Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà NộiChính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô Hà Nội
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN ANH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐƠ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2024 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN ANH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐƠ HÀ NỘI Ngành: Chính sách cơng Mã số: 9.34.04.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI - 2024 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, luận án “Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập kết nghiên cứu riêng tác giả luận án Các dẫn liệu sử dụng luận án trung thực, có xuất xứ rõ ràng, trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo theo quy định Tác giả luận án Nguyễn Tuấn Anh i MỤC LỤC MỞ ĐẦU １ Tính cấp thiết đề tài １ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận án 10 Đóng góp khoa học luận án 15 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 15 Cấu trúc Luận án 16 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 17 1.1 Nghiên cứu tác giả nước ngồi cơng nghiệp văn hóa sách phát triển cơng nghiệp văn hóa 17 1.2 Nghiên cứu tác giả nước sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Việt Nam Thủ đô Hà Nội 22 1.3 Nhận xét chung 33 Tiểu kết chương 36 Chương 2: CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VĂN HĨA: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 37 2.1 Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa: số vấn đề lý luận 37 2.1.1 Một số khái niệm 37 2.1.2 Đặc điểm sách phát triển cơng nghiệp văn hóa 41 2.1.3 Hoạch định, thực hiện, đánh giá sách phát triển cơng nghiệp văn hóa43 2.1.4 Chủ thể ban hành sách phát triển cơng nghiệp văn hóa 49 2.1.5 Vai trị sách phát triển cơng nghiệp văn hóa phát triển kinh tế - xã hội 50 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách phát triển cơng nghiệp văn hóa 51 2.1.7 Quan điểm, Chính sách Đảng, Nhà nước phát triển cơng nghiệp văn hóa 55 ii 2.2 Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa: số vấn đề thực tiễn, kinh nghiệm học rút áp dụng vào Hà Nội 59 2.2.1 Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Thủ Bắc Kinh 59 2.2.2 Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Thủ Tokyo 62 2.2.3 Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Thủ Seoul 67 2.2.4 Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh 70 2.2.5 Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Thành phố Đà Nẵng 74 2.2.6 Chính sách phát triển cơng nghiệp văn hóa tỉnh Thừa Thiên Huế 77 2.2.7 Bài học kinh nghiệm cho Thủ đô Hà Nội việc hoạch định, thực thi sách phát triển cơng nghiệp văn hóa 82 Tiểu kết chương 86 Chương 3: CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐƠ HÀ NỘI: ĐIỀU KIỆN, NỘI DUNG, THỰC TRẠNG THỰC HIỆN, KẾT QUẢ THỰC HIỆN, ĐÁNH GIÁ CHUNG 87 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hóa Thủ đô Hà Nội 87 3.2 Nội dung sách phát triển cơng nghiệp văn hóa thực địa bàn Thủ đô Hà Nội 90 3.3 Thực trạng thực sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ Hà Nội 103 3.4 Kết thực sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ đô Hà Nội 116 3.5 Đánh giá chung thành tựu hạn chế cơng tác hoạch định thực thi sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ đô Hà Nội thời gian qua 130 3.6 Kiểm định giả thuyết nghiên cứu 139 Tiểu kết chương 141 Chương 4: CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐƠ HÀ NỘI: BỐI CẢNH, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 142 4.1 Bối cảnh ảnh hưởng tới hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 142 iii 4.1.1 Bối cảnh nước quốc tế 142 4.1.2 Bối cảnh Thủ đô Hà Nội 144 4.1.3 Cơ hội thách thức 145 4.2 Giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ đô Hà Nội 147 4.2.1 Giải pháp nhằm hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Trung ương ban hành 147 4.2.2 Giải pháp hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Thủ Hà Nội ban hành 150 4.3 Kiến nghị 162 4.3.1 Đối với Chính phủ, ngành liên quan 162 4.3.2 Đối với UBND Thành phố Hà Nội 163 Tiểu kết chương 165 KẾT LUẬN 166 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 170 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 171 PHỤ LỤC 192 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH TW Ban Chấp hành trung ương BVHTTDL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch CNVH Cơng nghiệp văn hóa CNST Cơng nghiệp sáng tạo CSC Chính sách công CMCN Cách mạng công nghiệp GDP Tổng sản phẩm nội địa GRDP Tổng sản phẩm địa bàn KH Kế hoạch JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản KTXH Kinh tế xã hội MTNATL Mỹ thuật, Nhiếp ảnh Triển lãm NCS Nghiên cứu sinh ODA Hỗ trợ phát triển thức QĐ Quyết định SPSS Gói phần mềm thống kê cho ngành Khoa học xã hội TCN Trước Cơng ngun Tp.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TTg Thủ tướng TU Thành ủy TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Văn hóa, Khoa học Giáo dục Liên Hợp Quốc v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Công tác lập kế hoạch thực sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ đô Hà Nội 105 Bảng 3.2 Công tác tổ chức phổ biến, tuyên truyền thực sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ đô Hà Nội 106 Bảng 3.3 Công tác phân cơng, phối hợp thực sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ Hà Nội 108 Bảng 3.4 Công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực sách phát triển cơng nghiệp văn hóa 110 Bảng 3.5 Cơng tác điều chỉnh sách phát triển cơng nghiệp văn hóa 111 Bảng 3.6 Cơng tác trì phát triển sách cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ Hà Nội 112 Bảng 3.7 Công tác tổng kết, đánh giá việc thực sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ Hà Nội 112 Bảng 3.8 Hiểu biết sách phát triển cơng nghiệp văn hóa địa bàn Thủ 114 Bảng 3.9 Hoạt động du lịch đơn vị kinh doanh khách sạn, lữ hành địa bàn Hà Nội (con số tính vào ngày 31/12 hàng năm) 118 Bảng 3.10 Số lượt khách du lịch nội địa địa bàn Hà Nội 119 Bảng 3.11 Thống kê nghệ thuật biểu diễn Hà Nội qua năm 124 Bảng 3.12 Số sách thư viện 128 Bảng 3.13 Số Báo, tạp chí thư viện 128 Bảng 3.14 Tổng số sách xuất NXB Hà Nội 129 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Trụ cột tài nguyên văn hóa tiềm Hà Nội (8 trụ cột) [34] 30 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Khung phân tích luận án 14 Biểu đồ 2.1 Quy mô tăng trưởng tỷ lệ đóng góp GDP ngành CNVH Trung Quốc giai đoạn 2008-2018 61 Biểu đồ 2.2 Quy mơ tăng trưởng tỷ lệ đóng góp GDP ngành CNVH Nhật Bản giai đoạn 2015-2020 66 Biểu đồ 2.3 Quy mô tăng trưởng tỷ lệ đóng góp chi tiết ngành CNVH Hàn Quốc giai đoạn 2004-2019 70 Biểu đồ 3.1 Nhận biết sách phát triển cơng nghiệp văn hóa 114 địa bàn Thủ đô 114 Biểu đồ 3.2 Nguồn tiếp cận thơng tin sách 115 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, cơng nghiệp văn hóa sách phát triển cơng nghiệp văn hóa thuật ngữ chưa sử dụng rộng rãi phổ biến đời sống xã hội Quá trình nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển văn hóa, cơng nghiệp văn hóa bắt đầu thể Nghị Trung ương khóa VIII (Nghị số 03-NQ/TW ngày 16/7/1998) xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc nhấn mạnh: "Xây dựng phát triển kinh tế phải nhằm mục tiêu văn hóa; văn hóa kết kinh tế, đồng thời động lực phát triển kinh tế" xác định nhiệm vụ: "Hoàn chỉnh văn pháp luật văn hóa, nghệ thuật, thơng tin điều kiện chế thị trường; ban hành sách khuyến khích sáng tạo văn hóa nâng mức đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nhân dân" [7] Tiếp đó, Nghị số 23-NQ/TW ngày 16/6/2008 Bộ Chính trị tiếp tục xây dựng phát triển văn học, nghệ thuật thời kỳ mới, lần Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tồn thị trường hàng hóa dịch vụ văn hóa, phương tiện, phương thức sản xuất truyền bá sản phẩm văn hóa, nội dung quan trọng để phát triển cơng nghiệp văn hóa [9] Đặc biệt, lần Đảng Cộng sản Việt Nam đề cập đến thuật ngữ “cơng nghiệp văn hóa” Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thay mặt BCH Trung ương khóa XI ký ban hành Nghị số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, có viết: “Xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh, đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp văn hóa, tăng cường quảng bá văn hóa Việt Nam” [8] Kết luận số 76-KL/TW ngày 4/6/2020 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 33-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI xây dựng phát triển văn hoá, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước [9] １