Tiểu luận - Hoạt động tham gia tố tụng của luật sư phải tuân theo pháp luật tố tụng và Luật luật sư

MỞ ĐẦU Nghề luật sư giới từ lâu thừa nhận nghề xã hội tôn vinh trọng vọng Thực tiễn cho thấy, quốc gia có xu hướng xây dựng dân chủ vững mạnh sứ mệnh bảo vệ cơng lý, công xã hội luật sư quan trọng Việt Nam trình xây dựng nhà nước pháp quyền, tiền đề quan trọng để nghề luật sư nói chung hoạt động tranh tụng luật sư nói riêng phát triển vượt bậc Những năm gần đây, nghề luật sư có nhiều khởi sắc đóng góp nhiều cho phát triển đất nước Do đó, hành lang pháp lý nghề luật sư quan tâm, sửa đổi bổ sung để ngày hoàn thiện Kể từ Pháp lệnh luật sư năm 1987, Luật Luật sư năm 2006 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị bàn “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” ban hành vai trị luật sư hoạt động tố tụng có vị trí đặc biệt quan trọng, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bị can, bị cáo, bị hại, nguyên đơn, bị đơn dân người liên quan giúp Cơ quan tiến hành tố tụng giải vụ án khách quan, pháp luật Từ nhận thức tầm quan trọng hoạt động tham gia tố tụng luật sư, nhận số bất cập, hạn chế quy định pháp luật q trình hành nghề, tơi chọn đề tài: Phân tích bình luận quy định: “Hoạt động tham gia tố tụng luật sư phải tuân theo pháp luật tố tụng Luật luật sư” theo quy định khoản 1, điều 27, Luật luật sư năm 2012 làm tiểu luận với mong muốn có nhìn tổng quát hoạt động hành nghề luật sư định hướng tương lai cho hoạt động nghề nghiệp Để làm rõ nội dung trên, kết cấu tiểu luận gồm có phần: Chương 1: Lý luận nghề luật sư hoạt động tham gia tố tụng luật sư Chương 2: Thực trạng pháp luật hoạt động tham gia tố tụng luật sư Chương 3: Kiến nghị số giải pháp CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ LUẬT SƯ VÀ HOẠT ĐỘNG THAM GIA TỐ TỤNG CỦA LUẬT SƯ 1.1.Khái niệm đặc điểm nghề luật sư 1.1.1.Khái niệm luật sư nghề luật sư Tiểu luận đưa định nghĩa khái quát nghề luật sư sau: Luật sư người có đủ điều kiện hành nghề chuyên nghiệp theo quy định pháp luật nhằm thực việc tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cá nhân, tổ chức trước quan tiến hành tố tụng thực dịch vụ pháp lý khác 1.1.2.Đặc điểm nghề luật sư Luật sư nghề đầy vinh quang đầy thách thức với đặc điểm như: nghề luật sư nghề luật, nghề luật sư hoạt động dựa pháp luật quy chế trách nhiệm nghề nghiệp, nghề luật sư nghề mang tính nhân văn sâu sắc, có tính trách nhiệm cá nhân cao sử dụng kiến thức tổng hợp nhiều lĩnh vực sống 1.2.Hoạt động tham gia tố tụng luật sư 1.2.1.Khái niệm pháp luật tố tụng Khi bàn hệ thống pháp luật khoa học pháp lý cịn biết đến có phân chia thành pháp luật nội dung (substantive) pháp luật thủ tục (procedural law) Việc phân chia thực tế khơng có ý nghĩa mặt khoa học pháp lý, có ý nghĩa lớn khoa học pháp lý thực tiễn Khác với pháp luật nội dung, pháp luật thủ tục hiểu quy phạm pháp luật xác định chế, quy trình, thủ tục hình thức pháp lý nhằm đưa quy định pháp luật nội dung vào sống Pháp luật tố tụng phận quan trọng hệ thống luật thủ tục nói chung Ở Việt Nam, theo pháp luật có hình thức tố tụng sau: tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành tố tụng trọng tài Mỗi hình thức thức tố tụng điều chỉnh Bộ luật tố tụng tương ứng như: Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật tố tụng hành chính, Luật trọng tài thương mại Trong hình thức tố tụng, trình tự, thủ tục, quyền nghĩa vụ chủ thể người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng khác Nhưng tựu chung lại nói hoạt động tham gia tố tụng hoạt động chủ thể có quyền nghĩa vụ tham gia vào trình tố tụng theo quy định pháp luật Trong đó, hoạt động tham gia tố tụng Luật sư việc Luật sư đại diện cho khách hàng tham gia vụ việc tố tụng, thông qua Hợp đồng dịch vụ pháp lý 1.2.2.Đặc điểm hoạt động tham gia tố tụng Luật sư Cũng pháp luật, hệ thống tư pháp nước tổ chức khác tuỳ thuộc vào truyền thống lịch sử, văn hố trình độ phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Trong tiến trình tố tụng thường chia thành giai đoạn, chủ thể tham gia có quyền nghĩa vụ khác Trong tố tụng hình sự, Cơ quan cảnh sát điều tra, Viện kiểm sát Tịa án có vị trí người tiến hành tố tụng, luật sư có vị trí pháp lý người bào chữa cho bị cáo, người bảo vệ quyền lợi cho chị hại, bảo vệ quyền lợi ích nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Từ khái qt mơ hình tố tụng giới, thấy hai mơ hình tố tụng có khác lớn phân loại chủ thể tham gia vào trình giải vụ án hình sự, rút nhận xét hệ tố tụng (tranh tụng thẩm vấn) tạo vị khác Luật sư trình tố tụng Trong tố tụng tranh tụng vai trị tích cực Thẩm phán bị hạn chế, nên tạo bất bình đẳng hai bên buộc tội bào chữa, tạo vị cho luật sư tích cực chủ động có khả định thắng thua (bên có nhiều tiền để thuê luật sư có nhiều khả để giành thắng lợi) Trong tố tụng thẩm vấn, Luật sư quyền nêu ý kiến pháp lý, luận bảo vệ tham gia trình hỏi, tranh luận phiên tịa Tuy nhiên, đơi ý kiến luật sư chưa cân nhắc cách nghiêm túc, Thẩm phán giữ vai trò then chốt việc tìm thật Trong tố tụng dân sự, hành chính, vai trị luật sư thể rõ ràng Quan hệ dân quan hệ thiết lập dựa nguyên tắc bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm Các chủ thể xác lập quyền nghĩa vụ nguyên tắc tự cam kết, thỏa thuận Vì vậy, xảy tranh chấp, Tịa án quan trọng tài (nếu thuộc thẩm quyền trọng tài) có thẩm quyền xét xử, giải quyết, toàn việc thu thập chứng cứ, tài liệu chứng minh nộp đơn khởi kiện quyền nghĩa vụ bên Việc tham gia luật sư vào trình giải với ý kiến pháp lý, phần tranh tụng có ý nghĩa quan trọng, định đến phán trọng tài hội đồng xét xử 1.3 Địa vị pháp lý luật sư 1.3.1.Vai trò luật sư Trong xu hội nhập tồn cầu hóa, hoạt động dịch vụ pháp lý ngày phát huy mạnh mẽ vai trị Dịch vụ pháp lý theo quy định Luật luật sư 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012 kế thừa pháp lệnh Luật sư năm 2001, theo điều 4: “Dịch vụ pháp lý luật sư bao gồm tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật, đại diện tố tụng cho khách hàng dịch vụ pháp lý khác” Trong hoạt động tư pháp, hoạt động xét xử coi khâu trọng tâm biểu tập trung thể đầy đủ quyền tư pháp, nơi sở kết điều tra, truy tố bào chữa, Toà án nhân danh Nhà nước đưa phán xét người có tội hay khơng có tội Do phán xét xác, khách quan pháp luật hay không, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân có bảo đảm hay khơng phụ thuộc vào q trình điều tra, truy tố xét xử từ phía quan tiến hành tố tụng, mặt khác từ phía hoạt động tích cực luật sư với vai trò người bào chữa cho bị can, bị cáo góp phần bảo vệ công lý.Hoạt động luật sư hoạt động tư pháp lại có mối liên hệ gắn chặt với hoạt động tư pháp, hỗ trợ cho hoạt động tư pháp.Vai trò luật sư hoạt động tố tụng có vị trí đặc biệt quan trọng, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bị can, bị cáo, giúp giải vụ án khách quan, pháp luật 1.3.2.Quyền nghĩa vụ luật sư Trước hết, luật sư trước hết có quyền nghĩa vụ theo luật luật sư, phải tuân theo nguyên tắc hành nghề theo quy định điều điều cấm quy định điều 9, cụ thể quyền nghĩa vụ luật sư quy định rõ rngf điều 21 luật luật sư 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012 a, Quyền luật sư Luật sư pháp luật bảo đảm quyền tham gia tố tụng theo quy định Luật luật sư pháp luật tố tụng Luật luật sư đảm bảo quyền tiến hành dịch vụ pháp lý đại diện khách hàng tham gia tố tụng cách hợp pháp Nhà nước nghiêm cấm quan tổ chức, cá nhân can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tham gia tố tụng luật sư Việc đại diện cho khách hàng tham gia tố tụng sau dã xác lập phạm vi, nội dung, thời hạn Hợp đồng dịch vụ pháp lý với khách hàng luật sư khơng phải thông qua thủ tục ủy quyền theo quy định pháp luật Luật luật sư cung cho phép luật sư tự lựa chọn hình thức hành nghề, tổ cức hành nghề, phạm vi hành nghề lãnh thổ Việt Nam ước b, Nghĩa vụ luật sư Luật sư có nghĩa vụ tuân theo quy định pháp luật Luật luật sư páp luật tố tụng tham gia hoạt động tranh tụng Trước hết, luật sư phải tuân thủ Hiến pháp pháp luật, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư, độc lập, trung thực, tôn trọng thật khách quan Sử dụng biện pháp họp pháp để bảo vệ tốt lợi ích cho khách hàng Khi tham gia hoạt động tố tụng, luật sư phải chấp hành nội quy, quy định có liên quan quan hệ với quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, có thái độ tôn trọng người tiến hành tố tụng mà luật sư tiếp xúc làm việc Ngoài ra, luật sư phải có mặt kịp thời, đầy đủ có yêu cầu tham gia tố tụng vụ án quan tiến hành tố tụng yêu cầu, thực việc trợ giúp pháp lý bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ bắt buộc CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG THAM GIA TỐ TỤNG CỦA LUẬT SƯ 2.1 Những quy định pháp luật 2.1.1 Pháp luật Luật sư Đạo đức nghề nghiệp Luật sư Khi tham gia tố tụng, luật sư vừa phải tuân thủ quy định pháp luật dành cho cơng dân Việt Nam nói chung, Luật luật sư nói riêng đồng thời tuân thủ Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Khoản 1, Điều 27, Luật luật sư quy định: “Điều 27 Hoạt động tham gia tố tụng luật sư Hoạt động tham gia tố tụng luật sư phải tuân theo quy định pháp luật tố tụng Luật này.” Luật luật sư quy định nguyên tắc, điều kiện, phạm vi, hình thức hành nghề, tiêu chuẩn, quyền nghĩa vụ luật sư, tổ chức hành nghề luật sư Quy tắc Đạo đức Ứng xử nghề nghiệp luật sư quy định chuẩn mực đạo đức ứng xử nghề nghiệp, thước đo phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp luật sư Mỗi luật sư phải lấy Quy tắc Đạo đức Ứng xử nghề nghiệp làm khuôn mẫu cho tu dưỡng, rèn luyện để giữ gìn uy tín nghề nghiệp, danh luật sư, xứng đáng với tôn vinh xã hội.” 2.1.2 Pháp luật tố tụng hình Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có loạt quy phạm pháp luật đảm bảo cho người bào chữa thuận lợi trình tham gia tố tụng hình Cụ thể sau: Khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 ghi nhận “nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 thể tính tranh tụng số nội dung, quy định cịn mang nặng tính thẩm vấn Vì thế, thực tiễn thời gian qua, thống thực việc nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa chưa đảm bảo Trên tảng nguyên tắc hiến định, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bổ sung nguyên tắc “tranh tụng xét xử bảo đảm” Ở Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, thời điểm sớm mà người bào chữa tham gia tố tụng từ có định tạm giữ Tuy nhiên, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thể tiến quy định thời điểm sớm mà người bào chữa tham gia tố tụng từ người bị bắt có mặt trụ sở quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 mở rộng quyền người bào chữa Người bào chữa có quyền gặp, hỏi người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, quy định triệt tiêu việc người có thẩm quyền gây khó khăn cho người bào chữa muốn gặp thân chủ Một số quy định khác cho thấy bước tiến lớn góp phần nâng cao chất lượng tranh tụng, như: Sau lần lấy lời khai, hỏi cung người có thẩm quyền kết thúc người bào chữa hỏi người bị bắt, bị tạm giữ, bị can Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định người bào chữa muốn biết thời gian, địa điểm hỏi cung bị can phải đề nghị với quan điều tra báo trước Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 đặt trách nhiệm cho quan có thẩm quyền việc báo trước thời gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động điều tra khác cho người bào chữa, tránh việc người có thẩm quyền chậm trễ, gây khó khăn cho người bào chữa nội dung Việc lựa chọn người bào chữa, thủ tục đăng ký bào chữa Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định chi tiết, cụ thể, thuận lợi để đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội 10 dựng xã hội công bằng, dân chủ Bên cạnh mặt tích cực đạt được, hoạt động tranh tụng bộc lộ hạn chế Cụ thể sau: 2.2.1.Ưu điểm a, Môi trường pháp lý Điều kiện cho luật sư hành nghề tranh tụng có thuận lợi sau ban hành Pháp lệnh luật sư năm 2001 Luật Luật sư (có hiệu lực từ ngày 01/01/2007) qui định pháp luật tố tụng khác thực bước đột phá việc xác định vai trị, vị trí tham gia luật sư tinh thần quán triệt Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49 ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam Theo việc tranh tụng trở thành trọng tâm phiên tịa nói cách khác, trở thành tiêu chuẩn tố tụng hàng đầu, quan trọng để tịa án dựa vào đưa phán với thật khách quan vụ án pháp luật b, Chất lượng tranh tụng luật sư Kỹ tham gia tố tụng phát triển tương đối đồng đều, vai trò luật sư phiên tịa thực góp phần giúp cho tịa án xét xử cơng minh, người, tội, pháp luật Khơng phiên tịa, thơng qua phần xét hỏi tranh luận luật sư làm sáng tỏ nhiều tình tiết làm thay đổi nội dung vụ án phổ biến hơn, tình tiết mà luật sư tham gia làm rõ ấy, bảo vệ quyền lợi hợp pháp khách hàng trước pháp luật mà khơng có luật sư họ bị thiệt thịi, khơng tịa án xem xét Chất lượng tranh tụng giới luật sư thời gian qua cho thấy chuyên nghiệp có hiệu hơn, hầu hết luật sư tự khẳng định với lực chun mơn cao hoạt động bào chữa, thể quyền bình đẳng với kiểm sát viên (cơng tố) tranh tụng Có nhiều phiên 12 tòa nghiên cứu hồ sơ chuẩn bị xét xử, nhiều luật sư phát tình tiết chưa rõ ràng, chưa đáp ứng yêu cầu làm rõ thật khách quan vụ án dẫn đến hoãn xử để điều tra bổ sung Nhiều luật sư thẳng thắn rõ sai phạm, chí vi phạm pháp luật hoạt động tố tụng người quan tiến hành tố tụng Ở số phiên tòa, lĩnh nghề nghiệp luật sư thể chỗ nêu lên nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm (thường loại tội phạm tham nhũng, tội phạm vi phạm trật tự quản lý kinh tế, vi phạm trật tự an toàn xã hội ) để làm tiền đề, sở hoạt động bào chữa cho khách hàng đồng thời cịn yêu cầu tòa án nêu án kiến nghị quan, tổ chức phải khắc phục sửa chữa yếu quản lý để phòng tránh, ngăn ngừa tội phạm tương tự Nhiều ý kiến băn khoăn, vướng mắc luật sư trình thực tiễn nghiên cứu hồ sơ, hoạt động bào chữa góp phần quan trọng thúc đầy việc sửa đổi, bổ sung nhằm hồn thiện quy định tố tụng hình văn pháp quy khác có liên quan Điển hình qui định xét hỏi, tranh luận, đối đáp Tòa án nhân dân tối cao nghị mẫu án sơ thẩm, phúc thẩm buộc hội đồng xét xử phải phân tích chấp nhận khơng chấp nhận ý kiến kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa 2.2.2.Hạn chế a, Những khó khăn khách quan Đối với hoạt động tranh tụng vụ án hình sự, việc tham gia luật sư với tư cách người bào chữa cho bị can, bị cáo nhiều hạn chế như: - Trong giai đoạn điều tra: Từ thực tiễn trình hoạt động nghề nghiệp luật sư, hầu hết luật sư nhìn nhận suốt trình tố tụng điều tra, truy tố, xét xử 13 khó khăn luật sư tham gia giai đoạn điều tra phản ánh nhiều Đặc biệt, cộm lên vấn đề luật sư thường hay bị quan điều tra gây khó khăn việc cấp Giấy chứng nhận người bào chữa, tham gia hỏi cung bị can, gây ảnh hưởng đến quyền bào chữa giai đoạn điều tra Mặc dù cản ngại có xu hướng ngày giảm, điều luật sư ngại Trong thực tế nhiều địa phương, để cấp Giấy chứng nhận người bào chữa, luật sư phải xuất trình đơn yêu cầu người bị tạm giữ, bị can, thẻ luật sư chứng hành nghề luật sư Trường hợp người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam việc có đơn u cầu nhờ luật sư họ khơng thể; cịn đơn u cầu luật sư thân nhân người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam phải chờ quan điều tra xác minh quan hệ, hỏi ý kiến người bị tạm giữ, bị can tiến hành cấp Giấy chứng nhận Thực tiễn cho thấy việc cấp Giấy chứng nhận người bào chữa thời hạn 03 ngày pháp luật quy định hiếm; trường hợp vụ án định theo đề nghị quan điều tra việc cấp Giấy chứng nhận người bào chữa thuận lợi Thậm chí, có nơi cán điều tra cịn dùng biện pháp nghiệp vụ để bị can bị tạm giam từ chối luật sư Vấn đề xem toán nan giải, luật sư giới truyền thông nêu lên nhiều lần, nhiều nơi từ trước đến chuyển biến theo hướng tích cực cịn chậm Sau có Giấy chứng nhận người bào chữa, luật sư xin gặp bị can bị tạm giam cịn gặp nhiều khó khăn Việc gặp bị can giai đoạn điều tra bắt buộc phải có Điều tra viên, nên luật sư đề nghị gặp bị can thơng thường lần đầu không đáp ứng, lần hẹn sau khơng chắn gặp Điều tra viên lấy lý bận công việc đột xuất…Khi tham gia hỏi cung bị can luật sư hỏi Điều tra viên 14 đồng ý có trường hợp phải đưa câu hỏi cho Điều tra viên xem xong hỏi câu hỏi Chính vậy, luật sư tham gia giai đoạn điều tra thường mang tính hình thức, khơng giúp ích nhiều cho khách hàng Do đó, pháp luật tố tụng pháp luật luật sư cần phải có quy định tháo gỡ vướng mắc - Trong giai đoạn xét xử Vấn đề cấp Giấy chứng nhận người bào chữa, tiếp xúc với bị cáo giai đoạn chuẩn bị xét xử có thuận lợi so với giai đoạn điều tra, số Tịa án khơng có thận lợi Những vụ án đến giai đoạn xét xử, bị cáo nhờ luật sư việc xin cấp Giấy chứng nhận người bào chữa luật sư lại gặp phải khó khăn giống quan điều tra Thực tế cho thấy luật sư cấp Giấy chứng nhận người bào chữa có giấy yêu cầu nhờ luật sư bào chữa bị can, bị cáo ký Nhưng vào Trại tạm giam để gặp bị can, bị cáo viết giấy yêu cầu luật sư bào chữa Trại tạm giam yêu cầu phải có Giấy chứng nhận người bào chữa Tịa án Trong trình xét xử, việc đại diện Viện kiểm sát không chịu đối đáp tranh luận; tượng Chủ tọa phiên tịa chí Hội thẩm nhân dân cắt ngang lời luật sư luật sư trình bày trọng tâm vụ án thường xảy ra; nội dung tranh tụng luật sư không ghi nhận án (thực tế cho thấy án có ghi ý kiến tranh luận luật sư) Việt Nam theo mơ hình xét xử xét hỏi thẩm vấn, chất việc xét xử chủ yếu dựa vào kết điều tra, nên Thẩm phán trước xét xử bị kết điều tra chi phối, bị cáo khai thật khác với lời khai giai đoạn điều tra bị coi phản cung, khai báo khơng thật - Sau xét xử sơ thẩm 15 Theo quy định pháp luật, sau vụ án xét xử sơ thẩm, bị cáo quyền kháng cáo thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án Tuy nhiên, thời gian 15 ngày này, Trại tạm giam không cho phép luật sư tiếp xúc bị cáo với lý lẽ cho luật sư cấp Giấy chứng nhận người bào chữa gian đoạn xét xử sơ thẩm Lúc này, Tòa án xét xử sơ thẩm Giấy chứng nhận người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm khơng cịn giá trị pháp lý nên luật sư khơng có quyền gặp bị cáo Nếu luật sư muốn gặp bị cáo phải chờ đợi đến giai đoạn xét xử phúc thẩm Như vậy, thấy cán Trại tạm giam cố tình gây khó khăn cho luật sư trình thực quyền bào chữa cho bị cáo Thời hạn kháng cáo 15 ngày có ý nghĩa vơ quan trọng bị cáo, ảnh hưởng đến sinh mệnh trị bị cáo Tuy nhiên thực tế, có lỗ hổng pháp lý bị lợi dụng, gây khó khăn cho hoạt động nghề nghiệp luật sư, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền bào chữa bị cáo Trong mảng tố tụng dân sự, hành chính, luật sư q trình hoạt động nghề nghiệp gặp phải vướng mắc so với mảng tố tụng hình Những khó khăn mà luật sư gặp phải chủ yếu việc thu thập chứng cứ, chứng nằm quan nhà nước, tổ chức mà quan, tổ chức không hợp tác với luật sư… Riêng vụ án hành chính, cần nhìn nhận thực tế luật sư muốn tham gia bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người khởi kiện cá nhân, tổ chức có quyền lợi hợp pháp bị vi phạm Bởi lẽ, đa số vụ án hành chính, bên khởi kiện bị Tòa án bác yêu cầu khởi kiện, mà số nhiều vụ sai thuộc bên bị kiện Tư tưởng coi lợi ích nhà nước lớn lợi ích cá nhân, tổ chức muốn bảo vệ uy tín lãnh đạo, cán cơng chức ảnh hưởng đến kết giải vụ án hành 16 Một số luật sư cịn yếu nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp, chưa cập nhật văn pháp luật cần thiết cho hoạt động bào chữa Chưa phát huy hết trách nhiệm luật sư pháp luật tố tụng qui định đầy đủ, cụ thể chưa phân biệt “quyền luật sư” qui định khoản “nghĩa vụ luật sư” theo khoản Điều 58 Bộ luật Tố tụng Hình Quyền kháng cáo, khiếu nại luật sư số trường hợp cần thiết không luật sư vận dụng Sự nhầm lẫn, thiếu sót khơng làm thiệt hại quyền lợi ích hợp pháp khách hàng mà làm tổn thất uy tín giới luật sư nói chung Nhiều luật sư cịn lúng túng hoạt động phiên tịa lợi ích khách hàng đối nghịch, mâu thuẫn Có luật sư bào chữa cho bị cáo cịn thời có luật sư khách hàng lại mâu thuẫn phần bào chữa hay không hiểu ý phần xét hỏi Có trường hợp bị cáo khẳng định khơng phạm tội luật sư bào chữa lại hùng biện với KSV chứng minh thân chủ phạm tội nhẹ Có trường hợp luật sư vắng mặt gởi bào chữa xin giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo tội mà VKS truy tố diễn biến phiên tòa cho thấy KSV rút phần truy tố phiên tịa Hoặc có nhiều trường hợp luật sư thất KSV đề nghị mức án thấp cho hưởng án treo lên tiếng trí, cảm ơn VKS đề nghị HĐXX chấp nhận đề nghị VKS, đó, thực tiễn có phiên tịa HĐXX xử tội danh nhẹ với mức án nhẹ VKS, luật sư đề nghị Quá trình tham gia phiên tòa, số luật sư nêu ý kiến đòi hỏi diễn biến phiên tòa phải theo mơ hình tố tụng tranh tụng- vấn đề cịn thuộc phạm vi nghiên cứu lý luận- học thuật Còn thực tiễn, phải chấp hành qui định Bộ luật Tố tụng Hình 17 18 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1.Hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động tham gia tố tụng luật sư Để bảo đảm cho luật sư tham gia tố tụng thuận lợi, thực tốt quyền nghĩa vụ người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương sự, qua bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đương sự, cần hoàn thiện quy định pháp luật theo hướng sau: Thứ nhất, Điều 27 Luật Luật sư quy định hoạt động tham gia tố tụng luật sư cần quy định chi tiết tinh thần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc luật sư hoạt động tham gia tố tụng Quy Khoản 1: “Hoạt động tham gia tố tụng luật sư phải tuân theo quy định pháp luật tố tụng Luật này”, chung chung, quy định mặt nguyên tắc, đến áp dụng cần có quy định cụ thể Thứ hai, Theo tinh thần Hiến pháp chiến lược cải cách tư pháp, thiết nghĩ cần bỏ quy định cấp giấy chứng nhận luật sư tham gia tố tụng Khoản Điều 27 Luật Luật sư để tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư tham gia tố tụng, đảm bảo tính tranh tụng tố tụng, đảm bảo quyền bào chữa bị cáo, bị can, người bị tạm giữ quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Việc xin cấp giấy chứng nhận người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương biểu chế “xin-cho”, gây khó khăn cho việc thực quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đương Thay quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận tham gia tố tụng luật sư nay, thay thủ tục “thơng báo tham gia tố tụng luật sư” Theo đó, luật sư có yêu cầu khách hàng để tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bào chữa cho khách hàng cho người khác luật sư cần thơng báo đến quan tiến hành tố tụng việc luật sư tham gia tố tụng Hồ sơ thông báo bao gồm văn thơng 19 báo luật sư (do luật sư lập, ký tên, khơng cần phải thơng qua tổ chức hành nghề hay Đoàn Luật sư) yêu cầu luật sư văn khách hàng Nếu luật sư trực tiếp thông báo quan tiến hành tố tụng luật sư cần xuất trình Thẻ luật sư để chứng minh tư cách mình, trường hợp gửi hồ sơ qua đường bưu điện phải cung cấp có chứng thực Thẻ Luật sư Kể từ thời điểm quan tiến hành tố tụng nhận hồ sơ thông báo tham gia tố tụng luật sư luật sư thức tham gia tố tụng, thực quyền nghĩa vụ người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật Cơ quan tiến hành tố tụng không từ chối quyền tham gia tố tụng luật sư, trừ trường hợp khách hàng luật sư (người có yêu cầu luật sư) người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, người bào chữa (người bị tạm giữ, bị can, bị cáo) có thơng báo khơng tiếp tục yêu cầu luật sư Trường hợp giữ nguyên chế cần quy định cụ thể người có quyền yêu cầu luật sư bào chữa, bảo vệ quyền lợi hợp pháp khơng có thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, mà người thân thích họ quyền (người thân thích hiểu theo quy định Bộ luật dân liệt kê cụ thể diện người này) Thứ ba, tố tụng hình sự, cần phải có quy định bắt buộc Điều tra viên phải thông báo rõ nội dung, địa điểm, thời gian tiến hành hỏi cung bị can để luật sư tham gia hỏi cung bị can, tránh việc điều tra viên lạm quyền, mớm cung, ép cung bị can, để luật sư có điều kiện bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho khách hàng Thứ tư, cần hủy bỏ quy định hạn chế thời gian tiếp xúc bị can, bị cáo luật sư vòng 01 tiếng giai đoạn điều tra, truy tố, chuẩn bị xét xử quy định Thời gian eo hẹp, khiến cho luật sư tiếp cận bị can, bị cáo để làm rõ tình tiết, giúp cho Hội đồng xét xử hiểu chất pháp lý vụ án 20