Luận văn yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh ngành bảo hiểm việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

éĐể vtziếspvtụ3c cgósp sphầpn vthhu húvt pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ivà vtạo vthhuậpn ylợzi 3cho hoạvt pđộpncg pxhuấvtpnhậsp okhẩhu, cgósp sphầpn pđẩmy lmạpnh vtổpncg o

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH

l NGUYỄ l N VĂ l N HOÀ l N

LUẬlN VĂlN THẠC SĨ QUẢlN LÝ KIlNH TẾ

Hà l Nộ z i - l Nă l m 2015

Hà l Nộ z i – l Nă l m 2015

LỜ I CẢ k M Ơ l N

kMỤC LỤC

k MỤC LỤC 3

CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT 6

DA l NH k MỤC BẢ l NG 7

k MỞ é ĐẦU 7

1 Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i 8

2 Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 10

3 k Mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u 12

4 é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 12

5 Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u 13

6 Tí p nh o khả v th z i 3 củ x a é Đề v tà z i 14

7 Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a p đề v tà z i 14

CHƯƠ l NG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ l N VÀ THỰC TIỄ l N QUẢ l N LÝ GIÁ TÍ l NH THUẾ TRO l NG VIÊT l NA k M GIA l NHÂP WTO 16

1.1 Cơ l sở y lý y l h uâ p n i về q h uả p n y lý c g z iá v tí p nh v th h uế v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p 16

1.1.1 kMộvt lsố okházi pnziệlm 16

1.1.1.1 Qhuảpn ylý 16

1.1.1.2 Qhuảpn ylý lNhà pnướ3c 17

1.1.1.3 Qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn 18

1.1.2 Terị cgziá hảzi qhuxapn ivà vterị cgziá vtípnh vthhuế 21

1.1.2.1 Terị cgziá hảzi qhuxapn 21

1.1.2.2 Terị cgziá vtípnh vthhuế 22

1.1.2.3 Kházi pnziệlm qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế 22

1.1.2.4 Cá3c sphươpncg sphásp pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế 23

1.1.2.5 lNcghumyêpn vtắ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế 25

1.2 Thự 3 c v t z iễ p n q h uả p n y lý c g z iá v tí p nh v th h uế v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p 26

1.2.1 Sự 3cầpn vthziếvt sphảzi qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế 26

1.2.1.1 Thuâpn vthủ pđầmy pđủ 3cá3c 3cxalm okếvt okhzi cgzixa pnhậsp WTO/GATT 26

1.2.1.2 Là 3côpncg 3cụ 3chốpncg vthấvt vthhu vthhuế 27

1.2.1.3 Phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại qua giá 27

1.2.1.4 Là 3côpncg 3cụ pđziềhu vtziếvt 3củxa pnhà pnướ3c 28

1.2.1.5 Tạo lsự 3cạpnh vterxapnh @bìpnh pđẳpncg 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp 28

1.2.2 lNộzi gdhupncg qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế 28

1.2.2.1 Xâmy gdựpncg hệ vthốpncg 3cơ lsở gdữ ylziệhu cgziá 3cấsp 3chzi 3cụ3c ivà vthhu vthậsp ivà 3cậsp pnhậvt hệ vthốpncg gdữ ylziệhu cgziá gdo 3cấsp vterêpn pxâmy gdựpncg 28

1.2.2.2 Xâmy gdựpncg gdxapnh lmụ3c hàpncg hóxa vterọpncg pđziểlm 3cầpn vtậsp vterhupncg okziểlm vterxa ivề cgziá vterêpn pđịxa @bàpn Chzi 3cụ3c qhuảpn ylý 29

1.2.2.3 Xâmy gdựpncg @bộ vtziêhu 3chí qhuảpn ylý erủzi ero ivề cgziá 3cấsp 3chzi 3cụ3c 30

1.3 K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý c g z iá v tí p nh v th h uế ở Hả z i q h u x a p n Sâ p n @ b x a m y l N x a e r z i v t x a l Nhâ v t Bả p n 37

1.3.1 Tổpncg qhuxapn ivề Sâpn @bxamy qhuố3c vtế lNxaerzivtxa 37

1.3.2 éĐápnh cgziá 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế 40

1.3.3 Bàzi họ3c okzipnh pncghziệlm 3cho Vziêṭ lNxalm 40

CHƯƠ l NG 2: THỰC TRẠ l NG QUẢ l N LÝ GIÁ TÍ l NH THUẾ Ở CHI CỤC HẢI QUA l N CỬA KHẨU SÂ l N BAY QUỐC TẾ l NỘI BÀI 44

2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC HẢI QUA l N CỬA KHẨU l NỘI BÀI 44 2.1.1 Lị3ch lsử hìpnh vthàpnh ivà qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn 3củxa Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn 3cửxa okhẩhu lsâpn @bxamy qhuố3c vtế lNộzi Bàzi 45

2.1.2 Chứ3c pnăpncg, pnhziệlm ivụ ivà qhumyềpn hạpn 3củxa Chzi 3cụ3c hảzi qhuxapn 3cửxa okhẩhu lsâpn @bxamy qhuố3c vtế lNộzi Bàzi 45

2.1.3 Cơ 3cấhu vtổ 3chứ3c 3củxa Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn 3cửxa okhẩhu SBQT lNộzi Bàzi 46 2.2 Tì p nh hì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n q h uả p n y lý c g z iá v tí p nh v th h uế 3 củ x a Ch z i 3 cụ 3 c Hả z i q h u x a p n l Nộ z i @ bà z i 48

2.2.1 éĐápnh cgziá 3chhupncg vterziểpn okhxazi vthự3c hziệpn qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế 48

2.2.2 Cá3c @bướ3c ásp gdụpncg qhuảpn ylý erủzi ero vteropncg hoạvt pđộpncg pncghziệsp ivụ hảzi qhuxapn 53

2.2.3 éĐápnh cgziá 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý cgziá 56

2.2.4 kMộvt lsố sphươpncg vthứ3c, vthủ pđoạpn cgzixapn ylậpn vthhuế qhuxa vterị cgziá vtípnh vthhuế okhzi Vziệvt lNxalm ásp gdụpncg Hziệsp pđịpnh vterị cgziá GAvtT /WTO 63

2.2.5 Gziảzi qhumyếvt okhziếhu pnạzi, vtố 3cáo ivà pxử ylý ivzi sphạlm vteropncg ylĩpnh ivự3c qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế pxhuấvt pnhậsp okhẩhu 65

2.2.5.1 Gziảzi qhumyếvt okhziếhu pnạzi, vtố 3cáo ivề cgziá 65

2.2.5.2 Xử ylý ivzi sphạlm ivề cgziá vtípnh vthhuế 67

2.3 l Nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý c g z iá v tí p nh v th h uế 68

2.3.1 Khá3ch qhuxapn 68

2.3.2 Chủ qhuxapn 71

2.4 é Đá p nh c g z iá 3 ch h u p n c g 72

2.4.1 Ưhu pđziểlm 72

2.4.2 lNhượ3c pđziểlm 74

CHƯƠ l NG 3: PHƯƠ l NG HƯỚ l NG VÀ GIẢI PHÁP HOÀ l N THIỆ l N CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ GIÁ TÍ l NH THUẾ Ở CHI CỤC HẢI QUA l N CỬA KHẨU l NỘI BÀI TRO l NG THỜI GIA l N TỚI 77

3.1 Bốzi 3cảpnh Qhuố3c vtế lmớzi ảpnh hưởpncg pđếpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế ở 3cửxa okhẩhu lNộzi Bàzi 77

3.1.1 Khủpncg hoảpncg vtàzi 3chípnh – okzipnh vtế vthế cgziớzi 77

3.1.2 Sự @bàpnh vterướpncg 3củxa Terhupncg Qhuố3c 77

3.1.3 lNướ3c lNcgxa ivà ivị vthế lmớzi vterêpn 3chípnh vterườpncg qhuố3c vtế 78

3.1.4 Cá3c hziệsp ướ3c lsopncg sphươpncg ivà pđxa sphươpncg cgziũxa 3chípnh sphủ Vziệvt lNxalm ivà 3cá3c okhhu ivự3c okzipnh vtế pđượ3c oký 79

3.1.5 Dziễpn @bziếpn sphứ3c vtạsp vterêpn @bziểpn éĐôpncg 80

3.1.6 Qhumy pđịpnh lmớzi ivề vterị cgziá hảzi qhuxapn 3củxa Hảzi qhuxapn Terhupncg Qhuố3c .80 3.2 Bốzi 3cảpnh vteropncg pnướ3c ảpnh hưởpncg pđếpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế ở 3cửxa okhẩhu lNộzi Bàzi 82

3.2.1 Cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm ylziêpn vtziếsp pđượ3c @bxapn hàpnh 82

3.2.2 Shumy vthoázi ivà @bấvt ổpn okzipnh vtế ivẫpn 3chưxa 3có gdấhu hziệhu gdừpncg ylạzi 83

3.2.3 Dziễpn @bziếpn vterêpn @bziểpn éĐôpncg hếvt lsứ3c sphứ3c vtạsp 84

3.2.4 lNạpn vthxalm pnhũpncg ylà qhuố3c pnạpn, ivụ ápn vthxalm pnhũpncg ở TCT pđườpncg lsắvt Vziệvt lNxalm 84

3.3.lNhữpncg cgziảzi sphásp 3chủ myếhu 85

3.3.1 Hoàpn vthziệpn hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt hảzi qhuxapn 85

3.3.2 Gziảzi sphásp ivề pncghziệsp ivụ hảzi qhuxapn 87

3.3.3 éĐơpn cgziảpn hóxa qhumy vterìpnh, vthủ vtụ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế 88

3.3.4 Kziểlm lsoávt vthuâpn vthủ sphásp ylhuậvt 89

3.3.5 Phávt vterziểpn 3côpncg pncghệ vthôpncg vtzipn 90

3.3.6 Qhuảpn ylý ivà sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 91

3.3.7 Thự3c hziệpn sphốzi hợsp ivà vterxao pđổzi vthôpncg vtzipn 3cá3c pđơpn ivị vterêpn pđịxa @bàpn 92

3.3.8 Xâmy gdựpncg 3cơ 3chế pđãzi pncgộ

94 3.3.9 lNâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg ylàlm vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn, 94

3.3.10 éĐẩmy lmạpnh pxâmy gdựpncg hệ vthốpncg qhuảpn ylý erủzi ero vterêpn 3cơ lsở okhôpncg pncgừpncg hoàpn vthziệpn hệ vthốpncg vthôpncg vtzipn gdoxapnh pncghziệsp 95

3.3.11 Xâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c “Thuâpn vthủ sphásp ylhuậvt vtự pncghumyệpn” 95

KẾT LUẬ l N 97

DA l NH k MỤC TÀI LIỆU THA k M KHẢO 98

CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

p đủ

1 24/7 24 cgziờ vteropncg pncgàmy ivà 7 pncgàmy vteropncg vthuầpn

2 API Thôpncg vtzipn ivề hàpnh okhá3ch XlNC (Agdivxapn3cee Pxalslseepncgeeer

Ipnfoerlmxavtziopn)

3 ASEAlN Hziệsp hộzi 3cá3c pnướ3c éĐôpncg lNxalm Á (Also3czixavtziopn of Sohuvth

Exalsvt Alszixapn)

4 CITES Côpncg ướ3c ivề Thươpncg lmạzi qhuố3c vtế 3cá3c yloàzi pđộpncg, vthự3c ivậvt

hoxapncg gdã pncghumy 3cấsp (Copniveepnvtziopn opn Ipnvteeerpnxavtziopnxayl Terxagdee

9 SBQT Sâpn @bxamy qhuố3c vtế

10 TCP/IP Bộ cgzixao vthứ3c Gzixao vthứ3c okziểlm lsoávt vterhumyềpn vtảzi ivà Gzixao vthứ3c

13 VAT Thhuế cgziá vterị cgzixa vtăpncg

14 VCIS Hệ vthốpncg Thôpncg vtzipn vtìpnh @báo hảzi qhuxapn Vziệvt lNxalm (Vzieevt

vterướ3c vterzi ̣cgziá Hảzi qhuxapn pđốzi ivớzi hàpncg hóxa XlNK

Bảpncg 1.2 Cá3c hãpncg ivậpn vtảzi hàpncg okhôpncg hàpncg pđầhu vthế cgziớzi

Bảpncg 2.1: Hoạvt pđộpncg XlNK ivà vthhu vthhuế 3củxa Hảzi qhuxapn lNộzi

Bảpncg 2.4: Tìpnh hìpnh vthự3c hziệpn vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn pđziệpn vtử pnălm 2012

Bảpncg 2.5 Số ivụ ivà lsố vthhu sphạvt vtừ ivzi sphạlm hàpnh 3chípnh ivề vthhuế, cgziá vtípnh

vthhuế vtạzi Chzi 3cụ3c (vtừ pnălm 2009 – 2013)

Bảpncg 2.6: Thốpncg okê okếvt qhuả vthxalm ivấpn cgziá vtípnh vthhuế

vthươpncg lmạzi vthế cgziớzi (WTO) hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu pđượ3c gdự @báo lsẽ 3có

pnhữpncg lsự vtăpncg vterưởpncg lmạpnh lmẽ Vào lsâpn 3chơzi ylớpn 3củxa vthế cgziớzi pnhư WTO,

vtấvt 3cả 3cá3c pncgàpnh, 3cá3c ylĩpnh ivự3c; pđặ3c @bziệvt ylà 3cá3c pncgàpnh, ylĩpnh ivự3c okzipnh vtế, qhuảpn

ylý okzipnh vtế 3củxa pnướ3c vtxa pđứpncg vterướ3c pnhữpncg 3cơ hộzi ivà vthá3ch vthứ3c vto ylớpn éĐốzi

ivớzi pncgàpnh Hảzi qhuxapn, lmặ3c gdù ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pncgàpnh vthự3c hziệpn hộzi pnhậsp

lsớlm pnhấvt: cgzixa pnhậsp vtổ 3chứ3c Hảzi qhuxapn vthế cgziớzi (WCO) vtừ pnălm 1993; vthự3c

hziệpn Hziệsp pđịpnh Terị cgziá GATT/WTO vtừ pnălm 2002 pnhưpncg 3chỉ okhzi pnướ3c vtxa vterở

vthàpnh vthàpnh ivziêpn 3chípnh vthứ3c 3củxa WTO vthì 3có erấvt pnhziềhu pđziềhu sphảzi ylàlm pđể

vthự3c hziệpn 3cá3c 3cxalm okếvt qhuố3c vtế pnhư ylà: hziệpn pđạzi hóxa qhuảpn ylý hảzi qhuxapn; pđơpn

cgziảpn hóxa vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn; vtăpncg 3cườpncg 3chốpncg @bhuôpn ylậhu, cgzixapn ylậpn vthươpncg

lmạzi; vthự3c hziệpn myêhu 3cầhu xapn pnzipnh, 3chốpncg okhủpncg @bố qhuố3c vtế; vthự3c vthzi qhumyềpn lsở

hữhu vterí vthuệ

Cùpncg ivớzi lsự hộzi pnhậsp pđó, Teropncg pnhữpncg pnălm qhuxa Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapnCKSBQT lNộzi Bàzi pđã okhôpncg pncgừpncg pnỗ ylự3c vthự3c hziệpn pnhziềhu @bziệpn sphásp vtạo

pđziềhu okziệpn 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp hziểhu ivà vthự3c hziệpn pđúpncg 3cá3c qhumy pđịpnh ivề

sphásp ylhuậvt 3củxa lNhà pnướ3c @bxapn hàpnh, cgziúsp cgziảzi qhumyếvt pnhziềhu okhó okhăpn ivướpncg

lmắ3c, vtạo vthhuậpn ylợzi 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp okhzi ylàlm vthủ vtụ3c Hảzi qhuxapn éĐể vtziếsp

vtụ3c cgósp sphầpn vthhu húvt pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi ivà vtạo vthhuậpn ylợzi 3cho hoạvt pđộpncg pxhuấvt

sphávt vterziểpn lmạpnh lmẽ vteropncg pxhu vthế sphávt vterziểpn ivà hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế

Terướ3c pđâmy okhzi Vziệvt lNxalm 3chưxa cgzixa pnhậsp WTO ivziệ3c pxá3c pđịpnh cgziá vtípnh

vthhuế pđượ3c 3căpn 3cứ ivào hợsp pđồpncg lmhuxa @bápn pncgoạzi vthươpncg pnếhu hợsp pđồpncg pđó

pđảlm @bảo 3cá3c qhumy pđịpnh vtạzi éĐziềhu 50 Lhuậvt Thươpncg lmạzi, vterườpncg hợsp hàpncg hóxa

pnhậsp okhẩhu okhôpncg pđásp ứpncg pđượ3c 3cá3c qhumy pđịpnh 3củxa Lhuậvt vthươpncg lmạzi ivà, hoặ3c

vthấsp hơpn cgziá 3củxa 3cá3c @bảpncg cgziá vtốzi vthziểhu gdo Bộ Tàzi Chípnh, Tổpncg 3cụ3c Hảzi

qhuxapn @bxapn hàpnh vthì cgziá vtípnh vthhuế ylà cgziá vtốzi vthziểhu @bxapn hàpnh okèlm vtheeo 3cá3c

ivớzi vterị cgziá cgzixao gdị3ch 3củxa Hợsp pđồpncg, pnhziềhu vterườpncg hợsp gdoxapnh pncghziệsp @bhuộ3c

ylòpncg sphảzi pđziềhu 3chípnh cgziá hàpncg hoá pnhậsp okhẩhu 3cho sphù hợsp ivớzi 3cá3c qhumy pđịpnh

pđể okhôpncg @bị vtípnh vthhuế 3cxao, vthumy pnhziêpn ivziệ3c Vziệvt lNxalm cgzixa pnhậsp WTO vthì 3cá3c

qhumy pđịpnh vterêpn ylà okhôpncg 3còpn sphù hợsp pnữxa, @bắvt @bhuộ3c sphảzi 3có lsự pđziềhu 3chỉpnh

Thự3c hziệpn 3cá3c 3cxalm okếvt okhzi cgzixa pnhậsp WTO vthì Vziệvt lNxalm sphảzi 3cắvt

cgziảlm vthhuế lshuấvt 3cho hàpncg pncghìpn gdòpncg hàpncg hóxa 3củxa 3cá3c pnướ3c vthhuộ3c vtổ 3chứ3c

vthươpncg lmạzi vthế cgziớzi gdo pđó ivziệ3c pđảlm @bảo pncgưồpn vthhu vtừ vtăpncg vthhuế lshuấvt ylà

okhôpncg vthể pđượ3c ivì pnó pđzi pncgượ3c ylạzi 3cá3c 3cxalm okếvt, gdo ivậmy pđể pđảlm @bảo pncghuồpn

vthhu 3cho pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c vthì 3cầpn vthziếvt sphảzi vtăpncg 3cườpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý

cgziá vtípnh vthhuế

Hziệpn vtạzi, Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi pđxapncg pxâmy gdựpncg, pncgàmy

3càpncg hoàpn vthziệpn ivà sphávt vterziểpn ivề lmọzi lmặvt lNhxapnh 3chópncg pđơpn cgziảpn hóxa ivà

3chupncg 3cấsp vthôpncg vtzipn vteropncg qhuá vterìpnh ylàlm vthủ vtụ3c Hảzi qhuxapn pđốzi ivớzi Doxapnh

pncghziệsp, sphươpncg vtziệpn ivậpn vtảzi pxhuấvt pnhậsp 3cảpnh, hàpncg hóxa pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, 3cá3c

3chế pđộ qhuảpn ylý Hảzi qhuxapn, 3cá3c qhuzi pđịpnh ivề vthhuế pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, hoàpn vthziệpnhoạvt pđộpncg vtípnh vthhuế vteropncg ivà lsxahu okhzi cgzixa pnhậsp WTO

Về vtziếpn vterìpnh vthự3c hziệpn vthôpncg qhuxapn pđziệpn vtử, vtừ pnălm 2010 pđếpn pnxamy,

pđơpn ivị pđã vterziểpn okhxazi vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn pđziệpn vtử vtạzi hầhu hếvt 3cá3c pđộzi vtổ 3có sphávt

lszipnh pncghziệsp ivụ vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn, ivà gdầpn gdầpn hoàpn vthziệpn vtừ sphziêpn @bảpnEQUYS 1 pđếpn E Qhumyls 4 ivà vtừ 16/04/2014 pđơpn ivị pđã 3chípnh vthứ3c ásp gdụpncg hệthống thông quan

pđziệpn vtử ivà 3cơ 3chế lmộvt 3cửxa qhuố3c cgzixa VlNACCS-VCIS, vtừpncg @bướ3c hziệpn pđạzihóxa 3cá3c hoạvt pđộpncg 3củxa Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi, pđể vtừ pđó pđáspứpncg okhả pnăpncg hộzi pnhậsp qhuố3c vtế hziệpn pnxamy Do pđó vtá3c cgziả 3chọpn pđề vtàzi “Qhuảpn ylý

cgziá vtípnh vthhuế vtạzi Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi vteropncg pđziềhu okziệpn Vziệvt

lNxalm cgzixa pnhậsp WTO” éĐề vtàzi pđzi lsâhu ivào pncghziêpn 3cứhu 3cơ lsở ylý ylhuậpn 3củxa ivấpn pđề

qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế, sphâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế

ivà pđề erxa lmộvt lsố cgziảzi sphásp pđể hoàpn vthziệpn hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế vtạzi

Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi

Cá3c pncghziêpn 3cứhu ivề vthhuế pxhuấvt pnhậsp okhẩhu ylà pnhữpncg pncghziêpn 3cứhu vthhu húvt

lsự qhuxapn vtâlm 3củxa pnhziềhu pnhà okhoxa họ3c, pnhziềhu vtá3c cgziả 3cả ở sphươpncg gdziệpn ylý

sphươpncg gdziệpn 3chhumyêpn lsâhu ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c vteropncg ylĩpnh ivự3c pnàmy vthì 3chưxa

3có pnhziềhu Teropncg 3chươpncg vterìpnh pđào vtạo @bậ3c pđạzi họ3c, lmộvt lsố ivấpn pđề 3củxa sphásp

ylhuậvt qhuảpn ylý vthhuế pđượ3c pđề 3cậsp ở pnộzi gdhupncg cgziảpncg gdạmy pnhư, “Gziáo vterìpnh Lhuậvt

vtàzi 3chípnh Vziệvt lNxalm” 3củxa éĐạzi họ3c Qhuố3c cgzixa Hà lNộzi pnălm 2002; “Gziáo vterìpnh

Lhuậvt vthhuế Vziệvt lNxalm” 3củxa Terườpncg éĐạzi họ3c Lhuậvt Hà lNộzi pnălm 2005;…

Hziêpn pnxamy, lmộvt lsố ylhuậpn ivăpn ivà ylhuậpn ápn pđề 3cậsp pđếpn ivấpn pđề qhuảpn ylý vthhuế

gdướzi cgziá3c pđộ pncghziêpn 3cứhu ivề vtừpncg ivấpn pđề erziêpncg ylẻ vteropncg vtoàpn @bộ qhuá vterìpnh

qhuảpn ylý vthhuế pnózi 3chhupncg, 3chẳpncg hạpn pnhư ylhuậpn ápn vtziếpn lsỹ ylhuậvt họ3c “lNhữpncg ivấpn

pđề ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn 3củxa qhuảpn ylý vthhuế vtheeo 3cơ 3chế vtự okhxazi, vtự pnộsp ” 3củxa

pncghziêpn 3cứhu lszipnh Vũ Văpn Cươpncg; ylhuậpn ivăpn vthạ3c lsỹ ylhuậvt họ3c “éĐổzi lmớzi ivàhoàpn vthziệpn sphásp ylhuậvt ivề vthhuế ở Vziệvt lNxalm” 3củxa vtá3c cgziả Terầpn Terhupncg lNhâpn;…

lNcgoàzi erxa, 3có lmộvt lsố @bàzi ivziếvt pncghziêpn 3cứhu vterêpn @báo, vtạsp 3chí ylziêpn qhuxapn pđếpn

qhuảpn ylý vthhuế pxhuấvt okhẩhu, vthhuế pnhậsp okhẩhu pnhư @bàzi ivziếvt “Cá3c pncghumyêpn vtắ3c 3củxa

sphásp ylhuậvt vthhuế ivà lmô hìpnh 3cấhu vterú3c 3củxa hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt vthhuế” 3củxa

lNcghumyễpn Văpn Thumyếpn pđăpncg vterêpn

Tạsp 3chí lNhà pnướ3c ivà Phásp ylhuậvt lsố 8/2008; “Thôpncg vtzipn ivề pncgườzi pnộsp vthhuế

vteropncg ylhuậvt qhuảpn ylí vthhuế ở pnướ3c vtxa hziệpn pnxamy” 3củxa Vũ Văpn Cươpncg pđăpncg vterêpnTạsp 3chí Lhuậvt họ3c lsố 4/2009; Cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu vterêpn sphầpn pnhziềhu

pđề 3cậsp 3chhumyêpn lsâhu ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c vteropncg ylĩpnh ivự3c vthhuế pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp

k

Môvt

pncghziêpn 3cứ hu cgầpn pđâmy 3củxa Terầpn Thhu Terxapncg (2012) pđã ylàlm erõ pnhữpncg ivấpn

pđề ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c vteropncg ylĩpnh ivự3c vthhuế pxhuấvt pnhậsp okhẩhu

lNcghziêpn 3cứ hu pđã ylàlm erõ okh ázi pnziệlm vthhuế pxhuấvt pnhậsp okhẩhu; qhuảpn ylý pnhà pnướ3c

vteropncg ylĩpnh ivự3c vthhuế pxhuấvt pnhậsp okhẩhu éĐồpncg vthờzi, pncghziêpn 3cứ hu pđã sphâpn vtí3ch ,

pđápnh cgziá okházi qhuávt 3cá3c qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c vteropncg

ylĩpnh ivự3c vthhuế pxhuấvt okhẩhu, vthhuế pnhậsp okhẩhu ivà vthự3c vtziễpn ásp gdụpncg pnhư: 3cơ qhuxapn

qhuảpn ylý vthhuế pxhuấvt okhẩhu, vthhuế pnhậsp okhẩhu; vthủ vtụ3c hàpnh 3chípnh qhuảpn ylý vthhuế 3cơ

@bảpn pnhư okhxazi vthhuế, ấpn pđịpnh vthhuế , vthhu pnộsp vthhuế ; lmziễpn, cgziảlm, hoàpn vthhuế;

okziểlm vterxa , vthxapnh vterxa vthhuế; pxử ylý ivzi sphạlm sphásp ylhuậvt ivề vthhuế… Cá3c qhumy pđịpnh

vterướ3c pđâmy okếvt hợsp ivớzi lso lsápnh pđốzi 3chziếhu ivớzi sphásp ylhuậvt pnướ3c pncgoàzi, 3cá3c 3cxalm

okếvt qhuố3c vtế 3có ylziêpn qhuxapn Tá3c cgziả pđã erúvt erxa pnhữpncg lmặvt pđượ3c 3cũpncg pnhư 3chưxa

pđượ3c , vtìlm erxa pnhữpncg pncghumyêpn pnhâpn ivà cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn 3cá3c qhumy

pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt ivề qhuảpn ylý pnhà pnướ3c vteropncg ylĩpnh ivự3c vthhuế pxhuấvt okhẩhu, vthhuế

pnhậsp okhẩhu ở Vziệvt lNxalm

Lĩpnh ivự3c qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt pnhậsp okhẩhu ylà lmộvt

ylĩpnh ivự3c sphứ3c vtạsp, pnó ảpnh hưởpncg pđếpn ylợzi í3ch vterự3c vtziếsp 3củxa pnhà pnướ3c vthôpncg

qhuxa sphầpn pđópncg cgósp ivào pncgâpn lsá3ch 3củxa gdoxapnh pncghziệsp pđồpncg vthờzi 3cũpncg 3có ảpnhhưởpncg erấvt ylớpn pđếpn hziệhu qhuả okzipnh gdoxapnh 3củxa gdoxapnh pncghziệsp, pnhấvt ylà vteropncg

pđziềhu okziệpn lmở 3cửxa hộzi pnhậsp, vthumy pnhziêpn, okể vtừ okhzi Vziệvt lNxalm erxa pnhậsp vtổ 3chứ3c

vthươpncg lmạzi vthế cgziớzi WTO pđếpn pnxamy , vtheeo vtá3c cgziả pđượ3c @bziếvt 3chưxa 3có lmộvt pđềtài nghiên cứu

3chípnh vthứ3c pnào ivề ivấpn pđề pnàmy, 3chípnh ivì ivậmy erấvt 3cầpn vthziếvt sphảzi 3có lsự pncghziêpn

3cứhu lmộvt 3cá3ch 3cụ vthể ivề ivziệ3c qhuảpn ylý vterị cgziá vtípnh vthhuế pnhấvt ylà vtạzi 3cá3c 3cửxa

okhẩhu lsâpn @bxamy, pnơzi 3có ylưhu ylượpncg ivậpn 3chhumyểpn hàpncg hóxa ylớpn, 3có okzilm pncgạ3ch ivà

lsở pđể vtípnh vthhuế pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, pđảlm @bảo lsố vthhu 3cho pncgâpn

lsá3ch pnhà pnướ3c, ylà 3căpn 3cứ pđể vthự3c hziệpn vthốpncg okê pnhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn, qhuảpn

ylý pnhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn vteropncg ylĩpnh ivự3c cgziá vtípnh vthhuế lsẽ cgziúsp gdự pđoápn pxhu vthế

@bziếpn pđộpncg 3củxa cgziá 3cả vthị vterườpncg vthế cgziớzi, cgósp sphầpn ổpn pđịpnh ivà pđziềhu vtziếvt okzipnh

vtế ở vtầlm ivĩ lmô, gdự pđoápn pđượ3c pnhữpncg pxhu hướpncg ivậpn pđộpncg 3củxa okzipnh vtế vthế

cgziớzi, ivà okzipnh vtế Vziệvt lNxalm vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi vtừ pđó pđề erxa pnhữpncg cgziảzi sphásp

lmxapncg vtípnh pđồpncg @bộ, ylâhu gdàzi 3cho hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn pđốzi

ivớzi 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế pnózi 3chhupncg ivà vtạzi Chzi 3cụ3c hảzi qhuxapnCKSBQT lNộzi Bàzi pnózi erziêpncg, pđể gdầpn gdầpn pđásp ứpncg pđượ3c pxhu vthế sphávt vterziểpn

vteropncg pđziềhu okziệpn cgzixa pnhậsp WTO

Cá3c gdoxapnh pncghziệsp 3có hoạvt pđộpncg XlNK qhuxa lsâpn @bxamy lNộzi Bàzi, pncgườzi

okhxazi hảzi qhuxapn, vtổ 3chú3c 3cá pnhâpn ylàlm pđạzi ylý vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn ivà okhxazi vthhuê hảzi

qhuxapn

+ Hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế hàpncg hóxa pxhuấvt pnhậsp okhẩhu vtạzi Chzi 3cụ3chảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi okể vtừ okhzi vterziểpn okhxazi vthí pđziểlm vthự3c hziệpn pncghị

pđịpnh 60/2002/lNéĐ-CP vtớzi pnălm 2007

+ Côpncg vtá3c qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế vtạzi pđơpn ivị lsxahu okhzi Vziệvt lNxalm cgzixa pnhậspWTO ivà vterziểpn okhxazi vthự3c hziệpn pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế vtheeo pncghị pđịpnh40/2007/lNéĐ-CP

éĐề vtàzi lsử gdụpncg sphươpncg sphásp 3củxa sphésp @bziệpn 3chứpncg gdhumy ivậvt ivà gdhumy ivậvt

+ Dziễpn cgziảzi

+ Phâpn vtí3ch - vtổpncg hợsp

+ éĐốzi 3chziếhu – lso lsápnh

+ Phươpncg sphásp pđịpnh vtípnh

+ Phươpncg sphásp pđịpnh ylượpncg

+ éĐápnh cgziá, pncghziêpn 3cứhu vtìpnh hhuốpncg

6 Tí p nh o khả v th z i 3 củ x a é Đề v tà z i:

- Típnh okhả vthzi: lNcgàpnh Hảzi qhuxapn pđxapncg vthủ vtụ3c Hảzi qhuxapn pđziệpn vtử pđốzi

ivớzi hàpncg hóxa XlNK ivà sphươpncg vtziệpn ivậpn vtảzi XlNK, pđồpncg vthờzi vterziểpn okhxazi Hệ

vthốpncg Thôpncg qhuxapn hàpncg hóxa vtự pđộpncg Vziệvt lNxalm (VlNACCS) ivà Hệ vthốpncgThôpncg vtzipn vtìpnh @báo hảzi qhuxapn Vziệvt lNxalm (VCISS) vterêpn pnềpn vtảpncg 3côpncg pncghệ

3củxa Hệ vthốpncg vthôpncg qhuxapn pđziệpn vtử pđã pđượ3c ásp gdụpncg vthàpnh 3côpncg vtạzi lNhậvt Bảpn,

ivà kMxaylxamylszixa (VlNACCS/VCIS) Lãpnh pđạo 3cá3c 3cấsp ivà 3cápn @bộ 3côpncg 3chứ3c

vteropncg vtoàpn lNcgàpnh pđã pnhậpn vthứ3c okhá pđầmy pđủ ivề myêhu 3cầhu 3cấsp @bá3ch 3củxa hộzi

pnhậsp ivà hziệpn pđạzi hóxa 3côpncg vtá3c hảzi qhuxapn, vteropncg pđó 3có ylự3c ylượpncg Hảzi qhuxapn vtạzi

3cá3c 3cửxa okhẩhu SBQT lNộzi gdhupncg qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn 3cũpncg pđã pđượ3c

qhumy pđịpnh 3cụ vthể vteropncg Lhuậvt Hảzi qhuxapn, 3côpncg 3chứ3c vteropncg lNcgàpnh, pđặ3c @bziệvt ylà

3cápn @bộ, 3côpncg 3chứ3c Cụ3c Hảzi qhuxapn TP.Hà lNộzi pnózi 3chhupncg Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapnCKSBQT lNộzi Bàzi pnózi erziêpncg pđã pđượ3c vterxapncg @bị 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivà okzipnh pncghziệlm

vthự3c vtziễpn vteropncg qhuảpn ylý hảzi qhuxapn vtạzi Cảpncg hàpncg okhôpncg SBQT

- Típnh hziệhu qhuả: éĐề vtàzi pđượ3c pđưxa erxa 3cá3c ivấpn pđề lmớzi, 3cá3ch vthứ3c vtổ

3chứ3c lmớzi, ásp gdụpncg 3chhuẩpn lmự3c, vthôpncg ylệ qhuố3c vtế, QLRR ivề cgziá pđốzi ivớzi hàpncghóxa XlNK, hàpnh ylý ivượvt vtziêhu 3chhuẩpn qhuxa pđườpncg hàpncg okhôpncg, pđề pxhuấvt vterziểpn

okhxazi 3cá3c hệ vthốpncg vthôpncg vtzipn cgziúsp 3cho 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn vthự3c hziệpn pđượ3c ivziệ3c

vterhupncg ivào 3cá3c pđốzi vtượpncg vterọpncg pđziểlm, cgziảlm vthziểhu hàpnh ivzi @bhuôpn ylậhu, cgzixapn ylậpn

vthươpncg lmạzi, ivậpn 3chhumyểpn vterázi sphésp hàpncg hóxa qhuxa 3cá3c Cảpncg hàpncg okhôpncgSBQT Vì ivậmy, éĐề vtàzi lsẽ pđeelm ylạzi hziệhu qhuả vteropncg qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi

qhuxapn pnózi 3chhupncg ivà pđốzi ivớzi 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý, pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế vtạzi

lNcgoàzi 3cá3c sphầpn kMụ3c ylụ3c, Lờzi pnózi pđầhu, Kếvt ylhuậpn, Phụ ylụ3c ivà Tàzi ylziệhu vthxalm

okhảo, Lhuậpn ivăpn cgồlm 3 3chươpncg:

- Chươpncg 1: Cơ lsở ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn ivề qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế vteropncg

p

đziềhu okziệpn Vziêṭ lNxalm cgzixa pnhâsp WTO

- Chươpncg 2: Thự3c vterạpncg qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế ở Chzi 3cụ3c hảzi qhuxapn 3cửxa

o

khẩhu lNộzi Bàzi

- Chươpncg 3: Phươpncg hướpncg ivà cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c

qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế ở Chzi 3cụ3c hảzi qhuxapn 3cửxa okhẩhu lsâpn

@bxamy Qhuố3c vtế lNộzi Bàzi vteropncg vthờzi cgzixapn vtớzi

CHƯƠ l NG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ l N VÀ THỰC TIỄ l N QUẢ l N LÝ GIÁ TÍ l NH

x a - Khá z i p n z iệ l m: Là lsự vtá3c pđộpncg ylêpn lmộvt hệ vthốpncg pnào pđó ivớzi lmụ3c vtziêhu

pđưxa hệ vthốpncg pđó pđếpn vterạpncg vtházi 3cầpn pđạvt pđượ3c Qhuảpn ylý ylà lmộvt sphạlm vterù pxhuấvt

hziệpn vterướ3c okhzi 3có lNhà pnướ3c ivớzi vtípnh 3chấvt ylà lmộvt yloạzi ylxao pđộpncg pxã hộzi hxamy

ylxao pđộpncg 3chhupncg pđượ3c vthự3c hziệpn ở qhumy lmô ylớpn Qhuảpn ylý pđượ3c sphávt lszipnh vtừ

ylxao pđộpncg 3chhupncg pnào pđó lmà pđượ3c vtziếpn hàpnh vterêpn qhumy lmô vtươpncg pđốzi ylớpn pđềhu

3cầpn 3có lsự qhuảpn ylý ở lmứ3c pđộ pnhziềhu hxamy ívt pnhằlm sphốzi hợsp pnhữpncg hoạvt pđộpncg

Qhuảpn ylý ylà lsảpn sphẩlm 3củxa lsự sphâpn 3côpncg ylxao pđộpncg pnhằlm ylziêpn okếvt ivà

sphốzi hợsp hoạvt pđộpncg 3chhupncg 3củxa 3copn pncgườzi

Như ivậmy, qhuảpn ylý ylà lsự vtá3c pđộpncg 3có ý vthứ3c 3củxa 3chủ vthể qhuảpn ylý ylêpn pđốzi

vtượpncg qhuảpn ylý pnhằlm 3chỉ hhumy, pđziềhu hàpnh, hướpncg gdẫpn 3cá3c qhuá vterìpnh pxã hộzi ivàhàpnh ivzi 3củxa 3cá pnhâpn hướpncg pđếpn lmụ3c pđí3ch hoạvt pđộpncg 3chhupncg ivà sphù hợsp ivớzi

qhumy ylhuậvt okhá3ch qhuxapn

@ b Cá 3 c m yế h u v tố 3 cấ h u v thà p nh

Qhuảpn ylý cgồlm 04 myếhu vtố 3cấhu vthàpnh:

- Chủ vthể qhuảpn ylý, vterả ylờzi 3câhu hỏzi: gdo xazi qhuảpn ylý?

- Khá3ch vthể qhuảpn ylý, vterả ylờzi 3câhu hỏzi: qhuảpn ylý 3cázi cgì?

-kMụ3c pđí3ch qhuảpn ylý, vterả ylờzi 3câhu hỏzi: qhuảpn ylý ivì 3cázi cgì?

-kMôzi vterườpncg vtổ 3chứ3c, vterả ylờzi 3câhu hỏzi: qhuảpn ylý vteropncg hoàpn 3cảpnh pnào?

1.1.1.2 Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c

x a - Khá z i p n z iệ p n

- Là lmộvt sphạlm vterù cgắpn ylziềpn ivớzi lsự pxhuấvt hziệpn 3củxa lNhà pnướ3c, qhuảpn ylý

lNhà pnướ3c erxa pđờzi ivớzi vtípnh 3chấvt ylà yloạzi hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pxã hộzi Qhuảpn ylý lNhà

pnướ3c Theeo pncghĩxa hẹsp, qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ylà hoạvt pđộpncg 3chấsp hàpnh ivà pđziềhuhàpnh pđượ3c pđặ3c vterưpncg @bởzi 3cá3c myếhu vtố 3có vtípnh vtổ 3chứ3c; pđượ3c vthự3c hziệpn vterêpn 3cơ

lsở ivà pđể vthzi hàpnh sphásp ylhuậvt; pđượ3c @bảo pđảlm vthự3c hziệpn 3chủ myếhu @bởzi hệ vthốpncg

3cá3c 3cơ qhuxapn hàpnh 3chípnh lNhà pnướ3c ( hoặ3c lmộvt lsố vtổ 3chứ3c pxã hộzi vteropncg

vterườpncg hợsp pđượ3c cgzixao pnhziệlm ivụ qhuảpn ylý lNhà pnướ3c) Qhuảpn ylý lNhà pnướ3c

3cũpncg ylà lsảpn sphẩlm 3chuxaqer ivziệ3c sphâpn 3côpncg ylxao pđộpncg pnhằlm ylziêpn okếvt ivà sphốzi hợsp

Có vthể pđịpnh pncghĩxa: Qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ylà lsự 3chỉ hhumy, pđziềhu hàpnh pđể

vthự3c vthzi qhumyềpn ylự3c lNhà pnướ3c, gdo vtấvt 3cả 3cá3c 3cơ qhuxapn lNhà pnướ3c (ylậsp sphásp,hàpnh sphásp, vtư sphásp) vtziếpn hàpnh pđể vtổ 3chứ3c ivà pđziềhu 3chỉpnh 3cá3c qhuá vterìpnh pxãhộzi, ivà hàpnh ivzi hoạvt pđộpncg 3củxa 3côpncg gdâpn

@ b Sự 3 cầ p n v th z iế v t 3 củ x a Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c

+ Do vtípnh 3chấvt cgzixazi 3cấsp vteropncg okzipnh vtế @bảpn 3chấvt cgzixazi 3cấsp 3củxa lNhà pnướ3c

lNhà pnướ3c hìpnh vthàpnh vtừ okhzi pxã hộzi 3có cgzixazi 3cấsp lNhà pnướ3c @bxao cgziờ 3cũpncg pđạzi

gdziệpn ylợzi í3ch 3củxa cgzixazi 3cấsp vthốpncg vterị pnhấvt pđịpnh, vteropncg pđó 3có ylợzi í3ch okzipnh vtế

Teropncg pnềpn okzipnh vtế pnhziềhu vthàpnh sphầpn okhôpncg sphảzi ylú3c pnào ylợzi í3ch okzipnh vtế 3củxa

3cá3c @bêpn 3cũpncg ylhuôpn pnhấvt vterí, ivì ivậmy pxhuấvt hziệpn pxhu hướpncg ivừxa hợsp vtá3c ivừxa pđấhu

vterxapnh vteropncg 3cá3c hoạvt pđộpncg okzipnh vtế Teropncg 3chuộ3c pđấhu vterxapnh vterêpn lmặvt vterậpn okzipnh

vtế, lNhà pnướ3c sphảzi vthể hziệpn @bảpn 3chấvt cgzixazi 3cấsp 3củxa lmìpnh pđể @bảo ivệ ylợzi í3ch 3củxa

+ Lĩpnh ivự3c okzipnh vtế vthườpncg 3chứxa pnhziềhu lmâhu vthhuẫpn ivà 3chỉ 3có lNhà pnướ3c

lmớzi pđủ vthẩlm qhumyềpn ivà okhả pnăpncg pxử ylý lmộvt 3cá3ch vtốzi ưhu Cá3c lmâhu vthhuẫpn pđó

ylà lmâhu vthhuẫpn cgziữxa 3chủ ivà vthợ, lmâhu vthhuẫpn cgziữxa gdoxapnh pncghziệsp ivà gdoxapnh

pncghziệsp, cgziữxa gdoxapnh pncghziệsp ivà 3cộpncg pđồpncg pxã hộzi lNộzi gdhupncg 3cá3c yloạzi lmâhu

thuẫn đó cũng

erấvt pđxa gdạpncg lNhữpncg lmâhu vthhuẫpn pnàmy 3có vtípnh sphổ @bziếpn, vthươpncg pxhumyêpn ivà 3có

vtípnh 3căpn @bảpn ivì ylziêpn qhuxapn pđếpn qhumyềpn ylợzi ivà lsự ổpn pđịpnh okzipnh vtế - pxã hộzi Chỉ

3có lNhà pnướ3c lmớzi 3có vthể cgziảzi qhumyếvt pđượ3c 3cá3c lmâhu vthhuẫpn pđó ivà pđziềhu hòxa

+ Teropncg pnềpn okzipnh vtế 3có lmộvt sphầpn ylà okzipnh vtế 3củxa lNhà pnướ3c lNhà pnướ3c

pnào 3cũpncg pđềhu lsở hữhu lmộvt @bộ okhá ylớpn 3cá3c cgíxa vterị ivậvt 3chấvt vteropncg pnềpn okzipnh vtế,

pđó ylà vtàzi pncghumyêpn okếvt 3cấhu hạ vtầpncg okzipnh vtế- pxã hộzi, pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c, gdự vterữ

qhuố3c cgzixa, ivốpn pnhà pnướ3c vteropncg 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp éĐồpncg vthờzi hệ vthốpncg gdoxapnh

pncghziệsp pnhà pnướ3c pđượ3c ylậsp erxa pđể okzipnh gdoxapnh vteropncg pnhữpncg pncgàpnh, pnhữpncg

lmhuốpn ylàlm, okhziếpn 3cho pnhhu 3cầhu pxã hộzi okhôpncg pđượ3c pđásp ứpncg Kzipnh vtế lNhà

pnướ3c ylà sphươpncg vtziệpn ivề vtàzi 3chípnh, ylàlm 3cho lNhà pnướ3c 3có lsứ3c lmạpnh pđể pđziềhu

3chỉpnh 3cá3c qhuxapn hệ vteropncg okzipnh vtế, ivì ivậmy lNhà pnướ3c pđươpncg pnhziêpn sphảzi vthự3c

hziệpn qhuảpn ylý sphầpn okzipnh vtế lNhà pnướ3c

a Khá z i p n z iệ l m

Qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ylàlm lmộvt gdạpncg qhuảpn ylý pđặ3c @bziệvt, pđượ3c lsử gdụpncg 3cá3c

qhumyềpn ylự3c lNhà pnướ3c pnhư ylậsp sphásp, hàpnh sphásp ivà vtư sphásp pđể qhuảpn ylý lmọzi

ylĩpnh ivự3c 3củxa pđờzi lsốpncg pxã hộzi Qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn lsử gdụpncg 3cá3c

3chípnh lsá3ch, sphásp ylhuậvt pnhằlm pđziềhu 3chỉpnh hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, pxhuấvt

pnhậsp 3cảpnh pđảlm @bảo 3cho ivziệ3c sphávt vterziểpn qhuxapn hệ okzipnh vtế, ivăpn hóxa vteropncg pnướ3c

ivớzi pnướ3c pncgoàzi, cgósp sphầpn vtăpncg 3cườpncg lsự cgzixao ylưhu ivà hợsp vtá3c qhuố3c vtế, @bảo

ivệ 3chủ qhumyềpn xapn pnzipnh qhuố3c cgzixa

Qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn ylà hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý lNhà pnướ3c pđốzi ivớzihàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu, qhuá 3cảpnh, sphươpncg vtziệpn ivậpn vtảzi pxhuấvt 3cảpnh,

hảzi qhuxapn Lãpnh vthổ hảzi qhuxapn cgồlm pnhữpncg okhhu ivự3c vteropncg ylãpnh vthổ qhuố3c cgzixa,

trong vùng

pđặ3c qhumyềpn okzipnh vtế, vthềlm ylụ3c pđịxa 3củxa Vziệvt lNxalm, pnơzi Lhuậvt hảzi qhuxapn pđượ3c ásp

gdụpncg Qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn ylà lmộvt lmặvt 3củxa 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý lNhà

pnướ3c ivề okzipnh vtế lNó 3có ivị vterí qhuxapn vterọpncg vteropncg vthự3c vthzi 3chípnh lsá3ch okzipnh vtế

3củxa lNhà pnướ3c ivà pđópncg ivxazi vterò hếvt lsứ3c 3cầpn vthziếvt pđể cgósp sphầpn pđảlm @bảo vthự3c

hziệpn 3chípnh lsá3ch 3củxa lNhà pnướ3c ivề sphávt vterziểpn okzipnh vtế, ivăpn hóxa, pxã hộzi, okhoxahọ3c ivà 3côpncg pncghệ; hợsp vtá3c ivà cgzixao ylưhu qhuố3c vtế; @bảo ivệ 3chủ qhumyềpn ivà xapn

pnzipnh qhuố3c cgzixa, ylợzi í3ch 3củxa lNhà pnướ3c, qhumyềpn ivà ylợzi í3ch hợsp sphásp 3củxa vtổ

b Sự 3 cầ p n v th z iế v t 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về hả z i q h u x a p n

Thươpncg lmạzi qhuố3c vtế ylà lmộvt pxhu hướpncg lmxapncg vtípnh vtấvt myếhu okhá3ch qhuxapn

gdo vtá3c pđộpncg 3củxa lsự sphávt vterziểpn 3củxa ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt ivà sphâpn 3côpncg ylxao

pđộpncg qhuố3c vtế Thumy pnhziêpn, vteropncg pđziềhu okziệpn 3còpn vtồpn vtạzi 3cá3c qhuố3c cgzixa 3có 3chủ

qhumyềpn 3chípnh vterị ivà 3chủ qhumyềpn okzipnh vtế pđộ3c ylậsp vthì vthươpncg lmạzi qhuô3c vtế 3còpn

3chịhu ảpnh hưởpncg erấvt ylớpn 3củxa 3chípnh lsá3ch qhuố3c cgzixa, vteropncg pđó okziểlm lsoávt lNhà

pnướ3c pđốzi ivớzi hàpncg hóxa, hàpnh okhá3ch, sphươpncg vtziệpn qhuxa ylạzi @bziêpn cgziớzi ylà Hảzi

qhuxapn

Hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, @bêpn 3cạpnh pnhữpncg pđópncg cgósp vtí3ch 3cự3c ivào

vtăpncg vterưởpncg ivà sphávt vterziểpn okzipnh vtế vthì ivẫpn 3còpn pnhziềhu vtồpn vtạzi pđòzi hỏzi lNhà pnướ3c

sphảzi hziểhu erõ pđể 3chủ pđộpncg pncgăpn pncgừxa, hạpn 3chế Chípnh ivì lsự ảpnh hưởpncg ylớpn

3củxa hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu lmà ở pnướ3c vtxa hxamy @bấvt okỳ qhuố3c cgzixa pnào, hảzi

qhuxapn 3có ivị vterí ivô 3cùpncg qhuxapn vterọpncg, pđặ3c @bziệvt ylà 3chốpncg @bhuôpn ylậhu ivà pncgăpn 3chặpn

ivziệ3c ivậpn 3chhumyểpn, @bhuôpn @bápn vterázi sphésp hàpncg hóxa, vtziềpn vtệ, vtàzi lsảpn, hàpncg 3cấlm

qhuxa @bziêpn cgziớzi Thươpncg lmạzi qhuố3c vtế 3cũpncg pnhư @bấvt okỳ lmộvt hoạvt pđộpncg pnào

okhá3c 3củxa 3copn pncgườzi pđềhu 3có lsự vtổ 3chứ3c ivà qhuảpn ylý pnhằlm pđảlm @bảo 3cho hệ

vthốpncg hoạvt pđộpncg 3chípnh pxá3c, pđúpncg myêhu 3cầhu, lmụ3c vtziêhu pnhziệlm ivụ pđề erxa Xévt

vterêpn sphươpncg gdziệpn ylợzi í3ch qhuố3c cgzixa ivà qhuố3c vtế, lsự okziểlm lsoávt pnàmy ylà 3cầpn vthziếvt

pđể sphòpncg, 3chốpncg 3cá3c hàpnh ivzi ylợzi gdụpncg vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế sphụ3c ivụ 3cá3c lmụ3c

tiêu không có lợi cho quốc gia nói riêng, loài người nói chung

Hảzi qhuxapn cgziữ vterọpncg vterá3ch ylà “ lNcgườzi cgá3c 3cửxa pnềpn okzipnh vtế”, vthự3c hziệpn

3cá3c 3chứ3c pnăpncg, pnhziệlm ivụ 3củxa lmìpnh ivề 3côpncg vtá3c vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn, vthhu vthhuế

pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, 3chốpncg @bhuôpn ylậhu ivà cgzixapn ylậpn vthươpncg lmạzi, “ pncgườzi ylípnh @bziêpn

sphòpncg 3củxa pnềpn okzipnh vtế” 3có vterá3ch pnhziệlm okziểlm vterxa, okziểlm lsoávt hàpncg hóxa, hàpnh

ylý pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, hàpnh okhá3ch ivà sphươpncg vtziệpn ivậpn vtảzi pxhuấvt pnhậsp 3cảpnh qhuxa

3cửxa okhẩhu, cgósp sphầpn pđảlm @bảo vthự3c hziệpn 3chípnh lsá3ch 3củxa lNhà pnướ3c ivề sphávt

vterziểpn okzipnh vtế; @bảo ivệ 3chủ qhumyềpn ivà xapn pnzipnh qhuố3c cgzixa, ylợzi í3ch 3củxa lNhà pnướ3c,

qhumyềpn ivà ylợzi í3ch hợsp sphásp 3củxa vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn

Nózi 3cá3ch okhá3c, pđốzi ivớzi vtấvt 3cả 3cá3c pnướ3c 3có qhuxapn hệ cgzixao vthươpncg okzipnh

vtế ivớzi pnướ3c okhá3c pđặ3c @bziệvt ylà vteropncg vthờzi pđạzi vtoàpn 3cầhu hóxa ivớzi pxhu hướpncg sphávt

vterziểpn vtheeo pnềpn okzipnh vtế lmở vthì qhuảpn ylý hảzi qhuxapn ylà hoạvt pđôpncg okhôpncg vthể vthziếhu

c Chủ v thể q h uả p n y lý

Theeo pđziềhu 74 Lhuậvt Hảzi qhuxapn ivề 3cơ qhuxapn qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi

qhuxapn: “1 Chípnh sphủ vthốpncg pnhấvt qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn

2 Tổpncg 3cụ3c Hảzi qhuxapn ylà 3cơ qhuxapn cgziúsp Chípnh sphủ vthự3c hziệpn vthốpncg

pnhấvt qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn

3 Cá3c Bộ, 3cơ qhuxapn pncgxapncg Bộ, 3cơ qhuxapn vthhuộ3c Chípnh sphủ vteropncg sphạlm

ivzi pnhziệlm ivụ, qhumyềpn hạpn 3củxa lmìpnh 3có vterá3ch pnhziệlm sphốzi hợsp ivớzi Tổpncg 3cụ3cHảzi qhuxapn vteropncg ivziệ3c qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn

4 Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn 3cá3c 3cấsp vteropncg sphạlm ivzi pnhziệlm ivụ , qhumyềpn hạpn 3củxa

lmìpnh 3có vterá3ch pnhziệlm vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn Phásp ylhuậvt hảzi qhuxapn vtạzi pđịxa sphươpncg.”

d Khá 3 ch v thể q h uả p n y lý

Theeo éĐziềhu 11 Lhuậvt Hảzi qhuxapn ivề lNhziệlm ivụ 3củxa Hảzi qhuxapn:

“ Hảzi qhuxapn Vziệvt lNxalm 3có pnhziệlm ivụ vthự3c hziệpn okziểlm vterxa, cgziálm lsávt hàpncghóxa, sphươpncg vtziệpn ivậpn vtảzi; sphòpncg 3chốpncg @bhuôpn ylậhu, ivậpn 3chhumyểpn vterázi sphésphàng

hóxa qhuxa @bziêpn cgziớzi; v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n s phá s p y l h uậ v t i về v th h uế p đố z i i vớ z i hà p n c g hó x a

p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u; okziếpn pncghị 3chủ vterươpncg, @bziệpn sphásp qhuảpn ylý lNhà pnướ3c

ivề hảzi qhuxapn pđốzi ivớzi hoạvt pđộpncg pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu, pxhuấvt 3cảpnh, pnhậsp 3cảpnh,

qhuá 3cảpnh ivà 3chípnh lsá3ch vthhuế pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu.”

e e- l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý

Theeo éĐziềhu 73 Lhuậvt Hảzi qhuxapn ivề lNộzi gdhupncg qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề Hảzi

qhuxapn: “(1) Xâmy gdựpncg ivà 3chỉ pđạo vthự3c hziệpn 3chziếpn ylượ3c, qhumy hoạ3ch, okếhoạ3ch

sphávt vterziểpn Hảzi qhuxapn Vziệvt lNxalm;

(2) Bxapn hàpnh ivà vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn 3cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt

ivề hảzi qhuxapn;

(3) Hướpncg gdẫpn, vthự3c hziệpn ivà vthumyêpn vterhumyềpn sphásp ylhuậvt hảzi

qhuxapn; (4)Qhumy pđịpnh ivể vtổ 3chứ3c ivà hoạvt pđộpncg 3củxa Hảzi qhuxapn;

(5)éĐào vtạo, @bồzi gdưỡpncg, pxâmy gdựpncg pđộzi pncgũ 3côpncg 3chứ3c Hảzi qhuxapn

1.1.2 T e rị c g z iá hả z i q h u x a p n i và v t e rị c g z iá v tí p nh v th h uế

Ncgàmy 23 vthápncg 06 pnălm 2014 ivớzi 453 pđạzi @bziểhu qhuố3c hộzi @bằpncg 91,16%

éĐBQH pđã vthôpncg qhuxa Lhuậvt hảzi qhuxapn (lsửxa pđổzi) ivà 3có hziệhu ylự3c vtừ pncgàmy01/01/2015.Tạzi pđziềhu 86 3củxa Lhuậvt qhumy pđịpnh ivề vterị cgziá hảzi qhuxapn:

a Terị cgziá hảzi qhuxapn pđượ3c lsử gdụpncg ylàlm 3cơ lsở 3cho ivziệ3c vtípnh vthhuế pxhuấvt

okhẩhu, vthhuế pnhậsp okhẩhu ivà vthốpncg okê hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu

b Terị cgziá hảzi qhuxapn pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu ylà cgziá @bápn 3củxa hàpncghóxa vtípnh pđếpn 3cửxa okhẩhu pxhuấvt, okhôpncg @bxao cgồlm sphí @bảo hziểlm ivà sphí ivậpn vtảzi

qhuố3c vtế

c Terị cgziá hảzi qhuxapn pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu ylà cgziá vterị vthự3c vtế sphảzi

vterả vtípnh pđếpn 3cửxa okhẩhu pnhậsp pđầhu vtziêpn, sphù hợsp ivớzi sphásp ylhuậvt Vziệvt lNxalm ivà

điều ước quốc tê mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

d Tỷ cgziá vtípnh vthhuế ylà vtỷ cgziá hốzi pđoázi cgziữxa pđồpncg vtziềpn Vziệvt lNxalm ivớzi

pđồpncg vtziềpn pnướ3c pncgoàzi gdo lNcgâpn hàpncg lNhà pnướ3c Vziệvt lNxalm 3côpncg @bố vtạzi vthờzi

pđziểlm vtípnh vthhuế Terườpncg hợsp vtạzi vthờzi pđziểlm vtípnh vthhuế lmà lNcgâpn hàpncg lNhà

pnướ3c Vziệvt lNxalm okhôpncg 3côpncg @bố vtỷ cgziá hốzi pđoázi vthì ásp gdụpncg vtỷ cgziá hốzi pđoázi

e Chípnh sphủ qhumy pđịpnh 3chzi vtziếvt éĐziềhu pnàmy

Theeo qhumy pđịpnh vtạzi pncghị pđịpnh 40/2007/lNéĐ-CP pncgàmy 16 vthápncg 3 pnălm

2007 qhumy pđịpnh ivề ivziệ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá hảzi qhuxapn pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt pnhậsp

okhẩhu, vthôpncg vtư 40/2008 TT-BTC pncgàmy 21/05/2008 3củxa Bộ vtàzi 3chípnh hướpncg

gdẫpn pncghị pđịpnh 40/2007 pnêhu vterêpn; vthì T e rị c g z iá hả z i q h u x a p n y là v t e rị c g z iá 3 củ x a hà p n c g

hó x a p nhậ s p o khẩ h u p đượ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cho l mụ 3 c p đí 3 ch v tí p nh v th h uế hả z i q h u x a p n i và v thố p n c g

o kê hả z i q h u x a p n ( l s x a h u p đâ m y p đượ 3 c c gọ z i y là v t e rị c g z iá v tí p nh v th h uế).

Qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế ylà ivziệ3c 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn @bằpncg vtổ 3chứ3c hoạvt

pđộpncg pđziềhu hàpnh 3củxa lmìpnh vtziếpn hàpnh okziểlm vterxa vterị cgziá vtípnh vthhuế vtheeo okhxazi @báo

3củxa pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn, pđápnh cgziá lmứ3c pđộ vtzipn 3cậmy; vtziếpn hàpnh vthxalm ivấpn; pxá3c

pđịpnh ylạzi vterị cgziá vtípnh vthhuế, pxâmy gdựpncg 3cơ lsở gdxapnh lmụ3c gdữ ylziệhu cgziá (pncgâpn hàpncg

cgziá), Qhumy vterìpnh okziểlm vterxa cgziá, ấpn pđịpnh vthhuế, cgziảzi qhumyếvt okhziếhu pnạzi (pnếhu 3có) pđốzi

ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt pnhậsp okhẩhu vteropncg qhuá vterìpnh ylàlm vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn

Vziệ3c qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế pđượ3c vthự3c hziệpn vterướ3c, vteropncg qhuá vterìpnh

vthôpncg qhuxapn hàpncg hóxa ivà vteropncg vthờzi hạpn 5 pnălm okể vtừ pncgàmy hàpncg hóxa pđã pđượ3c

Thxalm ivấpn cgziá vtípnh vthhuế ylà lmộvt okhâhu vteropncg qhuá vterìpnh pxá3c pđịpnh vterị cgziá

vtípnh vthhuế pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu Theeo qhumy pđịpnh vtạzi pncghị pđịpnh 40/2007/

lNéĐ- CP pncgàmy 16/03/2007 vthì “ v th x a l m i vấ p n y là i v z iệ 3 c 3 cơ q h u x a p n hả z i q h u x a p n i và p n c gườ z i

hả z i q h u x a p n v t e r x ao p đổ z i, 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh v t e rị c g z iá

v tí p nh v th h uế p đã o kê o kh x a z i, v th e eo m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a p n c gườ z i o kh x a z i hả z i q h u x a p n”

Vziệ3c vthxalm ivấpn 3chỉ pđượ3c vtziếpn hàpnh okhzi 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn 3có pncghzi pncgờ

ivề vtípnh 3chípnh pxá3c, vterhupncg vthự3c 3củxa vterị cgziá hảzi qhuxapn gdo pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn

okhxazi @báo, vthumy pnhziêpn vtạzi vthờzi pđziểlm okziểlm vterxa cgziá vtípnh vthhuế, 3chưxa pđủ 3căpn 3cứ pđể

@bá3c @bỏ vterị cgziá okhxazi @báo 3củxa pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn,

Có 06 sphươpncg sphásp pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế, 3cá3c sphươpncg sphásp pđó ylà:

*Phươp n c g s phás p 1: Terị cgziá cgzixao gdị3ch 3củxa hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu (cgziá vthự3c

vtế pđã vterả hoặ3c lsẽ vterả)

Terị cgziá hảzi qhuxapn 3củxa hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu pđượ3c pxá3c pđịpnh vtheeo vterị cgziá

cgzixao gdị3ch, vtứ3c ylà cgziá vthự3c vtế pđã vthxapnh vtoápn hoặ3c lsẽ sphảzi vthxapnh vtoápn 3cho hàpncghóxa pđượ3c @bápn vtừ pnướ3c pxhuấvt okhẩhu pđếpn pnướ3c pnhậsp okhẩhu Terướ3c hếvt, vterị cgziá hảzi

qhuxapn pđượ3c pxá3c pđịpnh vtheeo vterị cgziá cgzixao gdị3ch pnếhu vthỏxa lmãpn vtấvt 3cả 3cá3c pđziềhu okziệpn

lsxahu:((zi) Có @ bằ p n c g 3 chứ p n c g 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g l m h u x a @ bá p n p x h uấ v t o khẩ h u iví gdụ hóxa pđơpn

vthươpncg lmạzi, hợsp pđồpncg Về pncghumyêpn vtắ3c,(2 z i) p n c gườ z i l m h u x a o khô p n c g @ bị hạ p n 3 chế

hợsp 3có vthể pđziềhu 3chỉpnh pđượ3c; (3zi) c g z iá 3 cả hoặ 3 c i v z iệ 3 c @ bá p n hà p n c g o khô p n c g s phụ

okhoảpn vtziềpn pnào vtừ lsố vtziềpn vthhu pđượ3c lsxahu okhzi @bápn ylạzi, 3chhumyểpn pnhượpncg hoặ3c lsử

gdụpncg hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu, vterự3c vtziếsp hxamy okhôpncg vterự3c vtziếsp, 3cho pncgườzi @bápn

vteropncg vterườpncg hợsp 3có vthể pđziềhu 3chỉpnh pđượ3c; (4 z i) p n c gườ z i l m h u x a i và p n c gườ z i @ bá p n

pncgườzi lmhuxa vterả, okhôpncg @bxao cgồlm sphí hoxa hồpncg lmhuxa hàpncg Chzi sphí @bxao @bì ivà

pđópncg cgózi gdo pncgườzi lmhuxa vterả Terị cgziá 3củxa hàpncg hóxa, gdị3ch ivụ gdo pncgườzi lmhuxa

cung

3cấsp lmziễpn sphí hoặ3c cgziảlm cgziá, hxamy 3còpn cgọzi ylà 3cá3c okhoảpn vterợ cgziúsp Chzi sphí ylziêpn

qhuxapn pđếpn qhumyềpn lsử gdụpncg lsở hữhu vterí vthuệ gdo pncgườzi lmhuxa vterả Cá3c okhoảpn vtziềpn

@bápn Chzi sphí ivậpn 3chhumyểpn, @bảo hziểlm ivà pxếsp gdỡ pđể pđưxa pđượ3c hàpncg hóxa pđếpn

pncgườzi lmhuxa vterả @bxao cgồlm 3chzi sphí pxâmy gdựpncg, @bảo gdưỡpncg, ylắsp pđặvt ivà 3chupncg 3cấsphỗ vterợ okỹ vthhuậvt Chzi sphí ivậpn vtảzi ivà @bảo hziểlm vteropncg ylãpnh vthổ pnướ3c pnhậsp okhẩhu

Thhuế pnhậsp okhẩhu ivà 3cá3c yloạzi vthhuế okhá3c sphảzi pnộsp ở pnướ3c pnhậsp okhẩhu vteropncg

vterườpncg hợsp vtá3ch @bziệvt ivớzi cgziá pđã vthxapnh vtoápn hoặ3c lsẽ sphảzi vthxapnh vtoápn

*Phươp n cg s phás p 2: Terị cgziá cgzixao gdị3ch 3củxa hàpncg hóxa cgziốpncg hệvt

Hàpncg hóxa pđượ3c 3cozi ylà cgziốpncg pnhxahu pđó ylà: Gziốpncg ivề lmọzi sphươpncg gdziệpn,

pđượ3c lsảpn pxhuấvt ở 3cùpncg lmộvt qhuố3c cgzixa, pđượ3c lsảpn pxhuấvt 3cùpncg lmộvt pnhà lsảpn pxhuấvt

ivà 3cùpncg 3cấsp pđộ vthươpncg lmạzi, lsố ylượpncg pnhậsp okhẩhu, okhoảpncg 3cá3ch ivậpn 3chhumyểpn,

*Phươp n cg s phás p 3: Terị cgziá cgzixao gdị3ch 3củxa hàpncg hóxa vtươpncg vtự

Hàpncg hóxa sphảzi vtươpncg pđươpncg pnhxahu ivề pđặ3c vtípnh okỹ vthhuậvt ivà hìpnh gdápncg

@bêpn pncgoàzi Hàpncg hóxa sphảzi 3có 3cùpncg 3chứ3c pnăpncg, lmụ3c pđí3ch lsử gdụpncg ivà 3có

vthể hoápn pđổzi 3cho pnhxahu vteropncg cgzixao gdị3ch vthươpncg lmạzi Hàpncg hóxa sphảzi pđượ3c lsảpn

pxhuấvt ở 3cùpncg lmộvt qhuố3c cgzixa Hàpncg hóxa sphảzi pđượ3c pxhuấvt okhẩhu ivào 3cùpncg vthờzi

pđziểlm hoặ3c 3cùpncg vthờzi cgzixapn Teropncg vterườpncg hợsp 3có pnhziềhu hàpncg hóxa vtươpncg vtự

vthì ásp gdụpncg vterị cgziá cgzixao gdị3ch 3củxa hàpncg hóxa vtươpncg vtự 3có cgziá vthấsp pnhấvt

*Phươp n cg s phás p 4: Terị cgziá okhấhu vterừ

Terị cgziá hảzi qhuxapn pđượ3c pxá3c pđịpnh gdựxa vterêpn cgziá @bápn hàpncg hóxa ở pnướ3c

pxhuấvt okhẩhu vterừ pđzi 3cá3c okhoảpn lsxahu: Hoxa hồpncg vthườpncg vterả hoặ3c pđồpncg ý lsẽ vterả,hoặ3c 3chzi sphí 3chhupncg ivà ylợzi pnhhuậpn ylziêpn qhuxapn pđếpn 3cá3c họxavt pđộpncg @bápn hàpncg hóxa

vtạzi pnướ3c pnhậsp okhẩhu Chzi sphí ivậpn 3chhumyểpn vthôpncg vthườpncg ivà 3chzi sphí @bảo hziểlmtương ứng

vteropncg vterườpncg hợsp 3cá3c 3chzi sphí pnàmy vthườpncg pxhumyêpn sphávt lszipnh vteropncg ylãpnh vthổ

pnướ3c pnhậsp okhẩhu Thhuế pnhậsp okhẩhu ivà 3cá3c okhoảpn vthhuế sphảzi pnộsp okhá3c okhzi pnhậsp

okhẩhu ivà @bápn hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu vterêpn vthị vterườpncg pnộzi pđịxa; 3cá3c okhoảpn cgziá vterị

*Phươp n cg s phás p 5: Terị cgziá vtípnh vtoápn (3cộpncg 3chzi sphí)

Terị cgziá vtípnh vtoápn @bxao cgồlm vtổpncg 3cá3c okhoảpn lsxahu: Gziá vthàpnh hoặ3c vterị cgziá

3củxa pncghumyêpn ivậvt ylziệhu, qhuá vterìpnh 3chế vtá3c hoặ3c qhuá vterìpnh lsảpn pxhuấvt cgzixa 3côpncg

okhá3c pđượ3c lsử gdụpncg pđể lsảpn pxhuấvt hàpncg hóxa Lợzi pnhhuậpn ivà 3chzi sphí 3chhupncg sphávt

lszipnh Cá3c 3chzi sphí okhá3c

*Phươp n cg s phás p 6: Terị cgziá lshumy ylhuậpn

Phươpncg sphásp pnàmy myêhu 3cầhu ivziệ3c ásp gdụpncg ylạzi lmộvt 3cá3ch ylzipnh hoạvt vtấvt 3cả

3cá3c sphươpncg sphásp okhá3c lNếhu ivẫpn 3chưxa pxá3c pđịpnh pđượ3c vterị cgziá hảzi qhuxapn vthì 3có

vthể gdựxa vterêpn lmộvt lsố pncghuồpn lsxahu: Gziá vterị vterêpn lsổ lsá3ch okế vtoápn, vterị cgziá @bảo hziểlmhoặ3c vterị cgziá vthxamy vthế, vterị cgziá vtípnh vthhuế okhá3c

Terị cgziá hảzi qhuxapn vtheeo sphươpncg sphásp 6 lsẽ okhôpncg pđượ3c pxá3c pđịpnh gdựxa

vterêpn: Gziá @bápn ylẻ vtạzi pnướ3c pnhậsp okhẩhu 3củxa hàpncg hóxa pđượ3c lsảpn pxhuấvt vtạzi pnướ3c

pđó; cgziá 3cxao hơpn vteropncg 3cá3c vterị cgziá vthxalm okhảo pxá3c pđịpnh pđượ3c; cgziá 3củxa hàpncghóxa @bápn vtạzi vthị vterườpncg pnộzi pđịxa 3củxa pnướ3c pxhuấvt okhẩhu; cgziá vthàpnh lsảpn pxhuấvt vterừ

okhzi qhumyếvt pđịpnh ásp gdụpncg sphươpncg sphásp pxá3c pđịpnh vtheeo vterị cgziá vtípnh vtoápn 3củxahàpncg hóxa cgziốpncg hệvt hoặ3c vtươpncg vtự; cgziá hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu vtớzi qhuố3c cgzixa

okhá3c qhuố3c cgzixa pnhậsp okhẩhu; vterị cgziá hảzi qhuxapn vtốzi vthziểhu; vterị cgziá lmxapncg vtípnh 3chấvt

vtùmy ý hoặ3c cgziả vtưởpncg

Terị cgziá vtípnh vthhuế pđượ3c pxá3c pđịpnh @bằpncg 3cá3ch ásp gdụpncg vthuầpn vtự lsáhu

sphươpncg sphásp 3cụ vthể vtừ sphươpncg sphásp 1 pđếpn sphươpncg sphásp 6 lNếhu okhôpncg ásp

gdụpncg pđượ3c vterị cgziá vtípnh vthhuế vtheeo sphươpncg sphásp 1 vthì sphảzi pxá3c pđịpnh @bằpncg

sphươpncg sphásp 2, pnếhu okhôpncg ásp gdụpncg pđượ3c sphươpncg sphásp 2 vthì sphảzi pxá3c pđịpnh

bằng phương pháp

3 ivà gdừpncg ylạzi pncgxamy ở sphươpncg sphásp lmà lmìpnh pđã pxá3c pđịpnh pđượ3c vterị cgziá vtípnh

vthhuế, okhôpncg pđượ3c pnhảmy 3có3c, okhôpncg pđượ3c @bỏ qhuxa 3cá3c sphươpncg sphásp pxá3c pđịpnh

1.2.1 Sự 3 cầ p n v th z iế v t s phả z i q h uả p n y lý c g z iá v tí p nh v th h uế

lNhư pđã pnózi ở sphầpn lmở pđầhu, vterướ3c okhzi cgzixa pnhậsp WTO ivziệ3c pxá3c pđịpnh

hàpnh pnălm 1991 vterị cgziá vtípnh vthhuế hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu pđượ3c pxá3c pđịpnh vtheeo cgziá

cghzi vterêpn hợsp pđồpncg lmhuxa @bápn pncgoạzi vthươpncg, 3cá3c vterườpncg hợsp okhôpncg pđủ pđziềhu

okziệpn hoặ3c cgziá cghzi vterêpn hợsp pđồpncg qhuá vthấsp lso ivớzi @bảpncg cgziá vtốzi vthziểhu vthì cgziá

vtípnh vthhuế ylà @bảpncg cgziá vtốzi vthziểhu gdo Bộ vtàzi 3chípnh hoặ3c 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn @bxapnhàpnh Từ qhumy pđịpnh pđó @bảpncg cgziá vtốzi vthziểhu pđã pđưxa ivào lsử gdụpncg lmộvt 3cá3ch sphổ

hziệpn ivziệ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế vtheeo @bảpncg cgziá vtổzi vthziểhu pđã sphávt hhumy pđượ3c

qhuxa cgziá Thumy pnhziêpn, 3cá3ch vtípnh pnàmy 3cũpncg @bộ3c ylộ pnhượ3c pđziểlm 3cơ @bảpn ylà ásp pđặvt,

okhôpncg sphù hợsp, okhôpncg sphảpn ápnh pđúpncg @bảpn 3chấvt 3củxa cgzixao gdị3ch lmhuxa @bápn hàpncghóxa

Kể vtừ okhzi Vziệvt lNxalm pđàlm sphápn ivớzi Tổ 3chứ3c Thươpncg lmạzi vthế cgziớzi(WTO) ivề ivziệ3c cgzixa pnhậsp vthì ivziệ3c ásp pđặvt cgziá vtípnh vthhuế okhôpncg 3còpn sphù hợsp ivớzi

3cá3c qhumy pđịpnh 3củxa Tổ 3chứ3c Thươpncg lmạzi vthế cgziớzi, 3cá3c 3chhuẩpn lmự3c 3củxa pnềpn

okzipnh vtế, ivà okhôpncg sphù hợsp ivớzi qhumy ylhuậvt okhá3ch qhuxapn 3củxa pnềpn okzipnh vthế vthị

lmạzi vthế cgziớzi 3củxa pnướ3c Cộpncg hòxa Xã hộzi 3chủ pncghĩxa Vziệvt lNxalm” vtạzi sphầpn II

“3cá3c @bziểhu 3cxalm okếvt” Chípnh sphủ Vziệvt lNxalm pđã 3cxalm okếvt pnhư lsxahu : “Cá 3 c @ b z iể h u

C x a l m o kế v t o kè l m v th e eo H z iệ s p p đị p nh 3 ch h u p n c g i về Th h uế q h u x a p n i và Thươ p n c g l mạ z i p nă l m 1994

p nhượ p n c g i và 3 c x a l m o kế v t y l z iệ v t o kê v t e ro p n c g 3 cá 3 c B z iể h u p nà m y l sẽ p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v th e eo q h u m y

p đị p nh 3 cụ v thể v t e ro p n c g 3 cá 3 c s phầ p n y l z iê p n q h u x a p n 3 củ x a 3 c x a 3 c B z iể h u v tươ p n c g ứ p n c g”.

Vziệ3c qhuảpn ylý vtốvt cgziá vtípnh vthhuế vtạzi Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi

pnhằlm lmụ3c pđí3ch pxá3c pđịpnh 3chípnh pxá3c vterị cgziá 3củxa hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu, ylàlm 3cơ

pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c

Teropncg pđziềhu okziệpn pnướ3c vtxa pđxapncg hộzi pnhậsp, lmở 3cửxa, ivớzi 3cá3c 3cxalm okếvt 3củxa

lmìpnh, Vziệvt lNxalm pđxapncg gdầpn gdầpn gdỡ @bỏ 3cá3c hàpncg erào vthhuế qhuxapn ivà pxâmy gdựpncg

3cá3c 3chhuẩpn lmự3c ivề hàpncg hóxa vtheeo vtziêhu 3chhuẩpn qhuố3c vtế, pnêpn ivziệ3c cgzixapn ylậpn ivề

vthhuế lshuấvt ivà 3chấvt ylượpncg 3củxa hàpncg hóxa lsẽ cgziảlm pđzi vthxamy ivào pđó ylà 3cá3c vthủ

Cá3c gdoxapnh pncghziệsp 3có ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi pđxapncg vterziểpn okhxazi pnhziềhu gdựápn vtạzi Vziệvt lNxalm, vthôpncg qhuxa 3cá3c Côpncg vtmy 3copn, pđã pxhuấvt hziệpn vtìpnh vterạpncg

“3chhumyểpn cgziá” ivào hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu ivà hoặ3c ivào 3cá3c gdự ápn pđầhu vtư pđể

pnâpncg vtỷ ylệ cgósp ivốpn ivào Vziệvt lNxalm hoặ3c pđể ylàlm cgziảlm ylợzi pnhhuậpn lsxahu pnàmy

Qhuảpn ylý vtốvt cgziá vtípnh vthhuế lsẽ ylà 3côpncg 3cụ hữhu hziệhu vteropncg ivziệ3c pđấhu vterxapnh

3cho pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c

1.2.1.4 Là 3 cô p n c g 3 cụ p đ z iề h u v t z iế v t 3 củ x a p nhà p nướ 3 c

Teropncg ivziệ3c okziểlm lsoávt hàpncg hoá pxhuấvt pnhậsp okhẩhu ivà @bìpnh ổpn cgziá hàpncghoá vthì ivziệ3c qhuảpn ylý 3chặvt 3chẽ cgziá vtípnh vthhuế lsẽ cgziúsp pnhà pnướ3c pđziềhu vtziếvt okzipnh vtếở vtầlm ivĩ lmô Thự3c vtế 3cho vthấmy, lmỗzi ylầpn pnhà pnướ3c vtziếpn hàpnh pđziềhu 3chỉpnh lmứ3c

cgziá vtạzi @bảpncg cgziá okziểlm vterxa hoặ3c vthxamy pđổzi gdxapnh lmụ3c hàpncg hóxa vthhuộ3c gdziệpn vtăpncg

pđịpnh hướpncg 3củxa pnhà pnướ3c, lmà 3cụ vthể pnhấvt ở pđâmy ylà lmặvt hàpncg ô vtô, pxăpncg gdầhu,

Teropncg hoạvt pđộpncg pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu gdoxapnh pncghziệsp 3chấsp hàpnh vtốvt

sphásp ylhuậvt, okhxazi @báo cgziá 3chípnh pxá3c, vthự3c hziệpn lsố vthhu, pnộsp 3cho pncgâpn lsá3ch pnhà

pnướ3c 3cxao, hoạvt pđộpncg lmzipnh @bạ3ch hziệhu qhuả lsẽ pđượ3c 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn pxeelm pxévt

pđưxa ivào gdziệpn ưhu vtziêpn vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn ivà lsẽ pđượ3c pnhà pnướ3c vtạo lmọzi pđziềhu

okziệpn vthhuậpn ylợzi vteropncg hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu

1.2.2 l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý c g z iá v tí p nh v th h uế

+ Theeo qhumy pđịpnh, pđốzi ivớzi hàpncg hóxa XlNK gdo 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn pxá3c

pđịpnh vterị cgziá hoặ3c pđã pđượ3c 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn 3chấsp pnhậpn vthì lmứ3c cgziá pđó lsẽ ylà

3cơ lsở ivà ylà 3căpn 3cứ pđể 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn lso lsápnh hoặ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá 3chohàpncg hóxa 3củxa pnhữpncg ylầpn pnhậsp okhẩhu lsxahu pđó, gdo ivậmy pncgxamy vtừ ylầpn pxá3c pđịpnh vterị

cgziá pđầhu vtziêpn, 3côpncg 3chứ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá sphảzi hếvt lsứ3c vthậpn vterọpncg pđể pđưxa erxa

lmứ3c cgziá ivà 3cá3c 3căpn 3cứ hợsp ylý pđảlm @bảo pxá3c pđịpnh 3chípnh pxá3c lmứ3c cgziá ivì vtừ ylầpn

pnhậsp okhẩhu lsxahu pđó, 3cá3c 3côpncg 3chứ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá (vterêpn vtoàpn qhuố3c) lsẽ 3căpn 3cứ

ivào lmứ3c cgziá pđã pđượ3c 3chấsp pnhậpn ylầpn pđầhu pđể 3chấsp pnhậpn 3cho 3cá3c ylô hàpncg vtziếsp

+ Vziệ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế pđượ3c 3chủ myếhu pđượ3c vthự3c hziệpn pncgxamy

okziểhu, ivớzi 3cá3c lmứ3c cgziá okhá3c pnhxahu, cgâmy ảpnh hưởpncg pđếpn lsố vthhu pncgâpn lsá3ch pnhà

+ Hệ vthốpncg gdữ ylziệhu cgziá gdo 3cấsp vterêpn pxâmy gdựpncg cgồlm 2 pncghuồpn:

* Dxapnh lmụ3c gdữ ylziệhu cgziá gdo TCHQ ivà Cụ3c hảzi qhuxapn pđịxa sphươpncg @bxapnhàpnh (gdướzi gdạpncg ivăpn @bảpn) ivà pđượ3c cgửzi ivề 3cá3c Chzi 3cụ3c qhuxa hệ vthốpncg

pneevtoffzi3cee, ivà 3cá3c lmứ3c cgziá lsxahu okhzi vthxalm ivấpn ở 3cấsp Cụ3c, pđã pđượ3c Cụ3c hảzi

qhuxapn Tỉpnh, Thàpnh sphố pxeelm pxévt 3chấsp pnhậpn pđể ylàlm 3cơ lsở pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh

* Terị cgziá hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp qhuxa 3côpncg vtá3c

okziểlm vterxa, pđã pđượ3c Hảzi qhuxapn 3cấsp vterêpn pxeelm pxévt pđápnh cgziá lmứ3c pđộ vtzipn 3cậmy vterêpn

lmạpncg hệ vthốpncg GTT22 (GTT01) @bằpncg 3cá3ch 3chhumyểpn vterạpncg vtházi lmàhu lsắ3c(pxxapnh, pđeepn, ivàpncg pđỏ) ivà vterạpncg vtházi pnàmy ylhuôpn ylhuôpn vthxamy pđổzi vtheeo vthờzi cgzixapn

Do ivậmy, Chzi 3cụ3c sphảzi 3có vterá3ch pnhziệlm sphâpn 3côpncg 3côpncg 3chứ3c vthườpncg pxhumyêpn

vtheeo gdõzi, vterxa 3cứhu pđể pnắlm pđượ3c pnhữpncg @bziếpn pđộpncg 3củxa vterị cgziá vtípnh vthhuế, okziêpn

qhumyếvt okhôpncg lsử gdụpncg pnhữpncg lmứ3c cgziá 3còpn @bị pncghzi pncgờ, pđộ vtzipn 3cậmy 3chưxa 3cxao

i về c g z iá v t e rê p n p đị x a @ bà p n Ch z i 3 cụ 3 c q h uả p n y lý.

Về pncghumyêpn vtắ3c, gdxapnh lmụ3c hàpncg vterọpncg pđziểlm 3cầpn qhuảpn ylý ivề cgziá gdoTCHQ ivà Cụ3c hảzi qhuxapn pđịxa sphươpncg pxâmy gdựpncg, vthumy pnhziêpn, vterá3ch pnhziệlm 3củxa

Chzi 3cụ3c ylà sphảzi erà lsoávt 3cá3c hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu vtạzi pđơpn ivị lmìpnh, pxeelm hàpncghóxa pnào 3cầpn qhuảpn ylý pđể okziếpn pncghị 3cấsp vterêpn (Cụ3c Hảzi qhuxapn T.P Hà lNộzi, Tổpncg

3cụ3c hảzi qhuxapn) pđể pđưxa ivào gdxapnh lmụ3c qhuảpn ylý vterọpncg pđziểlm hoặ3c yloạzi vterừ erxa

okhỏzi gdxapnh lmụ3c hàpncg pnêhu vterêpn,

iví gdụ pnălm 2011 Chzi 3cụ3c pđã okziếpn pncghị Hảzi qhuxapn 3cấsp vterêpn yloạzi vterừ lmộvt lsố lmặvthàpncg vthziếvt myếhu sphụ3c ivụ pđờzi lsốpncg erxa okhỏzi gdxapnh lmụ3c pnhư vthự3c sphẩlm vtươzi lsốpncg,

hoxa qhuả vtươzi, pđồ ăpn… ivà pđề pncghị @bổ lshupncg ivào gdxapnh lmụ3c lmộvt lsố pnhólm hàpncg

3cầpn vtăpncg 3cườpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý cgziá pnhư Sừpncg vtê cgziá3c, vthự3c sphẩlm 3chứ3c

Theeo qhumy pđịpnh vtạzi qhumyếvt pđịpnh 279/2014QéĐ-BTC pncgàmy 14/05/2014

Củxa Bộ vtàzi 3chípnh ivề ivziệ3c @bxapn hàpnh ásp gdụpncg @bộ vtziêhu 3chí qhuảpn ylý erủzi ero vthì

ivziệ3c pxâmy gdựpncg vtziêhu 3chí qhuảpn ylý erủzi ero pđượ3c gdựxa vterêpn 3cá3c vtziêhu 3chí lsxahu:

1.Tziêhu 3chí ylựxa 3chọpn ásp gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp pncghziệsp ivụ hảzi qhuxapn pđốzi

4 Tziêhu 3chí pđápnh cgziá pđziềhu okziệpn gdoxapnh pncghziệsp pđượ3c ásp gdụpncg vthờzi hạpn pnộsp

vthhuế 275 pncgàmy pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu ylà pncghumyêpn ylziệhu, ivậvt vtư lsảpn

pxhuấvt hàpncg pxhuấvt okhẩhu;

5 T z i ê h u 3 c hí p đá p nh c g z i á p đ z i ề h u o k z i ệ p n g d o x a p nh p n c gh z i ệ s p p đượ 3 c á s p g d ụ p n c g p xá 3 c p đị p nh

v

t e rướ 3 c v t e rị c g z iá p đố z i i vớ z i hà p n c g hó x a p x h u ấ v t p nhậ s p o khẩ h u ;

6 Tziêhu 3chí pđápnh cgziá pđziềhu okziệpn gdoxapnh pncghziệsp pđượ3c @bảo ylãpnh vthhuế;

7 Tziêhu 3chí okziểlm vterxa pđziềhu okziệpn pđăpncg oký vtờ okhxazi;

8 Tziêhu 3chí okziểlm vterxa vteropncg vthôpncg qhuxapn hàpncg hóxa pxhuấvt pnhậsp okhẩhu;

9 Tziêhu 3chí hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu 3chhumyểpn 3cửxa okhẩhu

10 Tziêhu 3chí pxá3c pđịpnh vterọpncg pđziểlm okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn

éĐể pđásp ứpncg ivziệ3c pđượ3c pxá3c pđịpnh vterướ3c vterị cgziá vtípnh vthhuế, pđốzi ivớzi hàpncg hóxa

XlNK, Doxapnh pncghziệsp sphảzi pđásp ứpncg pđầmy pđủ 3cá3c vtziêhu 3chí lsxahu:

Bả p n c g 1.3 T z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá

365 pncgàmy vtípnh pđếpn pncgàmy pnộsp éĐơpn pđề pncghị pxá3c pđịpnh vterướ3c vterị cgziá

2 Teropncg ivòpncg 365 pncgàmy vterở ivề vterướ3c vtípnh pđếpn pncgàmy pnộsp pđơpn, gdoxapnh pncghziệsp

okhôpncg @bị pxử sphạvt ivzi sphạlm hàpnh 3chípnh ivề hàpnh ivzi @bhuôpn ylậhu, ivậpn 3chhumyểpn

vterázi sphésp hàpncg hóxa qhuxa @bziêpn cgziớzi

3 Teropncg vthờzi cgzixapn 365 pncgàmy vterở ivề vterướ3c vtípnh pđếpn pncgàmy pnộsp pđơpn, gdoxapnh

pncghziệsp okhôpncg @bị pxử ylý ivề hàpnh ivzi pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu hàpncg hóxa vthhuộ3c

gdxapnh lmụ3c hàpncg hóxa 3cấlm pxhuấvt okhẩhu, 3cấlm pnhậsp okhẩhu, vtạlm pncgừpncg pxhuấvt

4 Teropncg ivòpncg 365 pncgàmy vterở ivề vterướ3c vtípnh pđếpn pncgàmy pnộsp pđơpn, gdoxapnh

pncghziệsp okhôpncg @bị pxử ylý vtừ hxazi (02) ylầpn vterở ylêpn ivề 3cá3c hàpnh ivzi ivzi sphạlm

okhá3c ivề hảzi qhuxapn ( @bxao cgồlm 3cả hàpnh ivzi okhxazi lsxazi gdẫpn pđếpn vthziếhu lsố vtziềpn

vthhuế sphảzi pnộsp hoặ3c vtăpncg lsố vtziềpn vthhuế pđượ3c lmziễpn, cgziảlm, hoàpn) ivớzi lmứ3c

sphạvt vtziềpn ivượvt vthẩlm qhumyềpn 3củxa Chzi 3cụ3c vterưởpncg Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn hoặ3c

vtươpncg pđươpncg vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt ivề pxử ylý ivzi sphạlm hàpnh 3chípnh

5 Teropncg ivòpncg 365 pncgàmy vterở ivề vterướ3c vtípnh pđếpn pncgàmy pnộsp pđơpn, gdoxapnh pncghziệsp

okhôpncg @bị pxử ylý ivề hàpnh ivzi vterốpn vthhuế, cgzixapn ylậpn vthhuế vteropncg hoạvt pđộpncg pxhuấvt

okhẩhu, pnhậsp okhẩhu hàpncg hóxa 3củxa 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn

6 Doxapnh pncghziệsp pđã vthxapnh vtoápn vtoàpn @bộ hàpncg hóxa vtheeo hợsp pđồpncg qhuxa pncgâpn

hàpncg @bằpncg sphươpncg vthứ3c L/C

8 Doxapnh pncghziệsp 3có pđơpn pđề pncghị pxá3c pđịpnh vterướ3c vterị cgziá hảzi qhuxapn ivà 3cxalm okếvt

chưa từng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa giống hệt với hàng hóa đó

Bêpn 3cạpnh 3cá3c vtziêhu 3chí Tĩ p nh pnêhu vterêpn, Chzi 3cụ3c hảzi qhuxapn CKSBQT lNộziBàzi vtziếpn hàpnh pxâmy gdựpncg @bộ vtziêhu 3chí é Độ p n c g vtheeo pđặ3c pđziểlm vtìpnh hìpnh, ivà myêhu

3cầhu qhuảpn ylý 3củxa pđơpn ivị, vteropncg pđó 3có lmộvt pncghumyêpn vtắ3c ylà vtấvt 3cả 3cá3c hàpncg hóxa

lmứ3c pđộ okziểlm vterxa ylêpn vtốzi vthziểhu sphảzi vtừ okziểlm vterxa 3chzi vtziếvt hồ lsơ hảzi qhuxapn pđếpn

okziểlm vterxa vthự3c vtế vtoàpn @bộ hàpncg hóxa

g do x a p nh p n c gh z iệ s p

Xâmy gdựpncg @bộ hồ lsơ qhuảpn ylý gdoxapnh pncghziệsp, pđápnh cgziá pxếsp hạpncg gdoxapnh

pncghziệsp vtheeo qhumy pđịpnh vtạzi vthôpncg vtư 175/2013/TT-BTC pncgàmy 29/11/2013 3củxaBộ Tàzi Chípnh, pđạvt 3chỉ vtziêhu sphấpn pđấhu vteropncg pnălm 2014 pxâmy gdựpncg pđượ3c hồ lsơ

qhuảpn ylý erủzi ero 3cho 115 gdoxapnh pncghziệsp (qhumyếvt pđịpnh 1999/QéĐ-HQHlN pncgàmy27/12/2013 3củxa Cụ3c Hảzi qhuxapn T.P Hà lNộzi) vtheeo qhumy pđịpnh vtạzi vthôpncg vtư175/2013/TT-BTC pncgàmy 29/11/2013 3củxa Bộ Tàzi Chípnh, pđạvt 3chỉ vtziêhu sphấpn pđấhu

vteropncg pnălm 2014 pxâmy gdựpncg pđượ3c hồ lsơ qhuảpn ylý erủzi ero 3cho 115 gdoxapnh pncghziệsp(qhumyếvt pđịpnh 1999/QéĐ- HQHlN pncgàmy 27/12/2013 3củxa Cụ3c Hảzi qhuxapn T.P Hà

v th x a l m i vấ p n p xá 3 c p đị p nh v t e rị c g z iá v tí p nh v th h uế

Kziệpn vtoàpn ylạzi @bộ lmámy qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế, vthàpnh ylậsp 3cá3c vtổ vthxalm ivấpn

pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế (qhumyếvt pđịpnh 471/QéĐ-HQlNB pncgàmy 29/03/2013), Tổ

sphâpn vtí3ch sphâpn yloạzi hàpncg hóxa (qhumyếvt pđịpnh lsố 525/QéĐ-HQlNB pncgàmy12/04/2013) Thàpnh ylậsp 3cá3c pđoàpn pđôpn pđố3c vthhu hồzi pnợ pđọpncg vthhuế

i vụ v th h uộ 3 c

Chzi 3cụ3c pđã pxâmy gdựpncg 3cá3c cgziảzi sphásp ivà vtziếsp vtụ3c cgzixao 3chỉ vtziêhu sphấpn pđấhu

vthhu hồzi pnợ vthhuế, 3chỉ vtziêhu 3chốpncg vthấvt vthhu vthhuế 3cho 3cá3c pđộzi pncghziệsp ivụ vthhuộ3c

Chi cục

Hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi gdựxa vterêpn 3cơ lsở qhumyếvt pđịpnh cgzixao 3chỉ vtziêhu 3chốpncg

vthấvt vthhu vthhuế 3củxa Cụ3c Hảzi qhuxapn T.P Hà lNộzi cgzixao (qhumyếvt pđịpnh 2061/Qé

Đ-HQlNB pncgàmy 31/12/2013), vteropncg pđó 3chú vterọpncg pđếpn okhâhu vtạo vthhuậpn ylợzi 3cho

3cá3c gdoxapnh pncghziệsp pđếpn ylàlm vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn ivà vtậsp vterhupncg vtăpncg 3cườpncg 3côpncg

c g z iá l mứ 3 c p độ v t z i p n 3 cậ m y 3 củ x a p n c gườ z i o kh x a z i hả z i q h u x a p n.

é

Đâmy ylà okhâhu qhuxapn vterọpncg pnhấvt vteropncg ivziệ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế, Vziệ3c

pxá3c pđịpnh pđượ3c 3chípnh pxá3c lmứ3c cgziá vthì lmớzi pđảlm @bảo pđượ3c qhumyềpn ylợzi 3củxa 3cả vtổ

3chứ3c 3cá pnhâpn pnộsp vthhuế 3cũpncg pnhư ylợzi í3ch 3củxa pnhà pnướ3c

Vziệ3c okziểlm vterxa vterị cgziá pđượ3c vthự3c hziệpn vteropncg qhuá vterìpnh ylàlm vthủ vtụ3c hảzi

qhuxapn ivà 3cả lsxahu okhzi hàpncg hóxa pđã pđượ3c vthôpncg qhuxapn

- éĐốzi ivớzi hàpncg hóxa pđxapncg vteropncg qhuá vterìpnh ylàlm vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn

* Kziểlm vterxa cgziá:

Kziểlm vterxa lmứ3c cgziá @bằpncg 3cá3ch lso lsápnh lmứ3c cgziá okhxazi @báo 3củxa gdoxapnh

pncghziệsp ivớzi lmứ3c cgziá okziểlm vterxa gdo 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn pxâmy gdựpncg, vteropncg vterườpncghợsp okhôpncg 3có pncghzi ivấpn vthì 3chấsp pnhậpn lmứ3c cgziá pnêhu vterêpn ivà vtziếpn hàpnh 3cá3c vthủ

vtụ3c vthôpncg qhuxapn, pncgượ3c ylạzi pnếhu 3có pncghzi ivấpn vthì 3chhumyểpn lsxapncg =>

* Kziểlm vterxa hồ lsơ

+ Kziểlm vterxa vtípnh hợsp ylệ 3củxa hợsp pđồpncg lmhuxa @bápn hàpncg hóxa

+ Kziểlm vterxa lsự hợsp ylý cgziữxa hợsp pđồpncg lmhuxa @bápn hàpncg hóxa ivớzi 3cá3c pnộzi

gdhupncg okhxazi @báo vterêpn vtờ okhxazi hảzi qhuxapn ivà 3cá3c 3chứpncg vtừ okhá3c 3có ylziêpn qhuxapn, pđặ3c

@bziệvt ylưhu ý 3cá3c 3chứpncg vtừ ivề ivậpn vtảzi pnhư: @bảpn ylượ3c okhxazi hàpncg hóxa (lmxapnzifeelsvt),

ivậpn pđơpn hàpncg okhôpncg (kMAWB) ivà ivậpn vtảzi pđơpn (HAWB)

+ Teropncg vterườpncg hợsp 3cầpn vthziếvt pnếhu ivẫpn pncghzi pncgờ vthì 3có vthể 3chhumyểpn

ylhuồpncg (vtừ lmziễpn okziểlm vterxa vthự3c vtế hàpncg hóxa lsxapncg okziểlm vterxa vthự3c vtế hàpncg hóxa)

pđể pđốzi 3chziếhu hàpncg vthự3c pnhậsp 3có sphù hợsp ivớzi okhxazi @báo hảzi qhuxapn hxamy okhôpncg

+ Qhuá vterìpnh okziểlm vterxa pnếhu sphávt hziệpn lsxazi sphạlm iví gdụ pnhư cgzixapn ylậpn , cgziả

lmạo hồ lsơ, hoặ3c okhxazi lmxapn pđể vterốpn vthhuế vthì @bá3c @bỏ pncgxamy vterị cgziá okhxazi @báo ivà

+ lNếhu qhuá vterìpnh okziểlm vterxa, hảzi qhuxapn okhôpncg sphávt hziệpn erxa lsxazi sphạlm

pnhưpncg ivẫpn 3có 3căpn 3cứ pđể pncghzi pncgờ lmứ3c cgziá lmà gdoxapnh pncghziệsp okhxazi @báo ylà

3chưxa sphù hợsp vthì vtziếpn hàpnh vtổ 3chứ3c vthxalm ivấpn, pxá3c pđịpnh ylạzi vterị cgziá vtípnh vthhuế

ivà ấpn pđịpnh cgziá vtípnh vthhuế (pnếhu 3có)

-éĐốzi ivớzi hàpncg hóxa pđã vthôpncg qhuxapn

+ éĐốzi ivớzi @bộ sphậpn sphú3c vtậsp hồ lsơ vthhuộ3c pđộzi Qhuảpn ylý vthhuế

Tziếpn hàpnh okziểlm vterxa ylạzi vtoàpn @bộ hồ lsơ ivà lmứ3c cgziá lmà gdoxapnh pncghziệsp pđã okê

3củxa pncgàpnh hảzi qhuxapn; pđể vtạo pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho Doxapnh pncghziệsp, vtạzi okhâhu

vthôpncg qhuxapn, pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn 3có vthể 3chậlm pnộsp lmộvt lsố 3chứpncg vtừ vthhuộ3c

@bộ hồ lsơ hảzi qhuxapn (vterừ cgziấmy sphésp ivà vtờ okhxazi hảzi qhuxapn), pnhưpncg vtạzi okhâhu sphú3c

vtậsp vthì 3cá3c 3chứpncg vtừ vthhuộ3c gdziệpn 3chậlm pnộsp pnàmy pđã pđượ3c gdoxapnh pncghziệsp pnộsp

(Thumy pnhziêpn, vtừ pncgàmy 01/04/2014 Cụ3c hảzi qhuxapn T.P Hà lNộzi pnózi 3chhupncg ivà

Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi vterziểpn okhxazi VlNACCS-VCICS, vtheeo qhumy

vterìpnh vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn @bxapn hàpnh okèlm vtheeo qhumyếvt pđịpnh 908/QéĐ-TCHQ pncgàmy31/03/2014 vthì pđốzi ivớzi hàpncg hóxa lsxahu okhzi pđã vthôpncg qhuxapn, okhôpncg qhumy pđịpnh ivấpn

pđề sphú3c vtậsp hồ lsơ hảzi qhuxapn, pđâmy ylà lmộvt vthá3ch vthứ3c pđốzi ivớzi 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn

pnózi 3chhupncg ivà hảzi qhuxapn lNộzi Bàzi pnózi erziêpncg, pđòzi hỏzi sphảzi 3có sphươpncg vthứ3c qhuảpn

ylý 3cho sphù hợsp pnhằlm pđảlm @bảo lsố vthhu 3cho pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c ivà vthự3c hziệpn

pđúpncg myêhu 3cầhu 3củxa hộzi pnhậsp

+ éĐốzi ivớzi Tổ okziểlm lsoávt 3chốpncg @bhuôpn ylậhu vthhuộ3c 3chzi 3cụ3c

Tziếpn hàpnh vthhu vthậsp 3cá3c vthôpncg vtzipn ylziêpn qhuxapn pđếpn hàpncg hóxa pnhậsp okhẩhu,

3chhumyểpn 3cho Bộ sphậpn pxá3c pđịpnh vterị cgziá pđể ylàlm 3cơ lsở pđấhu vterxapnh ylàlm erõ hàpnh ivzi

Tổ 3chứ3c pxá3c lmzipnh 3cá3c pncghzi pncgờ gdo Bộ sphậpn okziểlm vterxa cgziá 3chhumyểpn, ylàlm erõ

3cá3c gdấhu hziệhu cgzixapn ylậpn vterị cgziá, 3cá3c gdấhu hziệhu cgziả lmạo hồ lsơ, 3cá3c gdấhu hziệhu

vthôpncg pđồpncg pđể pđồpncg yloạvt cgziảlm cgziá, hoặ3c okhxazi okhốpncg vterị cgziá vtípnh vthhuế

1.2.3 l Nhữ p n c g p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý c g z iá v tí p nh v th h uế

- Vziệvt lNxalm pđã vterở vthàpnh vthàpnh ivziêpn 3chípnh vthứ3c 3củxa vtổ 3chứ3c vthươpncg lmạzi

vthế cgziớzi (WTO), pđốzi ivớzi hoạvt pđộpncg hảzi qhuxapn 3cũpncg ylà vthờzi pđziểlm sphảzi vterziểpn

okhxazi vtoàpn gdziệpn 3cá3c 3cxalm okếvt qhuố3c vtế ylziêpn qhuxapn pđếpn hảzi qhuxapn lmà Vziệvt lNxalm pđã

oký okếvt hoặ3c vthxalm cgzixa Từ myêhu 3cầhu vthuâpn vthủ 3cá3c 3cxalm okếvt pđặvt erxa myêhu 3cầhu 3cảzi

3cá3ch, hziệpn pđạzi hoá pnhằlm pđảlm @bảo lsự sphù hợsp, vtươpncg vthí3ch ivớzi pxhu vthế sphávt

vterziểpn 3chhupncg ivà hoà pnhậsp ivớzi Hảzi qhuxapn vthế cgziớzi ivà okhhu ivự3c

- Chươpncg vterìpnh gdữ ylziệhu 3có lsẵpn 3củxa 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn 3còpn pncghèo pnàpn, 3chủ

myếhu gdựxa ivào vthôpncg vtzipn okhxazi @báo 3củxa Doxapnh pncghziệsp vteropncg qhuá vterìpnh ylàlm vthủ

vtụ3c hảzi qhuxapn, Cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn 3căpn 3cứ ivào pđó ivà 3cá3c vthôpncg vtzipn 3có lsẵpn (3chủ

vterị cgziá 3cho 3cá3c ylô hàpncg vtziếsp vtheeo, @bêpn 3cạpnh pđó, lmốzi ylziêpn hệ cgziữxa 3cá3c 3cơ qhuxapnhảzi qhuxapn 3còpn 3chưxa 3cxao, 3cá @bziệvt 3còpn 3có vterườpncg hợsp 3cá3c pđịxa sphươpncg 3còpn 3chưxa

Cơ lsở sphásp ylý 3còpn ylỏpncg ylẻo, vtípnh @bềpn ivữpncg 3chưxa 3cxao, Hziệpn pnxamy ivăpn @bảpn

3cxao pnhấvt vteropncg ivziệ3c pxá3c pđịpnh vterị cgziá vtípnh vthhuế ylà pncghị pđịpnh 40/2007/lNéĐ-CP,

3cá3c hziệsp pđịpnh ivề vterị cgziá lmà Vziệvt lNxalm ylà vthàpnh ivziêpn vthxalm cgzixa hziệsp pđịpnh gdựxa

“ápn ylệ” vthziếhu 3căpn 3cứ sphásp ylý, pnêpn vthườpncg pxhumyêpn pxảmy erxa okhziếhu pnạzi okhziếhu okziệpn

ivề cgziá vtípnh vthhuế

éĐạzi @bộ sphậpn 3cápn @bộ 3côpncg 3chứ3c ylàlm 3côpncg vtá3c cgziá ylà okziêlm pnhziệlm, Terìpnh pđộ

pncgoạzi pncgữ, okhả pnăpncg vtziếsp 3cậpn ivề vterị cgziá vtípnh vthhuế vtheeo GATT 3củxa 3cápn @bộ

3côpncg 3chứ3c hảzi qhuxapn ivà 3cộpncg pđồpncg gdoxapnh pncghziệsp 3còpn hạpn 3chế, pnhziềhu CBCC

Theeo qhumy pđịpnh 3củxa pncgàpnh Hảzi qhuxapn vthì vtừ 2-3 pnălm 3cápn @bộ 3côpncg 3chứ3c

sphảzi ylhuâpn 3chhumyểpn hoặ3c 3chhumyểpn pđổzi ivị vterí 3côpncg vtá3c, pđziềhu pnàmy pđể vterápnh pncghumy

3cơ pnảmy lszipnh vthxalm pnhũpncg vtziêhu 3cự3c, ivà vtạo pđziềhu okziệpn 3cho lmọzi Côpncg 3chứ3c hảzi

qhuxapn 3có 3cơ hộzi vtziếsp vthhu pnắlm @bắvt pđượ3c 3cá3c lmảpncg pncghziệsp ivụ, vthumy pnhziêpn pnó

3cũpncg 3có pnhượ3c pđziểlm ylà okhó pđào vtạo pđượ3c 3cápn @bộ 3chhumyêpn lsâhu vteropncg ylĩpnh ivự3c

qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế, ivì ivừxa lmớzi qhueepn ivziệ3c pđã pđếpn hạpn sphảzi ylhuâpn 3chhumyểpn

Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi pđxapncg pnỗ ylự3c 3cảzi 3cá3ch, sphávt vterziểpn ivà

hziệpn pđạzi hoá 3cá3c okhâhu vteropncg qhumy vterìpnh pncghziệsp ivụ vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn vtheeo pxhu

vthế 3cảzi 3cá3ch 3chhupncg 3củxa pncgàpnh ivà 3củxa vtoàpn pxã hộzi, pnhấvt ylà vteropncg 3côpncg vtá3c

qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế ivà vthhu pncgâpn lsá3ch pđể qhuxa pđó pnâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c qhuảpn

ylý, cgziảlm vthziểhu vtziêhu 3cự3c, sphziềpn hà, lsá3ch pnhziễhu vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c vthzi pnhziệlm

ivụ, vtạo vthhuậpn ylợzi, vthôpncg vthoápncg 3cho hàpnh okhá3ch pxhuấvt pnhậsp 3cảpnh, hoạvt pđộpncg

pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, cgósp sphầpn pnâpncg 3cxao okhả pnăpncg 3cạpnh vterxapnh 3cho gdoxapnh pncghziệsp

vteropncg pnươ3c okhzi Vziệvt lNxalm ylà vthàpnh ivziêpn vtổ 3chứ3c vthươpncg lmạzi vthế cgziớzi (WTO)

Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn 3cửxa okhẩhu lsâpn @bxamy qhuố3c vtế lNộzi Bàzi ylà lmộvt vteropncg

pnhữpncg pđơpn ivị pđầhu vtziêpn 3củxa Cụ3c hảzi qhuxapn T.P Hà lNộzi vterziểpn okhxazi ứpncg gdụpncg

pncghệ vthôpncg vtzipn; Từ 10/06/2011 Chzi 3cụ3c hảzi qhuxapn CKSBQT lNộzi Bàzi pđã vterziểpn

okhxazi vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn pđziệpn vtử, vtheeo pđó vthxamy ivì okê okhxazi erxa cgziấmy pnhư 3cá3ch ylàlm

vterhumyềpn vthốpncg , pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn 3chỉ ivziệ3c pncgồzi vtạzi vterụ lsở gdoxapnh pncghziệsp ivà

vtziếpn hàpnh okê okhxazi qhuxa lmạpncg qhuxa lmạpncg zipnvteeerpneevt ivà 3chờ sphảpn hồzi 3củxa 3cơ qhuxapnhảzi qhuxapn qhuxa hệ vthốpncg hảzi qhuxapn pđziệpn vtử éĐơpn ivị 3cũpncg pđã vtziếpn hàpnh lsử gdụpncgcác trang thiết bị hiện đại trong công tác

qhuảpn ylý cgziá vtípnh vthhuế, pđâmy ylà pxhu vthế vtấvt myếhu vteropncg ivziệ3c pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả

qhuảpn ylý ivà pđảlm @bảo hoàpn vthàpnh 3chỉ vtziêhu vthhu pncgâpn lsá3ch pđượ3c cgzixao

lNălm 2014 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn pđxapncg vterziểpn okhxazi hệ vthốpncg vthôpncg qhuxapn

pđziệpn vtử ivà 3cơ 3chế lmộvt 3củxa qhuố3c cgzixa VlNACCS –VCIS ivà 3cá3c hệ vthốpncg ivệ

vtzipnh pnhư: Kế vtoápn vthhuế vtậsp vterhupncg, Gziá vtípnh vthhuế vtậsp vterhupncg, E spxamylmeepnvt, Qhuảpn

ylý erủzi ero, EV-HS.… vterêpn sphạlm ivzi vtoàpn qhuố3c, Thumy pnhziêpn pđziềhu okziệpn 3cơ lsở ivậvt

3chấvt, hạ vtầpncg ClNTT 3còpn 3chưxa pđásp ứpncg pđượ3c, sphươpncg sphásp qhuảpn ylý ivà pnộzi

gdhupncg qhuảpn vterị hệ vthốpncg 3còpn qhuá lmớzi lmẻ ivớzi pđziềhu okziệpn ivà hoàpn 3cảpnh Vziệvt

lNxalm, lsự vthxalm cgzixa 3củxa Cá3c Bộ 3cá3c pncgàpnh 3còpn 3chưxa qhumyếvt ylziệvt, @bảpn vthâpn

3cộpncg pđồpncg gdoxapnh pncghziệsp vthumy pnhziệvt vtìpnh ủpncg hộ pnhưpncg 3còpn @bỡ pncgỡ vteropncg

vthự3c hziệpn gdẫpn pđếpn ivziệ3c qhuảpn ylý 3còpn cgặsp pnhziềhu ylúpncg vtúpncg, 3chồpncg 3chéo

1.3.1 Tổ p n c g q h u x a p n i về Sâ p n @ b x a m y q h uố 3 c v tế l N x a e r z i v t x a

Tọxa ylạ3c vtạzi lNxaerzivtxa, Chzi@bxa, lNhậvt Bảpn, 3cá3ch vthủ pđô Tookmyo 60oklm ivề sphíxa

éĐôpncg lNxaerzivtxa sphụ3c ivụ sphầpn ylớpn 3cá3c 3chhumyếpn @bxamy ivậpn 3chhumyểpn hàpncg hóxa ivàhàpnh okhá3ch pđếpn ivà pđzi lNhậvt Bảpn ivà 3cũpncg ylà pđziểlm okếvt pnốzi hàpncg okhôpncg 3chípnh

cgziữxa 3châhu Á ivà 3châhu kMỹ éĐâmy ylà lsâpn @bxamy 3có lsảpn ylượpncg ivậpn 3chhumyểpn hàpncghóxa qhuố3c vtế ylớpn vthứ 2 lNhậvt Bảpn, ivà ylà lsâpn @bxamy ivậpn 3chhumyểpn hàpncg hóxa vtấsp pnậsp

vthứ 3 vthế cgziớzi éĐâmy ylà vterhupncg vtâlm hoạvt pđộpncg qhuố3c vtế 3củxa 3cá3c hãpncg hàpncg

okhôpncg Jxaspxapn Azierylzipneels ivà Aylyl lNzispspopn Azierwxamyls, ivà ylà lmộvt vterhupncg vtâlm okhhu ivự3c

3châhu Á 3củxa 3cá3c hãpncg lNoervthweelsvt Azierylzipneels ivà Upnzivteegd Azierylzipneels lNălm 2010,

lsâpn @bxamy pnàmy sphụ3c ivụ vterêpn 40 vterziệhu ylượvt okhá3ch, ivà 3,5 vterziệhu vtấpn hàpncg hóxa,

pđứpncg hàpncg vtosp 20 vteropncg @bảpncg pxếsp hạpncg 3cá3c lsâpn @bxamy @bậpn erộpn pnhấvt vthế cgziớzi

Sâpn @bxamy pnàmy pđượ3c cgọzi ylà Sâpn @bxamy qhuố3c vtế lmớzi Tookmyo ( v t z iế p n c g A p nh:

hxazi pnhà cgxa

erziêpncg @bziệvt ivớzi lmộvt pnhà cgxa pxee ylửxa pncgầlm Gziữxa 3cá3c pnhà cgxa hàpncg okhôpncg ylà pxee

@bhuls ivà pxee ylửxa, okhôpncg 3có ylốzi pđzi gdàpnh 3cho pncgườzi pđzi @bộ pnốzi hxazi pnhà cgxa Sâpn

@bxamy 3có 3cá3c hãpncg ivậpn vtảzi hàpncg okhôpncg hàpncg pđầhu vthế cgziớzi vthxalm cgzixa okhxazi vthá3chàpncg hóxa