Tiểu luận quản lý nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở việt nam hiện nay

MỤC LỤC CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN VỀ ĐỀ TÀI Khái niệm công nghiêp hóa – đại hóa Cơ sở lý luận việc phát huy nguồn nhân lực Quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Yêu cầu phát triển nguồn nhân lực Việt Nam CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM Hạn chế Ưu điểm CHƯƠNG III: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN VỀ ĐỀ TÀI Khái niệm cơng nghiêp hóa – đại hóa Theo nghĩa hẹp,cơng nghiệp hóa hiểu q trình chuyển dịch từ kinh tế nơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo sang kinh tế cơng nghiệp chủ đạo Theo nghĩa rộng , công nghiệp hóa q trình chuyển dịch từ kinh tế nơng nghiệp ( hay tiền công nghiệp) sang kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp sang xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp sang văn minh công nghiệp Theo cách hiểu phổ biến nay, đại hóa q trình chuyển biến từ tính chất truyền thống cũ sang trình độ tiên tiến, đại Về ý nghĩa kinh tế , đại hóa giải thích q trình chuyển dịch từ xã hội truyền thống sang xã hôi đại, kỷ XVII đến cịn chưa kết thúc Có người chia q trình đại hóa thành giai đoạn: đại hóa lần thứ tương ứng với thời kỳ công nghiệp hóa cổ điển đại hóa lần thứ hai tương ứng với thời kỳ tri thức hóa Cơng nghiệp hóa nước ta có đặc điểm cơng nghiệp hóa gắn kết với đại hóa suốt giai đoạn phát triển , vừa mang tính chất cơng nghiệp hóa kinh tế - xã hội, vừa có tính chất đại hóa cơng nghệ mức tương ứng Cơng nghiệp hóa, đại hóa định hướng xã hội chủ nghĩa, thực cơng xã hội, cân đối phát triển kinh tế bền vững, ngồi sách xã hội cịn quan tâm bảo vệ cải thiện môi trường Trong thực cơng nghiệp hóa, đai hóa coi giáo dục đào tạo khoa học công nghệ tảng động lực phát triển; coi cơng nghiệp hóa, đại hóa lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn, giai đoạn đầu trình phát triển Cơ sở lý luận việc phát huy nguồn nhân lực a) Khái niệm ,vai trò ,phân loại nguồn lực  Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động Kinh tế phát triển cho rằng: nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động nguồn nhân lực biểu hai mặt: số lượng tổng số người độ tuổi lao động làm việc theo quy định Nhà nước thời gian lao động huy động từ họ; chất lượng, sức khoẻ trình độ chun mơn, kiến thức trình độ lành nghề người lao động Nguồn lao động tổng số người độ tuổi lao động quy định tham gia lao động tích cực tìm kiếm việc làm Dưới góc độ Kinh tế Chính trị hiểu: nguồn nhân lực tổng hồ thể lực trí lực tồn toàn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước  Phân loại nguồn nhân lực Sự phân loại nguồn nhân lực theo ngành nghề, lĩnh vực hoạt động ( công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) phổ biến Việt Nam nay, chuyển sang kinh tế tri thức phân loại lao động theo tiếp cận công việc nghề nghiệp người lao động phù hợp Lực lượng lao động chia lao động thông tin lao động phi thông tin Lao động thông tin chia làm loại : Lao động trí thức lao động liệu ( thư kí, kĩ thuật viên… làm việc chủ yếu với thơng tin mã hóa) Lao động quản lý nằm loại Lao động phi thông tin chia làm lao động sản xuất hàng hóa lao động cung cấp dịch vụ Lao động phi thơng tin dễ mã hóa thay kỹ thuật, cơng nghệ Như vậy, phân loại lực lượng lao động làm loại: lao động trí thức, lao động quản lý, lao động liệu, lao động cung cấp dịch vụ lao động sản xuất hàng hóa  Vai trị nguồn nhân lực Vấn đề người cơng đổi cơng nghiệp hố, đại hoá vấn đề quan trọng bậc "kết cấu hạ tầng xã hội, kinh tế" tức tiền đề để phát triển xã hội, vào cơng nghiệp hố, đại hố Nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng nghiệp CNH vì: Trước hết nguồn lực khác vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý… tự tồn dạng tiềm năng, chịu tác động người Nếu người biết sử dụng, khai thác chúng nguồn lực phát huy tác dụng, phục vụ nhu cầu, lợi ích người, tham gia tích cực vào q trình CNH Vì yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, người lao động yếu tố quan trọng Hơn nữa, nguồn lực khác có hạn, bị cạn kiệt khai thác Trong nguồn lực người mà cốt lõi trí tuệ lại nguồn lực vơ tận, người bước làm chủ tự nhiên, khám phá tài nguyên sáng tạo tài ngun vốn khơng có sẵn tự nhiên, tạo hệ thống công cụ sản xuất Điều nói lên trình độ vơ tận người, sức mạnh nguồn nhân lực.Ngoài ra, kinh nghiệm nhiều nước thực tiễn nước ta cho thấy thành công CNH phụ thuộc chủ yếu vào việc hoạch định đường lối sách tổ chức thực hiện, tức phụ thuộc vào lực nhận thức hoạt động thực tiễn người, nguồn nhân lực Nói tóm lại, yếu tố người yếu tố tiên quyết định thành bại q trình CNH, đồng thời mục tiêu hướng tới trình Để thực hiệu CNH đất nước, phải lấy việc phát huy nguồn lực người Việt Nam đặc biệt người đại làm yếu tố cho việc phát triển nhanh, bền vững Nguồn nhân lực vai trò chủ thể tham gia vào q trình CNH - HĐH khơng cần cần cù, trung thành, nhiệt tình tâm, mà điều quan trọng có trí tuệ khoa học, ý chí chiến thắng nghèo nàn lạc hậu, tính động ln thích ứng với hồn cảnh, ý thức kỷ luật, … b) Nội dung phát huy nguồn nhân lực Quan điểm công nghiệp hóa, đại hóa nước ta sau năm Đổi có nhiều bước phát triển, cụ thể thể nhiều chủ chương, sách Những quan điểm nêu Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, phát triển bổ sung qua Đại hội VIII, IX, X, XI Đảng Trong đó, quan điểm thứ ba, phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Như vậy, thông qua đó, ta khơng thấy tầm quan trọng nguồn nhân lực, điều kiện bản, phát triển kinh tế-xã hội Chính thế, nguồn lực đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh, tăng lên theo số lượng chất lượng Người lao động có trình độ cao tăng lên, sản xuất sản phẩm hàm chứa nhiều nội dung tri thức, tăng suất lao động, cải thiện kinh tế, đời sống vật chất tinh thần Muốn đạt điều ấy, cần phải có điều kiện tiền đề, thuận lợi, thời kỳ mà Đảng ta xác định “Năm 2020, nước trở thành nước công nghiệp” Để đạt mục tiêu ấy, thời đại CNH-HĐH đất nước ta, địi hỏi phải có cân đối số lượng, cấu ngành cụ thể trình độ, có khả nắm bắt sử dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giới khả sáng tạo công nghệ Đảng Nhà nước ta xác định rõ, nghiệp CNH-HĐH toàn dân, thành phần kinh tế, đó, lực lượng cán khoa học công nghệ, khoa học quản lý đội ngũ cơng nhân lành nghề giữ vai trị đặc biệt quan trọng Chỉ với điều trên, việc phát huy nguồn nhân lực quan trọng Tuy nhiên, cần phải nhắc tới yếu tố tiên quyết, tác động đến phát triển nguồn nhân lực c) Các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực  Đường lối CNH- HĐH Đảng Điều thể qua nhiều văn bản, luận cương trị Đảng- Bộ Chính trị, cụ thể:Tùy vào chủ chương sách Đảng vào giai đoạn thời kỳ lịch sử có hướng phát triển nguồn nhân lực riêng - Nghị IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nêu rõ: Cùng với khoa học, công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực thúc đẩy Như vậy, giáo dục dạng đầu tư cho phát triển động lực thúc đẩy kinh tế phát triển.Sự nghiệp giáo dục đao tạo có tính xã hội hóa cao Nền giáo dục đào tạo tốt cho nguồn nhân lực với đủ sức mạnh, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Do nghiệp giáo dục phải nghiệp toàn Đảng, toàn dân, đồng thời phải tranh thủ hợp tác, ủng hộ nước giới thông qua việc hợp tác giáo dục Đại hội lần thứ VIII Đảng quán triệt quan điểm công nghiệp hoá, đại hoá “Lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Động viên toàn dân cần kiệm xây dựng đất nước, khơng ngừng tăng tích lũy cho đầu tư phát triển Tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường.” Tiếp theo đến đại hội thứ IX đảng ta xác định: Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp hệ thống quản lý giáo dục; thực "chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá", thực "giáo dục cho người", "cả nước trở thành xã hội học tập" Thực phương châm "học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn với xã hội.” Đại hôi X xác định: Đổi tư giáo dục cách quán, từ mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đến cấu hệ thống tổ chức, chế quản lý để tạo chuyển biến toàn diện giáo dục nước nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục khu vực giới; Xây dựng giáo dục dân, dân dân Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo; bước xây dựng giáo dục đại, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước  Tình hình phát triển kinh tế, xã hội Không thể phủ nhận việc gắn liền đào tạo phải đôi với phát triển thời đại, giống việc “Học đôi với hành” Một môi trường kinh tế xã hội tốt, ổn định, mang đến cho người lao động nói riêng, hay nguồn nhân lực nói chung, phát triển Nguồn nhân lực trình độ cao, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống, tăng suất lao động, cải thiện sống, từ đó, quay ngược trở lại, thúc đẩy lĩnh vực khác xã hội giáo dục, y tế, Trong vài năm gần đây, xu hướng đào tạo theo nhu cầu xã hội lên với việc bắt đầu có hợp tác doanh nghiệp nhà trường công tác đào tạo nhân lực Điều cho thấy xu hướng chuyển biến tích cực tư giáo dục, nhiên nhìn tầm vĩ mơ hợp tác cịn manh mún, thơng tin nhu cầu nguồn nhân lực quốc gia chưa thu thập đầy đủ Mấu chốt vấn đề phải thiết lập mối quan hệ chặt chẽ chiến lược phát triển nhân lực với chiến lược phát triển kinh tế Mối quan hệ thể chỗ, chiến lược phát triển kinh tế phải rõ nhu cầu nguồn nhân lực (số lượng, kỹ cụ thể), quan lập chiến lược phát triển nhân lực phải coi thông tin đầu vào để xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực Và qua nhắc tới tầm quan trọng việc xây dựng chiến lược phát triển cách dài hạn nước ta  Quy hoạch phát triển kinh tế Việc chuyển đổi cấu, mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Xây dựng môi trường kinh tế bền vững, mang lợi lợi ích to lớn khơng cho thành phần kinh tế mà toàn xã hội Một kinh tế có ổn định, người lao động không bị nỗi lo thật nghiệp, đáp ứng nhu cầu học tập sáng tạo cách có định hướng với bàn tay Nhà nước, nguồn nhân lực phát huy tối đa hiệu lao động Sự quy hoạch phát triển Chính phủ ban hành thơng qua luật kinh tế, sách phát triển Công-Nông-Thương-Dịch vụ, cân đối đầu tư cho ngành, giảm thiểu xô bồ, chạy theo phong trào, đổ xơ vào lợi ích trước mắt mà quên lợi ích lâu dài, hao tổn tiền bạc xã hội Yêu cầu phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Nhằm đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế, từ bối cảnh nước, phát triển nguồn nhân lực đứng trước yêu cầu: Thứ nhất, bảo đảm nguồn nhân lực ba khâu đột phá cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, thực thắng lợi mục tiêu đề Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020: chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu; tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ; chuyển dịch cấu kinh tế, thực tái cấu trúc kinh tế; tăng nhanh hàm lượng nội địa hóa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; tăng suất lao động, tiết kiệm sử dụng nguồn lực;… Thứ hai, Việt Nam có lực lượng lao động lớn (khoảng 52.207.000 người; hàng năm trung bình có khoảng 1,5-1,6 triệu niên bước vào tuổi lao động), mặt, tạo hội cho kinh tế có bước phát triển mạnh mẽ, mặt khác, tạo sức ép lớn giải việc làm đào tạo nghề nghiệp Thứ ba, nhu cầu đào tạo nghề nghiệp người lao động ngày cao số lượng chất lượng mức thu nhập ngày cao, chuyển dịch cấu kinh tế, q trình thị hố ngày mạnh mẽ, xuất ngành, nghề mới,… Thứ tư, phát triển nguồn nhân lực cần đáp ứng yêu cầu phát triển cân vùng miền, xuất phát từ yêu cầu giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phòng để phát triển đất nước Từ bối cảnh quốc tế, phát triển nguồn nhân lực đứng trước yêu cầu: Thứ nhất, Việt Nam phải có đủ nhân lực để có khả tham gia vào q trình vận hành chuỗi giá trị toàn cầu xu tập đồn xun quốc gia có ảnh hưởng ngày lớn Thứ hai, nguồn nhân lực phải có lực thích ứng với tình trạng nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày khan sụt giảm nguồn đầu tư tài (do tác động hậu khủng hoảng kinh tế giới); có khả đề giải pháp gia tăng hội phát triển điều kiện thay đổi nhanh chóng hệ công nghệ, tương quan sức mạnh kinh tế khu vực Thứ ba, nhân lực nước ta phải đào tạo để có khả tham gia lao động nước ngồi tình trạng thiếu lao động nhiều quốc gia phát triển để phát huy lợi thời kỳ dân số vàng; đồng thời có đủ lực để tham gia với cộng đồng quốc tế giải vấn đề mang tính tồn cầu khu vực Quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Xuất phát từ nhận thức khách quan, tảng chủ nghĩa Mác - Lê-nin: Dù thời đại nào, hay hình thái kinh tế - xã hội người ln giữ vai trị định, tác động trực tiếp đến tiến trình phát triển lịch sử xã hội, Đảng Cộng sản Việt Nam từ đời tới chăm lo phát triển nguồn nhân lực, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trước bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa (1996), Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội thông qua, lần Đảng ta khẳng định: “phát huy nhân tố người sở bảo đảm cơng bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ công dân; kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội; đời sống vật chất đời sống tinh thần; đáp ứng nhu cầu trước mắt với chăm lo lợi ích lâu dài; cá nhân với tập thể cộng đồng xã hội” Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Đại hội VIII Đảng khẳng định với tính chất chiến lược vấn đề phát triển nguồn nhân lực 10 xã hội, đồng thời đạo ngành y tế, thể dục, thể thao, dân số kế hoạch hóa gia đình làm tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân Từ sau Đại hội VIII, thực chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng ban hành nhiều nghị nhiều lĩnh vực liên quan trực tiếp đến việc chăm sóc, bồi dưỡng phát huy nhân tố người Nghị Trung ương khóa VIII (12-1996) định hướng chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000 thể rõ quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực Nghị nêu: “Lấy việc phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” Mục tiêu nhiệm vụ giáo dục xây dựng hệ người thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nghị xác định: Giáo dục, đào tạo quốc sách hàng đầu; Giáo dục, đào tạo nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân; Phát triển giáo dục, đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa họ - công nghệ củng cố quốc phịng, an ninh; Thực cơng xã hội giáo dục đào tạo; Giữ vai trị nịng cốt nhà trường cơng lập đơi với đa dạng hóa loại hình giáo dục, đào tạo, sở Nhà nước thống quản lý Phát triển nguồn lực người cách toàn diện trí tuệ, sức khỏe, đạo đức, thái độ…; Phát triển nguồn nhân lực phải quan tâm trách nhiệm Đảng, Nhà nước toàn xã hội nhiều biện pháp, giáo dục đào tạo then chốt; Mọi kế hoạch xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội phải đặt mối quan hệ tách rời với kế hoạch đầu tư cho phát triển nhân cách, trí tuệ, tình cảm, niềm vui hạnh phúc người, gia đình cộng đồng Việt Nam, cho xây dựng phát triển nguồn nhân lực nhiều số lượng, mạnh chất lượng Những quan điểm, chủ trương Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Nghị Trung ương khóa VIII 12 nhanh chóng cụ thể hóa chế, sách, chương trình, dự án, kế hoạch năm kế hoạch năm nhằm thực mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đại hội IX (2001) Đảng nêu rõ nhận thức “đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”, đồng thời khẳng định phương hướng: “Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với cấu hợp lý; triển khai thực chương trình phổ cập trung học sở; ứng dụng nhanh công nghệ tiên tiến, đại; bước phát triển kinh tế tri thức” Phương hướng cụ thể hóa hệ thống giải pháp khả thi vào cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chăm lo phát triển nguồn lực người định hướng lớn chiến lược phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Đại hội X thể rõ tâm phấn đấu để giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu Tập trung đổi toàn diện giáo dục đào tạo, chấn hưng giáo dục Việt Nam để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao Các giải pháp thực thi tập trung cụ thể: Quản lý trình phát triển dân số nguồn nhân lực mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội; đổi phương thức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; phát triển nguồn nhân lực gắn với tạo việc làm, tạo việc làm chỗ thông qua phát triển sản xuất, tập trung vào sản phẩm có giá trị kinh tế cao, xuất Đại hội XI (2011) kế thừa phát triển quan điểm phát triển nguồn nhân lực từ đại hội trước, nêu rõ mục tiêu tổng quát là: “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Để đạt mục tiêu Đảng xác định ba khâu đột phá chiến lược, “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao” khẳng định khâu đột phá 13 thứ hai Đây xem khâu đột phá trúng với hoàn cảnh nguồn nhân lực nước ta hội nhập quốc tế, cạnh tranh liệt địi hỏi thời đại khoa học, cơng nghệ Khâu đột phá trúng và tập trung nâng cao sức mạnh nội sinh - nguồn nhân lực, để tồn phát triển giới động, giới khoa học cơng nghệ Vì thế, Đại hội XI Đảng đồng thời xác định rõ phải “gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, cơng nghệ” Đây nội dung quan trọng thể tính thực tế chiến lược phát triển nhanh bền vững nước ta điều kiện Để thực chiến lược này, Đại hội XI nêu rõ giải pháp trực tiếp cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực, là: “xây dựng hồn thiện giá trị, nhân cách người Việt Nam”; “đổi toàn diện giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt”; “Xây dựng thực chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam” Có thể thấy rõ định hướng chiến lược Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa: Trước hết, gắn phát triển nguồn nhân lực với việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta nhận thức rõ rằng, để có người phát triển toàn diện, đủ khả đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội để ngày nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động phải coi nhiệm vụ cấp bách mang tính định Vì thế, để có nguồn nhân lực có chất lượng Đảng Nhà nước ta quan tâm đồng tới vấn đề sau: - Chăm lo đời sống vật chất đôi với đời sống tinh thần người lao động “Đối với người hưởng thụ tách rời với cống hiến, phần cống 14 hiến phải nhiều phần hưởng thụ, bên cạnh nhu cầu vật chất cịn có nhu cầu tinh thần” Nâng cao đời sống vật chất cho người lao động trước hết thông qua đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước Điều thể rõ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh 1991): “Chính sách xây dựng đắn hạnh phúc người động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội” - Giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với cơng xã Tình trạng phân hóa giàu nghèo nhanh chóng với việc phát triển kinh tế thị trường năm đổi tạo hệ lụy mặt xã hội sâu sắc Giải tình trạng phải giữ vững nguyên tắc vừa bảo đảm kích thích sản xuất phát triển vừa có sách xã hội để tạo nên cơng xã hội thời kỳ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế thị trường với đặc trưng cạnh tranh tạo động lực to lớn thúc đẩy vươn lên nguồn nhân lực Không vươn lên khơng có khả cạnh tranh, bị địi hỏi kinh tế đào thải Định hướng xã hội chủ nghĩa thể tính nhân văn nguồn nhân lực Đây trình đào tạo nên người Việt Nam thời kỳ hội nhập để phát triển - Phải giữ vững tính độc lập, tự chủ kinh tế hội nhập quốc tế Điều giúp người lao động nước ta mặt phát huy tính tự tôn dân tộc, tâm phấn đấu cho kinh tế nước nhà phát triển sánh vai với cường quốc năm châu, mặt khác tạo hội để người lao động Việt Nam tiếp thu công nghệ tiên tiến giới, bồi bổ nguồn nhân lực nước, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đất nước - Tạo thêm việc làm trực tiếp phát triển nguồn nhân lực Vấn đề áp lực phải giải theo “Phương hướng quan trọng Nhà 15 nước toàn dân sức đầu tư phát triển, thực tốt kế hoạch chương trình kinh tế - xã hội Khuyến khích thành phần kinh tế, người dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động… Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn” - Tăng cường cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe, nâng cao thể chất cho người lao động người dân, đẩy mạnh kế hoạch dân số - kế hoạch hóa gia đình bảo đảm thể chất tính ổn định nguồn nhân lực Vấn đề Đảng xác định: “Sự nghiệp chăm sóc sức khỏe trách nhiệm cộng đồng người dân, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội, ngành y tế giữ vai trị nịng cốt” đồng thời có chương trình kế hoạch hóa gia đình, ổn định tỷ lệ tăng dân số - Ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội vừa trực tiếp bảo đảm thể chất cho nguồn nhân lực đất nước, vừa hướng tới mục tiêu phát triển người Việt Nam Thứ hai, gắn việc phát triển nguồn nhân lực với q trình dân chủ hóa, nhân văn hóa đời sống xã hội, khai thác có hiệu giá trị văn hóa truyền thống đại Đó quan điểm tạo môi trường lành mạnh cho giá trị sống nguồn nhân lực phát triển Để có mơi trường đó, trước hết phải coi trọng giáo dục đạo lý làm người, ý thức, trách nhiệm công dân, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, đạo đức, lối sống văn hóa, lịch sử dân tộc sắc dân tộc, ý chí vươn lên tương lai người tiền đồ đất nước Thứ ba,nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ cán khoa học, công nghệ Đảng ta rõ: “Đổi sách đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, kể người Việt nam nước ngoài” Giải tốt vấn đề tạo yếu tố nội sinh nguồn nhân lực, sở bền vững cho phát triển hội nhập 16 Thứ tư, để có nguồn nhân lực tốt trước hết phải có chiến lược phát triển người Trên sở hệ thống sách đồng hướng tới người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Sự nghiệp đổi vào chiều sâu, thành tựu thu ngày to lớn khẳng định Quan điểm xây dựng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế Đảng thể sâu sắc với tâm trị cao đồng thuận rộng lớn toàn xã hội Đó định hướng để nguồn nhân lực đất nước phát triển nhanh, lành mạnh, hướng 17 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở VIỆT NAM Dân số: Việt Nam có quy mô dân số 90 triệu người, đứng thứ 13 giới, thứ châu Á thứ khu vực Đông Nam Á Dân số phân bố không có khác biệt lớn theo vùng Dân cư Việt Nam phần đơng cịn cư dân nơng thơn (khoảng 68 % - năm 2013) Trình độ học vấn dân cư mức khá; tuổi thọ trung bình tăng nhanh (năm 2013 đạt 73,1 tuổi) Lao động: Lực lượng lao động nước ta khoảng 52.207.000 người; hàng năm trung bình có khoảng 1,5-1,6 triệu niên bước vào tuổi lao động Thể lực tầm vóc nguồn nhân lực cải thiện bước nâng cao, nhiên so với nước khu vực (Nhật Bản, Thái Lan, Xinh-ga- po, Trung Quốc, ) nói chung thấp chiều cao trung bình, sức bền, sức dẻo dai Lao động Việt Nam đánh giá thông minh, khéo léo, cần cù, nhiên ý thức kỷ luật, lực làm việc theo nhóm,… nhiều hạn chế Đào tạo: Số lượng nhân lực tuyển để đào tạo cấp tăng nhanh Điều xem thành tựu quan trọng lĩnh vực đào tạo nhân lực Theo số liệu thống kê sơ năm 2013, số sinh viên đại học cao đẳng 2.058.922 người, số tốt nghiệp 405.900 người; số học sinh trường trung cấp chuyên nghiệp 421.705 người Tuy nhiên, chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo vùng, miền, địa phương,… chưa đồng nhất, chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Về trình độ chun mơn kỹ thuật, tỷ lệ lao động qua đào tạo toàn lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 17,9%, thành thị 33,7%, gấp lần tỷ lệ khu vực nơng thơn 11,2%, phân theo giới tính tỷ lệ 18 20,3% nam 15,4% nữ; tỷ lệ nhân lực đào tạo trình độ cao (từ đại học trở lên) tổng số lao động qua đào tạo ngày tăng (năm 2010 5,7%, năm 2012 6,4%, sơ năm 2013 6,9% ) Sử dụng nhân lực: Lực lượng lao động thu hút vào làm việc kinh tế cao Theo báo cáo Chính phủ Kỳ họp thứ Quốc hội khoá XIII, kinh tế tạo năm 2013 khoảng 1,58-1,6 triệu việc làm mới; tỷ lệ thất nghiệp 2,18% (trong thành thị 3,59%, nơng thơn 1,54%), tỷ lệ thiếu việc làm 2,75% (trong thành thị 1,48%, nơng thơn 3,31%) Năng suất lao động có xu hướng ngày tăng: Theo cách tính suất lao động đo tổng sản phẩm nước (GDP) theo giá hành chia cho tổng số người làm việc bình quân 01 năm, suất lao động năm 2005 21,4 triệu đồng/người, năm 2010 44,0 triệu đồng/người, năm 2012 63,1 triệu đồng/người, sơ năm 2013 68,7 triệu đồng/người Đội ngũ nhân lực có trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp thu hút phát huy hiệu lao động cao số ngành, lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, sản xuất tơ, xe máy, đóng tàu, cơng nghiệp lượng, y tế, giáo dục,… xuất lao động Đội ngũ doanh nhân Việt Nam ngày tăng số lượng cải thiện kiến thức, kỹ kinh doanh, bước tiếp cận trình độ quốc tế Hạn chế Chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, phân bố theo vùng, miền, địa phương nguồn nhân lực chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng xã hội, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước xã hội Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, công nhân lành nghề thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, 19 để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Số lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chun mơn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại lực thực hành khả thích nghi mơi trường cạnh tranh cơng nghiệp; cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu Khả làm việc theo nhóm, tính chun nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực cịn hạn chế Trong mơi trường làm việc có yếu tố nước ngồi, ngoại ngữ, hiểu biết văn hố giới ln điểm yếu lao động Việt Nam Tinh thần trách nhiệm làm việc, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức cơng dân, ý thức văn hố cơng nghiệp, kỷ luật lao động phận đáng kể người lao động chưa cao Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực giới Mặt khác, đáng lo ngại suất lao động Việt Nam có xu hướng tăng chậm so với nước phát triển khu vực Trung Quốc, Ấn Độ, In-đô-nê-xia  Nguyên nhân hạn chế: Thứ nhất, nguồn lực quốc gia khả đầu tư cho phát triển nhân lực phần lớn gia đình cịn hạn chế, chưa đáp ứng điều kiện tối thiểu để bảo đảm chất lượng hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục thể thao Nguồn lực tài từ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực hạn chế; chưa huy động nhiều nguồn lực xã hội (nhất doanh nghiệp) để phát triển nhân lực Thứ hai, quản lý nhà nước phát triển nhân lực bất cập so với yêu cầu Chủ trương, đường lối phát triển nguồn nhân lực chưa thể chế hoá văn quy phạm pháp luật, chế, sách kế hoạch phát 20