Luận văn thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở việt nam trong điều kiện hội nhập

ĐẠI HỌC KINH TẾ é l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l HỆ THỐNG HÓA MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM l k l l l é k Học viê n: NGUYỄN QUANG VINH i z p l l Hà nội: 2007 p z l l MỞ ĐẦU k é Sự cầ n th iế t củ a đề tài p v z v x p v z T ro ng ngh iệp h iệ n đạ i hoá, n g n ghiệp hố đấ t nướ c, xâ y dự n g e l p c l p c z s z p p z p c p c z s p v p p m g p c mộ t nề n k i nh tế thị t rườ n g đị nh hướ ng xã hộ i chủ nghĩ a V iệ t N am, đầ u v p p o z p v v v e p c p p p c p z p c x z v l x l p h tư t rự c t iếp nướ c ngồ i có v t rị hế t sứ c q u a n t rọ n g T ro n g nhữ ng năm v v e v z s p p c z i x z v e v l h x p v e p c e p c p p c p l q u a, hoạ t độ ng ki nh tế nà y n g góp khơ n g nhỏ vào nhữ n g nh tự u h x v p p c o z p v p m p p p c c s o p c p i p p c v p v h ch u n g củ a phá t t r iể n ki nh tế - xã hội đấ t nướ c h p c é x l s v v e z p o z p v p z p v p Đầ u tư nướ c ngoà i mộ t mố c q u a n t rọ n g đá nh dấ u q uá t rì nh mở h v p p c z p l v l h x p v e p c p p g h h v e p l cử a t ro n g chí nh sá ch đổ i đượ c khở i xướ ng từ năm 1986 vớ i nội d u n g x v e p c p l p z l z p o z p p c v p l i z p z g h p c cố t lõi ch u yể n từ nề n ki nh tế n nh phầ n s a n g đ a nh phầ n, từ v y z y h m p v p p o z p v p p v p s p l x p c p x v p s p v chế q uả n lý tập t r u n g q u a n l iê u s a ng k i nh tế thị t rườ ng đị nh hướ n g h p y v s v e h p c h x p y z h l x p c o z p v v v e p c p p p c XHCN, từ nề n ki nh tế khép kí n s a ng nề n k i nh tế mở, chủ độ ng hộ i nhập l l v p p o z p v o s o p l x p c p p o z p v l p p c z p s sâ u vào k i nh tế q uố c tế, V iệ t N am đạ t đượ c nhữ n g nh tự u q u a n h i o z p v h v z v l x l p p v p p p c v p v h h x p t rọ n g t ro ng phá t t r iể n ki nh tế xã hộ i T ro n g thời kỳ 1991 – 1995, GDP v e p c v e p c s v v e z p o z p v p z e p c v z o tă n g bì nh q uâ n 8,2%/ năm; thời kỳ 1996 – 2000 mặ c dù chị u ả nh hưở ng v p @ c @ p h p p l v z o l g h p p c bấ t lợi củ a c uộ c khủ n g hoả ng tà i chí nh kh u vự c, mứ c tă ng t rưở n g GDP v y z x h o p c p c v z p o h i l v p c v e p c củ a V iệ t N a m vẫ n đạ t mứ c bì nh q uâ n t rê n 7% Tổ n g GDP t ro ng 10 năm x z v l x l i p p v l @ p h p v e p p c v e p c p l 1991 – 2000 tă n g hơ n gấp đôi làm th a y đổ i rõ rệ t cụ c d iệ n k i nh tế p v p c p c s p z i y l v x m p z e e v 3 g z p o z p v củ a V iệ t N am T ro n g gi a i đoạ n 2001-2005, cá c a nh ngh iệp có vố n x z v l x l e p c c z x z p p 3 g x p p c z s i p ĐTNN vượ t q u a nh iề u t rở ngạ i t ro n g nướ c q uố c tế, t rở nh mộ t é l @ l p i v h x p z h v e p c z v e p c p i h v v e v p l v phậ n q u a n t rọ n g n g góp cho phá t t r iể n k i nh tế Nế u khô n g tí nh dầ u s p h x p v e p c p p c c s s v v e z p o z p v l h o p c v p g h thô, tổ ng a nh th u củ a cá c a nh n ghiệp ĐTNN từ 1988 tới n a y đạ t hơ n v v p c g x p v h x 3 g x p p c z s é l l v v z p x m p v p 70 tỷ USD ( t ro ng x uấ t khẩ u hơ n 26,5 tỷ USD), nộp n gâ n sá ch t rê n 2,9 v v e p c p p h v o h p v p s p c p l v e p tỷ USD, tạo v iệ c làm cho 686 nghì n l ao độ n g t rự c t iếp K im ngạ ch x uấ t v v i z y l p c p y x p p c v e v z s z l p c p h v khẩ u ( chư a kể dầ u khí) củ a kh u vự c ĐTNN tă ng nh a nh, ch iếm 23% k i m o h x o g h o x o h i é l l v p c p x p z l o z l n gạ ch x uấ t khẩ u nướ c t ro n g gi a i đoạ n 1996-2000, lê n 31,4% t ro n g gi a i p c p h v o h p v e p c c z x z p đoạ n 2001-2005 ( bằ ng khoả n g 50,4% p p @ p c o p c p y p v e p c c z x z nế u tí nh dầ u thơ) T r u n g bì nh hà n g năm có khoả ng 170-200 a nh p h v p g h v e h p c @ p p c p l o p c g x p n ghiệp ĐTNN mớ i vào hoạ t độ ng ( tă ng bì nh q uâ n 22,7%/ năm), tạo p i c z s é l l l z p z i v p p c v p c @ p h p p l v v iệ c làm thêm cho khoả ng 100-150 n ghì n ngườ i ( tă n g bì nh q uâ n 30,2%/ z y l v l o p c p c p p c z v p c @ p h p năm), chư a kể hà n g t r iệ u l ao độ n g g iá n t iếp c mà theo đ iề u t r a củ a p l l x o p c v e z h y x p p c c z p v z s o l v e p z h v e x x N gâ n hà n g g iới l ao độ n g t rự c t iếp tạo v iệ c làm cho từ 2-3 l ao c p p c v c z z y x p p c v e v z s l v i z y l v y x độ n g g iá n t iếp Vì vậ y, số l ao độ ng t rự c t iếp t ro ng cá c a nh n ghiệp có p i p c c z p v z s i m l y x p p c v e v z s v e p c 3 g x p p c z s vố n đầ u tư nướ c n goài đạ t khoả n g 77 vạ n 83 vạ n năm 2005 p p h l v p p c z p v o p c i p i i p p l Nhữ n g nh tự u phá t t r iể n củ a nề n k i nh tế t ro ng gi a i đoạ n q u a p c v p v h s v v e z p x p p o z p v v e p c c z x z p p h x p khẳ n g đị nh v t rò củ a hoạ t độ ng ĐTNN, cù n g với q uá t rì nh Hộ i nhập o p c p p i x z v e x v p p c é l l p c i z h v e p z p s n gà y cà ng sâ u vào nê n ki nh tế q uố c tế, hoạ t độ ng th u hú t đầ u tư t rự c t iếp p c m p c l h i p p o z p v h v v p p c v h v p h v v e v z s nướ c n gồi n g góp vào q uá t rì nh ch u yể n đổ i cấ u ki nh tế, nâ n g c ao p p c z p p c c s i h v e p h m p p z 3 h o z p v p p c x h iệ u q uả đầ u tư theo cá c n gà nh vù ng lã nh thổ T u y nhiê n t ro n g q uá z h h p h v v e 3 p c p i i p c y p v h m p z p v e p c h t rì nh t r iể n kh th u hú t ĐTNN c lộ nhữ n g hạ n chế đị nh hướ n g, v e p v e z p o x z v h v é l l p @ y p p c p i p p p c chí nh sá ch, chế cá c g iải pháp thự c h iệ n p l é 3 i 3 c z z s s v z p Để hoà n thá nh mụ c t iê u d u y t rì tố c độ tă ng t rưở n g ki nh tế c ao nă m p v p l v z h g h m v e v p v p c v e p c o z p v x p l t ro n g thờ i kỳ 2006 – 2010, phấ n đấ u đế n năm 2010, GDP tă ng gấp đôi so v i e p c v z o s p p h p p p l v p c c s p z l vớ i năm 2001 N g uồ n vố n FDI phải đạ t 23 tỷ USD, ch iếm 18-20% tổ n g z p l l c h p i p s z p v v z l v p c n g uồ n vố n đầ u tư phá t t r iể n củ a thờ i kỳ p c h p i é p p h v s v v e z p x v z o Đồ ng thời, hoạ t độ n g đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài thú c đẩ y q uá p c v z v p p c p h v v e v z s p p c z p v p m h t rì nh hội nhập q uố c tế củ a V iệ t N a m , cầ u nối gắ n kế t nề n ki nh tế t ro n g v e p z p s h v x z v l x l y h p z c p o v p p o z p v v e p c nướ c vớ i kh u vự c q uố c tế Tạo đ iề u kiệ n cho q uá t rì nh đổ i mới, i p i z o h i i h v p z h o z p h v e p p z l z z cá ch chế k i nh tế diễ n r a mạ nh mẽ hiệ u q uả hơ n 3 3 o z p v g z p e x l p l i z h h p Từ thự c t iễ n nhữ ng năm q u a, bê n cạ nh nhữ n g nh tự u n g góp v v z p p p c p l h x @ p p p p c v p v h p p c c s củ a kh u vự c k i nh tế có vố n ĐTNN vào q t rì nh tă ng t rưở n g củ a nề n ki nh x o h i o z p v i p é l l i h v e p v p c v e p c x p p o z p tế, nhữ n g hạ n chế c lộ đò i hỏi cầ n có nhữ n g ngh iê n u sâ u hơ n nữ a v p p c p p @ y p z z p p p c p c z p h l h p p x lý l uậ n thự c t iễ n cho hoạ t độ n g th u hú t ĐTNN nhằm tạo r a mộ t l i y y h p i v v z p v p p c v h v é l l p l v e x l v mô i t rườ n g đầ u tư nă n g độ n g, hấ p dẫ n đồ n g thờ i tă n g cườ n g tí nh cạ nh z v e p t r a nh củ a v e x p x c p h v p p c p p c s g p p p c v z v p c p c v p p nề n k i nh tế t ro ng lộ t rì nh hộ i nhập đầ y đủ với nề n k i nh tế q uố c tế p p o z p v v e p c y v e p z p s p m p i z p p o z p v h v X uấ t phá t từ ý tưở n g nê u t rê n, v iệ c ngh iê n u đề tài “Th u hú t h v s v v v p c p h v e p i z p c z p h i p v z h v n g uồ n vố n Đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài V iệt N am t ro ng điề u kiệ n hộ i p c h p i p é h v v e v z s p p c z z v l x l v e p c p z h o z p z nhậ p” mộ t vấ n đề cấp thiế t, có ý n ghĩ a mặ t kho a họ c thự c t iễ n p s y l v i p p s v z v p c x i l v o x i v v z p Tì nh hì nh n ghiê n u p p p c z p h Cù ng với h iệ n diệ n củ a hoạ t độ n g đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài p c i z l z p g z p x v p p c p h v v e v z s p p c z v z V iệ t N am từ năm 1986, cá c ngh iê n u t ro ng lĩ nh vự c ĐTNN rấ t ng z s v l x l v p l 3 p c z p h v e p c y p i é l l e v s p c phú đ a n g, đượ c thự c hiệ n cá c Cơ q u a n q u a n q uả n lý Nhà nướ c, i p x g p c p v z p @ z 3 h x p h x p h p y l p cá c Tổ c n ghiê n u t ro n g nướ c cá c Tổ c q uố c tế cũ n g 3 3 p c z p h v e p c p i 3 3 h v p c p n ghiê n u kho a họ c củ a cá c cá nhâ n p c z p l l h o x 3 x 3 p p Nội d u n g cá c nghiê n u tập t r u ng vào cá c nhữ n g vấ n đề chủ yế u s a u: z x g h p c 3 p c z p h v s v e h p c i 3 p p c i p p m h + Về phươ ng d iệ n q uả n lý Nhà nướ c: cá c q u a n q uả n lý Nhà nướ c s i p c g z p h p y l p 3 3 h x p h p y l p ĐTNN thườ n g x u yê n có cá c báo cáo tổ ng kế t nhằm đá nh giá kế t é l l v p c p h m p p 3 @ v p c o v p l p p c z o v q uả thự c h iệ n cá c chủ t rươ n g chí nh sá ch hoạ t độ n g th u hú t n g uồ n vố n h v z p 3 v e p c p l i v p p c v h v p c h p i p ĐTNN t rê n cá c g iá c độ: é l l v e p 3 c z p - Đá nh g iá hiệ n t rạ ng hoạ t độ n g th u hú t ĐTNN é p c z i z p v e p c v p p c v h v é l l - Nhữ ng hạ n chế cò n tồ n tạ i l p c p 3 p v p v z - Xâ y dự n g mụ c t iê u cho gi a i đoạ n t iếp th eo m g p c l v z h c z x z p p v z s v e - Phươ ng hướ n g cá c g iải pháp thự c h iệ n mụ c t iê u đề r a p é c p c i 3 c z z s s v z p l v z h p p e x Đồ ng thờ i, cá c Đề tài n ghiê n u kho a họ c ĐTNN củ a cá c Bộ p c v z 3 é v z p c z p h o x i é l l x 3 n gà nh phụ c vụ cô n g tá c q uả n lý Nhà nướ c cũ ng tươ ng đối đầ y đủ, tập p c p s i p c v h p y l p 3 p c v p c p z p m p v s t r u n g vào cá c vấ n đề: Phâ n cấp q uả n lý Nhà nướ c t ro ng cô n g tá c q uả n lý v e h p c i 3 i p p p s h p y l p v e p c p c v h p y ĐTNN, Xâ y dự ng d a nh mụ c th u hú t ĐTNN, Dự báo n g uồ n vố n ĐTNN é l l m g p c g x p l v h v é l l @ p c h p i p é l l q uố c tế kh u vự c, Khảo sá t ngh iê n u ng uồ n vố n đầ u tư r a nướ c n goài h v i o h i l v p c z p h p c h p i p p h v e x p p c z củ a cá c kh u vự c EU, Nhậ t Bả n, Mỹ x 3 o h i l v p k Cá c tá c phẩm cụ thể b ao gồm: v s l v @ x c l - “Tổ ng kế t 17 năm thi hà nh L uậ t đầ u tư nướ c n goài Việ t N am” p c o v p l v z p h v p h v p p c z v z z v l x l h củ a Bộ Kế hoạ ch Đầ u tư năm 2003 x i é h v p l - Dự thảo “Ch iế n lượ c th u hú t đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i gi a i v z p y v h v p h v v e v z s p p c z c z x z đoạ n 2010 tầ m nhì n 2020” củ a Cụ c Đầ u tư nướ c n goài-Bộ Kế hoạ ch p p i v l p p x é h v p p c z i Đầ u tư đ a n g t rì nh Thủ tướ n g Chí nh Phủ é h v p x p c v e p v p c p - Đề n ngh iê n u:”K i nh n ghiệm th u hú t vố n đầ u tư củ a cá c é p p c z p h z p p c z l v h v i p p h v x 3 TNCs t rê n giớ i” t ro ng kh uô n khổ phố i hợ p V iệ t N a m với APEC l l v e p v c z z v e p c o h p o s z s z v l x l i z g Bộ Kế hoạ ch Đầ u tư chủ t rì thự c hiệ n năm 2005 i é h v v e i v z p p l - Tổ n g kế t “Thự c hiệ n Nghị q u yế t 09/2001/NQ-CP ngà y p c o v z p l c h m v l p c m 28/8/2001 củ a Chí nh phủ tă n g cườ n g th u hú t nâ ng c ao h iệ u q uả đầ u x p s i v p c p c v h v i p p c x z h h p h tư t rự c t iếp nướ c ngoà i thờ i kỳ 2001 – 2005” Cụ c Đầ u tư nướ c n goài v v e v z s p p c z v z o g é h v p p c z chủ t rì thự c h iệ n năm 2005 v e i v z p p l + Về cá c ngh iê n u củ a cá c Tổ c, V iệ n n ghiê n u t ro n g nướ c: 3 p c z p h x 3 3 z p p c z p h v e p c p đâ y n g uồ n tư l iệ u q u a n t rọ n g cho cô ng tá c n ghiê n u ĐTNN tạ i p m y p c h p v y z h h x p v e p c 3 p c v p c z p h i é l l v z V iệ t N am Cá c ngh iê n u có tầm phổ q uá t c ao, tập t r u ng vào cá c vấ n đề z v l x l p c z p h v l s h v x v s v e h p c i 3 i p p lý l uậ n, ch u yê n mô n sâ u như: y y h p h m p l p l h p - Lị ch sử, sở lý l uậ n hì nh nh hoạ t độ n g ĐTNN t rê n q u y mô l l y y h p p v p v p p c é l l v e p h m l n Thế G iới v p z z - Lý l uậ n cạ nh t r a nh q uố c tế t rê n thị t rườ n g vố n y h p i p v e x p h v v e p v v e p c i p - Đá nh giá h iệ u q uả ng uồ n vố n ĐTNN V iệ t N a m t ro n g nhữ ng é p c z z h h p c h p i p é l l z v l x l v e p c p p c nă m q u a t rê n nhiề u giá c độ p l h x v e p p z h c z p - V a i t rò, ý nghĩ a củ a ĐTNN đố i với q uá t rì nh tă n g t rưở ng k i nh tế x z v e p c x x é l l p z i z h v e p v p c v e p c o z p v củ a V iệ t N am x z v l x l Cá c ng t rì nh q u a n t rọ n g: 3 p c v e p h x p v e p c - TS Đi nh Vă n  n: “Hộ i nhập ki nh tế q uố c tế q uá t rì nh cô ng é z p p p z p s o z p v h v i h v e p p c n ghiệp hoá, h iệ n đạ i hoá V iệ t N am”, Báo cáo tạ i Hội thảo tá c độ n g p c z s z p p z z v l x l v z z v i v p p c củ a Hộ i nhập k i nh tế thá ng 06 năm 2004 x z p s o z p v v p c p l - Th.s N g u yễ n Vă n T uấ n: “ Đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài với phá t l l c h m p p t r iể n ki nh tế V iệ t N am” v e z p o z p v z v l x l h p é h v v e v z s p p c z i z s v - TS.Lê X uâ n Bá: “Tá c độ n g củ a đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i tớ i h p p p c x p h v v e v z s p p c z v z tă n g t rưở ng k i nh tế Việ t N am” v p c v e p l c o z p v z v l x l Nhữ n g nề n tả ng sở lý l uậ n, phâ n tí ch kho a họ c t rê n sở rấ t p c p p v p c l y y h p s p v o x v e p y l e v q u a n t rọ ng t ro ng việ c ngh iê n u vấ n đề Th u hú t ĐTNN t ro ng thời kỳ h l x p v e p c v e p c i z p c z p h i p p h v é l l v e p c v z o mớ i, đặ c b iệ t t ro ng bối nh l uậ t nề n tả n g củ a nề n ki nh tế mớ i đượ c z p @ z v v e p c @ z p @ y h v p p v p c x p p o z p v l z p xâ y dự ng: L uậ t Do a nh N ghiệp, L uậ t Đầ u tư Cầ n đá nh giá đầ y đủ nhữ ng p m g p c h v x p l c z s h v é h v p p p c z p m p p p c h iệ u ứ ng tí ch cự c t iê u cự c tạo r a nhữ ng đị nh hướ n g g iải pháp z l h p c v 3 i v z h 3 v v e x i p p c p p p c c z z s s mớ i cho cô ng tá c đ iề u hà nh hoạ t độ n g ĐTNN t ro ng điề u kiệ n Việ t N am z 3 p c v p z h p v p p c é l l v e p c p z h o z p z v l x l th am gi a đầ y đủ vào cá c kh uô n khổ k i nh tế so n g phươ ng đ a phươ n g v x l c z x p m p i 3 o h p o o z p v l p c s p c i p x s p c Mụ c đí ch n ghiê n u k p p c z p h X uấ t phá t từ thự c t iễ n đò i hỏ i nhữ ng ngh iê n u kho a họ c phụ c h i v s v v v v z p p z z i p p c p c z p h o x s vụ cô n g tá c q uả n lý Nhà nướ c hoạ t độ n g ĐTNN, tá c g iả nhậ n thấ y cầ n p c v h p y l p i v p p c é l l v c z p p v m p có nhữ n g ngh iê n u, tổ ng hợ p cá c n ghiê n u hoạ t độ ng Th u hú t p p c p c z p h v p c s 3 p c z p h i v p p c h v ĐTNN t ro n g nhữ ng năm q u a, để n g góp thêm nhữ n g vấ n đề é l l v e p c p p c p l h x p v p p c c s v l i p p c i p p cụ thể s a u: v l x h - Tổ n g kế t tì nh hì nh th u hú t ĐTNN t ro ng nhữ n g năm q u a để đá nh p c o v v p p v h v é l l v e p c p p c p l h x p p p giá nhữ n g nh cô ng hạ n chế t ro n g hoạ t độ ng th u hú t ĐTNN c z p p c v p p c i p v e p c v p p c v h v é l l - T rê n sở mụ c t iê u phá t t r iể n củ a thờ i kỳ mới, xá c đị nh rõ cá c e p l l v z h s v v e z p x v z o l z p p p e 3 q u a n điểm, đị nh hướ n g th u hú t ĐTNN t ro ng bố i nh Việ t N am nh h i x p p z l p p p c v h v é l l v e p c @ z p z v l x l y v p v iê n WTO nhữ n g tá c độ ng củ a cá c c am kế t q uố c tế đầ u tư, củ a L uậ t z p i p p c v p p c x 3 x l o v h v i p h v x h v Đầ u tư L uậ t Do a nh n ghiệp é h v i h v x p p c z s Đối tượ ng phạm vi n ghiê n u é z v p c i s l i z p c z p h - Đối tượ ng nghiê n u: củ a đề tài cá c chí nh sá ch thự c t iễ n é z v p c p c z p h x p v z y 3 p l i v v z p hoạ t độ n g th u hú t đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài cấp q uố c g i a củ a V iệ t v l p p c v h v p h v v e v z s p p c z s h c z x x z v N am x l - Phạm vi n ghiê n u củ a đề tài: hoạ t độ ng th u hú t tì nh hì nh l i z p c z p h x p v z y v p p c v h v i v p p hoạ t độ n g đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài tạ i Việ t N am từ kh i mở củ a nề n v p p c p h v v e k i nh tế 1986 đế n n a y o z p v p p p x m v z s p p c z v z z v l x l v o z l x p p Phươ n g pháp nghiê n u p c s s p c z p h L uậ n vă n sử dụ n g cá c phươ ng pháp n ghiê n u cụ thể là: Phâ n tí ch h p i p l g p c 3 s p c s s p c z p h v y p v tổ n g hợp, thố ng kê, so sá nh, lo gí c, lị ch sử cụ thể v p c s v p c o l l p y c y l v Dự kiế n nhữ n g ng góp củ a l uậ n vă n o z p p p c p p c c s l z x y h p i p - Tổ n g kế t tì nh hì nh th u hú t ĐTNN t ro ng nhữ n g năm q u a để đá nh p c o v v p p v h v é l l v e p c p p c p l h x p p p giá nhữ ng nh cô n g, hạ n chế thá ch thứ c t ro ng hoạ t độ n g th u hú t c z p p c v p p c p i v v v e p c v p p c v h v ĐTNN é l l - T ro ng bối nh Việ t N am hội nhập sâ u hơ n, nh viê n WTO e p c @ z p z v l x l p z p s l h p y v p i z p cầ n xá c đị nh rõ cá c q u a n đ iểm, đị nh hướ ng cá c giả i pháp th u hú t p p p p e 3 h x p p z l p p p c i 3 c z z s s v h v ĐTNN để t iếp tụ c đẩ y mạ nh n g uồ n vố n nà y cho q uá t rì nh tă n g t rưở n g củ a é l l p v z s v p m l p p c h p i p p m h v e p v p c v e p c x nề n k i nh tế p p o z p v Bố cụ c củ a l uậ n vă n 3 x y h p i p L uậ n vă n đượ c cấ u t rú c nh Chươ n g vớ i phầ n mở đầ u, kế t l uậ n, h p i p p 3 h v e v p p c i z s p l p h o v y h p d a nh mụ c tà i l iệ u th am khảo, bả ng ký h iệ u viế t tắ t mụ c lụ c g x p l v z y z h v x l o @ p c o z h i z v v v i l y Chươ n g 1: Mộ t số vấ n đề lý th u yế t k i nh ngh iệm g iớ i p c k v l i p p y v h m v i o z p p c z l v c z z i th u hú t đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài v h v p h v v e v z s p p c z Chươ n g 2: Thự c t rạ n g đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i Việ t p l c v e p c p h v v e v z s p p c z v z z v N am t ro n g đ iề u k iệ n hộ i nhập x l v e p c p z h o z p z p s Chươ n g 3: Đị nh hướ ng mộ t số g iải phá p nâ ng c ao h iệ u q uả th u hú t ĐTNN tạ i Việ t N am p v h v é l c l é v z p p z v l x l c i l v l c z z s s p p c x z h h CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆ M THẾ GIỚI VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI l k l é l l é k l l 1.1 Khá i lượ c lị ch sử sở hì nh nh cá c phươ ng thứ c th u hú t z p y y l l p v p i 3 s p c v v h v đầ u tư t rự c t iếp nướ c n goài h v v e v z s p p c z 1.1.1 Lị ch sử hì nh nh phá t t r iể n hoạ t độ ng đầ u tư t rự c t iếp l p v p i s v v e z p v p p c p h v v e v z s nướ c p p c z Kh i n ghiê n u hoạ t độ ng đầ u tư nướ c n goài q u a cá c thời kỳ lị ch z l p c z p h v p p c p h v p p c z h x 3 v z o y sử, cầ n tập t r u n g n ghiê n u biế n độ ng củ a cá c yế u tố: thươ ng mại q uố c p v s v e h p c p c z p h @ z p p p c x 3 m h v v p c l z h tế; di ch u yể n vố n tà i sả n; cô n g n ghệ di cư l ao độ ng Đâ y nhữ ng v g m z h m p i p i v z l p p c p c i g z y x p p c é m y p p c yế u tố bổ s u n g, kèm n g v t rò q u a n t rọ n g t ro ng v iệ c phá t t r iể n h v @ l h p c p z o l i p p c i x z v e h x p v e p c v e p c i z s v v e z p q u a n hệ đầ u tư q uố c tế t rê n g iới Cá c yế u tố nà y tù y th uộ c vào h x p p h v h v v e p v c z z m h v p m v m v h i l z thờ i kỳ lị ch sử mà đượ c tạo đ iề u kiệ n phá t t r iể n h a y bị n t rở tạ i v z o y l l v p v p z h o z p s v v e z p x m @ p v e v z nhữ n g q uố c g i a t iếp nhậ n đầ u tư q uố c tế, chí nh sá ch đầ u tư q uố c tế, tì nh p p c h c z x v z s p p p h v h v p l p h v h v v p hì nh chí nh t rị t rê n g iới Th eo UNCTAD, phâ n kỳ lị ch sử đầ u tư t rự c p p v e v e p v c z z e l s p o y l p h v v e t iếp nướ c ngoà i t rê n g iới tạm đượ c chi a nh cá c g i đoạ n v s z s p p c z v e p v c z z v v l p 3 z x v p 3 c z x z p p phá t t r iể n s a u1: v v e z p l x h Thứ nhấ t, gi đoạ n từ năm 1870 đế n năm 1913: Đâ y kỷ n g u yê n p i v c z x z p p v p l p p p l é m y o p c h m p n g củ a q u a n hệ thươ ng mạ i đầ u tư q uố c tế X uấ t khẩ u khô ng p c x h x p v p c l z i p h v h v h v o h o p c tă n g nhữ n g nướ c phá t t r iể n mà cò n tă ng cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n v p c p p c p s v v e z p l p v p c 3 p p x p c s v v e z p ( châ u Mỹ L a t i nh) D i cư l ao độ ng q uố c tế đượ c tự do, khô n g gặp bấ t kỳ h k x v z p z y x p p c h v p v g o p c c s @ v o t rở n gại tă n g nh a nh Cụ thể từ năm 1870 đế n năm 1915 có v e p c z p i v p c p x p v y v p l p p p l p t rê n 36 t r iệ u n gười châ u  u d i cư gầ n 2/3 số nà y đế n Ho a Kỳ Số v e p v e z h p c z h h g z i c p l p m p p p x n gườ i T r u n g Q uố c Ấ n Độ di cư đế n mộ t số nướ c M iế n Đ iệ n, p c z e h p c h i p é g z p p l v l p p k z p é z p I n nes i a, M a l a ys i a, S r i L a n k a Thái L a n t ro ng thời kỳ nà y cũ ng tă ng p g p e l z x k x y x m l z x e z x p o x i z x p v e p c v z o p m p c v p c nh a nh vượ t số ngườ i di cư từ châ u  u T ro ng thờ i kỳ nà y đá nh dấ u p x p i v l p c z g z v h h e p c v z o p m p p p g h l ch u yể n dị ch từ nề n ki nh tế nô n g ngh iệp s a ng cô n g n ghiệp thô ng q u a h m p g v p p o z p v p p c p c z s l x p c c uộ c cá ch mạ ng cô n g n ghiệp h 3 l p c p c p c z s Wo r l d I nv es t m e n t R e po r t 1994-U n i t e d N a t io n s – 1994, t r a n g 234 e y g p i e l v l e p v e s e v p z v e g l x v z p l v e x p c p c p c z s v p c h x d iễ n r a mộ t số nướ c phươ ng Tâ y như: cá ch mạ ng cô n g ngh iệp A nh g z p e x l v l p s p c m p 3 l p c p c p c z s p ( kỷ XVIII), cá ch mạ n g cô ng n ghiệp Phá p ( kỷ XIX) tạo đ iề u v o 3 l p c p c p c z s s v o p v p z h k iệ n phá t t r iể n kho a họ c, cô ng nghệ Đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i t ro n g o z p s v v e z p o x 3 p c p c é h v v e v z s p p c z v e p c thờ i kỳ nà y đạ t khoả n g 14 tỷ USD, chiếm 1/3 tổ ng vố n đầ u tư t rê n n v z o p m p p v o p c v z l v p c i p p h v v e p v p g iới Hoạ t độ ng đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i chủ yế u từ cá c nướ c phá t v c z z v p p c p h v v e v z s p p c z m h v 3 p s v t r iể n s a ng cá c nướ c đ a ng phá t t r iể n cá c nướ c phá t t r iể n h a y i v e z p l x p c 3 p p x p c s v v e z p i 3 p o l s v v e z p x m p z cá ch c, phầ n lớ n đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i để kh a i thá c th uộ c đị a l o s p y p p h v v e v z s p p c z y p o x z v v h p x Nướ c A nh nướ c đứ n g đầ u t ro ng d a nh sá ch cá c nướ c đầ u tư, ch iếm p y p p p c p h v e p c g x p l 3 p p z p h v z l 45% Ho a Kỳ nướ c t iếp nhậ n đầ u tư lớ n nhấ t mộ t số lượ ng vố n FDI x y p v z s p p p h v y p p v i l v l y p c i p cũ n g đượ c đầ u tư vào cá c nướ c châ u Mỹ L a t i nh, T r u ng Q uố c mộ t l p c p p p h v i 3 p 3 h k x v z p e h p c h i l v số nướ c phá t t r iể n châ u  u Do t iế n củ a kho a họ c – kỹ th uậ t, p @ o l s v v e z p h h l v z p @ x o x o v h v bê n cạ nh đầ u tư vào cá c ngà nh cô ng ngh iệp t r u yề n thố ng như: dệ t m a y, p p p h v i 3 p c p p c p c z s v e h m p v p c p g v l x m l u yệ n k im x uấ t h iệ n đầ u tư t rự c t iếp nướ c ngoà i t ro ng cá c lĩ nh vự c y l h m p o z l p p h v z p p h v v e v z s p p c z v e p c 3 y p i mớ i ( chế tạo má y, sả n x uấ t thép hó a họ c) z v l m l p p h v v s i x Thứ h ai, gi đoạ n từ năm 1914 đế n năm 1945: Đâ y thờ i kỳ xả y x z c z x z p p v p l p p p l é m y v z o p m r a Ch iê n t r a nh giớ i lầ n thứ nhấ t Ch iế n t r a nh g iới lầ n thứ h a i e x z p v e x p v c z z y p v p v i z p v e x p v c z z y p v x z T ro ng thời g i a n xả y r a h a i c uộ c chiế n t r a nh nà y, nhữ ng mối l iê n kế t k i nh e p c v z c z x p p m e x x z h 3 z p v e x p p m p p c l z y z p o v o z p tế giữ a cá c q uố c gi a đượ c th iế t lập từ t rướ c gầ n bị phá vỡ; hệ v c z x 3 h c z x p v z v y s v v e p c p p @ s i thố n g tài chí nh giớ i hoạ t độ ng khô n g ổ n đị nh; dò ng vố n đầ u tư dà i v p c v z p v c z z v p p c o p c p p p g p c i p p h v g z hạ n từ cá c nướ c cô n g n ghiệp phá t t r iể n s a ng cá c nướ c phá t t r iể n bị p v 3 p 3 p c p c z s s v v e z p l x p c 3 p o l s v v e z p @ giá n đoạ n hoạ t độ n g thươ ng mạ i g iới bị hạ n chế T u y vậ y, đầ u tư c z p p p i v p p c v p c l z v c z z @ p h m i m p h v nướ c ngồ i lĩ nh vự c í t chị u ả nh hưở ng củ a h a i c uộ c đại chiế n nà y so p i p c z y y p i v h p p c x x z h p z z p p m l vớ i cá c lĩ nh vự c c Từ năm 1914 đế n năm 1938 vố n FDI tă ng gầ n gấp z 3 y p i o p l p p p l i p v p c c p c s đô i so vớ i g i đoạ n thứ nhấ t đạ t 26 tỷ USD T ro ng thờ i kỳ nà y đá nh dấ u p z l i z c z x z p p v p v p v v e p c v z o p m p p g h th u hú t vố n FDI củ a Ho a Kỳ, lượ n g vố n FDI vào Ho a Kỳ tă n g từ l v h v i p x x y p c i p i x p v p c v dướ i 20% đế n t rê n 28%, n gượ c lại vố n FDI củ a nướ c A nh giảm từ 45% g z p p v e p p c y z i p x p p c z l v x uố n g 40% Do ả nh hưở ng củ a h a i c uộ c chiế n t r a nh giớ i nê n di cư l ao p h p c p p c x x z h 3 z p v e x p v c z z p p g z y x độ n g phá t t r iể n kho a họ c, cô ng nghệ t ro ng thời kỳ nà y cũ ng bị hạ n p p c chế i s v v e z p o x 3 p c p c v e p c v z o p m p c @ p