vị trí điểm lấy mẫu môi trường 120 Bảng 2.24 Kết quả chất lượng môi trường không khí xung quanh 121 Bảng 2.25 Kết quả phân tích chất lượng môi trường nước mặt .122 Bảng 2.26 Các đối tượng bị tác động do hoạt động của Dự án 124 Bảng 3.1: Các tác động chính của các hoạt động trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án 127 Bảng 3.2: Diện tích chiếm đất của dự án thủy điện Nậm Pàn 6 128 Bảng 3.3: Hệ số ô nhiễm bụi và khí thải phát sinh từ các phương tiện vận tải sử dụng dầu DO khu vực ngoài thành phố 131 Bảng 3.4: Tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ các phương tiện vận tải sử dụng dầu DO - GĐTC 132 Bảng 3.5: Dự báo bụi và khí thải phát sinh theo khoảng cách từ hoạt động của động cơ xe – GĐTC 132 Bảng 3.6: Hệ số phát thải bụi cuốn từ đường 133 Bảng 3.7: Dự báo lượng bụi bị cuốn lên từ đường theo khoảng cách bởi hoạt động của các xe tải vận chuyển – GĐTC 134 Bảng 3.8: Lượng CTNH phát sinh - GĐTC 135 Bảng 3.9: Dự báo tiếng ồn cộng hưởng phát sinh theo khoảng cách do hoạt động vận chuyển - GĐTC 136 Bảng 3.10: Mức rung theo khoảng cách từ các phương tiện vận chuyển 137 Bảng 3.11: Dự báo mức ồn tại NMTĐ Nậm Pàn 6 159 Bảng 3.12 Danh mục các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 182 Bảng 3.13 Dự toán kinh phí đối với các hạng mục công trình, biện pháp bảo vệ môi trường 184 Bảng 3.14 Vai trò và trách nhiệm của các tổ chức quản lý môi trường trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án 185 Bảng 3.15 Mức độ chi tiết và độ tin cậy của đánh giá 188 Bảng 4.1 Chương trình quản lý môi trường của dự án 194 Bảng 4.2 Kế hoạch giám sát môi trường giai đoạn triển khai xây dựng 205 Bảng 4.3 Kế hoạch giám sát môi trường giai đoạn vận hành 209 Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La v Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6, Nlm = 5,5MW DANH MỤC HÌNH Hình 1 Sơ đồ thủy điện bậc thang trên suối Nậm Pàn 12 Hình 1.1 Vị trí thủy điện Nậm Pàn 6 .48 Hình 1.2 Sơ đồ bậc thang các dự án Thủy điện trên suối Nậm Pàn 49 Hình 1.3 Mặt bằng cụm đầu mối 59 Hình 1.4 Mặt cắt ống bê tông 61 Hình 1.5 Mặt cắt tháp điều áp 62 Hình 1.6 Mặt bằng nhà máy 63 Hình 1.7 Sơ đồ quy trình vận hành sản xuất Dự án thủy điện Nậm Pàn 6 .81 Hình 1.8 Tổ chức quản lý và thực hiện dự án 92 Hình 2.1 Đường quan hệ Zs~Qs tuyến đập Nậm Pàn 6 113 Hình 2.2 Đường quan hệ Zs~Qs nhà máy Nậm Pàn 6 114 Hình 3.1 Sơ đồ phương án tổ chức thực hiện các công trình, biện pháp BVMT 187 Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La vi BPGT Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6, Nlm = 5,5MW BTCT CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT BVMT : Biện pháp giảm thiểu CDA : Bê tông cốt thép CĐT : Bộ Tài nguyên và Môi trường CTNH : Bảo vệ môi trường CTR : Chủ dự án ĐTM : Chủ đầu tư GĐCB : Chất thải nguy hại GĐTKXD : Chất thải rắn GĐVH : Đánh giá tác động môi trường GĐTC : Giai đoạn chuẩn bị GHCP : Giai đoạn triển khai xây dựng GPMB : Giai đoạn vận hành HĐND : Giai đoạn thi công KT-XH : Giới hạn cho phép MNC : Giải phóng mặt bằng MNDBT : Hội đồng nhân dân NMTĐ : Kinh tế xã hội TCXDVN : Mực nước chết QCVN : Mực nước dâng bình thường UBND : Nhà máy thủy điện : Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam : Quy chuẩn Việt Nam : Ủy ban nhân dân Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La vii Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6, Nlm= 5,5MW MỞ ĐẦU 1 Xuất xứ của dự án 1.1 Thông tin chung về dự án Hiện nay, nhu cầu sử dụng năng lượng điện ngày một tăng cao Theo định hướng phát triển nguồn điện của Chính Phủ trong những năm tới là ưu tiên phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, UBND tỉnh Sơn La đặc biệt quan tâm đến việc khai thác nguồn thuỷ điện dồi dào ngay trên địa bàn Ngoài các công trình thủy điện lớn đang được tiến hành đầu tư, tỉnh đã lập quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ để đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu phụ tải tại chỗ và quốc gia Việc tạo ra nguồn điện tại chỗ không những góp phần giảm chi phí tổn thất điện năng do phải chuyển tải điện đi xa mà còn giúp địa phương chủ động trong việc cung ứng các nhu cầu sử dụng điện, giảm bớt căng thẳng trong việc cân đối nguồn điện toàn hệ thống Hiện nay, việc cung cấp điện năng cho khu vực huyện Mường La là từ lưới điện Quốc gia Trong khi đó tiềm năng thủy điện nhỏ và vừa lại chưa được tận dụng để cấp cho nhu cầu phụ tải tại chỗ Do vậy, việc xây dựng dự án thủy điện sẽ góp phần tăng khả năng và chất lượng cấp điện cho khu vực, giảm tổn thất do truyền dẫn đi xa Suối Nậm Pàn là nhánh cấp I của sông Nậm Bú Suối Nậm Pàn thuộc địa phận xã Mường Bú, huyện Mường La, tỉnh Sơn La Suối Nậm Pàn khởi nguồn từ các suối ở vùng núi biên giới Việt - Lào, tại xã Phiêng Khoài, có dòng chảy chính theo hướng Đông Nam - Tây Bắc đổ vào Bản Búng huyện Mường La Hướng chính của suối từ Tây sang Bắc và hiện đổ vào lòng hồ thủy điện Nậm Pàn 5 ở cao trình +435m (là cao trình MNDBT của hồ thủy điện Nậm Pàn 5) Vị trí tuyến công trình thủy điện Nậm Pàn 6 dự kiến xây dựng trên Suối Nậm Pàn, công trình này là bậc dưới của thủy điện Nậm Pàn 5 Vị trí nhà máy cách đường tỉnh lộ DT106 0,2 km, vị trí tuyến đầu mối của Thủy điện Nậm Pàn 6 cách nhà máy 3,0 km và cách đường tỉnh lộ 2,1km, Nhà máy Nậm Pàn 6 cách UBND xã Mường Bú khoảng 2,7 km theo hướng Đông Bắc, cách trung tâm huyện Mường La khoảng 19,4 km theo hướng Đông Bắc, cách trung tâm thành phố Sơn La khoảng 18,5km theo hướng Tây Bắc Ngày 21/9/2020, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 2467/QĐ-BCT về việc phê duyệt bổ sung vào Quy hoạch thủy điện nhỏ toàn quốc trên địa bàn tỉnh Sơn La trong đó có Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6 (sau đây gọi tắt là Dự án) Ngày 19/7/2023, UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định số 1309/QĐ-UBND về việc Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư Dự án Thủy điện Nậm Pàn 6 là Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La (gọi tắt là CDA) Dự án thủy điện Nậm Pàn 6 có quy mô công suất 5,5 MW, mực nước thượng lưu chọn làm mực nước dâng bình thường ở cao trình 183m, mực nước chết 181,0m Tuyến đầu mối dự án Nậm Pàn 6 nằm trên dòng chính Nậm Pàn, nhà máy Nậm Pàn 6 nằm trên bờ phải dòng chính Nậm Pàn Các hạng mục công trình chính bao gồm: đập tràn, đập dâng, cửa lấy nước, tuyến đường ống, tháp điều áp, nhà máy thủy điện, trạm phân phối và tuyến Chủ dự án: Công ty Cổ phần Thủy điện Nậm Pàn 6 Sơn La 8