Thực Trạng Pháp Luật Việt Nam Hiện Hành Về Căncứ Ly Hôn Và Đề Xuất Giải Pháp.pdf

Trường hợp có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP TIỂU LUẬN

MÔN: LÝ LUẬN CHUYÊN SÂU VỀ HÔN NHÂN GIA ĐÌNH

Đề bài 07 :

Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về căn

cứ ly hôn và đề xuất giải pháp

Hà Nội, 2023

PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU 1

i

Họ và tên : Phùng Thị Thu Hà

Mã số học viên : 30NC0307

Lớp : Luật Dân sự và Tố tụng Dân sự (định hướng nghiên cứu)

NỘI DUNG 1

I Lý luận về căn cứ ly hôn 1

1.1 Khái niệm về ly hôn 1

1.2 Khái niệm về căn cứ ly hôn 1

II Thực trạng quy định pháp luật về căn cứ ly hôn 1

2.1 Căn cứ ly hôn trong trường hợp thuận tình ly hôn 1

2.2 Căn cứ ly hôn trong trường hợp ly hôn theo yêu cầu của một bên 1

2.1 Trường hợp có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt được 1

2.2 Trường hợp vợ hoặc chồng của người bị tòa án tuyên bố mất tích, yêu cầu ly hôn 1

III Đánh giá chung về việc áp dụng căn cứ ly hôn hiện nay 2

KẾT LUẬN 2

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 3

MỞ ĐẦU

Đời sống HN&GĐ luôn là vấn đề rất nhạy cảm và phức tạp Khi đời sống hôn nhân không thऀ duy trì được nữa thì ly hôn là giải pháp cần thiết cho cả đôi bên vợ chồng Dù quan hệ gia đình có đổ vỡ thì sự bình đẳng về quyền và lợi ích giữa vợ và chồng vẫn cần được bảo đảm Bởi vậy, Luật HN&GĐ 2014 được ban hành với 133 điều quy định về các vấn đề liên quan đến đời sống gia đình, là căn

cứ pháp lý đऀ tòa án giải quyết các vụ việc một cách thấu tình đạt lý Tuy nhiên, trên thực tế, khi tình trạng ly hôn ngày càng có xu hướng gia tăng thì việc áp dụng pháp luật trong giải quyết ly hôn cũng dần bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc, nhất là trong áp dụng các căn cứ ly hôn Mặc dù đã có nhiều văn bản hướng dẫn áp dụng

về vấn đề này nhưng còn mang tính chung chung, thiếu cụ thऀ, chi tiết Nội dung căn cứ ly hôn chưa được định lượng nên nhận định của thẩm phán khi giải quyết

vụ việc chưa thống nhất, đồng bộ Trong một số trường hợp, có sự nhầm lẫn giữa căn cứ ly hôn với nguyên nhân ly hôn và động cơ ly hôn, dẫn đến không bảo đảm quyền lợi của vợ chồng, gia đình và xã hội Thông qua bài viết này, tác giả chỉ ra những vướng mắc, bất cập và đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về căn cứ ly hôn trong Luật Hôn nhân và gia đình hiện hành

NỘI DUNG

I Lý luận về căn cứ ly hôn

1.1 Khái niệm về ly hôn

Vấn đề ly hôn được quy định trong hệ thống pháp luật của mỗi quốc gia là khác nhau Một số nước cấm vợ chồng ly hôn (theo Đạo thiên chúa), bởi vì theo họ quan hệ vợ chồng bị ràng buộc thiêng liêng theo ý Chúa Một số nước thì hạn chế

ly hôn bằng cách đưa ra những điều kiện hết sức nghiêm ngặt Cấm ly hôn hay hạn chế ly hôn đều trái với quyền tự do dân chủ của cá nhân

1

Pháp luật của Nhà nước xã hội chủ nghĩa công nhận quyền tự do ly hôn chính đáng của vợ chồng, không cấm hoặc đặt ra những những điều kiện nhằm hạn chế quyền tự do ly hôn Ly hôn dựa trên sự tự nguyện của vợ chồng, nó là kết quả của hành vi có ý chí của vợ chồng khi thực hiện quyền ly hôn của mình Nhà nước bằng pháp luật không thऀ cưỡng ép nam, nữ phải yêu nhau và kết hôn với nhau, thì cũng không thऀ bắt buộc vợ chồng phải chung sống với nhau, phải duy trì quan hệ hôn nhân khi tình cảm yêu thương gắn bó giữa họ đã hết và mục đích của hôn nhân

đã không thऀ đạt được Việc giải quyết ly hôn là tất yếu đối với quan hệ hôn nhân

đã thực sự tan vỡ Điều đó là hoàn toàn có lợi cho vợ chồng, con cái và các thành viên trong gia đình Theo Lê-nin: “thực ra tự do ly hôn tuyệt không có nghĩa là làm

“tan rã” những mối liên hệ gia đình mà ngược lại, nó củng cố những mối liên hệ đó trên những cơ sở dân chủ, những cơ sở duy nhất có thऀ có và vững chắc trong một

xã hội văn minh” Nhưng bên cạnh đó, ly hôn cũng có mặt hạn chế đó là sự ly tán gia đình, vợ chồng, con cái Vì vậy, khi giải quyết ly hôn, Toà án phải tìm hiऀu kỹ nguyên nhân và bản chất của quan hệ vợ chồng và thực trạng hôn nhân với nhiều yếu tố khác đऀ đảm bảo quyền lợi cho các thành viên trong gia đình, lợi ích của nhà nước và của xã hội

Như vậy, ly hôn chính là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án

1.2 Khái niệm về căn cứ ly hôn

Ly hôn là hiện tượng xã hội mang tính giai cấp Do có quan điऀm khác nhau

về quy định và giải quyết ly hôn, cho nên căn cứ ly hôn được quy định trong pháp luật của Nhà nước xã hội chủ nghĩa có nội dung khác về bản chất so với căn cứ ly hôn do Nhà nước phong kiến, tư bản đặt ra Pháp luật của nhà nước phong kiến, tư sản quy định có thऀ cấm ly hôn (không quy định căn cứ ly hôn mà chỉ công nhận quyền vợ chồng được sống tách biệt nhau (biệt cư) bằng chế định ly thân; bằng hạn

chế quyền ly hôn theo thời gian xác lập quan hệ hôn nhân; theo độ tuổi của vợ chồng; và thường quy định xét xử ly hôn dựa trên cơ sở lỗi của vợ, chồng hay của

cả hai vợ chồng (các điều kiện có tính chất hình thức, phản ánh nguyên nhân mâu thuẫn vợ chồng, chứ không phải bản chất ly hôn đã tan vỡ) Ngược lại, pháp luật của Nhà nước xã hội chủ nghĩa công nhận quyền tự do ly hôn chính đáng của vợ chồng, không thऀ cấm hoặc đặt ra những điều kiện nhằm hạn chế quyền tự do ly hôn Ly hôn dựa trên sự tự nguyện của vợ chồng, nó là kết quả của hành vi có ý chí của vợ chồng khi thực hiện quyền ly hôn của mình.Việc giải quyết ly hôn là tất yếu đối với quan hệ hôn nhân đã thực sự tan vỡ, điều đó là hoàn toàn có lợi cho vợ, chồng, con cái và các thành viên trong gia đình

II Thực trạng quy định pháp luật về căn cứ ly hôn

2.1 Căn cứ ly hôn trong trường hợp thuận tình ly hôn

Điều 55 Luật HN&GĐ 2014 quy định: “Trong trường hợp vợ chồng cùng yêu

cầu ly hôn, nếu xét thấy hai bên thật sự tự nguyện ly hôn và đã thỏa thuận về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con trên cơ sở bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án công nhận thuận tình ly hôn; nếu không thỏa thuận được hoặc có thỏa thuận nhưng không bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án giải quyết việc ly hôn".

Thuận tình ly hôn là trường hợp cả hai vợ chồng cùng yêu cầu chấm dứt hôn nhân được thऀ hiện bằng đơn thuận tình ly hôn của vợ chồng và được tiến hành giải quyết tại Tòa án Căn cứ quyết định việc chấm dứt hôn nhân là sự tự nguyện được thऀ hiện bằng việc tự do trình bày nguyện vọng, ý chí, không cưỡng ép, không bị lừa dối trong việc thuận tình ly hôn trên cơ sở đảm bảo quyền lợi chính đáng cho vợ và con Khi bản thân hai vợ chồng xét thấy cuộc sống gia đình không hạnh phúc, cuộc sống chung có nhiều mâu thuẫn, khúc mắc, không đạt được mục đích trong hôn nhân thì họ cùng yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly hôn Trong quá

3

trình hòa giải, thẩm phán có thऀ tiến hành tất cả các biện pháp điều tra, xác minh cần thiết, thậm chí có thऀ tìm hiऀu đऀ làm rõ động cơ xin ly hôn của các đương sự Ngoài ra pháp luật còn quy định, ngoài ý chí thật sự tự nguyện thuận tình xin

ly hôn của vợ chồng thì đòi hỏi vợ chồng phải thỏa thuận được về việc chia tài sản, cấp dưỡng, thăm nom, giáo dục, chăm sóc con cái trên cơ sở đảm bảo quyền lợi chính đáng cho vợ và con thì Tòa án sẽ ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn nếu không Tòa ăn có thऀ xem xét lại yêu cầu thuận tình ly hôn của hai vợ chồng Hoặc là Tòa án sẽ bác yêu cầu xin ly hôn vì thực chất hôn nhân chưa trầm trọng, hoặc là sẽ chuyऀn từ việc dân sự sang vụ án dân sự đऀ xét xử vụ án trên cơ sở xác minh, đánh giá toàn bộ sự việc đऀ bảo đảm quyền lợi tốt nhất cho các bên, đặc biệt

là đối với người vợ và con Điऀm mới của Luật HN&GD năm 2014 là đã đặt vấn

đề bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con Quy định này nhằm hướng tới việc bảo vệ quyền làm mẹ của người vợ và đã thऀ hiện được tính thống nhất, quy định chặt chẽ của pháp luật hôn nhân gia đình

2.2 Căn cứ ly hôn trong trường hợp ly hôn theo yêu cầu của một bên

Ly hôn theo yêu cầu của một bên là trường hợp chỉ có một trong hai vợ, chồng hoặc cha, mẹ, người thân thích của một trong hai bên yêu cầu được chấm dứt quan hệ hôn nhân Căn cứ ly hôn trong trường hợp ly hôn theo yêu cầu của một bên được quy định tại Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2014 Theo đó, các căn cứ ly hôn được xác định như sau:

2.1 Trường hợp có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt được

Thứ nhất, vợ chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng:

Người thực hiện hành vi bạo lực gia đình theo quy định tại khoản một Điều

56 Luật HN&GĐ 2014 phải là một bên vợ, chồng Nghĩa là người có hành vi bạo lực gia đình đồng thời phải có quan hệ hôn nhân thì hành vi bạo lực gia đình đó mới là căn cứ đऀ chấm dứt quan hệ hôn nhân đó Hành vi bạo lực gia đình của thành viên gia đình này không thऀ là căn cứ chấm dứt quan hệ hôn nhân của một thành viên trong gia đình khi chủ thऀ thực hiện hành vi bạo lực không đồng thời là một bên chủ thऀ trong quan hệ hôn nhân bị yêu cầu chấm dứt

Hành vi vi phạm đó tác động đến một bên vợ hoặc chồng, làm ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe, tâm lý của vợ hoặc chồng, làm rạn nứt tình cảm trong quan hệ hôn nhân Việc Luật HN&GĐ 2014 quy định như vậy là phù hợp đऀ bảo

vệ sức khỏe, tính mạng và đảm bảo quyền lợi chính đáng của vợ hoặc chồng

Đऀ xây dựng gia đình hạnh phúc, ấm no, tiến bộ, vợ chồng cần tôn trọng và thực hiện những quyền và nghĩa vụ giữa vợ chồng với nhau Quyền và nghĩa vụ của vợ chồng được Luật HN&GĐ quy định tại Chương III từ Điều 17 đến Điều 50 Trong đó, ghi nhận quyền và nghĩa vụ về nhân thân và quyền và nghĩa vụ về tài sản giữa vợ và chồng Với mỗi quyền của người này sẽ tương ứng với nghĩa vụ của người kia và ngược lại Như vậy, khi một bên vợ, chồng vi phạm quyền, nghĩa vụ của mình thì sẽ xâm phạm tới quyền, lợi ích hợp pháp của bên kia dẫn tới những mâu thuẫn giữa vợ và chồng Khi những hành vi này của vợ chồng là hành vi vi phạm nghiêm trọng thì tính chất mâu thuẫn cũng trở nên nghiêm trọng hơn và có khả năng dẫn tới sự tan vỡ trong quan hệ vợ chồng Hiện chưa có văn bản nào hướng dẫn hành vi vi phạm nghĩa vụ vợ chồng nào được xác định là hành vi vi phạm nghiêm trọng Theo tác giả, việc đánh giá mức độ nghiêm trọng của hành vi

vi phạm phụ thuộc vào thái độ của vợ chồng bị vi phạm quyền, nghĩa vụ, sau là dựa vào đánh giá chủ quan của từng thẩm phán Trước hết, vợ, chồng sẽ tự đánh giá chủ quan tính chất nghiêm trọng của hành vi vi phạm quyền, nghĩa vụ của

5

người kia đऀ yêu cầu ly hôn Ở mỗi thời điऀm khác nhau hoặc với mỗi cặp vợ chồng, có thऀ có những đánh giá khác nhau về mức độ nghiêm trọng của hành vi đó; liệu có nghiêm trọng đến mức dẫn đến hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thऀ kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được hay không Ví dụ, trường hợp một bên vợ, chồng ngoại tình Có những gia đình, vợ hoặc chồng của người ngoại tình có thऀ tha thứ cho lỗi này của người kia đऀ tiếp tục chung sống hạnh phúc Có những cặp vợ chồng khác lại lâm vào tình trạng mâu thuẫn căng thẳng, không thऀ tiếp tục chung sống khi phát hiện ra vợ, chồng mình ngoại tình Có thऀ thấy, tính chất nghiêm trọng của hành vi vi phạm quyền, nghĩa

vụ của vợ, chồng được xác định trên cơ sở, thái độ, tình cảm của vợ, chồng đối với hành vi vi phạm đó Chính thái độ, tình cảm đó là yếu tố quyết định đối với việc liệu hôn nhân có tên vào tình trạng trầm trọng hay không Tuy nhiên, khi giải quyết yêu cầu ly hôn thì chủ thऀ có thẩm quyền đánh giá tính chất nghiêm trọng của hành

vi vi phạm quyền, nghĩa vụ của vợ chồng lại là thẩm phán giải quyết vụ việc

Có thऀ nói luật HN&GĐ 2014 lần đầu tiên quyết định giải quyết ly hôn có xem xét đến yếu tố lỗi của vợ, chồng đặt trong việc xem xét thực chất quan hệ vợ chồng Đây là một quy định có tính bước ngoặt, thऀ hiện quan điऀm, nhận thức mới

về căn cứ ly hôn của Nhà nước ta Tuy nhiên, pháp luật nước ta không xác định lỗi

là căn cứ độc lập đऀ Tòa án giải quyết cho ly hôn mà vẫn phải dựa vào thực tế quan

hệ hôn nhân đऀ xem xét, giải quyết

Thứ hai, hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thऀ kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được:

Mục đích của hôn nhân là gắn kết một người nam và một người nữ vào quan

hệ vợ chồng, đऀ họ cùng chung sống và xây dựng gia đình hạnh phúc, ấm no, bình đẳng, tiến bộ và bền vững Mục đích của hôn nhân không đạt được có thऀ hiऀu là không có tình nghĩa vợ chồng; không bình đẳng về quyền, nghĩa vụ giữa vợ,

chồng; không tôn trọng danh dự, nhân phẩm, uy tín của vợ, chồng; không tôn trọng quyền tự do tín hướng, tôn giáo của vợ, chồng; không giúp đỡ, tạo điều kiện cho nhau phát triऀn về mọi mặt1 Khi vợ, chồng có những biऀu hiện đó thì có nghĩa họ không thऀ cùng nhau xây dựng được gia đình bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc nên sự tồn tại của hôn nhân thực chất đã không còn ý nghĩa, hôn nhân là điều tất yếu xảy ra

Khi xem xét thực trạng khách quan trên của quan hệ hôn nhân đऀ giải quyết ly hôn theo yêu cầu của một bên vợ hoặc chồng, Tòa án phải đặt trong mối quan hệ với hành vi bạo lực gia đình hoặc hành vi vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của một bên vợ, chồng Hành vi bạo lực gia đình hoặc hành vi vi phạm nghiêm trọng quyền nghĩa vụ của một bên vợ chồng phải là nguyên nhân dẫn tới hậu quả là hôn hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thऀ kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt được

2.2 Trường hợp vợ hoặc chồng của người bị tòa án tuyên bố mất tích, yêu cầu ly hôn

Khoản 2 Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định: "Trong trường hợp vợ

hoặc chồng của người bị Tòa án tuyên bố mất tích yêu cầu ly hôn thì Tòa án giải quyết cho ly hôn"

Trong quan hệ hôn nhân và gia đình, việc chồng hoặc vợ mất tích ảnh trong gia đình cũng hưởng rất nhiều đến quan hệ vợ chồng và các thành viên như ảnh hưởng đến những quyền lợi chính đáng mà người kia và các thành viên trong gia đình được hưởng Trên cơ sở bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người vợ, người chồng của người đã bỏ đi biệt tích thì pháp luật cho họ chấm dứt quan hệ hôn nhân bằng ly hôn Như vậy, quyết định tuyên bố mất tích của Tòa án đối với một bên vợ

1 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2000), Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 hướng dẫn áp dụng quy định của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000, Hà Nội.

7

hoặc chồng được coi là căn cứ ly hôn Nếu vợ hoặc chồng của người bị Tòa án tuyên bố mất tích yêu cầu ly hôn thì Tòa án giải quyết cho họ được ly hôn

Đây là một quy định được kế thừa từ Luật HN&GĐ năm 2000, và đây được xác định là một căn cứ ly hôn là hoàn toàn phù hợp với mục đích của hôn nhân Khi một trong hai bên bị tuyên bố mất tích, có nghĩa là vợ chồng không chung sống với nhau, không cùng nhau xây dựng hạnh phúc gia đình trong hai năm liền trở lên (Điều 68 BLDS 2015) Chính điều này khiến cho hôn nhân chỉ còn tồn tại mang tính hình thức, sự vắng mặt của một trong hai người thực chất đã khiến cho quan hệ của vợ chồng trở lên phức tạp hơn, trầm trọng hơn Khi có căn cứ một người bị tuyên bố mất tích thì thẩm phán không cần xác minh đời sống chung của

vợ chồng không thऀ kéo dài, mục đích hôn nhân không đạt được Việc ra quyết định cho ly hôn trong trường hợp này là đương nhiên Tuy nhiên quyết định tuyên

bố một người mất tích không đương nhiên làm chấm dứt quan hệ hôn nhân mà chỉ khi có yêu cầu ly hôn của đương sự thì Tòa án mới giải quyết cho ly hôn

2.3 Trường hợp ly hôn theo yêu cầu của cha, mẹ, người thân thích khác khi có căn

cứ về việc chồng, vợ có hành vi bạo lực gia đình làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của người kia

Khoản 2 điều 51 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định: "Cha, me, người thân

thích khác có quyền yêu cầu tòa án giải quyết ly hôn khi một bên vợ, chồng do bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ được hành vi của mình, đồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình do chồng, vợ của họ gây ra làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của họ”.

Khoản 3 Điều 56 Luật HN&GĐ 2014 cũng quy định: "Trong trường hợp có

yêu cầu ly hôn theo quy định tại khoản 2 Điều 51 của Luật này thì Tòa án giải