Để Bảo Vệ Và Thúc Đẩy Quyền Con Người, Có Ý Kiến Cho Rằng Cần Thành Lập Cơ Quan Nhân Quyền Quốc Gia Ở Việt Nam. Với Kiến Thức Về Luật Hiến Pháp, Hãy Lập Luận Để Phản Đối Ý Kiến.pdf

lOMoARcPSD|38368692 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM CHỦ ĐỀ TRANH BIỆN: “Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam Với kiến thức Luật hiến pháp, lập luận để phản đối ý kiến trên?” NHÓM 02 – LỚP 4627B (N14.TL2) Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 PHIẾU CHẤM ĐIỂM TRANH BIỆN – KHĨA 46 VB1CQ Nhóm: Lớp: 4627B (N14.TL2) Chủ đề tranh biện: Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam Với kiến thức Luật hiến pháp, lập luận để phản đối ý kiến Giảng viên chấm: (Ghi rõ họ tên ký) Tiêu chí đánh giá Điểm Điểm đánh Ghi tối đa giá Nắm rõ chủ đề tranh biện, thể rõ ràng quan điểm ủng hộ/phản đối giảng viên Các lập luận có liên quan đến luận Nội dung điểm chính; logic chặt chẽ tranh Thông tin đưa rõ ràng xác Có sử dụng số liệu, ví dụ minh hoạ cho biện luận điểm, có độ tin cậy cao Bố cục hợp lý, rõ ràng, dễ theo dõi… 10 Hình thức Lỗi tả văn phạm trình bày Hình ảnh, clip, biểu đồ hấp dẫn thu hút Buổi tranh biện Có trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo Phong cách thuyết trình tự tin, linh Theo dõi hoạt, động, hút nhận Nhóm tranh biện có phối hợp xét cặp thời gian thuyết trình trả lời tranh tranh biện biện Nhóm tranh biện nắm vững nội dung khác trình bày nội dung cách thuyết phục Tranh luận chừng mực kiểm soát cảm xúc tranh biện Đúng thời gian Các lập luận phản bác xác, phù hợp mạnh mẽ Trả lời câu hỏi nhóm quan sát Đặt câu hỏi có liên quan đến chủ đề tranh biện Nhận xét tính thuyết phục kỹ thuật tranh biện hút Tổng điểm toàn Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHĨM Nhóm: Lớp: 4627B (N14.TL2) Kế hoạch làm việc nhóm • Phân tích đề, lập dàn ý tiểu luận chi tiết • Tập hợp tài liệu phục vụ tiểu luận • Viết luận, chỉnh tiểu luận • Tập luyện & tiến hành thuyết trình, tranh biện (bao gồm dự trù lập luận đối nghịch & trả lời Q&A) Phân chia cơng việc họp nhóm Tiến độ thực Mức độ hoàn thành Họp nhóm Kết Họ Cơng việc (đúng hạn) luận tên thực Xếp STT Tham Tích Đóng góp Có Không Không Trung Tốt gia cực nhiều loại tốt Bình đầy sơi ý đủ tưởng Nhóm trưởng, Lê tranh biện Quang viên, phân x xx x x A Nhật tích đề & lập dàn ý chi tiết Tranh biện Nguyễn viên, tập Thị Thu hợp tài liệu x xx x x A Minh & hỗ trợ viết luận Phan Tập hợp tài liệu, xx x x A Thu viết luận & x Ngân CNTT Trần Tranh biện Hoàng viên, viết Hạnh luận & x xx x x A Nhi CNTT Nguyễn Tập hợp Thị Trà tài liệu & x xx x x A My viết luận Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2021 Nhóm trưởng (đã ký) Lê Quang Nhật Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .5 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .6 I KHÁI QUÁT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA .6 II QUAN ĐIỂM VỀ VẤN ĐỀ THÀNH LẬP CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA Ở VIỆT NAM .8 KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 LỜI NĨI ĐẦU Mở đầu “Tun ngơn Độc lập” ngày 2/9/1945 quảng trường Ba Đình lịch sử, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời, trịnh trọng tuyên bố trước toàn thể quốc dân đồng bào bạn bè quốc tế rằng: “Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc…” Lời bất hủ mở đầu thiên cổ hùng văn ghi nhận khẳng định mạnh mẽ quyền người lẽ tất yếu tự nhiên Và tư tưởng dường trở thành kim nam cho trình đấu tranh, kiến thiết đất nước dân tộc ta từ xưa đến nay; sợi đỏ xun suốt q trình xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cùng với xu hướng phát triển xã hội, nhận thức người ngày nâng cao, lẽ đó, nhu cầu tìm hiểu bảo vệ quyền lợi hợp pháp thân trở nên thiết yếu Bởi vậy, công tác thúc đẩy bảo vệ nhân quyền quốc gia trọng hết Một biện pháp để đảm bảo quyền người hiệu dần trở thành xu thành lập quan chun trách thể chế máy nhà nước bảo vệ quyền người, ngắn gọn Cơ quan Nhân quyền Quốc gia Ở Việt Nam nay, vấn đề trình nghiên cứu cịn nhiều tranh cãi Theo quan điểm nhóm học tập, việc thành lập Cơ quan Nhân quyền Quốc gia bối cảnh chưa hợp lí chưa cần thiết Trong viết này, nhóm trình bày, sâu phân tích làm rõ quan điểm Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I KHÁI QUÁT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA Khái quát quyền người Về khái niệm quyền người, quan điểm quyền tự nhiên (natural rights), “là toàn quyền, tự đặc quyền công nhận dành cho người tính chất nhân nó, sinh từ chất người tạo pháp luật hành”1 Bên cạnh đó, nhìn nhận khía cạnh quyền pháp lý (legal rights), quyền người hiểu “những đảm bảo pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người”.2 Quyền người – quyền thiêng liêng, quý giá giới thừa nhận bảo vệ, thể qua nhiều văn pháp lý quốc tế: văn kiện quốc tế quyền người, văn quyền phổ quát quyền người lĩnh vực đặc biệt quan trọng Bộ luật quốc tế quyền người (gồm: Tun ngơn Tồn giới Quyền người năm 1948 (UDHR), Công ước quốc tế quyền dân sự, trị (ICCPR) năm 1966 Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa (ICESCR) năm 1966) Thơng qua xem xét ba văn kiện quan trọng trên, có quyền người chia thành hai nhóm:3 Thứ quyền dân sự, trị, bao gồm: quyền sống, tự an toàn cá nhân; quyền tự lại, tự cư trú phạm vi lãnh thổ quốc gia; quyền kết hơn, lập gia đình bình đẳng nhân; quyền tự tư tưởng, tín ngưỡng, tơn giáo,… Thứ hai quyền kinh tế, văn hóa, xã hội, bao gồm: quyền làm việc quyền tự lựa chọn nghề nghiệp; quyền nghỉ ngơi thư giãn; quyền tự tham gia vào đời sống văn hóa cộng đồng,… Về đặc trưng, theo GS.TS Thái Vĩnh Thắng, giáo trình “Luật Hiến pháp Việt Nam 2021” trường Đại học Luật Hà Nội, quyền người mang bốn đặc trưng bản: Chales Debbash, Jacques Bourdon, Jean Marie Pontier, Jean Claude Rissi, Từ điển thuật ngữ trị (Lexique de politique), NXB Dalloz (Bản dịch tiếng Việt NXB Thế giới, Hà Nội, 2005, tr.193) United Nations, UNHCHR, Freequently Asked Questions on a Human Rights – based Aproach to Development Cooperation, New York and Geneva, 2006, p.8 Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam 2021, trường Đại học Luật Hà Nội, tr.199 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Tính phổ biến: Quyền người quyền thiên bẩm, vốn có người thừa nhận cho tất người trái đất, không phân biệt chủng tộc, tơn giáo, giới tính, quốc tịch, địa vị xã hội, giới tính Tính khơng thể chuyển nhượng: Quyền người quan niệm quyền tự nhiên, thiêng liêng bất khả xâm phạm quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc Các quyền gắn liền với cá nhân người khơng thể chuyển nhượng cho người khác Tính khơng thể phân chia: Các quyền người gắn kết chặt chẽ với nhau, tương hỗ lẫn nhau; việc tách biệt, tước bỏ hay hạn chế quyền tác động tiêu cực đến giá trị nhân nhẩm phát triển người Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhau: Các quyền người dù quyền dân sự, trị hay quyền kinh tế, xã hội, văn hóa có mối liên hệ phụ thuộc lẫn Khái quát quan nhân quyền quốc gia (CQNQQG) Theo định nghĩa Liên hợp quốc, quan nhân quyền quốc gia quan giao chức cụ thể việc thúc đẩy bảo vệ quyền người Nhiều người thường nhầm lẫn đồng quan với tổ chức phi phủ Thực chất, thiết chế có tính chất quan nhà nước với chức thực quy trình tư vấn, hỗ trợ nhà nước việc bảo vệ thúc đẩy nhân quyền, thành lập theo ghi nhận Hiến pháp luật định Mặc dù tồn hình thức khác nhau, phụ thuộc vào quy định quốc gia chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm quan ghi nhận theo nguyên tắc Paris Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua theo Nghị 48/134 năm 1993 Thực tế nay, chưa có mơ hình chung quan nhân quyền cho quốc gia Mỗi nước lại có mơ hình khác phù hợp điều kiện, nhu cầu định hướng phát triển Tuy nhiên, thông thường quan nhân quyền thiết lập theo ba hình thức chủ yếu: Cơ quan tra Quốc hội, Ủy ban nhân quyền quốc gia Cơ quan chuyên trách vấn đề nhân quyền cụ thể Trong đó, hình thức Ủy ban nhân quyền quốc gia Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 chiếm tỉ lệ cao – 58% theo khảo sát Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc nhân quyền với 61 quan nhân quyền giới (7/2009).4 Tính đến năm 2021, khu vực Đơng Nam Á có 6/11 quốc gia thành lập quan nhân quyền Trong đó, quan nhân quyền Indonesia, Malaysia, Philippines, Thái Lan Myanmar theo hình thức Ủy ban nhân quyền, có Đông Timor thành lập dạng Thanh tra Quốc hội II QUAN ĐIỂM VỀ VẤN ĐỀ THÀNH LẬP CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA Ở VIỆT NAM Quyền người Việt Nam chưa phải vấn đề cộm, chưa cần thiết thành lập CQNQQG Khát vọng quyền người luôn khát khao đáng dân tộc tiến giới, Việt Nam không nằm ngồi xu hướng Tuy nhiên, nhà nước khác với đặc điểm riêng chế độ trị, tiềm lực kinh tế, tư tưởng văn hố,… có chế, cách thức riêng để thực thi trọng trách thúc đẩy, bảo vệ bảo đảm quyền người cho tối ưu hiệu Dưới góc nhìn thực tiễn khách quan, nhiều quốc gia khu vực quốc tế hình thành CQNQQG nhằm thực hóa mục tiêu Đó ý tưởng hay, song đặt vào bối cảnh đất nước ta nay, việc thành lập CQNQQG điều chưa cần thiết, mà vấn đề liên quan đến kinh tế - xã hội vấn đề thiết, trọng tâm cần dành nhiều ưu tiên Việt Nam tiến bước đường xây dựng chủ nghĩa xã hội với trở ngại, thách thức định, đặc biệt lĩnh vực kinh tế - xã hội dần bộc lộ hạn chế, yếu Đến nay, Chính phủ phát động chương trình hành động thực “Kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội năm” giai đoạn 2021 – 2025 5với số kết quả, thành tựu quý báu giai đoạn trước nhìn chung chịu ảnh hưởng nặng nề khó khăn quốc gia phát triển Kinh tế nước ta chưa có móng vững chắc; lực cạnh tranh tính tự chủ cịn hạn chế; khả chống chịu thích ứng với tác động bên chưa cao nguy tụt hậu lớn Nhu cầu đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội, phịng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu lớn, nguồn lực đất nước hạn hẹp Thêm vào sinh hoạt OHCHR, Survey on NHRIs: Report on the Findings and Recommendation of a Questionnaire Addressed to NHRIs Worldwide, Geneve, July 2009 Nghị số 99/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ nhiệm kỳ 2021 – 2026 thực Nghị Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2021 – 2025 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 ngày người dân phải đối mặt với nhiều rủi ro nhiều cơng trình cơng cộng xuống cấp nghiêm trọng, an toàn vệ sinh thực phẩm chưa kiểm sốt, nhiễm mơi trường ngày nặng nề nhiều khu vực, tình trạng xâm nhập mặn, phèn hoá, sạt lở,… ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất Không thế, xã hội, chênh lệch giàu - nghèo khơng có xu hướng thun giảm, đời sống phận người dân cịn khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bị thiên tai, vùng bị chiến tranh tàn phá trước Suy cho cùng, “Nhân dân lao động lực lượng vĩ đại bị chế độ phong kiến thực dân áp bóc lột trải qua hy sinh chiến tranh thoát khỏi áp đế quốc họ cịn thiếu thốn thường xun bị đói nghèo đe dọa”6, nhiệm vụ bất khả kháng đất nước vấn đề kinh tế - xã hội cần chăm lo hàng đầu Để có nhìn đối chiếu khách quan hơn, việc xem xét thực trạng nhân quyền nước ta việc cần thiết Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quyền người đạt thành tựu quý báu Liên hợp quốc thừa nhận Việt Nam không sáu quốc gia thành viên Liên hợp quốc hoàn thành phần lớn “Mục tiêu Phát triển thiên niên kỷ” trước thời hạn năm 2015 mà xem gương sáng cộng đồng quốc tế thực mục tiêu phát triển bao trùm, “khơng để bị bỏ lại phía sau” Minh chứng rõ nét quan tâm sâu sắc mà Đảng Chính phủ dành cho nhân dân lao động bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp Gói an sinh xã hội gần tỷ USD “chưa có tiền lệ” chi hướng tới 20 triệu dân thuộc nhóm đối tượng người nghèo, người khuyết tật,… giảm mức tối đa tác động tiêu cực đại dịch quyền sống, quyền chăm sóc y tế,… Đúng trang Liberationnews.org Mỹ kết luận: “Thành cơng Việt Nam phịng, chống dịch COVID-19 không đơn giản phép màu, mà kết phủ xã hội chủ nghĩa đặt người dân lên lợi ích kinh tế” Tất góp phần ngợi ca nỗ lực đất nước việc thúc đẩy quyền người hướng tới chăm lo cho người cách toàn diện Qua nét khái quát trên, ta thấy vấn đề kinh tế - xã hội nhiệm vụ quan trọng, cần quan tâm nhiều Việt Nam Nguồn nhân lực chất lượng cao ngân sách nhà nước hạn hẹp nên cần thiết phải ưu tiên hàng đầu Thêm vào Hồ Chí Minh - Tồn tập, Tập 15, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.612 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 đó, kinh tế - xã hội có phát triển bền vững, ổn định nhân quyền bảo vệ, bảo đảm Bản chất, tính chất hoạt động Nhà nước Việt Nam chứng tỏ nhà nước tơn trọng nhân quyền, việc lập thêm CQNQQG chưa hợp lý, gây cồng kềnh máy Nhà nước Đảng Nhà nước ta xác định xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân đề cao, bảo đảm, bảo vệ nhân quyền Trong hoạt động lập pháp, Nhà nước quy định cụ thể quyền người Hiến pháp văn luật Hiến pháp năm 2013 nâng tầm chế định quyền người, quyền công dân thành chương (chương II) So với hiến pháp nhiều quốc gia, Hiến pháp nước ta thuộc vào hiến pháp ghi nhận số lượng cao quyền người (36 điều chương II tổng số 120 điều cho việc chế định trực tiếp quyền người, quyền nghĩa vụ công dân) Bên cạnh đó, điều Chương I: Chế độ trị quy định rõ: “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” Khơng vậy, văn pháp luật khác như: Bộ luật Dân 2015, Luật Tiếp dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Bộ luật Tố tụng Hình 2015, Luật Tiếp cận thơng tin 2016, Luật Trẻ em 2016, nhằm bảo vệ (hoặc vài) quyền nhóm quyền người Cùng với việc quy định quyền công dân Hiến pháp luật, Quốc hội họp, xây dựng hoàn thiện chế bảo vệ, bảo đảm, giám sát việc thực quyền Qua kỳ họp, đại biểu tham dự có quyền chất vấn trực tiếp người đứng đầu Bộ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan thực thi pháp luật khác vấn đề liên quan đến quyền người Ngồi cịn có thiết chế tiếp dân để cán lãnh đạo chủ chốt phải định kỳ trực tiếp tiếp dân, lắng nghe nguyện vọng, kiến nghị người dân, từ đưa hướng điều chỉnh, chỉnh sửa sách phù hợp Việt Nam chưa có quan coi quan nhân quyền quốc gia vậy, có quan thực số chức nhân quyền, đại diện cho tiếng nói nhân dân ví dụ Hội đồng Dân tộc, Ủy ban tiến phụ nữ, Ủy ban Dân tộc Chính phủ, Ban Dân nguyện Quốc hội, Cục Trẻ em, … 10 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 (1) Hội đồng Dân tộc quan chịu trách nhiệm vấn đề dân tộc Quốc hội Việt Nam, có chức giám sát hoạt động Chính phủ, Nhà nước vấn đề dân tộc, đồng thời quan tham mưu sách, nghị định cho Uỷ ban Dân tộc Chính phủ (2) Ủy ban Dân tộc quan ngang Bộ Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Ủy ban Dân tộc theo quy định pháp luật (3) Ban dân nguyện quan thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội, có chức tham mưu, giúp Ủy ban thường vụ Quốc hội cơng tác dân nguyện… Trên bình diện quốc tế đa phương, Việt Nam ngày chủ động, tích cực chế Liên hợp quốc quyền người tư cách thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2014-2016 tham gia hầu hết Công ước quốc tế khác quyền người Ở cấp độ khu vực, Việt Nam tham gia nghiêm túc tích cực vào q trình xây dựng Tun ngơn Nhân quyền ASEAN, Ủy ban liên phủ ASEAN quyền người, Ủy ban ASEAN phụ nữ trẻ em, lao động di cư… Ở cấp độ song phương, Việt Nam có chế Đối thoại nhân quyền thức với năm nước/ đối tác, bao gồm Mỹ, EU, Thụy Sĩ, Na Uy Australia nhiều kênh trao đổi khơng thức vấn đề quyền người, tham gia nhiều diễn đàn liên quan đến khía cạnh khác quyền người Nhìn chung, Việt Nam ln thể hình ảnh tích cực, chủ động có đóng góp thiết thực nhằm thúc đẩy nỗ lực chung cộng đồng quốc tế lĩnh vực quyền người tinh thần đối thoại, tăng cường hiểu biết lẫn Như vậy, hệ thống pháp luật Việt Nam quy định đầy đủ toàn diện quyền người thiết chế bảo đảm thực quyền người, tương thích với chuẩn mực điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Việc thành lập thêm hệ thống quan nhân quyền dẫn đến việc gây lãng phí cho ngân sách nhà nước Thay xây dựng hệ thống CQNQQG độc lập, nên tập trung thực biện pháp cải thiện chất lượng máy quản lý Nhà nước, đảm bảo pháp luật nói chung quy định quyền công dân, quyền người Việt Nam Việc thành lập CQNQQG tạo kẽ hở cho lực thù địch hội trị, lợi dụng làm đồn kết dân tộc, gây khó khăn cho hoạt động Đảng Nhà nước 11 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Hiện nay, quyền người trở thành vấn đề nhạy cảm phức tạp đời sống trị quốc tế “Miếng mồi béo bở” bị số lực lượng trị bá quyền lợi dụng cờ tập hợp lực lượng hòng can thiệp vào công việc nội quốc gia độc lập, có chủ quyền Ở thời điểm tại, giới tồn hàng trăm tổ chức thành lập với mục đích quyền người song, q trình hoạt động lại có biểu ngược lại mục tiêu ban đầu Tiêu biểu số phải kể đến Freedom House Được biết đến tổ chức phi phủ đời vào năm 1941 đặt trụ sở đặt Mỹ, Freedom House có “chức theo dõi tiến trình dân chủ hóa tồn cầu, khảo sát nghiên cứu tình trạng thực thi tự trị quyền tự công dân quốc gia giới” dù chức xuất phát từ đâu chưa rõ ràng Bắt nguồn từ “tiêu chuẩn đánh giá nhân quyền tự công dân” đặt dựa quan điểm tổ chức lấy làm chuẩn mực để đánh giá tự cho quyền phê phán quốc gia khác, coi thân tổ chức “chất xúc tác cho sóng dân chủ tồn cầu”, Freedom House lộ rõ chất xấu xa qua hành vi châm ngòi cho nhiều xung đột khắp nơi giới Cụ thể việc khuyến khích cơng đồn người lao động tham gia hoạt động bí mật nhằm can thiệp vào công việc nội số nước Đông Trung Âu Khơng vậy, Freedom House cịn góp mặt tham dự vào việc lật đổ quyền Siberia, Ukraina,… Điểm chung quốc gia mà tổ chức nhắm vào thường nước không chịu phụ thuộc phương Tây mà tâm giữ vững quyền tự chủ để phát triển, nước mà phương Tây cố gắng tác động để gây xáo trộn Từ hành động mang tính chia rẽ, chống phá ta thấy mặt thật Freedom House với tư cách tiếng nói Hoa Kỳ khẳng định nước đầu dân chủ Tiếp đến tổ chức Theo dõi Nhân quyền quốc tế (HRW) Được thành lập với mục tiêu cổ vũ nhân quyền, nhiên, kể từ thành lập vào năm 1978 suốt q trình cơng tác đến nay, tổ chức gây nhiều ý kiến trái chiều việc thành lập quan nhân quyền quốc gia, đánh lên hồi chuông cảnh tỉnh liệu đời chúng có thật cần thiết kèm khơng tác động tiêu cực Những trích nhằm vào tổ chức chia thành bốn loại: nghiên cứu sơ sài thông tin trước viết báo cáo; báo cáo sai thật thiên vị; báo cáo sai lệch hoàn toàn, lợi dụng ý thức hệ trích nguồn vốn hoạt động HRW thường xuyên có báo cáo, phúc trình xuyên tạc tình hình 12 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 nhân quyền Việt Nam, thể qua kiến nghị tổ chức gửi tới Nghị viện Châu Âu đề nghị không thông qua EVFTA với lý Việt Nam “vi phạm nhân quyền” Khơng dừng đó, trước phiên Đối thoại nhân quyền Việt Nam – EU, HRW đề nghị EU gây sức ép với Việt Nam vấn đề nhân quyền qua kiến nghị Sau đưa số dẫn chứng tiêu biểu chứng minh thiếu tổ chức Nhân quyền quốc tế, thấy mục đích HRW đời khơng nhân quyền mà dường cịn cơng cụ lực đen tối Ngay Việt Nam tồn lực chống phá gây đoàn kết nhân dân khốc lên lớp áo ngụy tạo mang tên “dân chủ”, “nhân quyền” Nổi bật “Hội anh em dân chủ” (HAEDC) thành lập năm 2013, đời với tuyên ngôn: “Cùng chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức trình đấu tranh bảo vệ quyền người vận động xây dựng xã hội dân chủ, tiến bộ, công văn minh” HAEDC tận dụng không gian mạng nơi cấu kết, lôi kéo, thu hút ý đồng tình giới trẻ, để lợi dụng điều kiện nhằm thực mục đích độc lập tổ chức thay đổi thể chế trị, lật đổ vai trò lãnh đạo Đảng Sau thời gian hoạt động ẩn vỏ bọc “nhân quyền”, HAEDC có hành vi cấu kết, thiết lập mối quan hệ với nhiều tổ chức phản động Việt Tân, tổ chức phản động lưu vong Mỹ, Úc,… Nhận nguồn tài trợ không nhỏ từ phía nhóm tổ chức trên, HAEDC thể rõ hành vi gây rối loạn trật tự an ninh quốc gia thông qua hoạt động dụ dỗ, lôi kéo quần chúng, đặc biệt tầng lớp niên chưa có đủ nhận thức để nhồi nhét tư tưởng chống mục đích gây ổn định trị - xã hội, khiến tư nhóm người trẻ tuổi bị chệch hướng dẫn đến hành vi gây bất lợi cho Nhà nước Việt Nam Với hành động bất hợp pháp nêu kết luận HAEDC thực chất tổ chức phản động với mục tiêu lật đổ vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước Qua minh chứng hoạt động tổ chức vụ việc xảy số quốc gia, ta thấy việc thành lập CQNQQG trở thành kẽ hở nơi phần tử xấu lợi dụng để thâm nhập, trèo cao leo sâu vào máy quyền, chiếm đoạt, làm lộ bí mật Nhà nước (vụ án Nguyễn Đức Chung – Cựu Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội), hay có hành vi lạm dụng chức quyền xuyên tạc, tuyên truyền thông tin sai lệch, nhằm chống phá Đảng Nhà nước Ngồi ra, q trình làm việc, không kể đến quan chức thối hóa biến chất, lợi ích cá nhân mà có hành động ngược lại với mục đích hướng tới ban đầu 13 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 KẾT LUẬN Không thể phủ nhận rằng, việc thành lập CQNQQG độc lập máy nhà nước góp phần ưu việt hóa, chun mơn hóa cơng tác bảo vệ thúc đẩy quyền người nước ta Trên thực tế, diễn đàn quốc tế, nhà nước Việt Nam đưa cam kết việc thành lập CQNQQG Cụ thể năm 2013, ứng cử trở thành thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2014 – 2016, số 14 cam kết Việt Nam, cam kết “củng cố tổ chức quốc gia bảo vệ nhân quyền, bao gồm việc thành lập CQNQQG” Năm 2014, tiến trình kiểm điểm định kỳ UPR7 vòng Hội đồng Nhân quyền Liên Hợp quốc, Việt Nam chấp nhận khuyến nghị việc thành lập CQNQQG số quốc gia Thái Lan, Indonesia, Nigeria,… Tuy nhiên, xét thấy tình hình tại, việc thành lập thiết chế nhà nước riêng bảo vệ thúc đẩy nhân quyền chưa cần thiết chưa phù hợp nguyên nhân chủ quan yếu tố khách quan Bên cạnh đó, chưa thành lập quan chuyên trách mảng hoạt động này, song việc đảm bảo quyền người Việt Nam Đảng Nhà nước ta thực tốt Điều thể qua hệ thống pháp luật ngày hồn thiện, cơng tác giám sát hoạt động nhân quyền sát ngày trọng Chất lượng sống người dân cải thiện, củng cố nâng cao vật chất lẫn tinh thần, “đồng bào ta có cơm ăn, áo mặc” mong ước Chủ tịch Hồ Chí Minh Từ lý luận đến thực tiễn q trình, điều tương tự với việc thành lập CQNQQG Việt Nam Vấn đề đã, cần đào sâu nghiên cứu để tìm phương án hợp lý thời gian tới UPR (Universal Periodic Review): Cơ chế rà soát định kỳ phổ quát – chế Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc xuất từ trình cải cách năm 2005 Liên hợp quốc 14 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Giáo trình: Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam 2021, trường Đại học Luật Hà Nội • Các văn quy phạm pháp luật: Hiến pháp CHXHCN Việt Nam năm 2013 Các văn quy phạm pháp luật: Bộ luật Dân 2015, Luật tiếp Công dân 2013, Luật Tiếp cận Thông tin 2016, Luật Khiếu nại 2011, Luật Tố cáo 2018,… Nghị chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Ban Dân nguyện Quốc hội năm 2016 • Ấn phẩm khoa học: Ấn phẩm “Động thái thực trạng kinh tế xã hội Việt Nam năm 2016 – 2020” Tổng cục thống kê, Nxb Thống kê – 2021 • Website: Các chế bảo vệ nhân quyền (Cơ chế quốc tế, chế khu vực, chế quốc gia) - ngày 25/6/2021 - Trang thông tin điện tử Luật Minh Khuê: https://luatminhkhue.vn/cac-co-che-bao-ve-nhan-quyen-co-che-quoc-te-co- che-khu-vuc-co-che-quoc-gia.aspx Cơ quan nhân quyền quốc gia, vị trí Hiến pháp giới gợi ý cho Việt Nam – trang thông tin điện tử Trường Đại học Kiểm sát hà Nội: https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/119/559 Từ số mơ hình quan Nhân quyền quốc gia gợi mở cho Việt Nam – 3/9/2020 – Cổng thông tin điện tử tỉnh Đồng Tháp: https://dongthap.gov.vn/chi- tiet- bai%20viet//asset_publisher/1mOzUrGkrdAE/content/id/2944573?plidlayout= 2324 Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021- 2025 – ngày 23/3/2021 – Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi- 15 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 dang/lan-thu-xiii/bao-cao-danh-gia-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu-phat-trien- kinh-te-xa-hoi-5-nam-2016-2020-va-phuong-huong-3737 Không thể phủ nhận thành tựu Việt Nam xây dựng, hoàn thiện thực thi pháp luật quyền người – 20/06/2021 – Tạp chí Cộng sản: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/823406/khong- the-phu-nhan-thanh-tuu-cua-viet-nam-trong-xay-dung%2C-hoan-thien-va- thuc-thi-phap-luat-ve-quyen-con-nguoi.aspx Quốc hội Việt Nam với việc bảo đảm thực quyền người – 27/02/2009 – Báo Nhân dân: https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/Qu%E1%BB%91c- h%E1%BB%99i-Vi%E1%BB%87t-Nam-v%E1%BB%9Bi-vi%E1%BB%87c- b%E1%BA%A3o-%C4%91%E1%BA%A3m-v%C3%A0-th%E1%BB%B1c- hi%E1%BB%87n-quy%E1%BB%81n-con-ng%C6%B0%E1%BB%9Di- 525661 Nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân – 18/02/2021 – Trang thông tin điện tử Luật Minh Khuê: https://luatminhkhue.vn/nguyen-tac-cong-nhan-ton-trong-bao-ve-bao-dam- quyen-con-nguoi-quyen-cong-dan.aspx Việt Nam tích cực tham gia thực nội địa hóa Tuyên ngôn giới Nhân quyền Công ước quốc tế Nhân Quyền – 18/12/2020 – Trang thông tin Sở Tư pháp Thái Nguyên: http://sotp.thainguyen.gov.vn/tin-tuc-su- kien/-/asset_publisher/hEnG94ajEooh/content/viet-nam-tich-cuc-tham-gia-va- thuc-hien-noi-ia-hoa-tuyen-ngon-the-gioi-ve-nhan-quyen-va-cac-cong-uoc- quoc-te-ve-nhan-quyen HRW - Nhân quyền mục đích kiến tạo dư luận – 05/03/2019 – Báo Nhân dân: https://nhandan.vn/binh-luan-phe-phan/hrw-nhan-quyen-va-muc-dich-kien-tao- du-luan-351403/ 10 “Nhà tự do” lại giở trò vu cáo – 02/02/2018 - Ấn phẩm Báo Nhân dân: https://nhandan.vn/baothoinay-chinhtri-thuocdang/nha-tu-do-lai-gio-tro- vu-cao-315741 16 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 11 Bộ mặt thật "Hội anh em dân chủ" – 20/01/2020 – Báo Công an Nhân dân: https://cand.com.vn/Chong-dien-bien-hoa-binh/Bo-mat-that-cua-Hoi-anh-em- dan-chu-i551658/ 17 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com)