Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại bệnh viện đa khoa tỉnh hà giang

Tóm tắt các kết quả của luận văn Luận văn đã hoàn thành những nhiệm vụ cơ bản sau: i Hệ thống hoá lý luận cơ bản về nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ viên chức -

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài Luận văn thạc sỹ: "Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang" do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của

PGS.TS Bùi Anh Tuấn

Luận văn là công trình nghiên cứu độc lập được hoàn thành với các phương pháp nghiên cứu do tôi triển khai thực hiện tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang Các thông tin được thu thập, hệ thống số liệu sử dụng trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng từ những nguồn hợp pháp; nội dung nghiên cứu và kết quả trong

đề tài này là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ một luận văn, công trình nghiên cứu nào khác

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về những lời cam đoan trên

Hà Nội, tháng 10 năm 2019

Tác giả

Vũ Thị Huệ

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian hai năm học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Hòa Bình, tôi

đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các giảng viên đến nay tôi đã hoàn thành khóa học thạc sỹ Quản lý kinh tế Với lòng biết ơn của mình, lời đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Bùi Anh Tuấn - Người đã hướng dẫn tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đến lúc hoàn thành luận văn này

Đồng thời tôi xin được gửi lời cảm ơn tới toàn thể các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Hòa Bình đã truyền đạt cho tôi những kiến thức bổ ích trong suốt thời gian học tập tại trường và luôn tạo điều kiện để tôi hoàn thành khóa học cùng bài luận văn này

Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang, Phòng Kế hoach tổng hợp, Phòng Tổ chức cán bộ cùng các bạn bè, đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong công tác thu thập số liệu cần thiết để hoàn thành luận văn của mình

Hà Nội, tháng 10 năm 2019

Người thực hiện

Vũ Thị Huệ

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii

THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ ix

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 7

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG Đội NGŨ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TRONG CÁC BỆNH VIỆN CÔNG LẬP 7

1.1 Nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực trong bệnh viện công lập 7

1.1.1 Công chức viên chức - nguồn nhân lực quan trọng trong bệnh viện công lập 7

1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực và chất lượng cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập 11

1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập 12

1.2.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 12

1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập 16

1.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập 19

1.3.1 Nhân tố thuộc về môi trường 19

1.3.2 Nhân tố thuộc về Bệnh viện 22

1.3.3 Nhân tố thuộc về bản thân cán bộ viên chức 22

1.4 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức ở một số Bệnh viện Đa khoa tỉnh và bài học cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 23

1.4.2 Bài học rút ra cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 25

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 26

CHƯƠNG 2 27

THỰ C T RẠ NG C HẤT LƯ ỢN G Đ ội NGŨ CÁ N B Ộ VI ÊN CHỨ C TẠI BỆN H V IỆ N Đ A KHO A T ỈN H H À GIA NG 27

2.1 Tổng quan về Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 27

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Bệnh viện 27

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bệnh viện 29

2.1.3 Kết quả hoạt động của Bệnh viện 2016 - 2018 30

2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 34

2.2.1 Số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ viên chức của Bệnh viện 34

2.2.2 Chính sách và các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bênh viện 37

2.2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức viên chức của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 39

2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 51

2.3.1 Nhân tố thuộc về môi trường và nghề nghiệp 51

2.3.2 Nhân tố thuộc về bệnh viện 54

2.4 Đánh giá chung chất lượng cán bộ viên chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Gian 59

2.4.1 Ưu điểm 59

2.4.2 Hạn chế 59

2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 60

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 61

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HÀ GIANG 63

3.1 Định hướng phát triển của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang đến năm

2022 63

3.1.1 Định hướng phát triển Bệnh viện trước những thách thức, yêu cầu mới 63

3.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 63

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ viên chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang giai đoạn 2019-2022 65

3.2.1 Xây dựng văn hóa bệnh viện và nâng cao Y đức người thầy thuốc 65

3.2.2 Thực hiện đánh giá và sử dụng cán bộ viên chức khoa học hợp lý 68

3.2.3 Đào tạo nâng cao trình độ cho từng loại cán bộ viên chức 73

3.3 Kiến nghị 78

3.3.1 Kiến nghị với Ủy ban Nhân dân tỉnh và Sở Y tế 78

3.3.2 Kiến nghị với Bộ Y tế và các bộ/ngành 78

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 79

KẾT LUẬN 80

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2 1 Kết quả thực hiện chức năng nhiệm vụ Bệnh viện năm 2018 31

Bảng 2 2 Thực hiện chỉ tiêu tại các khoa lâm sàng năm 2018 33

Bảng 2.3 Cơ cấu đội ngũ cán bộ viên chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang theo chuyên môn 35

Bảng 2 4 Đội ngũ cán bộ viên chức chia theo độ tuổi 36

Bảng 2 5 Tình hình sức khỏe của cán bộ viên chức trong Bệnh viện giai đoạn 2016-2018 39

Bảng 2 6 Chỉ số cơ thể (BMI) của cán bộ viên chức trong Bệnh viện năm 2016-2018 41

Bảng 2 7 Điều kiện môi trường làm việc trong Bệnh viện giai đoạn 2016 – 2018 43 Bảng 2 8 Nguồn nhân lực theo trình độ chuyên môn giai đoạn 2016 – 2018 45

Bảng 2 9.Trình độ tin học của khối cán bộ viên chức trong Bệnh viện giai đoạn 2016- 2018 46

Bảng 2 10 Trình độ chính trị của cán bộ viên chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 47

Bảng 2 11 Số liệu các tiêu thức biểu hiện ý thức kỷ luật tác phong của cán bộ theo thống kê của Bệnh viện giai đoạn 2016 – 2018 48

Bảng 2 12 Kết quả tự kiểm tra, đánh giá chất lượng Bệnh viện đợt 1 49

Bảng 2 13 Kết quả tự kiểm tra, đánh giá chất lượng Bệnh viện đợt 2 50

Bảng 2 14 Kết quả đánh giá cán bộ viên chức 50

Bảng 2 15 Kết quả tự kiểm tra, đánh giá chất lượng Bệnh viện cả năm 2018 50

Bảng 2 16 Kết quả kiểm tra của Sở Y tế năm 2018 51

Bảng 2.17 Thống kê thành tích thi đua khen thưởng của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang……….56

Bảng 2.18 Thống kê số lượng đội ngũ cán bộ viên chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang hưởng các chế độ chính sách theo quy định……….57

Bảng 2.19 Thống kê tình hình sử dụng cán bộ viên chức của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang………58

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 2 1 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang 30Biểu đồ 2 2 Biểu đồ cơ cấu CBVC Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang giai đoạn

2016 – 2018 34Biểu đồ 2 3 Biểu đồ cán bộ viên chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang theo giới tính năm 2018 36Biểu đồ 2 4 Biểu đồ tình hình sức khỏe của cán bộ viên chức trong Bệnh viện giai đoạn 2016-2018 40Biểu đồ 2 5.Tăng trưởng GDP Việt Nam từ năm 2010 -2018 51Biểu đồ 2 6 Tỷ lệ thất nghiệp 2010 – 2018 53

THÔNG TIN VỀ LUẬN VĂN THẠC SĨ

1 Họ và tên học viên: VŨ THỊ HUỆ

2 Giới tính: Nữ

3 Ngày, tháng, năm sinh: 27/02/1987

4 Nơi sinh: Xã Hùng An, Huyện Bắc Quang, Tỉnh Hà Giang

5 Quyết định công nhận học viên số: 981/QĐ-ĐHHB ngày 27 tháng 12 năm 2017 của Hiệu trưởng Trường Đại học Hòa Bình

6 Các thay đổi trong quá trình đào tạo: Không

7 Tên đề tài luận văn:“Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang”

8 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

9 Mã số:8340410

10 Người hướng dẫn khoa học: Phó Giáo sư, Tiến sỹ Bùi Anh Tuấn, Trường Đại học Ngoại thương

11 Tóm tắt các kết quả của luận văn

Luận văn đã hoàn thành những nhiệm vụ cơ bản sau:

(i) Hệ thống hoá lý luận cơ bản về nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ viên chức - nguồn nhân lực quan trọng nhất trọng bệnh viện, xây dựngtiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ viên chức trọng bệnh viện công lập để phục vụ nghiên cứu phần thực trạng ở chương 2

Trong chương 1, tác giả cũng đã nghiên cứu kinh nghiệm của 2 bệnh viện đa khoa tỉnh có cùng mô hình tổ chức và hoạt động như Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang và rút ra một số bài học cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

Đây là cơ sở khoa học quan trọng làm căn cứ đề đánh giá thực trạng về chất lượng nguồn nhân lực tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

(ii) Đưa ra bức tranh toàn cảnh về cán bộ viên chức ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang giai đoạn năm 2016- 2018 Từ đó so sánh, phân tích, đánh giá, đưa ra những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân hạn chế về chất lượng đội ngũ cán

bộ viên chức ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

(iii) Đề ra các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng cán bộ viên chức

ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang và một số kiến nghị với các cơ quan quản lý liên quan

12 Khả năng ứng dụng trong thực tiễn:

Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ viên chức ở Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

13 Những hướng nghiên cứu tiếp theo: (nếu có)

14 Các công trình đã công bố có liên quan đến luận văn: Không

Hà Nội, tháng 10 năm 2019

Học viên

Vũ Thị Huệ

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức nói chung và đội ngũ viên chức nói riêng có vai trò quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước Đây là nguồn nhân lực quan trọng của bộ máy hành chính sự nghiệp nhà nước từ trung ương đến địa phương Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật Hoạt động nghề nghiệp của viên chức là việc thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ có yêu cầu về trình độ, năng lực, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập, khác với lao động của công chức mang tính chất quyền lực công Hiệu lực, hiệu quả quản lý của các đơn vị sự nghiệp công lập tùy thuộc rất lớn vào phẩm chất, trình độ năng lực của đội ngũ viên chức Cán

bộ viên chức có vai trò to lớn, là gốc của mọi vấn đề, đảm bảo cho sự phát triển của đơn vị sự nghiệp Sự tồn tại và phát triển của các đơn vị sự nghiệp được quyết định bởi phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ viên chức trong đơn vị

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã đề ra mục tiêu chung về

nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và công tác cán bộ là: “Xây dựng đội ngũ cán

bộ viên chức trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới Rà soát,

bổ sung, hoàn thiện quy chế quản lý cán bộ công chức, viên chức; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và thẩm quyền của mỗi cán bộ công chức, viên chức; tăng cường tính công khai, minh bạch, trách nhiệm của hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cả về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ viên chức hoàn thành nhiệm vụ và có cơ chế loại

bỏ, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với nhân dân” [6, tr.12-13] Xã hội phát triển, nguồn nhân lực đóng vai trò quan

trọng, là yếu tố cơ bản quyết định sự phát triển bền vững của mỗi tổ chức Đặc biệt, trong thời đại ngày nay, thời đại nền kinh tế tri thức thì nguồn nhân lực ngày càng

đóng vai trò quyết định Đảng ta đã khẳng định “Nguồn lực con người là quý báu

nhất, có vai trò quyết định” Hơn nữa, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học

công nghệ trong xu thế hội nhập quốc tế đòi hỏi nguồn nhân lực nước ta phải có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất mới có thể đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Vì vậy, làm thế nào để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ viên chức đang là vấn đề được cấp ủy đảng, chính quyền các cấp đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo

Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang là Bệnh viện Hạng I theo tiêu chuẩn của

Bộ Y tế và là cơ sở khám chữa bệnh công lớn nhất của tỉnh Hà Giang Tính đến thời điểm hiện tại với quy mô 500 giường bệnh, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang có

509 cán bộ viên chức biên chế, 62 viên chức hợp đồng Bệnh viện đang đồng thời triển khai hai nhiệm vụ: Khám chữa bệnh với quy mô 500 giường và tiếp tục được các Bệnh viện tuyến Trung ương hỗ trợ về chuyên môn Đội ngũ cán bộ viên chức của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang trong những năm qua đã không ngừng rèn luyện, phấn đấu thực hiện tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Bệnh viện trong thời kỳ mới Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ viên chức của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang vẫn còn bộc lộ những bất cập về

cơ cấu, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức, chính trị, ngoại ngữ, tin học chưa đáp ứng được yêu cầu tình hình mới đặt ra Những bất cập này đã và đang ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả thực thi công vụ của Bệnh viện Do đó nếu Bệnh viện

Đa khoa tỉnh Hà Giang không có những biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức thì sẽ không đáp ứng được yêu cầu khám chữa bệnh của người dân cũng như không bắt kịp với sự phát triển của khoa học công nghệ ứng dụng trong các máy móc thiết bị y học tiên tiến Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng nói trên về việc nâng cao chất lượng cán bộ viên chức hiện tại của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà

Giang, tôi đã chọn đề tài "Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang" làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức (cơ quan, doanh nghiệp, trường học, bệnh viện vv) nói chung và chất lượng

và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức trong các đơn vị sự nghiệp là một vấn đề được quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều công trình nghiên cứu, đề tài luận văn xoay quanh vấn đề này Những công trình nghiên cứu và luận văn tiêu biểu cụ thể là:

Trong một nghiên cứu của Hoàng Văn Hải và cộng sự (2011) với đề tài,”Nâng cao công tác quản trị nguồn nhân lực cho các bệnh viện Mắt Hà Nội”,

cho thấy việc nâng cao chất lượng cán bộ viên chức về trí lực trong các bệnh viện là một trong những hoạt động quản trị nhân lực quan trọng nhất, có ảnh hưởng mạnh

mẽ đến hiệu quả làm việc của viên chức (VC) và do vậy quyết định kết quả thực hiện mục tiêu của các bệnh viện nói chung và Bệnh viện Mắt Hà Nội nói riêng Trong nghiên cứu này, các tác giả cũng chỉ ra nội dung của công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bao gồm: nâng cao thể lực, nâng cáo trí lực và nâng cao tâm lực

Tác giả Nguyễn Vân Hòa (2014), đã có bài viết „„Nâng cao chất lượng viên

chức cho các doanh nghiệp nhà nước ngành CNTT trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế‟‟ công bố trên Thời báo kinh tế Việt Nam, số 11, tr14 -18 Trong nghiên cứu này,

tác giả đã phân tích thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng của cán bộ viên chức cho doanh nghiệp nhà nước trong ngành CNTT, tác giả đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng viên chức cho các doanh nghiệp ngành CNTT trong thời kỳ khủng hoảng kinh tế, các giải pháp bao gồm: Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, Nâng cao thể lực cho cán bộ viên chức

Trong Luận văn thạc sỹ với đề tài "Nâng cao chất lượng viên chức Tổng

công ty điện lực EVN” ( Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, 2013) tác giả Nguyễn

Thị Hoa (2013) đã đưa ra các lý luận về sự cần thiết phải nâng cao chất lượng viên chức và vai trò của viên chức trong doanh nghiệp nhà nước, tác giả cũng đưa ra nội dung của công tác nâng cao chất lượng cán bộ viên chức: Nâng cao trình độ chuyên môn, Nâng cao trình độ lý luận chính trị, Nâng cao thể lực Tác giả đã tiến hành

phân tích thực trạng công tác nâng cao chất lượng cán bộ viên chức của Tổng Công

ty EVN trong giai đoạn 2011 – 2013, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng viên chức của Tổng Công ty EVN

Các nghiên cứu trên hầu hết đã nghiên cứu về quản trị nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực trong doanh nghiệp, trong đơn vị hành chính, xác định tầm quan trọng của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xác định những nhân tố tác động đến chất lượng nguồn nhân lực, đề ra những giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phù hợp với đặc điểm, bối cảnh của từng đơn vị, doanh nghiệp cụ thể

Tuy nhiên, chưa thấy luận văn hoặc công trình công bố về kết quả nghiên cứu

về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức trong một bệnh viện công lập Mặt khác, đối với Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang chưa có công trình nghiên cứu nào về

chất lượng và nâng cao chất lượng cán bộ viên chức Do vậy, đề tài “Nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang.” không bị

trùng lập với bất kỳ đề tài nào và có ý nghĩa lý luận và thực tiễn

3 Mục tiêu nghiên cứu

3.1 Mục tiêu chung:

Mục tiêu nghiên cứu tổng quát của đề tài là đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang từ đó đưa ra các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ viên chức đáp ứng yêu cầu phát triển của Bệnh

viện giai đoạn 2019-2022

- Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang trong giai đoạn 2019 – 2022

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Luận văn tập trung nghiên cứu đội ngũ cán bộ viên chức và chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về nội dung: Luận văn nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ

cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang, không nghiên cứu thực trạng các nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang, do hiện nay bệnh viện chưa thực hiện rõ nét các nội dung này

- Phạm vi về không gian: Nghiên cứu về chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức

của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

- Phạm vi về thời gian: khảo sát, đánh giá chất lượng cán bộ viên chức tại

Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang trong 3 năm từ năm 2016 đến 2018 và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ viên chức cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang đến năm 2022

5 Phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận nghiên cứu được sử dụng xuyên suốt trong đề tài là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử

* Phương pháp thực tiễn: Trong quá trình nghiên cứu, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây:

- Phương pháp thu thập dữ liệu

Nguồn dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu luận văn bao gồm cả nguồn dữ liệu thứ cấp và sơ cấp Đối với mỗi loại dữ liệu trên, tác giả có phương pháp thu thập dữ liệu riêng để có nguồn dữ liệu đáng tin cậy, phục vụ cho việc phân tích thực trạng năng chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện đa khoa tình Hà Giang

+ Dữ liệu thứ cấp

Số liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo của các phòng, ban, đơn vị chuyên môn của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các kết quả nghiên cứu, điều tra có liên quan của các công trình nghiên cứu khác để

tham khảo, đối chiếu Các nguồn dữ liệu này được trích dẫn trực tiếp trong luận văn và được ghi chú trong tài liệu tham khảo

+ Dữ liệu sơ cấp: Luận văn tiến hành thu thập số liệu sơ cấp bằng việc tham vấn chuyên gia, tham vấn và phỏng vấn đội ngũ cán bộ viên chức của Bện viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

- Phương pháp xử lý số liệu:

+ Phương pháp tổng hợp, phân tích: tổng hợp số liệu từ các nguồn sơ cấp và thứ cấp về chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bênh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

+ Phương pháp thống kê so sánh: Sử dụng thống kê so sánh để phân tích kết quả nghiên cứu nhằm phản ánh sự thay đổi qua các năm về chất lượng đội ngũ cán

bộ viên chức cũng như phân tích các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ viên chức tại bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

6 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu gồm 3 chương như sau:

Chương 1 Cơ sở lý luận về và thực tiễn về chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức trong các bệnh viện công lập

Chương 2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện

Đa khoa tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016-2018

Chương 3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang đến năm 2022

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

VIÊN CHỨC TRONG CÁC BỆNH VIỆN CÔNG LẬP

1.1 Nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực trong bệnh viện công lập

1.1.1 Công chức viên chức - nguồn nhân lực quan trọng trong bệnh viện công lập

1.1.1.2 Công chức viên chức nguồn nhân lực quan trọng trong bệnh viện công lập

Thuật ngữ công chức xuất hiện lần đầu tiên ở các nước tư bản Phương Tây Vào khoảng giữa những năm nửa cuối thế kỷ XIX, tại nhiều nước Phương Tây đã thực hiện chế độ công chức Ngày nay, khái niệm công chức được sử dụng phổ biến

ở nhiều quốc gia trên thế giới, để chỉ những người giữ công vụ thường xuyên trong các cơ quan, tổ chức nhà nước ở trung ương hay ở địa phương Nội dung khái niệm phụ thuộc rất nhiều vào đặc điểm chính trị, kinh tế - xã hội của từng giai đoạn lịch

sử cụ thể ở mỗi quốc gia Xuất phát từ quan niệm công vụ khác nhau, cũng như đặc thù của hệ thống chính trị của mỗi nước, mà có các quy định về công chức cũng như

có những định nghĩa hoàn toàn không giống nhau ví dụ như: Ở Thái Lan định nghĩa: Công chức là những người làm việc trong các cơ quan, tổ chức của nhà nước

và Hoàng gia Họ chia công chức thành 3 loại: “Công chức thường, công chức đặc biệt, công chức Hoàng gia” Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính định nghĩa

công chức là: “Người được tuyển dụng và bổ nhiệm vào làm việc trong một cơ quan của nhà nước ở trung ương hay ở địa phương, làm việc thường xuyên, toàn bộ thời gian, được xếp vào hệ thống ngạch bậc, được hưởng lương từ ngân sách nhà nước, có tư cách pháp lý khi thi hành công vụ của nhà nước”

Tại Việt Nam chúng ta, khái niệm công chức lần đầu tiên được quy định tại Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng 5 năm 1950 do Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành Tại Điều 1, mục 1 công chức được định nghĩa “ Là công dân Việt Nam, được chính quyền nhân dân tuyển dụng để giữ một vị trí thường xuyên trong các cơ quan của Chính phủ ở trong hay ngoài nước” Tuy nhiên, Sắc lệnh này ra đời trong điều kiện chiến tranh Do đó, những nội dung quy định tại văn bản này không được thực hiện đầy đủ và không được áp dụng rộng rãi

Trước yêu cầu phải kiện toàn, cũng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức, viên chức và đặc biệt là để phân biệt rạch ròi giữa công chức và viên chức, ngày 26-12-1998 Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh Cán bộ viên chức bao gồm 7 chương, 48 điều Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, Quốc Hội, Chính phủ nhận thấy những bất cập của Pháp lệnh cần phải có sự điều chỉnh, bổ sung một số điều của Pháp Lệnh Cán bộ viên chức (Do đó đã tiến hành sửa đổi, bổ sung, cụ thể: Lần thứ nhất sửa đổi vào ngày 28-4-2000 và lần thứ 2 sửa vào ngày 29-4-2003)

Đến năm 2008, Ban chấp hành Trung ương Đảng, Quốc Hội đã yêu cầu Chính phủ xây dựng và trình Quốc hội thông qua “Luật cán bộ viên chức” Năm

2008, Luật cán bộ viên chức đã được ban hành Tại Luật này thì cán bộ viên chức được quy định là những đối tượng sau:

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức

vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước;

- Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lănh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị

sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

Điều 2 Luật Viên chức năm 2010 quy định: “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật” [10].Từ định nghĩa trên, “viên chức bao gồm những đặc điểm sau đây:

Thứ nhất, phải là công dân Việt Nam

Thứ hai, về chế độ tuyển dụng: Viên chức phải là người được được tuyển dụng theo vị trí việc làm Theo đó, căn cứ đầu tiên để tuyển dụng viên chức là vị trí việc làm Ngoài ra, Điều 20 Luật Viên chức năm 2010 quy định cụ thể hơn về chế

độ tuyển dụng như sau:“Việc tuyển dụng viên chức phải căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và quỹ tiền lương của đơn vị

sự nghiệp công lập”

Vị trí việc làm được hiểu là “công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lí tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lí viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập”(Điều 23 Luật Viên chức năm 2010)

Thứ ba, về nơi làm việc: Viên chức làm việc tại Đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị sự nghiệp công lập theo khoản 1 Điều 9 Luật Viên chức năm 2010 được

hiểu là “…tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước” Đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm:

+ Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ);

+ Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ)

Thứ tư, về thời gian làm việc: Thời gian làm việc của viên chức được tính kể

từ khi được tuyển dụng, Hợp đồng làm việc có hiệu lực cho đến khi chấm dứt hợp đồng làm việc hoặc đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định của Bộ luật Lao động

Thứ năm, về chế độ lao động: viên chức làm việc theo chế độ Hợp đồng làm việc và hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật Điều đó có nghĩa giữa viên chức và bên tuyển dụng có sự thỏa thuận về

vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, quyền và nghĩa vụ của mỗi bên…

Bệnh viện công lập là đơn vị sự nghiệp công lập; là cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người bệnh, được sự quan tâm rất lớn của Đảng và

Nhà nước, có chủ trương chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập này sang hoạt động theo cơ chế tự chủ Đã có một số Bệnh viện chuyển sang cơ chế tự chủ và đạt hiệu quả, hiệu lực cao Thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cần nhiều loại nguồn lực khác nhau nhưng nhân lực là nguồn lực quan trong nhất Nguồn nhân lực quyết định toàn bộ số lượng cũng như chất lượng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe

Trong các đơn vị sự nghiệp công lập: nguồn nhân lực gồm: Công chức (lãnh đạo đơn vị), viên chức và người lao động Trong đó công chức và viên chức chiếm

tỷ lệ tuyệt đối trong đơn vị sự nghiệp công lập Nguồn nhân lực trong các cơ sở y tế mang tính đặc thù, điều này được thể hiện theo quan điểm của Nhà nước: Nghề Y là một nghề đặc biệt, cần được tuyển chọn, đào tạo, sử dụng và đãi ngộ đặc biệt; người

ta thường ví: "Lương y như từ mẫu", cho thấy nghề y là nghề cao quý, được xã hội tôn trọng Đảng, Nhà nước, đã và đang quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ y tế hướng tới mức trưởng thành toàn diện, phát huy truyền thống, nâng cao y đức, đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân

1.1.2 Chất lƣợng nguồn nhân lực và chất lƣợng cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập

1.1.2.1 Chất lượng nguồn nhân lực

Từ thực tiễn cho thấy rằng: Để đảm bảo tăng nguồn thu từ dịch vụ khám chữa bệnh và giảm chi phí, tăng hiệu quả trong hoạt động khám chữa bệnh các nhà quản lý trong cơ sở khám chữa bệnh không còn con đường nào khác là dành mọi

ưu tiên hàng đầu cho chất lượng Chất lượng cán bộ là chìa khóa đem lại phồn vinh,

sự phát triển bền vững cho các đơn vị hoạt đông dịch vụ công

Theo tác giả Mai Quốc Chánh và tác giả Trần Xuân Cầu, chất lượng nguồn nhân lực có thể được hiểu như sau: “ Chất lượng nguồn nhân lực là trạng thái nhất định của nguồn nhân lực thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành bên trong của nguồn nhân lực” [1, tr.18]

Theo tác giả Nguyễn Tiệp: Chất lượng nguồn nhân lực là khái niệm tổng hợp

về những người thuộc nguồn nhân lực được thể hiện ở các mặt sau đây:

• Sức khỏe;

• Trình độ văn hóa;

• Trình độ chuyên môn – kỹ thuật (cấp trình độ được đào tạo);

• Năng lực thực tế về tri thức, kỹ năng nghề nghiệp (khả năng thực tế về chuyên môn – kỹ thuật);

• Tính năng động xã hội (khả năng sáng tạo, thích ứng, linh hoạt, nhanh

nhạy với công việc và xã hội; mức độ sẵn sàng tham gia lao động…);

• Phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ đơi với công việc và môi trường làm việc…

• Hiệu quả hoạt động lao động của nguồn nhân lực;

• Thu nhập, mức sống và mức độ thỏa mãn nhu cầu cá nhân (nhu cầu vật chất

và tinh thần) của NLĐ [11, tr.9]

1.1.2.2 Chất lượng cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập

Trong phạm vi khuôn khổ luận văn, tác giả sử dụng khái niệm về chất lượng cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập: chất lượng cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập là thuật ngữ thể hiện một tập hợp các đánh giá về mức độ đáp ứng, khả năng làm việc của cán bộ viên chức qua các tiêu chí: thể lực, trí lực, tâm lực, cơ cấu lao động của nguồn nhân lực so với yêu cầu công việc cụ thể đặc trưng của bệnh viện Một bệnh viện công lập có cơ cấu nguồn nhân lực hợp lý, cán bộ viên chức có trình độ học vấn, kiến thức chuyên môn, kỹ năng xử lý được đào tạo, đủ sức khỏe thể chất và có tinh thần làm việc là một bệnh viện công lập có nguồn nhân lực có chất lượng

1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập

1.2.1 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực

1.2.1.1 Năng lực về trình độ chuyên môn

Việc xác định và đánh giá trình độ chuyên môn của một viên chức thông qua các chỉ tiêu cụ thể:

+ Về chuyên môn phù hợp với công việc được giao

+ Về kiến thức chung có liên quan

+ Về sự hiểu biết quy trình công nghệ, máy móc khám chữa bệnh

+ Kết qủa thực hiện công việc (mức độ hoàn thành công việc được giao và khả năng phục vụ bệnh nhân)

Trình độ chuyên môn của đội ngũ viên chức của bệnh viện công lập được đo bằng: tỉ lệ cán bộ trung cấp, tỉ lệ cán bộ cao đẳng, đại học, tỉ lệ cán bộ trên đại học,

tỉ lệ cán bộ có bằng cấp chứng chỉ tin học, ngoại ngữ đúng với chuyên môn kỹ thuật

thức thực tế khi làm việc và áp dụng của các viên chức trong việc sử dụng về kỹ năng máy tính và trình độ ngoại ngữ của mình trong công việc hàng ngày

1.2.1.3 Năng lực tư duy và phân tích vấn đề

Để đánh giá cụ thể, cần phân tích sâu từng yếu tố của năng lực này:

+ Kỹ năng phân tích và tổng hợp vấn đề một cách có hệ thống trong việc phân tích các vấn đề liên quan đến khám chữa bệnh cho bệnh nhân

+ Kỹ năng tiếp cận và nắm bắt các vấn đề mới

+ Kỹ năng phát triển các vấn đề

+ Về phương pháp làm việc khoa học và sáng tạo

+ Kỹ năng phân tích tổng hợp thông tin

1.2.1.4 Năng lực làm việc theo nhóm

Lắng nghe và thấu hiểu: Lắng nghe là kỹ năng đầu tiên được chú trọng khi

viên chức hòa mình làm việc ở môi trường tập thể Điều này phản ánh sự tôn trọng giữa các thành viên trong nhóm Lắng nghe không chỉ là sự tiếp nhận thông tin từ người nói mà còn phải biết phân tích, nhìn nhận theo hướng tích cực và phản hồi bằng thái độ tôn trọng

Khả năng thuyết phục: Trong làm việc nhóm, điều tất yếu là sẽ có những ý

kiến trái chiều, phản đối ý kiến của viên chức Thay vì cả nể, nhún nhường, viên chức cần phải biết cách bảo vệ và thuyết phục người khác đồng tình với ý kiến của mình

Sự tin tưởng: Làm việc trong cùng một nhóm đồng nghĩa với việc các thành

viên phải tin tưởng lẫn nhau để gặt hái kết quả tốt nhất Bởi nếu không tin tưởng lẫn nhau, viên chức sẽ không thể giải quyết các khó khăn, các mâu thuẫn nội bộ và đặc biệt là không biết cách tư duy, làm việc sáng tạo Chính vì vậy, niềm tin chính là một trong những nhân tố quan trọng nhất quyết định thành công của cả nhóm

Khả năng làm việc dưới áp lực: Khi làm việc nhóm, nhất là những lúc cao

điểm, hầu hết thành viên đều cảm thấy mệt mỏi vì khối lượng công việc quá lớn, lịch làm việc lại quá dài hay thời gian nghỉ ngơi bị rút ngắn Chính vì vậy, để trở thành một thành viên tích cực trong nhóm, viên chức phải rèn luyện cho mình khả năng làm việc dưới áp lực cao Nếu làm được điều này, viên chức sẽ thấy mình

trưởng thành và bản lĩnh thế nào

Bình tĩnh: Trong cuộc sống hay làm việc, có những tình huống đẩy chúng ta

vào thế bị động, thậm chí tiến thoái lưỡng nan Khi ấy, áp lực, mâu thuẫn sẽ khiến viên chức cảm thấy mất bình tĩnh và khó khăn trong việc giải quyết vấn đề Bởi vậy viên chức nên cố gắng giữ cho mình sự bình tĩnh và cư xử nhã nhặn với mọi người ngay cả khi viên chức cảm thấy khó chịu Đối diện với áp lực một cách bình tĩnh, viên chức sẽ biết rằng mọi việc không quá khó khăn như mình nghĩ

Tôn trọng đồng nghiệp: Làm việc nhóm cũng đòi hỏi viên chức phải tôn

trọng những đồng nghiệp thân thiết của mình, thậm chí ngay cả những lúc họ lơ là trách nhiệm hoặc bất đồng quan điểm với viên chức Mỗi thành viên trong nhóm phải tôn trọng ý kiến của những người khác thể hiện qua việc động viên, hỗ trợ nhau, nỗ lực biến chúng thành hiện thực Khi các thành viên trong nhóm thể hiện sự tôn trọng lẫn nhau nghĩa là đang đóng góp sức mình vào sự thành công của nhóm

Khả năng hợp tác: Làm việc nhóm không chỉ là mọi người cùng làm việc

chung với nhau trong một nhóm mà còn phải phối hợp ăn ý, tạo ra một dây chuyền vận hành tốt nhất, để tương trợ lẫn nhau cùng phát triển và hướng đến mục tiêu chung Bởi lẽ không một ai trong chúng ta có thể giỏi bằng tất cả chúng ta hợp lại Nếu phát huy tốt tinh thần làm việc nhóm thì viên chức có thể thúc đẩy sự hợp tác, phối hợp, hiểu biết và hỗ trợ lẫn nhau giữa các thành viên, tạo ra những giải pháp sáng tạo, hiệu quả cho mọi vấn đề khó khăn

Khả năng tổ chức công việc: Bất kỳ một công việc gì, từ cá nhân đến tập thể

đều cần phải có sự tổ chức Khi nắm rõ được công việc, trưởng nhóm cần phân công chi tiết công việc cho từng thành viên để tránh công việc chồng chéo lên nhau, đồng thời phát huy năng lực và sở trường của họ, đảm bảo công việc được hoàn thành đúng tiến độ và thời gian

Tinh thần trách nhiệm: Dù là làm việc theo nhóm hay một mình, viên chức

cũng cần luyện cho mình một tinh thần tận tâm, trách nhiệm với công việc Đừng nghĩ rằng mình không làm tốt thì sẽ có những thành viên khác gánh vác hộ Với suy nghĩ đó, viên chức đã bỏ lỡ cơ hội trở thành một thành viên được đánh giá cao Vì

vậy, hãy chủ động làm tốt công việc của mình, đồng thời quan tâm đến công việc của đồng nghiệp, viên chức sẽ thấy công việc chung hiệu quả và hiệu suất đến thế nào:

+ Chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp

+ Chia sẻ thông tin với đồng nghiệp

+ Phối hợp tốt với đồng nghiệp trong việc triển khai các nhiệm vụ chuyên môn + Giúp đỡ các thành viên trong nhóm cùng làm việc hiệu quả

1.2.1.5 Năng lực quản lý thời gian

Chỉ tiêu đánh giá về năng lực quản lý thời gian của viên chức thông qua các yếu tố:

+ Chấp hành nghiêm túc quy định của Bệnh viện về kỷ luật lao động: Để sử dụng thời gian một cách khoa học viên chức cũng phải tập tính kỷ luật và những thói quen tiết kiệm thời gian Viên chức cần đặt ra cho bản thân những quy tắc riêng

và làm theo những quy tắc đó Có thể thời gian đầu viên chức cảm thấy khó khăn, nản chí nhưng cần tập từ từ, viên chức sẽ quen Việc chấp hành nghiêm túc các quy định về kỷ luật lao động là điều kiện kiên quết để đánh giá về năng lực quản lý thời gian của một viên chức

+ Sắp xếp thứ tự ưu tiên công việc: Sắp xếp công việc cần làm theo mức độ

quan trọng và mức độ cấp bách: Sau khi liệt kê những công việc cần làm, hãy dành chút thời gian kiểm tra lại xem công việc nào quan trọng cần phải làm trước, công việc nào có thể để lại sau Những công việc quan trọng viên chức cần đánh dấu lại

và làm ngay để đảm bảo công việc được hoàn thành đúng thời gian, sau đó hãy tiếp tục làm những công việc còn lại

+ Hoàn thành công việc theo đúng tiến độ: Mọi công việc, kế hoạch khám chữa bệnh cũng như kế hoạch khác liên quan đều phải được các viên chức thực hiện theo đúng tiến độ đã đề ra

+ Xử lý tốt với sức ép và sự căng thẳng: Việc làm việc trong môi trường nhiều sức ép và sự căng thẳng đòi hỏi viên chức cần biết xử lý và thích ứng với môi trường đó để công việc luôn thuận đảm bảo đúng tiến độ và giảm đi sự căng thẳng

1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập

Ngoài các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực đó là: Năng lực về trình độ chuyên môn; Năng lực bổ trợ; Năng lực tư duy và phân tích vấn đề; Năng lực làm việc theo nhóm; Năng lực quản lý thời gian Thì đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập cần đáp ứng các tiêu chí:

1.2.2.1 Y đức của người thầy thuốc

Tiêu chí về Y đức của người thầy thuốc được thể hiện qua thái độ làm việc

và phục vụ, chăm sóc sức khỏe bệnh nhân Một người bác sĩ tuân thủ và giữ gìn y đức sẽ không có thái độ thờ ơ, lạnh nhạt với bệnh nhân, nhận phong bì riêng hay liên kết với các hiệu thuốc để trục lợi…đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập cần phải đạt và tuân tủ các Y đức của người thầ ythuốc, điều này góp phần giữ gìn hình ảnh người bác sĩ quý trọng sức khỏe, mạng sống của người bệnh Đồng thời, đạo đức ngành y còn giúp nâng cao kiến thức, kỹ năng chuyên môn của cán bộ

y tế Cùng với kiến thức chuyên sâu, y đức chính là cánh cửa giúp người hành nghề

y dược tiến xa hơn trong ngành Y tế

Toàn văn quyết định số 2088/BYT-QĐ về 12 điều y đức của ngành Y tế Việt Nam:

1 Chǎm sóc sức khoẻ cho mọi người là nghề cao quý Khi đã tự nguyện đứng trong hàng ngũ y tế phải nghiêm túc thực hiện lời dạy của Bác Hồ Phải có lương tâm và trách nhiệm cao, hết lòng yêu nghề, luôn rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức của thầy thuốc Không ngừng học tập và tích cực nghiên cứu khoa học

để nâng cao trình độ chuyên môn Sẵn sàng vượt qua mọi khó khǎn gian khổ vì sự nghiệp chǎm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân

2 Tôn trọng pháp luật và thực hiện nghiêm túc các quy chế chuyên môn Không được sử dụng người bệnh làm thực nghiệm cho những phương pháp chẩn đoán, điều trị, nghiên cứu khoa học khi chưa được phép của Bộ Y tế và sự chấp nhận của người bệnh

3 Tôn trọng quyền được khám bệnh, chữa bệnh của nhân dân Tôn trọng những bí mật riêng tư của người bệnh; khi thǎm khám, chǎm sóc cần bảo đảm kín

đáo và lịch sự Quan tâm đến những người bệnh trong diện chính sách ưu đãi xã hội Không được phân biệt đối xử với người bệnh Không được có thái độ ban ơn, lạm dụng nghề nghiệp và gây phiền hà cho người bệnh Phải trung thực khi thanh toán các chi phí khám bệnh, chữa bệnh

4 Khi tiếp xúc với người bệnh và gia đình họ, luôn có thái độ niềm nở, tận tình; trang phục phải chỉnh tề, sạch sẽ để tạo niềm tin cho người bệnh Phải giải thích tình hình bệnh tật cho người bệnh và gia đình họ hiểu để cùng hợp tác điều trị; phổ biến cho họ về chế độ, chính sách, quyền lợi và nghĩa vụ của người bệnh; động viên an ủi, khuyến khích người bệnh điều trị, tập luyện để chóng hồi phục Trong trường hợp bệnh nặng hoặc tiên lượng xấu cũng phải hết lòng cứu chữa và chǎm sóc đến cùng, đồng thời thông báo cho gia đình người bệnh biết

5 Khi cấp cứu phải khẩn trương chẩn đoán, xử trí kịp thời không được đùn đẩy người bệnh

6 Kê đơn phải phù hợp với chẩn đoán và bảo đảm sử dụng thuốc hợp lý an toàn; không vì lợi ích cá nhân mà giao cho người bệnh thuốc kém phẩm chất, thuốc không đúng với yêu cầu và mức độ bệnh

7 Không được rời bỏ vị trí trong khi làm nhiệm vụ, theo dõi và xử trí kịp thời các diễn biến của người bệnh

8 Khi người bệnh ra viện phải dặn dò chu đáo, hướng dẫn họ tiếp tục điều trị, tự chǎm sóc và giữ gìn sức khỏe

9 Khi người bệnh tử vong, phải thông cảm sâu sắc, chia buồn và hướng dẫn, giúp đỡ gia đình họ làm các thủ tục cần thiết

10 Thật thà, đoàn kết tôn trọng đồng nghiệp, kính trọng các bậc thầy, sẵn sàng truyền thụ kiến thức, học hỏi kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn nhau

11 Khi bản thân có thiếu sót, phải tự giác nhận trách nhiệm về mình không

đổ lỗi cho đồng nghiệp, cho tuyến trước

12 Hăng hái tham gia công tác tuyên truyền giáo dục sức khỏe, phòng chống dịch bệnh, cứu chữa người bị nạn, ốm đau tại cộng đồng; gương mẫu thực hiện nếp sống vệ sinh, giữ gìn môi trường trong sạch

1.2.2.2 Tự trau dồi và nâng cao chất lượng bản thân

Kế hoạch và mục tiêu: viên chức cần phải có kế hoạch và mục tiêu rõ ràng

Viên chức phải lên cho mình một kế hoạch học tập thật khoa học, xác định được khối kiến thức mà bạn cần phải trau dồi, phân bổ thời gian cho từng loại kiến thức

cụ thể nếu bạn không muốn lãng phí thời gian cho một mớ kiến thức hỗn độn trong đầu Có kế hoạch thì phải có mục tiêu, mục tiêu sẽ là động lực học tập Bởi chỉ có người viên chức mới biết mình cần phải học vì cái gì, những loại kiến thức cần học

sẽ phục vụ vào công việc gì Khi đó người viên chức sẽ chủ động học và tự học để

có đủ kiến thức thực hiện mục tiêu mà bản thân đã đề ra

Phương pháp và nhẫn nại: để có được những kiến thức hay, bổ ích đòi hỏi

người viên chức phải có phương pháp học khoa học, tuy nhiên phương pháp học của mỗi người mỗi khác, đừng cố áp dụng phương pháp của người khác vào mình rồi ép bản thân phải làm được như vậy Người viên chức cần tìm ra phương pháp phù hợp với bản thân để việc học không gây khó khăn và chán nản Để làm được như vậy người viên chức cần phải kiên trì, nhẫn nại Đừng vội chán nản, lo lắng khi

đã bỏ ra quá nhiều thời gian nhưng kết quả thu lại không được bao nhiêu

Kỷ luật khi học: Người viên chức cần luyện cho mình tính kỷ luật khi học

trên lớp cũng như lúc tự học Bạn không thể vừa học, vừa nói chuyện, vừa học vừa chơi game hay làm một việc khác Khi học bạn hãy dành toàn bộ tâm trí, tập trung cao độ, không xao nhãng Đừng tập cho mình những thói quen xấu khi học, nếu không những thói quen này sẽ theo bạn ở bất kỳ hoàn cảnh nào trong đời sống cũng như công việc

Tìm kiếm tài liệu: Người viên chức không chỉ nên tiếp thu kiến thức từ một

nguồn như giáo viên cung cấp, sách vở, xã hội… mà cần tìm kiếm tài liệu từ nhiều nguồn khác nhau

Tự kiểm tra kiến thức: Để việc học đạt hiệu quả cao người viên chức phải

biết cách tự kiểm tra kiến thức của mình bằng cách như: Tự làm bài kiểm tra ngắn, liệt kê những nội dung chính, vẽ biểu đồ, bản đồ tư duy

1.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện công lập

1.3.1 Nhân tố thuộc về môi trường

1.3.1.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội

Tình hình kinh tế xã hội là nhân tố quan trọng tác động đến chất lượng cán

bộ viên chức trên nhiều phương diện, trong đó tăng trưởng kinh tế, hội nhập quốc tế

là nhân tố tác động mạnh mẽ nhất Tăng trưởng kinh tế không chỉ trực tiếp góp phần cải thiện đời sống nhân dân mà còn tăng tiết kiệm và đầu tư trong nước, tạo được nhiều việc làm với mức thu nhập cao Ngoài ra, nhờ thành tựu tăng trưởng, thu ngân sách tăng đảm bảo nhu cầu chi thường xuyên cho các chương trình mục tiêu quốc gia, chi cho phát triển giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa tác động tích cực hơn đến chất lượng cán bộ viên chức

Xu hướng toàn cầu hóa với sự tham gia hội nhập của bệnh viện vào nền kinh

tế thế giới của mọi quốc gia, đẩy mạnh tự do thương mại quốc tế tạo ra những thách thức mới trong khiến các bệnh viện nhận rõ được vai trò chất lượng cán bộ viên chức và sự cần thiết phải đào tạo trang bị nâng cao chất lượng cán bộ viên chức Sự phát triển nhanh chóng của tiến bộ khoa học công nghệ, đặc biệt là sự phát triển của công nghệ thông tin đã làm thay đổi nhiều tư duy, thay đổi phương pháp khám chữa bệnh, đòi hỏi cần phải tuyển dụng những người có trình độ và năng lực cao, do đó nhân tố con người sẽ được quan tâm lớn, thúc đẩy mạnh tới nâng cao chất lượng cán bộ viên chức

1.3.1.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực của Nhà nước

Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của nước ta trong bất cứ giai đoạn nào cũng để cập đến việc phát triển con người, trong đó nhấn mạnh phát triển cán bộ viên chức trong xây dựng và phát triển đất nước Trong việc phát triển cán bộ viên chức và nâng cao chất lượng cán bộ viên chức, chiến lược hàng đầu vẫn là giáo dục

và đào tạo Các chương trình giáo dục chuyên nghiệp được chú trọng đào tạo cán bộ viên chức có chuyên môn, tay nghề và khả năng cạnh tranh với cán bộ viên chức trong khu vực và thế giới Hiện nay, Đảng ta khẳng định giáo dục và đào tạo là quốc

sách hàng đầu vì chiến lược phát triển cán bộ viên chức quốc gia

Chiến lược phát triển giáo dục của nước ta đã đề ra các chính sách nâng cao chất lượng cán bộ viên chức một cách có hệ thống như: Phát triển cán bộ viên chức thực chất là phát triển nguồn vốn con người phải được quan tâm từ tuổi ấu thơ đến lúc trưởng thành và trong suốt cuộc đời một cá nhân về các mặt trí lực, tâm lực và thể lực, thể hiện qua phẩm chất đạo đức, nhân cách công dân, trình độ học vấn, chuyên môn, văn hóa Phát triển cán bộ viên chức phải gắn với nhu cầu lao động

kỹ thuật ngoài xã hội của thị trường lao động trong và ngoài nước, phù hợp từng vùng địa lý kinh tế Phát triển các hình thức đào tạo kết hợp giữa các trường chuyên nghiệp với các cơ sở khám chữa bệnh, dịch vụ, các bệnh viện Cơ cấu lại hệ thống đào tạo cán bộ viên chức theo hướng đa dạng hóa, phát triển các loại hình đào tạo cán bộ viên chức chất lượng cao Triển khai hệ thống kiểm định chất lượng đào tạo

Như vậy, với chính sách phát triển cán bộ viên chức đúng đắn của Đảng và Nhà nước đầu tư vào con người là cách đầu tư hiệu quả, quyết định khả năng tăng trưởng nhanh, bền vững của đất nước Bên cạnh đó, một lực lượng lao động chất lượng cao luôn thu hút được các nhà đầu tư và là lợi thế cạnh tranh vững chắc cho các bệnh viện

1.3.1.3 Trình độ tiến bộ của khoa học công nghệ

Sự tiến bộ ngày càng cao của khoa học công nghệ đặt ra nhiều thách thức lớn lao, khoa học công nghệ tiến bộ sẽ phát minh ra những trang thiết bị công nghệ hiện đại giúp con người có thể xử lý nhanh chóng các công việc, giảm lao động chân tay Khoa học công nghệ phát triển đòi hỏi tăng cường và nâng cao lao động trí thức, khả năng sáng tạo, tiếp cận và vận hành thành những công nghệ hiện đại, đem lại hiệu quả cao trong công việc Ngày nay, khoa học kỹ thuật thay đổi nhanh chóng, vòng đời công nghệ cũng như các sản phảm có xu hướng ngày càng bị rút ngắn, bệnh viện luôn phải không ngừng nâng cao chất lượng nhân lực nói chung và cán

bộ viên chức nói riêng, đảm bảo có đội ngũ cán bộ viên chức đáp ứng kịp thời sự thay đổi đó

1.3.1.4 Đặc thù nghề nghiệp

Do đội ngũ cán bộ viên chức đảm nhiệm các chức danh theo cơ chế tuyển dụng thông qua hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển, được giao giữ một chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc Bệnh viện Chính vì vậy, chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức phụ thuộc nhiều vào kết quả của việc thi tuyển, tuyển chọn hoặc phân bổ

từ phía bộ, Sở ban ngành đối với bệnh viện nhà nước Nếu công tác tuyển dụng được thực hiện tốt thì sẽ tuyển dụng được người thực sự có năng lực, trình độ, có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức tốt bổ sung cho lực lượng cán bộ viên chức Ngược lại, nếu việc tuyển dụng không tốt sẽ không tuyển được những người

đủ năng lực và phẩm chất đạo đức cần thiết để thực thi hoạt động công vụ Điều này dẫn đến, hiệu quả thực thi hoạt động công vụ của đội ngũ cán bộ viên chức thấp, đồng thời gây ra nhiều hiện tượng tiêu cực như tham nhũng, gian lận

Công tác bố trí và sử dụng cán bộ viên chức cũng là một hoạt động góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát huy

và nâng giá trị truyền thống của cha ông ta: “ Dụng nhân như dụng mộc” thành chuẩn mực, nguyên tắc cho công tác cán bộ như sau: “Người đời ai cũng có chỗ hay chỗ dở Ta phải dùng chỗ hay của người để giúp người sửa chữa chỗ dở Dùng người như dùng gỗ Người thợ khéo thì gỗ to, nhỏ, thẳng, cong đều tủy chỗ mà dùng được” Đúng vậy, việc bố trí công tác đúng người đúng việc là động lực thúc đẩy cán bộ viên chức phát huy được năng lực, sở trường, hăng say, nhiệt tình, có ý thức trách nhiệm với công việc, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, khuyến khích tinh thần học hỏi, tích lũy kinh nghiệm, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ viên chức

Bên cạnh đó, công tác điều động, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm hợp lý góp phần tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ cán bộ viên chức phát huy được năng lực, sở trường và ý thức trách nhiệm để họ có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Đồng thời, làm tốt công tác này còn khắc phục được tình trạng nơi thừa, nơi thiếu cán bộ Công tác điều động, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cũng là quá trình đào tạo, thử thách cán bộ

1.3.2 Nhân tố thuộc về Bệnh viện

1.3.2.1 Cơ sở vật chất, trang thiết bị của bệnh viện

Cơ sở vật chất, trang thiết bị của tổ chức thể hiện quy mô, sự phát triển của

tổ chức Nếu tổ chức lớn mạnh sẽ đầu tư trang bị cơ sở vật chất hiện đại, trang thiết

bị tiên tiến góp phần đảm bảo đáp ứng tốt nhất yêu cầu cho công việc của người lao động thì người lao động có điều kiện để phát huy hết khả năng, năng lực của bản thân, nâng cao khả năng phục vụ bệnh nhân, đem lại hiệu quả cho tổ chức Từ đó, tạo ra yếu tố cạnh tranh để thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao về cống hiến cho tổ chức

Cùng với quá trình Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa, các trang thiết bị ngày càng đổi mới đặt ra yêu cầu cho người lao động của tổ chức phải không ngừng nâng cao trình độ, kỹ năng để sử dụng và vận hành các trang thiết bị hiện đại đó, đem lại hiệu quả cho tổ chức

1.3.2.2 Quan điểm của lãnh đạo cơ quan, tổ chức

Lãnh đạo tổ chức là người đề ra các chủ trương, chính sách, mục tiêu cho tổ chức Nếu lãnh đạo tổ chức coi nguồn nhân lực trong tổ chức là yếu tố trọng tâm, then chốt thì sẽ đưa ra quyết định phát triển nguồn nhân lực, tạo điều kiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần xây dựng tổ chức vững mạnh Từ đó, giữ chân được nhân tài trong tổ chức, thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao từ bên ngoài về làm việc cho tổ chức

Bên cạnh đó, nếu lãnh đạo tổ chức không nhận ra được tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong tổ chức, không tạo ra cơ hội cho nguồn nhân lực phát triển, không tạo ra những lợi ích để thu hút, giữ chân nhân tài thì tổ chức đó không thể phát triển bền vững và ổn định

1.3.3 Nhân tố thuộc về bản thân cán bộ viên chức

Nhận thức của đội ngũ cán bộ viên chức trong bệnh viện chính là nhân tố cơ bản và quyết định nhất đến chất lượng của mỗi cán bộ viên chức bởi vì nó là yếu tố chủ quan, yếu tố nội tại bên trong của mỗi con người Nhận thức đúng là tiền đề, là kim chỉ nam cho những hành động, những việc làm đúng đắn, khoa học và ngược

lại Nếu người cán bộ viên chức nhận thức được vai trò, tầm quan trọng của việc phải nâng cao trình độ để giải quyết công việc, nâng cao chất lượng thực thi công

vụ thì họ sẽ tham gia các khoá đào tạo, bồi dưỡng một cách tích cực, ham mê và có hiệu quả Họ sẽ có ý thức trong việc tự rèn luyện, trau dồi, học hỏi những kiến thức,

kỹ năng mới, những phương pháp làm việc có hiệu quả Nếu họ biết được vấn đề nâng cao đạo đức công vụ là hết sức quan trọng, là cái mà nhìn vào đó người ta có thể đánh giá được chất lượng của đội ngũ cán bộ viên chức, tính hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính hiện có thì họ sẽ luôn có ý thức để rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, phấn đấu để hoàn thành nhiệm vụ, giữ vững đạo đức, phẩm chất cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm

Ngược lại, khi cán bộ viên chức còn xem thường những chuẩn mực đạo đức, nhân cách, nên thiếu nghiêm khắc với bản thân, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng tinh thần trách nhiệm sẽ dẫn đến việc mắc bệnh quan liêu, mệnh lệnh, chủ quan, tự tư, tự lợi, tư tưởng cục bộ, bệnh viện; phai nhạt lý tưởng, mất cảnh giác, giảm sút ý chí, kém ý thức tổ chức kỷ luật, tha hóa về đạo đức, lối sống Từ đó, dẫn đến tình trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà đối với nhân dân và lợi dụng chức trách, thẩm quyền được Nhà nước và nhân dân giao phó để nhận hối

lộ, tham nhũng, buôn lậu, làm biến dạng những giá trị và tiêu chuẩn đích thực của người cán bộ, rơi vào chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng làm suy giảm uy tín của Đảng và niềm tin của nhân dân đối với Nhà nước Như vậy, nhận thức là vấn đề đầu tiên cần quan tâm trong việc nâng cao chất lượng cán bộ viên chức cấp cơ sở cũng như các cấp khác trong bộ máy nhà nước hiện nay

1.4 Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức ở một số Bệnh viện Đa khoa tỉnh và bài học cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

1.4.1 Kinh nghiệm một số Bệnh viện Đa khoa tỉnh

1.4.1.1 Kinh nghiệm của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ

Bệnh viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ với kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán

bộ viên chức thông qua đào tạo dài hạn:

+ Đào tạo Đại học:

Tăng cường công tác định hướng, khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ:

y sỹ, điều dưỡng trung cấp, dược sỹ trung cấp, nữ hộ sinh trung cấp, kỹ thuật viên trung cấp tham gia đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn tại các Trường Đại học đào tạo bác sĩ, dược sĩ đại học, cử nhân y tế công đồng, bác sĩ răng hàm mặt, cử nhân điều dưỡng, cử nhân hộ sinh để trở về phục vụ cho bệnh viện

Liên kết với các cơ sở đào tạo như các Trường Đại học, Cao đẳng Y Dược: Đại học Y Hà Nội, Đại học Y Thái Nguyên, Đại học Dược Hà Nội, Cao đẳng Dược Phú Thọ, Cao đẳng Y Phú Thọ

+ Đào tạo Sau đại học:

Cử các bác sĩ, dược sĩ đi đào tạo các lớp Sau đại học như chuyên khoa I, chuyên khoa II, thạc sĩ, tiến sĩ để cải thiện chất lượng chuyên môn

Liên kết đào tạo theo địa chỉ sử dụng với các Trường Đại học mở thêm các lớp chuyên khoa I, chuyên khoa II tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Phú Thọ để thuận tiện cho cán bộ cán bộ viên chức bệnh viện theo học

Đẩy mạnh công tác đào tạo liên tục, dựa trên quy hoạch cán bộ hàng năm của Bệnh viện Bệnh viện có các chính sách hỗ trợ cán bộ đi học Sau đại học, thu hút tuyển chọn những cán bộ y tế trẻ có năng lực chuyên môn, có phẩm chất chính trị đạo đức về làm việc tại đơn vị để phát triển đội ngũ cán bộ trẻ kế cận có trình độ chuyên môn, năng lực quản lý tốt, đủ sức đảm nhiệm công tác trong thời kỳ mới

Hỗ trợ các cơ sở đào tạo Y, Dược trong Tỉnh: Hỗ trợ Trường Cao đẳng Y tế Phú Thọ, trường Cao đẳng Dược Phú Thọ, tạo điều kiện về môi trường thực tế, trang thiết bị cho giảng dậy để nâng cao chất lượng đào tạo từ đó nâng cao chất lượng cán bộ y, bác sỹ trong tương lai, cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cho Bệnh viện

Thu hút nguồn nhân lực: Tăng cường công tác tuyên truyền các phương hướng, chính sách của Bệnh viện về đào tạo, thu hút nguồn nhân lực trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao chất lượng, số lượng thu hút nguồn nhân lực

Việc thu hút cán bộ y tế cần chú trọng tập trung về mặt chất lượng, ưu tiên

cán bộ y tế là người địa phương đang công tác, học tập ở các tỉnh bạn hoặc đang học tập ở nước ngoài, đồng thời khuyến khích, động viên đội ngũ cán bộ y tế có trình độ chuyên môn cao là người ngoài tỉnh về Bệnh viện công tác

Đề xuất với lãnh đạo Sở Y tế tỉnh để những người có trình độ chuyên môn Sau đại học từ chuyên khoa I trở lên, đã đến tuổi nghỉ hưu, nếu còn sức khỏe, thì vận động ở lại làm công tác chuyên môn, đào tạo cho đội ngũ cán bộ trẻ Hàng năm theo dõi, đề suất bổ sung các đối tượng cần thu hút và công khai thông báo cho các

cơ sở đào tạo cán bộ y tế

1.4.1.2 Kinh nghiệm của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang

Công tác quy hoạch cán bộ: Cần phải xây dựng và điều chỉnh quy hoạch cán

bộ hàng năm để có kế hoạch đào tạo phù hợp giữa cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn Bệnh viện Đa khoa tỉnh Tuyên Quang Xây dựng kế hoạch đào tạo 5 năm của Bệnh viện và cập nhật, điều chỉnh hàng năm để phù hợp khi có sự biến động về nhân lực và yêu cầu nhiệm vụ của Bệnh viện trong các giai đoạn

Về đào tạo chuyên môn kỹ thuật: Cần phải kết hợp giữa đào tạo tại chỗ và cử cán bộ về tuyến trên đào tạo Đào tạo chính quy tập trung và cập nhật, bồi dưỡng kiến thức hàng năm tại chỗ

Đào tạo tại chỗ: Đây là loại hình thích hợp trong lúc Bệnh viện còn thiếu nhân lực Thông qua Đề án 1816 và Đề án Bệnh viện vệ tinh, Bệnh viện đã đón nhiều cán bộ bác sỹ của Bệnh viện tuyến trên về hướng dẫn kỹ thuật mới

Hình thức cử cán bộ đi đào tạo: Bác sĩ, Dược sĩ Chuyên khoa I, Chuyên khoa

II, Thạc sĩ, Tiến sĩ Bên cạnh đó, cử cán bộ đi học thêm một số kỹ thuật cao của tuyến Trung ương

Đào tạo cán bộ quản lý: Cử cán bộ trong quy hoạch của Bệnh viện tham gia các lớp đào tạo về lý luận chính trị, cao cấp chính trị do Ủy Ban nhân dân tỉnh tổ chức Tổ chức hội thảo các chuyên đề: Quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý vật tư, trang thiết bị, quản lý chất thải y tế, quản lý an ninh trật tự trong bệnh viện

1.4.2 Bài học rút ra cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

Qua bài học kinh nghiệm rút ra cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang trong

việc nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức đó là:

Thu hút và giữ chân nhân lực có tài có đức, bệnh viện cần có chính sách thu hút nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng, số lượng thu hút nguồn nhân lực.Việc thu hút cán bộ y tế cần chú trọng tập trung về mặt chất lượng, ưu tiên cán

bộ y tế là người địa phương có trình độ chuyên môn cao là người ngoài tỉnh về Bệnh viện công tác

Bệnh viện cần phải kết hợp giữa đào tạo tại chỗ và cử cán bộ về tuyến trên đào tạo nhằm nâng cao trình độ cho cán bộ viên chức trong bệnh viện Đào tạo chính quy tập trung và cập nhật, bồi dưỡng kiến thức hàng năm tại chỗ Tăng cường, khuyến khích, hỗ trợ đào tạo lực lượng cán bộ trẻ, đa dạng hóa chuyên môn, nhất là các lĩnh vực trọng tâm, mục tiêu của Bệnh viện.Tạo ra môi trường làm việc tốt, công bằng cho tất cả thành viên trong bệnh viện, cần quan tâm đến các chương trình phúc lợi cho cán bộ viên chức hăng say làm việc

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

Chương 1 luận văn đã hệ thống hoá lý luận cơ bản về nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ viên chức - nguồn nhân lực quan trọng nhất trọng bệnh viện, xây dựngtiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ viên chức trọng bệnh viện công lập để phục vụ nghiên cứu phần thực trạng ở chương 2

Trong chương 1, tác giả cũng đã nghiên cứu kinh nghiệm của 2 bệnh viện đa khoa tỉnh có cùng mô hình tổ chức và hoạt động như Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang và rút ra một số bài học cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

CHƯƠNG 2 THỰ C T RẠ NG C HẤT LƯ ỢN G Đ ỘI NG Ũ C ÁN BỘ VI ÊN CHỨ C

TẠI BỆ NH VI ỆN ĐA KHO A T ỈN H HÀ GIA NG

2.1 Tổng quan về Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Bệnh viện

Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang là Bệnh viện Đa khoa hạng I theo tiêu chuẩn của Bộ Y tế, là cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công trực thuộc Sở Y tế và UBND tỉnh Hà Giang Bệnh viện có đội ngũ cán bộ y tế trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, được trang bị hiện đại, có các chuyên khoa sâu, cơ sở hạ tầng phù hợp Thực hiện 07 chức năng nhiệm vụ (theo Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 của Bộ Y tế)

Bệnh viện thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân trong tỉnh

và các tỉnh lân cận như Cao Bằng và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ khác theo quy định của Bộ Y tế: Đào tạo cán bộ y tế; Nghiên cứu khoa học Y học; Chỉ đạo tuyến về chuyên môn kỹ thuật; Phòng bệnh; Hợp tác quốc tế; Quản lý kinh tế

Giai đoạn 2005 – 2010, Bệnh viện đã triển khai thực hiện thành công 3 đề tài khoa học cấp tỉnh, đó là: “Ứng dụng kỹ thuật đục thuỷ tinh thể bằng phương pháp Phaco”; “Ứng dụng kỹ thuật phẫu thuật nội soi”; “Điều tra, đánh giá một số nguyên nhân gây tử vong và đề xuất các giải pháp nhằm hạn chế tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh tại tỉnh Hà Giang” Trong giai đoạn này các kỹ thuật điều trị tiên tiến được áp dụng

có hiệu quả như: Nội soi tán sỏi niệu quản; Kỹ thuật Longo; Phẫu thuật chấn thương cột sống; Giảm đau sau phẫu thuật; Đẻ không đau; Siêu âm đáy mắt; Điều trị vàng

da tăng Bilirubin bằng phương pháp chiếu đèn, thay máu bệnh nhân vàng da tăng bilirubin nguy cơ cao; Chỉnh hình cuốn mũi bằng phương pháp Hammer; Phẫu thuật Phaco; Sóng ngắn và sóng cực ngắn, bồn xoáy, bồn trị liệu; Kỹ thuật lọc máu chu

kỳ cấp cứu điều trị bệnh nhân suy thận cấp ngộ độc cấp Nhiều trang thiết bị hiện đại từng bước được trang bị phục vụ công tác khám và điều trị như: Máy siêu âm màu, Siêu âm xuyên sọ, Kính hiển vi điện tử, Điện quang tăng sáng, máy Xét

nghiệm sinh hoá máu, nước tiểu Với những thành tích đã đạt được, đơn vị vinh dự được Chủ tịch nước trao tặng Huân chương lao động hạng II; Cờ thi đua cho tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh; Cờ thi đua đơn vị có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước; Bằng khen Bệnh viện xuất sắc toàn diện; Bằng khen Tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh tiêu biểu; Bằng khen Công đoàn Bệnh viện Đa khoa tỉnh có thành tích xuất sắc trong thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Giai đoạn 2011 – 2016, Ban Giám đốc Bệnh viện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các khoa, phòng làm tốt công tác khám chữa bệnh, tăng được các chỉ số hấp dẫn trong khám và chữa bệnh bằng tăng cường các kỹ thuật cao như: phẫu thuật nội soi ngoại tổng quát, ngoại niệu, sản phụ khoa, chấn thương chỉnh hình, sọ não, thay khớp háng, tán sỏi nội soi laser, phẫu thuật longo, nội soi cắt hạch giao cảm, nội soi màng phổi, Kỹ thuật ghép da bỏng, tắm bỏng, chăm sóc bệnh nhân bỏng; Điều trị thải sắt; Sử dụng Sunfatant điều trị bệnh màng trong cho trẻ sơ sinh non tháng;…Triển khai kỹ thuật Cận lâm sàng mới như: Xét nghiệm sớm ung thư Vú,

Tử cung, gan, tuyến giáp, tuyến tiền liệt, đại trực tràng, hóa mô miễn dịch; Đo độ loãng xương; Kỹ thuật sinh thiết xuyên thành qua CT Scaner; Đo chức năng hô hấp; Trong giai đoạn này đơn vị đã triển khai ứng dụng một số đề tài khoa học vào công tác khám và điều trị bệnh: “Nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật nội soi tán sỏi niệu quản 1/3 dưới để nâng cao chất lượng chuyên môn, đơn vị đã chủ động tranh thủ các nguồn lực, kết hợp với các bệnh viện trung ương để tiếp nhận chuyển giao công nghệ, kỹ thuật, khoa học mới, tiên tiến trong công tác khám và điều trị bệnh Với trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ khoa học, với trang thiết bị y tế hiện

có, Bệnh viện triển khai trên 80% kỹ thuật được Bộ Y tế phân tuyến, có nhiều kỹ thuật y học hiện đại được ứng dụng thành công tại bệnh viện

Được sự quan tâm của Nhà nước, UBND, HĐND tỉnh Hà Giang, Sở Y tế, Bệnh viện được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mới khang trang, hiện đại với quy

mô 500 giường bệnh

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bệnh viện

Chức năng nhiệm vụ của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang cụ thể như sau:

1 Cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh:

- Tiếp nhận tất cả các trường hợp người bệnh từ ngoài vào hoặc từ các bệnh viện khác chuyển đến để cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú hoặc ngoại trú;

- Tổ chức khám sức khoẻ và chứng nhận sức khoẻ theo quy định của Nhà nước;

- Có trách nhiệm giải quyết hầu hết các bệnh tật trong Thành phố, các huyện, tỉnh lân cận và các ngành;

- Tổ chức khám giám định sức khoẻ, kết hợp khám giám định y khoa, khám giám định Pháp Y khi hội đồng giám định y khoa Thành phố hoặc cơ quan bảo vệ pháp luật yêu cầu;

- Tổ chức hội chẩn liên viện, khám, điều trị cho bệnh nhân nặng hoặc chuyển tuyến nếu cần thiết

- Tổ chức hội chẩn trực tuyến với các bệnh viện tuyến trung ương

2 Đào tạo cán bộ y tế:

- Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang là cơ sở thực hành cho sinh viên các trường Đại học Y Hà Nội, Trường Đại học Y Thái Nguyên nơi thực tế làm luận văn tốt nghiệp của Thạc sĩ trường Đại học Y tế Công cộng; nơi hướng dẫn thực tập tốt nghiệp và thực hành chuyên môn, tay nghề cho học sinh các trường Trường Trung cấp y tế Hà Giang; Cao đẳng y tế Hà Nội, Cao đẳng Y tế Phú Thọ ;

- Tổ chức đào tạo lại liên tục cho các thành viên trong bệnh viện và tuyến dưới, y tế cơ quan gửi đến bổ túc chuyên môn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn

3 Nghiên cứu khoa học:

- Tổ chức nghiên cứu các đề tài cấp cơ sở, cấp thành phố, hợp tác nghiên cứu các đề tài Y học cấp Nhà nước (về Ngoại Chấn thương chỉnh hình, Tích cực nghiên cứu các đề tài về Đông y – PHCN để kết hợp điều trị đông tây y cho bệnh nhân và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc (xoa bóp, bấm huyệt, vận động, đắp nến, giác hơi );

- Nghiên cứu triển khai dịch tễ học cộng đồng trong công tác phòng chống

dịch bệnh;

- Kết hợp chặt chẽ với bệnh viện tuyến trên và các bệnh viện chuyên khoa đầu ngành để phát triển kỹ thuật của bệnh viện (Việt Đức, Bạch Mai, bệnh viện lâm sàng nhiệt đới, Viện Mắt trung ương, Viện TMH trung ương )

Sơ đồ 2 1 Cơ cấu tổ chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Giang

2.1.3 Kết quả hoạt động của Bệnh viện 2016 - 2018

2.1.3.1 Công tác khám, thu dung người bệnh

Bệnh viện đa khoa tỉnh Hà Giang đồng thời triển khai hai nhiệm vụ: Khám chữa bệnh và hoàn thiện bệnh viện quy mô 500 giường nên công tác khám và điều