Theo quy định tại khoản 3 Điều 68 Luật hôn nhân và giađình 2014: “Giữa con nuôi và cha nuôi, mẹ nuôi có các quyền và nghĩa vụ của cha mẹvà con được quy định tại Luật này, Luật nuôi con n
lOMoARcPSD|38365768 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH Đề bài: Các điều kiện để việc nuôi nuôi coi hợp pháp LỚP: N02.TL2 NHÓM: 01 Hà Nội, 2023 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA BÀI TẬP NHĨM Nhóm: 01 Lớp: N02.TL2 Mơn: Luật nhân gia đình Tổng số thành viên: 11 thành viên Xác định mức độ tham gia kết tham gia thành viên việc thực tập nhóm: Đánh giá mức độ hoàn Thành viên ký STT Họ tên MSSV thành công việc tên A B C Dương Quang Huy 433140 470401 Hứa Tiến Mạnh 470402 470403 Vũ Nhật Khánh Linh 470404 470405 Bùi Vũ Thu Hoài 470407 470408 Trần Quang Cường 470409 470410 Lê Thị Huyền Diệp 470411 Đào Huệ Chi Nguyễn Phương Quý Phạm Thị Ánh Tuyết 10 Nguyễn Đỗ Phúc Nguyên 11 Đặng Ngọc Minh Quang Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2023 Nhóm trưởng Nguyễn Đỗ Phúc Nguyên Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Khái quát nuôi việc nhận nuôi nuôi 1 Con nuôi 1.1 Khái niệm nuôi 1.2 Quyền lợi nuôi so với đẻ 2 Việc nhận nuôi nuôi 2.1 Mục đích nuôi nuôi 2.2 Ý nghĩa việc nuôi nuôi II Các điều kiện để việc nuôi coi hợp pháp Điều kiện chung việc nhận nuôi nuôi .4 1.1 Các điều kiện với người nhận nuôi 1.2 Các điều kiện với người nhận nuôi 1.3 Điều kiện ý chí chủ thể có liên quan việc cho nhận ni Đăng ký nhận nuôi nuôi 13 C KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 A MỞ ĐẦU Gia đình theo quy định pháp luật xây dựng sở mối quan hệ chính, quan hệ hôn nhân, quan hệ huyết thống quan hệ nuôi dưỡng Thực tế cho thấy rằng, việc nuôi ni xuất từ lâu mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc Đây quan hệ xã hội đặc biệt Tuy nhiên, để nhận ni ni cần phải đảm bảo theo quy định pháp luật điều kiện, trình tự, thủ tục Hiện nay, có nhiều người muốn nhận trẻ làm nuôi điều kiện thủ tục cần làm để nhận đứa trẻ làm ni Vậy nên để giải đáp thắc mắc vấn đề trên, nhóm 01 thơng qua tập nhóm: Các điều kiện để việc nuôi nuôi coi hợp pháp để phân tích làm rõ B NỘI DUNG I Khái quát nuôi việc nhận nuôi nuôi Con nuôi 1.1 Khái niệm nuôi Khái niệm nuôi xem xét góc độ: góc độ xã hội góc độ pháp lý Dưới góc độ xã hội: Con ni hiểu trai gái vợ, chồng gia đình sinh ra, khơng có quan hệ huyết thống trực hệ mà người khác sinh ra, người hay hai vợ chồng nhận ni dưỡng, chăm sóc coi ni đẻ Dưới góc độ pháp lý: Theo quy định Khoản Điều Luật nuôi nuôi năm 2010: “Con nuôi người nhận làm nuôi sau việc ni ni quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký” Vì vậy, ni hiểu người cha mẹ nuôi nhận làm ni, khơng có huyết thống trực hệ, trơng nom, chăm sóc, Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 nuôi dưỡng, giáo dục theo quy định pháp luật 1.2 Quyền lợi nuôi so với đẻ Việc nuôi nuôi đăng ký làm phát sinh quan hệ pháp luật cha mẹ người nhận nuôi nuôi Quyền trách nhiệm làm cha mẹ chuyển giao cách hợp pháp từ cha mẹ đẻ sang cha mẹ nuôi, bao gồm quyền nghĩa vụ nhân thân tài sản Theo quy định khoản Điều 68 Luật nhân gia đình 2014: “Giữa ni cha ni, mẹ ni có quyền nghĩa vụ cha mẹ quy định Luật này, Luật nuôi nuôi 2010, Bộ luật Dân luật khác có liên quan” * Quyền người nhận làm nuôi với cha, mẹ nuôi thành viên khác gia đình cha, mẹ ni: Theo quy định khoản Điều 24 Luật Nuôi nuôi 2010: “Kể từ ngày giao nhận nuôi, cha mẹ ni ni có đầy đủ quyền, nghĩa vụ cha mẹ con; ni thành viên khác gia đình cha mẹ ni có quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình, pháp luật dân quy định khác pháp luật có liên quan” Cụ thể, cha mẹ có nghĩa vụ: - Thương u, chăm sóc, ni dưỡng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp con, tơn trọng ý kiến con; - Chăm lo việc học tập, giáo dục để phát triển lành mạnh thể chất, trí tuệ, đạo đức, trở thành người hiếu thảo gia đình, cơng dân có ích cho xã hội….v.v Con có bổn phận yêu quý, kính trọng, biết ơn, hiếu thảo, phụng dưỡng cha mẹ, giữ gìn danh dự, truyền thống tốt đẹp gia đình…v.v Quan hệ người ni gia đình cha mẹ ni bao gồm nhiều quan hệ khác như: - Quan hệ nuôi với cha đẻ, mẹ đẻ người nhận nuôi; Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 - Quan hệ nuôi với đẻ người nhận nuôi; - Quan hệ nuôi với người anh, chị, em ruột cha nuôi, mẹ nuôi…v.v * Quyền thay đổi số nội dung quyền nhân thân giấy khai sinh: Căn theo khoản 2, Đièu 24 Luật Nuôi nuôi 2010 quy định: “Theo yêu cầu cha mẹ nuôi, quan nhà nước có thẩm quyền định việc thay đổi họ, tên nuôi Việc thay đổi họ, tên nuôi từ đủ 09 tuổi trở lên phải đồng ý người đó” Theo quy định trên, việc nhận nuôi nuôi không đương nhiên làm thay đổi họ, tên người nhận làm nuôi theo họ người nhận ni Cha, mẹ ni có quyền u cầu quan Nhà nước có thẩm quyền định việc thay đổi họ, tên nuôi Tuy nhiên, ni từ đủ tuổi trở lên, việc thay đổi họ, tên phải đồng ý người Trường hợp, ni từ đủ tuổi trở lên không đồng ý việc thay đổi họ, tên mình, ni mang họ, tên cũ Việc thay đổi họ, tên nuôi lực hành vi cần có đồng ý yêu cầu cha, mẹ nuôi Dân tộc nuôi trẻ em bị bỏ rơi xác định theo dân tộc cha nuôi, mẹ nuôi Đối với trẻ em nhận nuôi trẻ em bị bỏ rơi dân tộc xác định theo dân tộc cha ni, mẹ ni Ví dụ: cha mẹ ni dân tộc Kinh nuôi dân tộc Kinh Việc nhận nuôi nuôi 2.1 Mục đích ni ni Điều Luật Ni ni năm 2010 quy định mục đích việc nuôi nuôi là: “Nhằm xác lập quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững, lợi ích tốt người nhận làm nuôi, bảo đảm cho ni ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục mơi trường gia đình” Như vậy, việc ni ni dựa mục đích để xác lập mối quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người nhận nuôi người nhận nuôi dựa nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng bên Cần lưu ý việc nuôi nuôi phải dựa việc chủ thể nhận nuôi nuôi phải mang đến cho đứa trẻ gia đình, đứa trẻ sống môi trường gia đình với bầu khơng khí u thương, tình cảm Và, điều kiện kinh tế xã hội nay, việc nuôi nuôi thực tế xảy phức tạp, việc qn triệt mục đích việc ni nuôi pháp luật ngày quan tâm Do đó, việc nhận ni ni chủ thể thể tính nhân đạo sâu sắc, tình yêu thương, tinh thần, trách nhiệm mối quan hệ tương thân, tương ái, giúp đỡ lẫn người với người Việc chủ thể nhận ni ni trở thành biện pháp tích cực giúp đỡ trẻ em khơng nơi nương tựa có mái ấm gia đình, chăm sóc phát triển điều kiện tốt Không thế, việc nuôi ni cịn giảm gánh nặng tài chính, kinh tế cho Nhà nước ta việc chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn 2.2 Ý nghĩa việc nuôi nuôi Ý nghĩa việc nuôi nuôi bảo đảm cho người nhận làm nuôi trông nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội bảo đảm cho người nhận nuôi ni quan tâm, chăm sóc, ni dưỡng già yếu, ốm đau, tàn tật Tạo dựng mối quan hệ nhằm gắn kết phát triển xã hội II Các điều kiện để việc nuôi coi hợp pháp Điều kiện chung việc nhận nuôi nuôi 1.1 Các điều kiện với người nhận nuôi Theo Điều 2, Luật nuôi nuôi năm 2010 quy định mục đích ni ni: “Việc ni ni nhằm xác lập quan hệ cha, mẹ lâu dài, bền vững, lợi ích tốt người nhận làm nuôi, bảo đảm cho nuôi nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục mơi trường gia đình” Có thể thấy, lợi ích Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 người nhận làm nuôi đề cao theo nguyên tắc luật lợi ích hợp pháp người nhận ni người nhận ni cần phải có bình đẳng cho đôi bên Vậy nên việc đưa số điều kiện cho người nhận làm nuôi cần thiết lẽ quan hệ cha mẹ nuôi với nuôi phải quan hệ lâu dài, bền vững Do đó, người nhận làm ni phải đảm bảo điều kiện mà luật đưa để phát triển mối quan hệ cha mẹ nuôi ni nhằm trì lợi ích đơi bên, tránh gây thiệt hại mặt tinh thần, tài sản hay sức khoẻ, tính mạng cho người nhận ni bảo vệ tối đa quyền lợi người nhận nuôi: Thứ nhất, người nhận nuôi phải trẻ em 16 tuổi Theo quan điểm pháp lý Việt Nam, trẻ em người ghi nhận 16 tuổi Đây độ tuổi người chưa hoàn thiện mặt nhận thức, thể chất lẫn tinh thần Việc nhận nuôi, bảo vệ uốn nắn đứa trẻ 16 tuổi để chúng lớn lên mơi trường giáo dục tốt, từ phát triển theo hướng toàn diện cần thiết cho người nhận nuôi không sinh môi trường lành mạnh Mặt khác, trẻ em giai đoạn trải qua trình biến đổi mặt tình cảm điều giúp tạo dựng mối quan hệ người với người, tạo thành sợi dây liên kết xã hội từ quan hệ gắn bó cha mẹ ni ni Ngồi ra, trẻ em từ đủ tuổi trở lên, theo khoản Điều 21 Luật nuôi nuôi 2010 cho thời điểm này, trẻ đủ nhận thức ý chí trẻ phải tôn trọng nhận nuôi người nhận nuôi từ đủ tuổi trở lên đồng ý việc làm nuôi Thứ hai, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thuộc trường hợp sau đây: a) Được cha dượng, mẹ kế nhận làm ni; b) Được cơ, cậu, dì, chú, bác ruột nhận làm ni Sở dĩ có thứ tự ưu tiên người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 bước vào độ tuổi này, người thường định hình gần đầy đủ mặt tâm, sinh lý Quy định tạo cho trẻ em điều kiện sống gia đình có mối quan hệ huyết thống gia đình có quan hệ họ hàng1 Đảm bảo ngun tắc huyết thống quyền lợi người nhận nuôi Thứ ba, người làm nuôi người độc thân hai người vợ chồng Như vậy, hiểu theo hướng người có vợ có chồng tự đứng nhận ni riêng theo ý chí khơng chấp nhận2 Quy định nhằm đảm bảo cho trẻ em nhận nuôi vào gia đình trọn vẹn có phát triển an toàn mặt tâm, sinh lý Suy xét trường hợp xảy ra, người tự ý nhận nuôi mà không bàn bạc trước với người cịn lại, việc ghét bỏ “con ni riêng” vợ/chồng hồn tồn xảy khiến cho trẻ khó hồ nhập vào mơi trường chí bị người cịn lại ghét bỏ, bạo hành trẻ Mặt khác, người làm nuôi người độc thân hai người vợ chồng cịn cho thấy hồn thiện luật pháp đưa điều kiện nhằm đảm bảo đứa trẻ có sống ổn định, tránh trường hợp hai người chung sống vợ chồng nhiều người độc thân nhận nuôi đứa trẻ dẫn đến không ổn định chỗ hay điều kiện sống người nhận nuôi Thứ tư, nhà nước khuyến khích việc nhận trẻ em mồ cơi, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khác làm ni Quy định đặt nhằm đề cao quyền trẻ em để trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam lớn lên môi trường an toàn đầy đủ điều kiện cho phát triển lành mạnh 1.2 Các điều kiện với người nhận nuôi Nguyễn Thị Hải (2011), Bảo vệ quyền trẻ em quan hệ nuôi nuôi theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Thúy Hằng (2014), Điều kiện nuôi nuôi - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 Theo khoản Điều Luật nuôi nuôi 2010, nuôi nuôi định nghĩa với nội dung cụ thể sau: “Nuôi nuôi việc xác lập quan hệ cha, mẹ người nhận nuôi người nhận làm nuôi” Tại Việt Nam, Luật nuôi nuôi năm 2010 ban hành áp dụng vào thực tiễn nhằm đảm bảo quyền lợi trẻ em cách tốt theo xu hướng giới, số có vấn đề ni nuôi quan hệ pháp luật cha mẹ nuôi – nuôi Điều kiện người nhận nuôi nuôi quy định Khoản Điều 14 Luật nuôi nuôi 2010 bao gồm điều kiện sau: Thứ nhất, người nhận nuôi ni phải có lực hành vi dân đầy đủ (Điểm a khoản Điều 14 Luật nuôi nuôi 2010) Căn Bộ luật dân năm 2015, cá nhân có lực pháp luật dân lực hành vi dân lực hành vi dân định nghĩa Điều 19 Bộ luật sau: “Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân sự” Người có lực hành vi dân đầy đủ người đủ 18 tuổi trở lên, người lực hành vi dân người bị hạn chế lực hành vi dân Người nhận nuôi ni phải người có lực hành vi dân đầy đủ, đảm bảo thể ý chí tự nguyện người khả ni dưỡng chăm sóc giáo dục ni cha, mẹ nuôi; thể nhận thức đầy đủ người nhận nuôi trách nhiệm họ việc định nhận ni ni Đồng thời, q trình ni dưỡng, họ đảm bảo cho nuôi sống tốt Thứ hai, người nhận nuôi nuôi phải nuôi từ 20 tuổi trở lên (điểm b khoản Điều 14 Luật nuôi nuôi 2010) Đây điều kiện vô cần thiết để cha mẹ ni đảm đương nghĩa vụ ni Mục đích việc xác lập quan hệ cha mẹ đảm bảo cho người nhận nuôi trông nom, nuôi dưỡng, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội chuẩn mực thời đại Hơn nữa, cha mẹ nuôi nuôi Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 từ 20 tuổi trở lên vơ hình chung tạo tôn trọng khả nuôi dưỡng giáo dục tốt Đồng thời, quy định nhằm tránh trường hợp người nhận nuôi nuôi có mục đích khác (ví dụ lạm dụng tình dục nuôi) Tuy nhiên theo khoản Điều 14 Luật nuôi nuôi, trường hợp cha dượng nhận riêng vợ, mẹ kế nhận riêng chồng làm ni cơ, dì, chú, bác nhận cháu làm ni khơng áp dụng quy định khoảng cách tuổi, giúp cho trẻ em sống mơi trường họ hàng thân thích với quen thuộc vốn có Thứ ba, người nhận ni ni phải có điều kiện sức khỏe kinh tế chỗ đảm bảo việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục nuôi (điểm c khoản 10 Điều 14 Luật nuôi nuôi 2010) Người nhận nuôi nuôi muốn nhận nuôi phải chứng minh có đầy đủ điều kiện sức khỏe, kinh tế chỗ ổn định Đây điều kiện quan trọng người nhận ni có sức khỏe chăm sóc tốt cho ni Bên cạnh đó, để trẻ phát triển bình thường cảm nhận tình yêu thương từ việc đáp ứng nhu cầu thiết yếu điều kiện kinh tế chỗ thiếu Tuy nhiên, trường hợp cha dượng, mẹ kế nhận nuôi riêng vợ chồng làm ni cơ, dì, chú, bác, cậu ruột nhận cháu làm ni điều kiện kinh tế, sức khỏe không cần đặt Quy định nhằm tạo điều kiện cho trẻ em sống vòng tay người thân huyết thống tạo điều kiện thuận lợi cho mơi trường gia đình mà khơng phải trải qua điều xa lạ Thứ tư, người nhận ni ni phải có tư cách đạo đức tốt (điểm d khoản Điều 14 Luật nuôi nuôi 2010) Điều kiện đặt tư cách đạo đức bố mẹ ni có ảnh hưởng trực tiếp đến hình thành phát triển nhân cách trẻ em đặc biệt với trẻ em nhỏ, chưa ổn định khả nhận thức Việc xác định tư cách đạo đức để tránh trường hợp cha mẹ ni có hành vi ngược đãi, phân biệt đối xử nuôi, xúc phạm làm tổn thương đến người Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 ni Người nhận ni có tư cách đạo đức tốt đảm bảo cho nuôi ni mơi trường an tồn, lành mạnh để trẻ em phát triển tốt mặt trí tuệ đạo đức nhân cách Bên cạnh điều kiện để người nhận ni nuôi nuôi theo Khoản Điều 14 Luật ni ni 2010 cịn có trường hợp hạn chế không nhận nuôi nuôi theo khoản Điều 14 Luật nuôi nuôi 2010 sau: Thứ nhất, người nhận nuôi bị hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên Theo quy định Điều 85 Luật Hơn nhân Gia đình 2014 cha, mẹ bị hạn chế quyền chưa thành niên trường hợp sau đây: bị kết án tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự với lỗi cố ý có hành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục con; phá tán tài sản con; có lối sống đồi trụy; xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội Thứ hai, người nhận nuôi chấp hành định xử lý hành sở giáo dục, sở chữa bệnh chấp hành hình phạt tù Thứ ba, người nhận ni chưa xóa án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người khác; ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa thành niên vi phạm pháp luật; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em 1.3 Điều kiện ý chí chủ thể có liên quan việc cho nhận ni Ý chí người nhận nuôi nuôi Người nhận nuôi nuôi phải thể ý chí việc mong muốn nhận nuôi đứa trẻ thiết lập quan hệ cha mẹ với đứa trẻ Ý chí, mong Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 muốn người nhận nuôi phải thể qua đơn xin nhận nuôi nuôi Mong muốn nguyện vọng quan nhà nước có thẩm quyền tơn trọng thực thi có đối tượng “con ni” thích hợp với người nhận nuôi nuôi Đối với người nhận ni ni người độc thân người có quyền tự thể ý chí tự nguyện việc ni ni đơn xin Bên cạnh đó, cặp vợ chồng nhận ni ni phải đồng thuận việc thể ý chí mong muốn ni ni Trong đơn xin nhận ni ni phải có chữ kí hai vợ chồng với tư cách cha, mẹ nuôi nuôi chung hai vợ chồng Theo khoản 3, Điều 21 Luật nuôi nuôi, ý chí người nhận ni ni phải sở tự nguyện, có suy nghĩ kỹ trước định nhận nuôi nuôi Người nhận nuôi ni nhận ni ni nhiều lí khác sâu xa từ nhu cầu muốn nuôi dưỡng đứa trẻ gia đình khác, nhằm thiết lập quan hệ cha mẹ Nhu cầu xuất phát từ yếu tố tình cảm, từ ý chí chủ động người nhận nuôi nuôi Tuy nhiên, việc nhận nuôi nuôi bao gồm mục đích, ý chí trái đạo đức pháp luật khơng có giá trị pháp lí Người nhận ni cần có suy nghĩ kĩ trước đến định nhận ni Sự định dựa sợ hồn tồn tự nguyện, khơng bị chi phối chủ thể khác Ý chí cha mẹ đẻ người giám hộ Cha mẹ đẻ cần thể ý chí rõ ràng việc cho làm ni, hay nói cách khác, cha mẹ đẻ cần phải xác định rõ việc cho làm ni dẫn đến chấm dứt hồn tồn quyền nghĩa vụ pháp lý họ đứa Theo Điều 21 khoản Luật nuôi nuôi quy định: “Việc nhận nuôi nuôi phải đồng ý cha mẹ đẻ người nhận làm nuôi; cha đẻ mẹ đẻ chết, tích, lực hành vi dân khơng xác định phải đồng ý người lại; cha mẹ đẻ chết, 10 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 tích, lực hành vi dân khơng xác định phải đồng ý người giám hộ; trường hợp nhận trẻ em từ đủ 09 tuổi trở lên làm ni cịn phải đồng ý trẻ em đó” Việc cho làm ni người khác việc làm bất đắc dĩ hoàn cảnh, điều kiện gia đình khó khăn mà cha mẹ đẻ khơng đủ khả để chăm sóc, ni dưỡng giáo dục Trong trường hợp trẻ em từ đủ 09 tuổi trở lên, ý chí cha mẹ khơng hồn toàn định Khoản 3, Điều 21 Luật nuôi nuôi quy định việc cho đẻ làm nuôi phải xuất phát từ tự nguyện, trung thực, không bị ép buộc, không bị đe dọa hay mua chuộc, không vụ lợi, không kèm theo yêu cầu trả tiền lợi ích vật chất khác Ý chí người việc cho trẻ em làm nuôi phải minh bạch xuất phát từ tự nguyện thật thân họ mà khơng có tác động, thúc ép, dụ dỗ, hứa hẹn áp lực Nói cách khác, ý chí phải hồn tồn độc lập Nội dung ý chí đồng ý cho làm ni người khác, đồng ý thể lúc có ý nghĩa sau đứa trẻ sinh mà sống; tác động, dụ dỗ, cưỡng ép để có đồng ý cha mẹ đẻ việc cho làm ni khơng hợp pháp, khơng có giá trị pháp lý Sự đồng ý cha mẹ đẻ phải thể văn có giá trị pháp lí phải xác nhận từ Uỷ ban nhân dân cấp sở nơi cư trú cha mẹ đẻ Sự đồng ý cha mẹ đẻ cho đẻ làm ni người khác quy định trường hợp sau đây: - Khi cha mẹ đẻ sống có đủ lực hành vi dân phải có đồng ý cha mẹ đẻ trẻ em việc cho làm nuôi, kể trường hợp cha mẹ đẻ li hơn, có người (cha đẻ mẹ đẻ) trực tiếp chăm sóc, ni dưỡng trẻ em đó; - Khi người, cha đẻ mẹ đẻ chết bị tuyên bố chết lực hành vi dân cần đồng ý người kia; 11 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 - Khi không xác định cha đẻ đứa trẻ cần đồng ý người mẹ; không xác định mẹ đẻ đứa trẻ cần đồng ý người cha đẻ; Sự đồng ý cha mẹ đẻ điều kiện tiên để việc ni có giá trị pháp lý Cịn cha mẹ đẻ chết, lực hành vi dân khơng xác định cha mẹ phải đồng ý người giám hộ Như vậy, người giám hộ có quyền thể ý chí cho người mà giám hộ làm ni Đứa trẻ giám hộ khỏi mơi trường gia đình ruột thịt biện pháp cuối cùng, đứa trẻ khơng thể có chăm sóc, ni dưỡng gia đình họ hàng Vì vậy, việc đứa trẻ phải làm ni cần có ý kiến người họ hàng Họ có quyền thể ý chí, nguyện vọng việc nhận ni dưỡng đứa trẻ cho làm nuôi Tuy nhiên, khơng số họ có khả ni dưỡng đứa trẻ việc cho làm ni hồn tồn cần thiết Ý chí người nhận làm nuôi Tuỳ trường hợp đồng ý đứa trẻ chưa coi có đầy đủ lực hành vi có khả nhận thức sống, nhận biết bày tỏ thái độ mong muốn không mong muốn làm nuôi người khác hay cảm thấy an tồn khơng an tồn làm nuôi người khác thay đổi mái ấm gia đình Đây yếu tố quan trọng xác lập quan hệ cha mẹ nuôi với nuôi Khoản Điều 21 Luật Nuôi nuôi quy định trường hợp nhận trẻ em từ đủ tuổi trở lên làm ni phải đồng ý trẻ em Như vậy, đồng ý trẻ nhận nuôi phải thể hình thức định để đảm bảo đồng ý trẻ thật tham khảo ý kiến trẻ Sự đồng ý trẻ phải sở hoàn toàn tự nguyện, trung thực, không bị ép buộc, không bị đe dọa hay mua chuộc, không vụ lợi, không kèm theo yêu cầu trả tiền lợi ích vật chất khác theo khoản Điều 21 Luật ni ni Có thể 12 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 thấy, trẻ em pháp luật bảo vệ coi trọng, trẻ em từ tuổi trở lên nhận thức được liên quan đến thân cảm nhận điều an tồn cho Trẻ từ tuổi trở lên, trường hợp coi có lực hành vi phần, định quan hệ liên quan trực tiếp tới sống Quy định nhằm đảm bảo trẻ em tự bày tỏ ý kiến, nguyện vọng ý kiến trẻ em phải thu thập theo trình tự luật định, đảm bảo tự nguyện trẻ đưa ý kiến Vì vậy, luật quy định đồng ý trẻ em từ đủ tuổi trở lên việc nhận làm nuôi điều kiện bắt buộc để việc nuôi nuôi có giá trị pháp lý Ý chí nhà nước Ý chí Nhà nước thể qua việc công nhận không công nhận việc nuôi nuôi thông qua thủ tục đăng ký nuôi nuôi sở xem xét điều kiện nuôi theo quy định pháp luật Việc nuôi ni có giá trị pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận theo trình tự, thủ tục quy định Bên cạnh đó, việc đăng kí ni ni cơng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền làm phát sinh hiệu lực pháp lý việc nuôi từ thời điểm phát sinh quan hệ nuôi nuôi Cụ thể phát sinh quan hệ pháp luật cha mẹ người nhận nuôi đứa trẻ nhận nuôi, phát sinh quyền nghĩa vụ bên quan hệ ni ni Vì q trình thực việc đăng ký ni nuôi, điều kiện việc nuôi nuôi phải xem xét cách đầy đủ toàn diện Nếu bên khơng có đủ điều kiện mà pháp luật quy định quan đăng ký có quyền từ chối việc đăng ký Đăng ký nhận nuôi nuôi Căn theo Điều 16 Luật Nuôi 2010, việc đăng ký nhu cầu nhận nuôi nuôi thực Sở Tư pháp nơi người thường trú có nguyện vọng đủ điều kiện nhận nuôi theo quy định pháp luật chưa tìm trẻ em để nhận làm nuôi đăng ký nhu cầu nhận ni; có trẻ 13 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 em để giới thiệu làm ni Sở Tư pháp có trách nhiệm giới thiệu đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trẻ em thường trú để xem xét, giải Hồ sơ người nhận nuôi phải đảm bảo giấy tờ đơn xin nhận nuôi; Hộ chiếu, giấy chứng minh nhân dân giấy tờ có giá trị thay thế; phiếu lý lịch tư pháp; văn xác nhận tình trạng nhân; giấy khám sức khỏe quan y tế cấp huyện trở lên cấp; văn xác nhận hồn cảnh gia đình, tình trạng chỗ ở, điều kiện kinh tế Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người nhận nuôi thường trú cấp Những giấy tờ giá trị sử dụng cấp chưa đến tháng tính ngày nộp hồ sơ ủy ban nhân dân cấp xã (theo Điều 17 Luật Nuôi 2010) Trừ trường hợp cha dượng nhận riêng vợ, mẹ kế nhận riêng chồng làm nuôi cơ, cậu, dì, chú, bác ruột nhận cháu làm nuôi quy định khoản Điều 14 Luật nuôi nuôi Chiếu theo Điều 18 Luật Nuôi 2010, hồ sơ người giới thiệu làm nuôi nước phải đảm bảo giấy tờ giấy khai sinh; giấy khám sức khỏe quan y tế cấp huyện trở lên cấp; hai ảnh tồn thân, nhìn thẳng chụp khơng q 06 tháng; số biên xác nhận Ủy ban nhân dân Công an cấp xã cấp xác nhận tình trạng trẻ bị bỏ rơi; giấy chứng tử cha đẻ, mẹ đẻ định Tòa án tuyên bố cha đẻ, mẹ đẻ trẻ em chết trẻ em mồ côi; định Tòa án tuyên bố cha đẻ, mẹ đẻ người giới thiệu làm ni tích người giới thiệu làm nuôi mà cha đẻ, mẹ đẻ tích; định Tịa án tuyên bố cha đẻ, mẹ đẻ người giới thiệu làm nuôi lực hành vi dân người giới thiệu làm nuôi mà cha đẻ, mẹ để lực hành vi dân sự; định tiếp nhận trẻ em sở ni dưỡng Trong đó, cha mẹ đẻ người giám hộ lập hồ sơ người giới thiệu làm ni sống gia đình; sở nuôi dưỡng lập hồ sơ trẻ em giới thiệu làm nuôi sống sở nuôi dưỡng Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực đăng ký việc ni có trách nhiệm lập 14 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 văn ghi nhận ý chí chủ thể việc ni ni, có trách nhiệm giải việc ni ni 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày có ý kiến đồng ý việc nhận nuôi nuôi cha mẹ đẻ người giám hộ người nhận chủ thể khác có liên quan Uỷ ban nhân dân phải đăng ký việc ni nuôi, cấp giấy chứng nhận việc nuôi nuôi cho chủ thể có liên quan theo Điều 19, 20 Luật Nuôi nuôi 2010 Theo Quy định Điều 22 Luật nuôi nuôi, xét thấy người nhận nuôi người giới thiệu làm ni có đủ điều kiện theo quy định Luật Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức đăng ký nuôi nuôi, trao Giấy chứng nhận nuôi nuôi chỗ bên ghi vào sổ hộ tịch Trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp xã từ chối đăng ký việc nuôi nuôi phải trả lời văn cho người nhận nuôi, cha mẹ đẻ người giám hộ đại diện sở nuôi dưỡng nêu rõ lý thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có ý kiến người quy định Điều 21 Luật Giấy chứng nhận nuôi nuôi gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú người nhận nuôi người nhận làm nuôi Tuy nhiên, việc nuôi nuôi công dân Việt Nam với trước ngày Luật Ni ni có hiệu lực, tức phát sinh trước ngày 01/01/2011 mà chưa đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký thời hạn 05 năm, kể từ ngày Luật Nuôi ni (ngày 01/11/2022) có hiệu lực, đáp ứng điều kiện sau: - Các bên có đủ điều kiện nuôi nuôi theo quy định pháp luật thời điểm phát sinh quan hệ nuôi nuôi; - Đến thời điểm Luật có hiệu lực, quan hệ cha, mẹ tồn hai bên sống; - Giữa cha mẹ ni ni có quan hệ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục 15 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 cha mẹ Việc quy định khoảng thời gian để bên đăng ký việc nuôi nuôi trường hợp phát sinh trước Luật Ni ni có hiệu lực phù hợp với chất, mục đích việc ni ni, nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bên phát sinh thực thực tế tuỳ vào điều kiện Sau hết thời hạn 05 năm mà bên đương không thực việc đăng ký ni ni có tranh chấp phát sinh, quan hệ người nhận nuôi người nhận nuôi không pháp luật công nhận quan hệ cha mẹ C KẾT LUẬN Nhận nuôi mong muốn đáng nhân văn nhiều gia đình muộn cá nhân có mong muốn làm cha, mẹ khơng muốn kết Vì mục tiêu đó, hoạt động pháp luật quy định chặt chẽ điều kiện lẫn thủ tục nhận ni Tuy nhiên có nhiều người lại khơng rõ khơng biết đáp ứng đủ cịn thiếu điều kiện hay việc đăng ký nhận ni ni có cần đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền hay khơng dẫn đến việc tốn nhiều thời gian lại khơng có kết mong muốn số lượng trẻ em nhận ni có đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền thực tế nhiều so với trẻ em nhận nuôi tự phát Do mà chủ thể có mong muốn nhận ni nuôi cần nắm rõ quy định pháp luật để việc nhận nuôi diễn suôn sẻ, nhanh chóng, đem lại cho đứa trẻ khơng may mắn mái ấm bao đứa trẻ khác 16 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com) lOMoARcPSD|38365768 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Bộ luật Dân năm 2015 Luật nhân gia đình năm 2014 Luật nuôi nuôi năm 2010 Luận văn Nguyễn Thị Hải (2011), Bảo vệ quyền trẻ em quan hệ nuôi nuôi theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Thúy Hằng (2014), Điều kiện nuôi nuôi - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Báo, tạp chí Nguyễn Phương Lan (2004), Bản chất pháp lý việc nuôi nuôi theo pháp luật Việt Nam, Tạp chí Luật học số 3/2004 Nguyễn Thụy Hân, Nhật Anh (2022), Thủ tục nhận nuôi nuôi nước năm 2022, truy cập ngày 22/10/2023, nguồn: https://thuvienphapluat.vn/chinh- sach-phap-luat-moi/vn/thoi-su-phap-luat/tu-van-phap-luat/39703/thu-tuc-nhan- nuoi-con-nuoi-trong-nuoc-nam-2022 17 Downloaded by moinhat tieuluan (tieuluanmoinhat@gmail.com)