Tiểu luận - Hoạt động của tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả quyền liên quan tại ở việt nam

Khái niệm “Quản lý tập thể là việc thực hiện quyền tác giả và các quyền liên quan bởi các tổ chức thay mặt cho và vì lợi ích của chủ sở hữu quyền.” - IPTC1 Một cách giải thích khác theo

TIỂU LUẬNMÔN: CƠ SỞ LÝ LUẬN XUẤT BẢN Tên đề tài: Hoạt động của tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả quyền

liên quan tại ở Việt Nam

MỤC LỤC

Lời nói đầu 1

CHƯƠNG 1 SỰ RA ĐỜI CỦA TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN QUAN 2

1 Định nghĩa và mô hình tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan 2

2 Các kiểu quản lý tổ chức tập thể 4

CHƯƠNG 2 TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN QUAN TẠI VIỆT NAM 6

I Cơ sở hình thành tổ chức quản lý tập thể tại Việt Nam 6

II Mô hình quản lý tập thể quyền tác giả tại Việt Nam 7

III Hoạt động của các tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan tại Việt Nam 9

1 Trung tâm Bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam (VCPMC) 9

2 Trung tâm Quyền tác giả văn học Việt Nam (VLCC) 10

3 Hiệp hội Công nghiệp ghi âm Việt Nam – RIAV 11

4 Hiệp hội Quyền sao chép Việt Nam (VIETRRO) 12

5 Hội bảo vệ quyền của Nghệ sĩ biểu diễn âm nhạc Việt Nam (APPA) 14

IV Vấn đề của tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan tại Việt Nam 17

Tài liệu tham khảo 19

Lời nói đầu I/ Lý do chọn đề tài

Với sự phát triển về số lượng cũng như chất lượng của các sản phẩm trítuệ do nhiều tác giả sáng tạo ra, sự thăng tiến ngày một chóng mặt củaInternet cùng cuộc cách mạng 4.0 đã gây nên rất nhiều sự xâm hại tới quyềntác giả, quyền liên quan của số đông bộ phận sáng chế Khi mỗi người là một

ẩn số nhỏ bé trên mạng internet, chỉ cần sự liên kết với một phần mềmwebsite trung gian là mọi video, mọi câu chuyện, mọi hình ảnh đều có thểchia sẻ rộng rãi tới đại chúng Chính vì điều đó, các tác giả phải gồng mìnhchống lại những rắc rối về vi phạm bản quyền mà không thể xử lý hết mộtcách gọn gàng và thường trực hi vọng rằng không còn ai xâm hại tới quyềntác giả, quyền liên quan của bản thân mình Nhưng “một con sâu làm giàu nồicanh”, các tác giả ngày càng bất lực trong vấn đề này, do đó họ cần một tổchức quản lý tập thể về quyền tác giả, quyền liên quan để có thể gánh váctrách nhiệm xử lý những trường hợp vi phạm nghiêm trọng ở mọi hình thức,bảo đảm tài sản trí tuệ của mình không bị đánh cắp Bài tiểu luận này sẽ đưa

ra những thông tin hữu ích về các tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả, quyềnliên quan tại Việt Nam cũng như cách thức hoạt động của mỗi tổ chức

II/ Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của tiểu luận sẽ là ở Việt Nam

III/ Phương pháp nghiên cứu

Em nghiên cứu bằng phương pháp lý luận biện chứng với các hình thức

là tổng hợp, thống kê, phương pháp đọc tài liệu, hình ảnh

CHƯƠNG 1

SỰ RA ĐỜI CỦA TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN TÁC GIẢ,

QUYỀN LIÊN QUAN

1 Định nghĩa và mô hình tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan

a Khái niệm

“Quản lý tập thể là việc thực hiện quyền tác giả và các quyền liên quan bởi các tổ chức thay mặt cho và vì lợi ích của chủ sở hữu quyền.” - IPTC1

Một cách giải thích khác theo Thạc sĩ Võ Anh Phúc2:

“Quản lý tập thể là kinh nghiệm lịch sử của nhân loại, bắt nguồn từ các nước phát triển, đã mở đường để đạt được sự hài hòa về lợi ích trong quan hệ giữa Người sáng tạo - Nhà sử dụng - Công chúng hưởng thụ

Về góc độ kinh tế: Một tác giả không thể có khả năng giám sát tất cả

các loại hình sử dụng tác phẩm của mình trong đời sống hàng ngày, đồng thờicũng không thể tự mình liên lạc đến từng đài phát thanh hay truyền hình để thương lượng thù lao và ngược lại, một tổ chức phát sóng sẽ kém hiệu quả nếu tự mình tìm kiếm sự cho phép của tất cả các tác giả cho việc sử dụng có bản quyền

Về góc độ bảo vệ quyền: Luôn có một sự liên kết giữa chủ thể quyền sở

hữu trí tuệ lại với nhau, hình thành một tổ chức vừa bảo vệ tác phẩm, cung cấp biểu phí, tiết kiệm thời gian và tạo tiếng nói cho tập thể tác giả đối với cộng đồng xã hội Sự liên kết này nhằm đảm bảo quyền lợi khi có những tranh chấp pháp lý giữa chủ thể quyền sở hữu trí tuệ với các tổ chức biểu diễn

sử dụng tác phẩm hay cơ quan công quyền

Về góc độ quản lý nhà nước: Việc hình thành tổ chức quản lý quyền

cho tập thể tác giả là công cụ thực thi pháp luật góp phần chia sẻ và giảm bớt

gánh nặng cho Nhà nước đối với những công việc vượt quá hoạt động quản lýcủa các cơ quan chức năng có thẩm quyền

Vì vậy, việc hình thành một tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả là hệ quả tất yếu, phù hợp với tiến trình phát triển của xã hội, đáp ứng nguyện vọngchính đáng trên, nhằm bảo vệ toàn vẹn tác phẩm và thu lợi nhuận vật chất xứng đáng với giá trị của nó, đồng thời phục vụ lợi ích cho các chủ thể quyền

và góp phần bảo đảm thực thi một cách có hiệu quả quyền tác giả theo đúng pháp luật

Như vậy, quản lý tập thể là việc thực hiện quyền tác giả và quyền liên bởi các tổ chức đại diện và vì quyền lợi của chủ sở hữu.”

b. Chức năng của tổ chức quản lý tập thể

Tổ chức quản lý tập thể chủ yếu quản lý các quyền sau:

– Quyền biểu diễn trước công chúng (âm nhạc được chơi hoặc đượcbiểu diễn tại các sàn nhảy, nhà hàng và các địa điểm công cộng khác);

– Quyền phát sóng (cuộc biểu diễn trực tiếp hoặc bản ghi âm trên đàiphát thanh hoặc truyền hình);

– Quyền tái bản các tác phẩm âm nhạc (tái bản các tác phẩm trong đĩa

CD, băng ghi âm, đĩa ghi âm nhựa, băng cát-xét, đĩa mini hoặc các hình thứcghi âm khác);

– Quyền biểu diễn trong các tác phẩm kịch (các vở kịch trong nhà hát);– Quyền tái bản các tác phẩm văn học và âm nhạc bằng cách sao chụp(photocopy);

– Các quyền liên quan (quyền của người biểu diễn và nhà sản xuất cácbản ghi âm trong việc thu thù lao đối với việc phát sóng và truyền đạt đếncông chúng các bản ghi âm)

Tổ chức quản lý tập thể “truyền thống” có chức năng thay mặt cácthành viên đàm phán tỷ lệ thù lao và điều kiện sử dụng với khách hàng, cấp

phép sử dụng, thu và phân phối tiền thù lao Chủ sở hữu quyền riêng lẻ khôngtrực tiếp tham gia vào bất kỳ công việc nào.

2 Các kiểu quản lý tổ chức tập thể

Có nhiều loại các tổ chức quản lý tập thể hoặc các nhóm tổ chức nhưvậy sẽ quản lý tập thể các loại quyền khác nhau, phụ thuộc vào loại tác phẩm(âm nhạc, kịch, sản phẩm đa phương tiện, v.v.)

Một số mô hình quản lý tổ chức tập thể (CMOs) theo tổng kết của Tổchức Sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO):

Mô hình các tổ chức quản lý tập thể truyền thống

Bước đầu tiến trình hình thành các tổ chức quản lý đại diện tập thểquyền tác giả, các tổ chức hoạt động theo nguyên tắc thay mặt các thành viên

đã ủy thác quyền thực hiện đàm phán, thỏa thuận về điều kiện sử dụng và cấpphép sử dụng tác phẩm, cuộc biểu diễn, bản ghi âm, chương trình phát sóng;thu tiền sử dụng và phân phối lại cho các thành viên Theo mô hình này, cácthành viên không trực tiếp tham gia vào quá trình đàm phán, thu và phân phốitiền sử dụng, nhưng được hưởng lợi từ việc phân phối lại của tổ chức quản lýtập thể Ở các nước đang phát triển, sơ khai hình thành nên các tổ chức quản

lý tập thể quyền tác giả thường áp dụng mô hình truyền thống lấy những hợpđồng ủy quyền làm cơ sở, nền tảng pháp lý cho việc thực thi việc đại diệnquản lý các tác phẩm và thu phí tác quyền Quy định của Luật Sở hữu trí tuệViệt Nam đã xác định rõ tính chất một tổ chức quản lý tập thể quyền tác giảcủa chúng ta hiện nay còn gọi là tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền

liên quan mang nội hàm của cách quản lý truyền thống.

Mô hình quản lý tập thể là trung tâm cấp phép sử dụng

Hạn chế lớn nhất của mô hình truyền thống là việc các thành viênkhông trực tiếp tham gia vào quá trình đàm phán, hạn chế quyền thành viêncủa tác giả tác phẩm Để cải thiện vấn đề trên, mô hình kiểu trung tâm cấpphép hình thành, hội viên thuộc mô hình này vẫn tham gia vào việc đưa ra cácđiều kiện sử dụng tác phẩm, cuộc biểu diễn, bản ghi âm, chương trình phát

sóng của mình trong quá trình đàm phán, tuy nhiên việc đàm phán phải thựchiện theo đúng quy định và điều lệ của tổ chức Tổ chức đại diện tập thể loạinày đóng vai trò như một đại lý thu - chi cho các chủ sở hữu là hội viên, đạibiểu như Đức, Hàn Quốc.

Mô hình tổ chức quản lý tập thể một cửa

Mô hình này mang tính cấp tiến nhất cho tổ chức quản lý tập thể quyền,đặc trưng là một loại hình này là liên hiệp các tổ chức quản lý tập thể riêng rẽ,tập trung việc cấp phép sử dụng từ các nguồn dữ liệu về tác phẩm, cuộc biểudiễn, bản ghi âm, chương trình phát sóng của các tổ chức quản lý tập thể khácnhau mở rộng phạm vi của tổ chức Tính cấp tiến thể hiện hoạt động cấp phéptập trung vào một đầu mối, công việc sẽ thuận lợi, nhanh chóng và dễ dàngcho bên sử dụng

CHƯƠNG 2

TỔ CHỨC QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN

QUAN TẠI VIỆT NAM

I Cơ sở hình thành tổ chức quản lý tập thể tại Việt Nam

Từ những năm 80 của thế kỷ XX, IFPI - Liên đoàn công nghiệp ghi âmquốc tế, CISAC - Liên đoàn quốc tế các công ty đại diện quyền của các tácgiả và soạn giả, đã đến Việt Nam để truyền bá những kiến thức cơ bản vềquản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan Điểm nhấn quan trọng là vàotháng 4 năm 2002, WIPO đã phối hợp với Việt Nam tổ chức Hội thảo về hoạtđộng của tổ chức quản lý quyền, quy tụ các chuyên gia của WIPO được mờiđến từ các quốc gia phát triển, các quốc gia trong khu vực có đặc điểm tươngđồng với Việt Nam, với nội dung giới thiệu pháp luật quốc tế, pháp luật quốcgia và kinh nghiệm thực thi

Cơ sở pháp lý cho việc ra đời tổ chức phi chính phủ đã được quy địnhtại Sắc lệnh số 102/SL-R400, ngày 20 tháng 5 năm 1957 và Nghị định số88/2003 NĐ-CP, ngày 30 tháng 7 năm 2003, sau này là quy định tại Điều 56Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam 2005, Điều 41 Nghị định 100/2006 NĐ-CP,ngày 21 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ

Các tổ chức QLTT QTG ở Việt Nam có địa vị pháp lý là tổ chức xã hội

- nghề nghiệp, hoạt động theo mô hình hội hoặc trung tâm bản quyền, tuân

theo nguyên tắc phi lợi nhuận, tự nguyện, tự quản, tự trang trải kinh phí vàchịu trách nhiệm trước pháp luật, đại diện theo ủy quyền cho các cá nhân,thành lập có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng Quyền vànghĩa vụ của các tổ chức QLTT QTG được quy định tại khoản 3 điều 56 Luật

- Báo cáo theo định kỳ và đột xuất về hoạt động đại diện tập thể cho

cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã đóng vai trò quan trọng cho sự rađời các tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả, đồng thời thực hiện chức năng

quản lý và hỗ trợ hoạt động của hệ thống này Hiện các tổ chức quản lý tập thể đang từng bước phát huy và khẳng định vai trò không thể thiếu của mình

đối với các chủ thể quyền tác giả, quyền liên quan, bao gồm:

- Trung tâm Bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam - VCPMC3

- Trung tâm Quyền tác giả văn học Việt Nam - VLCC4

- Hiệp hội Công nghiệp ghi âm Việt Nam - RIAV5

- Hiệp hội quyền sao chép Việt Nam - VIETRRO6

- Hội bảo vệ quyền của Nghệ sĩ biểu diễn âm nhạc Việt Nam – APPA7

II Mô hình quản lý tập thể quyền tác giả tại Việt Nam

Theo các quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay, chúng ta chưa cóbất kỳ một quy định nào của Luật Sở hữu trí tuệ hay Luật Dân sự thừa nhận

sự tồn tại của một tổ chức quản lý tập thể hoàn thiện, đồng thời cũng chưa cómột quy định nào thừa nhận khả năng thu tiền bản quyền đối với toàn bộ sốtác phẩm của một quốc gia Vì vậy, tại Việt Nam, các tổ chức quản lý tập thểquyền tác giả chỉ có thể thực hiện mô hình cấp phép dựa trên cơ sở giấy phép

tự nguyện, quản lý tập thể kiểu truyền thống - tức là dựa trên cơ sở những hợpđồng ủy thác cụ thể, với những tác phẩm cụ thể

3 Trung tâm Bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam (VCPMC) là tổ chức phi lợi nhuận, được thành lập theo Quyết định số 19/2002/QĐ-NS ngày 19/4/2002 của Hội Nhạc sĩ Việt Nam

4

Trung tâm Quyền tác giả văn học Việt Nam (VLCC) thành lập vào 2/11/2004

5 Hiệp hội Công nghiệp ghi âm Việt Nam – RIAV ra đời vào 12/11/2003

6 Hiệp hội Quyền sao chép Việt Nam (VIETRRO) là tổ chức phi chính phủ được thành lập theo quyết định số 260/QĐ-BNV ngày 29/03/2010 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ

7 Hội bảo vệ quyền của Nghệ sĩ biểu diễn âm nhạc Việt Nam (APPA) là tổ chức xã hội nghề nghiệp được thành lập theo quyết định số 1813/QĐ-BNV ngày 01/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ

Bởi lẽ hiện nay, nhận thức chung của đa số các chủ sở hữu quyền vềgiá trị tài sản trí tuệ mà tác giả sáng tạo vẫn còn rất thấp, các tổ chức QLTTQTG chưa đủ hoàn thiện bởi nhiều yếu tố Do vậy, việc tiếp tục duy trì cơ chếquản lý tập thể thông qua cơ chế này phù hợp với tiến trình phát triển của môitrường sở hữu trí tuệ ở Việt Nam hiện nay.

Hiện nay, theo quy định về việc kiểm tra đánh giá các tổ chức ĐDTT

QTG được quy định tại điểm c khoản 3 điều 56 Luật Sở hữu trí tuệ năm

2005: “c) Báo cáo theo định kỳ và đột xuất về hoạt động đại diện tập thể cho

cơ quan nhà nước có thẩm quyền;” Đồng thời, khoản 2 và khoản 4 Điều 11

Nghị định số 85/2011 NĐ-CP quy định: “2 Trong trường hợp tác phẩm, bản

ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng có liên quan đến quyền và lợi ích của nhiều tổ chức đại diện tập thể được ủy quyền đại diện cho các quyền, nhóm quyền khác nhau, các bên có thể thỏa thuận để một tổ chức thay mặt đàm phán cấp phép sử dụng, thu và phân chia tiền, báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi thực hiện.

4 Các tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả, quyền liên quan phải thực hiện chế độ Báo cáo gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Nội vụ và

Bộ Tài chính bao gồm các nội dung: sửa đổi, bổ sung Điều lệ, quy chế hoạt động; thay đổi nhân sự lãnh đạo; tham gia các tổ chức quốc tế; các hoạt động đối ngoại khác; biểu giá, phương thức thanh toán nhuận bút, thù lao, quyền lợi vật chất; chương trình kế hoạch dài hạn và hàng năm; tình hình hoạt động, ký hợp đồng ủy quyền, hợp đồng cấp phép sử dụng; hoạt động thu, mức thu, phương thức phân phối; cách thức thực hiện việc phân phối tiền nhuận bút, thù lao, quyền lợi vật chất; các hoạt động liên quan khác”.

Bên cạnh việc áp dụng kiểu mô hình quản lý tự do truyền thống, thực tế các cơ chế giám sát hiện tại còn rất lỏng lẻo và thiếu các quy định chi tiết.

III Hoạt động của các tổ chức quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan tại Việt Nam

1 Trung tâm Bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam (VCPMC)

Sơ đồ tổ chức của VCPMC (ảnh website vcpmc.org)

Cơ chế hoạt động của VCPMC (ảnh từ website vcpmc.org)

2 Trung tâm Quyền tác giả văn học Việt Nam (VLCC)

VLCC là tổ chức phi chính phủ, không vì lợi nhuận, do các tác giả, chủ

sở hữu quyền tác giả hoạt động trong lĩnh vực văn học thỏa thuận thành lậpnhằm khuyến khích sáng tạo và quản lý quyền tác giả đối với tác phẩm vănhọc theo quy định của pháp luật

Trung tâm được thành lập và hoạt động nhằm thực hiện các mục đích sau:

• Tập hợp các tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả vào một tổ chức nhằm hợp tác, hỗ trợ nhau để thúc đẩy hoạt động sáng tác và khai thác có hiệu quả quyền tác giả

• Quản lý tập thể về quyền tác giả đối với các tác phẩm thông qua hợp đồng

ủy thác quyền giữa các tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả và Trung tâm

• Bảo vệ tốt các nguyên tắc về bảo hộ quyền tác giả được ghi nhận trong Bộ luật dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ và các văn bản pháp luật khác có liên quan của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và các Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia;

• Khuyến khích sáng tạo và đẩy mạnh việc khai thác những lợi ích từ việc sử dụng tác phẩm phù hợp với quy định của pháp luật cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả;

• Tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng tác phẩm sử dụng một cách hợp