Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại the agreement of trade – related investment measures (trims)

Tác động của Hiệp định TRIMs đối với một số ngành nghề tại Việt Nam:...15Đối với các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hàng cơ khí, điện – điện tử và phụ tùng ô tô:...15Đối với dự án sản xu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - TIN HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA LUẬT

BÀI TIỂU LUẬN NGÀNH LUẬT KINH TẾ

HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP ĐẦU TƯ

LIÊN QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI

THE AGREEMENT OF TRADE – RELATED

INVESTMENT MEASURES (TRIMS)

NHÓM 3

HỌ TÊN GVHD: NGUYỄN THU TRANG

Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - TIN HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA LUẬT

NHÓM 3

HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP ĐẦU TƯ LIÊN QUAN ĐẾN

THƯƠNG MẠI THE AGREEMENT OF TRADE – RELATED INVESTMENT

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành bài tiểu luận này, đầu tiên, nhóm xin trân thành cảm ơn cô Trang trong khoa Luật, Trường Đại Học Ngoại ngữ - Tin học Thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình truyền đạt kiến thức hay và bổ ích trong suốt quá trình học tập môn Luật WTO Với vốn kiến thức được tiếp thu trong quá trình học không chỉ

là nền tảng cho quá trình nghiên cứu tiểu luận mà còn là hành trang quý báu để nhóm có một nền tảng kiến thức vững chắc và tự tin.

Trong quá trình học tập, cũng như trong quá trình làm bài tiểu luận, mặc

dù đã có nhiều cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất, song nhận thấy nhóm đã cố gắng hết sức nhưng vì tiếp cận với thực tế pháp lý cũng như hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định mà nhóm chưa thấy được Mong nhận được sự góp ý, chỉ dạy thêm từ

Cô để bài tiểu luận được hoàn thiện hơn.

Cuối cùng, nhóm kính chúc Cô dồi dào sức khoẻ và thành công trong sự nghiệp cao quý Nhóm xin chân thành cảm ơn!

DANH SÁCH NHÓM 3

CÔNG

MỨC ĐỘHOÀNTHÀNH (%)

100

dung, làm bàitiểu luận

MỤC LỤC:

PHẦN MỞ ĐẦU: 6

I) KHÁI QUÁT VỀ HIỆP ĐỊNH TRIMS: 7

1 Khái niệm Hiệp định TRIMs là gì? 7

2 Hoàn cảnh ra đời của Hiệp định TRIMs: 7

3 Mục đích của Hiệp định TRIMs: 7

II) NỘI DUNG CỦA HIỆP ĐỊNH TRIMs: 8

1 Phạm vi và đối tượng điều chỉnh: 8

2 Nội dung chính của Hiệp định: 8

3 Nguyên tắc của Hiệp định TRIMs bao gồm: 10

4 Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại – TRIMs: 10

Các biện pháp bị cấm áp dụng theo Hiệp định TRIMs: 11

Danh mục minh họa các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại bị cấm áp dụng: 12

5 Ngoại lệ của Hiệp định TRIMs: 13

III) TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH TRIMS ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM: 13

1 Cam kết của Việt Nam đối với Hiệp định TRIMs: 13

2. Tác động của Hiệp định TRIMs đối với một số ngành nghề tại Việt Nam: 15

Đối với các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hàng cơ khí, điện – điện tử và phụ tùng ô tô: 15

Đối với dự án sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy và các mặt hàng cơ khí, điện – điện tử: 15

Đối dự án đầu tư nước ngoài chế biến các sản phẩm về sữa, gỗ, dầu thực vật, mía đường phải gắn với phát triển nguồn nguyên liệu trong nước: 16

IV) THỰC TIỄN 17

1 Thực thi Hiệp định tại Việt Nam: 17

2 Nhóm biện pháp thích nghi của Việt Nam 17

Nhóm giải pháp liên quan tới đầu vào của các ngành công nghiệp ở Việt Nam: 17

Nhóm giải pháp liên quan đến quản lí vĩ mô và chiến lược của doanh nghiệp: 18

Nhóm giải pháp liên quan đến phát triển các ngành phụ trợ: 18

3 Ưu điểm và nhược điểm: 18

Ưu điểm: 18

Nhược điểm: 19

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20

BÀI VIẾT 20

CÁC TRANG WEB 20

PHẦN MỞ ĐẦU:

Trong những thập kỷ gần đây, đầu tư trực tiếp đã tăng nhanh không chỉ ở các nước phát triển mà còn ở các nước đang phát triển Hơn nữa, khi tình hình kinh tế quốc tế trởnên quan trọng hơn, các công ty Việt Nam ngày càng có nhiều cơ hội hợp tác với các công ty nước ngoài thuộc với đa dạng quy mô và quốc tịch Điều này chính là một điểm thu hút lớn đối với đầu tư nước ngoài Loại bỏ những lợi ích phát sinh từ các biệnpháp bảo hộ và trợ cấp của Chính phủ Việt Nam sẽ là bước đầu tiên để Việt Nam tham gia cạnh tranh toàn cầu một cách chính thức và bình đẳng Và Hiệp định TRIMS, hiệp định điều chỉnh chính sách đầu tư liên quan đến thương mại của các quốc gia thành viên WTO, đã được triển khai toàn diện tại Việt Nam theo từng bước, khẩn trương theo

Lộ trình Cam kết

Việc tìm hiểu, nghiên cứu Hiệp định TRIM và các quy định liên quan trở nên hết sức cần thiết TRIMs được hình thành như thế nào? Các điều khoản cụ thể của hiệp định là gì? Mục đích của TRIM là gì? Điều này có tác động gì đến Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại -TRIMs?

Hiệp định TRIMs đã có những tác động gì đến nền kinh tế của Việt Nam, những ngànhnghề nào có thể bị ảnh hưởng? Bài tiểu luận của nhóm em sẽ giải đáp những vấn đề liên quan và giúp hiểu rõ hơn về Hiệp định TRIMs

I) KHÁI QUÁT VỀ HIỆP ĐỊNH TRIMS:

1 Khái niệm Hiệp định TRIMs là gì?

 TRIMs (The Agreement on Trade – Related Investment Measures) là các biện pháp liên quan đến thương mại bao gồm các quy định của nước nhận đầu tư đối với đầu tư nước ngoài có tác động đến các luồng trao đổi hàng hóa nhập khẩu cótính phù hợp cao đối với vấn đề tiếp nhận đầu tư giữa các nước

2 Hoàn cảnh ra đời của Hiệp định TRIMs :

 Hiệp định TRIMs đã được ký kết vào cuối vòng đàm phán Uruguay và chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/1995 Sự ra đời của hiệp định này được coi là bản thỏa hiệp ban đầu của quan điểm các nước phát triển và đang phát triển về việc đưa ra quy định điều chỉnh hoạt động đầu tư nhằm hạn chế trở ngại cho thương mại quốc tế

3 Mục đích của Hiệp định TRIMs

 Mục tiêu chính của Hiệp định là nhằm thúc đẩy việc mở rộng, phát triển tự do

hóa đầu tư và thương mại quốc tế để tăng trưởng và phát triển kinh tế của các quốc gia tham gia, đặc biệt là dành cho các quốc gia đang phát triển, trên cơ sở đảm bảo tự do cạnh tranh Ngoài ra, hiệp định cũng tính đến các nhu cầu cụ thể

về thương mại, phát triển và khả năng tài chính của từng quốc gia là thành viên đang phất triển, nhất là các quốc gia vẫn còn phát triển kinh tế kém

 Hiệp định TRIMs thường được áp dụng cho các quốc gia đang phát triển, là những quốc gia mà vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là sự quan tâm hàng đầu Vì để bảo vệ lợi ích kinh tế cũng như tăng cường về khả năng cạnh

tranh thương mại của các công ty nội địa nên Chính phủ của các quốc gia đang phất triển thường áp dụng Hiệp định TRIMs Trong hiệp định GATT 1994 cũng quy định cấm áp dụng các biện pháp đầu tư mà các biện pháp đó vi phạm vào nguyên tắc đã ngộ quốc gia và các nghĩa vụ loại bỏ hạn chế định lượng, tuy nhiên những quy định đó vẫn không được rõ ràng, chi tiết Do đó nội dung của Hiệp định TRIMs đưa ra các quy định rõ ràng hơn bằng cách đưa ra các danh sách minh họa các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại cấm áp dụng.

 Hiệp định ra đời nhằm giúp các quốc gia là thành viên WTO tránh các tác động bóp méo và hạn chế thương mại do Điều khoản của Hiệp định GATT 1994 đưa ra

II) NỘI DUNG CỦA HIỆP ĐỊNH TRIMs:

1 Phạm vi và đối tượng điều chỉnh:

 Được quy định tại Điều 1 “Hiệp định này chỉ áp dụng đối với các biện pháp đầu

tư liên quan đến thương mại hàng hóa (trong hiệp định này được gọi là

“TRIMs”)

 Phạm vi áp dụng của Hiệp định TRIMs khá rộng và có tác động lớn đến nền kinh tế thế giới Việc thực hiện hiệp định này giúp tạo ra một môi trường cạnh tranh công bằng cho các doanh nghiệp nội địa mà của các quốc gia là thành viêncủa WTO

2 Nội dung chính của Hiệp định :

 Hiệp định thừa nhận một số biện pháp đối với Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) có thể gây ra những bất lợi hoặc bóp méo thương mại Hiệp định GATT 1994 cấm áp dụng các biện pháp đầu tư vi phạm các nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (Điều III.4) và hạn chế số lượng (Điều XI.1) Hiệp định quy định rằng không một thành viên nào được phép áp dụng những biện pháp phân biệt đối xử với người hoặc hàng hóa nước ngoài (tức là vi phạm quy chế MFN của GATT) Hiệp định cũng cấm áp dụng các biện pháp đầu tư làm hạn chế khối lượng trao đổi thương mại (trái với nguyên tắc tự do hóa thương mại thông qua

đàm phán của GATT) Nói cách khác, không một nước thành viên nào được phép sử dụng các biện pháp đầu tư có liên quan đến thương mại (TRIMs) nếu các biện pháp này trái với các quy định Điều III và Điều XI của Hiệp định GATT 1994.

 Hiệp định TRIMs bao gồm phần mở đầu, 9 điều và một phụ lục kèm theo quy định những biện pháp đầu tư của nước tiếp nhận không phù hợp với các điều III

và XI.1 của GATT 1994 Những biện pháp đó là:

a) Khối lượng nhập khẩu chỉ được giới hạn ở mức tương đương với khối lượng hàng xuất khẩu của công ty

b) Quy định về tỷ lệ các phụ kiện được sản xuất tại chỗ trong thành phẩm (tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm), đòi hỏi này trái với điều III của GATT là không đượcphân biệt đối xử giữa hàng sản xuất trong nước và hàng nhập khẩu

c) Những hạn chế liên quan đến sử dụng nguồn ngoại tệ Khối lượng ngoại tệ dùng để nhập khẩu chỉ hạn ché ở mức tương đương với khối lượng ngoại tệ

mà công ty đó được thông qua xuất khẩu hoặc các nguồn khác

d) Những yêu cầu về tỷ lệ xuất khẩu đối với các sản phẩm được sản xuất trên thị trường nội địa

Theo quy định của Hiệp định, tính từ ngày thành lập WTO (01/01/1995), các biện pháp nói trên phải được loại bỏ trong vòng 2 năm đối với thành viên phát triển, 5 năm đối với các thành viên đang phát triển và 7 năm đối với các thành viên chậm phát triển thời hạn được áp dụng cho các quốc gia đang là thành viêncủa WTO và các nước mà vẫn chưa phải là thành viên thì có thể thỏa thuận thời gian quá độ trên cơ sở đàm phán các hiệp định song phương

Nhằm bảo vệ các lợi ích cho các doanh nghiệp nội địa đã thành lập đang chịu tác động của một số biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại, Hiệp định TRIMs có một điều khoản quy định cho phép các quốc gia thành viên trong giai đoạn chuyển đổi được áp dụng các biện pháp đó đối với các doanh nghiệp đã thành lâp, và việc áp dụng các biện pháp đó là cần thiết để tránh làm méo mó

điều kiện cạnh tranh giữa các doanh nghiệp đã thành lập và các doanh nghiệp mới thành lập những biện pháp áp dụng đối với cả 2 loại doanh nghiệp này sẽ được loại bỏ đồng thời.

Các quốc gia thành viên phải có trách nhiệm cung cấp thông tin và tạo điều kiện

để tiến hành tham vấn nếu có nước thành viên yêu khác yêu cầu Một ỦY ban

về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại đã được thành lập nhằm giám sát việc thực hiện Hiệp định TRIMs

3 Nguyên tắc của Hiệp định TRIMs bao gồm:

 Không được yêu cầu các nhà đầu tư phải sản xuất hoặc mua sắm các sản phẩm địa phương nhằm thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế địa

Trong các nguyên tắc đầu tư quốc tế, hai nguyên tắc vô cùng quan trọng

có ảnh hưởng trực tiếp tới Hiệp định TRIMs chính là:

- Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN)

- Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT)

Việc áp dụng các nguyên tắc của Hiệp định TRIMs sẽ giúp tạo ra một môi trường kinh doanh công bằng và đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư phát triển hoạt động của mình Tuy nhiên, việc áp dụng các nguyên tắc này cũng cần phải được thực hiện một cách cẩn thận để tránh bất kỳ tác động tiêu cực nào đến nền kinh tế địa phương

4 Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại – TRIMs:

Trong GATT 1994 cũng đã quy định cấm áp dụng các biện pháp đầu tư vi phạmnguyên tắc đãi ngộ quốc gia và nghĩa vụ loại bỏ các hạn chế định lượng, nhưng phạm vi không được xác định rõ ràng Trong hiệp định TRIMs các quy định trở nên rõ ràng hơn bằng việc đưa ra một danh sách minh họa các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại cấm áp dụng đối với các nước thành viên WTO

Các biện pháp bị cấm áp dụng theo Hiệp định TRIMs:

Yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa (vi phạm Điều III.4 GATT 1994): Doanh nghiệp nước ngoài phải mua hoặc sử dụng các sản phẩm có xuất xứ trong nước hoặc từ một nguồn cung cấp trong nước, dù yêu cầu đó có được xác định theo sản phẩm nhấtđịnh, theo số lượng hoặc giá trị sản phẩm hay theo một tỷ lệ trên khối lượng hoặc giá trị sản lượng sản xuất của doanh nghiệp

Yêu cầu cân bằng thương mại (vi phạm điều III.4 và XI.1 GATT 1994): Doanh

nghiệp nước ngoài chỉ được mua hoặc sử dụng các sản phẩm nhập khẩu được giới hạn trong một tổng số tính theo khối lượng hoặc giá trị sản phẩm nội địa màdoanh nghiệp này xuất khẩu

Hạn chế về giao dịch ngoại hối (vi phạm điều XI.1 GATT 1994): Hạn chế khả

năng tiếp cận nguồn ngoại hối liên quan đến nguồn thu ngoại hối của doanh nghiệp nước ngoài

Hạn chế về xuất khẩu (vi phạm điều XI.1 GATT 1994): Hạn chế doanh nghiệp

nước ngoài xuất khẩu hoặc bán để xuất khẩu các sản phẩm, dưới hình thức sản phẩm cụ thề, số lượng, giá trị sản phẩm, tỷ lệ về số lượng hoặc giá trị sản xuất trong nước của doanh nghiệp

Hạn chế nhập khẩu (vi phạm điều XI.1 GATT 1994): Hạn chế doanh nghiệp

nước ngoài nhập khẩu sản phẩm để sử dụng liên quan đến việc sản xuất, dưới hình thức hạn chế chung hoặc đưa ra hạn ngạch nhập khẩu theo số lượng hoặc giá trị sản xuất trong nước của loại hàng hóa mà doanh nghiệp này sản xuất

Hiệp định TRIMs cấm các nước thành viên WTO ban hành hoặc thực thi các biện pháp vi phạm nguyên tắc của WTO (nêu trong Hiệp định chung về thuế quan và thương mại GATT 1994) sau đây:

- Đối xử quốc gia

- Các hạn chế số lượng xuất khẩu, nhập khẩu trong WTO

Phụ lục của Hiệp định TRIMs liệt kê các ví dụ minh họa về các loại biện pháp đầu tư có thể coi là vi phạm hai nhóm nguyên tắc nêu trên (gọi là Danh mục minh họa TRIMs) Lưu ý rằng danh mục này chỉ mang tính minh họa, điều này

có nghĩa là có thể có những biện pháp khác vị xem là vi phạm dù không nằm trong danh mục này

Danh mục minh họa các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại bị cấm áp dụng:

Những yêu cầu về hàm lượng nội địa => Yêu cầu doanh nghiệp phải sử dụng

môt tỷ lệ nhất định nguyên liệu đầu vào có xuất xứ trong nước hoặc từ các nguồn nội địa

Những yêu cầu về cân đối thương mại => Yêu cầu doanh nghiệp phải đảm bảo

khối lượng hoặc trị giá sản phẩm nhập khẩu tương đương với khối lượng, trị giá sản phẩm xuất khẩu

Những yêu cầu về cân đối ngoại hối => Qui định ngoại hối phục vụ nhập khẩu

phải ở một tỷ lệ nhất định so với giá trị ngoại hối mà doanh nghiệp thu được từ xuất khẩu và từ các nguồn khác

Những yêu cầu về ngoại hối => Hạn chế việc tiếp cận nguồn ngoại hối của

doanh nghiệp- hạn chế nhập khẩu

Những yêu cầu về tiêu thụ trong nước => Yêu cầu doanh nghiệp phải đảm bảo

rằng khối lượng hoặc trị giá sản phẩm tiêu thụ trong nước tương đương với sản phẩm xuất khẩu- hạn chế xuất khẩu

Những yêu cầu về sản xuất => Yêu cầu một số loại sản phẩm phải được sản xuất

trong nước

Những yêu cầu về xuất khẩu => Yêu cầu tỷ lệ xuất khẩu tối thiểu.

Những yêu cầu bắt buộc về loại sản phẩm => Yêu cầu nhà đầu tư phải cung cấp

cho những thị trường nhất định một hoặc một số sản phẩm được chỉ định hoặc được sản xuất/ cung cấp bởi một nhà sản xuất/ cung cấp nhất định

Những hạn chế về sản xuất => Quy định cấm doanh nghiệp không được sản xuất một số sản phẩm hoặc loại sản phẩm nhất định ở nước nhận đầu tư.

Những yêu cầu về chuyển giao công nghệ => Yêu cầu phải chuyển giao bắt

buộc một số loại công nghệ nhất định (không theo các điều kiện thương mại thông thường) và/ hoặc yêu cầu các loại hoặc mức độ nghiên cứu và phát triển phải được thực hiện ở nước nhận đầu tư

Những yêu cầu về việc chuyển giao quyền sử dụng bằng sáng chế (li – xăng) =>

Quy định buộc nhà đầu tư phải chuyển giao công nghệ tương tự hoặc không liênquan đến công nghệ mà họ đang sử dụng tại nước đầu tư cho doanh nghiệp tại nước nhận đầu tư

Những hạn chế về chuyển lợi nhuận ra nước ngoài => Hạn chế quyền của nhà

đầu tư trong việc chuyển lợi nhuận thu được từ đầu tư về nước

Những yêu cầu về tỷ lệ vốn trong nước => Ấn định một tỷ lệ nhất định vốn của

doanh nghiệp phải do nhà đầu tư trong nước nắm giữ

5 Ngoại lệ của Hiệp định TRIMs:

Điều 3 của Hiệp định TRIMs quy định về các ngoại lệ theo quy định của GATT

1994 (Điều XX)

 Đầu tiên là ngoại lệ về bảo vệ môi trường

Theo đó, một quốc gia có thể áp dụng các biện pháp TRIMs mà không vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường, nhưng các biện pháp này phải được thiết kế sao cho không gây ra sự cạnh tranh không lành mạnh

 Thứ hai là ngoại lệ về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ

Các biện pháp TRIMs cũng có thể được áp dụng cho mục đích bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, nhưng phải tuân thủ các quy định về sáng chế và bản quyền

 Cuối cùng là ngoại lệ về bảo vệ quyền lao động