i LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật Tôi xin cam đoan rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuậ[.]
i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi xin cam đoan nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2021 ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường thầy cô giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành chương trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới người tận tình bảo, hướng dẫn tơi suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2021 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT .iv DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC BẢNG .vi CHƯƠNG PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài .7 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tuợng nghiên cứu .8 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 10 iv DANH MỤC VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Viết đầy đủ Nghĩa tiếng việt BCKQHDKD Báo cáo kết hoạt động Báo cáo kết hoạt động BCĐKT kinh doanh Bảng cân đồi kế toán kinh doanh Bảng cân đồi kế toán BCLCTT Báo cáo lưu chuyển tiền tệ Báo cáo lưu chuyển tiền tệ CP Cổ phẩn Cổ phẩn CN Chi nhánh Chi nhánh HĐQT Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị ISO Intenational Organization for Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc LNST Standardization Lợi nhuận sau thuế tế nhuận sau thuế Lợi NLĐ Người lao động Người lao động ROE Return On Equity Lợi nhuận vốn chủ sở 11 ROA Return On Assets hữu Tỷ suất thu nhập tài sản 12 SXKD Sản xuất kinh doanh Sản xuất kinh doanh 13 TSCĐ Tài sản cố định TSCĐ 14 TSDH Tài sản dài hạn TSDH 15 TSNH Tài sản ngắn hạn Tài sản ngắn hạn 16 TGĐ Tổng giám đốc Tổng giám đốc 17 VCSH Vốn chủ sở hữu Vốn chủ sở hữu 18 VCĐ Vốn cố định Vốn cố định 19 VCSH Vốn chủ sở hữu Vốn chủ sở hữu v DANH MỤC HÌNH Hình 1 Hình vẽ Hình 1Hình vẽ Hình 1Hình vẽ Hình Hình vẽ Hình Hình vẽ vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1Bảng Bảng 1Bảng Bảng 1Bảng 7 CHƯƠNG 1.PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Ngân sách nhà nước toàn khoản thu chi ngân sách dự toán quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Nhà nước, điều tiết kinh tế vĩ mô, ổn định trật tự, an sinh xã hội hoạt động đối ngoại đất nước Các hoạt động thu chi NSNN luôn gắn chặt với quyền lực kinh tế - trị nhà nước, nhà nước tiến hành sở luật lệ định Vì ngân sách nhà nước có vai trị quan trọng nên quyền cấp quan tâm đến công tác quản lý ngân sách Ngân sách nhà nước cấp quận bốn cấp ngân sách Sự phân cấp quản lý ngân sách phù hợp với phân cấp máy quyền nhằm giúp cho việc phát triển toàn diện lĩnh vực địa phương Hiện nay, Thành phố Hồ Chí Minh thực thí điểm Nghị số 54/2017/QH14 Quốc hội thí điểm chế, sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh, từ đặt u cầu ccho thành phố nói chung quận Tân Bình nói riêng phải hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách Quận Tân Bình 24 đơn vị hành Thành phố Hồ Chí Minh, có 15 phường với 117 khu phố Tổng diện tích 22,38 km 2, sân bay Tân Sơn Nhất chiếm diện tích 8,44km2, dân số khoảng 430.559 người Trong năm qua việc quản lý ngân sách địa phương bên cạnh việc làm như: tiêu thu – chi ngân sách quận đa số đạt vượt dự toán Thành phố giao có khơng khó khăn, thách thức: là: sử dụng chưa hiệu nguồn kinh phí phân bổ, chưa có phối hợp nhịp nhàng quan, đơn vị thực nhiệm vụ thu – chi ngân sách, trình độ lực người làm công tác chuyên môn quản lý ngân sách Để tháo gỡ khó khăn tìm giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách địa phương từ thúc đẩy việc phát triển kinh tế - xã hội quận Đó lý tơi chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi ngân sách quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh.” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Xác định yếu tố ảnh huởng đến công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nuớc quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh Từ đưa giải pháp, kiến nghị giúp quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh có sách cụ thể để nâng cao hiệu quản lý ngân sách 1.3 Câu hỏi nghiên cứu Quản lý ngân sách nhà nước chịu ảnh huởng nhân tố nào? Các nhân tố có tác động đến việc quản lý ngân sách quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tuợng nghiên cứu Đối tuợng nghiên cứu: nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng khảo sát: Cán bộ, cơng chức cơng tác, làm việc phịng ban chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Tân Bình thuộc lĩnh vực ngân sách Các biến ảnh huởng bao gồm: Biến phụ thuộc: Quản lý ngân sách hiệu Các biến độc lập gồm: Hệ thống văn pháp luật, tổ chức máy quản lý ngân sách địa phương, thông tin công nghệ thông tin 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quản lý thu ngân sách nhà nước quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 - 2020 1.5 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng đề tài kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp nghiên cứu định lượng Phương pháp nghiên cứu định tính giúp khái quát hệ thống lý thuyết xác định nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách hiệu Phương pháp nghiên cứu định lượng cách thu thập thông tin trực tiếp từ việc phát bảng câu hỏi cho đối tượng khảo sát Sau dùng phần mềm SPSS để kiểm định đánh giá độ tin cậy thang đo qua hệ số Cronbach’s Alpha để loại bỏ biến không phù hợp, kiểm định mô hình nghiên cứu phân tích nhân tố khám phá EFA phân tích hồi quy tuyến tính bội Ngồi ra, đề tài sử dụng thêm kiểm định T-Test Anova để phân tích ảnh hưởng biến độc lập biến phụ thuộc cần nghiên cứu cuốu sử dụng phương pháp thống kê mô tả để đo lường mức độ, làm rõ thêm trạng yếu tố tác động đến đối tượng nghiên cứu 1.6 Bố cục luận văn Luận văn bao gồm chương: Chương 1: Phần mở đầu Chương 2: Cơ sở lý thuyết Chương 3: Thiết kế nghiên cứu Chương 4: Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách Chương 5: Kết luận, hàm ý sách 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Tổng quan NSNN Theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015, Ngân sách Nhà nước định nghĩa là: toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Ngân sách nhà nước gồm hai loại là: Ngân sách địa phương: khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp địa phương hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp địa phương Ngân sách trung ương: khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp trung ương 2.1.2 Khái niệm, vai trò NSNN cấp quận a) Khái niệm Theo Luật NSNN số 83/2015/QH13 Ngân sách Nhà nước cấp quận thực vai trò, chức nhiệm vụ NSNN phạm vi địa bàn quận; mối quan hệ ngân sách với tổ chức, đơn vị trình phân bổ, sử dụng nguồn lực kinh tế quận b) Vai trò Theo Luật NSNN số 83/2015/QH13 Ngân sách Nhà nước cấp quận có vai trị quan trọng hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng quận Ngân sách quận cơng cụ quan trọng quyền cấp quận việc ổn định, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận 2.1.3 Quản lý Ngân sách, nguyên tắc quản lý quản lý ngân sách Quản lý ngân sách Nhà nước hoạt động chủ thể quản lý ngân sách Nhà nước thông qua việc sử dụng có chủ định phương pháp quản lý công cụ 11 quản lý để tác động điều khiển hoạt động ngân sách Nhà nước nhằm đạt mục tiêu định Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước là: thống nhất, cân đối ngân sách, dân chủ, công khai, minh bạch quy trách nhiệm 2.2 Các nghiên cứu trước 2.2.1 Nghiên cứu nước ngồi Otto Eckstein (1989) sử dụng mơ hình tốn để nghiên cứu mơ hình tài cơng quỹ tài Ơng cho điểm quan trọng việc quản lý tài cơng quản lý thu chi ngân sách phủ Trốn thuế tỷ lệ thuận với lỏng lẽo quản lý tài cơng, ngun nhân sơ hở pháp luật Tác giả đánh giá cao vai trò pháp luật việc quản lý ngân sách Wolfgang Streeek and Daniel Mertens (2011) tài thắt chặt đầu tư cơng Ơng đưa nhận định quan trọng quản lý đầu tư công nhấn mạnh việc công khai minh bạch định đầu tư công quan quản lý nhà nước Ông coi yếu tố bắt buộc quản lý ngân sách trung ương địa phương 2.2.2 Các nghiên cứu nước Phạm Thị Xuân Hà (2012) “Nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước cấp quận quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả đưa tiêu chí đánh giá hiệu quản lý ngân sách áp dụng cụ thể vào địa phương Phạm Văn Cang (2015) “Hoàn thiện quản lý ngân sách huyện: Trường hợp huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả nghiên cứu cấu thu, chi ngân sách huyện với sách phát triển kinh tế - xã hội để làm rõ mức độ phù hợp với quy mô chi tiêu công giai đoạn từ 2007 – 2014 địa phương 12 Lộ Nhật Thu (2020) “Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách hiệu quả: Nghiên cứu trường hợp địa bàn Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Kết nghiên cứu, tác giả nhân tố ảnh hưởng đến thu – chi ngân sách là: hệ thống văn pháp luật, tổ chức máy thu – chi ngân sách nhà nước địa phương, thông tin công nghệ thông tin Mơ hình nghiên cứu đề xuất Dựa nghiên cứu trước, tác giả nhận thấy mơ hình nghiên cứu Lộ Nhật Thu phù hợp với nội dung nghiên cứu nên đề xuất mơ hình nghiên cứu sau: Hệ thống pháp luật Tổ chức máy thu – chi NSNN Thông tin công nghệ thông tin Quản lý NSNN hiệu