Thực trạng vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ

Các loại đường theo Điều 3 bao gồm:- “Đường phố là đường đô thị, gồm lòng đường và hè phố”.- “Đường cao tốc là đường dành cho xe cơ giới, có dải phân cách chia đườngcho xe chạy hai chiều

KHOA KINH TẾ BỘ MÔN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TIỂU LUẬN CUỐI KỲ *** THỰC TRẠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ LỚP: Thứ năm, tiết – GVHD: TS Đoàn Trọng Chỉnh Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2023 DANH SÁCH THÀNH VIÊN THAM GIA LÀM TIỂU LUẬN - Nhóm lớp thứ 5, tiết - Đề tài: Nguyên tắc nhân đạo Luật hình Việt Nam STT HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN MSSV TỈ LỆ HỒN THÀNH (%) Nguyễn Thành Trí 22132059 100% Nguyễn Thị Bạch Tuyết 23132136 100% Phạm Thị Thảo Vy 23132142 100% Đỗ Hoàng Quyên 23132101 100% Trần Như Quỳnh 23132105 100% Ghi chú: - Tỷ lệ % = 100%: Mức độ phần trăm sinh viên tham gia - Trưởng nhóm: Nguyễn Thành Trí Nhận xét giảng viên: ….……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Điểm:……… Ngày tháng 12 năm 2023 Giảng viên ký tên MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu tiểu luận PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Khái niệm 1.1.1 Vi phạm pháp luật 1.1.2 Giao thông đường 1.1.3 Trật tự an tồn giao thơng đường 1.1.4 Vi phạm pháp luật giao thông đường 1.2 Các hành vi vi phạm pháp luật trật tự giao thông đường .4 1.3 Cấu thành vi phạm pháp luật trật tự giao thông đường 1.3.1 Chủ thể 1.3.2 Khách thể 1.3.3 Mặt chủ quan .5 1.3.4 Mặt khách quan 1.4 Biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường .6 1.4.1 Xử phạt hành 1.4.2 Bồi thường thiệt hại 1.4.3 Truy cứu trách nhiệm hình CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP HẠN CHẾ 2.1 Thực trạng 2.1.1 Đối tượng vi phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đường có xu hướng “trẻ hố” 2.1.2 Số lượng vụ vi phạm pháp luật giao thơng đường có xu hướng giảm sâu, song số người chết tai nạn giao thơng mức báo động 2.1.3 Hậu vi phạm nghiêm trọng 10 2.2 Nguyên nhân 10 2.2.1 Nguyên nhân khách quan 10 2.1.1.1 Về cơng trình giao thơng 10 2.2.1.2 Về thiết bị quản lý an ninh an tồn giao thơng 11 2.2.1.3 Về phương tiện giao thông 11 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan 12 2.2.2.1 Ý thức người tham gia giao thông .12 2.2.2.2 Quản lý nhà nước nhiều khuyết điểm, bất cập 13 2.3 Giải pháp 13 2.3.1 Nâng cao trách nhiệm quyền 13 2.3.2 Nâng cao chất lượng sở hạ tầng giao thông vận tải 15 2.3.3 Hoàn thiện hệ thống pháp luật trật tự an tồn giao thơng 15 2.3.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục trật tự an tồn giao thơng 17 2.3.5 Xử lý nghiêm minh vi phạm trật tự an toàn giao thông 18 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 A VĂN BẢN PHÁP LUẬT 20 B CÁC TÀI LIỆU KHÁC 20 PHỤ LỤC 22 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực đường lối đổi Đảng năm 1985, đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực, đưa đất nước ta lên đến vị trí Bên cạnh thành công to lớn, mặt trái tiêu cực xã hội từ nảy sinh Trong đó, vấn đề an tồn giao thơng vấn đề nóng, cấp bách xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Giao thông mạch máu tổ chức Giao thông tốt việc dễ dàng Giao thơng xấu việc đình trệ” Thật vậy, hoạt động giao thơng tranh phản ánh tình hình phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Chỉ hoạt động giao thơng phát triển, ổn định hoạt động quốc gia thơng thống triển khai, đất nước phát triển vững mạnh, bền vững Thời gian qua, hệ thống giao thơng nước ta khơng ngừng hồn thiện, đặc biệt giao thơng đường bộ, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đảm bảo quốc phòng - an ninh bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, song song với tồn nhiều bất cập hệ thống giao thông, thể rõ thực trạng vi phạm pháp luật trật tự giao thơng đường Khơng khó bắt gặp tình vi phạm pháp luật giao thông đường nẻo đường, gây nhiều thiệt hại người của, tài sản nhà nước nhân dân Trước tình trạng đó, việc nghiên cứu thực trạng vi phạm pháp luật trật tự giao thơng an tồn đường vơ cần thiết Việc nghiên cứu thực trạng giúp tìm nguyên nhân giải pháp nhằm phần đẩy lùi, ngăn chặn thực trạng vi phạm pháp luật trật tự giao thông đường ngày Đó lý nhóm em định chọn đề tài “Thực trạng vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường nước ta” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu tiểu luận nhằm nâng cao nhận thức người trật tự an toàn giao thông đường Cụ thể, tiểu luận giúp người hiểu rõ khái niệm liên quan đến trật tự an tồn giao thơng đường bộ, nguyên nhân hậu hành vi vi phạm Từ đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phịng chống vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bộ, góp phần ổn định tình hình an ninh trật tự xã hội Phương pháp nghiên cứu Đề tài tiểu luận sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học để khai thác tiếp cận vấn đề theo mục tiêu nghiên cứu đưa Các phương pháp nghiên cứu dùng là: - Phương pháp tra cứu tài liệu - Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin - Các phương pháp liệt kê, quy nạp, kết hợp khái quát mơ tả, sau nghiên cứu thơng tin thu thập để từ đưa nhận xét, đánh giá Kết cấu tiểu luận Tiểu luận “Thực trạng vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường nước ta” ngồi phần mở đầu kết luận, đề tài kết cấu thành chương, bao gồm: Chương 1: Những vấn đề chung trật tự an tồn giao thơng đường nước ta Chương 2: Thực trạng vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường Việt Nam số biện pháp hạn chế PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Khái niệm 1.1.1 Vi phạm pháp luật “Vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ” 1.1.2 Giao thông đường Theo Khoản Điều Luật Giao thông đường 2008, đường hiểu sau: “Đường gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường Các loại đường theo Điều bao gồm: - “Đường phố đường thị, gồm lịng đường hè phố” - “Đường cao tốc đường dành cho xe giới, có dải phân cách chia đường cho xe chạy hai chiều riêng biệt; không giao mức với đường khác; bố trí đầy đủ trang thiết bị phục vụ, đảm bảo giao thơng liên tục, an tồn, rút ngắn thời gian hành trình cho xe ra, vào điểm định” - “Đường đường đảm bảo giao thông chủ yếu khu vực” - “Đường nhánh đường nối vào đường chính” - “Đường ưu tiên đường mà phương tiện tham gia giao thông đường phương tiện giao thông đến từ hướng khác nhường đường qua nơi đường giao nhau, cắm biển báo hiệu đường ưu tiên” - “Đường gom đường để gom hệ thống đường giao thông nội khu đô thị, công nghiệp, kinh tế, dân cư, thương mại – dịch vụ đường khác vào đường vào đường nhánh trước đấu nối vào đường chính” 1.1.3 Trật tự an tồn giao thơng đường Trật tự an tồn giao thơng đường trạng thái xã hội có trật tự thiết lập điều chỉnh quy phạm pháp luật lĩnh vực giao thông đặt quản lý quan nhà nước có thẩm quyền bắt buộc người tham gia giao thông phải tuân thủ nhằm bảo vệ tài sản, sức khỏe, tính mạng quan, tổ chức cá nhân Mục đích để giảm thiểu tai nạn tạo mơi trường an tồn cho người tham gia giao thông đường 1.1.4 Vi phạm pháp luật giao thông đường Vi phạm pháp luật giao thông đường việc người tham gia giao thông không tuân thủ chấp hành quy định an tồn giao thơng, có hành vi vi phạm pháp luật điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường 1.2 Các hành vi vi phạm pháp luật trật tự giao thông đường Một số hành vi vi phạm pháp luật trật tự giao thông đường phổ biến nay: - “Sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép” (vi phạm khoản 3, Điều Luật Giao thông đường bộ) - “Đua xe, cổ vũ đua xe, tổ chức đua xe trái phép, lạng lách, đánh võng” (vi phạm khoản 6, Điều Luật Giao thông đường bộ) - “Điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng đường mà máu thở có nồng độ cồn” (vi phạm khoản 8, Điều Luật Giao thông đường bộ) - “Điều khiển xe giới khơng có giấy phép lái xe theo quy định “ (vi phạm khoản 9, Điều Luật Giao thông đường bộ) - “Điều khiển xe giới chạy tốc độ quy định, giành đường, vượt ẩu” (vi phạm khoản 11, Điều Luật Giao thông đường bộ) - “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp thân người khác để vi phạm pháp luật giao thông đường bộ” (vi phạm khoản 21, Điều Luật Giao thông đường bộ) 1.3 Cấu thành vi phạm pháp luật trật tự giao thông đường 1.3.1 Chủ thể Theo quy định Điều 260 Bộ luật Hình 2015: “chủ thể tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường người từ đủ 16 tuổi trở lên có đủ lực trách nhiệm hình sự” So với Bộ luật Hình 1999, chủ thể tội phạm mở rộng hơn, bao gồm tất người tham gia giao thông đường Trước đây, theo quy định Điều 202 Bộ luật Hình 1999 “chỉ người “điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” chủ thể tội phạm này” Trong đó, khoản 22 Điều Luật giao thơng đường quy định “Người tham gia giao thông gồm người điều khiển, người sử dụng phương tiện tham gia giao thông đường bộ, người điều khiển, dẫn dắt súc vật, người đường bộ” Trên thực tế, không người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, mà chủ thể khác người vi phạm quy định an tồn giao thông, gây hậu nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe tài sản 1.3.2 Khách thể Các hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường xâm phạm đến trật tự an tồn giao thơng đường quy định nhà nước, gây thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng người khác 1.3.3 Mặt chủ quan Tội vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường thực lỗi vơ ý cẩu thả q tự tin - Lỗi vơ ý q tự tin: người tham gia giao thông đường thấy trước hành vi gây hậu cho hậu khơng xảy ngăn ngừa - Lỗi vơ ý q cẩu thả: người tham gia giao thông đường không thấy trước hành vi gây hậu quả, phải thấy trước thấy trước hậu cẩu thả nên gây 1.3.4 Mặt khách quan Bao gồm yếu tố: hành vi khách quan; hậu hành vi phạm tội gây ra; mối quan hệ nhân hành vi hậu - Hành vi khách quan: Là hành động vi phạm quy định Luật Giao thông đường trật tự an tồn giao thơng đường Những hành động bao gồm việc không tuân theo quy tắc giao thông đường như: không theo phần đường, đường, chiều quy định; không tuân theo báo hiệu đường bộ, hiệu lệnh người điều khiển giao thông; không ý đến tốc độ, hướng rẽ, quyền ưu tiên phương tiện người tham gia giao thông khác;… - Hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường để lại nhiều hậu nặng nề, bao gồm: Thương vong tổn thất: Gây tai nạn dẫn đến thương vong, tổn thất tài sản sức khỏe người tham gia giao thông Gây rối loạn trật tự giao thông: Hành vi vi phạm gây rối loạn, tắc nghẽn giao thơng tạo áp lực không cần thiết cho cộng đồng Ảnh hưởng đến an toàn cộng đồng: Tăng nguy tai nạn giao thông làm giảm mức độ an toàn chung cộng đồng Gia tăng công tác hạn chế quản lý giao thông: Gia tăng áp lực chi phí cho quan quản lý giao thơng để kiểm sốt giải hậu vi phạm - Mối quan hệ nhân hành vi hậu quả: Hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường hậu xảy cần có mối quan hệ nhân Mối quan hệ nhân thể chỗ: hành vi vi phạm nguyên nhân dẫn đến hậu Trong trường hợp chưa gây hậu quả, có khả thực tế dẫn đến hậu (bằng tình tiết sau đây: “làm chết 03 người trở lên; gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người 201% trở lên; gây thiệt hại tài sản 1.500.000.000 đồng trở lên)”, không ngăn chặn kịp thời, bị truy cứu trách nhiệm hình 1.4 Biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thơng đường 1.4.1 Xử phạt hành Biện pháp xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường bao gồm phạt tiền, tước giấy phép lái xe hai Mức phạt tùy thuộc vào loại vi phạm mức độ vi phạm người tham gia giao thông 1.4.2 Bồi thường thiệt hại Bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường thường liên quan đến trách nhiệm pháp lý người vi phạm Người phải chịu trách nhiệm thiệt hại gây bồi thường cho bên bị ảnh hưởng, bao gồm thiệt hại người tài sản Mức bồi thường phụ thuộc vào quy định cụ thể mức độ thiệt hại mà người vi phạm gây Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân gây tai nạn giao thông quy định Điều 584 Bộ luật Dân 2015 Theo đó: “trách nhiệm Tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy hàng hải giảm sâu, riêng đường sắt tăng cao kỳ năm trước Cụ thể, đường xảy 4.906 vụ, làm chết 2.821 người, bị thương 3.458 người, giảm 760 vụ (13,41%), giảm 453 người chết (13,84%), giảm 213 người bị thương (5,8%) so với năm trước Đường sắt xảy 48 vụ, làm chết 34 người, bị thương 13 người, so với kỳ năm trước tăng vụ (14,29%), tăng bốn người chết (13,33%), tăng hai người bị thương (18,18%) Đường thủy, xảy 12 vụ, làm chết tám người, khơng có người bị thương, giảm tám vụ (40%), giảm 25 người chết (75,76%), giảm ba người bị thương (100%) so với kỳ năm 2022 Tuyến hàng hải xảy bốn vụ, làm chết hai người, khơng có người bị thương, so với kỳ số vụ số người bị thương khơng thay đổi, giảm 10 người chết tích (83,33%) Về lĩnh vực hàng không dân dụng, Cục Hàng không dân dụng nhận 172 báo cáo an toàn bắt buộc, xảy tai nạn mức A, 40 cố có nguy uy hiếp an tồn Vụ tai nạn nghiêm trọng xảy liên quan đến máy bay trực thăng BELL 505 ngày 5/4/2023 khu vực biển giáp ranh xã Gia Luận, huyện Cát Hải (thành phố Hải Phòng) khiến năm người thiệt mạng (bao gồm phi công bốn hành khách) Nguyên nhân vụ tai nạn trình điều tra Thống kê theo địa phương, tồn quốc có 43 tỉnh, thành phố có số người chết tai nạn giao thông giảm so với kỳ năm 2022, địa phương giảm 40% số người chết là: Thái Nguyên, Đà Nẵng, Điện Biên, Quảng Ngãi, Kiên Giang, Thừa Thiên-Huế, Hà Nội, Ninh Bình Đặc biệt: Thái Nguyên, Đà Nẵng giảm 60% số người chết tai nạn giao thơng Bên cạnh số người chết tai nạn giao thông hai thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương Tiền Giang kéo giảm sâu so với kỳ tỷ lệ phần trăm số lượng tuyệt đối Tuy nhiên, 17 địa phương có số người chết tai nạn giao thông tăng so với kỳ năm 2022, tỉnh tăng 20% là: Lào Cai, Đồng Nai, Thanh Hóa, Sơn La, Tây Ninh, Lạng Sơn Hà Tĩnh, đó, có 04 tỉnh có số người chết tăng 70% trở lên là: Sơn La, Tây Ninh, Lạng Sơn Hà Tĩnh” Nhìn chung vụ vi phạm an tồn giao thơng đường có xu hướng giảm so với năm trước số người chết mức báo động 2.1.3 Hậu vi phạm nghiêm trọng Hậu vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường cịn nghiêm trọng, ảnh hưởng đến thân người bị tai nạn, người vi phạm, gia đình xã hội Những hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng gây hậu nghiêm trọng tài sản, tiền tính mạng Thống kê theo Chánh Văn phịng Ủy ban An tồn Giao thơng Quốc gia Trần Hữu Minh, tháng 11/2023 (tính từ ngày 15/10 đến ngày 14/11), toàn quốc xảy 1.950 vụ tai nạn giao thông, làm chết 885 người làm bị thương 1.515 người Có nhiều trường hợp mẹ con, cha, gia đình đau buồn, cá nhân mạng sau tai nạn người sống sót nhiều phải chịu di chứng Đây tổn thất tai nạn giao thông gây Tai nạn giao thông coi mối đe dọa lớn tính mạng sức khỏe người Hậu việc vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông gây nghiêm trọng, ảnh hưởng đến bên liên quan đến, gia đình họ gây trật tự xã hội 2.2 Nguyên nhân 2.2.1 Nguyên nhân khách quan 2.1.1.1 Về cơng trình giao thơng Đối với phát triển kinh tế , công nghệ ,khoa học kỹ thuật hệ thống giao thơng ln vấn đề nguy cấp dẫn đến nguy hiểm cho người tham gia đường Tuy nhà nước trọng vào công tác giám sát phát triển sở hạ tầng phương diện song chưa hạn chế hậu mà đặc biệt cơng trình giao thơng cịn thiếu sót , số khu vực cơng trình giao thơng xuống cấp gây nhiều khó khăn cho người tham gia giao thông Phần đường bị hư hại, xuất nhiều ổ gà, gồ ghề, đặc biệt phần nắp cống nước hay đường khơng đủ độ rộng an tồn cho xe chạy Điều dẫn đến người tham gia giao thông “ bất đắc dĩ ” phải lấn đường , lạng lách để tránh ổ gà 10 đường.Một số tuyến đường ngược chiều khơng có dãy phân cách , dẫn đến vi phạm tham gia giao thông với hai phương tiện ngược chiều Bên cạnh cột đèn giao thông bị hư hỏng số đèn bị nhấp nháy, mờ nhạt, không rõ màu gây hiểu nhầm cho người tham gia giao thông Ngồi ra, việc thiếu hệ thống biển báo giao thơng hay biển báo bị hư hại, che khuất phần dẫn đến vi phạm luật giao thông đường bộ, nghiêm trọng xảy tai nạn khơng đáng có cho thân người khác 2.2.1.2 Về thiết bị quản lý an ninh an tồn giao thơng Đối với địa phương chưa lắp đặt thiết bị giám sát an ninh an tồn giao thơng khiến cho nguy vi phạm an tồn giao thơng xảy thường xuyên Những hệ thống giám sát xử lý vi phạm trật tự an toàn giao đơn vị trực thuộc hình ảnh cịn hạn chế khả giám sát đa tự động phát hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường dẫn đến việc tiến hành kiểm tra ,xử lý chưa nhanh chóng xác Một số thiết bị đèn tín hiệu giao bị hư hại dễ làm rối loạn trật tự an tồn giao thơng cho phương tiện tham gia Một số thiết bị quản lý đưa vào công tác giao thông song hạn chế việc phổ biến cho người tham gia nắm quy định thực hiện, dẫn đến vi phạm mà người tham gia không ý thức 2.2.1.3 Về phương tiện giao thông Trong hệ thống giao thông đường bộ, sử dụng phương tiện giao thông chưa qui định ngun nhân dẫn đến vi phạm an tồn giao thơng Những phương tiện không phù hợp, không đủ điều kiện tham gia giao thông giới quy định Điều 53 Luật giao thông đường 2008 nhiều người sử dụng.Như số phương tiện cũ nát, không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, phụ kiện phù hợp với quy định pháp luật, gây an toàn người sử dụng người xung quanh Bên cạnh số lượng xe máy tham gia giao thông ngày gia tăng tình trạng mua bán khơng quản lý chặt chẽ dẫn đến ảnh hưởng trình điều tra xử lý vi phạm an tồn giao thơng Khơng thế, có phương tiện lưu thơng đường thải khói nhiều, đen gây ảnh hưởng lớn đến vấn đề vệ sinh môi trường, sức khỏe người xung quanh Một số loại 11 khói bụi, độc hại dày đặc hạn chế tầm nhìn người điều khiển phương tiện tham gia giao thông 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan 2.2.2.1 Ý thức người tham gia giao thơng Có câu “ Mình người, người mình” câu nói cho ý thức chung toàn người tham gia giao thơng Hiện nay, tình trạng vi phạm giao thông liên quan đến ý thức người tham gia giao thông Những đối tượng tham gia giao thơng cịn uống rượu, bia, lạng lách, đánh võng Cụ thể ùn tắc giao thông – tượng không xa lạ với người dân Việt Nam, phận người điều khiển phương tiện liên tục bấm cịi, chen lấn nhau, chí vào đường ngược chiều, không chịu nhường ai, cột đèn giao thông, biển báo trở nên vô dụng (Căn vào luật số 23/2008/QH12, họ vi phạm khoản 12, điều hành vi bấm cịi liên tục điều 13 thực sai quy tắc sử dụng đường) Không thế, nhiều người lái xe có nồng độ cồn thể mức quy định (khoản 8, điều 8), ảnh hưởng đến khả tập trung, nhận thức làm tăng nguy xảy tai nạn giao thông Đôi khi, ta cịn bắt gặp hình ảnh lạng lách, đánh võng (khoản 6, điều 8), chạy tốc độ cho phép, không đội mũ bảo hiểm xe mô tô, gắn máy (khoản 2, điều 30), chở số người quy định (khoản 15, điều 8) Những bạn trẻ chưa đủ tuổi hay người chưa có giấy phép lái xe ngang nhiên lái xe đường Có thể thấy, dù qua sát hạch, tuyên truyền trực tiếp gián tiếp qua mạng Internet, có đủ hiểu biết luật, quy tắc giao thông bản, ý thức phận người tham gia giao thông Đây nguyên nhân chiếm phần lớn nguyên nhân vi phạm pháp luật trật tự an toàn giao thông đường nước ta Người tham gia giao thơng ngồi việc tn thủ chấp hành luật lệ giao thơng, cịn thiếu sót thói quen tự bảo vệ bảo vệ người khác trình tham gia giao thơng, việc chưa có thói quen, ý thức sử dụng thiết bị an toàn thắt dây an tồn tơ, đội mũ bảo hiểm xe gắn máy, khơng sử dụng kính chiếu hậu mô tô, xe máy Một số trường hợp bỏ qua tầm quan trọng việc bật xi nhan rẽ qua đường , dẫn đến tình trạng va chạm xe phía sau với người điều khiển tham gia 12 giao thông Bên cạnh đó, đối tượng lấn chiếm lịng lề đường, nơi công cộng để đỗ xe trái quy định cịn chiếm tỉ lệ cao khu thị 2.2.2.2 Quản lý nhà nước nhiều khuyết điểm, bất cập Công tác quản lý nhà nước bảo đảm trật tự an tồn giao thơng cịn thiếu sót, bị bng lỏng, yếu Các cơng tác quy hoạch, đầu tư, kết cấu hạ tầng giao thông nước nước ta chưa đáp ứng kịp thời đòi hỏi thực tiễn, số lượng phương tiện lưu thông đường ngày gia tăng song hạ tầng kỹ thuật giao thơng cịn lỗ hổng chất lượng đảm bảo an toàn cho phương tiện lưu thông Việc ban hành văn trật tự an tồn giao thơng chưa xiết chặt vào thực tiễn dẫn đến tình trạng xem thường quy định tham gia giao thông đường người dân Việc đào tạo sát hạch để cấp lái xe chưa nghiêm túc, mang tính hình thức, chất lượng không cao không cung cấp đủ kiến thức pháp luật cho người lái xe Việc tuần tra kiểm sốt giao thơng quan chức chưa thường xuyên liên tục, chưa bao quát toàn địa bàn Việc quản lý tăng trưởng xe giới chưa khoa học Ngoài ra, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng có vài hạn chế mặt kinh phí, hình thức đối tượng tuyên truyền thường học sinh, sinh viên, chưa phổ biến rộng rãi đến tất người tham gia giao thông đường 2.3 Giải pháp 2.3.1 Nâng cao trách nhiệm quyền Hiện nay, Việt Nam có mạng lưới đường với tổng chiều dài 256.000km, 17.385 km quốc lộ, 22.783km đường tỉnh cịn lại đường quận/huyện, xã, đường thị đường chuyên dụng Trong trạng thái an ninh đường cịn nhiều vấn đề, quyền cấp chưa thể quan tâm mực việc lãnh đạo Chưa đưa nhiệm vụ phương hướng cụ thể để cải thiện tình trạng giao thơng Trật tự an tồn giao thơng gặp hạn chế quản lý nhà nước Bên cạnh đó, việc phân cơng phân nhiệm quan chức để đảm bảo trật tự an tồn giao thơng cịn thiếu phối hợp chặt chẽ Theo Điều 85 Luật Giao thông đường 2008 quy định “Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thực quản lý nhà nước giao thông đường theo quy định Luật quy định khác 13 pháp luật có liên quan phạm vi địa phương” Như vậy, nói vai trị quyền cấp cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng vô quan trọng Dưới số khía cạnh cần ý nâng cao trách nhiệm quyền cấp: - Tăng cường kiểm sốt xử lý nghiêm hành vi vi phạm luật giao thơng đường bộ: Chính quyền cấp cần nâng cao việc kiểm soát xử lý nghiêm hành vi vi phạm luật giao thông đường bộ, đặc biệt việc lái xe tình trạng say rượu, khơng đội mũ bảo hiểm, điều khiển xe máy trái phép, vượt đèn đỏ, ngược chiều, lạng lách tốc độ Đồng thời, cần tăng cường giám sát xử lý nghiêm hành vi vi phạm phương tiện giao thông công cộng, đặc biệt xe buýt, taxi Quản lý tốt đoạn đường, quốc lộ mà địa phương quản lý, bảo vệ cơng trình giao thông cấm lấn chiếm hành lang lề đường - Nâng cao ý thức trách nhiệm người tham gia giao thơng địa phương: Chính quyền cấp cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm người tham gia giao thông, đặc biệt người lái xe, việc tuân thủ quy định giao thông đường bộ, đội mũ bảo hiểm, không lái xe say rượu Đồng thời, cần tăng cường công tác giáo dục rèn luyện kỹ lái xe an toàn cho người tham gia giao thơng Mở rộng hình thức tuyên truyền, đặc biệt phát xã, phường - Nâng cao chất lượng đường giao thơng: Chính quyền cấp cần tăng cường đầu tư, xây dựng bảo trì hạ tầng giao thơng, đặc biệt đường giao thông đường bộ, để đảm bảo chất lượng đường giao thông đáp ứng yêu cầu người tham gia giao thông Huy động nguồn lực xã hội kinh tế để bảo đảm điều kiện phát triển kết cấu hạ tầng giao thông khu vực, phương tiện giao thông công cộng - Tăng cường quản lý giám sát hoạt động doanh nghiệp vận tải: Chính quyền cấp cần tăng cường quản lý giám sát hoạt động doanh nghiệp vận tải, đặc biệt doanh nghiệp vận tải hành khách, để đảm bảo an toàn chất lượng dịch vụ cho người tham gia giao thông - Tăng cường hợp tác quan chức năng: Chính quyền cấp cần tăng cường hợp tác quan chức năng, đặc biệt cảnh sát giao thông, 14 tra giao thông, đội ngũ kiểm sốt giao thơng, để đảm bảo hiệu cơng tác kiểm sốt xử lý hành vi vi phạm luật giao thông đường 2.3.2 Nâng cao chất lượng sở hạ tầng giao thông vận tải Một giải pháp quan trọng để giảm vi phạm luật giao thơng đường xây dựng hồn thiện hạ tầng giao thông, phát triển phương tiện giao thơng Điều làm cách đầu tư vào tuyến đường mới, cải thiện tuyến đường cũ, xây dựng cầu, đường hầm, đường sắt, đường bộ, đường thủy đường hàng khơng Chính phủ cần đầu tư vào hạ tầng giao thông vận tải, phát triển phương tiện giao thông vận tải để bảo đảm an tồn giao thơng Khi quy hoạch hạ tầng giao thông, cần vào chiến lược phát triển kinh tế-xã hội quốc phòng-an ninh, đồng thời phải thỏa mãn nhu cầu di chuyển cộng đồng Các thị cần đồng hóa với quy hoạch cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác Việc cấp đất cho xây dựng hạ tầng giao thông phải phù hợp với yêu cầu giao thông lâu dài Nên nghiên cứu tổng quát để xác định phương tiện giao thông chủ đạo khu vực vùng miền, thành phố lớn Cần đẩy nhanh dự án đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng giao thơng trọng điểm, bao gồm tuyến giao thơng chính, đường vành đai, trục giao thông tâm, hệ thống đường cao tốc, tàu cao tốc, tăng diện tích dành cho giao thông Huy động vốn từ nhiều nguồn khai thác nguồn vốn chưa sử dụng từ người dân cách phát hành trái phiếu cổ phiếu Đồng thời, thu phí lưu thơng để tái đầu tư vào hạ tầng giao thông Sử dụng nhiều phương pháp để thực dự án giao thông Hạn chế việc sử dụng phương tiện giao thông cá nhân, cải thiện chất lượng tăng tỷ lệ sử dụng giao thơng cơng cộng 2.3.3 Hồn thiện hệ thống pháp luật trật tự an tồn giao thơng Hiến pháp 1992 quy định: “Nhà nước quản lí xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế XHCN” Muốn quản lí pháp luật trước hết phải có luật pháp Luật pháp phải đủ Tuy nhiên, hệ thống luật pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông chưa đồng bộ, không phù hợp thiếu tính pháp lý cao Hiện tại, Luật giao thơng đường gặp vấn đề tồn tại, hạn chế thiếu ổn định, không đồng nhất, gây khó khăn việc tổ chức thực chưa đủ sức mạnh pháp lý để giải vấn đề thực tế Ngày nhiều trường hợp vi phạm an tồn giao thơng ý thức người tham gia giao thông, tai nạn ùn 15 tắc giao thơng ngày trở nên phức tạp phản đối người thi hành công vụ Cần tiến hành nghiên cứu đánh giá sâu sắc trạng vấn đề tồn hệ thống pháp luật trật tự an toàn giao thông Điều giúp xác định rõ khuyết điểm, hạn chế thiếu sót tại, từ đề xuất biện pháp cải tiến hoàn thiện Để tạo hệ thống pháp luật trật tự an tồn giao thơng hiệu quả, cần tăng cường cải cách thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực Điều bao gồm việc đơn giản hóa quy trình, giảm bớt thủ tục phức tạp đảm bảo tính minh bạch q trình xử lý vi phạm Các cấp quyền cần định rõ trách nhiệm việc bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, đồng thời thiết lập chế giám sát kiểm soát hiệu Đặc biệt, cần nghiêm cấm can thiệp cán công chức vào trình xử phạt, áp dụng biện pháp nghiêm khắc cán nhân viên vi phạm trật tự an tồn giao thơng Điều thực cách nghiên cứu, đánh giá cập nhật quy định pháp luật liên quan đến trật tự an tồn giao thơng đường bộ, đồng thời tăng cường công tác giám sát, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường Các cá nhân phải tự chịu trách nhiệm có ý thức tuân thủ quy định quy tắc giao thông Việc tuyên truyền giáo dục pháp luật quy tắc giao thơng có vai trị quan trọng việc nâng cao ý thức nhận thức công chúng Cần tổ chức chiến dịch tuyên truyền rộng rãi, sử dụng nhiều hình thức kênh thông tin khác để thông báo quy định giao thông, nguy hiểm việc vi phạm tầm quan trọng việc tuân thủ Mục tiêu đảm bảo tính minh bạch, cơng hiệu việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường “Hiện nay, Chính phủ ban hành Nghị số 149/NQ-CP với mục đích thực Chương trình hành động Chính phủ, nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng bối cảnh theo Chỉ thị số 23CT/TW ngày 25/5/2023 Ban Bí thư Trung ương Đảng Chương trình nhằm thực mục tiêu, yêu cầu giải pháp trọng tâm cách nghiêm túc tổ chức liệt, tạo thay đổi mạnh mẽ tích cực việc đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng, đồng thời xây dựng văn hoá tuân thủ pháp luật thể lịch tham gia giao thông; giảm thiểu tai nạn giao thông cách bền vững giảm thiểu tình trạng ùn tắc giao thơng cách bản, hướng tới hệ thống giao thông vận tải an 16