Học phần thực tế chính trị

Tuy nghiên, qua nghe báo cáo trựctuyến về tình hình Đảng bộ, chính quyền quận Hoàn Kiếm, và tình hìnhphát triển kinh tế - xã hội của quận trong những năm qua đăc biệt là trongviệc phòng

BÀI THU HOẠCH

HỌC PHẦN: THỰC TẾ CHÍNH TRỊ

MỤC LỤC

2 Bộ máy chính quyền quận Hoàn Kiếm – tổ chức và hoạt động 4

2.2 Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ

2021-2026

5

2.3 Kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền

đô thị

6

3 Công tác phòng chống dich trên địa bàn quận Hoàn Kiếm 8

MỞ ĐẦU

Để vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn và học thêm từ thực thì quá trình thực tế chính trị - xã hội là điều không thể thiếu đối với mỗi sinh viên Thông quá quá trình thực tế chính trị - xã hôi mỗi sinh viên hiểu thêm thực tế và nghành học mà mình đang theo học Đây cũng là quá trình sinh viên kiểm nghiệm những kiến thức đã học và học thêm những kiến thức mới ngay từ thực tiễn

Trong đợt thực tế chính trị của Lớp Chính trị học phát triển K39, em được phân công thực tế tại Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Tuy nhiên, do tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, chúng em đã không thể đến thực tế trực tiếp tại cơ sở Tuy nghiên, qua nghe báo cáo trực tuyến về tình hình Đảng bộ, chính quyền quận Hoàn Kiếm, và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của quận trong những năm qua đăc biệt là trong việc phòng chống dịch Covid-19 do đồng chí Nguyễn Anh Quân, Phó Chủ tịch thường trực UBND quận Hoàn Kiếm làm báo cáo viên, em xin làm bài

thu hoạch môn Thực tế chính trị - xã hội với chủ để “Bộ máy chính quyền

quận Hoàn Kiếm và công tác phòng chống dịch Covi-19 của Quận Hoàn Kiếm trong thời gian qua”

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH

1 Khái quát về quận Hoàn Kiếm

Quận Hoàn Kiếm là trung tâm của Hà Nội và của Việt Nam, được hình thành cách đây gần 1000 năm, có một bề dày lịch sử phát triển Hiện nay quận có diện tích 5.29 km2, dân số 140.008 (12/2020), mật độ 26466 người/km2

Khu phố cổ (36 phố phường) được hình thành từ đầu thế kỷ XIX thuộc Triều Nguyễn Cùng với việc xây dựng Hoàng Thành, Kinh Thành, nhiều đình, đền, chùa được xây dựng như: đình Kim Ngân, chùa Báo Ân, Báo Thiên, đền Vua Lê, Ngọc Sơn, Bà Triệu

Từ năm 1886, quận Hoàn Kiếm được phát triển về phía Nam hồ Hoàn Kiếm theo kiểu khu phố của người Châu Âu, với hệ thống bàn cờ được hoạch định trước Đây là một giai đoạn phát triển mới, mang phong cách xây dựng đô thị Châu Âu với nhiều công trình kiến trúc có sắc thái riêng mang nhiều đường nét kiến trúc Pháp

Từ năm 1955, đặc biệt là sau năm 1975, việc xây dựng phát triển của quận Hoàn Kiếm đẩy mạnh ra phía ngoài đê, các khu nhà ở tập thể của các

cơ quan được hình thành

Do sự hình thành các khu vực theo từng giai đoạn như vậy, quận Hoàn Kiếm được phân rất rõ ràng với đặc điểm của từng giai đoạn lịch sử:

- Khu phố cổ: gồm các phường Hàng Bạc, Hàng Bồ, Hàng Đào, Cửa Đông, Hàng Buồm, Hàng Mã, Hàng Gai, Đồng Xuân và một phần của hai phường Lý Thái Tổ và Hàng Bông Các công trình chủ yếu là nhà ở kết hợp với cửa hàng, mật độ xây dựng cao, đường giao thông nhỏ và ngắn

- Khu phố cũ: gồm các phường Cửa Nam, Trần Hưng Đạo, Phan Chu Trinh, Tràng Tiền, Lý Thái Tổ, Hàng Bông, Hàng Trống, Hàng Bài Nhiều loại công trình hình thức kiến trúc đẹp: nhà ở biệt thự, công sở, nhà hát, cửa hàng, khách sạn, bảo tàng, thư viện

- Khu ngoài đê: gồm 2 phường Phúc Tân và Chương Dương, công trình chủ yếu là nhà ở của dân lao động, xây dựng manh mún, chắp vá, không có qui hoạch

Bề dày lịch sử hình thành và phát triển với sự tập trung của các khu phố cổ là một đặc thù riêng có của quận Hoàn Kiếm, tạo cho Quận một thế mạnh trong phát triển dịch vụ, đặc biệt là trong phát triển thương mại, du lịch

Với vị trí nằm ở trung tâm của Thủ đô Hà Nội, phía Tây giáp quận Đống Đa, phía Tây Bắc giáp quận Ba Đình và quận Đống Đa, phía Nam giáp Quận Hai Bà Trưng

Dọc từ phía Bắc xuống phía Nam là sông Hồng, bên kia sông (phía Đông) là quận Long Biên Quận tập trung nhiều đầu mối giao thông đường sắt, đường thuỷ, đường bộ Yếu tố này đã gắn kết Hoàn Kiếm với các quận, các tỉnh, thành khác tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy giao lưu phát triển kinh tế - văn hoá và du lịch Đó là một ưu thế đặc biệt của Quận mà không phải quận nào cũng có thể có được

Là nơi tập trung nhiều Bộ, Sở, Ban, ngành và các cơ quan quản lý

Nhà nước và cũng là nơi tập trung của nhiều đại sứ quán và nhà riêng đại

sứ, các văn phòng đại diện nước ngoài, nơi tập trung của các cơ quan chính trị - xã hội - tôn giáo, Hoàn Kiếm xứng đáng là trung tâm hành chính, chính trị của Thành phố

Với chợ Đồng Xuân - một khu thương mại và dịch vụ lớn, là đầu mối giao lưu hàng hoá của cả khu vực phía Bắc cùng với một loạt chợ lớn như: Hàng Da, Cửa Nam, Hàng Bè và những tuyến phố thương mại sầm uất như Hàng Gai, Hàng Bông, Hàng Ngang, Hàng Đào , Hoàn Kiếm đã

và đang trở thành trung tâm thương mại lớn của Thủ đô Hà Nội

Thời gian qua, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội là sự đầu tư mạnh mẽ trong xây dựng các công trình cao ốc, các toà văn phòng nổi tiếng như Hà Nội Tower Đó là lợi thế về vị trí địa lý mà không quận nào có thể

có được Các cơ quan, đơn vị đều muốn có văn phòng đặt trên địa bàn Quận Chính vì vậy, Hoàn Kiếm phát triển rất mạnh dịch vụ cho thuê văn phòng và là Quận có nhiều tiềm năng nhất để phát triển loại hình dịch vụ cao cấp này Điều đó tạo cho Hoàn Kiếm một bộ mặt mới, văn minh bên cạnh những công trình kiến trúc cổ, đồng thời khẳng định vị thế trung tâm dịch vụ của Quận

Với hệ thống các trung tâm tài chính, ngân hàng đầu não tập trung tại Quận, Hoàn Kiếm có tiềm năng phát triển mạnh các giao dịch về kinh tế tài chính Trong 10 năm tới, trên cơ sở Nhà nước đổi mới chính sách tài chính ngân hàng và sự phát triển của các thành phần kinh tế, Hoàn Kiếm sẽ trở thành trung tâm tài chính lớn của Hà Nội Đây chính là một loại hình dịch

vụ cao cấp- một hình thức dịch vụ dựa trên trí thức và dựa trên sự tiến bộ, văn minh của nền kinh tế

Ở vị trí trung tâm Thành phố với vai trò trung tâm hành chính, chính trị, trung tâm thương mại, dịch vụ, quận Hoàn Kiếm có nhiều điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội

2 Bộ máy chính quyền quận Hoàn Kiếm – tổ chức và hoạt động

2.1 Tổ chức và hoạt động của HĐND quận

Hội đồng nhân dân quận Hoàn Kiếm nhiệm kỳ 2021-2026 có 31 đại

biểu, trong đó Thường trực HĐND quận gồm: Chủ tịch HĐND, 01 Phó Chủ tịch HĐND; HĐND quận có: Ban Pháp chế (01 Trưởng ban kiêm nhiệm và 03 Uỷ viên), Ban Kinh tế - Xã hội (01 Trưởng ban kiêm nhiệm,

01 Phó trưởng ban chuyên trách và 03 Uỷ viên)

- 32 đại biểu được bầu tại 09 đơn vị bầu cử trong đó: 12 đại biểu nữ;

3 đại biểu trẻ dưới 40 tuổi; 14 đại biểu tái cử; 1 đại biểu là người ngoài Đảng

+ Về trình độ: 17 người có bằng đại học; 5 người có bằng trên đại học; 8 người có trình độ lý luận chính trị trung cấp; còn lại có trình độ sơ cấp

2.2 Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026

UBND quận Hoàn Kiếm nhiệm kỳ 2021-2026 gồm 18 thành viên, gồm: Chủ tịch UBND, 03 Phó Chủ tịch UBND, 01 Ủy viên phụ trách quân

sự, 01 Ủy viên phụ trách Công an và Thủ trưởng 12 cơ quan chuyên môn thuộc quận.Trong đó:

- Về trình độ chuyên môn: 100% thành viên UBND quận đều có trình độ Đại học, trên Đại học, trong đó có 02 đồng chí đạt trình độ Tiến sĩ (đạt 12,5%), 10 đồng chí đạt trình độ Thạc sĩ (đạt 62,5%);

- Về lý luận chính trị: Cử nhân: 02 người (đạt 12,5%), Cao cấp: 08 người (đạt 50%), Trung cấp: 06 người (đạt 37,5%)

Cơ quan chuyên môn bao gồm: 13 phòng chuyên môn và tương

đương: Văn phòng HĐND và UBND quận; Thanh tra quận; Các Phòng: Nội vụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch; Kinh tế; Văn hóa và Thông tin; Tài nguyên và Môi trường; Quản lý đô thị; Y tế; Giáo dục và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội và Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị quận thí điểm tổ chức từ ngày 10/8/2020-10/8/2023

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc:UBND quận gồm 44 đơn vị sự nghiệp

công lập, gồm:

- 39 đơn vị sự nghiệp giáo dục (38 trường học: 07 THCS; 13 Tiểu học;

18 Mầm non, Mẫu giáo, giảm 01 trường mầm non so với năm 2019 và Trung tâm GDNN-GDTX Nguyễn Văn Tố quận Hoàn Kiếm

- 03 đơn vị sự nghiệp ngoài giáo dục (Trung tâm Văn hóa - Thông tin

và Thể thao; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý hồ Hoàn Kiếm và phố cổ Hà Nội (mới sáp nhập từ 01/02/2021), trong đó Ban Quản

lý dự án đầu tư xây dựng; Ban Quản lý Phố cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp

tự chủ chi thường xuyên

Khối phường: Quận Hoàn Kiếm có 18 đơn vị hành chính phường

Chương Dương, Cửa Đông, Cửa Nam, Đồng Xuân, Hàng Bạc, Hàng

Bài, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Gai, Hàng

Mã, Hàng Trống, Lý Thái Tổ, Phan Chu Trinh, Phúc Tân, Trần Hưng Đạo, Tràng Tiền

2.3 Kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

2.3.1 Bố trí, sắp xếp bộ máy và công tác cán bộ tại UBND phường: Sắp xếp tổ chức bộ máy, lãnh đạo, công chức làm việc tại UBND phường

- Đối với công chức phường: UBND quận đã ban hành 159 Quyết

định chuyển đổi 159 công chức cấp xã ở phường thành công chức do UBND quận quản lý

- Đối với Lãnh đạo phường (Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND

phường): 51 Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường đã được xin chủ

trương và ra quyết định bổ nhiệm

b) Giải quyết chế độ chính sách đối với Lãnh đạo phường dôi dư, không đủ điều kiện bổ nhiệm khi thực hiện chính quyền đô thị

- Bố trí chuyển công tác sang đơn vị khác đối với 01 trường hợp không đủ điều kiện bổ nhiệm

- Tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển đối với 05 trường hợp

là Phó Chủ tịch HĐND phường

- Giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi, giải quyết xong chế độ chính sách đối với 04 trường hợp (03 trường hợp Chủ tịch HĐND phường và 01 trường hợp Phó Chủ tịch UBND phường)

c) Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức phường:

UBND quận đã cử tham gia các lớp học Thành phố về đào tạo ngạch công chức và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ (trong đó: 21 đ/c tham gia bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên; 229 đ/c tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực)

2.3.2 Chế độ làm việc của UBND phường

18/18 phường đã ban hành Quy chế làm việc của UBND phường, ban hành kịp thời Thông báo phân công nhiệm vụ đối với Lãnh đạo, công chức thuộc UBND phường đảm bảo phương châm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ hiệu quả” và tổ chức thực hiện đảm bảo theo đúng quy định

2.3.3 Công tác tổ chức phân cấp, ủy quyền thực hiện các nhiệm vụ của chính quyền phường

Thực hiện nội dung Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chức giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện ký chứng thực và đóng dấu UBND phường đối với các giấy tờ, văn bản 14/18 phường đã ban hành Quyết định ủy quyền cho công chức giữ chức danh Tư pháp - Hộ tịch thực hiện việc ký chứng thực kể từ ngày 01/7/2021 theo quy định Hiện nay còn 04/18 phường không có công chức Tư pháp - Hộ tịch đáp ứng được điều kiện ủy quyền (do chưa đủ kinh nghiệm 03 năm trong lĩnh vực Tư pháp

-Hộ tịch)

2.3.4 Công tác quản lý tài chính, ngân sách

Vướng mắc trong việc bố trí kinh phí cho Đảng ủy phường, các Đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội phường khi áp dụng thí điểm mô hình chính quyền đô thị Trong 06 tháng cuối năm 2021, quận Hoàn Kiếm đã bố trí trí kinh phí cho Đảng ủy phường, các Đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội phường trong dự toán ngân sách 06 tháng cuối năm 2021 của UBND

phường để thực hiện Đến nay chưa có hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, công tác xây dựng dự toán NSNN năm 2022 gặp khó khăn

2.3.5 Công tác tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn.

Ban chỉ huy Quân sự quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng, thực hiện cơ chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, quân sự địa phương trên địa bàn phường Công an quận chủ trì, tham mưu UBND quận xây dựng, thực hiện cơ chế chỉ huy, điều hành, phối hợp với UBND phường thực hiện các nhiệm

vụ về đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa bàn phường

3 Công tác phòng chống dich trên địa bàn quận Hoàn Kiếm

Với đặc điểm là tập trung dân số đông với nhiều trụ sở, cơ quan, bệnh viện, doanh nghiệp, di tích lịch sử, tham quan du lịch nên quận Hoàn Kiếm luôn là nơi tiềm ẩn nguy cơ lây lan dịch bệnh Đặc biệt, khi đợt dịch Covid thứ 4 xảy ra cuối tháng 4 năm 2021 với tốc độ lây lan nhanh, quận Hoàn Kiếm luôn đối diện với nguy cơ bùng phát dịch nếu không kiểm soát tốt

Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương, Thành phố, toàn hệ thống chính trị của quận Hoàn Kiếm cùng vào cuộc một cách thực chất, chủ động, quyết liệt triển khai đầy đủ, đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch với mục tiêu bảo vệ an toàn nhất cho người dân, cố gắng không để dịch bùng phát trong cộng đồng

Trong đó, đẩy mạnh tuyên truyền bằng nhiều hình thức để toàn dân nâng cao ý thức tự giác, tự nguyện và chủ động tham gia phòng, chống

dịch Kết hợp với tăng cường kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định phòng, chống dịch

Ngay những ngày đầu khi đợt dịch Covid thứ 4 xảy ra, dịp nghỉ 30/4 – 1/5, các lực lượng chức năng quận Hoàn Kiếm ra quân tuyên truyền, hướng dẫn, nhắc nhở, xử phạt người dân không đeo khẩu trang nơi công cộng Trong 4 ngày nghỉ lễ (từ 30/4 đến 3/5), các lực lượng chức năng đã xử phạt

134 trường hợp không đeo khẩu trang nơi công cộng, phạt thành tiền 319 triệu đồng

Trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, Hà Nội, tính từ đầu năm 2021 đến nay, các lực lượng chức năng xử phạt tổng số 1.552 trường hợp vi phạm quy định phòng chống dịch, với số tiền phạt 3 tỷ 249 triệu đồng Trong đó, phạt không đeo khẩu trang nơi công cộng 557 trường hợp với số tiền gần 1,1 tỷ đồng; hành vi vứt khẩu trang không đúng nơi quy định 8 trường hợp với số tiền phạt 15,5 triệu đồng; ra đường không có lý do chính đáng 956 trường hợp với số tiền hơn 1,8 tỷ đồng

Phạt 31 cơ sở kinh doanh vi phạm quy định về phòng, chống dịch với

số tiền phạt 329,5 triệu đồng, trong đó phạt 6 cơ sở kinh doanh vi phạm không hướng dẫn khách quét mã QR với số tiền 45 triệu đồng

Về việc tiêm phòng vaccine Covid-19, thực hiện chỉ đạo của thành phố Hà Nội, quận Hoàn Kiếm đang tổ chức thần tốc xét nghiệm diện rộng

và tiêm chủng vaccine phòng Covid-19 mũi 1 và mũi 2 cho toàn bộ người dân từ 18 tuổi trở lên trên địa bàn quận

Theo thống kê, Hoàn Kiếm có 116.194 nhân khẩu, trong đó có 90.582 người từ 18 tuổi trở lên Tính đến 19 giờ ngày 11/9, quận đã có 84.117 người trên 18 tuổi được tiêm vaccine, đạt tỷ lệ 92,86% Đạt tiến độ tiêm nhanh nhất là phường Hàng Buồm đạt hơn 97%, các phường Hàng Trống,

Hàng Bài, Hàng Mã, Phan Chu Trinh, Cửa Nam, Tràng Tiền đều đã đạt hơn 95% số người dân trên 18 tuổi được tiêm chủng vaccine phòng

Covid-19 mũi 1

Quận cũng đặc biết quan tâm, nhấn mạnh đến nhiệm vụ bảo đảm ổn định đời sống, cung cấp đầy đủ các nhu yếu phẩm, thực phẩm cho người dân trên địa bàn quận, nhất là tại các khu vực cách ly y tế, gia đình khó khăn, người già neo đơn, không để hộ gia đình nào thiếu đói

Quận Hoàn Kiếm đang tiếp tục triển khai thực hiện một số chính sách

hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 trên địa bàn quận; kêu gọi các doanh nghiệp, nhà tài trợ, hảo tâm đóng góp cho chương trình Chung tay phòng chống dịch Covid-19 của quận và cam kết sẽ chuyển đến tận tay, đúng người, đúng đối tượng cần hỗ trợ

Thời gian tới, quận Hoàn Kiếm tổ chức thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thành phố Hà Nội theo nguyên tắc thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 từng bước bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của người dân

Tiếp tục thực hiện yêu cầu 5K và quét mã QR code, đề cao ý thức người dân trong phòng chống dịch, tuyệt đối không chủ quan, lơ là trong công tác phòng, chống dịch, xử phạt nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm quy định phòng chống dịch

UBND quận Hoàn Kiếm đã đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm Một là, tập trung chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) và

dự toán NSNN năm 2022 nhằm đảm bảo hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KTXH Chỉ đạo hoàn thành kế hoạch tổng điều tra kinh

tế và điều tra cơ sở hành chính năm 2021 các cấp