Là một người con sinh ra và lớn lên trên quê hương của huyện, hiện nay đang là cộng tác trong công tác trong lĩnh vực quản lý văn hóa của Trung tâm Truyền thông và Văn hoá huyện Vân Đồn,
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG LÊ VĂN HƯỚNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HĨA TẠI TRUNG TÂM TRUYỀN THƠNG VÀ VĂN HÓA HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa: 13 (2020 - 2022) Hà Nội, 2023 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Thị Minh Đức Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Anh Quyên Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Phương Châm Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào hồi 15h30 ngày 23 tháng năm 2023 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thiết chế văn hóa có vai trị quan trọng hệ thống văn hóa nước ta, đặc biệt trung tâm văn hóa, thể thao truyền thơng Do sách Đảng Nhà nước ta nên nhiều thiết chế văn hóa thay đổi chức năng, nhiệm vụ sáp nhập chia tách Nhưng nhìn chung, thiết chế văn hóa ngày khẳng định vai trò giá trị đời sống người dân “Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội” Đảng xác định đưa nhiều Nghị quan trọng Nghị Trung ương khóa VIII, Nghị Trung ương 10 khóa IX,… gần Nghị Hội nghị lần thứ (khóa XI) Từ chủ trương Đảng địa phương trọng xây dựng nâng cao hệ thống thiết chế văn hóa trung tâm văn hóa tỉnh, thành phố, cấp huyện đầu tư nâng cấp Đặc biệt để xây dựng trung tâm văn hóa lớn, nhiều địa phương trọng xây dựng nguồn lực sở vật chất, tài đặc biệt người Nguồn nhân lực đóng vai trị vơ thiết cử cán văn hóa, cán học tập nâng cao chuyên môn đồng thời cập nhật kiến thức cấp ưu tiên thực năm Do đó, chất lượng hoạt động trung tâm nâng cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị giao Thời gian vừa qua, với thành tựu đạt lĩnh vực kinh tế, trị, an ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng phát triển văn hóa huyện Vân Đồn cấp ủy, quyền từ huyện đến sở quan tâm, triển khai thực TTTT&VH huyện Vân Đồn thiết chế văn hóa có bề dày thành tích hoạt động văn hóa sở, trung tâm sinh hoạt trị văn hóa quần chúng nhân dân địa bàn huyện Vân Đồn địa bàn xung quanh Nhiều năm qua, Trung tâm xây dựng, hoàn thiện, củng cố hệ thống văn quản lý tổ chức máy quản lý, đổi nội dung hoạt động nhà văn hoá, phục vụ tốt nhu cầu hưởng thụ văn hoá nhân dân địa bàn, phận thiết chế Trung tâm vận hành theo nguyên tắc chun nghiệp hóa Những kết tích cực mang lại hiệu đáng kể, góp phần vào việc giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, tạo tảng, động lực cho kinh tế địa phương phát triển Tuy nhiên, năm gần đây, hoạt động quản lý văn hóa địa bàn huyện Vân Đồn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức bộc lộ tồn Để giải khó khăn hạn chế nêu cần phải có quy hoạch tổng thể, có sách, chiến lược phát triển văn hóa đắn đặc biệt phải có giải pháp mang tính khả thi cao để quản lý tốt hoạt động văn hóa địa bàn huyện Là người sinh lớn lên quê hương huyện, cộng tác công tác lĩnh vực quản lý văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hố huyện Vân Đồn, nhận thức tầm quan trọng Trung tâm Văn hố cơng tác quản lý văn hóa, tơi lựa chọn đề tài “Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài luận văn Thạc sĩ cho Hi vọng kết nghiên cứu tơi góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Trung tâm Truyền thông Văn hóa huyện Vân Đồn, đóng góp nhỏ bé vào phát triển kinh tế - xã hội, nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng toàn diện, mạnh mẽ bền vững huyện Vân Đồn thời gian tới Tình hình nghiên cứu Hiện cơng trình nghiên cứu hoạt động quản lý văn hóa Trung tâm văn hóa cịn khiêm tốn Vấn đề xây dựng thiết chế, hoạt động văn hóa Trung tâm văn hóa cịn nhiều ý kiến khác nhau, chưa thống nhất, thực tế hoạt động trung tâm văn hóa hay nhà văn hố chưa phong phú chưa đáp ứng nhu cầu văn hoá đơng đảo quần chúng nhân dân Qua tìm tịi tìm hiểu có số đề tài viết liên quan là: Quản lý văn hóa Việt Nam tiến trình đổi hội nhập quốc tế tác giả Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn (đồng chủ biên) Nhóm tác giả Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên Quản lý hoạt động văn hóa bàn đến vấn đề quản lý văn hóa như: sách, nội dung quản lý hoạt động văn hóa xây dựng đời sống văn hóa sở Cuốn Xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hóa sở cơng trình Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục Văn hóa sở Tác giả Bùi Thị Thu Phương bảo vệ thành công luận văn thạc sĩ ngành Quản lý văn hóa trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương với đề tài: “Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm văn hóa tỉnh Sơn La” Từ khảo sát tài liệu có cho thấy, cơng trình nghiên cứu đa số tập trung đề cập cách chung chung vấn đề quản lý văn hóa (chủ yếu lý luận), mà đề cập cách chi tiết cụ thể quản lý hoạt động thiết chế Trung tâm văn hóa nước ta Đi vào giải vấn đề quản lý văn trung tâm văn hóa có cơng trình nghiên cứu luận văn, cơng trình loại vào giải vấn đề quản lý với trường hợp cụ thể thiết chế Tuy nhiên, Vân Đồn chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề Vì tác giả mạnh dạn đưa nghiên cứu đề tài hoạt động văn hóa TT TT&VH với mong muốn có nhìn tồn diện quản lý hoạt động văn hóa, đưa giải pháp góp phần hồn thiện chặt chẽ hoạt động văn hóa TT TT&VH huyện Vân Đồn Tuy nhiên, hệ thống thiết chế TT TT&VH nơi lại mang đặc điểm riêng biệt, để nghiên cứu cụ thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động văn hoá, người viết lựa chọn Trung tâm Truyền thông Văn hoá, huyện Vân Đồn địa điểm cụ thể để nghiên cứu Nghiên cứu đem đến nhìn cụ thể, khách quan đầy đủ hoạt động văn hố Trung tâm Truyền thơng Văn hố huyện Vân Đồn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn sâu khảo sát đánh giá thực trạng quản lý hoạt động văn hố Trung tâm Truyền thơng Văn hoá huyện Vân Đồn để đề xuất số giải pháp cụ thể góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý hoạt động văn hoá Trung tâm thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận quản lý, hoạt động quản lý văn hóa thiết chế văn hóa, từ làm sở khoa học lý luận cho việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến quản lý hoạt động văn hóa TT TT&VH huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Khảo sát, mô tả thực trạng hoạt động quản lý văn hoá TT TT&VH huyện Vân Đồn từ năm 2019 đến Đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hoá Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung khảo sát hoạt động quản lý văn hoá Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh từ tháng năm 2019 đến Đây mốc thời gian hợp Đài Truyền - Truyền hình với phận nghiệp văn hóa, thể thao thuộc phịng Văn hóa Thơng tin huyện Vân Đồn Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp tư liệu: Phương pháp dung để phân tích, tổng hợp kết nghiên cứu có từ cơng trình nghiên cứu sách, báo, nghiên cứu khoa học hoạt động quản lý văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa để làm tư liệu tham khảo cho luận văn - Phương pháp khảo sát thực địa: + Phỏng vấn sâu: Được dùng để vấn ý kiến cán văn hóa, người dân tham gia, người tổ chức hoạt động văn hóa nguyện vọng, nhu cầu tham gian hoạt động văn hóa + Quan sát, tham dự việc tổ chức hoạt động văn hóa TT TT&VH tổ chức để có sở đánh giá thực trạng công tác tổ chức + Điền dã: trực tiếp đến, tham quan, chụp ảnh, vấn, thu thập tài liệu nguồn lực hoạt động Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn, nhằm phân tích thực trạng cơng tác tổ chức quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - Phương pháp tiếp cận liên ngành: Tiếp cận liên ngành nghiên cứu văn hóa áp dụng để tác giả có nhìn tồn điện, đa chiều đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quản lý Những đóng góp luận văn Với kết đạt được, luận văn có đóng góp sau: Bước đầu khái qt vấn để mang tính lý luận quản lý hoạt động văn hóa nói chung, đồng thời khái quát hoạt động văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động văn hóa để xuất số nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hố huyện Vân Đồn thời gian tới Với kết trên, luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho người làm công tác quản lý cán văn hóa thực tiễn tổ chức hoạt động Trung tâm Truyền thông Văn hóa nói chung, huyện Vân Đồn nói riêng Bố cục luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, luận văn có chương Chương 1: Những vấn đề chung quản lý hoạt động văn hóa, khái quát Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động văn hoá Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hố Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, KHÁI QT VỀ TRUNG TÂM TRUYỀN THƠNG VÀ VĂN HỐ HUYỆN VÂN ĐỒN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý quản lý văn hóa Quản lý cấu thành yếu tố: Chủ thể quản lý, khách thể quản lý mục tiêu quản lý Theo đó, chủ thể tổ chức, cá nhân tác động lên đối tượng quản lý công cụ, phương pháp quản lý thích hợp theo nguyên tắc định nhằm đạt mục tiêu quản lý Mục tiêu quản lý để chủ thể quản lý thực tác động quản lý lựa chọn công cụ phương pháp quản lý thích hợp, điều kiện, hồn cảnh, mơi trường khác chủ thể quản lý phải tìm kiếm phương pháp tác động quản lý cho phù hợp để đạt mục tiêu quản lý 1.1.2 Quản lý hoạt động văn hóa Văn hóa tổng thể sống động hoạt động sáng tạo khứ Qua kỷ, hoạt động sáng tạo hình thành nên hệ thống giá trị, truyền thống thị hiếu - yếu tố xác định đặc tính riêng dân tộc Hoạt động văn hóa có thuộc tính như: Hoạt động văn hóa q trình sản xuất tinh thần, bao gồm hoạt động sáng tạo, tổ chức hưởng thụ hoạt động văn hóa; Phương tiện hoạt động văn hóa bao gồm ký hiệu, biểu thị; Mục đích hoạt động văn hóa nhằm nâng cao đời sống tinh thần lưu giữ giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc 1.1.3 Thiết chế, thiết chế văn hóa Trung tâm Vănhóa 1.1.3.1 Thiết chế, thiết chế văn hóa Thiết chế văn hóa có vai trị quan trọng phát triển quốc gia Bởi thiết chế văn hóa đóng góp khơng nhỏ vào việc xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, phản ánh nhu cầu hưởng thụ giá trị vật chất tinh thần người dân, tài sáng tạo nghệ thuật nghệ sĩ Một số thiết chế văn hóa trở thành biểu tượng, di sản văn hóa, đánh dấu thể phát triển văn hóa, đời sống cộng đồng dân cư giai đoạn lịch sử định như: nhà thờ, đình chùa miếu mạo, thư viện, bảo tàng, nhà hát…chứa đựng giá trị kiến trúc, thẩm mỹ, lịch sử… có ảnh hưởng lớn đến nhận thức, thẩm mỹ, giáo dục người 1.1.3.2 Trung tâm Văn hóa Trung tâm Văn hóa thiết chế văn hóa nhà nước thành lập Là đơn vị nghiệp công lập, trực thuộc UBND cấp tỉnh, quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, có tư cách pháp nhân, có dấu, tài khoản riêng để hoạt động 1.2 Các văn pháp lý liên quan đến quản lý hoạt động văn hóa 1.2.1 Văn Trung ương Trong năm gần đây, quản lý sử dụng hiệu thiết chế văn hóa nội dung quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm, đạo Được thể nhiều nghị quyết, thị, định, thông tư như: Chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam đến năm 2030 Chính phủ, Nghị số 33/NQTW, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (2014) 1.2.2 Văn địa phương Đề án xây dựng phát triển văn hóa giàu sắc Quảng Ninh gắn với thu hẹp nhanh khoảng cách giàu nghèo chênh lệch vùng miền tỉnh, giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 Quyết định số 2632/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc thành lập Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn 10 việc tổ chức quản lý hoạt động văn hóa địa bàn huyện kịp thời khắc phục thiếu sót, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người dân 1.4 Khái qt Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn 1.4.1 Lịch sử hình thành huyện Vân Đồn Trong “Dư địa chí Quảng Ninh”, tập có giới thiệu Vân Đồn sau: Vân Đồn huyện miền núi, hải đảo nằm phía Đơng Nam tỉnh Quảng Ninh, Đông Bắc Tổ quốc Việt Nam; có 600 hịn đảo lớn nhỏ với diện tích 2.171,33 km2, diện tích mặt biển 1.589,5 km2, diện tích đất 581,83 km2 hợp thành quần đảo: Kế Bào Vân Hải; có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, nôi văn hóa Hạ Long 1.4.2 Đặc điểm hoạt động văn hóa trung tâm Trung tâm Truyền thơng Văn hố huyện Vân Đồn quan tuyên truyền Đảng bộ, quyền huyện Vân Đồn Hoạt động Trung tâm nhằn thực chức như: tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa xã hội địa phương; thực hoạt động truyền thanh, truyền hình, văn hóa, thể thao du lịch; thực việc hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm cơng tác văn hóa sở (như phát truyền hình, thể dục thể thao… ), tổ chức cung ứng dịch vụ văn hóa nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa hưởng thụ giá trị thuộc văn hóa văn hóa mang lại văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch 1.4.3 Vai trò quản lý Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn Với chức hoạt động phân tích trên, Trung tâm Truyền thơng văn hóa huyện Vân Đồn có vai trị to lớn phát triển văn hóa địa phương, mà trước tiên vai trò 11 việc làm cho đời sống văn hóa tinh thần nhân dân nâng cao, nhận thức văn hóa vai trị quản lý văn hóa cấp, ban ngành địa phương nâng lên Tiểu kết Thiết chế văn hóa tổ chức văn hóa hoạt động để bảo tồn phát huy văn hóa, thiết chế văn hóa đời với sứ mệnh thừa nhận tham gia vào việc bảo tồn, giải thích phổ biến kiến thức văn hóa, khoa học môi trường, đồng thời thúc đẩy hoạt động nhằm thơng báo giáo dục cơng dân khía cạnh liên quan văn hóa, lịch sử, khoa học mơi trường Việc xây dựng, hồn thiện hệ thống thiết chế văn hóa đầy đủ, đồng bộ, đại yêu cầu cần thiết, cấp bách giai đoạn Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn thiết chế văn hóa cấp sở có vai trị ý nghĩa lớn việc xây dựng phát triển đời sống văn hóa địa phương Hoạt động Trung tâm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, thể dục thể thao, đời sống tinh thân nhân dân địa bàn huyện góp phần gìn giữ truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, cơng cụ đắc lực quyền địa phương việc phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Những vấn đề lý luận quản lý hoạt động văn hóa như: Các khái niệm liên quan, tổng quan thiết chế văn hóa cấp sở, nội dung hoạt động Trung tâm văn hóa nói chung huyện Vân Đồn, nội dung khái quát huyện Vân Đồn Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn, tác giả làm rõ nội dung chương Luận văn, sở lý luận cứ, tiền đề để nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn 12 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM TRUYỀN THƠNG VÀ VĂN HĨA HUYỆN VÂN ĐỒN 2.1 Chủ thể quản lý chế phối hợp 2.1.1 Chủ thể quản lý 2.1.1.1 Sở Văn hóa thể thao tỉnh Quảng Ninh 2.1.1.2 Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn 2.1.1.3 Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Vân Đồn 2.1.1.4 Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn 2.1.2 Cơ chế phối hợp * Quan hệ lãnh đạo Trung tâm với phận chuyên môn tổ chức đoàn thể quần chúng Trung tâm * Phối hợp với đơn vị chuyên môn cấp huyện, đơn vị cấp xã, cấp tỉnh thực chức năng, nhiệm vụ giao * Phối hợp cách thức giải công việc 2.2 Nguồn lực sở vật chất tài 2.2.1 Cơ sở vật chất Trung tâm Truyền thông Văn hóa cấp huyện hệ thống thiết chế văn hóa có vai trị quan trọng hệ thống thiết chế văn hóa nước, cơng cụ tun truyền, vận động sắc bén, sâu rộng sở Để Trung tâm hoạt động hiệu phải đảm bảo yếu tố, gồm: sở vật chất, kinh phí người Do đó, việc đầu tư đồng sở vật chất, trang thiết bị kinh phí hoạt động cho Trung tâm để nâng cao chất lượng hoạt động cần thiết 2.2.2 Tài Kinh phí hoạt động Trung tâm chi theo quy định pháp luật đơn vị nghiệp UBND huyện Vân Đồn cấp từ ngân sách địa phương hàng năm cho nghiệp văn hóa, thể thao 13 du lịch (thực theo Điều Thơng tư số 01/2010/TTBVHTTDL ngày 26/02/2010 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) 2.3 Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm 2.3.1 Xây dựng kế hoạch, triển khai thực văn quản lý * Công tác xây dựng kế hoạch: * Triển khai thực văn quản lý 2.3.2 Hoạt động thơng tin tun truyền văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa thiết chế quan trọng để thực công tác tuyên truyền cấp sở Đội tuyên truyền cổ động phận đảm nhiệm tuyên truyền cổ động, trực quan trung tâm văn hóa từ tỉnh xuống huyện, thị, thành phố Hoạt động thơng tin tun truyền văn hóa lĩnh vực quy định chức năng, nhiệm vụ Trung tâm, đội quân xung kích mặt trận tư tưởng văn hố Đảng Nhà nước, đóng góp tích cực mặt trận thơng tin tun truyền, thực vai trị định hướng dư luận xã hội, cầu nối Đảng, Nhà nước nhân dân, tham gia giám sát, phản biện, giúp quan ban ngành xây dựng, điều chỉnh, hồn thiện nhiều chủ trương, sách 2.3.3 Hoạt động văn hóa văn nghệ quần chúng Hoạt động văn hố, văn nghệ quần chúng có vai trị to lớn việc nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, góp phần tạo đồn kết quần chúng nhân dân Nhưng muốn tạo phong trào văn nghệ quần chúng phát triển mạnh mẽ có chiều sâu địa phương địa bàn huyện Vân Đồn cần phát huy tốt lực sáng tạo nhân dân, tạo động lực để lôi quần chúng nhân dân tham gia hưởng ứng phong trào văn hóa văn nghệ địa bàn huyện giải pháp thiết thức, trọng việc xây dựng mơi trường sinh hoạt văn hóa lành mạnh, 14 sân chơi văn hóa để nhân dân giải trí thỏa mãn nhu cầu tinh thần tham gia 2.3.4 Quản lý hoạt động Thư viện Thư viện huyện Vân Đồn địa điểm văn hoá đọc, phục vụ cho nhân dân địa bàn huyện, thực nhiệm vụ mang tri thức, thông tin đến với nhân dân hình thức, phương tiện, thực chức văn hoá, giáo dục, giải trí 2.3.5 Tổ chức quản lý hoạt động Câu lạc Câu lạc nhóm văn hóa hoạt động nguyên tắc tự nguyện thành viên vốn hạt nhân văn hóa địa bàn, song hoạt động câu lạc lại có ý nghĩa vơ lớn với hoạt động văn hóa xã hội sở cấp xã, huyện Bởi mà tổ chức quản lý Câu lạc nhiệm vụ quan trọng nhiệm vụ, quyền hạn Trung tâm Truyền thơng Văn hóa cấp huyện 2.3.6 Hoạt động dịch vụ văn hóa Bên cạnh nhiệm vụ phát triển nghiệp văn hóa, thể thao, thơng tin truyền thơng, Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn đơn vị nghiệp UNBD huyện cho phép thực số hoạt động dịch vụ văn hóa có thu phí Trung tâm sử dụng để cải thiện bổ sung thu nhập cho cán viên chức Trung tâm, nâng cao hiệu sử dụng khai thác sở vật chất kỹ thuật Trung tâm, có thêm nguồn thu để nâng cấp, sửa chữa, cải tạo trang thiết bị phục vụ hoạt động chuyên môn 2.3.7 Công tác kiểm tra, giám sát thi đua khen thưởng * Công tác kiểm tra, giám sát: Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động văn hóa, văn nghệ quần chúng Trung tâm quan tâm, thực Theo đó, Trung tâm cử cán bộ, viên chức phụ trách lĩnh vực văn hóa, 15 văn nghệ kiểm tra, giám sát hoạt động văn hóa, văn nghệ 11/11/xã, thơn, tổ dân phố thị trấn Cái Rồng * Công tác thi đua khen thưởng: Nhằm động viên cán bộ, viên chức, người lao động Trung tâm động, sáng tạo; thi đua lao động, công tác, học tập đảm bảo “Năng suất, chất lượng, hiệu quả”, phấn đấu hoàn thành hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; thiết thực lập thành tích cao chào mừng kiện trị, ngày lễ lớn quê hương, đất nước góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh địa phương 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Kết đạt Trong năm vừa qua, quan tâm đạo huyện Ủy, Ủy ban nhân dân huyện, hướng dẫn Sở Văn hóa, Thể thao, Trung tâm Thông tin Truyền thông tỉnh; phối hợp chặt chẽ quan, ban ngành, đoàn thể huyện xã địa bàn huyện nên hoạt động văn hóa địa bàn huyện Vân Đồn bước phát triển sâu rộng trọng nâng cao chất lượng, hiệu 2.4.2 Hạn chế * Công tác tham mưu, phối hợp Công tác tham mưu cho UBND huyện nhiệm vụ chuyên môn công tác phối hợp với đơn vị nghiệp, đơn vị cấp, quan cấp trên, quan chun mơn hoạt động văn hóa quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm thực tốt có kết tích cực số cơng việc cụ thể việc tham mưu chưa sát với thực tiễn, chưa có kế hoạch dài hạn mang tính chiến lược, số hoạt động tham mưu chưa kịp thời Chưa xây dựng tiêu chí quản lý Trung 16 tâm, thủ tục hành cơng tác phối hợp nên khó đánh giá hiệu công tác quản lý * Quản lý hoạt động chun mơn Các hoạt động văn hóa văn nghệ xã xa trung tâm huyện chưa tổ chức thường xun, cịn mang tính vụ Các hoạt động tun truyền sách văn hóa, thơng tin hướng dẫn, truyền thông cộng đồng phong trào văn hóa, bà nhân dân xã vùng sâu, xã đảo chưa tham gia nhiều việc lại đảo, vùng núi huyện đến trung tâm thị trấn cịn khó khăn * Nguồn nhân lực Đội ngũ làm cơng tác văn hóa cịn thiếu, có 05 cán bộ, viên chức thuộc phận văn hóa Trung tâm, chủ yếu cán nữ, cơng việc nhiều nên cịn hạn chế hoạt động Các cán văn hóa có điều kiện trang bị kiến thức, rèn luyện nghiệp vụ, tập huấn chun mơn nên cịn gặp vướng mắc triển khai, tổ chức thực phong trào sở * Công tác kiểm tra, đánh giá, thi đua khen thưởng Công tác kiểm tra, đánh giá, thi đua khen thưởng đơi cịn mang tính hình thức, chưa kịp thời động viên cán bộ, viên chức người lao động Chưa thật khác quan sở đánh giá cơng việc, cịn mang tính cảm tính tập trung chủ yếu đội ngũ lãnh đạo Trung tâm Tiểu kết Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn có vai trị quan trọng, góp phần khơng nhỏ vào tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ Trong thời gian qua, Trung tâm có cố gắng lớn công tác tổ chức quản lý hoạt động văn hóa sở (cấp xã, phường, thị trấn) đạt 17 thành tựu xây dựng đời sống văn hóa sở, định hướng tư tưởng, bảo tồn phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp địa bàn huyện, nâng tầm thị hiếu văn hóa người dân Trung tâm năm hướng dẫn nghiệp vụ cho hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cấp cơng tác liên hoan, hội thi, hội diễn, đặc biệt khôi phục phát huy điệu dân ca, dân vũ địa phương, có điệu hát Sng Cọ; tập huấn chuyển giao mơ hình hoạt động văn hóa cộng đồng cho Nhà Văn hóa cấp Ở chương này, luận văn tập trung làm rõ thực trạng công tác quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Truyền thơng Văn hóa huyện Vân Đồn thông qua lĩnh vực hoạt động như: Công tác tham mưu, triển khai thực văn quản lý; công tác thực chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ giao; công tác kiểm tra giám sát thi đua khen thưởng Từ đó, tác giả nhận thấy thành tựu mà Trung tâm đạt thời gian qua, đồng thời nêu hạn chế, khó khăn, vướng mắc Trung tâm trình tổ chức thực quản lý hoạt động văn hóa để có hướng xử lý khắc phục thời gian tới Quản lý tốt hoạt động văn hóa góp phần phát triển giá trị văn hóa, nâng cao nhận thức ý thức người dân cộng đồng xã hội, góp phần ổn định trị địa phương phát triển kinh tế sở, giữ gìn truyền thống sắc văn hóa dân tộc 18 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM TRUYỀN THƠNG VÀ VĂN HĨA HUYỆN VÂN ĐỒN 3.1 Những yếu tố tác động đến hoạt động quản lý văn hóa Trung tâm 3.1.1 Thuận lợi Cơng tác đạo điều hành lãnh đạo huyện sát sao, kịp thời, bám sát tình hình thực tiễn Các cấp quyền từ huyện đến sở tích cực phát huy thành đạt được, đồng thời, bám sát lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Nghị số 14-NQ/TU ngày 04 tháng 12 năm 2018 Ban Chấp hành Đảng tỉnh, Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện thực phương hướng, nhiệmvụ; Ủy ban nhân dân huyện ban hành Chương trình thực Nghị HĐND huyện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạo phòng ban, quan, đơn vị, địa phương khắc phục khó khăn, tập trung triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp để phát triển toàn diện lĩnh vực Kinh tế tiếp tục phát triển, văn hóa - xã hội có tiến bộ, tình hình quốc phịng - an ninh, trật tự an toàn xã hội đảm bảo giữ vững, công tác phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh Ủy ban MTTQ, đoàn thể huyện trì thường xun Khó khăn Huyện Vân Đồn huyện miền núi, hải đảo đảo nên điều kiện lại đơn vị hành cịn xa xơi, với nhiều xã đảo như: Ngọc Vừng, Quan Lạn, Minh Châu… việc lại phải tàu, thuyền thời gian nên công tác triển khai, tổ chức xây dựng chương trình văn hóa, hoạt động văn hóa, cơng tác