2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÊN ĐỀ TÀI MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI XÂY DỰNG TỈNH LÀO CAI CHUYÊN NGÀNH[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TÊN ĐỀ TÀI MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI - XÂY DỰNG TỈNH LÀO CAI CHUYÊN NGÀNH: TỔ CHỨC & QUẢN LÝ VẬN TẢI Mã số : Năm 2020 ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ Tên đề tài: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai Học viên thực (Ký ghi rõ họ tên) PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán công chức, viên chức người đại diện cho Đảng Nhà nước xây dựng thực thi chủ trương, sách, nhân tố định phát triển đất nước Đặc biệt, nước ta giai đoạn hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới với hội mới, đồng thời chứa đựng nguy thách thức việc xây dựng nguồn nhân lực trở nên thiết, mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi phát triển đất nước Trong trình đổi mới, đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước mở cửa, hội nhập quốc tế chặng đường phấn đấu lâu dài với nhiệm vụ cao cả, vơ khó khăn, phức tạp đòi hỏi Nhà nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính; đặc biệt việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, công việc thành công hay thất bại cán Khơng có cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng trở thành thực Chính vậy, cán cơng chức, viên chức ln Đảng ta quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể giai đoạn, thời kì cách mạng Việt Nam Đối với Sở Giao thông vận tải - Xây dựng trước sáp nhập Sở Xây dựng Sở Giao thông-vận tải, thời gian qua chất lượng nguồn nhân lực bước nâng cao trước địi hỏi q trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn nhanh chóng, thời kỳ đẩy mạnh nghiệp CNH-HĐH đất nước, nguồn nhân lực Sở bộc lộ nhiều hạn chế, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng hồn tồn u cầu thực tiễn cơng việc, nhiệm vụ ngày cao, chưa tạo tính chuyên nghiệp thực thi cơng vụ hành đại, như: Một phận cán công chức, viên chức không thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện tư tưởng trị giảm sút ý chí chiến đấu, có biểu suy thối đạo đức, lối sống, ngại đấu tranh, va chạm; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật kém; tác phong làm việc quan liêu, không sát công việc; Một số cán công chức, viên chức bộc lộ yếu kém, giải cơng việc cịn lúng túng, thiếu tính nhạy bén, thiếu chủ động; Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai” để viết Đề tài luận văn Thạc sỹ với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ giai đoạn Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai; Trên sở đó, đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai giai đoạn Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tiến hành nghiên cứu nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải - Xây dựng nhằm đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài: nghiên cứu nguồn nhân lực Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai từ năm 2015 đến tháng năm 2018 Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai (sau hợp Sở Giao thông vận tải Sở Xây dựng) từ tháng năm 2018 đến Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực năm 2020 định hướng đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu hoàn thành nội dung, đề tài sử dụng phương pháp: Phân tích, tổng hợp, thống kê, đánh giá, lịch sử, phương pháp dự báo, phương pháp so sánh Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực - Chương 2: Phân tích thực trạng nguồn nhân lực Sở Giao thông Vận tải Xây dựng tỉnh Lào Cai - Chương 3: Một số giải pháp Phát triển nguồn nhân lực cho Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm phân loại nguồn nhân lực 1.1.2 Yếu tố cấu thành nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 1.2.2 Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực CHƯƠNG 2 : PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI - XÂY DỰNG TỈNH LÀO CAI 2.1 Khái quát chức nhiệm vụ, cấu tổ chức máy Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.1.1 Tổng quan chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Lào Cai 2.1.2 Lịch sử hình thành, phát triển Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.1.3 Đặc điểm vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức máy biên chế sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.2.4 Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.3 Đánh giá chung thực trạng nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 2.3.1 Ưu điểm 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 2.3.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI - XÂY DỰNG TỈNH LÀO CAI 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 3.1.1 Định hướng phát triển chung tỉnh Lào Cai 3.1.2 Định hướng phát triển phương hướng hoạt động ngành Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 3.2 Giải pháp phát triển chất lượng nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải Xây dựng tỉnh Lào Cai 3.2.1 Giáo dục phẩm chất trị, đạo đức cách mạng 3.2.2 Tăng cường công tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp 3.2.3 Đẩy mạnh cải cách hành tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin 3.2.4 Thực tốt việc đổi chế độ, sách 3.2.5 Phát động phong trào thi đua thực nhiệm vụ chun mơn để hình thành ý thức tự giáo dục, tự rèn luyện 3.2.6 Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động công chức, viên chức 3.2.7 Thực tốt việc đánh giá, khen thưởng kỷ luật 3.3 Điều kiện thực giải pháp phát triển chất lượng nguồn nhân lực cho Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh Lào Cai 3.3.1 Chủ trương, đường lối phát triển chung tỉnh 3.3.2 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ cán công chức viên chức giai đoạn năm 2020 đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Dự kiến tiến độ thực Luận văn dự kiến hoàn thành tháng (25 tuần) kể từ định giao đề tài Cụ thể sau: TT CHƯƠNG MỤC TIẾN ĐỘ (tuần) Chương Chương 08 Chương phần Kết luận, kiến nghị 08 Hoàn thiện Luận văn 03 06 Tổng cộng 25 (Ghi chú: Quá thời hạn nêu mà chưa hoàn thành luận văn, học viên phải đến trường để làm thủ tục gia hạn theo quy định) Tài liệu tham khảo Báo cáo Tổng kết công tác tổ chức cán từ năm 2015 đến năm 2017 Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai, năm 2018 năm 2019 Sở Giao thông - Xây dựng tỉnh Lào Cai; Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai: http://www.laocai.gov.vn; 2017; Giáo trình Trung cấp Lý luận trị hành – NXB Lý luận trị Luật số 77/2015/QH 13 Luật tổ chức quyền địa phương; Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008; Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 Chính Phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng sử dụng quản lý công chức; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng sử dụng quản lý viên chức; 10 Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định đánh giá công chức tỉnh Lào Cai; Quyết định 38/2015/QĐUBND ngày 21/8/2015 sửa đổi bổ sung số điều quy định việc đánh giá công chức tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Lào Cai; 11 Quyết định số 50/2015/QĐ-UBND đánh giá phân loại viên chức người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Lào Cai; 12 Quyết định số 478/QĐ-SXD ngày 25/10/2013 Sở Xây dựng việc ban hành Quy định tiêu chí đánh giá phân xếp loại hàng tuần, tháng, tháng năm cán bộ, công chức, viên chức sở Xây dựng tỉnh Lào Cai 13 Nghị Trung ương 4, Khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; 14 Nghi Trung ương 4, khóa XII “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ”; 15 Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương; Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 16 Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020; 17 Quyết định Số 97/2016/QĐ-UBND, ngày 19 tháng năm 2016 UBND tỉnh Lào Cai Ban hành quy định sách thu hút, đãi ngộ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 18 Nghị số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu ban chấp hàng Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả” 19 Nghị số 15/NQ-HĐND ngày 21/06/2018 UBND tỉnh Lào Cai việc thành lập Sở Giao thông vận tải - Xây dựng sở hợp Sở Giao thông vận tải Sở Xây dựng tỉnh Lào Cai Giáo viên hướng dẫn Bộ môn VTĐB & TP Trưởng môn 10 11