Tóm tắt Luận án tiến sĩ Kinh tế: Phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ

Đặc biệt, hoạt động du lịch tỉnh Phú Thọ đang bộc lộ những vấn đề đáng quan tâm nhìn từ góc độ phát triển bền vững: Tăng trưởng của ngành du lịch chưa vững chắc, chưa đón bắt và tranh th

DƯƠNG HOÀNG HƯƠNG

PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG

Ở TỈNH PHÚ THỌ

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN

Mã số : 62 31 01 05

HÀ NỘI - 2017

Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hường

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Phản biện 3:

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện

họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Vào hồi giờ ngày tháng năm 2017

Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận án

Du lịch là ngành kinh tế phát triển nhanh và ngày nay đã trở thành một trong những ngành kinh tế hàng đầu của nhiều địa phương và quốc gia trên thế giới Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta khẳng định mục tiêu phát triển

du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước, ban hành nhiều chủ trương, chính sách, định hướng và các giải pháp nhất quán, xuyên suốt từ nhiều năm qua để đảm bảo đạt được mục tiêu này

Với vị trí địa lý và các tiềm năng đa dạng, trong đó đặc biệt là các tài nguyên du lịch nhân văn đặc sắc, riêng có gắn với các di sản văn hóa thời kỳ Hùng Vương dựng nước (trong đó có 2 di sản đã được UNESCO công nhận

là di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại), cùng nhiều tài nguyên du lịch tự nhiên phong phú, Phú Thọ có nhiều lợi thế và điều kiện phát triển du lịch

Những năm qua, Phú Thọ đã có những cố gắng, nỗ lực phát triển du lịch với mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh và cũng đã đạt được một số kết quả nhất định Tuy nhiên, phát triển du lịch ở Phú Thọ chưa tương xứng với tiềm năng và còn nhiều hạn chế trên các mặt Đặc biệt, hoạt động du lịch tỉnh Phú Thọ đang bộc lộ những vấn đề đáng quan tâm nhìn từ góc độ phát triển bền vững: Tăng trưởng của ngành du lịch chưa vững chắc, chưa đón bắt và tranh thủ tốt được những cơ hội từ hội nhập ngày càng sâu rộng và toàn diện của Việt Nam với kinh tế thế giới; hoạt động

du lịch gây không ít tác động tiêu cực tới tài nguyên du lịch, tới môi trường

tự nhiên, xã hội, tới việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể; một số ngoại ứng tiêu cực từ du lịch tới cộng đồng… Những hạn chế, yếu kém trên ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển du lịch của tỉnh Phú Thọ cả

trước mắt cũng như về lâu dài Trước tình hình đó, đề tài nghiên cứu: “Phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ” được lựa chọn thực sự có ý nghĩa cả

về lý luận và thực tiễn

2 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ lý luận về phát triển bền vững du lịch ở địa phương cấp tỉnh để đánh giá thực trạng hoạt động du lịch và đề xuất định hướng, giải pháp phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ đến năm 2030

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa và góp phần làm rõ thêm cơ sở lý thuyết về phát triển

du lịch bền vững ở địa phương cấp tỉnh;

- Nghiên cứu kinh nghiệm từ một số mô hình phát triển du lịch bền vững

và không bền vững ở một số quốc gia, vùng lãnh thổ và một số địa phương trong nước để rút ra bài học cho phát triển du lịch ở địa phương cấp tỉnh;

- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển du lịch ở Phú Thọ từ năm

2006 đến nay trên cơ sở lý thuyết về phát triển du lịch bền vững;

- Đề xuất định hướng và các giải pháp phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ đến năm 2030

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu các vấn đề

lý luận về phát triển du lịch bền vững, thực tiễn và giải pháp phát triển du lịch bền vững ở địa phương cấp tỉnh

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung:

+ Nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung, tiêu chí và các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững cấp tỉnh; kinh nghiệm trong nước và quốc tế để rút ra bài học cho địa phương cấp tỉnh;

+ Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ;

+ Đề xuất mục tiêu, định hướng và giải pháp phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2030

- Về không gian: Phát triển du lịch bền vững trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng hoạt động du lịch từ năm 2006

đến nay; xây dựng mục tiêu, định hướng, giải pháp phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ đến năm 2030

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh;

quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước ta; dựa trên các lý thuyết về kinh tế học phát triển, kinh tế du lịch, phát triển bền vững, quản lý kinh tế, kinh tế vĩ mô, kinh tế vi mô… đồng thời kế thừa, tiếp thu có chọn lọc những kết quả nghiên cứu về các vấn đề thuộc nội dung liên quan đến luận án trong các công trình khoa học đã được công bố

4.2 Phương pháp nghiên cứu: Tác giả sử dụng phương pháp luận duy

vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lênin và các phương pháp nghiên cứu cụ thể: phương pháp hệ thống hóa; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp dự báo; phương pháp điều tra, khảo sát; phương pháp phỏng vấn Các phương pháp trên được sử dụng linh hoạt, đan xen, kết hợp

để phát huy hiệu quả tổng hợp hướng đến hoàn thành mục tiêu nghiên cứu

5 Đóng góp mới của luận án

- Góp phần hệ thống, bổ sung lý thuyết về phát triển du lịch bền vững ở địa phương cấp tỉnh;

- Rút ra kinh nghiệm từ một số mô hình phát triển du lịch cụ thể;

- Làm rõ thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ theo các nội dung

và tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững; đề xuất các mục tiêu, định hướng, giải pháp phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ đến năm 2030

Luận án có thể là tài liệu tham khảo hữu ích cho tỉnh Phú Thọ trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện các Quy hoạch, Kế hoạch, Đề án phát triển du lịch của địa phương; đồng thời có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cán bộ nghiên cứu trong lĩnh vực phát triển du lịch bền vững

6 Kết cấu và nội dung của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình của tác giả đã công

bố liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 4 chương, 12 tiết

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch bền vững ở

địa phương cấp tỉnh

Chương 3: Thực trạng phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ Chương 4: Định hướng và giải pháp phát triển du lịch bền vững tỉnh

Phú Thọ

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Ở chương này luận án khái lược tình hình và tóm tắt một số công trình

có nội dung liên quan đến đề tài luận án theo 2 nhóm:

1 Những nghiên cứu ở nước ngoài về phát triển du lịch bền vững;

2 Những nghiên cứu trong nước về phát triển du lịch bền vững

Trong mỗi nhóm, luận án đều khái quát tình hình nghiên cứu theo 2 hướng chính:

- Những nghiên cứu lý luận chung về phát triển du lịch bền vững;

- Những nghiên cứu về các khía cạnh cụ thể của phát triển du lịch bền vững, các kinh nghiệm và giải pháp thực tế phát triển du lịch bền vững (bao gồm: Nghiên cứu mối quan hệ giữa tài nguyên du lịch và phát triển du lịch bền vững; Nghiên cứu về một số hình thức, hướng phát triển du lịch có yếu

tố bền vững; Nghiên cứu các kinh nghiệm, giải pháp cụ thể phát triển du lịch bền vững)

Từ sự khái lược chung và tóm tắt một số công trình nghiên cứu, hướng nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững, chương 1 đưa ra một số nhận xét, đánh giá chung về tình hình nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững:

- Phần lớn các nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững xuất phát từ góc nhìn của phát triển bền vững nói chung để hình thành nên lý luận về phát triển du lịch bền vững Vì vậy, các yếu tố có tính nguyên tắc chung, các trụ cột của phát triển bền vững (kinh tế, văn hóa - xã hội và môi trường) cũng đều được thể hiện trong khung lý thuyết về phát triển du lịch bền vững

- Các quan điểm lý luận về phát triển du lịch bền vững đã dần đi đến những điểm chung nhất về những vấn đề lớn và có tính bao trùm

- Các công trình nghiên cứu trong nước về phát triển du lịch bền vững phần nhiều được tiếp cận, trình bày dưới góc độ của các chuyên ngành quản

lý kinh tế, kinh tế môi trường, tài nguyên, môi trường, văn hóa Các công trình nghiên cứu tiếp cận vấn đề phát triển du lịch bền vững dưới góc độ kinh

tế phát triển chưa nhiều

Từ những căn cứ trên, ở Chương 1 luận án nêu ra khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu:

Một là, vẫn còn những quan điểm chưa thống nhất hoàn toàn về khái

niệm, nội dung, tiêu chí và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch bền vững Do các cách tiếp cận khác nhau dẫn đến sự thể hiện khác nhau về nội dung, các tiêu chí đánh giá và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch

bền vững

Hai là, mức độ tương quan như thế nào để được coi là “kết hợp” hoặc

“cân đối hợp lý” giữa các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường trong phát triển du lịch bền vững chưa được phân tích sâu ở góc độ lý thuyết chung Để phát triển du lịch bền vững có tính khả thi trên thực tế, vấn đề này cần được nghiên cứu sâu hơn, gắn với không gian, thời gian và các điều kiện cụ thể mà

lý thuyết về phát triển du lịch bền vững sẽ được vận dụng

Ba là, các công trình nghiên cứu lý luận về phát triển du lịch bền vững

đều tiếp cận và phân tích vấn đề nghiên cứu ở khía cạnh mục tiêu hướng đến, những yêu cầu và nguyên tắc của sự phát triển dưới góc độ quản lý kinh tế, chưa có công trình nào tiếp cận và phân tích sâu về mặt lý luận để làm rõ các nội dung, đặc biệt là đặc điểm của phát triển du lịch bền vững

Bốn là, hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững chưa có

sự thống nhất, khó cụ thể hóa thành các chỉ tiêu đánh giá phát triển du lịch bền vững có tính khả thi để áp dụng trên thực tế; chưa có công trình nào phân tích và đề xuất được bộ tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững phù hợp với điều kiện phát triển du lịch, năng lực phân tích, đánh giá của các địa phương cấp tỉnh

Năm là, vấn đề nghiên cứu ở cấp độ Tiến sĩ, dưới góc độ kinh tế phát

triển về phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ - với những đặc trưng riêng về điều kiện tự nhiên, văn hóa và xã hội - chưa được công trình nào đặt

ra Vì vậy, đề tài không trùng lắp với các công trình nghiên cứu đã công bố trong và ngoài nước

Trên cơ sở kế thừa và chọn lọc những kết quả nghiên cứu đã công bố, nghiên cứu của luận án hướng đến các nội dung:

- Về mặt lý luận

Hệ thống hóa và đề xuất khái niệm, nội dung, tiêu chí của phát triển du lịch bền vững ở địa phương cấp tỉnh; phân tích đặc điểm và vai trò của phát triển du lịch bền vững; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch

ở địa phương cấp tỉnh;

- Về thực tiễn

+ Nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng mô hình phát triển du lịch bền vững và không bền vững ở một số quốc gia, vùng lãnh thổ, một số địa phương, khu du lịch trong nước và rút ra những giá trị tham khảo cho phát triển du lịch bền vững ở địa phương cấp tỉnh

+ Phân tích và đánh giá thực trạng phát triển du lịch Phú Thọ trên cơ sở các nội dung lý luận chung về phát triển du lịch bền vững; chỉ rõ những kết quả, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong phát triển du lịch của tỉnh Phú Thọ dưới góc độ phát triển bền vững; phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức của Phú Thọ cho phát triển du lịch bền vững;

+ Đề xuất định hướng, giải pháp phát triển du lịch bền vững ở tỉnh Phú Thọ trong những năm tới

2.1.1 Khái niệm phát triển bền vững và phát triển du lịch bền vững

2.1.1.1 Khái niệm phát triển bền vững

Luận án khái quát quá trình hình thành các quan niệm, định nghĩa khác nhau về phát triển bền vững, đề xuất khái niệm về phát triển bền vững như sau:“Phát triển bền vững là sự phát triển đạt được tăng trưởng kinh tế bền vững đồng thời thúc đẩy tiến bộ, công bằng xã hội ngày càng cao và dựa trên

cơ sở khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý và kiểm soát có hiệu quả ô nhiễm môi trường

và phát triển các tài nguyên có khả năng tái sinh”

Phát triển bền vững bao gồm 3 nội dung (trụ cột) cơ bản sau:

Tăng trưởng kinh tế bền vững; Tăng trưởng kinh tế bền vững đồng thời thúc đẩy tiến bộ và công bằng về xã hội đạt được ngày càng cao; Tăng trưởng kinh tế bền vững trên cơ sở khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý và kiểm

soát có hiệu quả ô nhiễm môi trường và phát triển các tài nguyên có khả năng tái sinh

2.1.1.2 Khái niệm phát triển du lịch bền vững

- Khái niệm du lịch và phát triển du lịch

Trên cơ sở khái quát các quan niệm, định nghĩa về du lịch của các công trình đã được công bố và bổ sung thêm một số điểm mới theo cách tiếp cận

du lịch dưới góc độ một ngành kinh tế, luận án đưa ra định nghĩa “Du lịch là một ngành kinh tế bao gồm các hoạt động tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao đổi hàng hóa và dịch vụ của những doanh nghiệp và của người dân, nhằm đáp ứng các nhu cầu về đi lại, lưu trú, ăn uống, tham quan, giải trí, tìm hiểu và nhu cầu khác của khách du lịch Các hoạt động đó phải đem lại lợi ích kinh tế, chính trị, xã hội thiết thực cho địa phương, nước làm du lịch

và cho bản thân doanh nghiệp, người dân”

Từ khái niệm về du lịch và khái niệm phát triển kinh tế nói chung, luận

án đưa ra định nghĩa phát triển du lịch: “Phát triển du lịch là sự tăng lên về thu nhập, quy mô của ngành du lịch cùng với sự thay đổi chất lượng và cơ cấu ngành du lịch theo hướng tiến bộ và hiệu quả Phát triển du lịch đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của du khách, đem lại hiệu quả kinh tế, chính trị,

xã hội ngày càng cao và mở rộng lợi ích cho địa phương, nước làm du lịch, cho doanh nghiệp hoạt động du lịch và người dân”

- Khái niệm phát triển du lịch bền vững

Trên cơ sở các quan niệm về phát triển du lịch và phát triển bền vững, phát triển du lịch bền vững, luận án đưa ra khái niệm về phát triển

du lịch bền vững phù hợp với địa phương cấp tỉnh: “Phát triển du lịch bền vững là sự phát triển đạt được tăng trưởng kinh tế bền vững của ngành du lịch, đồng thời thúc đẩy tiến bộ, công bằng xã hội ngày càng cao và gắn liền với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa bản địa, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, phát triển các tài nguyên có khả năng tái sinh, bảo vệ môi trường sinh thái”

Phát triển du lịch bền vững gồm 3 trụ cột (nội dung) cơ bản: Tăng trưởng kinh tế bền vững ngành du lịch; Tăng trưởng kinh tế bền vững đồng thời thúc đẩy tiến bộ, công bằng xã hội ngày càng cao và gắn liền với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa bản địa; Tăng trưởng bền vững gắn liền với bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, phát triển các tài nguyên có khả năng tái sinh, bảo vệ môi trường sinh thái

2.1.2 Đặc điểm và vai trò của phát triển du lịch bền vững

2.1.2.1 Đặc điểm của phát triển du lịch bền vững

Một là, phát triển du lịch bền vững là sự phát triển có kiểm soát về mặt

kinh tế, đảm bảo chất lượng tăng trưởng

Hai là, phương thức phát triển hướng đến sự cân đối, hài hòa giữa các

khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường, giữa mục tiêu, lợi ích ngắn hạn và dài hạn trong quá trình phát triển

Ba là, trong phát triển du lịch bền vững, bảo vệ tài nguyên du lịch, bảo

vệ môi trường vừa là cơ sở, giải pháp, vừa là mục tiêu của sự phát triển

Bốn là, phát triển du lịch bền vững đặt ra yêu cầu trách nhiệm cao và sự

công bằng về lợi ích đối với các chủ thể tham gia hoạt động du lịch

Năm là, phát triển du lịch bền vững dựa trên các nguyên tắc phù hợp,

được quán triệt xuyên suốt và tuân thủ nghiêm túc trong quá trình phát triển

2.1.2.2 Vai trò của phát triển du lịch bền vững

Một là, phát triển du lịch bền vững đóng góp quan trọng vào phát triển

kinh tế bền vững của địa phương và quốc gia

Hai là, du lịch phát triển bền vững đóng góp tích cực vào thực hiện

mục tiêu ổn định chính trị - xã hội và tiến bộ xã hội ngày càng tăng, bảo tồn

và tôn vinh các giá trị văn hóa truyền thống của địa phương

Ba là, phát triển du lịch bền vững tạo điều kiện và đóng góp tích cực

cho bảo vệ và phát triển tài nguyên, bảo vệ môi trường

Bốn là, phát triển du lịch bền vững góp phần nâng cao năng lực hội

nhập quốc tế cho địa phương, đất nước

2.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG

2.2.1 Nội dung của phát triển du lịch bền vững

2.2.1.1 Tăng trưởng kinh tế bền vững của ngành du lịch

Nội dung này được thể hiện qua những khía cạnh sau:

Trước hết, là sự tăng lên về giá trị tăng thêm của ngành du lịch ở địa

phương một cách hợp lý và ổn định trong dài hạn

Hai là, tăng trưởng kinh tế ngành du lịch có chất lượng ngày càng cao

trên cơ sở khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phát triển

Ba là, tăng trưởng kinh tế gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nội ngành

du lịch theo hướng hiệu quả và thúc đẩy cơ cấu kinh tế của địa phương theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Bốn là, tăng trưởng kinh tế gắn với chất lượng đáp ứng nhu cầu của

khách du lịch ngày càng cao

2.2.1.2 Tăng trưởng kinh tế bền vững đồng thời thúc đẩy tiến bộ, công bằng xã hội ngày càng cao và gắn liền với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa bản địa

Đây là nội dung (trụ cột) thứ 2 của phát triển du lịch bền vững ở địa phương và được thể hiện qua những khía cạnh cơ bản sau:

Một là, tăng trưởng kinh tế của ngành du lịch phải đồng thời tạo cơ hội

việc làm, tăng thu nhập cho người lao động và người dân, góp phần tích cực xóa đói giảm nghèo ở địa phương

Hai là, tăng trưởng của ngành du lịch có sự tham gia của cộng đồng,

tạo cơ hội cho cộng đồng hưởng lợi và không làm bất công xã hội và vấn đề

xã hội gia tăng

Ba là, tăng trưởng kinh tế bền vững của ngành du lịch gắn liền với bảo

tồn và phát huy các giá trị văn hóa của địa phương

2.2.1.3 Tăng trưởng kinh tế bền vững gắn liền với bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên,phát triển tài nguyên có khả năng tái sinh, bảo vệ môi trường sinh thái

Đây là trụ cột thứ 3 hết sức quan trọng của phát triển du lịch bền vững

ở bất cứ địa phương nào và được cụ thể hóa trên các khía cạnh:

Một là, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch tự nhiên của địa

phương

Hai là, khai thác, sử dụng gắn với bảo vệ tài nguyên du lịch tự nhiên

và bảo vệ môi trường sinh thái

2.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững

Từ phân tích về nội dung phát triển du lịch bền vững, luận án đề xuất một bộ tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững phù hợp với nội dung của phát triển du lịch bền vững và khả thi hơn trong điều kiện thực tế của các địa phương cấp tỉnh ở Việt Nam

- Tiêu chí đánh giá tăng trưởng kinh tế bền vững

(1) Tốc độ tăng trưởng doanh thu, tăng trưởng giá trị tăng thêm du lịch: Không dưới 7%/năm, ổn định, liên tục không dưới 5 năm; (2) Đóng góp của giá trị tăng thêm ngành du lịch vào GRDP của địa phương: Ngày càng tăng; (3) Sự phù hợp với lợi thế địa phương, tính đa dạng, bền vững của sản phẩm

du lịch: Phù hợp với chiến lược phát triển sản phẩm du lịch của địa phương; (4) Lượng vốn đầu tư cho du lịch: Được huy động phù hợp với phân kỳ theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch của địa phương; (5) Cơ cấu nguồn vốn đầu tư: Đa dạng hóa, nguồn vốn xã hội tăng liên tục, ổn định hàng năm, bình quân giai đoạn 2006 - 2015 đạt tỷ trọng trên 50%, mỗi 5 năm tiếp theo, tỷ lệ này tăng thêm không dưới 10% so với giai đoạn trước; (6) Cơ cấu đầu tư từ nguồn vốn đã huy động: Phù hợp với chiến lược phát triển sản phẩm du lịch của địa phương; (7) Công suất sử dụng cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch: Tăng dần hàng năm nhưng không dưới 50% và đảm bảo tạo được lợi nhuận ngày càng tăng; (8) Số lượng, chất lượng nguồn lao động du lịch: Phát triển phù hợp với phân kỳ theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch của địa phương; (9) Mức độ ứng dụng công nghệ thân thiện môi trường và công nghệ thông tin: Tăng dần liên tục, giai đoạn 2016 - 2020 có bình quân trên 50% cơ sở kinh doanh du lịch sử dụng Internet phục vụ hoạt động quảng bá, giới thiệu hình ảnh và có sự chủ động áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường, tỷ

lệ này tăng lên 10% cho mỗi giai đoạn 5 năm tiếp theo; (10) Tăng trưởng lượng khách du lịch: Không dưới 7%/năm, ổn định không dưới 5 năm; (11) Thời gian lưu trú trung bình của khách du lịch (khách lưu trú): Không thấp hơn 3 ngày/khách, tăng dần liên tục không dưới 5 năm; (12) Chi tiêu bình quân của khách du lịch: Tăng dần liên tục không dưới 5 năm, không thấp hơn trung bình chỉ số này của du lịch cả nước; (13) Mức độ hài lòng của du khách: Không dưới 80%, ổn định

- Tiêu chí đánh giá tăng trưởng kinh tế bền vững thúc đẩy tiến bộ, công bằng xã hội và gắn liền với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa bản địa

(14) Tỷ lệ người dân được lấy ý kiến về quy hoạch, chủ trương đầu

tư dự án du lịch trước khi triển khai: 100% chủ hộ trong vùng dự án; (15) Mức độ tạo việc làm cho cộng đồng địa phương từ du lịch: Cao hơn hơn tỷ

lệ tạo việc làm mới bình thường trước khi có dự án du lịch trên địa bàn, được không dưới 80% người dân trong cộng đồng ghi nhận; (16) Đóng góp cho xoá đói giảm nghèo và tạo cơ hội nâng cao thu nhập, hưởng lợi

cho cộng đồng bản địa từ du lịch: Tăng dần, được không dưới 80% người dân trong cộng đồng ghi nhận; (17) Đóng góp của du lịch cho bảo vệ tài nguyên du lịch nhân văn: Chủ động, tích cực, được không dưới 80% người dân trong cộng đồng ghi nhận; (18) Diễn biến an ninh, trật tự, an toàn xã hội sau khi có hoạt động du lịch: Không xấu đi bất thường so với diễn biến bình thường khi không có hoạt động du lịch, được không dưới 80% người dân trong cộng đồng ghi nhận; (19) Mức độ hài lòng của cộng đồng địa phương đối với hoạt động du lịch: Không thấp hơn 80% người dân trong cộng đồng ghi nhận

- Tiêu chí đánh giá tăng trưởng kinh tế bền vững gắn với bảo vệ tài nguyên du lịch tự nhiên và môi trường sinh thái

(20) Tỷ lệ các khu, điểm tài nguyên du lịch được quy hoạch: 100%; (21) Tỷ lệ khu, điểm tài nguyên du lịch đang khai thác được đầu tư tôn tạo và bảo vệ đáp ứng yêu cầu chống suy giảm tài nguyên, bảo vệ môi trường: Tăng dần liên tục không dưới 5 năm; giai đoạn 2011 - 2015 đạt trên 50%, mỗi 5 năm tiếp theo tỷ lệ này tăng thêm không dưới 10%; (22) Giới hạn về sức chứa, cường độ hoạt động và áp lực lên môi trường tại các khu, điểm du lịch: không vượt quá sức chứa thực tế tối đa tại khu, điểm du lịch trong mọi thời gian; (23) Chất lượng môi trường tại các khu, điểm du lịch: Không vượt ngưỡng theo quy chuẩn và chỉ tiêu về môi trường do cơ quan chức năng quy định cho từng thời kỳ; 24) Ý thức trách nhiệm của khách du lịch với tài nguyên du lịch và môi trường: Tuân thủ nội quy, quy chế bảo vệ tài nguyên, môi trường tại nơi du lịch, tỷ lệ bị xử lý vi phạm dưới 1% so với tổng số du khách, không có vi phạm nghiêm trọng; (25) Ý thức trách nhiệm của cộng đồng dân cư bản địa với tài nguyên du lịch và môi trường: Tuân thủ quy định

về bảo vệ tài nguyên, môi trường và cam kết bảo vệ tài nguyên, môi trường,

tỷ lệ vi phạm bị xử lý hàng năm dưới 1% so với tổng số người dân của cộng đồng, không có vi phạm nghiêm trọng; (26) Trách nhiệm của cơ sở kinh doanh du lịch với tài nguyên du lịch và môi trường: Tuân thủ nội quy, quy chế bảo vệ tài nguyên, môi trường nơi du lịch, tỷ lệ bị xử lý vi phạm hàng năm dưới 1% so tổng số cơ sở, không có vi phạm nghiêm trọng; (27) Đóng góp từ tăng trưởng du lịch cho bảo vệ tài nguyên, môi trường: Tăng dần, tốc

độ tăng không thấp hơn tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm của ngành du lịch trong cùng thời kỳ