Đề Cương 13.8 . Nhân Sự Sở.doc

2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÊN ĐỀ TÀI MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI XÂY DỰNG TỈNH LÀO CAI CHUYÊN NGÀNH[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI

_

ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ

TÊN ĐỀ TÀI

SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI - XÂY DỰNG TỈNH LÀO CAI

CHUYÊN NGÀNH: TỔ CHỨC & QUẢN LÝ VẬN TẢI

Mã số :

ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ

Tên đề tài: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông Vận tải

- Xây dựng tỉnh Lào Cai

Học viên thực hiện

(Ký và ghi rõ họ tên)

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức là những người đại diện cho Đảng và Nhà nước xây dựng và thực thi các chủ trương, chính sách, là nhân tố quyết định đối với sự phát triển đất nước Đặc biệt, khi nước ta đang trong giai đoạn hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới với những cơ hội mới, đồng thời cũng chứa đựng không ít những nguy cơ

và thách thức thì việc xây dựng nguồn nhân lực càng trở nên bức thiết, là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới và phát triển đất nước

Trong quá trình đổi mới, đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước và mở cửa, hội nhập quốc tế là cả một chặng đường phấn đấu lâu dài với những nhiệm vụ cao cả, vô cùng khó khăn, phức tạp đòi hỏi Nhà nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính; đặc biệt là

việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ

là gốc của mọi công việc”, công việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ Không

có cán bộ tốt thì đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng cũng không trở thành hiện thực Chính vì vậy, cán bộ công chức, viên chức luôn được Đảng ta quan tâm chú ý đào tạo, bồi dưỡng và có chính sách cụ thể trong mỗi giai đoạn, mỗi thời kì cách mạng Việt Nam

Đối với Sở Giao thông vận tải - Xây dựng trước khi sáp nhập là Sở Xây dựng

và Sở Giao thông-vận tải, mặc dù trong thời gian qua chất lượng nguồn nhân lực đã từng bước được nâng cao nhưng trước những đòi hỏi của quá trình hội nhập kinh tế

lực chưa đáp ứng được hoàn toàn các yêu cầu thực tiễn công việc, nhiệm vụ ngày càng cao, chưa tạo ra tính chuyên nghiệp trong thực thi công vụ của một nền hành chính hiện đại, như: Một bộ phận cán bộ công chức, viên chức không thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện tư tưởng chính trị đã giảm sút ý chí chiến đấu, có biểu hiện suy thoái

về đạo đức, lối sống, ngại đấu tranh, va chạm; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật còn kém; tác phong làm việc quan liêu, không sát công việc; Một số cán bộ công chức, viên chức đã bộc lộ những yếu kém, giải quyết công việc còn lúng túng, thiếu tính nhạy bén, thiếu chủ động;

Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, tôi đã chọn đề tài: “Một số giải pháp phát

triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai” để viết

Đề tài luận văn Thạc sỹ với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai, đáp ứng yêu cầu thực thi công

vụ trong giai đoạn hiện nay

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực của Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai; Trên cơ sở đó, đề xuất một số những giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai trong giai đoạn hiện nay

3 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tiến hành nghiên cứu nguồn nhân lực của Sở Giao

thông vận tải - Xây dựng nhằm đề xuất một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

4 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của đề tài: nghiên cứu nguồn nhân lực của Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai từ năm 2015 đến tháng 7 năm 2018 và Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai (sau khi hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng) từ tháng 8 năm

2018 đến nay Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực năm 2020 và định hướng đến năm 2030

5 Phương pháp nghiên cứu

Để nghiên cứu và hoàn thành nội dung, đề tài sử dụng các phương pháp: Phân tích, tổng hợp, thống kê, đánh giá, lịch sử, phương pháp dự báo, phương pháp so sánh

Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của đề tài gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực

Chương 2: Phân tích thực trạng nguồn nhân lực của Sở Giao thông Vận tải

-Xây dựng tỉnh Lào Cai

- Chương 3: Một số giải pháp Phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông

Vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT

PHẦN MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

1.1 Nguồn nhân lực

1.1.1 Khái niệm và phân loại nguồn nhân lực

1.1.2 Yếu tố cấu thành nguồn nhân lực

1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực

1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực

1.2.1 Nội dung phát triển nguồn nhân lực

1.2.2 Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực

CHƯƠNG 2 : PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI - XÂY DỰNG TỈNH LÀO CAI

2.1 Khái quát về chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

2.1.1 Tổng quan chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh Lào Cai

2.1.2 Lịch sử hình thành, phát triển của Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

2.1.3 Đặc điểm vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

2.2 Thực trạng nguồn nhân lực của Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực của Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực của Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

2.2.4 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực tại Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

2.3 Đánh giá chung về thực trạng nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

2.3.1 Ưu điểm

2.3.2 Tồn tại, hạn chế

2.3.3 Những nguyên nhân của tồn tại, hạn chế

CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI - XÂY DỰNG TỈNH LÀO CAI

3.1 Định hướng và mục tiêu phát triển của Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

3.1.1 Định hướng phát triển chung của tỉnh Lào Cai

3.1.2 Định hướng phát triển và phương hướng hoạt động của ngành Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

3.2 Giải pháp phát triển chất lượng nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải -Xây dựng tỉnh Lào Cai

3.2.1 Giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng

3.2.2 Tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp

3.2.3 Đẩy mạnh cải cách hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin 3.2.4 Thực hiện tốt việc đổi mới chế độ, chính sách

3.2.5 Phát động các phong trào thi đua trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn để hình thành ý thức tự giáo dục, tự rèn luyện

3.2.6 Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của công chức, viên chức 3.2.7 Thực hiện tốt việc đánh giá, khen thưởng và kỷ luật

3.3 Điều kiện thực hiện các giải pháp phát triển chất lượng nguồn nhân lực cho

Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai

3.3.1 Chủ trương, đường lối phát triển chung của tỉnh

3.3.2 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ công chức viên chức giai đoạn năm 2020 đến năm 2025, định hướng đến năm 2030

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

7 Dự kiến tiến độ thực hiện

Luận văn dự kiến được hoàn thành trong 6 tháng (25 tuần) kể từ khi ra quyết

định giao đề tài Cụ thể như sau:

TT

CHƯƠNG MỤC

TIẾN ĐỘ (tuần)

3 Chương 3 và phần Kết luận, kiến nghị 08

(Ghi chú: Quá thời hạn nêu trên mà chưa hoàn thành luận văn, học viên phải đến trường để làm thủ tục gia hạn theo quy định)

8 Tài liệu tham khảo

1 Báo cáo Tổng kết công tác tổ chức cán bộ từ năm 2015 đến năm 2017 của Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai, năm 2018 và năm 2019 của Sở Giao thông - Xây dựng tỉnh Lào Cai;

2 Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai: http://www.laocai.gov.vn ;

3 Giáo trình Trung cấp Lý luận chính trị hành chính – NXB Lý luận chính trị -2017;

4 Luật số 77/2015/QH 13 Luật tổ chức chính quyền địa phương;

5 Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008;

6 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010;

7 Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính Phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức;

8 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ về tuyển dụng

sử dụng và quản lý công chức;

9 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng

sử dụng và quản lý viên chức;

10 Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định về đánh giá công chức tỉnh Lào Cai; Quyết định 38/2015/QĐ-UBND ngày 21/8/2015 về sửa đổi bổ sung một số điều của bản quy định về việc đánh giá công chức tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của UBND tỉnh Lào Cai;

11 Quyết định số 50/2015/QĐ-UBND đánh giá phân loại viên chức người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập Lào Cai;

12 Quyết định số 478/QĐ-SXD ngày 25/10/2013 của Sở Xây dựng về việc ban hành Quy định tiêu chí đánh giá phân xếp loại hàng tuần, tháng, 6 tháng và năm đối với cán bộ, công chức, viên chức sở Xây dựng tỉnh Lào Cai

13 Nghị quyết Trung ương 4, Khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng

14 Nghi quyết Trung ương 4, khóa XII “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn

Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ”;

15 Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;

Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương

16 Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020;

17 Quyết định Số 97/2016/QĐ-UBND, ngày 19 tháng 9 năm 2016 của UBND tỉnh Lào Cai Ban hành quy định về chính sách thu hút, đãi ngộ, hỗ trợ đào tạo nguồn

nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020

18 Nghị quyết số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu ban chấp hàng Trung ương Đảng khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả”

19 Nghị quyết số 15/NQ-HĐND ngày 21/06/2018 của UBND tỉnh Lào Cai về việc thành lập Sở Giao thông vận tải - Xây dựng trên cơ sở hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai

Giáo viên hướng dẫn Bộ môn VTĐB & TP

Trưởng bộ môn