Liên hệ đánh giá về mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật Việt NamCác tiêu chí đánh giá mức độ toàn diện của hệ thống pháp luật: Tính toàn diện:- Tính toàn diện của hệ thống pháp lu
PHẦN PHÁP LUẬT 10.Các tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật ? Liên hệ đánh giá về mức độ hoàn thiện của hệ thống pháp luật Việt Nam Các tiêu chí đánh giá mức độ toàn diện của hệ thống pháp luật: Tính toàn diện: - Tính toàn diện của hệ thống pháp luật đòi hỏi khả năng bao quát toàn bộ đời sống xã hội và đảm bảo không có quan hệ xã hội hay lĩnh vực quan hệ xã hội quan trọng nào đứng ngoài sự quản lý của pháp luật - Tính toàn diện của pháp luật có hai cấp độ: cấp độ chung và cấp độ cụ thể: + Cấp độ chung: Hệ thống pháp luật của Việt Nam phải có đầy đủ các ngành luật cụ thể của từng mối quan hệ cụ thể, phản ánh thống nhất trong hệ thống văn bản pháp + Cấp độ cụ thể: các ngành luật nước ta phải có đầy đủ các quy phạm, chế định pháp luật điều chỉnh những quan hệ xã hội => Nhận xét: Tính toàn diện của hệ thống pháp luật Việt Nam được thể hiện qua 6 bộ luật: Bộ luật hình sự năm 2015, Bộ luật dân sự năm 2015, Bộ luật lao động năm 2012, Bộ Luật tố tụng hình sự năm 2015, Bộ Luật tố tụng dân sự năm 2015, và Bộ luật hàng hải năm 2015 Như vậy hiện nay với đời sống xã hội ngày càng phức tạp hơn, các mối quan hệ xã hội cũng trở nên đa dạng hơn Các bộ luật với đa dạng các quy phạm xã hội được quy định trong các VBQPPL vẫn đang trong quá trình bổ sung và chỉnh sửa nhằm mang lại tính toàn diện, bao Tính đồng bộ: - Thể hiện ở sự thống nhất của hệ thống pháp luật, đòi hỏi phải có sự rõ ràng, loại bỏ những mâu thuẫn trùng lặp, hay chồng chéo trong bản thân hệ thống pháp luật - Tính đồng bộ được thể hiện ở hai cấp độ: Cấp độ chung và cấp độ riêng + Cấp độ chung: đòi hỏi phải có tính đồng bộ giữa các ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam + Cấp độ riêng: sự đồng bộ không chỉ thể hiện giữa các ngành luật với nhau mà còn thể hiện ở chính bản thân các ngành luật đó trong từng mối quan hệ nhất định => Nhận xét: Đối với hệ thống pháp luật Việt Nam, các đối tượng trong các mối quan hệ pháp luật nhìn chung đã được các quy phạm pháp luật xác định đúng đối tượng điều chinh, sự sai lệch dường như rất hiếm trong việc xác định đối tượng điều chinh giữa các ngành luật Nhưng điểm yếu trong Hệ thống về tính đồng bộ là yếu tố chống chéo giữa các quy phạm pháp luật vẫn đang phồ biến trong các mỗi quan hệ pháp luật vì thế người dân vẫn chưa thể nắm, hiểu rõ các mối quan hệ pháp luật một cách chính xác Tính phù hợp: - Pháp luật hình thành trên nhu cầu điều chinh các quan hệ xã hội và nhờ có pháp luật nên xã hội phá triển ổn định - Phải xây dựng pháp luật dựa trên tình hình thực tế khách quan của đất nước, xã hội nào thì pháp luật đó Vì vậy phải xây dựng pháp luật dựa trên nhu cầu của xã hội, những điều kiện cụ thể trong những giai đoạn cụ thể - Xây dựng pháp luật không được chủ quan duy ý chí hay vay mượn, sao chép từ các hệ thống pháp luật khác => Nhận xét: Trong hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay, các chính sách trong giai đoạn đại dịch Covid-19 thể hiện được tính phù hợp và linh hoạt trong hệ thống pháp luật Việt Nam, kịp thời đưa ra các chính sách về chỗ ở, bênh viện, đường bay hợp lý, cho phép người dân nhập cảnh được chọn khách sạn cách ly với các mức phí khác nhau, toa điều kiện cho nền kinh tế không quá suy sụp Trình độ kỹ thuật pháp lý: - Kỹ thuật lập pháp là tổng thể những phương pháp, phương tiện được sử dụng trong quá trình soạn thảo và hệ thống hóa pháp luật, chứa đựng các nguyên tắc, quy tắc khoa học - Kỹ thuật lập pháp bao gồm các phương pháp lý luận trong quá trình xây dựng pháp luật • Kỹ thuật được thể hiện trong những nguyên tắc tối ưu được vạch ra để áp dụng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật • Thể hiện thông qua việc xác định cơ cấu của pháp luật một cách hợp lý và chính xác • Phảnh ánh ở cách biêu đạt ngôn ngữ, ngôn ngữ pháp lý phải rõ ràng, logic, chính xác => Nhận xét: Kỹ thuật lập pháp là yếu tố quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Bằng cách nâng trình độ kỹ thuật pháp lý, các văn bản pháp luật sẽ dễ dàng tiếp cận hơn với người dân, đồng thời các văn bản pháp luật có trình độ kỹ thuật lập pháp cao sẽ tránh được những mâu thuẫn, và dễ dàng hơn cho người sử dụng Việt Nam vẫn đang trong quá trình nâng cao trình độ kỹ thuật pháp lý thông qua việc nâng cao giáo dục toàn diện, đặc biệt ở các trường đại học mang tính luật pháp và đào tạo cán bộ công chức 11.Phân biệt giữa năng lực pháp luật và năng lực hành vi của chủ thể quan hệ pháp luật là cá nhân ( câu hỏi tương tự với pháp nhân) Khái Năng lực pháp luật Năng lực hành vi niệm Là khả năng được được Là khả năng của chủ thể được Nhà hưởng quyền và nghĩa vụ nước thừa nhận, bằng hành vi của Cá pháp lý theo quy định của mình xác lập, thực hiện các quyền nhân pháp luật và nghĩa vụ pháp lý và độc lập chịu trách nhiệm pháp lý khi tham gia Pháp - Có từ khi sinh ra vào quan hệ pháp luật cụ thể nhân - Chấm dứt khi chết => năng lực hành vi pháp lý là khả - Như nhau giữa các cá nhân năng hực tế của chủ thể để thực hiện năng lực pháp luật - Có từ khi thành lập - Khả năng thực hiện hành vi của cá - Chấm dứt kể từ thời điểm nhân chấm dứt pháp nhân - Phụ thuộc vào mức độ nhận - Phụ thuộc vào từng pháp thức, trưởng thành của cá nhân nhân - Chỉ có khi đạt độ tuổi nhất định - Có thể không còn khi cá nhân còn sống - Khả năng hoạt động của pháp nhân ( khả năng thực hiện hành vi của người đại diện pháp nhân ) - Phụ thuộc vào năng lực pháp luật của từng pháp nhân - Có từ khi thành lập (Có đồng thời với năng lực pháp luật) - Chỉ không còn khi pháp nhân chấm dứt tồn tại 12.Người thành niên có phải là chủ thể của mọi quan hệ pháp luật không ? Tại sao ? - Nhận định SAI - Giải thích: Chủ thể của mọi quan hệ pháp luật là những cá nhân, tổ chức đáp ứng được những điều kiện mà pháp luật qui định cho mỗi loại quan hệ pháp luật và tham gia vào quan hệ pháp luật đó → Còn người thành niên chỉ đủ điều kiện do nhà nước quy định là người đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ trừ trường hợp quy định ở Bộ luật dân năm 2015 mà thôi Người thành niên đó phải tham gia vào quan hệ pháp luật thì đủ điều kiện trở thành chủ thể của quan hệ pháp luật Cũng tuỳ thuộc vào đặc điểm của quan hệ pháp luật mà người thành niên tham gia có đáp ứng đủ điều kiện hay không chứ không nhất thiết là mọi quan hệ pháp luật người thành niên đều là chủ thể 13.Phân biệt sự kiện pháp lý với giả định của quy phạm pháp luật ? Cho ví dụ Sự kiện pháp lý: là những điều kiện, hoàn cảnh, tình huống được dự kiến trong qui phạm pháp luật gắn với việc phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể khi chúng diễn ra trong thực tế đời sống + VD: Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam quy định nam, nữ đủ tuổi kết hôn phải làm thủ tục đăng ký kết hôn theo quy định của pháp luật Đây là sự kiện pháp lý vì nó làm phát sinh quan hệ hôn nhân giữa các chủ thể Giả định: là một bộ phận của quy phạm pháp luật nêu lên những điều kiện, hoàn cảnh (cụ thể là thời gian, địa điểm, ) có thể xảy ra trong thực tế cuộc sống và cá nhân hay tổ chức khi ở vào những hoàn cảnh, điều kiện đó phải chịu sự tác động của quy phạm pháp luật + VD: “Người nào dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự vệ được của nạn nhân hoặc thủ đoạn khác giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn của nạn nhân, thì bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm.” (khoản 1, Điều 141 Bộ luật Hình sự 2015 (sđ, bs 2017) => Bộ phận giả định của quy phạm là: “Người nào dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự vệ được của nạn nhân hoặc thủ đoạn khác giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác trái với ý muốn của nạn nhân” 14.Trình bày các hình thức thực hiện pháp luật Nêu ví dụ Thực hiện PL: là 1 quá trình hoạt động có mục đích làm cho những quy định của PL đi vào cuộc sống, trở thành những hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể PL Có 4 hình thức thực hiện pháp luật: Tuân theo pháp luật: chủ thể kiềm chế mình không được thực hiện điều pháp luật cấm - Loại quy phạm tương ứng cho hình thức tuân theo pháp luật là loại quy phạm pháp luật cấm đoán - Hành vi tuân theo pháp luật được thực hiện dưới dạng không hành động + VD: cấm vượt đèn đỏ, cấm bất khả xâm phạm thân thể người khác, → Đây là các hành vi tiêu cực mà nhà nước cấm Thi hành pháp luật: chủ thể bằng hành vi tích cực của mình thực hiện điều pháp luật yêu cầu - Loại quy phạm tương ứng cho hình thức thi hành pháp luật này là loại quy phạm bắt buộc - Hành vi thi hành pháp luật được thực hiện dưới dạng hành động + VD: công dân đóng thuế, đội mũ bảo hiểm đúng cách khi điều khiển phương tiện giao thông, → Đây là các hành vi tích cực mà nhà nước bắt buộc thi hành Sử dụng pháp luật: Mọi chủ thể thực hiện cách thức xử sự mà pháp luật cho phép - Loại quy phạm tương ứng cho hình thức sử dụng pháp luật là loại quy phạm pháp luật cho phép - Hành vi sử dụng pháp luật được thực hiện dưới dạng hành động hoặc không hành động + VD: nữ đủ 18 tuổi, nam đủ 20 tuổi sẽ được đăng ký kết hôn hoặc có thể không nếu đã qua độ tuổi đó Đây là các hành vi mà nhà nước mở rộng khả năng hành động, trao quyền để thực hiện hoặc không Áp dụng pháp luật: Nhà nước thông qua cơ quan cán bộ nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức xã hội được Nhà nước trao quyền, tổ chức cho các chủ thể thực hiện quyền, nghĩa vụ do pháp luật quy định - Loại quy phạm tương ứng cho hình thức áp dụng pháp luật là tất cả các loại quy phạm - Hình thức thực hiện PL luôn có sự tham gia của Nhà nước - Hành vi áp dụng pháp luật được thực hiện dưới dạng hành động + VD: một người sinh ra hay mất đi đều được cấp giấy khai sinh hoặc giấy báo tử để được tham gia các quan hệ pháp luật Đây là các hành vi mà nhà nước muốn chủ thể dựa vào các quy định của pháp luật ra các quyết định làm phát sinh, thay đổi đình chỉ hoặc chấm dứt quan hệ pháp luật 15.Phân tích các đặc điểm của áp dụng pháp luật - Áp dụng pháp luật là hoạt động mang tính tổ chức, thể hiện quyền lực nhà nước Tính tổ chức, thể hiện quyền lực nhà nước trong hoạt động áp dụng pháp luật do được thực hiện bởi nhà nước thông qua những cơ quan được nhà nước trao quyền, chủ yếu dựa trên ý chí đơn phương của nhà nước, có tính bắt buộc đối với các chủ thể có liên quan - Áp dụng pháp luật có hình thức, thủ tục chặt chẽ Hình thức của hoạt động áp dụng pháp luật là văn bản áp dụng pháp luật Văn bản áp dụng pháp luật là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhà chức trách ban hành trên cơ sở văn bản quy phạm pháp luật, áp dụng vào từng trường hợp nhằm xác định quyền và nghĩa vụ pháp lý cụ thể, hoặc xác định biện pháp trách nhiệm pháp lý đối với chủ thể - Áp dụng pháp luật mang tính cá biệt, cụ thể - Áp dụng pháp luật là hoạt động có tính sáng tạo bởi lẽ hoạt động đó đã tạo ra cái mới có tính tích cực Sáng tạo nhưng trong khuôn khổ pháp luật, được giới hạn trong những biện pháp mà pháp luật cho phép 16.Trình bày các giai đoạn của quá trình áp dụng pháp luật Giai đoạn 1: Phân tích, làm sáng tỏ những tình tiết của vụ việc cần ADPL và các đặc trưng pháp lí của chúng - Nghiên cứu khách quan, xem xét toàn diện và đầy đủ những tình tiết của vụ việc - Xác định tính chất pháp lý của vụ việc → Giai đoạn này giúp cho việc xác định có thực hiện tiếp giai đoạn 2 hay không và thực hiện như thế nào Giai đoạn 2: lựa chọn quy phạm PL cần ADPL và làm sáng tỏ nội dung, ý nghĩa của quy phạm PL đó - Chọn quy phạm PL đúng cho vụ việc cần áp dụng, trong vb đang có hiệu lực pháp lý và có hiệu lực pháp lý cao nhất - Giải thích quy phạm → Ý nghĩa: hình thành cơ sở pháp lý hợp pháp, hiệu quả cho quá trình áp dụng PL và các giai đoạn sau Giai đoạn 3: Ban hành văn bản áp dụng PL - Vb ADPL phải được ban hành đúng hình thức, nội dung, trình tự, thẩm quyền và có tính khả thi cao → Ý nghĩa: cơ sở pháp lý phát sinh quyền và nghĩa vụ cụ thể, thực tế của các chủ thể (rất quan trọng) Giai đoạn 4: Tổ chức thực hiện văn bản áp dụng pháp luật - Tổ chức thực hiện đúng, đủ các nội dung của văn bản ADPL → Ý nghĩa: kết quả của toàn bộ quá trình 17.Nêu khái niệm và điều kiện áp dụng pháp luật tương tự Khái niệm: là hoạt động áp dụng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi chưa có quy phạm pháp luật trực tiếp điều chỉnh và dựa trên nguyên tắc pháp luật, quy phạm cho QHPL có nội dung tương tự Điều kiện: - Điều kiện chung: + Vụ việc được xem xét có liên quan đến quyền, lợi ích của Nhà nước, xã hội hoặc của cá nhân, đòi hỏi Nhà nước phải xem xét giải quyết + Chứng minh 1 cách chắc chắn vụ việc cần xem xét giải quyết không có quy phạm PL nào trực tiếp điều chỉnh - Điều kiện riêng: Áp dụng tương tự QPPL Áp dụng tương tự PL Phải xác định được QPPL điều Phải xác định là không có QPPL điều chỉnh chỉnh được trong trường hợp đã dự vụ việc tương tự với vụ việc cần giải quyết kiến có nội dung gần giống với vụ + Cần giải thích nguyên tắc PL nào được việc mới nảy sinh áp dụng trong trường hợp này 18 Phân tích các yếu tố trong cấu thành của vi phạm pháp luật _ Cấu thành của vi phạm pháp luật: là tổng thể các dấu hiệu cơ bản, đặc thù cho 1 loại VPPL cụ thể, được nhà nước quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật, do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành _ Các yếu tố cấu thành VPPL: Mặt khách quan: là những phương diện (mặt) thể hiện ra bên ngoài của VPPL, gồm những biểu hiện của VPPL diễn ra hoặc tồn tại bên ngoài thế giới khách quan → tiền đề cho các yếu tố khác 1) Hành vi trái pháp luật - Là những xử sự nguy hại cho xã hội ( chủ động hoặc thụ động ) của con người ra thế giới khách quan ở những mức độ khác nhau, được ý thức của chủ thể kiểm soát và ý chí của người đó điều khiển, được quy định trong pháp luật + Hành động: làm 1 việc cấm hoặc dử dụng quyền vượt quá giới hạn mà nhà nước cho phép + Không hành động: không thực hiện nghĩa vụ pháp lý mặc dù có đủ điều kiện để làm 2) Hậu quả nguy hiểm cho xã hội - Là thiệt hại gây ra cho các quan hệ xã hội được nhà nước xác lập và bảo vệ của VPPL ( không bắt buộc phải có ) → Trong nhiều trường hợp việc xác định hậu quả nguy hiểm cho xã hội là căn cứ để xác định đúng loại VPPL để quyết định các biện pháp chế tài tương xứng - Thiệt hại cho xã hội dưới các hình thức: thể chất, tinh thần, vật chất 3) Mối quan hệ nhân quả giữa hành vi trái pháp luật với hậu quả nguy hiểm cho xã hội ( đối với những VPPL bắt buộc phải có hậu quả xảy ra ) 4) Ngoài ra còn có công cụ, phương tiện, phương pháp, thủ đoạn, thời gian, địa điểm, hoàn cảnh VPPL,… Mặt chủ quan: hoạt động tâm lý bên trong của chủ thể VPPL 1) Lỗi - Là trạng thái tâm lý và mức độ nhận thức của người VPPL đối với hành vi của họ và hậu quả của hành vi đó + Lỗi cố ý trực tiếp: chủ thể VPPL nhận thức rõ hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu quả của hành vi đó và mong muốn cho hậu quả đó xảy ra + Lỗi cố ý gián tiếp: chủ thể VPPL nhận thức rõ hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu quả của hành vi đó, tuy không mong muốn hậu quả đó xảy ra nhưng có ý thức để mặc cho hậu quả đó xảy ra + Lỗi vô ý vì quá tự tin: chủ thể của VPPL nhận thấy trước hậu quả thiệt hại cho XH do hành vi của mình gây ra, nhưng cho rằng hậu quả đó không xảy ra hoặc có thể ngăn chặn được nên đã thực hiện hành vi trái pháp luật và gây ra hậu quả nguy hại cho XH + Lỗi vô ý do cẩu thả: chủ thể VPPL đã gây ra hậu quả nguy hại cho XH nhưng do khinh suất, cẩu thả nên không nhận thấy trước hành vi của mình có thể gây ra thiệt hại cho XH, mặc dù có thể hoặc cần phải thấy trước hậu quả đó 2) Động cơ ( không bắt buộc ) - Là động lực bên trong thúc đẩy chủ thể thực hiện hành vi VPPL 3) Mục đích - Là kết quả trong ý thức chủ quan mà chủ thể VPPL đặt ra phải đạt được khi thực hiện VPPL ( chỉ được thể hiện khi chủ thể thực hiện với lỗi cố ý trực tiếp ) Chủ thể: là cá nhân hoặc tổ chức có năng lực trách nhiệm pháp lý đã thực hiện hành vi trái pháp luật, có lỗi, tương ứng với mỗi loại VPPL - Cá nhân: không mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi và đủ độ tuổi do pháp luật quy định - Tổ chức ( các cơ quan nhà nước, các tổ chức có tư cách pháp nhân, …): lỗi được xác định thông qua lỗi của các thành viên trong tổ chức Tổ chức sau khi chấp hành xong quyết định ADPL phải xác định trách nhiệm pháp lý của cá nhân gây ra VPPL Khách thể: là những quan hệ xã hội được nhà nước xác lập và bảo vệ, bị chủ thể VPPL xâm hại hoặc đe dọa xâm hại → yếu tố quan trọng quy định tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của VPPL 19 Phân biệt các hình thức lỗi ( Lỗi cố ý trực tiếp, cố ý gián tiếp, lỗi vô ý do quá tự tin, lỗi vô ý vì cẩu thả) - Lỗi của người VPPL: là biểu hiện thái độ tiêu cực của chủ thể đối với các yếu tố thể hiện mặt khách quan của VPPL như hành vi, hậu quả, công cụ, phương tiện, thủ đoạn VPPL, Lỗi cố ý trực tiếp: chủ thể VPPL nhận thức rõ hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu quả của hành vi đó và mong muốn cho hậu quả đó xảy ra Lỗi cố ý gián tiếp: chủ thể VPPL nhận thức rõ hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu quả của hành vi đó, tuy không mong muốn hậu quả đó xảy ra nhưng có ý thức để mặc cho hậu quả đó xảy ra Lỗi vô ý vì quá tự tin: chủ thể của VPPL nhận thấy trước hậu quả thiệt hại cho XH do hành vi của mình gây ra, nhưng cho rằng hậu quả đó không xảy ra hoặc có thể ngăn chặn được nên đã thực hiện hành vi trái pháp luật và gây ra hậu quả nguy hại cho XH Lỗi vô ý do cẩu thả: chủ thể VPPL đã gây ra hậu quả nguy hại cho XH nhưng do khinh suất, cẩu thả nên không nhận thấy trước hành vi của mình có thể gây ra thiệt hại cho XH, mặc dù có thể hoặc cần phải thấy trước hậu quả đó 20 Phân tích khái niệm trách nhiệm pháp lý Mối liên hệ giữa vi phạm pháp luật và trách nhiệm pháp lý ? - Trách nhiệm pháp lý: là việc Nhà nước bằng ý chí đơn phương của mình, buộc chủ thể VPPL phải gánh chịu những hậu quả bất lợi, những biện pháp cưỡng chế nhà nước được quy định ở bộ phận chế tài của quy phạm pháp luật do ngành luật tương ứng xác định → Các loại trách nhiệm pháp lý: trách nhiệm pháp lý hình sự / dân sự / hành chính / kỷ luật - Vi phạm pháp luật: là hành vi nguy hại cho xã hội, trái pháp luật, có lỗi, do chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại hoặc đe dọa xâm hại đến các quan hệ xã hội được nhà nước xác lập và bảo vệ - Mối liên hệ giữa vi phạm pháp luật và trách nhiệm pháp lý: có mối quan hệ chặt chẽ với nhau + Vi phạm pháp luật là tiền đề, cơ sở khách quan của việc truy cứu trách nhiệm pháp lí đối với các cá nhân, tổ chức và ngược lại trách nhiệm pháp lí là hậu quả của việc thực hiện hành vi vi phạm pháp luật chỉ phát sinh khi có sự việc vi phạm pháp luật + Trách nhiệm pháp lí bao giờ cũng được diều chỉnh trong phạm vi quan hệ pháp luật nhất định và được thực hiện bởi hai chủ thể: Nhà nước và cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm pháp luật + Để khẳng định một cá nhân, tổ chức có lỗi trong việc thực hiện hành vi vi phạm pháp luật và phải chịu trách nhiệm pháp lí thì cần phải tuân thủ một trình tự đặc biệt bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền do luật định + Chủ thể có thẩm quyền giải quyết vấn đề trách nhiệm pháp lí của người đã thực hiện vi phạm pháp luật gồm cơ quan nhà nước có thẩm quyền và người có chức vụ