64 Xã hội học, số 1 (141), 2018 BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn ĐẶC TRƢNG CỦA NHÓM NGHỀ NGHIỆP LƢU ĐỘNG TRONG KHU VỰC KINH TẾ HỘ SẢN XUẤT KINH DOANH CÁ THỂ Ở HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN MINH* Tóm tắt: Thông qua so sánh hai nhóm nghề nghiệp lưu động (hàng rong) và nghề nghiệp cố định trong khu vực hộ sản xuất kinh doanh cá thể ở Hà Nội, bài viết cho thấy, hàng rong là tập hợp những công việc mang tính chất mưu sinh, đem lại thu nhập thấp và không có nhiều cơ hội để tích lũy. Phần lớn người đến với hàng rong là do họ không thể tiếp tục làm nghề nông nghiệp. Tuy hầu hết người bán hàng rong không thực sự đánh giá cao nghề này, nhưng đó là lựa chọn khả dĩ nhất đối với họ. Ngược lại, nhóm nghề nghiệp cố định thường có thu nhập cao hơn, mối liên kết với các khu vực kinh tế khác cũng rộng hơn và hài lòng hơn với nghề nghiệp của họ. Từ khóa: nghề nghiệp lƣu động, hàng rong, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, khu vực phi chính thức, Hà Nội. Nhận bài: 4/1/2018; Gửi phản biện: 18/1/201; Duyệt đăng: 17/2/2018 1. Đặt vấn đề Khu vực kinh tế hộ sản xuất kinh doanh cá thể đóng vai trò quan trọng trong tăng trƣởng bao trùm vì vai trò tạo việc làm, thu nhập cho ngƣời nghèo và những lao động dễ bị tổn thƣơng. Đồng thời, khu vực này còn cung cấp hàng hóa và dịch vụ trong các hoạt động kinh tế vốn không có nhiều doanh nghiệp chính thức cung cấp nhƣ bán hàng rong, thu mua đồ cũ, dịch vụ và sửa chữa nhỏ (mài dao kéo, sửa khóa, mộc, cơ khí,…), thức ăn đƣờng phố, cửa hàng bán lẻ. Theo Pasquier-Doumer và các cộng sự (2017), nhóm hộ sản xuất kinh doanh cá thể phi chính thức1 chiếm đến trên 2/3 khu vực kinh tế hộ sản xuất kinh doanh cá thể - khu vực tạo ra nhiều việc làm, đứng thứ hai ngay sau khu vực nông nghiệp. Khu vực hộ sản xuất kinh doanh cá thể (hộ SXKDCT) là một yếu tố tạo nên sự dẻo dai của nền kinh tế Việt Nam trƣớc các cú sốc. Tuy nhiên khu vực này đang đứng trƣớc nhiều khó khăn, thách thức nhƣ thiếu sự quản lý, ngƣời lao động trong khu vực này dễ bị tổn thƣơng do thiếu những chính sách trợ giúp trong phát triển nghề nghiệp cũng nhƣ những vấn đề về an sinh xã hội. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, trong đó phải kể đến sự thiếu kiến thức hay nhầm lẫn về mặt khái niệm do khu vực này vốn có * Viện Xã hội học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam. 1 Đó là các hộ sản xuất kinh doanh cá thể không đăng ký kinh doanh, các hộ này là thành phần chủ yếu củ a khu vực phi chính thức. Nguyễn Tuấn Minh 65 BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn nhiều hình thức cũng nhƣ động cơ làm việc khác nhau (Cling và cộng sự, 2012). Vì vậy, việc nâng cao kiến thức và có các chính sách đặc thù đối với từng nhóm cụ thể là một điều cần thiết để phát huy những mặt tích cực và hạn chế những tiêu cực của khu vực này, từ đó thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế bao trùm và bền vững. Nhóm nghề nghiệp lƣu động trong khu vực hộ SXKDCT là tập hợp các hộ sản xuất kinh doanh không có địa điểm kinh doanh cố định, phải lƣu động để tìm kiếm khách hàng, theo cách gọi dân gian là hàng rong (buôn bán rong/lƣu động). Nghiên cứu của Nguyễn Tuấn Minh (2014, 2017) cho thấy hàng rong ở Hà Nội có ba đặc điểm cơ bản là lƣu động, đƣờng phố và tính phi chính thức. Là một loại hình thƣơng mại cổ xƣa, sự hình thành và phát triển của hàng rong gắn liền với quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Hàng rong hiện nay bao gồm nhiều loại hình nghề nghiệp (có thể phân thành ba nhóm: bán rong, mua rong và cung cấp dịch vụ rong) và có một vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm và cung cấp hàng hóa giá rẻ. Tuy nhiên, những ngƣời buôn bán rong ở đô thị đƣợc coi là những lao động yếu thế bởi đa phần là nữ giới, học vấn thấp, tuổi trung niên, không có bảo hiểm y tế và bảo hiểm hƣu trí. Ngoài ra, mặc dù hàng rong là hợp pháp nhƣng những ngƣời buôn bán rong luôn phải “lén lút” trong không gian đô thị, và những định kiến về “nghề nghiệp thấp kém” cũng là các chỉ báo biểu hiện sự yếu thế của nhóm nghề nghiệp này. Với những đặc trƣng kể trên, có thể thấy diện mạo của hàng rong đã khá sáng tỏ , tuy nhiên, việc nhìn nhận hàng rong qua sự so sánh với phần còn lại của khu vực hộ SXKDCT - nhóm các nghề nghiệp cố định (theo nghĩa có địa điểm sản xuất kinh doanh cố định) còn ít đƣợc đề cập đến ở Việt Nam. Bài viết này có mục tiêu góp phần điền vào chỗ trống này qua nghiên cứu tại Hà Nội. Số liệu sử dụng trong bài viết đƣợc lấy từ cuộc Điều tra Hộ sản xuấ t kinh doanh cá thể và khu vực phi chính thức tiến hành vào cuối năm 2014 và đầu năm 2015 (HBIS 2014/15)2. Mẫu điều tra HBIS 2014/15 đƣợc chọn theo phƣơng pháp phân tầng và nhiều giai đoạn, có tính đại diện ở cấp quốc gia và cấp vùng (Pasquier-Doumer và đồng nghiệp, 2017). Cỡ mẫu ở Hà Nội là 853 hộ SXKDCT (673 hộ là phi chính thức, 180 hộ là chính thức). Dựa vào các đặc điểm: hoạt động chính của hộ SXKDCT, địa điểm hoạt động, đăng ký kinh doanh, khách hàng, thu nhập, tác giả đã xác định đƣợc 52 hộ SXKDCT là hàng rong. Ngoài việc sử dụng dữ liệu HBIS 2014/15, bài viết này còn sử dụng kết quả điều tra thực địa của tác giả từ năm 2012 đến đầu năm 2015 tại Hà Nội3. 2 Cuộc điều tra này do Trung tâm Phân tích và Dự báo (thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việ t Nam) và Trung tâm Nghiên cứu DIAL (thuộc Viện Nghiên cứu Phát triển Pháp (IRD)) và Đại họ c Paris - Dauphine với sự hỗ trợ kỹ thuật của Tổng cục thống kê và Viện Nghiên cứu Phát triển Mê Kông (MDRI). Điều tra đƣợc tài trợ bởi Chƣơng trình Khung nghiên cứu thứ 7 của Liên minh Châu Âu về Chƣơng trình nghiên cứ u Nâng cao hiểu biết về các chính sách mới chống nghèo đói (NOPOOR). 3 Bao gồm: 55 phỏng vấn sâu ngƣời buôn bán rong hoạt động trong địa bàn hai quận Hai Bà Trƣng và Cầ u Giấy, 06 phỏng vấn với các cán bộ chính quyền địa phƣơng hai quận, Sở Công thƣơng, Cục Thố ng kê. Bên cạnh đó, nhiều quan sát, phỏng vấn phi chính thức cũng đã đƣợc thực hiện (với ngƣờ i buôn bán rong, khách hàng của ngƣời buôn bán rong, lực lƣợng giữ gìn trật tự đô thị, công an) trong quá trình thu thập dữ liệu tại địa bàn hai quận Hai Bà Trƣng và Cầu Giấy. Nguyễn Tuấn Minh 66 BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn 2. Kết quả nghiên cứu 2.1. Nữ giới ở độ tuổi trung niên và trình độ học vấn thấp Ngƣời lao động trong hàng rong phần lớn là nữ giới, lứa tuổi trung niên và trình độ học vấn thấp một lần nữa đƣợc nhấn mạnh trong tƣơng quan so sánh với nhóm nghề nghiệp cố định của khu vực hộ SXKDCT. Thật vậy, tỷ lệ ngƣời lao động trong nhóm hàng rong (ngƣời buôn bán rong) là nữ giới cao hơn hẳn so với nhóm cố định (86,5% so với 43,2%). Về độ tuổi, phần lớn ngƣời buôn bán rong ở lứa tuổi trung niên (36-55 tuổi) với tỷ lệ 69,9% cũng cao hơn so với tỷ lệ này ở nhóm nghề nghiệp cố định là 59,0%. Về trình độ học vấn, những ngƣời buôn bán rong có trình độ học vấn thấp hơn so với nhóm ngƣời lao động ở nhóm cố định, ví dụ: tỷ lệ ngƣời học từ Trung học phổ thông trở lên ở nhóm hàng rong là 22,9%, thấp hơn so với tỷ lệ này ở nhóm cố định là 39,2% (Bảng 1). Bảng 1. Đặc điểm nhân khẩu học của mẫu khảo sát theo nhóm nghề nghiệp Đơn vị: % Nhóm nghề nghiệp Hàng rong Cố định Giới tính Nam 13,5 56,8 Nữ 86,5 43,2 Độ tuổi = < 35 15,3 26,9 36 – 55 69,9 59,0 > 55 14,8 14,1 Trình độ học vấn Dƣới Tiểu học 9,6 3,9 Tiểu học 20,7 17,7 Trung học cơ sở 46,8 39,3 Trung học phổ thông trở lên 22,9 39,2 N (chƣa gia quyền) 52 801 Ghi chú: tất cả các giá trị p < 0,001. Nguồn: HBIS 2014/15, tính toán của tác giả. Do phần lớn các sản phẩm của hàng rong là mua đi bán lại (xem Biểu đồ 1) hay đó chính là nhóm bán rong (phân biệt với mua rong và cung cấp dịch vụ rong) nên phù hợp với phụ nữ hơn là đàn ông. Một số ngƣời buôn bán rong cho biết, bán rong cần phải biết mời chào khách hàng, cƣ xử khéo léo và mềm mỏng, điều này phụ nữ làm tốt hơn đàn ông. Ngoài ra, đặc tính độc lập, tự chủ của hàng rong cũng giúp cho ngƣời phụ nữ dễ dàng hài hòa cuộc sống gia đình và công việc, nhất là phụ nữ di cƣ lên Hà Nội làm nghề buôn bán rong. Do vậy, công việc hàng rong đƣợc nhiều phụ nữ lựa chọn hơn so với các công việc khác trong khu vực hộ SXKDCT nhƣ làm công ăn lƣơng. Ngƣợc lại, nam giới thƣờng hoạt động trong các lĩnh vực nhƣ mộc, cơ khí, xây dựng v.v, những công việc này thƣờng có địa điểm sản xuất kinh doanh cố định. Hơn nữa, hàng rong còn có đặc thù nhƣ một khu vực kinh tế đại chúng, một khu vực kinh tế dành cho tất cả mọi ngƣời, không cần nhiều vốn, không cần kinh nghiệm nghề nghiệp đặc biệt hay địa điểm kinh doanh, ai cũng có thể tham gia, kể cả những ngƣời yếu thế trên thị trƣờng lao động (nhƣ trình độ học vấn thấp, cao tuổi, ít vốn, sức khỏe kém). Nguyễn Tuấn Minh 67 BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn Biểu đồ 1. Loại sản phẩm cung cấp và nhóm nghề nghiệp Nguồn: HBIS 2014/15, tính toán của tác giả. 2.2. Ra khỏi nông nghiệp và gắn bó lâu năm với nghề nghiệp lưu động Thông thƣờng, có địa điểm sản xuất, kinh doanh cố định là một chỉ báo tốt về tiềm năng phát triển và điều kiện làm việc. Nguyễn Thị Kim Thái và cộng sự (2017) cho rằng, loại hình địa điểm là một yếu tố quyết định sự ổn định hay bấp bênh của hoạt động sản xuất kinh doanh. Thực tế nghiên cứu của chúng tôi cũng cho thấy, những ngƣời buôn bán rong không có đủ điều kiện tiếp cận các dịch vụ công nhƣ điện, nƣớc, internet và khó phát triển đƣợc quy mô hoạt động. Tuy nhiên, không có địa điểm kinh doanh cố định không đồng nghĩa với việc thời gian gắn bó với nghề nghiệp của họ ngắn, công việc mang tính chất tạm thời hoặc thời vụ. Kết quả thống kê cho thấy, ngƣời lao động trong hàng rong có số năm làm việc ít nhất là 2 năm và cao nhất là 40 năm. Phần lớn những ngƣời buôn bán rong có thâm niên nghề nghiệp từ 10 năm trở lên (62,7%), tỷ lệ này ở nhóm nghề nghiệp cố định là 55,2%. Trung bình, số năm làm việc của ngƣời buôn bán rong là 16,2 năm, tỷ lệ này ở nhóm nghề nghiệp cố định là 14,4 năm, và sự khác biệt này mang ý nghĩa thống kê (p< 0,001). Nhƣ vậy, so với nhóm cố định, ngƣời lao độ ng trong hàng rong có thâm niên làm việc cao hơn. Khoan nói tới sự yêu nghề thì trình độ học vấn thấp, nhiều tuổi và thiếu kỹ năng nghề nghiệp là những cản trở đối với việc thay đổi nghề nghiệp. Hơn nữa, phần lớ n những ngƣời buôn bán rong mà chúng tôi khảo sát ngẫu nhiên trên đƣờng phố có xuấ t thân từ nông thôn hoặc là ngƣời nông dân trƣớc khi trở thành ngƣời buôn bán rong (44/55 trƣờng hợp). Kết quả thống kê cũng cho thấy, lý do “Không thể làm nông nghiệp” đƣợ c phần lớn ngƣời buôn bán rong trả lời khi đƣợc hỏi về lý do đến với công việc hiện tạ i (71%), tỷ lệ này ở nhóm cố định là 35,2% (xem biểu đồ 2). Đa số những ngƣờ i buôn bán rong mà chúng tôi gặp ngẫu nhiên trên đƣờng phố là ngƣời ngoại tỉnh (41/55 ngƣờ i) và phần lớn vẫn giữ nghề nông (33/55 ngƣời). Hoạt động nông nghiệp không đem lại tiền mặt nhƣng nó đảm bảo lƣơng thực. Chính sự kết hợp giữa hoạt động nông nghiệp và hàng 1 21.3 84.6 29.9 47.7 36.8 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Bán sản phẩm tự sản xuất Cung cấp dịch vụ Mua sản phẩm rồi bán lại % Hàng rong Nhóm cố định Nguyễn Tuấn Minh 68 BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn rong đã cho phép ngƣời buôn bán rong đảm bảo thu nhập cho gia đình. Từ đó thêm gắ n bó với nghề buôn bán rong cho dù đây là một nghề vất vả và đôi khi không đƣợc xã hộ i coi trọng. Biểu đồ 2. Nhóm nghề nghiệp và những lý do lựa chọn nghề nghiệp Ghi chú: p < 0,001 Nguồn: HBIS 2014/15, tính toán của tác giả. 2.3. Đầu tư nhỏ, nhà cung cấp “nông dân” và khách hàng không đa dạng Có sự khác biệt mang ý nghĩa thống kê giữa nhóm nghề nghiệp và số ti ền đầu tƣ, 66,7% ngƣời lao động trong hàng rong trả lời chỉ cần 1 triệu đồng trở xuống để bắt đầ u hoạt động, trong khi đó tỷ lệ này ở nhóm cố định là 20,8% (xem Bảng 2). Bảng 2. Đầu tƣ ban đầu và nhóm nghề nghiệp Đơn vị: % Đầu tƣ ban đầu Nhóm nghề nghiệp Hàng rong Cố định Không quá 1 triệu đồng 66,7 20,8 Trên 1 triệu đến 3 triệu 8,6 12,2 Trên 3 triệu đồng 24,7 66,9 Tổng 100,0 100,0 Ghi chú: p < 0,001 Nguồn: HBIS 2014/15, tính toán của tác giả. Cả hai nhóm hàng rong và cố định đều có nhiều nhà cung cấp cùng mộ t lúc và không có nhà cung cấp chính. Những nhà cung cấp này có thể là cơ quan/doanh nghiệ p thuộc khu vực nhà nƣớc, doanh nghiệp tƣ nhân trong nƣớc, doanh nghiệp nƣớ c ngoài hoặc liên doanh, cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể, hiệp hội/ tổ chứ c, cá nhân, nông dân. Trong số những nhà cung cấp này, cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể là nhà cung cấ p chính. Thật vậy, 65,3% ngƣời lao động trong hàng rong và 71% ngƣời lao động trong nhóm cố định tiếp cận các nhà cung cấp này. Có sự khác biệt khá lớn đối với nhà cung cấp là nông dân khi mà tỷ lệ này ở trong nhóm hàng rong là 14,4%, trong khi ở nhóm cố định chỉ là 1,2%. Có lẽ, những ngƣời buôn bán rong phần lớn là những ngƣời nông dân và làm ăn nhỏ, vì vậy họ “dễ dàng hơn” để có những đối tác trong lĩnh vực nông nghiệp. 12.5 14.5 71 3
64 Xã hội học, số (141), 2018 ĐẶC TRƢNG CỦA NHÓM NGHỀ NGHIỆP LƢU ĐỘNG TRONG KHU VỰC KINH TẾ HỘ SẢN XUẤT KINH DOANH CÁ THỂ Ở HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN MINH* Tóm tắt: Thơng qua so sánh hai nhóm nghề nghiệp lưu động (hàng rong) nghề nghiệp cố định khu vực hộ sản xuất kinh doanh cá thể Hà Nội, viết cho thấy, hàng rong tập hợp cơng việc mang tính chất mưu sinh, đem lại thu nhập thấp khơng có nhiều hội để tích lũy Phần lớn người đến với hàng rong họ tiếp tục làm nghề nông nghiệp Tuy hầu hết người bán hàng rong không thực đánh giá cao nghề này, lựa chọn họ Ngược lại, nhóm nghề nghiệp cố định thường có thu nhập cao hơn, mối liên kết với khu vực kinh tế khác rộng hài lòng với nghề nghiệp họ Từ khóa: nghề nghiệp lƣu động, hàng rong, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, khu vực phi thức, Hà Nội Nhận bài: 4/1/2018; Gửi phản biện: 18/1/201; Duyệt đăng: 17/2/2018 Đặt vấn đề Khu vực kinh tế hộ sản xuất kinh doanh cá thể đóng vai trị quan trọng tăng trƣởng bao trùm vai trị tạo việc làm, thu nhập cho ngƣời nghèo lao động dễ bị tổn thƣơng Đồng thời, khu vực cịn cung cấp hàng hóa dịch vụ hoạt động kinh tế vốn khơng có nhiều doanh nghiệp thức cung cấp nhƣ bán hàng rong, thu mua đồ cũ, dịch vụ sửa chữa nhỏ (mài dao kéo, sửa khóa, mộc, khí,…), thức ăn đƣờng phố, cửa hàng bán lẻ Theo Pasquier-Doumer cộng (2017), nhóm hộ sản xuất kinh doanh cá thể phi thức1 chiếm đến 2/3 khu vực kinh tế hộ sản xuất kinh doanh cá thể - khu vực tạo nhiều việc làm, đứng thứ hai sau khu vực nông nghiệp Khu vực hộ sản xuất kinh doanh cá thể (hộ SXKDCT) yếu tố tạo nên dẻo dai kinh tế Việt Nam trƣớc cú sốc Tuy nhiên khu vực đứng trƣớc nhiều khó khăn, thách thức nhƣ thiếu quản lý, ngƣời lao động khu vực dễ bị tổn thƣơng thiếu sách trợ giúp phát triển nghề nghiệp nhƣ vấn đề an sinh xã hội Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, phải kể đến thiếu kiến thức hay nhầm lẫn mặt khái niệm khu vực vốn có * Viện Xã hội học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Đó hộ sản xuất kinh doanh cá thể không đăng ký kinh doanh, hộ thành phần chủ yếu khu vực phi thức BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn Nguyễn Tuấn Minh 65 nhiều hình thức nhƣ động làm việc khác (Cling cộng sự, 2012) Vì vậy, việc nâng cao kiến thức có sách đặc thù nhóm cụ thể điều cần thiết để phát huy mặt tích cực hạn chế tiêu cực khu vực này, từ thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế bao trùm bền vững Nhóm nghề nghiệp lƣu động khu vực hộ SXKDCT tập hợp hộ sản xuất kinh doanh khơng có địa điểm kinh doanh cố định, phải lƣu động để tìm kiếm khách hàng, theo cách gọi dân gian hàng rong (buôn bán rong/lƣu động) Nghiên cứu Nguyễn Tuấn Minh (2014, 2017) cho thấy hàng rong Hà Nội có ba đặc điểm lƣu động, đƣờng phố tính phi thức Là loại hình thƣơng mại cổ xƣa, hình thành phát triển hàng rong gắn liền với trình phát triển kinh tế - xã hội Hàng rong bao gồm nhiều loại hình nghề nghiệp (có thể phân thành ba nhóm: bán rong, mua rong cung cấp dịch vụ rong) có vai trị quan trọng việc tạo việc làm cung cấp hàng hóa giá rẻ Tuy nhiên, ngƣời buôn bán rong đô thị đƣợc coi lao động yếu đa phần nữ giới, học vấn thấp, tuổi trung niên, khơng có bảo hiểm y tế bảo hiểm hƣu trí Ngồi ra, hàng rong hợp pháp nhƣng ngƣời buôn bán rong phải “lén lút” không gian đô thị, định kiến “nghề nghiệp thấp kém” báo biểu yếu nhóm nghề nghiệp Với đặc trƣng kể trên, thấy diện mạo hàng rong sáng tỏ, nhiên, việc nhìn nhận hàng rong qua so sánh với phần lại khu vực hộ SXKDCT - nhóm nghề nghiệp cố định (theo nghĩa có địa điểm sản xuất kinh doanh cố định) cịn đƣợc đề cập đến Việt Nam Bài viết có mục tiêu góp phần điền vào chỗ trống qua nghiên cứu Hà Nội Số liệu sử dụng viết đƣợc lấy từ Điều tra Hộ sản xuất kinh doanh cá thể khu vực phi thức tiến hành vào cuối năm 2014 đầu năm 2015 (HBIS 2014/15)2 Mẫu điều tra HBIS 2014/15 đƣợc chọn theo phƣơng pháp phân tầng nhiều giai đoạn, có tính đại diện cấp quốc gia cấp vùng (Pasquier-Doumer đồng nghiệp, 2017) Cỡ mẫu Hà Nội 853 hộ SXKDCT (673 hộ phi thức, 180 hộ thức) Dựa vào đặc điểm: hoạt động hộ SXKDCT, địa điểm hoạt động, đăng ký kinh doanh, khách hàng, thu nhập, tác giả xác định đƣợc 52 hộ SXKDCT hàng rong Ngoài việc sử dụng liệu HBIS 2014/15, viết sử dụng kết điều tra thực địa tác giả từ năm 2012 đến đầu năm 2015 Hà Nội3 Cuộc điều tra Trung tâm Phân tích Dự báo (thuộc Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam) Trung tâm Nghiên cứu DIAL (thuộc Viện Nghiên cứu Phát triển Pháp (IRD)) Đại học Paris - Dauphine với hỗ trợ kỹ thuật Tổng cục thống kê Viện Nghiên cứu Phát triển Mê Kông (MDRI) Điều tra đƣợc tài trợ Chƣơng trình Khung nghiên cứu thứ Liên minh Châu Âu Chƣơng trình nghiên cứu Nâng cao hiểu biết sách chống nghèo đói (NOPOOR) Bao gồm: 55 vấn sâu ngƣời buôn bán rong hoạt động địa bàn hai quận Hai Bà Trƣng Cầu Giấy, 06 vấn với cán quyền địa phƣơng hai quận, Sở Công thƣơng, Cục Thống kê Bên cạnh đó, nhiều quan sát, vấn phi thức đƣợc thực (với ngƣời buôn bán rong, khách hàng ngƣời bn bán rong, lực lƣợng giữ gìn trật tự thị, cơng an) q trình thu thập liệu địa bàn hai quận Hai Bà Trƣng Cầu Giấy BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn Nguyễn Tuấn Minh 66 Kết nghiên cứu 2.1 Nữ giới độ tuổi trung niên trình độ học vấn thấp Ngƣời lao động hàng rong phần lớn nữ giới, lứa tuổi trung niên trình độ học vấn thấp lần đƣợc nhấn mạnh tƣơng quan so sánh với nhóm nghề nghiệp cố định khu vực hộ SXKDCT Thật vậy, tỷ lệ ngƣời lao động nhóm hàng rong (ngƣời bn bán rong) nữ giới cao hẳn so với nhóm cố định (86,5% so với 43,2%) Về độ tuổi, phần lớn ngƣời buôn bán rong lứa tuổi trung niên (36-55 tuổi) với tỷ lệ 69,9% cao so với tỷ lệ nhóm nghề nghiệp cố định 59,0% Về trình độ học vấn, ngƣời bn bán rong có trình độ học vấn thấp so với nhóm ngƣời lao động nhóm cố định, ví dụ: tỷ lệ ngƣời học từ Trung học phổ thông trở lên nhóm hàng rong 22,9%, thấp so với tỷ lệ nhóm cố định 39,2% (Bảng 1) Bảng Đặc điểm nhân học mẫu khảo sát theo nhóm nghề nghiệp Đơn vị: % Nhóm nghề nghiệp Hàng rong Cố định Nam 13,5 56,8 Nữ Giới tính = < 35 86,5 43,2 Độ tuổi 36 – 55 > 55 15,3 26,9 Trình độ học vấn Dƣới Tiểu học N (chƣa gia quyền) Tiểu học 69,9 59,0 Trung học sở Trung học phổ thông trở lên 14,8 14,1 9,6 3,9 20,7 17,7 46,8 39,3 22,9 39,2 52 801 Ghi chú: tất giá trị p < 0,001 Nguồn: HBIS 2014/15, tính tốn tác giả Do phần lớn sản phẩm hàng rong mua bán lại (xem Biểu đồ 1) nhóm bán rong (phân biệt với mua rong cung cấp dịch vụ rong) nên phù hợp với phụ nữ đàn ông Một số ngƣời buôn bán rong cho biết, bán rong cần phải biết mời chào khách hàng, cƣ xử khéo léo mềm mỏng, điều phụ nữ làm tốt đàn ơng Ngồi ra, đặc tính độc lập, tự chủ hàng rong giúp cho ngƣời phụ nữ dễ dàng hài hịa sống gia đình cơng việc, phụ nữ di cƣ lên Hà Nội làm nghề buôn bán rong Do vậy, công việc hàng rong đƣợc nhiều phụ nữ lựa chọn so với công việc khác khu vực hộ SXKDCT nhƣ làm công ăn lƣơng Ngƣợc lại, nam giới thƣờng hoạt động lĩnh vực nhƣ mộc, khí, xây dựng v.v, cơng việc thƣờng có địa điểm sản xuất kinh doanh cố định Hơn nữa, hàng rong có đặc thù nhƣ khu vực kinh tế đại chúng, khu vực kinh tế dành cho tất ngƣời, không cần nhiều vốn, không cần kinh nghiệm nghề nghiệp đặc biệt hay địa điểm kinh doanh, tham gia, kể ngƣời yếu thị trƣờng lao động (nhƣ trình độ học vấn thấp, cao tuổi, vốn, sức khỏe kém) BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn Nguyễn Tuấn Minh 67 90 Biểu đồ Loại sản phẩm cung cấp nhóm nghề nghiệp 80 70 84.6 60 50 Hàng rong Nhóm cố định % 40 29.9 47.7 36.8 30 21.3 20 Mua sản phẩm bán lại 10 Cung cấp dịch vụ Bán sản phẩm tự sản xuất Nguồn: HBIS 2014/15, tính tốn tác giả 2.2 Ra khỏi nông nghiệp gắn bó lâu năm với nghề nghiệp lưu động Thơng thƣờng, có địa điểm sản xuất, kinh doanh cố định báo tốt tiềm phát triển điều kiện làm việc Nguyễn Thị Kim Thái cộng (2017) cho rằng, loại hình địa điểm yếu tố định ổn định hay bấp bênh hoạt động sản xuất kinh doanh Thực tế nghiên cứu cho thấy, ngƣời bn bán rong khơng có đủ điều kiện tiếp cận dịch vụ công nhƣ điện, nƣớc, internet khó phát triển đƣợc quy mơ hoạt động Tuy nhiên, khơng có địa điểm kinh doanh cố định khơng đồng nghĩa với việc thời gian gắn bó với nghề nghiệp họ ngắn, cơng việc mang tính chất tạm thời thời vụ Kết thống kê cho thấy, ngƣời lao động hàng rong có số năm làm việc năm cao 40 năm Phần lớn ngƣời buôn bán rong có thâm niên nghề nghiệp từ 10 năm trở lên (62,7%), tỷ lệ nhóm nghề nghiệp cố định 55,2% Trung bình, số năm làm việc ngƣời buôn bán rong 16,2 năm, tỷ lệ nhóm nghề nghiệp cố định 14,4 năm, khác biệt mang ý nghĩa thống kê (p< 0,001) Nhƣ vậy, so với nhóm cố định, ngƣời lao động hàng rong có thâm niên làm việc cao Khoan nói tới u nghề trình độ học vấn thấp, nhiều tuổi thiếu kỹ nghề nghiệp cản trở việc thay đổi nghề nghiệp Hơn nữa, phần lớn ngƣời buôn bán rong mà khảo sát ngẫu nhiên đƣờng phố có xuất thân từ nơng thơn ngƣời nông dân trƣớc trở thành ngƣời buôn bán rong (44/55 trƣờng hợp) Kết thống kê cho thấy, lý “Không thể làm nông nghiệp” đƣợc phần lớn ngƣời buôn bán rong trả lời đƣợc hỏi lý đến với công việc (71%), tỷ lệ nhóm cố định 35,2% (xem biểu đồ 2) Đa số ngƣời buôn bán rong mà gặp ngẫu nhiên đƣờng phố ngƣời ngoại tỉnh (41/55 ngƣời) phần lớn giữ nghề nông (33/55 ngƣời) Hoạt động nông nghiệp không đem lại tiền mặt nhƣng đảm bảo lƣơng thực Chính kết hợp hoạt động nông nghiệp hàng BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn Nguyễn Tuấn Minh 68 rong cho phép ngƣời buôn bán rong đảm bảo thu nhập cho gia đình Từ thêm gắn bó với nghề bn bán rong cho dù nghề vất vả không đƣợc xã hội coi trọng Biểu đồ Nhóm nghề nghiệp lý lựa chọn nghề nghiệp Nhóm cố định 18.6 31.6 Lý khác 14.5 35.2 Tính tự chủ cơng việc (dung hịa cơng việc gia đình) 16.5 Không thể làm nông nghiệp (thiếu 12.5 đất, thu nhập thấp) Hàng rong 71 Khơng tìm đƣợc việc trả lƣơng (do sức khỏe, tàn tật, thiếu kỹ năng) % 10 20 30 40 50 60 70 80 Ghi chú: p < 0,001 Nguồn: HBIS 2014/15, tính toán tác giả 2.3 Đầu tư nhỏ, nhà cung cấp “nông dân” khách hàng không đa dạng Có khác biệt mang ý nghĩa thống kê nhóm nghề nghiệp số tiền đầu tƣ, 66,7% ngƣời lao động hàng rong trả lời cần triệu đồng trở xuống để bắt đầu hoạt động, tỷ lệ nhóm cố định 20,8% (xem Bảng 2) Bảng Đầu tƣ ban đầu nhóm nghề nghiệp Đơn vị: % Nhóm nghề nghiệp Đầu tƣ ban đầu Hàng rong Cố định 66,7 20,8 Không triệu đồng 8,6 12,2 Trên triệu đến triệu 24,7 66,9 Trên triệu đồng Tổng 100,0 100,0 Ghi chú: p < 0,001 Nguồn: HBIS 2014/15, tính tốn tác giả Cả hai nhóm hàng rong cố định có nhiều nhà cung cấp lúc khơng có nhà cung cấp Những nhà cung cấp quan/doanh nghiệp thuộc khu vực nhà nƣớc, doanh nghiệp tƣ nhân nƣớc, doanh nghiệp nƣớc liên doanh, sở sản xuất kinh doanh cá thể, hiệp hội/ tổ chức, cá nhân, nông dân Trong số nhà cung cấp này, sở sản xuất kinh doanh cá thể nhà cung cấp Thật vậy, 65,3% ngƣời lao động hàng rong 71% ngƣời lao động nhóm cố định tiếp cận nhà cung cấp Có khác biệt lớn nhà cung cấp nông dân mà tỷ lệ nhóm hàng rong 14,4%, nhóm cố định 1,2% Có lẽ, ngƣời buôn bán rong phần lớn ngƣời nơng dân làm ăn nhỏ, họ “dễ dàng hơn” để có đối tác lĩnh vực nông nghiệp BẢN QUYỀN THUỘC VIỆN XÃ HỘI HỌC | ios.vass.gov.vn Nguyễn Tuấn Minh 69 Khách hàng chủ yếu hàng rong cá nhân (cho mục đích tiêu dùng cá nhân) (74,7%) sở sản xuất kinh doanh cá thể (phi nơng nghiệp) (25,3%) Trong đó, khách hàng nhóm cố định đa dạng hơn, khơng có cá nhân (73,2%), sở sản xuất kinh doanh cá thể (20,7%), mà cịn có quan/doanh nghiệp thuộc khu vực Nhà nước (0,7%), doanh nghiệp tư nhân (3,3%), doanh nghiệp nước ngồi (0,3%), hiệp hội, tổ chức (khơng thuộc khu vực nhà nƣớc) (0,1%) nông dân (cho mục đích sản xuất nơng nghiệp) (1,6%), nhóm khách hàng sau nhỏ 2.4 Thời gian làm việc ngắn lợi nhuận thấp Những ngƣời bn bán rong làm việc trung bình 8,3 ngày, nhóm cố định 8,8 (p