Kinh tế nhà nước và vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng xhcn ở việt nam

S hình thành và phát triựển của kinh t ế Nhà nước Trong giai đoạn tự do cạnh tranh của chủ nghĩa tư bản: Chủ nghĩa trọng thương ra đời vào khoảng thế kỷ XV-XVII đã đề cao vai trò quản lý

B GIÁO DỘ ỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA LÝ LU N CHÍNH TR Ậ Ị 

BÀI TI U LU N NHÓM Ể Ậ

MÔN HỌC: KINH T CHÍNH TR MAC LENIN Ế Ị –

Nhóm:

L p h c ph n ớ ọ ầ : Giảng viên HD:

Chủ đề 12: Kinh t ế Nhà nước và vai trò chủ đạo trong n n kinh t ề ế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam

Thành phố H Chí Minh, ngày 18 ồ tháng 09 năm 2023

1

M C L C Ụ Ụ

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ: 3

LỜI MỞ ĐẦU 4

I MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ 5

1 Mục đích: 5

2 Nhiệm vụ: 5

II CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 5

1 Khái niệm 5

1.1 Kinh tế thị trường 5

1.2 Kinh tế Nhà nước 5

2 Quan niệm v kinh tề ế Nhà nước 6

2.1 S hình thành và phát tri n c a kinh t ự ể ủ ế Nhà nước 6

2.2 S hình thành và phát tri n kinh tự ể ế Nhà nước ở Việt Nam 7

III VAI TRÒ CHỦ ĐẠO C A THÀNH PH N KINH T Ủ Ầ Ế NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜ NG Đ NH HƯ Ị ỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 10

1 Các thành ph n kinh t ầ ế ở nước ta hiện nay 10

2 Tính tất yếu vai trò ch o c a kinh t ủ đạ ủ ế Nhà nước 11

3 Vai trò chủ đạo c a thành ph n kinh t ủ ầ ế Nhà nước 12

3.1 Về ặ m t kinh t 12ế 3.2 Về ặ m t chính tr 13ị 3.3 Về ặt xã hộ m i 14

IV THỰC TR NG C A THÀNH PH N KINH T Ạ Ủ Ầ Ế Nhà nước TRONG N N KINH Ề T Ế THỊ TRƯỜNG Đ NH HƯ Ị ỚNG XHCN Ở VIỆT NAM 15

1 Khảo sát ti n trình phát tri n: 15ế ể 2 Đánh giá chung về thực trạng thành ph n kinh t ầ ế Nhà nước ở Việt Nam 16

3 Thực tế vai trò c a kinh t ủ ế Nhà nước ở Việt Nam th i gian qua 17ờ V MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM C ẢI CÁCH, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRI N KINH Ể T Ế NHÀ NƯỚC 17

1 Đối với doanh nghiệp Nhà nước 17

1.1 Định hướng s p x p, phát tri n doanh nghiắ ế ể ệp Nhà nước hoạt động kinh doanh và hoạt động công ích 18

a Đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh 18

b Đối với doanh nghi p hoệ ạt động công ích 19

2 Với tài sản thuộc Nhà nước 23

KẾT LUẬN 24

NGUỒN THAM KHẢO 25

3 PHÂN CÔNG NHI M V : Ệ Ụ

Họ và tên MSSV Nhiệm vụ Hoàn thành

4

L I M Ờ Ở ĐẦU Kinh t ế thị trường định hướng XHCN là mô hình kinh t tế ổng quát mà nước ta l a ch n ự ọtrong th i kờ ỳ đổi m i t nhớ ừ ững năm chín mươi cho đến nay Mô hình này v a mang tính ừchất chung c a nủ ền kinh tế thị trường, v a có nhừ ững đặc thù được quyết định b i các ởnguyên t c và b n ch t cắ ả ấ ủa CNXH Đây là sự vận dụng sáng t o nh ng kinh nghi m trong ạ ữ ệnước và thế gi i về phát triển kinh tế th trường, là sự kết tinh trí tuệ cớ ị ủa toàn Đảng trong quá trình lãnh đạo nhân dân, xây dựng đất nước Đảng ta xác định m t cách nh t quán kinh ộ ấ

t ế thị trường định hướng XHCN là n n kinh t nhi u thành phề ế ề ần trong đó kinh tế Nhà nước đóng vai trò chủ đạo

Nhằm thể hi n rõ vai trò cệ ủa thành phần kinh t ế Nhà nước trong nền kinh t ế thị trường định hướng XHCN đòi hỏi n n kinh t ề ế Nhà nước phải đổi mới để ữ ữ gi v ng vai trò ch o, ủ đạthúc đẩy các thành phần kinh tế khác cùng phát triển Vì vậy việc nghiên cứu những giải pháp để phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam hi n nay là h t s c quan tr ng Chính vì l ệ ế ứ ọ ẽ đó, bài tiểu luận này

s làm rõ nẽ ội dung “Kinh tế Nhà nước và vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ởViệt Nam”

Nội dung chính của đề tài sẽ lần lượt gi i quyả ết những vấn đề sau:

- Cơ sở lý luận chung về kinh tế Nhà nước

- Vai trò c a thành ph n kinh t ủ ầ ế Nhà nước trong n n kinh t ề ế thị trường định hướng XHCN

ở Việt Nam

- Thực tr ng thành ph n kinh t ạ ầ ế Nhà nước trong n n kinh t ề ế thị trường định hướng XHCN

- Một số ả gi i pháp nh m cằ ải cách, đổi m i và phát tri n kinh t ớ ể ế Nhà nước

II CƠ S Ở LÝ LU N CHUNG Ậ

1. Khái niệm

1.1. Kinh tế thị trường

Kinh tế thị trường là n n kinh tề ế trong đó người mua và người bán tác động v i nhau ớtheo quy lu t cung c u, giá trậ ầ ị để xác định giá c và sả ố lượng hàng hóa, d ch v trên th ị ụ ịtrường và mục đích của các chủ thể kinh tế là tìm kiếm lợi nhuận theo sự dẫn dắt c a giá ủ

cả trên thị trường

1.2. Kinh tế Nhà nước

Kinh tế Nhà nước là thành ph n kinh t d a trên chầ ế ự ế độ ở ữ s h u toàn dân về tư liệu s n ả

xu t Kinh tấ ế Nhà nước bao g m các doanh nghiồ ệp Nhà nước, ngân hàng Nhà nước, ngân sách Nhà nước, các quỹ dự ữ tr quốc gia, các quỹ bảo hiểm Nhà nước và các tài nguyên

qu c gia, các tài s n khác thu c s hố ả ộ ở ữu Nhà nước có th d a vào vòng chu chuy n kinh t ể ự ể ế

Discover more

from:

MLM307

Document continues below

Kinh te chinh tri

Nguyên lý

kế toán 100% (2)

2

Bai2 dbyr dkkht mxnhr dht dhtnn…

Nguyên lý

kế toán 100% (1)

31

6

2. Quan niệm v kinh tề ế Nhà nước

2.1 S hình thành và phát triự ển của kinh t ế Nhà nước

Trong giai đoạn tự do cạnh tranh của chủ nghĩa tư bản:

Chủ nghĩa trọng thương ra đời vào khoảng thế kỷ XV-XVII đã đề cao vai trò quản lý kinh t cế ủa Nhà nước như: Nhà nước th c hi n chính sách ti n tự ệ ề ệ, tích lũy tiền t , không ệcho tiền (vàng) chạy ra nước ngoài

“Thuyết bàn tay vô hình” của Adam Smith (1723-1790) cho r ng hoằ ạt động c a toàn ủ

b n n kinh t là do các quy lu t khách quan chi ph i, vộ ề ế ậ ố ới nguyên lý “Nhà nước không can thiệp” vào hoạt động kinh tế Tuy vậy, ông không chống lại vai trò kinh tế của Nhà nước

mà chỉ chống lạ ự can thi p sai trái ci s ệ ủa Nhà nước

Léon Walras (1834-1910) với “Thuyết cân b ng tằ ổng quát” định hướng Nhà nước can thiệp vào quá trình s n xu t, t o ra s c nh tranh lành m nh, h n chả ấ ạ ự ạ ạ ạ ế đầu cơ, ổn định giá phù h p vợ ới tiền lương

Trong giai đoạn c a ch ủ ủ nghĩa tư bản độc quyền Nhà nước:

Theo Keynes gi a cung và c u ít khi có s cân b ng, b i vì chúng chữ ầ ự ằ ở ịu tác động của hàng loạt nhân tố (thu nhập, xu hướng tiêu dùng giới hạn, tiết kiệm, hi u qu giệ ả ới hạn của

tư bản, lãi suất, xu hướng ưa chuộng tiền mặt ) và trong hầu hết các trường hợp thì tổng cầu luôn nh ỏ hơn tổng cung Tình hình đó gây nên hiện tượng th a hàng hóa, làm s n xuừ ả ất

b thu h p, th t nghiị ẹ ấ ệp gia tăng Keynes thừa nh n s phát tri n có tính chu k c a nậ ự ể ỳ ủ ền kinh tế tư bản chủ nghĩa và coi đó là một hiện tượng vô cùng ph c t p, mứ ạ ột căn bệnh nan giải và để kh c ph c không th d a vào s ắ ụ ể ự ự điều ti t c a th ế ủ ị trường cũng như dựa vào nh ng ữsáng ki n cá nhân Ông khế ẳng định cần có vai trò Nhà nước trong điều ti t n n kinh t Vai ế ề ếtrò đó được th hi n t p trung ể ệ ậ ở việc điều ch nh t ng c u T nhỉ ổ ầ ừ ững quan điểm và cách lập luận c a Keynes có th khủ ể ẳng định r ng, n n kinh t ằ ề ế thị trư ng không có khả năng tự điều ờtiết Vì vậy, để thúc đẩy s phát triự ển đều đặn, Nhà nước ph i tr c ti p can thiả ự ế ệp và điều tiết vào kinh t Vế ới “Thuyết bàn tay h u hìữ nh” của John Maynard Keynes (1883-1946) đã đánh giá cao vai trò của kinh tế Nhà nước; các chính sách kinh tế của Nhà nước tác động

đến nền kinh tế th trường ị

principles of accounting -…

Nguyên lý

kế toán 100% (1)

3

7

Chủ nghĩa tự do mới được phát tri n v i nhi u tên gể ớ ề ọi khác nhau như: kinh tế thị trường

xã h i cộ ủa Tây Đức; chủ nghĩa bảo thủ ở M ; chỹ ủ nghĩa cận biên m i cớ ủa Áo… là chủtrương cho nền kinh t vế ận động theo cơ chế thị trường nhưng có sự điều ti t cế ủa Nhà nước

ở ộ m t mức độ nhất định S can thi p cự ệ ủa Nhà nước không được hạn chế sự phát tri n cể ủa thị trường mà phải tạo điều kiện cho th trường vị ận động một cách bình thường, nghĩa là

phải bảo v s t do c nh tranh ệ ự ự ạ

Chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng: cơ chế thị trường là cơ chế tốt nhất điều ti t n n kinh ế ề

t hàng hóa m t cách có hi u qu , tuy nhiên, có nhi u khuy t t t vì v y c n có s qu n lý ế ộ ệ ả ề ế ậ ậ ầ ự ảcủa Nhà nước

Những luận điểm trên cho th y: T t cấ ấ ả các Nhà nước đã và đang tồn tại không có Nhà nước nào phi kinh tế, đứng bên ngoài hay bên trên nền kinh tế Sự ra đờ ủa Nhà nưới c c bao gi ờ cũng có nguồn gốc t nguyên nhân kinh t B t k hoừ ế ấ ỳ ạt động của Nhà nước s kìm ẽhãm hoặc thúc đẩy kinh t ế

M i thỗ ể chế kinh tế đòi hỏi m t tộ ổ chức Nhà nước riêng phù h p v i yêu c u c a nó ợ ớ ầ ủNhà nước phải tổ chức bộ máy, hoàn thiện chức năng nhiệm v c a mình vụ ủ ới sự ận độ v ng

biến đối của n n kinh t ề ế

2.2 S hình thành và phát tri n kinh t ự ể ế Nhà nước ở Việt Nam

Để có được sự nh n th c rõ ràng v kinh t ậ ứ ề ế Nhà nước như hiện nay là cả một quá trình hoàn thi n nh n thệ ậ ức của Đảng ta, bắ ầt đu t ừ ý tưởng v xây d ng n n kinh t ề ự ề ế XHCN dựa trên chế độ công h u thu n khiữ ầ ết được xác định trong Tuyên ngôn của Đảng C ng sộ ản Đông Dương, đến tư tưởng xây dựng kinh tế XHCN dựa trên sở hữu toàn dân và tập thể của Đạ ội Đải h ng lần thứ III Và, mặc dù đến Đạ ội Đải h ng lần thứ VI, khi đưa ra chính sách kinh t nhi u thành ph n vế ề ầ ẫn chưa có khái niệm "kinh t ế Nhà nước", song ch ủ trương của Đảng vẫn là "đi đôi với phát triển kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, tăng cường ngu n tích lu t p trung cồ ỹ ậ ủa Nhà nước và tranh th vủ ốn ngoài nước, c n có chính sách s ầ ử

d ng và c i tụ ả ạo đúng đắn các thành ph n kinh t khác" ầ ế

Đến Đại hội Đảng lần thứ VII, đồng thời với nhận thức về chế độ đa dạng hóa các loại hình s hở ữu đã rõ nét hơn, Đảng đã chuyển sang quan điểm công h u gi vai trò ch o, ữ ữ ủ đạ

8

nhưng chưa phân biệt rõ doanh nghiệp Nhà nước và kinh tế Nhà nước, nên còn gọi chung

s hở ữu Nhà nước dưới thu t ngậ ữ “kinh tế quốc doanh” Cùng với đổi mới quan điểm v ềchế độ s hở ữu, Đại hội Đảng lần thứ VII cũng đưa ra quan điểm rõ ràng hơn về KTTT:

"Đổi m i về kinh tế, chuyển nền kinh tế mang nặng tính tự cấp, tự túc vớ ới cơ chế quản lý

t p trung quan liêu, bao c p sang n n kinh t hàng hoá nhi u thành ph n, vậ ấ ề ế ề ầ ận động theo cơ chế thị trường có sự qu n lý cả ủa Nhà nước”; “Cơ chế vận hành n n kinh t hàng hoá nhiề ế ều thành phần theo định hướng XHCN là cơ chế thị trườ ng có s qu n lý cự ả ủa Nhà nước bằng pháp lu t, k ho ch, chính sách và các công c ậ ế ạ ụ khác”; và phân định rõ ph m vi qu n lý cạ ả ủa Nhà nước và phạm vi tác động của cơ chế th trường ị

Tới Đại hội Đảng l n th VIII, ngoài s khầ ứ ự ẳng định rõ ràng m c tiêu v n hành n n kinh ụ ậ ề

t ế theo cơ chế thị trường có s qu n lý cự ả ủa Nhà nước, theo định hướng XHCN do Đại hội VII nêu ra, lần đầu tiên Đảng đưa ra khái niệm kinh tế Nhà nước và vai trò chủ đạo của kinh t ế Nhà nước: "Kinh tế Nhà nước thực hi n t t vai trò ch o và cùng v i kinh t h p ệ ố ủ đạ ớ ế ợtác xã tr thành n n t ng trong n n kinh t Kinh t cá th , ti u ch , kinh t ở ề ả ề ế ế ể ể ủ ế tư bản tư nhân chiếm t ỷ trọng đáng kể Kinh tế Nhà nước dưới các hình th c khác nhau t n t i ph bi n" ứ ồ ạ ổ ế

Đại hội VIII đồng thời cũng có mộ ố thay đổi đối v i các thành phần kinh tế khác, các t s ớthành ph n kinh t ầ ế đều là b ph n c u thành cùng t n tộ ậ ấ ồ ại lâu dài, tư tưởng kinh t ế Nhà nước

gi vai trò ch ữ ủ đạo, cùng kinh t h p tác d n tr thành n n tế ợ ầ ở ề ảng đã cơ bản được hình thành

tế thị trường định hướng XHCN" S khự ẳng định mô hình KTTT định hướng XHCN là

mục tiêu của đất nước ta trong Đạ ội IX có hai ý nghĩa sâu sắc: i h

Một là, khẳng định tính nối tiếp của quá trình đổi mới của nư c ta từ Đại hộớ i VI; Hai là, xác định rõ tính chất thị trường, tính chất nhiều thành phần, trong đó Nhà nước không nh ng th c thi vai trò chính tr mang b n ch t XHCN, mà còn là m t thành phữ ự ị ả ấ ộ ần kinh t cùng v i thành ph n kinh t t p th t o n n t ng cế ớ ầ ế ậ ể ạ ề ả ủa chế độ kinh t m i ế ớ

9

Đồng thời, Đại hội IX cũng phân định kinh tế Nhà nước có n i hàm r ng lớn hơn so ộ ộ

v i doanh nghiớ ệp Nhà nước, phân định s h u, thành ph n và hình th c tở ữ ầ ứ ổ chức kinh doanh, phân định quyền chủ sở hữu của Nhà nước và quy n kinh doanh c a doanh nghiề ủ ệp Nhà nước V i vi c chính thớ ệ ức hoá các đặc điểm nêu trên, Đạ ội IX đã đưa ra quan điểi h m

mới về thành ph n kinh t ầ ế Nhà nước

Thứ nh t, thành ph n kinh t ấ ầ ế Nhà nước dựa trên ch s hế độ ở ữu Nhà nước

Thứ hai, s hở ữu Nhà nước có th n m trong tài s n c a doanh nghi p, có th nể ằ ả ủ ệ ể ằm dưới hình thức khác như ngân sách Nhà nước, tài sản công…

Thứ ba, ch vỉ ới toàn bộ ức mạ s nh của sở ữu Nhà nước hậ h u thu n cho chính sách kinh ẫ

t cế ủa Nhà nước, cho qu n lý cả ủa Nhà nước, cho doanh nghiệp Nhà nước thì Nhà nước

m i có th ớ ể định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, điều chỉnh cơ cấu kinh tế…, tức thực thi vai trò chủ o c a kinh t đạ ủ ế Nhà nước

Cùng với quá trình đổi m i, phát tri n kinh t cớ ể ế ủa đất nước, s nh n th c v tự ậ ứ ề ổ chức kinh tế Nhà nước của Đảng ngày càng hoàn thi n, th hi n r t rõ nét tệ ể ệ ấ ại Đại hội Đảng l n ầthứ X dưới bốn khía c nh: ạ

Thứ nh tấ , Đại h i X cộ ủa Đảng đã phân biệt rõ chế độ ở ữ s h u, thành ph n kinh t và ầ ếhình thức tổ chức s n xuả ất, kinh doanh

Thứ hai, Đạ ội Đải h ng l n th X khầ ứ ẳng định l i vai trò chạ ủ đạo, n n t ng trong chề ả ế độkinh t XHCN c a kinh t ế ủ ế Nhà nước

Thứ ba, Đạ ội Đải h ng l n thầ ứ X đặt kinh tế Nhà nước nói chung, doanh nghi p Nhà ệnước nói riêng trong môi trư ng th trường đồng b , cạnh tranh và hội nhập ờ ị ộ

B n làố , đội ngũ cán bộ công chức Nhà nước phải có trình độ chuyên môn giỏi hơn, chuyên nghiệp hơn và nhất là ph i thành th o ngo i ng và s dả ạ ạ ữ ử ụng các phương tiện làm

việc hiện đại như công nghệ thông tin, lu t pháp quậ ốc tế

Tóm lại, quan điểm của Đại hội Đảng l n thầ ứ X về kinh t ế Nhà nước vừa là sự ế thừa k quan điểm c a ch ủ ủ nghĩa Mác – Lênin, quan điểm của các k ỳ Đạ ội trưới h c, v a phát triừ ển lên m t mộ ức cao hơn và giải thích rõ hơn các nội dung liên quan đến kinh t ế Nhà nước như

10

m i quan h c a nó v i thành ph n kinh t khác, c u thành c a kinh tố ệ ủ ớ ầ ế ấ ủ ế Nhà nước, vai trò

và n i dung ch ộ ủ đạo của kinh tế Nhà nước,… Những điểm phát triển này tạo cơ sở lý lu n ậ

và nh n thậ ức đúng đắn cho các đảng viên, nhất là các đảng viên gi ữ vai trò lãnh đạo, quản

lý Song, có th nh n th y, th c ti n v n hành kinh tể ậ ấ ự ễ ậ ế Nhà nước sẽ còn đặt ra nhi u yêu ềcầu m i phớ ải tiếp t c nghiên c u và hoàn ch nh vụ ứ ỉ ề lý luận

III VAI TRÒ CH Ủ ĐẠO C A THÀNH PH N KINH T NỦ Ầ Ế HÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Đ NH HƯ Ị ỚNG XHCN Ở VIỆT NAM

1. Các thành phần kinh t ế ở nước ta hiện nay

Đảng và Nhà nước ta đã xác định ở Việt Nam hi n nay có b n thành ph n kinh t chính ệ ố ầ ếnhư sau:

Kinh t ế Nhà nước là thành ph n kinh t có tính ch t xã h i ch ầ ế ấ ộ ủ nghĩa, thể ệ ở hi n chế độ

s h u toàn dân Kinh tở ữ ế Nhà nước có vai trò lãnh đạo n n kinh tề ế quốc dân, do đó Nhà nước phải đảm bảo cho nó phát triển ưu tiên nhằm xây dựng nền tảng vật chất cho chủ nghĩa xã hội

Kinh t t p th là thành ph n kinh t mang tính n a xã h i chế ậ ể ầ ế ử ộ ủ nghĩa, thành phần này

dựa trên cơ sở ợp tác đôi bên cùng có lợ h i, áp dụng những phương thức quản lý, vận hành

và s n xu t tiên tiả ấ ến Nhà nước cũng có các cơ chế, chính sách để ỗ trợ ợ h h p tác xã v ềngu n v n, nhân l c, k ồ ố ự ỹ thuật và th ị trường

Kinh t ế tư nhân là thành phần kinh t mà cá nhân hay m t t ế ộ ổ chức tư nhân sở h u v ữ ề tư liệu s n xu t nh m mả ấ ằ ục đích lợi nhu n Kinh t ậ ế tư nhân được đánh giá là thành phần kinh

t quan tr ng trong s phát tri n c a n n kinh tế ọ ự ể ủ ề ế thị trường Song song v i kinh t Nhà ớ ếnước, kinh t t p th thì kinh t ế ậ ể ế tư nhân luôn được Nhà nước khuyến khích phát tri n ể ở hầu

hết các ngành, lĩnh vực kinh tế và góp v n vào các tố ập đoàn kinh tế Nhà nước

Kinh t có vế ốn đầu tư nước ngoài là thành ph n kinh t v i m c tiêu sinh l i nhu n mà ầ ế ớ ụ ợ ậ

một nhà đầu tư ở nước ngoài đầu tư 100% vốn hoặc một ph n v n vào hoầ ố ạt động s n xuả ất

tại nước s t i Thành ph n kinh tở ạ ầ ế này ngày càng đóng vai trò quan trọng trong n n kinh ề

tế Việt Nam, đóng vai trò tham gia vào chuyển giao công nghệ, trình độ qu n lý và m ả ởrộng th ịtrường tiêu th s n phụ ả ẩm

11

Trong các thành ph n kinh tầ ế được li t kê trên kinh tệ ở ế Nhà nước là thành ph n kinh ầ

t ế đóng vai trò chủ đạo và có kh ả năng chi phối các thành phần kinh t khác ế

2. Tính tấ ết y u vai trò ch o c a kinh t ủ đạ ủ ế Nhà nước

Nền kinh tế cơ cấu nhi u thành phề ần là đặc trưng phổ bi n c a m i n n kinh tế ủ ọ ề ế thị trường Tuy nhiên trong kinh tế th ịtrường tư bản chủ nghĩa, kinh tế tư nhân thì kinh tế tư bản tư nhân giữ vai trò thống trị; còn trong kinh tế thị trường định hướng xã h i ch ộ ủ nghĩa thì kinh tế Nhà nước gi vai trò chữ ủ đạo, kinh tế Nhà nước cùng v i kinh t t p thớ ế ậ ể được xây d ng và phát triự ển để ngày càng tr thành n n t ng v ng chở ề ả ữ ắc

Kinh t ế Nhà nước phát huy vai trò ch ủ đạo trong n n kinh t , là lề ế ực lượng v t ch t quan ậ ấtrọng và là công c ụđể Nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, doanh nghiệp Nhà nước giữ v trí then chị ốt, đi đầu ứng d ng tiụ ến bộ khoa h c và công nghọ ệ, nêu gương

v ề năng suất, chất lượng, hiệu qu kinh t - xã h i và ch p hành pháp luả ế ộ ấ ật ở thời k ỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta khi trình độ ực lượ l ng s n xu t còn th p, quan h s hả ấ ấ ệ ở ữu còn tồn tại nhiều hình thức

Kinh tế Nhà nước có khả năng chi phối các thành ph n kinh tầ ế khác Nhà nước có th ểđịnh hướng và điều chỉnh các chính sách kinh tế, đầu tư vào các ngành kinh tế quan trọng,

và tạo điều ki n thu n l i cho các doanh nghiệ ậ ợ ệp Nhà nước phát triển Điều này được th ể

hi n qua vi c các doanh nghiệ ệ ệp Nhà nước đóng góp quan trọng vào s phát tri n kinh t ự ể ếcủa đất nước Các doanh nghiệp Nhà nước thường có quy mô lớn, có khả năng đầu tư và phát tri n các ngành kinh t quan trể ế ọng như công nghiệp, năng lượng, giao thông v n tậ ải,

viễn thông, và ngân hàng Đồng thời, Nhà nước cũng có thể quản lý và điều hành các ngu n l c kinh t quồ ự ế ốc gia, như tài nguyên thiên nhiên, lao động, và vốn đầu tư Nhờ vào vai trò này, kinh tế Nhà nước có th t o ra sể ạ ự ổn định và phát tri n b n v ng cho c nể ề ữ ả ền kinh t và xã h ế ội

Kinh t ế Nhà nước dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất, do đó đầu tư phát triển kinh t ế Nhà nước là tạo ra n n t ng kinh t cho xã hề ả ế ội chủ nghĩa, tạo ra sức mạnh v t chậ ất

để Nhà nước điều tiết và quản lý th trường hướng nền kinh tế theo những m c tiêu c a ị ụ ủXHCN

12

Như vậy vấn đề phát triển và tăng cường vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước là một

t t y u khách quan, c n thi t Nh n thấ ế ầ ế ậ ức được m c tiêu này chúng ta ph i có nhi u biụ ả ề ện pháp chính sách để tăng cường vai trò chủ đạo của nó

3. Vai trò chủ đạ o c a thành ph n kinh t ủ ầ ế Nhà nước

Nói đến vai trò ch o trong n n kinh t c a m t b ph n kinh t ủ đạ ề ế ủ ộ ộ ậ ế nào đó tức là nói đến

t m quan tr ng c a nó và tính ch t quyầ ọ ủ ấ ết định của nó đố ới mội v t chế độ xã h i B phộ ộ ận kinh t ế chủ đạo đó phải chi phối và dẫn d t các b ph n kinh t khác cùng phát triắ ộ ậ ế ển Như

v y, viậ ệc Đảng ta xác định: “Kinh tế Nhà nước giữ vai trò ch ủ đạo” là đúng đắn, cần thiết, phù h p v i quy lu t phát tri n ợ ớ ậ ể

3.1. Về ặ m t kinh t ế

Kinh tế Nhà nước là lực lượng v t ch t quan trậ ấ ọng để Nhà nước có thể định hướng và điều tiết nền kinh tế, tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát tri n vì mể ục tiêu dân giàu, nước m nh, dân ch , công bạ ủ ằng và văn minh

Kinh tế Nhà nước có khả năng tiếp c n và áp d ng các công ngh m i, hiậ ụ ệ ớ ện đại nhằm nâng cao hi u su t s n xuệ ấ ả ất Nhà nước đảm b o r ng hoả ằ ạt động s n xu t trong kinh t Nhà ả ấ ếnước được h ỗ trợ b i công ngh tiên ti n, t ở ệ ế ừ đó nâng cao trình độ qu n lý và c i thi n hi u ả ả ệ ệsuất kinh t S phát tri n c a kinh tế ự ể ủ ế Nhà nước cũng thể hiện s sát sao trong vi c phân ự ệcấp quản lý hiệu quả và tạo ra năng lực cạnh tranh mạnh mẽ

Để KTNN gi vai trò ch ữ ủ đạo, trước tiên c n ph i t p trung xây d ng các doanh nghi p ầ ả ậ ự ệNhà nước vững mạnh, bởi chúng là b ộ phận cấu thành của KTNN Các doanh nghi p Nhà ệnước cung cấp công c quan trụ ọng để Nhà nước can thiệp vào nền kinh tế khi cần thiết, giúp điều ti t và d n d t các thành ph n kinh t khác, t ế ẫ ắ ầ ế ừ đó đảm bảo KTNN hoàn thành tốt vai trò chủ đạo c a mình Các doanh nghiủ ệp Nhà nước cần được phát tri n và xây d ng ể ự

m t cách ch n l c, t p trung vào chộ ọ ọ ậ ất lượng và hiệu qu thay vì s ả ố lượng, đặc biệt là trong các lĩnh vực then ch t c a n n kinh t Ngoài ra, các b ph n phi doanh nghi p c a KTNN ố ủ ề ế ộ ậ ệ ủcũng cần được quản lý và sử dụng tốt để trở thành công cụ đắc lực của Nhà nước trong việc định hướng và h ỗ trợ phát tri n cho các doanh nghi p thu c t t c các thành ph n kinh ể ệ ộ ấ ả ầ

t ế

13

Khẳng định vai trò chủ đạo của thành phần KTNN không có nghĩa là phân biệt, đối xử hay h n ch các thành ph n kinh t khác Th c t , chúng ta nên khuy n khích s phát tri n ạ ế ầ ế ự ế ế ự ểcủa các thành ph n kinh tầ ế ngoài Nhà nước, bao gồm cả tư nhân và đầu tư nước ngoài, đểtăng cường hiệu quả của KTNN trong vai trò chủ đạo của nó Sự phát triển của các thành

ph n kinh t ầ ế ngoài Nhà nước có th ể đóng góp vào ngân sách của KTNN và thúc đẩy sự cải cách và phát tri n hi u qu ể ệ ả hơn của nó Vì trong n n kinh t ề ế quốc dân, các thành ph n kinh ầ

t ế đều tương tác với nhau và sự phát tri n cể ủa một thành ph n s ầ ẽ ảnh hưởng tr c ti p hoự ế ặc gián tiếp đến các thành ph n khác Tuy nhiên, các thành ph n kinh t này cầ ầ ế ần được quản

lý và điều hành bởi Nhà nước dướ ự i s lãnh đạo của Đảng để đảm bảo lợi ích của quốc gia

hỏi vốn đầu tư lớn vượt quá kh ả năng của tư nhân

Tóm lại, thành ph n kinh t ầ ế Nhà nước không ch bao g m doanh nghiỉ ồ ệp Nhà nước mà còn bao hàm s c m nh kinh t ứ ạ ế đứng đằng sau các chính sách và hoạt động qu n lý kinh t ả ếcủa Nhà nước Nó bao hàm khả năng tổ chức và hoạch định chính sách đúng đắn của Nhà nước, sự gắn kết h p lý c a hệ th ng doanh nghiợ ủ ố ệp Nhà nước, tài chính Nhà nước, luật pháp và hi u l c qu n lý cệ ự ả ủa Nhà nước V i s c m nh kinh t t ng hớ ứ ạ ế ổ ợp đó, thành phần kinh tế Nhà nước có khả năng tạo ra các điều ki n v t ch t và các tiệ ậ ấ ền đề kinh t - xã hế ội

để phát triển tất cả các thành phần kinh tế

3.2. Về ặ m t chính tr ị

Kinh tế Nhà nước là điều kiện để đánh giá sự đúng đắn hay sai l ch c a chệ ủ ủ nghĩa xã

h i trong quá trình phát tri n kinh t Vộ ể ế ới tư cách là một Nhà nước xã h i chộ ủ nghĩa, của công nông và những người lao động, vi c khệ ẳng định vai trò ch ủ đạo c a kinh t ủ ế Nhà nước

và phát tri n thành ph n này tr thành n n t ng v ng ch c c a n n kinh t qu c dân là rể ầ ở ề ả ữ ắ ủ ề ế ố ất cần thiết để gi vữ ững định hướng xã h i chộ ủ nghĩa Nếu kinh tế Nhà nước không được củng cố và tăng cường, thì không thể đạt được chủ nghĩa xã hội N u kinh tế ế Nhà nước