Khái niệm và ý nghĩa xác định cha, mẹ, con1.1 Khái niệm xác định cha, mẹ, con.Theo quy định của pháp luật, việc xác định cha, mẹ, con được hiểu ở cả haichiều: xác định cha, mẹ cho con và
lOMoARcPSD|38365768 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH ĐỀ BÀI SỐ 02: “Xác định cha, mẹ tòa án nhân dân - thực trạng pháp luật giải pháp hoàn thiện” NHÓM LỚP: N04.TL1 Hà Nội, năm 2022 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 MỤC LỤC A) MỞ ĐẦU .1 B) NỘI DUNG I) Những vấn đề lý luận xác định cha, mẹ tòa án nhân dân .1 1) Khái niệm ý nghĩa xác định cha, mẹ, 2) Căn xác định cha, mẹ, TAND theo quy định Luật HN&GĐ .2 Thẩm quyền, trình tự , thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ, II) Thực trạng áp dụng Pháp luật xác định cha mẹ tòa án nhân dân .5 Những vướng mắc, khó khăn việc xác định cha, mẹ, tòa án Nguyên nhân vướng mắc khó khăn III) Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật xác định cha mẹ Giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật xác định cha mẹ Giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải xác định cha, mẹ .10 C) KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .11 Danh mục từ ngữ viết tắt: HN&GĐ: Hơn nhân Gia đình UBND: Ủy ban nhân dân TAND: Tòa án nhân dân Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 A MỞ ĐẦU Luật HN&GĐ năm 2014 đời đánh dấu đánh dấu bước phát triển lớn, hoàn thiện so với luật thời kì trước Theo đó, Luật HN&GĐ năm 2014 quy định đầy đủ việc xác định cha, mẹ, trường hợp sinh thông thường sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật xác định cha, mẹ, cịn có nhiều vướng mắc, bất cập Để làm rõ vấn đề này, nhóm xin chọn đề bài: “Xác định cha, mẹ tòa án nhân dân - thực trạng pháp luật giải pháp hồn thiện” làm chủ đề cho tập nhóm B NỘI DUNG I Những vấn đề lý luận xác định cha, mẹ tòa án nhân dân Khái niệm ý nghĩa xác định cha, mẹ, 1.1 Khái niệm xác định cha, mẹ, Theo quy định pháp luật, việc xác định cha, mẹ, hiểu hai chiều: xác định cha, mẹ cho xác định cho cha, mẹ.1 Dưới góc độ pháp lý đưa khái niệm xác định cha, mẹ sau: "Xác định cha, mẹ, chế định pháp lý gồm quy phạm pháp luật nhà nước ban hành điều chỉnh nhằm nhận diện mối quan hệ huyết thống mối quan hệ pháp lý cha, mẹ, con; cứ, thủ tục pháp lý quy định quyền nghĩa vụ cha, mẹ con.” Dưới góc độ sinh học – xã hội: Việc xác định cha, mẹ việc nghiên cứu, so sánh quan hệ huyết thống hai hệ thông qua việc xét nghiệm ADN kiện sinh đẻ,… 1.2 Ý nghĩa xác định cha, mẹ, Về mặt xã hội: Ổn định mối quan hệ gia đình nói riêng mối quan hệ ngồi xã hội nói chung Đảm bảo cho trẻ em ni dưỡng tổ ấm đầy đủ tình u thương, bảo đảm quyền nuôi dưỡng giáo dục, xoá bỏ phân biệt đối xử, đảm bảo bình đẳng đứa trẻ gia đình với Về mặt pháp lý: Việc xác định cha, mẹ pháp luật Việt Nam phù hợp với Công ước quốc tế quyền trẻ em, đảm bảo cho trẻ em môi trường ổn định, an toàn bền vững cho phát triển trẻ Từ việc xác định mối quan hệ cha, mẹ con, quan nhà nước có đủ sở giải tranh chấp, vướng mắc chủ thể phát sinh từ quan hệ này, bảo vệ quyền lợi chủ thể 1Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, NXB Tư Pháp, Hà Nội - 2021, Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 trang 246 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 mối quan hệ cha, mẹ Căn xác định cha, mẹ, TAND theo quy định Luật HN&GĐ 2.1 Con sinh mà cha mẹ có nhân hợp pháp Theo Điều 88 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định, để xác định cha, mẹ, bao gồm: vào thời kỳ hôn nhân, vào thụ thai, kiện sinh đẻ vào thừa nhận cha mẹ Căn vào thời kỳ hôn nhân: Theo khoản Điều 88 quy định “ Con sinh thời kỳ hôn nhân người vợ có thai thời kỳ nhân chung vợ chồng” Thời điểm bắt đầu thời kỳ hôn nhân tính từ ngày hai bên nam, nữ thực thủ tục đăng ký kết hôn công chức tư pháp – hộ tịch ghi vào sổ đăng ký kết hôn UBND cấp giấy chứng nhận kết hôn Nếu người vợ sinh thời kỳ hôn nhân nguyên tắc xác định chung vợ chồng Căn vào thụ thai kiện sinh đẻ: theo khoản Điều 88 Luật HN&GĐ, việc xác định cha, mẹ, pháp luật trọng tới “ thời điểm sinh con” “thời điểm có thai” Thời điểm người vợ sinh thời hạn 300 ngày chấm dứt hôn nhân suy đốn có thai thời kỳ nhân Căn vào kiện thừa nhận cha mẹ chung vợ chồng: khoản Điều 88 Luật HN&GĐ năm 2014 “Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận chung vợ chồng” Trong trường hợp này, người phụ nữ thực tồn q trình sinh đẻ trước kết hôn Sự thừa nhận vợ chồng chung phải thể văn làm thủ tục đăng ký giấy khai sinh cho ghi thông tin người cha giấy khai sinh người quy định Trong trường hợp người chồng không thừa nhận người vợ có thai sinh thời kỳ hôn nhân người chồng: Thì phải có chứng phải tịa án xác định theo khoản Điều 88 Luật HN&GĐ năm 2014 2.2 Con sinh mà cha mẹ nhân hợp pháp Con sinh trường hợp mà cha mẹ khơng có nhân hợp pháp hiểu hai bên nam nữ khơng có quan hệ nhân quan hệ hôn nhân không Nhà nước công nhận Các trường hợp bao gồm: Hai bên nam nữ chung sống vợ chồng khơng có đăng ký kết hơn, thời gian chung sống có chung Người phụ nữ có quan hệ tình dục với người khác sinh Người phụ nữ có chồng có với người khác khơng phải chồng Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Để chứng minh tư cách cha, mẹ, trường hợp cha mẹ khơng có nhân hợp pháp phức tạp, phải dựa sở định nghĩa vụ chứng minh thuộc đương 2.3 Con sinh thông qua việc áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản a Đối với cặp vợ chồng vô sinh Theo khoản điều 93 Luật HN&GĐ năm 2014: “1 Trong trường hợp người vợ sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản việc xác định cha, mẹ áp dụng theo quy định Điều 88 Luật này” Như đứa trẻ sinh chung vợ chồng Trường hợp sinh thời kỳ hôn nhân mà việc người vợ có thai nhờ kỹ thuật hỗ trợ sinh sản lại trước thời kỳ nhân khơng áp dụng khoản Con sinh trước ngày đăng ký kết hôn cha mẹ thừa nhận chung, không áp dụng Trong trường hợp sau thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, hôn nhân vợ chồng bị chấm dứt sinh vòng 300 ngày kể từ thời điểm chấm dứt coi người vợ có thai thời kỳ hôn nhân b Đối với phụ nữ độc thân Theo quy định khoản Điều 93 Luật HN&GĐ năm 2014: “2 Trong trường hợp người phụ nữ sống độc thân sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản người phụ nữ mẹ sinh ra” Theo đó, người phụ nữ độc thân đương nhiên mẹ đứa trẻ Việc sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản không làm phát sinh quan hệ cha, mẹ người cho tinh trùng, cho noãn, cho phôi với người sinh 2.4 Sinh trường hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo Điều 94 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định việc xác định sinh trường hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo: “Con sinh trường hợp mang thai hộ mục đích nhân đạo chung vợ chồng nhờ mang thai hộ kể từ thời điểm sinh ra”.Đứa trẻ coi chung vợ chồng từ thời điểm đứa trẻ sinh Người mang thai hộ công nhận mẹ đứa trẻ đời Trong trường hợp phôi mà người mang thai hộ kết hợp noãn tinh trùng cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ pháp luật khơng quy định mối quan hệ người mang thai hộ đứa trẻ Thẩm quyền, trình tự , thủ tục giải vụ việc xác định cha, mẹ, 3.1 Người có quyền yêu cầu xác định cha mẹ Luật HN&GĐ 2014 quy định người có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, quy định cụ thể Điều 102 Theo khoản khoản Điều 102 Luật HN&GĐ năm 2014 cha, mẹ, có quyền u cầu quan đăng ký hộ tịch xác Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 định cha, mẹ, Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 cho trường hợp việc nhận cha, mẹ, khơng có tranh chấp; có quyền u cầu tịa án xác định cha, mẹ, cho trường hợp việc nhận cha, mẹ, có tranh chấp 3.2 Thẩm quyền xác định cha, mẹ, 3.2.1 Thẩm quyền xác định cha, mẹ, trường hợp tranh chấp Theo khoản Điều 101 Luật HN&GĐ 2014, Cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền xác định cha, mẹ, theo quy định pháp luật hộ tịch trường hợp tranh chấp Luật hộ tịch 2014 quy định Cơ quan đăng ký hộ tịch bao gồm: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (UBND cấp xã), Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đơn vị hành tương đương (UBND cấp huyện), Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Việt Nam nước (Cơ quan đại diện) Như vậy, quan hộ tịch có thẩm quyền xác định cha, mẹ, trường hợp khơng có tranh chấp thuộc về: UBND cấp xã nơi cư trú người nhận người nhận cha, mẹ, thực đăng ký nhận cha, mẹ, UBND cấp huyện nơi cư trú người nhận cha, mẹ, thực đăng ký nhận cha, mẹ, công dân Việt Nam với người nước ngồi; cơng dân Việt Nam cư trú nước với công dân Việt Nam định cư nước ngồi; cơng dân Việt Nam định cư nước với nhau; cơng dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngồi với cơng dân Việt Nam với người nước ngoài; người nước với mà hai bên thường trú Việt Nam 3.2.2 Thẩm quyền xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp Theo khoản Điều 101 Luật HN&GĐ 2014, Tịa án có thẩm quyền giải việc xác định cha, mẹ, trường hợp có tranh chấp người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết trường hợp người thân thích người người yêu cầu xác định cha, mẹ, chết có u cầu Tịa án xác định cha, mẹ, Quyết định Tòa án xác định cha, mẹ, phải gửi cho quan đăng ký hộ tịch để ghi theo quy định pháp luật hộ tịch; bên quan hệ xác định cha, mẹ, con; cá nhân, quan, tổ chức có liên quan theo quy định pháp luật tố tụng dân 3.3 Trình tự, thủ tục xác định cha, mẹ, Trong trường hợp khơng có tranh chấp hồ sơ đăng ký nhận cha, mẹ, con: + Tờ khai theo mẫu ban hành kèm theo thông tư 15/2015/TT-BTP Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 + Một giấy tờ sau: văn quan y tế, quan giám định quan khác có thẩm quyền nước nước xác nhận quan hệ cha con, quan hệ mẹ thư từ, phim ảnh, băng, đĩa, đồ dùng, vật dụng khác chứng minh mối quan hệ cha con, quan hệ mẹ văn cam đoan cha, mẹ việc trẻ em chung hai người, có hai người thân thích cha, mẹ làm chứng Nếu việc nhận cha, mẹ, đúng, khơng có tranh chấp cơng chức tư pháp – hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch, người đăng ký nhận cha, mẹ, ký vào Sổ hộ tịch báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Trường hợp có tranh chấp, hồ sơ gồm có: Đơn khởi kiện; công chứng chứng minh minh nhân dân, hộ bạn; giấy tờ chứng minh quan hệ cha, mẹ, con; Thời gian giải quyết: Sau nhận đầy đủ hồ sơ Tòa án tiến hành điều tra xác minh xét xử Thời gian giải vụ án có Bản án sơ thẩm theo khoản điều 203 BLTTDS 2015 khoảng từ 04 – 06 tháng II Thực trạng áp dụng Pháp luật xác định cha mẹ tịa án nhân dân Những vướng mắc, khó khăn việc xác định cha, mẹ, tòa án Thứ nhất, thẩm quyền xác định cha, mẹ con: Theo điều 101 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định thẩm quyền giải yêu cầu xác định cha, mẹ thuộc UBND TAND tùy vào trường hợp cha, mẹ có tranh chấp hay khơng Tuy nhiên, hiểu có “tranh chấp” có nhiều tranh cãi liên quan đến hình thức biểu “tranh chấp” Bên cạnh đó, quy định phân chia thẩm quyền xác định cha, mẹ cho UBND TAND chưa hợp lý Vì, trường hợp đăng ký việc nhận cha, mẹ công dân Việt Nam cơng dân nước láng giềng thẩm quyền thuộc UBND xã theo quy định Luật hộ tịch 2014 Khoản Điều 17 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP Việc thay đổi quan hệ huyết thống đơn giản - thỏa thuận, điều ngược lại với mối quan hệ tự nhiên cha, mẹ Và thừa nhận bên yếu tố mang tính tham khảo khơng mang tính định việc xác nhận cha, mẹ Vì vậy, với trường hợp nên quan chuyên trách việc xem xét đánh giá chứng người yêu cầu phải cung cấp - Tòa án trang 63, Ngô Thị Hường, luận văn thạc sĩ luật học “Xác định cha, mẹ, thực tiễn giải Tòa án: luận văn thạc sĩ luật học”, hướng dẫn khoa học, TS Ngô Thị Hường “1 Ủy ban nhân dân xã khu vực biên giới đăng ký khai sinh cho trẻ sinh Việt Nam có cha mẹ cơng dân Việt Nam thường trú địa bàn xã cịn mẹ cha công dân nước láng giềng thường trú đơn vị hành tương đương cấp xã Việt Nam tiếp giáp với xã khu vực biên giới Việt Nam nơi công dân Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Việt Nam thường trú” Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Ngoài ra, Luật HN&GĐ năm 2014 quy định ba trường hợp xác định cha, mẹ thuộc thẩm quyền TAND khơng hồn tồn hợp lý Đối với trường hợp xác định cha, mẹ theo Điều 92 Luật HN&GĐ năm 2014 xếp vào trường hợp có tranh chấp Do đó, cần xác định cụ thể trường hợp yêu cầu xác định cha, mẹ con, trường hợp tranh chấp xác định cha, mẹ để phân định thẩm quyền giải rõ ràng hơn.4 Theo khoản Điều 90 Luật HN&GĐ 2014 quy định “Con có quyền xin nhận cha mẹ mình, kể trường hợp cha, mẹ chết” Tuy nhiên người đưa yêu cầu phải có nghĩa vụ chứng minh, thực tế vấn đề đơn giản Công tác yêu cầu thu thập chứng khó khăn Trong thực tế, có trường hợp người bị yêu cầu không hợp tác không muốn hợp tác Tòa án định trưng cầu giám định để có sở giải Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc xác minh Tịa án Vì nhiều lý mà họ khơng muốn nhận người nên tìm cách để từ chối hợp tác Từ Tịa án khó xác định đưa định buộc người yêu cầu phải giám định gen hay giao nộp chứng Cũng có trường hợp mà xác định cha, mẹ người bị yêu cầu lại chết khơng có đối chứng Hoặc có giấy tờ chứng minh tính thuyết phục không cao, muốn xác định quan hệ huyết thống thơng qua giám định gen người dịng họ cần phải có đồng ý thực Chính vậy, cơng tác xác minh chứng thu nhập chứng cần có hướng dẫn thống để áp dụng Thứ hai, xác định thời kỳ hôn nhân hay giá thú: Khoản Điều 88 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định: “Con sinh thời kỳ nhân người vợ có thai thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng.” Tuy nhiên, cần có hướng dẫn cụ thể quy định Thực tế, có trường hợp, người vợ ngoại tình, đứa mà người vợ mang người chồng người chồng không quyền ly hôn theo Khoản Điều 51 Luật HN&GĐ 20145 Việc người chồng không phép ly hôn trường hợp không thỏa đáng Điều dẫn tới nhiều hệ lụy bạo lực gia đình Chưa kể đến việc khai sinh cho phải lấy tên cha người chồng Trong đó, cha thật lại người khác, dẫn đến sau giải thay đổi hộ tịch cho đứa phức tạp Quy định thể chưa toàn diện, chưa triệt để việc điều chỉnh, bảo vệ quan hệ xã hội Trang 48, Nguyễn Chí Tùng, Luận văn thạc sĩ luật học: “xác định cha, mẹ theo Luật hôn nhân gia đình Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 năm 2014 thực tiễn áp dụng thành phố Hịa Bình”, hướng dẫn khoa học TS Bùi Minh Hồng “3 Chồng khơng có quyền u cầu ly trường hợp vợ có thai, sinh ni 12 tháng tuổi” 10 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Thứ ba, pháp luật chưa có chế hữu hiệu việc giải việc xác định cha, mẹ bên không hợp tác Có nhiều trường hợp, Tịa án xác định người cha, mẹ đẻ xác định người cha, mẹ đẻ người bị u cầu xác định khơng hợp tác Với vụ việc xác định cha cho giá thú, có nhiều lý khiến người đàn ơng không thừa nhận cha đẻ đứa trẻ, nên việc điều tra gặp nhiều khó khăn Khi đó, cần thiết phải thực giám định gen để xác định quan hệ huyết thống Tuy nhiên, người cha đứa trẻ khơng đồng ý hợp tác chưa có pháp luật bắt buộc người đàn ơng phải cho mẫu giám định Và khơng thể giám định quan hệ huyết thống khơng thể định giải vụ việc xác định cha, mẹ Vì vậy, cần thiết phải có chế bắt buộc người bị yêu cầu đưa mẫu giám định để có chứng minh giải vụ việc xác định cha, mẹ giá thú Nguyên nhân vướng mắc khó khăn Thứ nhất, văn hướng dẫn áp dụng HN&GĐ nói chung hướng dẫn giải vụ án xác định cha, mẹ, thiếu, chậm sửa đổi Trên thực tế có nhiều vấn đề phát sinh mà chế định luật HN&GĐ chưa thể dự liệu hết tình xảy ra, chưa có linh hoạt tổ chức thực vùng miền đặc thù, dẫn đến kết phán hội đồng xét xử thiếu đồng thiếu hướng dẫn kịp thời, ảnh hưởng đến việc xác định cha, mẹ, Tòa án Thứ hai, số lượng án lĩnh vực nhân gia đình năm tăng mạnh hoàn cảnh Nhà nước đẩy mạnh tinh giản biên chế Từ 2015 đến cuối năm 2021, Tòa án giảm 1.664 người6 Điều tạo áp lực lớn tiến độ công việc giải vụ việc, vụ án liên quan Bên cạnh đó, phối hợp địa phương, cơng dân với Tịa án cịn hạn chế, đặc biệt việc cung cấp chứng tài liệu xác minh Điều dẫn đến chất lượng giải án thấp tình trạng vụ án bị dây dưa, kéo dài Thứ ba, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến người dân cịn hạn chế, nhận thức người dân hạn hẹp chưa coi trọng vấn đề đăng ký kết hôn khai sinh cho Một nguyên nhẫn dẫn đến tranh chấp xác định cha, mẹ, Tòa án xuất phát từ việc nam, nữ không đăng ký kết hôn, mâu thuẫn trình yêu đương, chung sống khiến sinh người mẹ không cho nhận cha Nguyên Anh (2021), “Ban đạo Trung Ương quản lý biên chế làm việc với Ban cán Đảng Tòa án Nhân dân tối cao”, Cổng thơng tin điện tử Tịa án Nhân dân tối cao 11 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Xem chi tiết tại: https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet- tin? dDocName=TAND196002 12 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Đặc biệt nhận thức giới tính, tình dục vấn đề chăm sóc sức khỏe sinh sản phận người dân hạn chế khiến số lượng án ngày tăng Thứ tư, trình độ chun mơn số người có thẩm quyền chưa đáp ứng cơng việc Ví dụ như, số cán hộ tịch cịn gặp lúng túng, vướng mắc có u cầu xác định cha, mẹ, hay số thẩm phán, hội thẩm nhân dân thiếu đầu tư nghiên cứu, quan tâm mực tham gia xét xử Trên thực tế vụ việc xác định cha, mẹ, xem không phức tạp vụ án nhân gia đình khác Điều dẫn đến việc thẩm phán không đặt nặng chứng mà giải dựa hòa giải, thỏa thuận hai bên, dẫn tới bỏ sót chứng quan trọng trước đưa định III Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật xác định cha mẹ Giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật xác định cha mẹ Thứ nhất, cần có hướng dẫn cụ thể thẩm quyền giải yêu cầu xác định cha, mẹ Khi phân định thẩm quyền giải yêu cầu xác định cha, mẹ thuộc UBND hay TAND, pháp luật cần sớm có có văn hướng dẫn cụ thể vấn đề tranh chấp, coi không tranh chấp Thứ hai, cần có hướng dẫn cụ thể thời điểm tính thời kỳ nhân: - Đối với trường hợp kết hôn không thẩm quyền sau bị thu hồi giấy chứng nhận kết hôn: + Nếu hai bên nam nữ đăng ký lại quan nhà nước có thẩm quyền thời kỳ nhân tính thời điểm đăng ký kết hôn trước theo Điều 13 luật HN&GĐ năm 2014 Tuy nhiên cho rằng, thời điểm đăng ký kết trước bên chưa đủ điều kiện kết khơng thể tính thời kỳ nhân thời điểm đăng ký kết hôn trước Trong trường hợp cần tính thời kỳ nhân từ thời điểm bên có đủ điều kiện kết + Nếu trường hợp hai bên nam nữ không đăng ký kết lại coi họ khơng tồn thời kỳ nhân từ suy họ sinh khơng áp dụng ngun tắc suy đốn pháp lý để xác định tính đương nhiên quan hệ cha Tuy nhiên, cho rằng, việc nam nữ kết hôn không thẩm quyền lỗi nhà nước Do họ sinh thời gian tồn chung sống với chưa bị thu hồi giấy chứng nhận kết hôn, họ sinh sau bị thu hồi giấy chứng nhận kết hôn khoảng thời gian tối đa 300 ngày, người đàn ông không nhận con, người mẹ kiện tòa xác định cha cho nên vào trình chung sống để xác định người đàn ông cha đứa trẻ 13 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 - Đối với trường hợp kết hôn trái pháp luật nên áp dụng tương tự để xác định cha, mẹ, sau bị hủy việc kết hôn trái pháp luật: + Đối với trường hợp kết hôn khôi phục bên vợ chồng bị tun chết trở thời kỳ nhân tính từ thời điểm đăng ký kết theo khoản điều 67 luật HN&GĐ năm 2014 Do đó, sinh thời kỳ nhân chung vợ chồng Chúng cho tình việc quy định chưa phù hợp Cần xác định thời gian gián đoạn thời kỳ hôn nhân trường hợp Nếu họ trở họ muốn chung sống họ đăng ký kết hôn hôn nhân phù hợp Thứ ba, cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp yêu cầu xác định cha, mẹ, người yêu cầu chết Pháp luật xác định cha mẹ cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp xác định cha mẹ quy định điều 92 luật HN&GĐ năm 2014 Theo diện người thân thích người có yêu cầu xác định cha mẹ quy định pháp luật rộng (khoản 19 Điều Luật này) Tuy nhiên việc pháp luật không quy định thứ tự yêu cầu xác định cha mẹ trường hợp dẫn đến việc chủ thể người thân thích người có yêu cầu xác định cha mẹ mà chết có quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, cho người Theo quan điểm chúng tơi, pháp luật cần hướng dẫn cụ thể theo hướng có thứ tự ưu tiên định trường hợp yêu cầu xác định cha, mẹ, người có yêu cầu chết Thứ tư, Luật HN&GĐ cần có quy định cụ thể vấn đề cho phép không cho phép người chồng xin ly hôn yêu cầu xác định cha giá thú trường hợp sinh 12 tháng tuổi mà người chồng cha đẻ bé Đối với trường hợp này, pháp luật cần quy định mở phép nhận cha đẻ người chồng theo pháp luật ly có mong muốn Thứ năm, biện pháp cưỡng chế giải vụ việc xác định cha, mẹ Pháp luật cần phải quy định chế tài xử phạt người yêu cầu xác định cha, mẹ người bị yêu cầu xác định cha, mẹ phải thực giám định mã gen để xác định quan hệ huyết thống Đặc biệt xác định quan hệ cha – ngồi giá thú, thực tế có nhiều lý mà người cha không muốn nhận con, nên không hợp tác cung cấp chứng giám định mã gen, gây khó khăn cho Tịa án Vì cần: + Quy định cụ thể quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào trình đăng ký nhận cha, mẹ theo thủ tục hành hay xác định cha, mẹ theo thủ tục tư pháp 14 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 + Xây dựng chế tài xử phạt với chủ thể có hành vi cố ý làm trái quy định pháp luật, trốn tránh trách nhiệm vấn đề xác định cha, mẹ Thứ sáu, pháp luật cần có văn quy định, hướng dẫn cụ thể việc xác định cha, mẹ cho ngồi giá thú Luật HN&GĐ chưa có pháp lý cụ thể để xác định cha, mẹ ngồi giá thú dẫn đến khó khăn thực tế giải Tịa án Vì vậy, pháp luật cần thiết phải bổ sung quy định nguyên tắc xác định cha, mẹ cho giá thú pháp lý để xác định cha, mẹ trường hợp Theo nhóm chúng tơi quan trọng giám định mã gen để xác định huyết thống Bên cạnh cần quy định thêm ngoại lệ với trường hợp đặc biệt luật định mang thai hộ, sinh biện pháp hỗ trợ sinh sản mà có giấy, tờ chứng minh xác định quan hệ cha, mẹ theo quy định pháp luật, quan hệ huyết thống dù có tồn khơng hình thành quan hệ cha, mẹ với trường hợp đặc biệt Giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải xác định cha, mẹ Đầu tiên thường xuyên nâng cao chất lượng chuyên môn, trau dồi phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán, cán Tòa án nhân dân Tòa xác định cha, mẹ, Cần có kế hoạch đào tạo kiến thức chuyên môn nâng cao chất lượng chun mơn lĩnh vực nhân gia đình Tiếp theo, cần tăng cường công tác kiểm tra, tra từ tổng kết kinh nghiệm xét xử án kịp thời, sửa chữa sai lầm thực tiễn nghiệp vụ, sở để thống hoạt động tòa án, rút mặt cịn thiếu sót, nhận thức pháp luật tồn việc giải vụ án Cuối cùng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân, để có nhận thức đắn vấn đề xác định cha, mẹ C) KẾT LUẬN Qua làm trên, nhóm phân tích vấn đề lý luận xác định cha, mẹ, gồm có: Khái niệm, ý nghĩa việc xác định cha, mẹ, con; cứ, thủ tục xác định cha, mẹ Tịa án nhân dân… từ thấy thực trạng áp dụng pháp luật vấn đề cịn nhiều khó khăn, bất cập Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, Tòa án cấp cần nâng cao lực đội ngũ cán bộ, thư ký, thẩm phán trọng việc tăng cường công tác kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm xét xử để kịp thời sửa chữa sai lầm thực tiễn nghiệp vụ Trang 58, Nguyễn Chí Tùng, TS Bùi Minh Hồng hướng dẫn “ Xác định cha, mẹ, theo Luật hôn nhân gia 15 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 đình năm 2014 thực tiễn áp dụng thành phố Hịa Bình”, Luận văn thạc sĩ 16 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com)