Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại the agreement of trade – related investment measures (trims)

Tác động của Hiệp định TRIMs đối với một số ngành nghề tại Việt Nam:...15Đối với các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hàng cơ khí, điện – điện tử và phụ tùng ô tô:...15Đối với dự án sản xu

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - TIN HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT BÀI TIỂU LUẬN NGÀNH LUẬT KINH TẾ HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP ĐẦU TƯ LIÊN QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI THE AGREEMENT OF TRADE – RELATED INVESTMENT MEASURES (TRIMS) NHÓM HỌ TÊN GVHD: NGUYỄN THU TRANG Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ - TIN HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT NHĨM HIỆP ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP ĐẦU TƯ LIÊN QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI THE AGREEMENT OF TRADE – RELATED INVESTMENT MEASURES (TRIMS) BÀI TIỂU LUẬN NGÀNH LUẬT KINH TẾ GV: NGUYỄN THỊ THU TRANG Thành phố Hồ Chí Minh – Tháng – Năm 2023 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tiểu luận này, đầu tiên, nhóm xin trân thành cảm ơn cô Trang khoa Luật, Trường Đại Học Ngoại ngữ - Tin học Thành phố Hồ Chí Minh tận tình truyền đạt kiến thức hay bổ ích suốt q trình học tập mơn Luật WTO Với vốn kiến thức tiếp thu trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu tiểu luận mà hành trang quý báu để nhóm có tảng kiến thức vững tự tin Trong trình học tập, q trình làm tiểu luận, có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hồn chỉnh nhất, song nhận thấy nhóm cố gắng tiếp cận với thực tế pháp lý hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà nhóm chưa thấy Mong nhận góp ý, dạy thêm từ Cơ để tiểu luận hồn thiện Cuối cùng, nhóm kính chúc Cô dồi sức khoẻ thành công nghiệp cao quý Nhóm xin chân thành cảm ơn! DANH SÁCH NHÓM STT HỌ TÊN MSSV ND PHÂN MỨC ĐỘ CƠNG HỒN THÀNH (%) Nguyễn Trần Phương 20DH380831 Anh Phần nội 100 dung, Làm ppt thuyết trình Nguyễn Thị Ngọc Quyền 20DH380009 Phần nội 100 dung, làm tiểu luận Hồ Ngọc Bảo Trân 20DH380651 Phần nội 100 dung, làm tiểu luận Võ Xuân Toàn 20DH381183 Phần nội 100 dung Hồ Tấn Thiện 20DH381168 Phần nội 100 dung Đoàn Minh Tuấn 20DH380251 Phần nội dung 100 MỤC LỤC: PHẦN MỞ ĐẦU: I) KHÁI QUÁT VỀ HIỆP ĐỊNH TRIMS: .7 Khái niệm Hiệp định TRIMs gì? Hoàn cảnh đời Hiệp định TRIMs: .7 Mục đích Hiệp định TRIMs: II) NỘI DUNG CỦA HIỆP ĐỊNH TRIMs: Phạm vi đối tượng điều chỉnh: Nội dung Hiệp định: Nguyên tắc Hiệp định TRIMs bao gồm: 10 Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại – TRIMs: 10 Các biện pháp bị cấm áp dụng theo Hiệp định TRIMs: 11 Danh mục minh họa biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại bị cấm áp dụng: 12 Ngoại lệ Hiệp định TRIMs: .13 III) TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH TRIMS ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM: 13 Cam kết Việt Nam Hiệp định TRIMs: 13 Tác động Hiệp định TRIMs số ngành nghề Việt Nam: .15 Đối với doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hàng khí, điện – điện tử phụ tùng ô tô: 15 Đối với dự án sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy mặt hàng khí, điện – điện tử: 15 Đối dự án đầu tư nước chế biến sản phẩm sữa, gỗ, dầu thực vật, mía đường phải gắn với phát triển nguồn nguyên liệu nước: 16 IV) THỰC TIỄN 17 Thực thi Hiệp định Việt Nam: .17 Nhóm biện pháp thích nghi Việt Nam .17 Nhóm giải pháp liên quan tới đầu vào ngành công nghiệp Việt Nam: 17 Nhóm giải pháp liên quan đến quản lí vĩ mơ chiến lược doanh nghiệp: 18 Nhóm giải pháp liên quan đến phát triển ngành phụ trợ: 18 Ưu điểm nhược điểm: 18 Ưu điểm: 18 Nhược điểm: .19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 BÀI VIẾT .20 CÁC TRANG WEB 20 PHẦN MỞ ĐẦU: Trong thập kỷ gần đây, đầu tư trực tiếp tăng nhanh khơng nước phát triển mà cịn nước phát triển Hơn nữa, tình hình kinh tế quốc tế trở nên quan trọng hơn, cơng ty Việt Nam ngày có nhiều hội hợp tác với cơng ty nước ngồi thuộc với đa dạng quy mơ quốc tịch Điều điểm thu hút lớn đầu tư nước ngồi Loại bỏ lợi ích phát sinh từ biện pháp bảo hộ trợ cấp Chính phủ Việt Nam bước để Việt Nam tham gia cạnh tranh tồn cầu cách thức bình đẳng Và Hiệp định TRIMS, hiệp định điều chỉnh sách đầu tư liên quan đến thương mại quốc gia thành viên WTO, triển khai toàn diện Việt Nam theo bước, khẩn trương theo Lộ trình Cam kết Việc tìm hiểu, nghiên cứu Hiệp định TRIM quy định liên quan trở nên cần thiết TRIMs hình thành nào? Các điều khoản cụ thể hiệp định gì? Mục đích TRIM gì? Điều có tác động đến Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại -TRIMs? Hiệp định TRIMs có tác động đến kinh tế Việt Nam, ngành nghề bị ảnh hưởng? Bài tiểu luận nhóm em giải đáp vấn đề liên quan giúp hiểu rõ Hiệp định TRIMs I) KHÁI QUÁT VỀ HIỆP ĐỊNH TRIMS: Khái niệm Hiệp định TRIMs gì?  TRIMs (The Agreement on Trade – Related Investment Measures) biện pháp liên quan đến thương mại bao gồm quy định nước nhận đầu tư đầu tư nước ngồi có tác động đến luồng trao đổi hàng hóa nhập có tính phù hợp cao vấn đề tiếp nhận đầu tư nước Hoàn cảnh đời Hiệp định TRIMs:  Hiệp định TRIMs ký kết vào cuối vòng đàm phán Uruguay thức có hiệu lực từ ngày 01/01/1995 Sự đời hiệp định coi thỏa hiệp ban đầu quan điểm nước phát triển phát triển việc đưa quy định điều chỉnh hoạt động đầu tư nhằm hạn chế trở ngại cho thương mại quốc tế Mục đích Hiệp định TRIMs:  Mục tiêu Hiệp định nhằm thúc đẩy việc mở rộng, phát triển tự hóa đầu tư thương mại quốc tế để tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia tham gia, đặc biệt dành cho quốc gia phát triển, sở đảm bảo tự cạnh tranh Ngồi ra, hiệp định tính đến nhu cầu cụ thể thương mại, phát triển khả tài quốc gia thành viên phất triển, quốc gia phát triển kinh tế  Hiệp định TRIMs thường áp dụng cho quốc gia phát triển, quốc gia mà vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước quan tâm hàng đầu Vì để bảo vệ lợi ích kinh tế tăng cường khả cạnh tranh thương mại công ty nội địa nên Chính phủ quốc gia phất triển thường áp dụng Hiệp định TRIMs Trong hiệp định GATT 1994 quy định cấm áp dụng biện pháp đầu tư mà biện pháp vi phạm vào nguyên tắc ngộ quốc gia nghĩa vụ loại bỏ hạn chế định lượng, nhiên quy định khơng rõ ràng, chi tiết Do nội dung Hiệp định TRIMs đưa quy định rõ ràng cách đưa danh sách minh họa biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại cấm áp dụng  Hiệp định đời nhằm giúp quốc gia thành viên WTO tránh tác động bóp méo hạn chế thương mại Điều khoản Hiệp định GATT 1994 đưa II) NỘI DUNG CỦA HIỆP ĐỊNH TRIMs: Phạm vi đối tượng điều chỉnh:  Được quy định Điều “Hiệp định áp dụng biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại hàng hóa (trong hiệp định gọi “TRIMs”)  Phạm vi áp dụng Hiệp định TRIMs rộng có tác động lớn đến kinh tế giới Việc thực hiệp định giúp tạo môi trường cạnh tranh công cho doanh nghiệp nội địa mà quốc gia thành viên WTO Nội dung Hiệp định:  Hiệp định thừa nhận số biện pháp Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) gây bất lợi bóp méo thương mại Hiệp định GATT 1994 cấm áp dụng biện pháp đầu tư vi phạm nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (Điều III.4) hạn chế số lượng (Điều XI.1) Hiệp định quy định không thành viên phép áp dụng biện pháp phân biệt đối xử với người hàng hóa nước ngồi (tức vi phạm quy chế MFN GATT) Hiệp định cấm áp dụng biện pháp đầu tư làm hạn chế khối lượng trao đổi thương mại (trái với nguyên tắc tự hóa thương mại thơng qua đàm phán GATT) Nói cách khác, không nước thành viên phép sử dụng biện pháp đầu tư có liên quan đến thương mại (TRIMs) biện pháp trái với quy định Điều III Điều XI Hiệp định GATT 1994  Hiệp định TRIMs bao gồm phần mở đầu, điều phụ lục kèm theo quy định biện pháp đầu tư nước tiếp nhận không phù hợp với điều III XI.1 GATT 1994 Những biện pháp là: a) Khối lượng nhập giới hạn mức tương đương với khối lượng hàng xuất công ty b) Quy định tỷ lệ phụ kiện sản xuất chỗ thành phẩm (tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm), địi hỏi trái với điều III GATT không phân biệt đối xử hàng sản xuất nước hàng nhập c) Những hạn chế liên quan đến sử dụng nguồn ngoại tệ Khối lượng ngoại tệ dùng để nhập hạn ché mức tương đương với khối lượng ngoại tệ mà cơng ty thơng qua xuất nguồn khác d) Những yêu cầu tỷ lệ xuất sản phẩm sản xuất thị trường nội địa Theo quy định Hiệp định, tính từ ngày thành lập WTO (01/01/1995), biện pháp nói phải loại bỏ vòng năm thành viên phát triển, năm thành viên phát triển năm thành viên chậm phát triển thời hạn áp dụng cho quốc gia thành viên WTO nước mà chưa phải thành viên thỏa thuận thời gian độ sở đàm phán hiệp định song phương Nhằm bảo vệ lợi ích cho doanh nghiệp nội địa thành lập chịu tác động số biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại, Hiệp định TRIMs có điều khoản quy định cho phép quốc gia thành viên giai đoạn chuyển đổi áp dụng biện pháp doanh nghiệp thành lâp, việc áp dụng biện pháp cần thiết để tránh làm méo mó điều kiện cạnh tranh doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp thành lập biện pháp áp dụng loại doanh nghiệp loại bỏ đồng thời Các quốc gia thành viên phải có trách nhiệm cung cấp thơng tin tạo điều kiện để tiến hành tham vấn có nước thành viên yêu khác yêu cầu Một ỦY ban biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại thành lập nhằm giám sát việc thực Hiệp định TRIMs Nguyên tắc Hiệp định TRIMs bao gồm:  Không yêu cầu nhà đầu tư phải sản xuất mua sắm sản phẩm địa phương nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương  Không yêu cầu nhà đầu tư phải xuất phần toàn sản phẩm họ  Không yêu cầu nhà đầu tư phải sử dụng số nguyên liệu địa phương thực công đoạn sản xuất địa phương  Không yêu cầu nhà đầu tư phải chuyển giao công nghệ cho đối tác địa phương  Không yêu cầu nhà đầu tư phải thực biện pháp bảo hộ sản phẩm Trong nguyên tắc đầu tư quốc tế, hai nguyên tắc vô quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp tới Hiệp định TRIMs là: - Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) - Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) Việc áp dụng nguyên tắc Hiệp định TRIMs giúp tạo môi trường kinh doanh công đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư phát triển hoạt động Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc cần phải thực cách cẩn thận để tránh tác động tiêu cực đến kinh tế địa phương 4 Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại – TRIMs: Trong GATT 1994 quy định cấm áp dụng biện pháp đầu tư vi phạm nguyên tắc đãi ngộ quốc gia nghĩa vụ loại bỏ hạn chế định lượng, phạm vi không xác định rõ ràng Trong hiệp định TRIMs quy định trở nên rõ ràng việc đưa danh sách minh họa biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại cấm áp dụng nước thành viên WTO Các biện pháp bị cấm áp dụng theo Hiệp định TRIMs: Yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa (vi phạm Điều III.4 GATT 1994): Doanh nghiệp nước phải mua sử dụng sản phẩm có xuất xứ nước từ nguồn cung cấp nước, dù yêu cầu có xác định theo sản phẩm định, theo số lượng giá trị sản phẩm hay theo tỷ lệ khối lượng giá trị sản lượng sản xuất doanh nghiệp Yêu cầu cân thương mại (vi phạm điều III.4 XI.1 GATT 1994): Doanh nghiệp nước mua sử dụng sản phẩm nhập giới hạn tổng số tính theo khối lượng giá trị sản phẩm nội địa mà doanh nghiệp xuất Hạn chế giao dịch ngoại hối (vi phạm điều XI.1 GATT 1994): Hạn chế khả tiếp cận nguồn ngoại hối liên quan đến nguồn thu ngoại hối doanh nghiệp nước Hạn chế xuất (vi phạm điều XI.1 GATT 1994): Hạn chế doanh nghiệp nước xuất bán để xuất sản phẩm, hình thức sản phẩm cụ thề, số lượng, giá trị sản phẩm, tỷ lệ số lượng giá trị sản xuất nước doanh nghiệp Hạn chế nhập (vi phạm điều XI.1 GATT 1994): Hạn chế doanh nghiệp nước nhập sản phẩm để sử dụng liên quan đến việc sản xuất, hình thức hạn chế chung đưa hạn ngạch nhập theo số lượng giá trị sản xuất nước loại hàng hóa mà doanh nghiệp sản xuất Hiệp định TRIMs cấm nước thành viên WTO ban hành thực thi biện pháp vi phạm nguyên tắc WTO (nêu Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT 1994) sau đây: - Đối xử quốc gia - Các hạn chế số lượng xuất khẩu, nhập WTO Phụ lục Hiệp định TRIMs liệt kê ví dụ minh họa loại biện pháp đầu tư coi vi phạm hai nhóm nguyên tắc nêu (gọi Danh mục minh họa TRIMs) Lưu ý danh mục mang tính minh họa, điều có nghĩa có biện pháp khác vị xem vi phạm dù không nằm danh mục Danh mục minh họa biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại bị cấm áp dụng: Những yêu cầu hàm lượng nội địa => Yêu cầu doanh nghiệp phải sử dụng môt tỷ lệ định nguyên liệu đầu vào có xuất xứ nước từ nguồn nội địa Những yêu cầu cân đối thương mại => Yêu cầu doanh nghiệp phải đảm bảo khối lượng trị giá sản phẩm nhập tương đương với khối lượng, trị giá sản phẩm xuất Những yêu cầu cân đối ngoại hối => Qui định ngoại hối phục vụ nhập phải tỷ lệ định so với giá trị ngoại hối mà doanh nghiệp thu từ xuất từ nguồn khác Những yêu cầu ngoại hối => Hạn chế việc tiếp cận nguồn ngoại hối doanh nghiệp- hạn chế nhập Những yêu cầu tiêu thụ nước => Yêu cầu doanh nghiệp phải đảm bảo khối lượng trị giá sản phẩm tiêu thụ nước tương đương với sản phẩm xuất khẩu- hạn chế xuất Những yêu cầu sản xuất => Yêu cầu số loại sản phẩm phải sản xuất nước Những yêu cầu xuất => Yêu cầu tỷ lệ xuất tối thiểu Những yêu cầu bắt buộc loại sản phẩm => Yêu cầu nhà đầu tư phải cung cấp cho thị trường định sản phẩm định sản xuất/ cung cấp nhà sản xuất/ cung cấp định Những hạn chế sản xuất => Quy định cấm doanh nghiệp không sản xuất số sản phẩm loại sản phẩm định nước nhận đầu tư Những yêu cầu chuyển giao công nghệ => Yêu cầu phải chuyển giao bắt buộc số loại công nghệ định (không theo điều kiện thương mại thông thường) và/ yêu cầu loại mức độ nghiên cứu phát triển phải thực nước nhận đầu tư Những yêu cầu việc chuyển giao quyền sử dụng sáng chế (li – xăng) => Quy định buộc nhà đầu tư phải chuyển giao công nghệ tương tự không liên quan đến công nghệ mà họ sử dụng nước đầu tư cho doanh nghiệp nước nhận đầu tư Những hạn chế chuyển lợi nhuận nước => Hạn chế quyền nhà đầu tư việc chuyển lợi nhuận thu từ đầu tư nước Những yêu cầu tỷ lệ vốn nước => Ấn định tỷ lệ định vốn doanh nghiệp phải nhà đầu tư nước nắm giữ Ngoại lệ Hiệp định TRIMs: Điều Hiệp định TRIMs quy định ngoại lệ theo quy định GATT 1994 (Điều XX)  Đầu tiên ngoại lệ bảo vệ mơi trường Theo đó, quốc gia áp dụng biện pháp TRIMs mà khơng vi phạm quy định bảo vệ môi trường, biện pháp phải thiết kế cho không gây cạnh tranh không lành mạnh  Thứ hai ngoại lệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Các biện pháp TRIMs áp dụng cho mục đích bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, phải tuân thủ quy định sáng chế quyền  Cuối ngoại lệ bảo vệ quyền lao động Một số biện pháp TRIMs áp dụng để bảo vệ quyền lao động, phải đảm bảo biện pháp không gây phân biệt đối xử không đắn không làm giảm chất lượng suất lao động  Tuy nhiên, ngoại lệ áp dụng trường hợp cần thiết phải tuân thủ quy định WTO Việc không tuân thủ quy định dẫn đến hậu tiêu cực, việc bị khởi kiện bị áp đặt biện pháp trừng phạt kinh tế III) TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH TRIMS ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM: Cam kết Việt Nam Hiệp định TRIMs: Việc đàm phán thực nghĩa vụ theo Hiệp định TRIMs hồn tồn khơng phải điều mẻ Theo Hiệp định thương mại Việt Nam- Hoa Kỳ (BTA) có hiệu lực từ tháng 12/2001 Trừ hai yêu cầu phải hoàn thành thời điểm đề cập Xóa bỏ yêu cầu cân đối xuất - nhập cân đối ngoại tệ Việt Nam cam kết tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ theo Hiệp định Thương mại Nghi định Đầu tư (TRIMs) trước gia nhập WTO Nước ta loại bỏ yêu cầu xuất khẩu, nội địa hóa phát triển nguồn nguyên liệu nước để thực Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ (BTA) năm qua Hệ thống pháp luật Việt Nam nâng cao liên tục để đáp ứng nghĩa vụ theo BTA Luật Đầu tư có hiệu lực từ 01/07/2006 loại bỏ hoàn toàn biện pháp TRIMs áp dụng cho việc cấp phép đầu tư, bao gồm yêu cầu bắt buộc xuất sử dụng nguồn nguyên liệu nước, ưu đãi đầu tư liên quan đến việc tuân thủ yêu cầu Trong khuôn khổ đàm phán gia nhập WTO, Việt Nam tiến hành minh bạch hóa sách biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại Việt Nam cam kết loại bỏ biện pháp sau điều kiện để cấp phép đầu tư điều kiện để cấp ưu đãi đầu tư gồm: Yêu cầu nội địa hóa dự án sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy, mặt hàng khí, điện – điện tử Cấp ưu đãi thuế nhập theo tỷ lệ nội địa hóa doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hàng khi, điện – điện tử phụ tùng ô tô Yêu cầu đầu tư phải gắn với phát triển nguồn nguyên liệu nước dự án đầu tư nước chế biến sản phẩm: sữa, đầu thực vật, mía đường, gỗ Tóm lại Việt Nam có q trình áp dụng hiệp định TRIMs với mục tiêu sau:  Thu hút nguồn đầu tư trực tiếp từ nước  Thúc đẩy phát triển mạnh ngành sản xuất công nghiệp nước  Nâng cao tỉ lệ nội địa hóa tận dụng tối đa nguồn lực nước  Cân đối nguồn ngoại tệ băng hình thức đẩy mạnh xuất Tác động Hiệp định TRIMs số ngành nghề Việt Nam: Đối với doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hàng khí, điện – điện tử phụ tùng tơ: Từ năm 1999, sản phẩm, linh kiện công nghiệp điện, điện tử Việt Nam thực sách thuế ưu đãi với thuế suất nội địa hóa Thuế nhập hưởng ưu đãi theo Quyết định số 1944/1998/QĐ BTC Bộ Tài Chính sách ưu đãi thuế dành cho doanh nghiệp chế tạo xe máy ngành cơng nghiệp khí, điện - điện tử bị bãi bỏ theo Chương trình hành động thực Hiệp định TRIMs Tỷ lệ xuất khơng cịn điều kiện để cấp phép đầu tư hay hưởng ưu đãi đầu tư Việc loại bỏ ưu đãi thuế việc nhập sản phẩm máy móc theo tỷ lệ nước có tác động trực tiếp đến ngành sản xuất lắp ráp sản phẩm máy móc, bất chấp nỗ lực ngành việc cải thiện lực thiết kế, sản xuất, thiết bị công nghệ Tuy nhiên, ngành khí Việt Nam cịn hạn chế quy mơ nhỏ, máy móc thiết bị lạc hậu, tỷ lệ đổi sáng tạo thấp, lực tư vấn, thiết kế yếu Đối với dự án sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy mặt hàng khí, điện – điện tử: Việc phát triển ngành ô tô Việt Nam kêu gọi đầu tư nhiều ưu đãi gần Tuy nhiên, chưa có vị trí xác định xác cho ngành thiếu kỹ thuật chuyên ngành nội địa hóa thực từ 2%-7% Ngành tơ Việt Nam gặp khó khăn Hiệp định TRIMs công nghiệp hỗ trợ chưa hồn thiện Chương trình nội địa hóa ngành sản xuất, lắp ráp xe máy Việt Nam đạt tiến độ nội địa hóa theo quy định Tuy nhiên, sản phẩm nước sử dụng nhiều chi tiết, linh kiện đơn giản phận chủ yếu địi hỏi cơng nghệ cao Tỷ lệ nội địa hóa doanh nghiệp khác nhau, ví dụ Honda Việt Nam VMEP có tỷ lệ cao so với Vina - Siam Company Lifan Việt Nam gặp thách thức nội địa hóa ngành sản xuất, đặc biệt lĩnh vực địi hỏi cơng nghệ cao, khiến nhiều cơng ty nước ngồi đạt khoảng 30% nội địa hóa Việc dỡ bỏ yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa bắt buộc hiệp định TRIM ảnh hưởng đến ngành này, nhiên việc tạo môi trường cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngồi cơng nghệ tiên tiến Việc thực nghĩa vụ Hiệp định TRIMs giúp tăng cạnh tranh môi trường đầu tư Việt Nam thu hút đầu tư nước vào ngành sản xuất, chế biến sản phẩm xuất Tuy nhiên, điều ảnh hưởng đến ngành khí Việt Nam Đối dự án đầu tư nước chế biến sản phẩm sữa, gỗ, dầu thực vật, mía đường phải gắn với phát triển nguồn nguyên liệu nước: o Ngành công nghiệp chế biến gắn với tạo nguồn nguyên liệu Thực Hiệp định TRIMs có tác động ngược chiều Một ví dụ điển hình ngành chăn ni bị sữa, doanh nghiệp thay sử dụng nguồn nguyên liệu nội địa mà nhập nguyên liệu chế biến sữa Điều không thuận lợi cho phát triển đàn bò sữa Việt Nam gây khó khăn cho nơng dân chăn ni bị sữa Trong số doanh nghiệp nước ngồi (chiếm 25% thị phần Việt Nam), có doanh nghiệp thực dự án đầu tư gắn với phát triển đàn bò sữa Trong điều kiện nguồn nguyên liệu cung cấp hạn chế (dự kiến đến năm 2020 đáp ứng 35% nhu cầu) tốc độ tăng trưởng chậm đàn bò sữa (11% so với tốc độ tăng lượng sữa tiêu dùng khoảng 20%), việc thực Hiệp định TRIMs tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động ngành chủ động định nguồn nguyên liệu phục vụ chế biến sữa chủ yếu nguồn nhập khẩu, góp phần đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nước phục vụ xuất o Ngành công nghiệp chế biến gỗ Dự án phải hỗ trợ đầu tư phát triển yêu cầu nguyên liệu đắn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, yêu cầu khó thực thiếu sách hỗ trợ, sở hạ tầng đảm bảo, buộc công ty phải nhập gỗ từ nước Tuy nhiên, nhập gỗ cịn giúp bảo vệ mơi trường nâng cao lực xuất công ty Như vậy, việc thực nghĩa vụ Hiệp định TRIMs có ảnh hưởng trực tiếp đến sách thu hút đầu tư Việt Nam Các cơng cụ khuyến khích đầu tư (như ưu đãi thuế, tiền thuê đất hỗ trợ khác Chính phủ) giảm dần áp dụng sở không phân biệt đối xử Việc giảm loại bỏ công cụ bảo hộ theo Hiệp định TRIMs tất yếu ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển kinh tế Việt Nam, nhiên, ảnh hưởng tiêu cực bù đắp tác động tích cực Hiệp định mang lại IV) THỰC TIỄN Thực thi Hiệp định Việt Nam: Việt Nam áp dụng Hiệp định TRIMs với mục đích thu hút đầu tư trực tiếp nước phát triển mạnh mẽ sản xuất nước Việt Nam thực nhiều biện pháp nhằm thúc đẩy nội địa hóa, có yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa cân đối ngoại tệ Các ngành sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử, điện ngành tập trung Ngoài ra, dự án chế biến gỗ, sữa, dầu thực vật, đường mía phải thực kế hoạch nội địa hóa Tuy nhiên, nhà đầu tư yêu cầu phải tự nguyện thực sách này, khơng có ưu đãi hay khen thưởng Nhóm biện pháp thích nghi Việt Nam Nhóm giải pháp liên quan tới đầu vào ngành công nghiệp Việt Nam:  Xây dựng sở hạ tầng phù hợp với phát triển ngành kinh tế  Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua việc phát triển khu cơng nghiệp, khu cơng nghệ cao  Khuyến khích chuyển giao công nghệ đầu tư nghiên cứu ứng dụng để nâng cao lực công nghệ đất nước  Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu ngành công nghiệp  Quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu để tối đa hóa lợi ích cho ngành cơng nghiệp Nhóm giải pháp liên quan đến quản lí vĩ mơ chiến lược doanh nghiệp:  Cần tăng tính minh bạch khả dự đoán pháp luật để đảm bảo hiệu  Xây dựng quy chế phê duyệt quản lí dự án đầu tư đơn giản, thơng thống hiệu để tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh  Đối với doanh nghiệp nước: Cần chuẩn bị tốt điều kiện cần thiết để đáp ứng yêu cầu đối tác nước ngồi q trình hội nhập kinh tế quốc tế nói chung Nhóm giải pháp liên quan đến phát triển ngành phụ trợ:  Xây dựng quy hoạch phát triển cho ngành  Nhà nước tạo điều kiện cho công nghiệp phụ trợ phát triển  Xây dựng trung tâm đào tạo kinh doanh công nghệ  Đối với doanh nghiệp nước, cần tạo dựng sản phẩm chủ đạo, trội Ưu điểm nhược điểm: Ưu điểm: Hiệp định TRIMs thiết lập để giảm tác động tiêu cực hiệp định GATT 1994, thúc đẩy phát triển tự hóa đầu tư thương mại quốc tế, hỗ trợ phát triển kinh tế nước tham gia, đặc biệt nước phát triển Thực TRIMs mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Việt Nam, bao gồm hội kinh doanh điều kiện sản xuất kinh doanh khác so với doanh nghiệp nước đầu tư - Tăng thu hút vốn đầu tư nước - Bảo hộ ngành công nghiệp nước - Tạo sản phẩm có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế - Khuyến khích đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp then chốt - Phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ - Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý - Tiếp cận nhận chuyển giao công nghệ, kỹ thuật kinh nghiệm quản lý đối tác nước ngồi - Tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, ưu tiên cách hợp lý cho phát triển số lĩnh vực ngành nghề nước Nhược điểm: Hiệp định TRIMs giúp làm rõ hạn chế sử dụng biện pháp ảnh hưởng đến thương mại quốc tế Tuy nhiên, số nước phát triển áp dụng biện pháp bóp méo thương mại Các doanh nghiệp nước gặp nhiều khó khăn phải cạnh tranh với doanh nghiệp đầu tư nước Cần phải mở cửa kinh tế đồng thời thiết lập sách thúc đẩy kinh tế nước, hỗ trợ doanh nghiệp phù hợp với quy tắc tiêu chuẩn quốc tế Nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa có khả thâm nhập thị trường, khu vực giới, đồng thời chịu sức ép thị trường hàng rào bảo hộ dần bãi bỏ Ý nghĩa Hiệp định TRIMs với Việt Nam: Hiệp định TRIMs có ý nghĩa quan trọng lớn Việc thực Hiệp định TRIMs xóa bỏ rào cản đầu tư nước ngoài, tạo diều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tham gia vào ngành công nghiệp, chế biến nông sản dịch vụ có lợi Đây xem hội để Việt Nam nâng cao trình độ nguồn nhân lực nước ta tham gia vào WTO, đón nhận dịng đầu tư trực tiếp từ nước ngồi, nhà đầu tư nước ngồi đến với cơng nghệ kinh nghiệm lý tiên tiến giúp tạo nhiều thuận lợi để đa dạng hóa nâng cao chất lượng phát triển ngành dịch vụ