Trong Quá Trình Soạn Thảo Luật Đầu Tư, Có Ý Kiếncho Rằng Cần Hợp Pháp Hóa Việc Mua, Bán Bộ Phậncơ Thể Người.pdf

BỘ TƯ PHÁPTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM Môn: LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ BÀI SỐ 04: Trong quá trình soạn thảo Luật đầu tư, có ý kiến cho rằng cần hợp pháp hóa việc mua, bán bộ phận cơ th

BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP NHÓM

Môn: LUẬT HIẾN PHÁP

ĐỀ BÀI SỐ 04:

Trong quá trình soạn thảo Luật đầu tư, có ý kiến cho rằng cần hợp pháp hóa việc mua, bán bộ phận

cơ thể người.

LỚP: N12 TL2 NHÓM: 04 KHÓA: 46 Quan điểm: Phản đối

PHIẾU CHẤM ĐIỂM TRANH BIỆN – KHÓA 46 VB1CQ

Nhóm: 4

Lớp:4620

Chủ đề tranh biện:Trong quá trình soạn thảo Luật đầu tư, có ý kiến cho rằng cần hợp pháp hóa việc mua, bán bộ phận cơ thể người Với kiến thức về Luật hiến pháp, hãy lập luận để phản đối ý kiến trên

Giảng viên chấm: Nguyễn Mai Thuyên

(Ghi rõ họ tên và ký)

đa

Điểm đánh giá của giảng viên

Ghi chú

Nội dung bài

tranh biện Nắm rõ chủ đề tranh biện, thể hiện rõ ràngquan điểm ủng hộ/phản đối 3

Các lập luận có liên quan đến luận điểm chính; logic và chặt chẽ

Thông tin đưa ra rõ ràng và chính xác

Có sử dụng số liệu, ví dụ minh hoạ cho luận điểm, có độ tin cậy cao

Hình thức

trình bày Bố cục hợp lý, rõ ràng, dễ theo dõi….Lỗi chính tả và văn phạm 1

Hình ảnh, clip, biểu đồ hấp dẫn và thu hút

Có trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo

Buổi tranh

biện Phong cách thuyết trình tự tin, linh hoạt,năng động, cuốn hút 4

Nhóm tranh biện có sự phối hợp trong thời gian thuyết trình và trả lời tranh biện

Nhóm tranh biện nắm vững nội dung trình bày nội dung một cách thuyết phục

Tranh luận đúng chừng mực và kiểm soát được cảm xúc trong tranh biện

Đúng thời gian Các lập luận phản bác chính xác, phù hợp

và mạnh mẽ Trả lời được các câu hỏi của các nhóm

quan sát

Theo dõi và

nhận xét các

cặp tranh

biện khác

Đặt câu hỏi có liên quan đến chủ đề tranh biện

2

Nhận xét về tính thuyết phục và kỹ thuật tranh biện cuốn hút

BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHÓM

Nhóm: 4

Lớp: 4620

Chủ đề tranh biện: Trong quá trình soạn thảo Luật đầu tư, có ý kiến cho rằng cần hợp pháp hóa việc mua, bán bộ phận cơ thể người Với kiến thức về Luật hiến pháp, hãy lập luận để

phản đối ý kiến trên

1 Kế hoạch làm việc của nhóm:

- Lập nhóm chung để trao đổi và cập nhật thường xuyên; họp và báo cáo tiến trình cố định một tuần một lần, có report họp (dự kiến tổ chức 9 buổi họp qua Google Meet)

- Chia công việc thành ba giai đoạn:

+ 3 tuần đầu: tìm hiểu, sửa đổi, bổ sung nội dung trọng tâm, chủ yếu phần Phân tích

+ 3 tuần tiếp theo: hoàn thiện nội dung các phần còn lại trong báo cáo + 3 tuần cuối: trình bày luận, làm slide, lên kế hoạch thuyết trình; tìm hiểu qua nội dung của các nhóm khác để nắm bắt nội dung tranh luận và đặt câu hỏi

- Đánh giá các thành viên trong quá trình làm việc nhóm

2 Phân chia công việc và họp nhóm

ST

T Họ và tên Công việc thực hiện

Tiến độ thực hiện

Mức độ hoàn thành

luậ n Xế p loại

Đú ng hạ n

Khô ng đúng hạn

Kh ông tốt

Trung Bình

Tốt Tham gia đầy đủ

Tích cực sôi nổi

Đóng góp nhiều ý tưởng

1 Đinh Nguyễn

Như Mai và hoàn thiện BTNTổng hợp, bổ sung x x x x x A

2 Hoàng Thu

Mến

Nội dung đạo đức, pháp luật; Giải pháp

3 Chử Hoàng

Nam

Nội dung về kinh

tế, xã hội; Thực trạng, nguyên nhân

4 Lê Thị Ngân Hiến pháp của Việt

Nam và các nước khác; Thực trạng, nguyên nhân

5 Nguyễn Thị

Bích Ngọc tế, xã hội; Lời mởNội dung về kinh

đầu

6 Phan Thị Yến

Nhi tế, xã hội; Giải phápNội dung về kinh x x x x A

7 Phạm Kim

Oanh

Nội dung tác hại về tâm lý, sức khoẻ;

Lời mở đầu

8 Đặng Thị

Nam Phương pháp luật; Giải phápNội dung đạo đức, x x x x A

9 Nguyễn Hồng

Phượng

Nội dung tâm lý, sức khoẻ; Lời mở

đầu

10 Chu Thuý

Quỳnh

Hiến pháp của Việt Nam và các nước khác; Làm powerpoint

Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2021

Nhóm trưởng

(ký và ghi rõ họ tên)

Đinh Nguyễn Như Mai

MỤC LỤC

Mở đầu 1

Nội dung 1

A Luật đầu tư 1

B Lý luận 1

I Cơ sở pháp lí 2

II Vấn đề đạo đức, xã hội 6

III Vấn đề tâm lý, sức khoẻ 8

IV Giải pháp thay thế 10

V Kết luận 10

Danh mục tham khảo 11

Mở đầu

Hiện nay, thực trạng buôn bán bộ phận cơ thể người và vấn đề hợp pháp hóa hoạt động buôn bán này đều là những điểm nóng được xã hội quan tâm và đòi hỏi sự cân nhắc

kỹ lưỡng của những nhà làm luật Ở Việt Nam mỗi năm có đến hơn 1.000 ca ghép tạng nhưng rất khó để xác minh được là hợp pháp hay nằm trong số hơn chục ngàn trường hợp buôn bán trái phép đã được thực hiện Nhu cầu ghép tạng luôn ở mức cao trong khi nguồn cung lại không đáp ứng đủ Số lượng người tử vong do gặp sự cố, tai nạn giao thông, chấn thương sọ não dẫn đến tử vong là rất lớn nhưng số lượng mô, tạng được hiến vẫn còn ít Nạn mua bán bộ phận cơ thể người dẫn đến nhiều hệ lụy, tác động trên trên nhiều lĩnh vực của đời sống như kinh tế, xã hội, sức khoẻ, đạo đức, pháp luật…

Trong quá trình soạn thảo Luật đầu tư, có ý kiến cho rằng cần hợp pháp hóa việc mua, bán bộ phận cơ thể người Chúng tôi phản đối quan điểm này.

Dựa trên cơ sở là nội dung chương 2 Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, nội dung Luật đầu tư và các văn bản pháp luật khác liên quan, chúng tôi sẽ phân tích các khía cạnh của vấn đề đã nêu để bảo vệ góc nhìn phản đối và đưa ra giải pháp thay thế cho đề xuất trên

Nội dung

A Luật đầu tư

Luật đầu tư là hệ thống các quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện và quản

lý hoạt động đầu tư kinh doanh Luật Đầu tư (sửa đổi) có 7 chương, 77 điều và 4 phụ lục kèm theo quy định về hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam và hoạt động đầu tư kinh doanh từ Việt Nam ra nước ngoài Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm

2021 Điểm đ, khoản 1 điều 6 luật này quy định mua, bán người, mô, xác, bộ phận cơ thể người, bào thai người là ngành nghề bị cấm đầu tư kinh doanh Tuy nhiên, trong quá trình soạn thảo trước đó đã có ý kiến nên hợp pháp hoá điều này

B Lý luận

Hợp pháp hoá là quá trình loại bỏ một lệnh cấm pháp lý đối với một hành vi, hiện tượng hiện không hợp pháp Hợp pháp hoá mua bán bộ phận cơ thể người là cho phép hành động này diễn ra công khai trong phạm vi quy định của các luật pháp liên quan Tuy nhiên, các luật này phải dựa trên Hiến pháp, tôn trọng quyền con người, những quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

I Cơ sở pháp lí

Hệ thống pháp luật Việt Nam dựa trên các cơ sở đạo đức tiến bộ và là phương tiện

để khẳng định, duy trì các cơ sở đạo đức đó Trong đó, quyền con người là một tư tưởng

lý luận vững chắc để các nhà lập pháp đề cao và làm rõ giá trị của con người trong hệ thống Hiến pháp và pháp luật Hệ thống này luôn có tính liên kết và chặt chẽ cao, các đặc trưng của quyền con người sở dĩ cũng có tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau, dẫn đến việc hợp pháp hoá buôn bán nội tạng người có thể ảnh hưởng đến những quyền cơ bản của công dân trong các lĩnh vực dân sự (bảo vệ thân thể, an toàn cá nhân), chính trị, bao gồm các quyền được phát triển, quyền được sở hữu, Việt Nam đã ban hành một loạt các quy định pháp luật nhằm ngăn chặn việc mua bán nội tạng cơ thể người

● Hiến pháp Việt Nam

Hiến pháp là hệ thống các quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, quy định những vấn đề cơ bản nhất về chủ quyền quốc gia, chế độ chính trị, chính sách kinh

tế, văn hóa, xã hội, tổ chức quyền lực nhà nước, địa vị pháp lý của con người và công dân Do vậy, mọi văn bản pháp luật khác đều phải phù hợp và dựa trên Hiến pháp, nghiêm cấm các hành vi vi phạm Hiến pháp (vi Hiến)

Quyền con người được hiểu là những đảm bảo pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn thương đến thân thể, nhân phẩm, những sự được phép và sự tự do cơ bản của con người Hiến pháp Việt Nam đã quy định rõ sự bảo hộ về thân thể của con người:

Khoản 1, Điều 14 của Hiến pháp Việt Nam năm 2013 bước đầu khẳng định điều

này:“Ở nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Các quyền con người, quyền công

dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hoá, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật.”

Ngoài ra, Khoản 1, Điều 20 của Hiến pháp 2013 cũng nêu rõ: “Mọi người có quyền

bất khả xâm phạm về thân thể, được Pháp luật bảo hộ về sức khỏe, danh dự và nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất cứ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thể, sức khoẻ, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.”

Không những vậy, khoản 3, Điều 20 của Hiến pháp quy định thêm: “Mọi người có

quyền hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác theo quy định của luật Việc thử nghiệm

y học, dược học, khoa học hay bất kỳ hình thức thử nghiệm nào khác trên cơ thể người phải có sự đồng ý của người được thử nghiệm.”

Khoản 1, Điều 38, Hiến pháp 2013 cũng chỉ ra rằng “Mọi người có quyền được bảo

vệ chăm sóc sức khoẻ, bình đẳng trong việc sử dụng các dịch vụ y tế và có nghĩa thực hiện các quy định về phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh” Sự “bình đẳng” đã bị vi phạm

nếu dựa trên thế lực tài chính để quyết định thứ tự được nhận tạng của các bệnh nhân, trong trường hợp được phép mua bán nội tạng

Như vậy, việc hiến tạng, hiến mô là hợp pháp và không vi hiến Việc mua bán mô, tạng bước đầu cho thấy sự vi hiến

● Hệ thống Pháp luật Việt Nam

Luật hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (có hiệu lực từ ngày 01/07/2007) quy định những nguyên tắc, thủ tục và các vấn đề có liên quan Theo Điều 4 luật này, việc hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác phải theo nguyên tắc tự nguyện đối với người hiến, người được ghép; vì mục đích nhân đạo, cứu chữa người bệnh, giảng dạy hoặc phục vụ sự nghiệp nghiên cứu khoa học, y học; không nhằm mục đích thương mại; v.v… Như vậy, nhà lập pháp thường đề cao tính “nhân đạo”, “tự nguyện” cũng như các giá trị cốt lõi của tinh thần hiến dâng vì cộng đồng của mọi người Bên cạnh đó, luật này cũng chỉ ra các hành vi bị nghiêm cấm, đơn cử như lấy trộm,

ép buộc người khác phải cho hoặc lấy của người không tự nguyện hiến; mua, bán; lấy, ghép, sử dụng, lưu giữ vì mục đích thương mại; quảng cáo, môi giới việc hiến, nhận vì mục đích thương mại

Bộ luật hình sự 2015 cũng có quy định cụ thể về những loại vi phạm có liên quan, trở thành công cụ pháp lý vững chắc cho hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe của con người, cụ thể đó là ở các Điều 150 Tội mua bán người, Điều 154 Tội mua bán, chiếm đoạt mô hoặc bộ phận cơ thể và Điều 319 Tội xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt

Trên thực tế, nhiều người thường bị hoàn cảnh ép buộc hoặc bị thuyết phục bán đi

bộ phận cơ thể Ngoài ra, việc làm này đương nhiên cũng trái với đạo đức xã hội, từ đó vi phạm Điều 11 của Luật thương mại về tự do thoả thuận trong kinh doanh:

Điều 11 Nguyên tắc tự do, tự nguyện thoả thuận trong hoạt động thương mại

1 Các bên có quyền tự do thoả thuận không trái với các quy định của pháp luật,

thuần phong mỹ tục và đạo đức xã hội để xác lập các quyền và nghĩa vụ của các bên trong hoạt động thương mại Nhà nước tôn trọng và bảo hộ các quyền đó.

2 Trong hoạt động thương mại, các bên hoàn toàn tự nguyện, không bên nào được thực hiện hành vi áp đặt, cưỡng ép, đe doạ, ngăn cản bên nào.

● Văn bản quốc tế

Vấn đề đạo đức và luật pháp trong thực hành ghép tạng đã và đang tiếp tục được các tổ chức quốc tế nghiên cứu và phát triển nhằm ngăn chặn tối đa hoạt động thương mại hóa mua bán nội tạng Trong đó, các Công ước đều công nhận một nguyên tắc chung

đó là mô, bộ phận cơ thể không được coi là hàng hóa và có tính thương mại:

+ “Tuyên bố về chống mua bán tạng người ở người sống” của Cơ quan Y tế thế giới (WMA) năm 1985

+ “Nguyên tắc thực hành trong hoạt động hiến ghép mô, tạng người” của Tổ chức Y

tế thế giới (WHO) năm 1991

+ Năm 2008, Hội ghép tạng thế giới (TTS) và Hội Thận học Quốc tế (ISN) đã họp

và thống nhất đưa ra một tuyên bố chung đó là “Tuyên bố Istanbul về chống mua bán nội tạng và du lịch ghép tạng”

+ Công ước ASEAN về phòng, chống buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em (ACTIP) kí ngày 21/11/2015 và có hiệu lực ở Việt Nam chính thức từ ngày 8/3/2017 Công ước này chỉ ra "buôn bán người" bao gồm các hành vi tuyển dụng hoặc tiếp nhận người nhằm mục đích bóc lột, hành vi bóc lột này cũng bao gồm việc lấy các bộ phận cơ thể

+ Hiệp ước quốc tế và chống buôn bán nội tạng người được 14 nước châu Âu kí kết vào ngày 25/03/2015

Như vậy, dựa trên các Công ước mà Việt Nam đã ký và sự thống nhất giữa các quốc gia về vấn đề này, Việt Nam không thể hợp pháp hoá buôn bán mô, nội tạng và cơ thể người Nếu vi phạm các Công ước, Việt Nam có thể phải chịu trách nhiệm pháp lý cũng

sự trừng phạt nặng nề từ dư luận thế giới Hơn nữa, nội tạng, mô hay các sản phẩm lấy trực tiếp từ cơ thể người là hàng hoá đặc biệt, cho nên bắt buộc phải ban hành và điều chỉnh rất nhiều văn bản pháp luật khác liên quan

● Pháp luật của một số quốc gia trên thế giới

Hầu hết các nước trên thế giới đều chưa hợp pháp hoá việc buôn bán bộ phận cơ thể người, ngay cả ở những nước tiên tiến phát triển Bước sang thế kỷ 21, hoạt động hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người đã trở thành thường quy ở nhiều nước công nghiệp và đang phát triển Ðiều dễ hiểu là các quốc gia như Anh, Pháp, Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Singapore… đã sớm ban hành đạo luật về vấn đề này Chính vì vậy, hằng năm trên thế giới có khoảng 80-90 nghìn người được ghép các loại mô tạng, và thời gian sống thêm sau ghép được kéo dài hàng chục năm Gần 15 năm qua, Trung Quốc đã ghép được hơn

59 nghìn 500 ca thận, 6.125 ca gan, 250 ca tim và 15 ca phổi, v.v… nhờ được cung cấp từ các nguồn hiến hợp pháp Thông qua những con số trên thực tế, chúng tôi phủ nhận việc cần thiết của đề xuất thương mại hoá mô, nội tạng mà vẫn đạt được hiệu quả trong quá trình cứu chữa bệnh

Bên cạnh đó, một số nước quy định trực tiếp trong luật là không thừa nhận tính thương mại của mô, bộ phận cơ thể người và thậm chí không coi mô, bộ phận cơ thể như một tài sản theo nghĩa thuần túy có thể trao đổi, mua bán, tiêu biểu như Pháp, Đức,

Cụ thể, Điều 16-5 Bộ luật Dân sự Cộng hòa Pháp quy định: “Mọi thỏa thuận được

giao kết nhằm mục đích sử dụng cơ thể người, các bộ phận cơ thể người hoặc các sản phẩm từ cơ thể như một tài sản đều vô hiệu”

Ngược lại, Iran là quốc gia duy nhất trên thế giới hợp pháp hóa buôn bán nội tạng Sau ban hành đó, Iran đã phải đối diện với những hệ lụy khủng khiếp, phải kể đến như sự

ra đi của những người bán thận và một nền kinh tế đã rơi vào biến động Luật này cũng vấp phải sự phản đối của Hiệp hội Bác sĩ Phẫu thuật tại Iran vì họ cho rằng động thái của

chính phủ “cực kỳ đáng lo ngại, gây tổn hại đến nghề nghiệp của chúng tôi và uy tín của Iran trong mắt thế giới văn minh” ( Theo tờ Telegraph)

II Vấn đề đạo đức, xã hội

Việc mua bán nội tạng người một cách công khai và hợp pháp chắc chắn sẽ kéo theo nhiều hệ luỵ và các vấn đề kinh tế, xã hội khác nảy sinh theo Hơn nữa, khi người ta sẵn sàng coi đồng bào như một món hàng, thì đó chính là một ví dụ điển hình, tiêu biểu và gần gũi nhất cho sự vô cảm của con người

Thứ nhất, ghép tạng là một trong những thành công lớn của nền y học vào thế kỷ

XX, giúp cải thiện và kéo dài cuộc sống của hàng trăm nghìn người bệnh trên toàn thế giới mỗi năm Rất nhiều tiến bộ về mặt lâm sàng và khoa học của các chuyên gia chăm sóc sức khỏe tâm huyết với nghề, cũng như vô vàn nghĩa cử nhân đạo của những người hiến tặng mô, tạng và gia đình của họ, đã làm cho lĩnh vực ghép tạng không đơn thuần chỉ mang lại sự sống mà còn là một biểu tượng sáng trong sự đoàn kết của con người Tuy nhiên, việc mua bán mà không phải hiến tặng dường như sẽ đe doạ và làm hoen ố những ý nghĩa và thành tựu đã đạt được của ngành cấy ghép tạng trên thế giới trong nhiều năm qua

Thứ hai, bộ phận cơ thể người rõ ràng được xem là tài sản vô giá mà tạo hoá ban tặng cho mỗi người Mặc dù có tính giá trị và giá trị sử dụng nhưng nó không phải là cái con người có thể tạo ra trong quá trình sản xuất, nó tạo thành sự thống nhất của cơ thể con người để có thể tồn tại và phát triển bình thường, nó gắn liền với quyền nhân thân của mỗi người do đó không thể được coi là hàng hoá và càng không được phép đưa vào thị trường Hợp pháp hóa hành vi này cũng gián tiếp biến bộ phận cơ thể người từ một đối tượng được pháp luật bảo vệ trở thành một món hàng hóa có thể quy ra tiền bạc Việc mua bán mô hoặc bộ phận cơ thể người chính là xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe và nhân phẩm của con người Tính phi nhân đạo còn được biểu hiện ở chỗ sẽ kì vọng những người cùng đường túng thiếu sẽ trở thành đối tượng bổ sung nguồn cung chính cho thị trường ày

Thứ ba, đây chưa chắc đã là giải pháp hoàn hảo cho vấn đề tội phạm buôn bán nội tạng mà ngược lại thậm chí còn có thể bị tác động theo hướng tiêu cực đi Kinh doanh nội tạng tại chợ đen chiếm 10% nguồn cung cấp cho việc cấy ghép và thu về khoảng 1,2 tỷ