LỜI CAM ĐOAN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đ[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đinh Trọng Vân i LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kinh nghiệp q trình cơng tác thực tập Bảo hiểm Xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang, tỉnh Tiền Giang nỗ lực cố gắng thân Để hồn thành luận văn này, tơi nhận nhiều hỗ trợ từ quan, tổ chức cá nhân Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo TS Trương Tấn Quân nhiệt tình dành nhiều thời gian, hướng dẫn nhiệt tình chu đáo cho tơi q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, P.KHCN - Hợp tác quốc tế - Đào tạo SĐH, Trường ĐH Kinh tế Huế nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập hồn thiện đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến tập thể Ban lãnh đạo, cán công chức Bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang giúp đỡ thời gian thực tập thực luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân ln bên cạnh động viên, khích lệ tơi q trình học tập nghiên cứu Mặc dù thân cố gắng nhiều luân văn tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế Rất mong góp ý chân thành Quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp bạn đọc để luận văn hoàn thiện hơn./ Tác giả luận văn Đinh Trọng Vân ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: ĐINH TRỌNG VÂN Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Niên khóa: 2013 - 2015 Người hướng dẫn khoa học: TS TRƯƠNG TẤN QN Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH TIỀN GIANG Tính cấp thiết đề tài: Trong năm qua, Bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang đơn vị dẫn đầu toàn ngành Bảo hiểm xã hội tỉnh Tiền Giang việc phát triển đối tượng số thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang có nhiều biện pháp khác để cải thiện nâng cao chất lượng công tác quản lý thu BHXH địa bàn Tuy nhiên, cơng tác thu cịn nhiều bất cập hạn chế định Trên thực tế có nhiều chủ sử dụng lao động tìm cách để trốn tránh không tham gia BHXH cho người lao động, đóng khơng đối tượng, khơng đủ số lao động, khơng đủ quỹ tiền lương đơn vị, tình trạng nợ đọng BHXH diễn theo chiều hướng xấu, tăng số đơn vị nợ số tiền nợ Cá biệt có nhiều đơn vị lạm dụng quỹ BHXH, tiền đóng BHXH người lao động làm vốn sử dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị mình, gây nhiều khó khăn cho việc quản lý thu BHXH, ảnh hưởng không nhỏ tới việc khai thác phát triển đối tượng việc giải sách chế độ cho người lao động đồng thời làm ảnh hưởng trực tiếp đến tồn phát triển nghiệp BHXH Chính vậy, “Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang” yêu cầu cấp thiết Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu tư liệu, tài liệu quản lý, quản lý thu BHXH Các văn quy phạm pháp luật BHXH Phương pháp phân tích thống kê số liệu Phương pháp phân tích nhân tố Phương pháp phân tích hồi qui Phương pháp so sánh, tổng kết thực tiễn sở báo cáo tổng kết bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang từ năm 2009-2013 Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Trên sở tổng hợp lý luận công tác thu quản lý thu bảo hiểm xã hội nghiên cứu thực trạng công tác thu chất lượng công tác thu đơn vị thời gian vừa qua, luận văn rõ công tác thu bảo hiểm nhìn chung có cải thiện chất lượng chưa cao, nợ đọng cịn nhiều Từ luận văn đề xuất giới thiệu giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp NQD Ngoài quốc doanh DTNN Đầu tư nước ngồi DNNN Doanh nghiệp nhà nước HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ .iii DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT .iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỊ .xi PHẦN MỞ ĐẦU .1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI: PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI CẤP HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ 1.1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.1 Sự cần thiết khách quan bảo hiểm 1.1.2 Lợi ích bảo hiểm .7 1.1.3 Bản chất bảo hiểm 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BHXH VÀ THU BHXH 1.2.1 Bảo hiểm xã hội 1.2.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội .8 1.2.1.2 Đặc điểm Bảo hiểm xã hội 10 1.2.1.3 Vai trò BHXH người lao động xã hội 11 1.2.1.4 Chức Bảo hiểm xã hội 12 1.2.1.5 Đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội 14 1.2.2 Thu Bảo hiểm xã hội .15 1.2.2.1 Khái niệm thu Bảo hiểm xã hội 15 1.2.2.2 Nguyên tắc Thu Bảo hiểm xã hội 16 1.3 Quản lý thu Bảo hiểm xã hội 19 1.3.1 Khái niệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội .19 1.3.2 Mục tiêu quản lý thu Bảo hiểm xã hội 19 1.3.2.1 Phát triển quỹ Bảo hiểm xã hội 19 1.3.2.2 Chống thất thoát quỹ Bảo hiểm xã hội 21 1.3.3.3 Đảm bảo An sinh xã hội .22 1.3.4 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội 22 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng hệ thống tiêu đánh giá đến kết công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 38 1.4.1 Các yếu tố ảnh hưởng 38 1.4.2 Hệ thống tiêu đánh giá kết công tác quản lý thu BHXH 41 1.4.2.1 Chỉ tiêu số tiền thu BHXH 41 1.4.2.2 Chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH 42 1.4.2.3 Chỉ tiêu khắc phục nợ đọng tiền BHXH .42 1.4.2.4 Chỉ tiêu chất lượng hoạt động hỗ trợ công tác thu (tuyên truyền, tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ…) 42 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH TIỀN GIANG 43 2.1 Bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang .43 2.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển Bảo hiểm Xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 43 2.1.2 Chức Bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 44 2.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 45 2.1.4 Chế độ quản lý, chế độ làm việc trách nhiệm bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 46 2.1.5 Tổ chức thực kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội 48 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2009-2013 50 2.2.2 Xây dựng kế hoạch thu BHXH 53 2.2.3 Quản lý đối tượng tham gia 54 2.2.4 Quản lý tiền lương, tiền cơng đóng BHXH 57 2.2.5 Quản lý nguồn thu BHXH 59 2.2.6 Nợ quản lý nợ BHXH 63 2.3 Đánh giá mức độ hoàn thành kế hoạch thu công tác quản lý nợ Bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang .66 2.3.1 Mức độ hoàn thành kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội năm .66 2.3.2 Tỷ lệ nợ đọng Bảo hiểm xã hội năm 68 2.4 Đánh giá đối tượng liên quan công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 70 2.4.1 Mô tả thông tin chung phiếu điều tra doanh nghiệp người nộp BHXH 70 2.4.2 Kiểm định độ tin cậy biến số phân tích với hệ số Cronbach’s Alpha 72 2.4.3.Phân tích nhân tố phân tích hồi qui 79 2.4.4 Đánh giá khó khăn, tồn nguyên nhân 84 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH TIỀN GIANG GIAI ĐOẠN 2015-2020 .90 3.1 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội địa phương, định hướng công tác thu BHXH dự báo tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn Huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 90 3.1.1 Mục tiêu chung phát triển ngành Bảo hiểm xã hội .90 3.1.2 Định hướng công tác thu BHXH dự báo khả phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 91 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 93 vii 3.2.1 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục thực Luật Bảo hiểm xã hội Chỉ thị, Nghị Đảng sách BHXH 93 3.2.2 Quản lý chặt chẽ đối tượng mở rộng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 94 3.2.3 Tăng cường biện pháp để quản lý phát triển nguồn thu bảo hiểm xã hội 96 3.2.4 Khắc phục nợ đọng, trốn đóng bảo hiểm xã hội 99 3.2.5 Cải tiến phương thức quản lý thu bảo hiểm xã hội .104 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, tra; gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời 108 Phần 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 112 KẾT LUẬN 112 KIẾN NGHỊ 113 Kiến nghị với UBND tỉnh Tiền Giang 114 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC 119 BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN + BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Quy định tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH NLĐ người SDLĐ 25 Bảng 1.2: Quy định mức đóng NLĐ người SDLĐ quỹ thành phần .25 Bảng 2.2: Kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang từ năm 2009 đến năm 2013 53 Bảng 2.3: Số đơn vị số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2009 – 2013 BHXH huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 54 Bảng 2.4: Số lao động tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình (2009-2013) huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 55 Bảng 2.5: Quỹ tiền lương tham gia BHXH bắt buộc (2009 – 2013) theo loại hình tham gia BHXH huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang 58 Bảng 2.6: Tổng thu BHXH năm (2009 – 2013) .60 Bảng 2.7: Số thu BHXH bắt buộc theo loại hình huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang (2009- 2013) .62 Bảng 2.8: Tổng hợp số tiền nợ BHXH qua năm 2009 – 2013 64 Bảng 2.9: Tổng số tiền nợ BHXH đến năm 2013 theo khối loại hình 65 Bảng 2.10: Báo cáo tổng hợp số tiền thu BHXH BHXH huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang so với kế hoạch thu giao (2009 – 2013) 67 Bảng 2.11: Tình hình nợ đọng BHXH BHXH TP Tiền Giang (2009-2013) 68 Bảng 2.12: Đặc điểm đối tượng điều tra 70 Bảng 2.13: Tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp điều tra .71 Bảng 2.14: Tình hình tổ chức cơng đồn xây dựng thang bảng lương doanh nghiệp điều tra 72 Bảng 2.15: Kết đánh giá độ tin cậy Cronbach’s Alpha .76 Bảng 2.16: Kiểm định độ tin cậy biến điều tra 76 Bảng 2.17: Kết kiểm định KMO and Bartlett's Test 78 Bảng 2.18: Kết phân tích nhân tố đánh giá ý kiến doanh nghiệp công tác quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang .80 Bảng 2.19: Độ phù hợp mơ hình hồi quy 82 Bảng 2.20: Kết phân tích hồi quy đa biến 83 Bảng 3.1: Dự báo phát triển dân số tỉnh Tiền Giang đến năm 2020 92 10 ... hiểm xã hội 14 1.2.2 Thu Bảo hiểm xã hội .15 1.2.2.1 Khái niệm thu Bảo hiểm xã hội 15 1.2.2.2 Nguyên tắc Thu Bảo hiểm xã hội 16 1.3 Quản lý thu Bảo hiểm xã hội ... CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BHXH VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI CẤP HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ 1.1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM VÀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.1 Sự cần... nâng cao chất lượng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Xã hội huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp