Trang 4 hợp là nhiệm vụ trọng đại của mọi quốc gia trong những thập kỷ đầu của thếkỷ XXI.Với mong muốn tìm hiểu sâu hơn về nền kinh tế và sự hội nhập kinh tếquốc tế của nước ta nên em đã
TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ TÊN TIỂU LUẬN: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 GIỚI THIỆU 3 PHẦN I LÝ LUẬN .4 1 Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế .4 2 Các hình thức hội nhập kinh tế quốc tế 4 3 Tính tất yếu khả quan của hội nhập kinh tế quốc tế .7 4 Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế 9 PHẦN II THỰC TRẠNG 10 1 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam 10 2 Thành tựu khi hội nhập: 10 3 Hạn chế 10 4 Tác động của hội nhập đến phát triển của Việt Nam 11 4.1 Tác động tích cực: 11 4.2 Tác động tiêu cực .12 PHẦN III GIẢI PHÁP .14 PHẦN IV KẾT LUẬN .19 TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 LỜI NÓI ĐẦU Nước ta đang quá độ lên chủ nghĩa xã hội trong điều kiện kinh tế nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ là phổ biến năng suất lao động chưa cao, hiệu quả kinh tế thấp Bên cạnh đó còn chịu ảnh hưởng nặng nề của chiến tranh Điều đó chính làm cho nguyên nhân làm cho kinh tế nước ta chậm phát triển hơn so với các nước trong khu vực và trên thế giới Đứng trước tình hình đó đòi hỏi đảng phải đề ra đường lối chính sách đường lối đổi mới nhằm đưa đất nước ta phát triển về mọi mặt mà trọng tâm là chuyển nền kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị trường, mở cửa hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu Tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt Nam (tháng 12 năm 1986) đã khởi xướng công cuộc đổi mới mà một trong những định hướng quan trọng là mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Quán triệt quan điểm đó đại hội lần thứ VII (1992) và lần thứ VIII (1996) tiếp tục phát triển đường lối đối ngoại độc lập tự chủ đa dạng hoá, đa phương hoá các quan hệ quốc tế theo tinh thần:"Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới phấn đấu vì hoà bình độc lập và phát triển".Sau hơn 15 năm đổi mới kết quả thực tế cho thấy đời sống nhân dân được nâng cao, kinh tế phát triển về mọi mặt Điều này đã khẳng định con đường đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta đã lựa chọn Trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI khi loài người đang bị cuốn hút vào một quá trình mang tính chất quốc tế thì chúng ta không thể phủ nhận được tầm quan trọng của tính hiệu quả của việc hội nhập kinh tế quốc tế, đã tạo thành tựu to lớn về văn hoá, xã hội, kinh tế chính trị để đất nước từ thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Đây là một xu hướng khách quan tác động một cách toàn diện đến mọi dân tộc không có ngoại lệ, nó đặt mỗi quốc gia trước những thời cơ và cả những thách thức to lớn Do đó việc nghiên cứu tìm hiểu toàn cầu hoá một cách sâu sắc, toàn diện Đặc biệt là những tác động của nó đến đời sống kinh tế - chính trị để có đối sách thích 1 hợp là nhiệm vụ trọng đại của mọi quốc gia trong những thập kỷ đầu của thế kỷ XXI Với mong muốn tìm hiểu sâu hơn về nền kinh tế và sự hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta nên em đã chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam” 2 GIỚI THIỆU Kinh tế là 1 lĩnh vực vô cùng rộng lớn, nó đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định sự phát triển phồn vinh của một đất nước Không một quốc gia nào có thể sống hạnh phúc ấm no khi kinh tế không vững vàng Nền kinh tế Việt Nam những năm gần đây đều có nét khởi sắc , năm 2018, nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng 7,08% so với năm 2017 - mức tăng cao nhất trong 11 năm qua Qua một vài thông tin trên cho thấy nền kinh tế Việt Nam có sự phát triển và thay đổi theo thời gian Điều đó cho thấy Chính phủ đã có nhận thức đúng đắn về sự phát triển và đưa ra những quyết định sáng suốt cho nền kinh tế Việt, trong đó không thể thiếu chính sách hội nhập kinh tế quốc tế.Từ năm 1986 đến nay, Việt Nam đã tiến hành công cuộc đổi mới và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế với phương châm “đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại” Việt Nam sẵn sàng là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển” Để tìm hiểu cụ thể hơn về chủ đề “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam”, em xin trình bày chi tiết ở phần nội dung chính 3 PHẦN I LÝ LUẬN 1 Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế Có nhiều định nghĩa khác nhau về hội nhập kinh tế quốc tế Theo Wilfred J Ethier (1995) định nghĩa: Hội nhập kinh tế quốc tế “là việc cắt giảm các rào cản đối với các giao dịch kinh tế của các công dân ở các quốc gia khác nhau” Tác giả cũng nhấn mạnh, hội nhập kinh tế quốc tế sẽ dẫn đến các nền kinh tế sẽ ngày càng phụ thuộc lẫn nhau Theo Businessdictionary com, hội nhập kinh tế quốc tế là “việc loại bỏ các rào cản thuế quan và phi thuế quan đối với các luồng di chuyển hàng hóa, dịch vụ và yếu tố sản xuất giữa các quốc gia hoặc giữa các khu vực khác nhau của một quốc gia” Theo quan điểm của Bela Balassa (1961), hội nhập kinh tế quốc tế được hiểu với tư cách là quá trình và một trạng thái (state of affairs) Với tư cách là một quá trình, hội nhập kinh tế quốc tế hướng tới các biện pháp được tạo ra nhằm loại bỏ sự phân biệt đối xử giữa các chủ thể kinh tế thuộc các quốc gia khác nhau Với tư cách là một trạng thái, hội nhập kinh tế quốc tể có thể được coi là sự biến mất của các hình thức khác nhau của việc phân biệt đối xử giữa các nền kinh tế quốc gia Hội nhập kinh tế quốc tế của một quốc gia là quá trình quốc gia đó thực hiện gắn kết nền kinh tế của mình với nền kinh tế thế giới dựa trên sự chia sẻ lợi ích đồng thời tuân thủ các chuẩn mực quốc tế chung 2 Các hình thức hội nhập kinh tế quốc tế - Theo chủ thể tham gia: liên kết nhỏ (liên kết vi mô) và liên kết vĩ mô (liên kết vĩ mô) - Theo các cấp độ liên kết (mức độ hợp tác giữa các thành viên): • Khu vực mậu dịch tự do: FTA-Free Trade Area): Đặc trưng cơ bản đó là những thành viên tham gia khu vực mậu dịch tự do thực hiện giảm thiểu 4 thuế quan cho nhau Việc thành lập khu vực mậu dịch tự do nhằm thúc đẩy thương mại giữa các nước thành viên Những hàng rào phi thuế quan cũng được giảm bớt hoặc loại bỏ hoàn toàn Hàng hoá và dịch vụ được di chuyển tự do giữa các nước Tuy nhiên khu vực mậu dịch tự do không quy định mức thuế quan chung áp dụng cho những nước ngoài khối, thay vào đó từng nước thành viên vẫn có thể duy trì chính sách thuế quan khác nhau đối với những nước không phải là thành viên Trên thế giới hiện nay có rất nhiều khu vực mậu dịch tự do, đó là khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á (AFTA), khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA), khu vực mậu dịch tự do Trung Mỹ, Hiệp hội thương mại tự do Mỹ La tinh (LAFTA) là những hình thức cụ thể của khu vực mậu dịch tự do Việt Nam đang tham gia khu vực mậu dịch tự do AFTA với mốc thời gian hoàn thành việc giảm thuế là 2006 (0-5%) • Liên minh thuế quan (liên minh hải quan): Liên minh thuế quan giống với khu vực mậu dịch tự do về những đặc trưng cơ bản Các nước trong liên minh xây dựng chính sách thương mại chung, nhưng nó có đặc điểm riêng cũng như thuế quan chung với các nước không phải là thành viên Hiệp định chung về thương mại và thuế quan (GATT) và bây giờ là Tổ chức thương mại thế giới (WTO) là hình thức cụ thể của loại hình liên kết này • Thị trường chung: Thị trường chung có những đặc trưng cơ bản của Liên minh thuế quan, thị trường chung không có những cản trở về thương mại giữa các nước trong cộng đồng, các nước thỏa thuận xây dựng chính sách buôn bán chung với các nước ngoài cộng đồng Các yếu tố sản xuất như lao động, tư bản và công nghệ được dịch chuyển tự do giữa các nước Các hạn chế về nhập cư, xuất cư và đầu tư giữa các nước bị loại bỏ Các nước chuẩn bị do hoạt động phối hợp các chính sách về tiền tệ, tài khoá và việc làm • Liên minh tiền tệ: Hình thức liên kết này trên cơ sở các nước phối hợp các chính sách tiền tệ với nhau, thoả thuận về dự trữ tiền tệ cũng như phát hành đồng tiền tập thể Trong đồng minh tiền tệ, các nước thống nhất hoạt 5 động của các ngân hàng Trung ương, đồng thời thống nhất hoạt động của các giao dịch với các tổ chức tiền tệ và tài chính quốc tế như Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thế giới (WB) • Liên minh kinh tế: Cho đến nay Liên minh kinh tế được coi là hình thức cao nhất của hội nhập kinh tế Liên minh kinh tế được xây dựng trên cơ sở các nước thành viên thống nhất thực hiện các chính sách thương mại, tiền tệ, tài chính và một số chính sách kinh tế - xã hội chung giữa các thành viên với nhau và với các nước ngoài khối Như vậy, ở Liên minh kinh tế, ngoài việc các luồng vốn, hàng hoá, lao động và dịch vụ được tự do lưu thông ở thị trường chung, các nước còn tiến tới thống nhất các chính sách quản lý kinh tế - xã hội, sử dụng chung một đồng tiền Ngày nay Liên Minh Châu Âu đang hoạt động theo hướng này Diễn đàn hợp tác kinh tế: Đây là hình thức mới của hội nhập kinh tế quốc tế, ra đời vào những năm 1980 trong bối cảnh chủ nghĩa khu vực có xu hướng co cụm Tiêu biểu cho hình thức này là Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu -Thái Bình Dương - APEC (ra đời 1989) và diễn đàn hợp tác Á - Âu - ASEM (ra đời 1996) Đặc trưng của các diễn đàn này là tiến trình đối thoại với những nguyên tắc linh hoạt và tự nguyện để thực hiện tự do hoá và thuận lợi hoá thương mại, đầu tư, góp phần thúc đẩy nhanh hơn tiến trình tự do hoá trên bình diện toàn cầu Điều kiện ra đời của một tổ chức kinh tế khu vực quy định sự ra đời của một tổ chức kinh tế khu vực, có thể bao gồm một số các điều kiện sau đây: - Thứ nhất, việc áp dụng cơ chế thị trường đã phát triển và trở thành phổ biến ở các quốc gia trong khu vực - Thứ hai,có một sức ép bên ngoài khu vực đòi hỏi các quốc gia trong khu vực phải có sự phối hợp và thống nhất hành động để đối phó với các thế lực bên ngoài - Thứ ba, trình độ phát triển kinh tế giữa các quốc gia, đặc biệt là mức 6 độ phát triển các quan hệ kinh tế giữa các quốc gia trong khu vực đã đạt tới mức đòi hỏi phải có sự phối hợp chính sách, điều chỉnh các quan hệ kinh tế đó - Thứ tư, phải có một số nước có trình độ phát triển cao, có tiềm lực kinh tế, thị trường lớn ở trong hoặc ngoài khu vực làm chỗ dựa Các khối kinh tế như Liên minh Châu Âu, Bắc Mỹ đã ra đời với sự phát triển đầy đủ bốn điều kiện trên đây Các khối kinh tế của các nước kém phát triển thường đã ra đời với sự không đầy đủ các điều kiện trên: cơ chế thị trường kém phát triển, mứr độ quan hệ kinh tế trong khu vực yếu kém, trong khu vực chưa có quốc gia có trình độ phát triển cao, tiềm lực lớn làm chỗ dựa, do các khối này thường phải dựa vào các cường quốc bên ngoài Chính sự chưa chín muồi của các điều kiện trên đây đã quy định trình độ hợp tác kinh tế thấp kém của các khối kinh tế của các quốc gia kém phát triển nói chung Như vậy trình độ hợp tác kinh tế của các khối kinh tế khu vực không phải do các quốc gia thành viên muốn mà được Trình độ đó do chính điều kiện cụ thể của quốc gia đó quy định 3 Tính tất yếu khả quan của hội nhập kinh tế quốc tế * Thứ nhất, do xu thế khách quan trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế Theo Manfred B Steger, toàn cầu hóa là “chỉ một tình trạng xã hội được tiêu biểu bởi những mối hỗ trợ liên kết toàn câu chặt chẽ về kinh tế, chính trị, văn hóa, môi trường và các luồng luân lưu đã khiến cho nhiều biên giới và ranh giới đang hiện hữu thành không còn thích hợp nữa” Toàn cầu hoá kinh tế chính là sự gia tăng nhanh chóng các hoạt động kinh tế vượt qua mọi biên giới quốc gia, khu vực, tạo ra sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế trong sự vận động phát triển hướng tới một nền kinh tế thế giới thống nhất Toàn cầu hóa đi liền với khu vực hóa Khu vực hoá kinh tế chỉ diễn ra trong một không gian địa lý nhất định dưới nhiều hình thức như khu vực mậu 7 dịch tự do, đồng minh, thuế quan, thị trường chung…,nhằm mục đích hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau cùng phát triển, từng bước xoá bỏ những cản trở trong việc di chuyển tư bản, lực lượng lao động… tiến tới tự do hoá hoàn toàn những di chuyển nói trên giữa các nước thành viên trong khu vực Toàn cầu hóa kinh tế đã lôi cuốn tất cả các nước vào hệ thống phân công lao động quốc tế, các mối liên hệ quốc tế của sản xuất và trao đổi ngày càng gia tăng, khiến cho nền kinh tế của các nước trở thành một bộ phận hữu cơ và không thể tách rời nên kinh tế toàn cầu Hội nhập kinh tế quốc tế tạo ra cơ hội để các quốc gia giải quyết những vấn đề toàn cầu đã và đang xuất hiện ngày càng nhiều, tận dụng được các thành tựu của cách mạng công nghiệp, biến nó thành động lực cho sự phát triển * Thứ hai, hội nhập kinh tế quốc tế là phương thức phát triển phổ biến của các nước, nhất là các nước đang và kém phát triển trong điều kiện hiện nay Với các nước đang và kém phát triển thì hội nhập kinh tế quốc tế là cơ hội để tiếp cận và sử dụng được các nguồn lực bên ngoài như tài chính, khoa học công nghệ, kinh nghiệm của các nước cho phát triển của mình Các nước tư bản giàu có nhất, các công ty xuyên quốc gia đang nắm trong tay những nguồn lực vật chất và phương tiện hùng mạnh nhất để tác động lên toàn thế giới thì chỉ có phát triển kinh tế mở và hội nhập quốc tế, các nước đang và kém phát triển mới có thể tiếp cận được nhưng năng lực này cho phát triển của mình Hội nhập kinh tế quốc tế là con đường có thể giúp cho các nước đang và kém phát triển có thể tận dụng thời cơ phát triển rút ngắn, thu hẹp khoảng cách với các nước tiên tiến, khắc phục nguy cơ tụt hậu ngày càng rõ rệt Hội nhập kinh tế quốc tế còn tác động tích cực đến việc tế vĩ mô Việc mở cửa thị trường, thu hút vốn không chỉ thúc đẩy công nghiệp hoá mà còn tăng tích luỹ, cải thiện thâm hụt ngân sách, tạo niềm tin cho các chương trình 8 hỗ trợ quốc tế trong cải cách kinh tế và mở cửa Hội nhập kinh tế quốc tế còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới và nâng cao mức thu nhập tương đối của các tầng lớp dân cư 4 Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế • Chuẩn bị các điều kiện để thực hiện hội nhập thành công Đối với Việt Nam, quá trình hội nhập phải được cân nhắc với lộ trình và hình thức tối ưu cùng các điều kiện trong nội bộ nền kinh tế và các mối quan hệ quốc tế thích hợp • Thực hiện đa dạng các hình thức, các mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế là thực hiện các hoạt động kinh tế đối ngoại của một nước gồm nhiều hình thức đa dạng như: ngoại thương, đầu tư quốc tế, hợp tác quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế có thể diễn ra theo nhiều mức độ, tùy thuộc vào mức độ tham gia của một nước vào các hoạt động, quan hệ kinh tế đối ngoại, các tổ chức kinh tế khu vực hoặc quốc tế Tiến trình hội nhập kinh tế được chia thành các mức độ từ thấp đến cao là: Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA); Khu vực mậu dịch tự do (FTA); Liên minh thuế quan (CU); Thị trường chung; Liên minh kinh tế - tiền tệ 9 PHẦN II THỰC TRẠNG 1 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam - Thất bại nghiêm trọng trong cuộc cải cách “giá-lương-tiền” - Liên Xô và các nước XHCN cắt giảm viện trợ => Năm 1986, lạm phát bùng nổ, tăng đến hơn 774%; chỉ số giá bán lẻ cũng tăng gần 590% - Bối cảnh quốc tế thúc đẩy hội nhập kinh tế ở Việt Nam: • Toàn cầu hóa tiếp tục diễn ra và ngày càng sâu rộng • Kinh tế thế giới dù trải qua nhiều biến động và đứng trước những thách thức, song hội nhập kinh tế quốc tế là quy luật không thể đảo ngược => Hội nhập kinh tế quốc tế là một tất yếu khách quan đối với Việt Nam 2 Thành tựu khi hội nhập: • Việt Nam đã mở rộng quan hệ kinh tế thương mại với các nước, các tổ chức quốc tế • Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế • Thúc đẩy và thu hút vốn đầu tư nước ngoài • Góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế, cải thiện tích cực môi trường trong nước • Tiếp thu những thành tựu về KH-KT 3 Hạn chế - Việc triển khai hội nhập kinh tế quốc tế chưa thực sự gắn kết đầy đủ với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, các chiến lược phát triển ngành - Sức cạnh tranh của nền kinh tế, doanh nghiệp và sản phẩm của ta mặc dù đã được cải thiện nhưng vẫn còn yếu so với các nước, kể cả các nước trong khu vực 10 - Chất lượng tăng trưởng vẫn chưa được cải thiện về căn bản Hiệu quả đầu tư chưa được cao như mong muốn - Công tác phối hợp về hội nhập giữa các bộ, ngành, giữa các cơ quan Trung ương với các địa phương, doanh nghiệp chưa tốt - Các cam kết mở cửa thị trường của ta trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đã tạo điều kiện cho các nước đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa vào Việt Nam, trong khi đó, ta chưa thiết kế được những biện pháp bảo hộ phù hợp với cam kết quốc tế để bảo hộ sản xuất trong nước 4 Tác động của hội nhập đến phát triển của Việt Nam 4.1 Tác động tích cực: Trong gần 30 năm qua, hội nhập kinh tế quốc tế đã đạt được các kết quả quan trọng đến lợi ích to lớn trong phát triển của các nước và những lợi ích cho cả người sản xuất và người tiêu dùng Từ một nước bị bao vây, cấm vận, chúng ta đã bình thường hóa quan hệ với tất cả các nước và các tổ chức quốc tế, tiến đến thiết lập quan hệ và ký kết các hiệp định, thỏa thuận hợp tác và hội nhập kinh tế ở tất cả các cấp độ song phương, khu vực và đa phương - Hội nhập kinh tế giúp thúc đẩy thương mại phát triển, tạo điều cho sản xuất trong nước, tận dụng các lợi thế kinh tế của nước ta trong phân công lao động quốc tế, phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững và chuyển đổi mô hình tăng trưởng sang chiều sâu và hiệu quả - Hội nhập kinh tế quốc tế đã trở thành động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm,của các doanh nghiệp và của toàn bộ nền kinh tế Qua đó góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, làm tăng khả năng thu hút khoa học công nghệ hiện đại và đầu tư bên ngoài vào nền kinh tế - Hội nhập kinh tế quốc tế đã góp phần quan trọng vào việc giải quyết việc làm, nâng cao trình độ, kỹ năng của lực lượng lao động, góp phần giải quyết nhiều vấn đề xã hội và phát triển bền vững nhờ những chính sách đẩy 11 mạnh hợp tác giáo dục- đào tạo và nghiên cứu khoa học công nghệ hiện đại - Hội nhập kinh tế quốc tế làm tăng cơ hội cho các doanh nghiệp trong nước được tiếp cận thị trường quốc tế, tiếp cận các phương pháp hiện đại để nâng cao được năng lực cạnh tranh với các nước - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo cơ hội để cải thiện tiêu dùng trong nước, người dân được thụ hưởng các sản phẩm hàng hóa dịch vụ đa dạng với giá cạnh tranh - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo tiền đề cho hội nhập về văn hóa giúp tiếp thu những giá trị tinh hoa của thế giới và làm giàu thêm văn hóa dân tộc - Hội nhập kinh tế quốc tế còn tác động mạnh mẽ đến hội nhập chính trị để hướng một đất nước xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân chủ và văn minh - Hội nhập kinh tế giúp đảm bảo an ninh quốc gia, duy trì hòa bình ổn định khu vực và quốc tế để tập trung phát triển kinh tế xã hội giúp đất nước đi lên và phát triển phồn thịnh hơn 4.2 Tác động tiêu cực Không chỉ đem lại những lợi ích to lớn từ việc hội nhập kinh tế quốc tế, chúng ta còn phải chịu nhiều những thách thức tiêu cực vơi những rủi ro, bất lợi gặp phải: - Làm gia tăng sự cạnh tranh gay gắt khiến nhiều doanh nghiệp, ngành kinh tế phải gặp những bất lợi lớn gây hậu quả bất lợi về kinh tế và xã hội - Làm tăng sự phụ thuộc vào thị trường bên ngoài khiến nền kinh tế dễ bị tổn thương trước những biến động lớn trong thị trường quốc tế - Phát sinh nhiều vấn đề phức tạp đối với việc duy trì an ninh, ổn định trật tự và an toàn xã hội - Phân phối không công bằng làm tăng khoảng cách giàu nghèo, nguy cơ chuyển dịch cơ cấu kinh tế tự nhiên theo một hướng bất lợi 12 - Tạo ra một số thách thức với quyền lực NN, bản sắc văn hóa dân tộc truyền thống bị xói mòn Tóm lại hội nhập kinh tế quốc tế vừa có khả năng tạo ra cơ hội thuận lợi cho sự phát triển kinh tế vừa có thể dẫn đến nguy cơ to lớn mà hậu quả rất khó lường Chính vì vậy vấn đề hội nhập kinh tế là một vấn đề cần phải đặc biệt coi trọng 13 PHẦN III GIẢI PHÁP Hiện tại bối cảnh kinh tế quốc tế và khu vực đang chuyển biến nhanh , cách mạng công nghệ 4.0 đang phát triển cực kì mạnh mẽ, và khoa học công nghệ đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế tri thức Đây vừa là cơ hội để Việt Nam bứt phá, rút ngắn khoảng cách phát triển vừa là thách thức và nếu không bắt kịp thì nguy cơ tụt hậu là hiện hữu Bối cảnh tình hình quốc tế đặt ra cho thấy việc hội nhập kinh tế toàn diện là vô cùng quan trọng và cấp thiết Hội nhập quốc tế theo hướng hiệu lực và hiệu quả hơn nhằm nắm bắt các cơ hội, vượt qua thách thức để hội nhập quốc tế trở nên hiệu lực và hiệu quả, trở thành phương tiện hữu ích để phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh quốc gia Giải pháp chung : Tiếp tục quán triệt và triển khai hiệu quả các chủ trương, chính sách, chương trình hành động của Đảng, Nhà nước về hội nhập kinh tế quốc tế - Trong đó, chú trọng việc nâng cao toàn diện năng lực thực thi các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế; - Đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế; - Xây dựng các cơ chế, chính sách phù hợp để tạo môi trường kinh doanh và đầu tư thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam, qua đó nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong hội nhập Giải pháp cụ thể : Giải pháp vi mô: • Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo các vấn đề về hội nhập kinh tế quốc tế 14 - Các bộ, ngành và cơ quan liên quan tập trung nghiên cứu làm cơ sở tham mưu cho Chính Phủ để đưa ra các chính sách phù hợp về phát triển công nghệ, hợp tác quốc tế trong khu vực va trên thế giới như ASEAN, APEC, ASEM, WTO, tác động của tình hình kinh tế, chính trị thế giới tới tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam - Tăng cường nghiên cứu, cảnh báo, phổ biến về các biện pháp kỹ thuật của các nước cho các doanh nghiệp và các cơ quan quản lý có liên quan để chủ động đối phó với các rào cản kỹ thuật; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, xem xét xây dựng các biện pháp kỹ thuật của Việt Nam phù hợp với các cam kết về hàng rào kỹ thuật trong thương mại của Việt Nam trong các FTA thế hệ mới Giải pháp vĩ mô : • Đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng trong toàn Đảng, toàn quân và toàn dân về yêu cầu hội nhập quốc tế Cụ thể là về các cơ hội và thách thức, về mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ trọng yếu của hội nhập quốc tế trong từng ngành, lĩnh vực để thống nhất nhận thức và hành động, tạo nên sức mạnh tổng hợp trong quá trình hội nhập quốc tế của cả hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương, của toàn dân, doanh nhân, doanh nghiệp, đội ngũ trí thức trong xã hội • Nhanh chóng hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách về hội nhập quốc tế, trước hết là hội nhập kinh tế quốc tế một cách toàn diện, đồng bộ trên cơ sở phù hợp với Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng; điều chỉnh, bổ sung hoàn chỉnh các chính sách hội nhập quốc tế cho phù hợp với thực tiễn phát triển của đất nước và các cam kết quốc tế • Mở rộng thị trường cho hàng hóa và dịch vụ của Việt Nam - Tăng cường phối hợp các bộ, ngành, cơ quan liên quan xử lý những 15 vấn đề còn tồn tại để sớm tiến tới ký và phê chuẩn FTA Việt Nam - EU; phối hợp, thúc đẩy việc hoàn thành thủ tục phê chuẩn Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và các hiệp định đã ký kết khác nhằm sớm đưa các hiệp định đi vào thực thi mang lại lợi ích cho doanh nghiệp và người dân - Xây dựng phương án hợp lý để hoàn thiện việc đàm phán và ký kết các FTA đang triển khai, chủ động nghiên cứu, đánh giá khả năng tham gia các FTA với các đối tác mới nhằm tìm kiếm cơ hội mở rộng thị trường cho hàng hóa và dịch vụ của Việt Nam • Chú trọng nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia - Đẩy mạnh hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm là tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng cho mọi tổ chức, doanh nghiệp, người dân tham gia phát triển sản xuất kinh doanh; phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; tạo cơ chế chính sách khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu khoa học, đổi mới công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực… • Tổ chức thực thi hiệu quả các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế - Phát huy vai trò của Ủy ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế trong việc phối hợp liên ngành, tăng cường hơn nữa việc kết nối, điều phối, điều hành tập trung, thống nhất giữa hoạch định chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế với triển khai đàm phán và thực thi các cam kết hội nhập - Xây dựng và thực thi nghiêm túc các cam kết trong hội nhập tài chính về thuế, hải quan, dịch vụ bảo hiểm, chứng khoán, kế toán - kiểm toán và các dịch vụ khác - Triển khai Hiệp định thuận lợi hóa thương mại của WTO, Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại 16 • Đẩy mạnh và làm sâu sắc hơn quan hệ với các đối tác, nhất là các đối tác có tầm ảnh hưởng chiến lược quan trọng đối với sự phát triển và an ninh của Việt Nam - Đưa các khuôn khổ quan hệ đã được xác lập đi vào thực chất có chiều sâu, tạo sự đan xen gắn kết lợi ích giữa Việt Nam với các đối tác một cách bình đẳng Chủ động trong việc lựa chọn đối tác và xây dựng phương án đàm phán với từng đối tác trên cơ sở cùng có lợi • Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, hỗ trợ doanh nghiệp - Trong hội nhập, doanh nghiệp là lực lượng nòng cốt, trong đó khu vực doanh nghiệp tư nhân có vai trò quan trọng, cần tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ngày càng phát triển - Các bộ, ngành, địa phương cần triển khai các biện pháp đồng hành và hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình hội nhập và thực hiện các cam kết về hội nhập kinh tế quốc tế, kịp thời lắng nghe ý kiến và phản hồi của các doanh nghiệp về các vấn đề chính sách, vướng mắc trong hội nhập kinh tế quốc tế và trong quá trình đàm phán, thực thi các Hiệp định thương mại tự do (FTA); - Chủ động đề xuất các định hướng, biện pháp cụ thể để cùng tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; - Tận dụng các cơ hội do hội nhập quốc tế mang lại một cách hiệu quả, phù hợp với các quy định, luật lệ, chuẩn mực quốc tế và các thể chế đa phương để bảo vệ lợi ích chính đáng của doanh nghiệp - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và hải quan để góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia - Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp và cá nhân thực hiện nghiên cứu, chuyển giao, đổi mới, hoàn thiện công nghệ để nâng cao năng lực cạnh 17 tranh của doanh nghiệp và sản phẩm; đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo để hỗ trợ cho quá trình đổi mới công nghệ quốc gia • Đẩy mạnh nâng cao năng lực thực thi hội nhập quốc tế qua việc kiện toàn, củng cố và phát triển bộ máy, đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên trách, nguồn nhân lực chất lượng cao có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tri thức, kỹ năng hội nhập, nắm vững nghiệp vụ, giỏi ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu của công tác hội nhập trong giai đoạn mới 18