Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 1 SẦM NGỌC DƯ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM NGHIỆP Trang 2 SẦM NGỌC DƯ ĐÁNH GIÁ HIỆ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM SẦM NGỌC DƯ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM NGHIỆP Thái Nguyên - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM SẦM NGỌC DƯ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG Ngành: Lâm học Mã số ngành: 8 62 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN HIỂU TS NGUYỄN THANH TIẾN Thái Nguyên - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Những nội dung được trình bày trong luận văn được tôi thực hiện nghiên cứu điều tra và tổng hợp đưa ra kết quả, một phần tài liệu tham khảo tôi đã trích dẫn đầy đủ Tôi xin cam đoan và chịu trách nhiệm về bản luận văn này Tôi xin cam đoan! XÁC NHẬN CỦA GVHD Thái Nguyên, tháng 10 năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN TS Nguyễn Thanh Tiến Sầm Ngọc Dư ii LỜI CẢM ƠN Đề cương Luận văn này được hoàn thành trong chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Lâm học tại trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Để hoàn thành bản báo cáo khoa học này, tôi đã nhận được sự quan tâm, hỗ trợ, giúp đỡ của Khoa Lâm nghiệp, Phòng Đào tạo và Ban Giám hiệu nhà trường, các bạn bè đồng nghiệp và địa phương nơi tôi thực hiện nghiên cứu Nhân dịp này tôi xin trân trọng ghi nhận về sự giúp đỡ quý báu đó Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Văn Hiểu và TS Nguyễn Thanh Tiến, người trực tiếp hướng dẫn trong suốt quá trình thực hiện chuẩn bị đề cương luận văn này Cảm ơn Hạt kiểm lâm huyện Hòa An, Chi cục kiểm lâm tỉnh Cao Bằng, các bạn bè đồng nghiệp và gia đình đã động viên, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện luận văn Tôi cũng nhận được sự giúp đỡ của UBND huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng, UBND các xã trong việc thu thập số liệu; trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên đã tạo mọi điều kiện trong thời gian xử lý số liệu và hoàn chỉnh luận văn, tác giả xin trân trọng cảm ơn những sự giúp đỡ quý báu đó Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng do còn một số hạn chế về thời gian, về kinh nghiệm Đề cương Luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Tôi rất mong nhận được những ý kiến phê bình, góp ý của quý thầy cô và các đồng nghiệp đề hoàn thiện đề cương Xin trân trọng cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2023 Tác giả SẦM NGỌC DƯ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii THESIS ABSTRACT ix MỞ ĐẦU 1 1 Đặt vấn đề 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 3 3 Ý nghĩa nghiên cứu 3 Chương 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 4 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 4 1.1.1 Nghiên cứu ở ngoài nước 5 1.1.2 Nghiên cứu ở trong nước 9 1.2 Tổng quan khu vực nghiên cứu 10 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 10 1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 11 CHƯƠNG 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.1 Đối tượng nghiên cứu 17 2.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 17 2.3 Nội dung nghiên cứu 17 2.4 Phương pháp nghiên cứu 17 Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 iv 3.1 Đánh giá thực trạng quản lý đất rừng liên quan đến chính sách chi trả DVMTR huyện Hòa An 24 3.1.1 Thực trạng sử dụng đất và đất rừng huyện Hoà An 24 3.1.2 Hiện trạng rừng, tài nguyên rừng 26 3.1.3 Hiện trạng rừng phân theo chủ hộ quản lý 29 3.1.4 Hiện trạng rừng trồng theo cấp tuổi 30 3.2 Kết quả thực hiện chính sách chi trả DVMTR tại huyện Hoà An tỉnh Cao Bằng 32 3.2.1 Công văn triển khai thực hiện chính sách chi trả DVMTR huyện Hoà An 32 3.2.2 Tổ chức thực hiện 33 3.2.3 Hiện trạng rừng, đất lâm nghiệp cung ứng DVMTR 40 3.3 Đánh giá nguồn thu của chủ rừng từ dịch vụ chi trả DVMTR 45 3.3.1 Kết quả nhận tiền từ chi trả DVMTR 45 3.3.2 Đánh giá những khó khăn trong chi trả DVMTR tại Hoà An 50 3.4 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả chi trả DVMTR 50 3.4.1 Truyền thông 50 3.4.2 Một số giải pháp trong chi trả 51 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 1 Kết luận 68 2 Kiến nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 70 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất và đất rừng huyện Hoà An 24 Bảng 3.2 Thống kê diện tích các loại rừng huyện Hoà An tỉnh Cao Bằng năm 2022 27 Bảng 3.3 Hiện trạng diện tích rừng phân theo chủ quản lý huyện Hoà An 29 Bảng 3.4 Tổng hợp lòai cây trồng rừng theo cấp tuổi 31 Bảng 3.5: Phân tích chức năng, nhiệm vụ các bên liên quan 35 Bảng 3.6 Thống kê diện tích rừng cung cứng DVMTR 40 trên lưu vực thuỷ điện tại Hoà An 40 Bảng 3.7 Thống kê diện tích rừng cung cứng DVMTR 42 lưu vực thuỷ điện tại các công ty lâm nghiệp 42 Bảng 3.8 Thống kê diện tích rừng cung cứng DVMTR 43 thuộc lưu vực nước sạch 43 Bảng 3.9 Thống kê diện tích rừng cung cứng DVMTR 44 thuộc lưu vực nước sạch của các công ty lâm nghiệp 44 Bảng 3.10 Bảng tổng hợp diện tích cung ứng lưu vực thuỷ điện và chi trả dịch vụ môi trường rừng huyện Hoà An năm 2022 46 Bảng 3.11 Bảng tổng hợp diện tích cung ứng lưu vực nước sạch và chi trả DVMTR huyện Hoà An năm 2022 47 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Biểu đồ cơ cẩu các loại đất tại huyện Hoà An, Cao Bằng 25 Hình 3.2 Biểu đồ độ che phủ rừng theo đơn vị hành chính cấp xã 28 Hình 3.3 Biểu đồ cơ cấu thành phần chủ rừng quản lý 30 Hình 3.4 Biểu đồ cơ cấu rừng keo lai theo cấp tuổi 31 Hình 3.5 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Quỹ BV&PTR của tỉnh Cao Bằng 34 Hình 3.6 Sơ đồ cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng 37 Hình 3.7 Quá trình tổ chức thực thi chính sách 37 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn OTC Ô tiêu chuẩn (ô rút mẫu nghiên cứu) D1.3 Đường kính tại vị trí cách mặt đất 1,3 m HVN Chiều cao vút ngọn G (m2) Tổng tiết diện ngang tính m2 M (m3) Trữ lượng lâm phần tính m3 V (m3) Thể tích vây rừng tính m3 DVMTR Dịch vụ môi trường rừng PES Payment for Environmental Services (Chi trả cho các dịch vụ của môi trường viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả luận văn: Sầm Ngọc Dư Tên luận văn: Đánh giá hiệu quả thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tại huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng Ngành khoa học khoá luận văn: Lâm học Mã số: 8.62.02.01 Tên đơn vị đào tạo: Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên 1 Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng diện tích rừng và rừng cung cấp dịch vụ môi trường rừng Phân tích được hiệu quả chính sách chi trả DVMTR đến kính tế, xã hội và môi trường 2 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài đã áp dụng phương pháp điều tra, phỏng vấn, kế thừa báo cáo, tổng hợp và xử lý số liệu 3 Kết quả chính của đề tài - Đánh giá hiện trạng rừng: Tổng diện tích rừng trồng đã thành rừng là 3.613,73 ha, rừng trồng chưa thành rừng là 579,82 ha Loài cây trồng rừng tại huyện Hòa An rất đa dạng và phong phú nhưng phổ biết nhất vẫn là Keo lai với 974,93 ha (chiếm 26,98 %) - Tăng trưởng của rừng: Mật độ trung bình giảm dần theo tuổi từ 1527 (tuổi 3) đến 1129 (tuổi 6) - Mô hình hoá: Đề tài đã mô hình hoá tăng trưởng trữ lượng thông qua nhân tố đường kính lâm phần - Hiệu quả kinh tế: dựa vào chỉ số NPV hay IRR chúng ta lựa chọn giải pháp kinh doanh rừng Keo lai chu kỳ 6 năm sẽ đem lại hiệu quả cao nhất về kinh tế