Để huy động kinh tế chung toàn hệ thống, đơn vị đ ề i u độ có trách nhiệm l p và huy động ậcác tổ máy phát đ ệi n trong toàn hệ thống một cách tố ưi u với hàm mục tiêu là tối thiểu hóa c
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN QUỐC GIA TRONG ĐIỀU KIỆN TÁI CẤU TRÚC NGÀNH ĐIỆN VIỆT NAM VŨ XUÂN KHU Người hướng dẫn Luận văn: BÙI XUÂN HỒI Hà Nội, 2010 1708177924735702e2225-a6c3-465c-b433-ed5b5951b61e 170817792473510171852-3cd5-4bb9-a093-51a8a5da94b0 1708177924735793ac0b8-f0a4-4676-ad43-420a8dfea249 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Bùi Xuân Hồi - người trực tiếp hướng dẫn giúp tơi hồn thành đề tài này, xin đồng gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo, Cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý, Bộ môn Kinh tế Năng lượng trường Đại học Bách khoa Hà nội, bạn bè đồng nghiệp Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi mong muốn tiếp tục nhận góp ý bổ sung để luận văn hoàn thiện áp dụng thành công thực tế Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kinh tế tơi nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Vũ Xuân Khu Học viên lớp cao học quản trị kinh doanh 2008 – 2010 Trường đại học Bách khoa Hà nội Cơ quan công tác: Trung tâm điều độ hệ thống điện Quốc gia Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU .4 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN TRONG CÁC MƠ HÌNH TỔ CHỨC THỊ TRƯỜNG ĐIỆN .8 I Cơ sở lý thuyết HTĐ: Đặc điểm cấu trúc HTĐ: .8 1.1 Các đơn vị nguồn điện: 1.2 Hệ thống truyền tải điện: .8 1.3 Hệ thống hoạt động phân phối điện: .9 1.4 Điều hành HTĐ: Các đặc trưng kinh tế kỹ thuật ngành công nghiệp điện lực: 10 2.1 Đặc điểm cung cầu: .10 2.1.1 Cung phải đáp ứng cầu vào thời điểm nào: 10 2.1.2 Nhu cầu điện không ổn định: 12 2.2 Những đặc trưng cấu trúc công nghiệp điện lực: .12 2.2.1 Dễ hình thành cấu trúc độc quyền tự nhiên: 12 2.2.2 Xu hướng phá điều tiết công nghiệp điện lực: .14 II Các vấn đề lý thuyết điều độ hệ thống điện mơ hình tổ chức thị trường điện lực: 14 Điều độ HTĐ mơ hình độc quyền liên kết dọc: 14 1.1 Đặc điểm mơ hình: 15 1.2 Ưu, nhược điểm mơ hình: 15 1.3 Điều độ HTĐ mô hình độc quyền liên kết dọc: .16 1.3.1 Đặc điểm tổ chức hoạt động điều độ: .16 1.3.2 Chức nhiệm vụ hoạt động điều độ: .17 1.3.3 Các yêu cầu điều độ hệ thống: 17 Điều độ hệ thống mơ hình TTĐ người mua: .19 2.1 Đặc điểm mơ hình: 19 2.2 Ưu, nhược điểm mơ hình: 21 2.3 Các vấn đề quản lý TTĐ người mua: 22 2.3.1 Nguồn điện 22 2.3.2 Truyền tải điện (TO) 22 2.3.3 Phân phối điện 23 Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN 2.3.4 Đơn vị mua (SB) 23 2.3.5 Điều tiết điện lực 24 2.4 Các vấn đề điều độ hệ thống mơ hình TTĐ người mua: 24 2.4.1 Đặc điểm tổ chức hoạt động điều độ: .24 2.4.2 Chức nhiệm vụ hoạt động điều độ: .25 2.4.3 Các yêu cầu điều độ 26 2.4.4 Sự khác biệt hoạt động điều độ chuyển đổi từ mơ hình độc quyền liên kết dọc sang mơ hình người mua nhất: 28 Điều độ HTĐ mơ hình TTĐ canh tranh bán bn: 29 Điều độ HTĐ mơ hình TTĐ bán lẻ cạnh tranh: 31 Kinh nghiệm quốc tế mơ hình tái cấu trúc ngành điện: 33 2.1 Xu chung công tái cấu trúc ngành điện giới: 33 2.2 Mơ hình tái cấu trúc ngành điện giới: 33 2.3 Bài học kinh nghiệm cho tái cấu trúc hoạt động điện lực Việt Nam vấn đề tái cấu trúc hoạt động điều độ: 35 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CẤU TRÚC NGÀNH ĐIỆN VIỆT NAM 37 I Tổng quan ngành điện Việt Nam trình tái cấu trúc: 37 Hiện trạng HTĐ Việt Nam: 37 1.1 Phụ tải: .37 1.2 Nguồn điện: 38 1.3 Lưới truyền tải: 39 1.4 Lưới điện phân phối: 40 1.5 Những hạn chế khó khăn phải đối mặt: 40 Qúa trình tái cấu trúc ngành điện Việt Nam: 41 2.1 Cơ sở pháy lý tái cấu trúc ngành điện: 41 2.2 Tiến trình tái cấu trúc ngành điện Việt Nam giai đoạn 1995 – 2010: .41 2.2.1 Lộ trình thị trường điện: .41 2.2.2 Tiến trình tái cấu trúc ngành điện Việt Nam giai đoạn 1995 – 2010: 42 Các định hướng tái cấu trúc thời gian tới: 42 3.1 Giai đoạn 1- Bước 2; Thị trường phát điện cạnh tranh hoàn chỉnh, CGM (2011 -2014): .42 3.2 Giai đoạn 2: TTĐ bán buôn cạnh tranh WCM (2015 đến 2022): .43 3.3 Giai đoạn 3: TTĐ bán lẻ cạnh tranh RCM: .43 Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN II Hiện trạng hoạt động điều độ HTĐ Quốc gia nay: 43 Lịch sử hình thành: .43 Sơ đồ tổ chức chức Trung tâm Điều độ HTĐ Quốc gia: .44 2.1 Sơ đồ tổ chức Trung tâm điều độ HTĐ Quốc gia: 44 2.2 Chức ĐĐQG: 45 2.3 Các nhiệm vụ phận Trung tâm Trung tâm điều độ miền: .45 Hiện trạng nguồn nhân lực: .46 3.1 Đặc điểm yêu cầu chung: 46 3.2 Phân tích trạng nguồn nhân lực ĐĐQG: .46 3.2.1 Cơ cấu nguồn nhân lực: 46 3.2.2 Các Trung tâm điều độ miền: 47 3.2.3 Trung tâm điều độ hệ thống điện Quốc gia: 48 3.2.4 Đánh giá chung nguồn nhân lực ĐĐQG nay: 52 Hiện trạng hạ tầng công nghệ: 53 4.1 Đặc điểm chung hạ tầng hoạt động điều độ: .53 4.2 Đánh giá chung hệ thống có sở hạ tầng nay: .56 III Các phân tích trạng hoạt động điều độ điều kiện thị trường phát người mua: 56 Các yêu cầu hoạt động điều độ TTĐ người mua: .56 1.1 Yêu cầu tổ chức: 56 1.2 Yêu cầu chức điều hành: 57 1.3 Yêu cầu công nghệ sở hạ tầng: 59 1.4 Yêu cầu nguồn nhân lực: 59 1.4.1 Đơn vị vận hành hệ thống điện: 59 1.4.2 Đơn vị vận hành thị trường điện: 60 1.4.3 Đơn vị phụ trợ: .61 1.5 Yêu cầu tài chính: 61 Phân tích hạn chế mơ hình điều độ quan điểm yêu cầu hoạt động điều độ thị trường điện cạnh tranh phát: 62 2.1 Hạn chế tổ chức: 62 2.2 Hạn chế chức điều hành: 62 2.3 Hạn chế nguồn nhân lực: 62 Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN 2.4 Hạn chế hạ tầng công nghệ: 63 2.5 Hạn chế tài chính: 63 Các mơ hình Trung tâm điều độ HTĐ Quốc gia lựa chọn : 64 3.1 Mơ hình 3.1: (EVN (G + SB + TO) & SMO) .64 3.2 Mô hinh 3.2: (EVN (G + SB) & Transco (TO + SMO)) 64 3.3 Mơ hình 3.3: EVN (G) & Transco (SB + TO + SMO): 65 3.4 Mơ hình 3.4: (EVN (G + SB) & TO & SMO): 65 3.5 Mơ hình 3.5: EVN ((G) & SB & TO & SMO): .65 Kết luận: .66 4.1 Hiện trạng hoạt động điều độ: 66 4.2 Các mơ hình điều độ nghiên cứu đề xuất cho thị trường phát điện cạnh tranh: 66 CHƯƠNG III: CÁC ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH ĐIỀU ĐỘ HỆ THỐNG ĐIỆN QUỐC GIA TRONG ĐIỀU KIỆN TÁI CẤU TRÚC NGÀNH ĐIỆN VIỆT NAM .68 I Định hướng chiến lược ĐĐQG bối cảnh tái cấu ngành điện 68 Tầm nhìn chiến lược: .68 Mục tiêu chiến lược ĐĐQG: 68 Các chiến lược chức Trung tâm: .68 Các số ĐĐQG: .69 II Đề xuất mơ hình điều độ: 70 So sánh mô hình trung tâm điều độ thuộc đơn vị truyền tải điện mơ hình trung tâm điều độ độc lập: 71 1.1 Những lựa chọn cho mơ hình tái cấu trúc đơn vị TO, SO, MO: .71 1.2 So sánh mơ hình TRANSCO ISO: .73 1.2.1 Loại bỏ mâu thuẫn quyền lợi: 74 1.2.2 Nâng cao hiệu lưới điện: 76 1.2.3 Tính độc lập hệ thống: 76 1.2.4 Mạng lưới đa vùng: 77 1.2.5 Điều tiết minh bạch: .77 1.2.6 Nâng cao quản lý: 78 1.2.7 Chi phí liên quan đến việc phân tách: 78 1.3 Kết hợp chức vận hành hệ thống vận hành thị trường điện: 78 1.4 Đề xuất lựa chọn mơ hình cho Trung tâm điều độ HTĐ Quốc gia: 79 1.5 Kết kỳ vọng: 80 Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN III Đề xuất xây dựng mơ hình điều độ: 81 Cơ sở đề xuất: 81 Nội dung đề xuất: 82 2.1 Đề xuất xây dựng mơ hình ĐĐQG thành đơn vị chuyên ngành: 82 2.2 Đề xuất xây dựng phòng chức đơn vị: 83 2.2.1 Đối với đơn vị vận hành hệ thống điện: .83 2.2.2 Đơn vị vận hành thị trường điện: 86 2.2.3 Phịng cơng nghệ: 91 2.2.4 Các phòng hỗ trợ lại: .93 2.2.5 Kết luận xây dựng mơ hình quan ĐĐQG: 94 2.2.6 Các Trung tâm điều độ hệ thống điện miền: 94 2.1 Đề xuất hệ thống sở hạ tầng: 95 2.1.1 Hệ thống SCADA/EMS: 95 2.1.2 Hệ thống đường truyền tín hiệu: 96 2.1.3 Hệ thống phần mền ứng dụng: .96 2.1.4 Trang Web công bố thông tin vận hành HTĐ vận hành TTĐ: 97 2.1.5 Hệ thống đo lường: 97 2.2 Đề xuất đào tạo nguồn nhân lực: 98 Kết kỳ vọng: 99 KẾT LUẬN VỀ VIỆC LỰA CHỌN VÀ XÂY DỰNG 101 MƠ HÌNH TRUNG TÂM ĐIỀU ĐỘ HTĐ QUỐC GIA .101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN 106 Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ VÀ PHỤ LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ: Hình 1.1: mơ hình độc quyền liên kết dọc……………………………… 15 Hình 1.2: mơ hình TTĐ người mua ……………………… ……… 20 Hình 1.3: điều độ mơ hình TTĐ bán bn …………………… … 30 Hình 1.4: mơ hình thị trường điện bán lẻ cạnh tranh……………… …… Hình 2.1: nhu cầu tiêu thụ điện qua năm dự báo năm 2011…… 32 38 Hình 2.2: tỷ lệ loại hình nguồn điện HTĐ Việt Nam ………… 39 Hình 2.3: tỷ lệ sở hữu nguồn điện HTĐ Viêt Nam…………… 39 phân cấp sở hữu lưới điện trách nhiệm đơn vị vận hành 77 Hình 3.1 DANH MỤC BẢNG: Bảng 1.1: so sánh hoạt động điều độ mơ hình độc quyền người mua nhất………………………………………… 29 Bảng 1.2: cải tổ ngành điện - Kinh nghiệm quốc tế ………………… … 35 Bảng 2.1: cấu nguồn nhân lực toàn ĐĐQG ………………… ……… 47 Bảng 2.2: số lượng nhân lực Trung tâm điều độ miền…… …… 48 Bảng 3.1 kết hợp khác TO, SO MO …………… 72 Bảng 3.2 74 so sánh mơ hình TRANSCO mơ hình ISO ………………… DANH MỤC PHỤ LỤC: Phụ lục mô hình tổ chức Trung tâm điều độ hệ thống điện Quốc gia ……………………………………………………… 102 Phụ lục đề xuất mơ hình tổ chức Trung tâm điều độ hệ thống điện Quốc gia ………………………………………………… 103 Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010 Luận văn thạc sỹ QTKD Khoa Ktế & Qlý _ĐHBK HN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ ĐỊNH NGHĨA Danh mục chữ viết tắt: ERAV Cục điều tiết Điện lực EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam ĐĐQG Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia (hay gọi tắt đơn vị điều độ) HTĐ Hệ thống điện TTĐ Thị trường điện SB Đơn vị mua SO Cơ quan/đơn vị vận hành HTĐ người vận hành HTĐ MO Cơ quan/đơn vị vận hành TTĐ người vận hành TTĐ ISO Cơ quan/đơn vị vận hành HTĐ độc lập TO Cơ quan/đơn vị vận hành hệ thống lưới điện truyền tải BOT Nhà máy điện đầu tư từ cơng ty nước ngồi SCADA/EMS Hệ thống điều khiển, giám sát thu thâp liệu Định nghĩa: a Lưới điện hệ thống đường dây tải điện, máy biến áp trang thiết bị phụ trợ để truyền dẫn điện Lưới điện, theo mục đích sử dụng quản lý vận hành, phân biệt thành lưới điện truyền tải lưới điện phân phối b Khách hàng sử dụng điện tổ chức, cá nhân mua điện để sử dụng, không bán lại cho tổ chức, cá nhân khác c Bán lẻ điện hoạt động bán điện đơn vị điện lực cho khách hàng sử dụng điện d HTĐ quốc gia hệ thống trang thiết bị phát điện, lưới điện trang thiết bị phụ trợ liên kết với huy thống phạm vi nước Học viên: Vũ Xuân Khu Khoá học 2008-2010