Khá z i y lượ 3 c y lị 3 ch l sử 3 cơ l sở hì p nh v thà p nh i và 3 cá 3 c s phươ p n c g v thứ 3 c v th h u hú v t p đầ h u
Lị 3 ch l sử hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i.7
Kh z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i q h u x a 3 cá 3 c v thờ z i o kỳ y lị 3 ch lsử, 3 cầ p n v tậ s p v t e r h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u @ b z iế p n p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c m yế h u v tố: v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c vtế; g d z i 3 ch h u m yể p n i vố p n i và v tà z i l sả p n; 3 cô p n c g p n c ghệ i và g d z i 3 cư y l x ao p độ p n c g é Đâ m y y là p nhữ p n c g myế h u v tố @ bổ l s h u p n c g, p đ z i o kè l m i và p đó p n c g i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n q h u x a p n hệ p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế v t e rê p n v thế c g z iớ z i Cá 3 c m yế h u v tố p nà m y v tù m y v th h uộ 3 c i vào l mỗ z i vthờ z i o kỳ y lị 3 ch l sử l mà 3 có v thể p đượ 3 c v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n h x a m y @ bị 3 cả p n v t e rở v tạ z i pnhữ p n c g q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế, 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế, v tì p nh hì p nh 3 chí p nh v t e rị v t e rê p n v thế c g z iớ z i Th e eo U l NCTAD, s phâ p n o kỳ y lị 3 ch l sử p đầ h u v tư v t e rự 3 c vt z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v t e rê p n v thế c g z iớ z i 3 có v thể v tạ l m p đượ 3 c 3 ch z i x a v thà p nh 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n sphá v t v t e r z iể p n l s x a h u 1 :
Thứ p nhấ v t, c g z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 1870 p đế p n p nă l m 1913: é Đâ m y y là o kỷ p n c g h u m yê p n ivà p n c g 3 củ x a q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i i và p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế X h uấ v t o khẩ h u o khô p n c g 3 chỉ vtă p n c g ở p nhữ p n c g p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l mà 3 cò p n v tă p n c g ở 3 cả 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n
( 3 châ h u k Mỹ L x a v t z i p nh) D z i 3 cư y l x ao p độ p n c g q h uố 3 c v tế p đượ 3 c v tự g do, o khô p n c g c gặ s p @ bấ v t o kỳ vt e rở p n c gạ z i p nào i và v tă p n c g p nh x a p nh Cụ v thể y là v từ p nă l m 1870 p đế p n p nă l m 1915 p đã 3 có vt e rê p n 36 v t e r z iệ h u p n c gườ z i 3 châ h u  h u g d z i 3 cư i và c gầ p n 2/3 l số p nà m y p đã p đế p n Ho x a Kỳ Số pn c gườ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c i và Ấ p n é Độ g d z i 3 cư p đế p n l mộ v t l số p nướ 3 c p như k M z iế p n é Đ z iệ p n,
I p n g do p n e e l s z i x a, k M x a y l x a m y l s z i x a, S e r z i L x a p n o k x a i và Thá z i L x a p n v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ p nà m y 3 cũ p n c g v tă p n c g pnh x a p nh i vượ v t 3 cả l số p n c gườ z i g d z i 3 cư v từ 3 châ h u  h u T e ro p n c g v thờ z i o kỳ p nà m y p đã p đá p nh g dấ h u lsự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v từ p nề p n o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p l s x a p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v thô p n c g q h u x a
3c h uộ 3 c 3 cá 3 ch l mạ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p
1 Wo e r y l g d I p n i v e e l s v t l m e e p n v t R e e s po e r v t 1994-U p n z i v t e e g d l N x a v t z io p n l s – 1994, v t e r x a p n c g 234. gd z iễ p n e r x a ở l mộ v t l số p nướ 3 c s phươ p n c g Tâ m y p như: 3 cá 3 ch l mạ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p ở A p nh ( v thế o kỷ XVIII), 3 cá 3 ch l mạ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p ở Phá s p ( v thế o kỷ XIX) p đã v tạo p đ z iề h u ok z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v t e ro p n c g vthờ z i o kỳ p nà m y p đã p đạ v t o khoả p n c g 14 v tỷ USD, 3 ch z iế l m 1/3 v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v t e rê p n v toà p n vthế c g z iớ z i Hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i 3 chủ m yế h u v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t vt e r z iể p n l s x a p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n i và 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n h x a m y p nó z i
3cá 3 ch o khá 3 c, s phầ p n y lớ p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i y là p để o kh x a z i v thá 3 c v th h uộ 3 c p đị x a. lNướ 3 c A p nh y là p nướ 3 c p đứ p n c g p đầ h u v t e ro p n c g g d x a p nh l sá 3 ch 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư, 3 ch z iế l m
45% Ho x a Kỳ y là p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư y lớ p n p nhấ v t i và l mộ v t l số y lượ p n c g i vố p n FDI
3cũ p n c g p đã p đượ 3 c p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 châ h u k Mỹ L x a v t z i p nh, T e r h u p n c g Q h uố 3 c i và l mộ v t lsố p nướ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n ở 3 châ h u  h u Do l sự v t z iế p n @ bộ 3 củ x a o kho x a họ 3 c – o kỹ v th h uậ v t,
@bê p n 3 cạ p nh p đầ h u v tư i vào 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e r h u m yề p n v thố p n c g p như: g dệ v t l m x a m y, yl h u m yệ p n o k z i l m p đã p x h uấ v t h z iệ p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c lmớ z i ( 3 chế v tạo l má m y, l sả p n p x h uấ v t v thé s p i và hó x a họ 3 c).
Thứ h x a z i, c g z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 1914 p đế p n p nă l m 1945: é Đâ m y y là v thờ z i o kỳ p xả m y er x a Ch z iê p n v t e r x a p nh v thế c g z iớ z i y lầ p n v thứ p nhấ v t i và Ch z iế p n v t e r x a p nh v thế c g z iớ z i y lầ p n v thứ h x a z i.
T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n p xả m y e r x a h x a z i 3 c h uộ 3 c 3 ch z iế p n v t e r x a p nh p nà m y, p nhữ p n c g l mố z i y l z iê p n o kế v t o k z i p nh vtế c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a p đượ 3 c v th z iế v t y lậ s p v từ v t e rướ 3 c p đã c gầ p n p như @ bị s phá i vỡ; hệ vthố p n c g v tà z i 3 chí p nh v thế c g z iớ z i hoạ v t p độ p n c g o khô p n c g ổ p n p đị p nh; g dò p n c g i vố p n p đầ h u v tư g dà z i hạ p n v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n l s x a p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n @ bị cg z iá p n p đoạ p n i và hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i v thế c g z iớ z i @ bị hạ p n 3 chế T h u m y i vậ m y, p đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i y là y lĩ p nh i vự 3 c í v t 3 chị h u ả p nh hưở p n c g 3 củ x a h x a z i 3 c h uộ 3 c p đạ z i 3 ch z iế p n p nà m y l so ivớ z i 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c Từ p nă l m 1914 p đế p n p nă l m 1938 i vố p n FDI v tă p n c g c gầ p n c gấ s p pđô z i l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n v thứ p nhấ v t p đạ v t 26 v tỷ USD T e ro p n c g v thờ z i o kỳ p nà m y p đá p nh g dấ h u lsự v th h u hú v t i vố p n FDI 3 củ x a Ho x a Kỳ, y lượ p n c g i vố p n FDI i vào Ho x a Kỳ p đã v tă p n c g v từ gdướ z i 20% p đế p n v t e rê p n 28%, p n c gượ 3 c y lạ z i i vố p n FDI 3 củ x a p nướ 3 c A p nh c g z iả l m v từ 45% px h uố p n c g 40% Do ả p nh hưở p n c g 3 củ x a h x a z i 3 c h uộ 3 c 3 ch z iế p n v t e r x a p nh v thế c g z iớ z i p nê p n g d z i 3 cư y l x ao pđộ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ p nà m y 3 cũ p n c g @ bị hạ p n
Thứ @ b x a, c g z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 1945 p đế p n p nă l m 1990: Ch z iế p n v t e r x a p nh v thế c g z iớ z i ylầ p n v thứ h x a z i o kế v t v thú 3 c p đã p đá p nh g dấ h u q h uá v t e rì p nh o khô z i s phụ 3 c hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư vt e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i Kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ v thờ z i o kỳ hậ h u Ch z iế p n v t e r x a p nh v thế cg z iớ z i v thứ h x a z i p đã s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh 3 chó p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c i vậ p n v tả z i i và vt e r h u m yề p n v thô p n c g Sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ p đã c gó s p s phầ p n i vào q h uá vt e rì p nh v thú 3 c p đẩ m y hoạ v t p độ p n c g FDI g do y là l m c g z iả l m 3 ch z i s phí 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p. éĐể @ bảo i vệ q h u m yề p n l sở hữ h u v t e rí v t h uệ, p nhấ v t y là p nhữ p n c g l sá p n c g 3 chế, s phá v t l m z i p nh y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cô p n c g p n c ghệ v t z iê p n v t z iế p n, Tổ 3 chứ 3 c l sở hữ h u v t e rí v t h uệ v thế c g z iớ z i (WIPO) vt e ro p n c g v thờ z i o kỳ p nà m y 3 cũ p n c g p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p i vào p nă l m 1967 Về v thươ p n c g l mạ z i, p nă l m
1947 H z iệ s p p đị p nh 3 ch h u p n c g i về v th h uế q h u x a p n i và v thươ p n c g l mạ z i 3 cũ p n c g p đượ 3 c o ký o kế v t (GATT 47) 3 cơ @ bả p n p đã y loạ z i @ bỏ l sự s phâ p n @ b z iệ v t p đố z i p xử c g z iữ x a hà p n c g hó x a i và g dị 3 ch i vụ vt e ro p n c g p nướ 3 c i vớ z i p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cắ v t c g z iả l m v th h uế q h u x a p n i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tự g do hó x a vthươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e rê p n v thế c g z iớ z i l Nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n p nà m y y l z iê p n q h u x a p n p đế p n q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i p đã g dẫ p n p đế p n p n c g x a m y v từ pđầ h u p nă l m 1950, hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh 3 chó p n c g, v tố 3 c pđộ v tă p n c g v t e rưở p n c g v thươ p n c g l mạ z i v tă p n c g p nh x a p nh hơ p n v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g l sả p n p x h uấ v t lsả p n s phẩ l m é Đặ 3 c @ b z iệ v t y là p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t l sả p n s phẩ l m p để p x h uấ v t o khẩ h u v tă p n c g v t e rưở p n c g erấ v t p nh x a p nh Về g d z i 3 cư y l x ao p độ p n c g, o khô p n c g c g z iố p n c g p như v thờ z i o kỳ v t e rướ 3 c Ch z iế p n v t e r x a p nh vthế c g z iớ z i y lầ p n v thứ p nhấ v t, g d z i 3 cư y l x ao p độ p n c g p đã @ bị hạ p n 3 chế i và p đượ 3 c v thắ v t 3 chặ v t v thô p n c g q h u x a L h uậ v t p nhậ s p 3 cư 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i.
Khá 3 c i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 1870 p đế p n p nă l m 1913, FDI 3 chủ m yế h u y là v từ
3cá 3 c p nướ 3 c v tư @ bả p n s phá v t v t e r z iể p n l s x a p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c v th h uộ 3 c p đị x a hoặ 3 c 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m sphá v t v t e r z iể p n v thì c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y y l h uồ p n c g p đầ h u v tư p đã 3 có l sự v th x a m y p đổ z i é Đã p x h uấ v t h z iệ p n pđầ h u v tư c g z iữ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v tư @ bả p n s phá v t v t e r z iể p n hoặ 3 c c g z iữ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n ivớ z i p nh x a h u é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i p đã v tă p n c g e rấ v t p nh x a p nh l s x a h u v thế 3 ch z iế p n v thứ h x a z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v tă p n c g l mạ p nh v t e ro p n c g v thậ s p p n z iê p n c g z iữ x a p nă l m 1980 p đế p n p nă l m 1985.
Vố p n FDI p đã v tă p n c g v từ 68 v tỷ USD v từ p nă l m 1960 p đế p n 2,1 p n c ghì p n v tỷ USD i vào pnă l m 1990 i vớ z i v tỷ y lệ v tă p n c g v t e rưở p n c g hà p n c g p nă l m y là 11% T e ro p n c g v thờ z i o kỳ p nà m y p đã
3chứ p n c g o k z iế p n l sự s phá v t v t e r z iể p n hà p n c g y loạ v t 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y p đ x a q h uố 3 c c g z i x a (T l NC l s) Vào p đầ h u p nă l m 1990 p đã 3 có 37.000 T l NC l s l Nhữ p n c g 3 cô p n c g v t m y p x h u m yê p n q h uố 3 c c g z i x a p nà m y 3 chủ m yế h u p nằ l m v t e ro p n c g 14 pnướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i v tổ p n c g l số 3 ch z i p nh p nhá p nh 3 củ x a 37.000 T l NC l s y là 206.000 3 ch z i pnhá p nh X h u hướ p n c g p đầ h u v tư i vào p nhữ p n c g p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v từ p nă l m 1970 3 củ x a vthế o kỷ XX p đã 3 có l sự l sụ v t c g z iả l m., v th x a m y i vào p đó y là p đầ h u v tư i vào p nhữ p n c g p n c gà p nh g dị 3 ch ivụ p đã v tă p n c g y lê p n V z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n hướ p n c g p đầ h u v tư i vào p nhữ p n c g p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ v t e rê p n vthế c g z iớ z i p đã v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v thú 3 c p đẩ m y hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i, vt e ro p n c g p đó v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n FDI 3 củ x a y lĩ p nh i vự 3 c g dị 3 ch i vụ y là y lớ p n p nhấ v t, 3 ch z iế l m 50% v tỷ vt e rọ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a l mộ v t p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư Về o kh h u p n c g
3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư, p n c g x a m y v từ p nă l m 1974, v thỏ x a v th h uậ p n i về 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 chủ myế h u p đố z i i vớ z i FDI p đã p đượ 3 c l soạ p n v thảo v t e ro p n c g H z iế p n 3 chươ p n c g H x a i v x a p n x a, p như p n c g okhô p n c g p đượ 3 c v thô p n c g q h u x a S x a h u p đó, p nhữ p n c g v thỏ x a v th h uậ p n p đ x a s phươ p n c g i về o kh h u m yế p n okhí 3 ch i và @ bảo hộ p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v t z iế s p v tụ 3 c p đượ 3 c p đà l m s phá p n, v t h u m y p nh z iê p n i vẫ p n okhô p n c g 3 có o kế v t q h uả c gì é Để @ bảo p đả l m 3 cho hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế s phá v t v t e r z iể p n,
3cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a p đã @ bắ v t p đầ h u o ký o kế v t p nhữ p n c g h z iệ s p p đị p nh o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và @ bảo hộ pđầ h u v tư l so p n c g s phươ p n c g v từ c g z iữ x a p nhữ p n c g p nă l m 60 3 củ x a v thế o kỷ XX C h uố z i 3 cù p n c g, l mộ v t vt e ro p n c g p nhữ p n c g p đ z iể l m p nổ z i @ bậ v t 3 củ x a c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y p đó y là 3 chí p nh l sá 3 ch v tự g do hó x a pđầ h u v tư @ bắ v t p đầ h u p đượ 3 c hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n v từ c g z iữ x a p nă l m 1980.
l N c g h u m yê p n p nhâ p n hì p nh v thà p nh 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i 11
p nướ 3 c p n c goà z i éĐầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i (Fo e r e e z i c g p n D z i e r e e 3 c v t I p n i v e e l s v t l m e e p n v t – FDI) pn c gà m y 3 cà p n c g 3 có i v x a z i i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i i vớ z i p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư i và pnướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư Chí p nh i vì i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nó l mà 3 có e rấ v t p nh z iề h u q h u x a p n pđ z iể l m 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c p nhằ l m y lý c g z iả z i p n c g h u m yê p n p nhâ p n hì p nh v thà p nh i và sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a h z iệ p n v tượ p n c g p nà m y H z iệ p n p n x a m y, 3 chủ m yế h u 3 có h x a z i v t e rườ p n c g s phá z i y lý cg z iả z i l sự hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i pđó y là q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c v tư @ bả p n i và p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a.
Q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c v tư @ bả p n, p đạ z i g d z iệ p n y là A g d x a l m S l m z i v th ( p nă l m 1776), Tho l m x a l s k M x a y l v th h u l s ( p nă l m 1798), D x a i v z i g d R z i 3 c x a e r g do ( p nă l m 1817) i và ls x a h u p nà m y y là V e e e r p no p n ( p nă l m 1966), Koj z i l m x a ( p nă l m 1973), H m y l m e e e r ( p nă l m 1976),
D h u p n p n z i p n c g ( p nă l m 1988) 3 cho e rằ p n c g hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế p đượ 3 c hì p nh v thà p nh ivà s phá v t v t e r z iể p n g do l mộ v t l số p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chủ m yế h u l s x a h u:
X h uấ v t s phá v t v từ họ 3 c v th h u m yế v t i về s phâ p n 3 cô p n c g y l x ao p độ p n c g q h uố 3 c v tế g dự x a v t e rê p n y lợ z i v thế l so l sá p nh i và v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế, 3 cá 3 c p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c 3 cổ p đ z iể l m 3 cho erằ p n c g okhở z i p n c g h u m yê p n 3 củ x a q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a @ bắ v t p n c g h uồ p n v từ hoạ v t pđộ p n c g v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế Bằ p n c g họ 3 c v th h u m yế v t “Lợ z i v thế l so l sá p nh –
Co l m s p x a e r x a v t z i i v e e x a g d i v x a p n v t x a c g e e l s”, D x a i v z i g d R z i 3 c x a e r g do ( p nă l m 1817) 3 cho e rằ p n c g l mỗ z i q h uố 3 c cg z i x a v t e rê p n v thế c g z iớ z i p đề h u 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a l sả p n p x h uấ v t e r x a l mộ v t hoặ 3 c l mộ v t l số p nhó l m lsả p n s phẩ l m i vớ z i 3 ch z i s phí l sả p n p x h uấ v t v thấ s p hơ p n l so i vớ z i q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c i và v t z iế p n hà p nh px h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a p nà m y l s x a p n c g q h uố 3 c c g z i x a p đó 2 é Đồ p n c g v thờ z i, q h uố 3 c c g z i x a p nà m y 3 cũ p n c g gdà p nh 3 cơ hộ z i p để q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c l sả p n p x h uấ v t i và p x h uấ v t o khẩ h u l sả p n s phẩ l m 3 có 3 ch z i s phí lsả p n p x h uấ v t v thấ s p hơ p n 3 ch z i s phí l sả p n p x h uấ v t g do p nướ 3 c l mì p nh v t z iế p n hà p nh l mà o khô p n c g s phụ vth h uộ 3 c i vào q h u m y l mô l sả p n p x h uấ v t i và v t e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n Lợ z i v thế l so l sá p nh 3 chí p nh y là p n c g h u m yê p n p nhâ p n hì p nh v thà p nh, s phá v t v t e r z iể p n q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế c g z iư x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a i vớ z i p nh x a h u i và 3 cũ p n c g 3 cho v thấ m y v t e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n i về y lự 3 c y lượ p n c g l sả p n p x h uấ v t c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a 3 cơ @ bả p n y là e rấ v t o khá 3 c p nh x a h u l Như i vậ m y, v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế y là q h u x a p n hệ p đầ h u v t z iê p n, 3 cơ @ bả p n i và y là l m s phá v t l s z i p nh q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a l s x a h u p nà m y T h u m y p nh z iê p n, g do 3 có l sự 3 chê p nh y lệ 3 ch i về y lự 3 c ylượ p n c g l sả p n p x h uấ v t c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a i và p nhữ p n c g v t e rở p n c gạ z i v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g vthươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế p đã hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n q h u x a p n hệ p đầ h u v tư c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a Dướ z i c gó 3 c p độ p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư, p để s phá v t v t e r z iể p n l mộ v t l số p n c gà p nh lsả p n p x h uấ v t i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 chư x a 3 cho s phé s p hoặ 3 c l sả p n p x h uấ v t i vớ z i 3 ch z i s phí 3 c x ao v th x a m y ivì s phả z i p nhậ s p o khẩ h u, q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư p đã o kê h u c gọ z i p đầ h u v tư v từ p nhữ p n c g q h uố 3 c c g z i x a 3 có v thế l mạ p nh i về p nhữ p n c g p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p đó Dướ z i c gó 3 c p độ 3 củ x a p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư, p nhữ p n c g p nướ 3 c p nà m y l mo p n c g l m h uố p n p đầ h u v tư v tạ z i p nhữ p n c g p nướ 3 c 3 có vt e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n v thấ s p hơ p n p để v tậ p n g dụ p n c g 3 ch z i s phí l sả p n p x h uấ v t e rẻ i và o kh x a z i v thá 3 c vtà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n.
Tạ z i p nhữ p n c g p nướ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n, g do s phả z i p đố z i l mặ v t i vớ z i l mô z i vt e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g x a m y c gắ v t p nê p n v tỷ l s h uấ v t y lợ z i p nh h uậ p n 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sả p n px h uấ v t v tạ z i p nhữ p n c g q h uố 3 c c g z i x a p nà m y y là e rấ v t v thấ s p Do i vậ m y, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thườ p n c g
3có p x h u hướ p n c g 3 ch h u m yể p n i vố p n, 3 cô p n c g p n c ghệ i và v tà z i l sả p n e r x a p nhữ p n c g p nướ 3 c 3 có l mô z i vt e rườ p n c g
2 P x a h u y l A.S x a l m h u e e y l l so p n i và W z i y l y l z i x a l m D l No e r g dh x a h u l s, E 3 co p no l m z i 3 c l s ( v tá z i @ bả p n y lầ p n v thứ 14), k M 3 cG e r x aw-H z i y l y l, v t e r x a p n c g 478.
3cạ p nh v t e r x a p nh o ké l m hơ p n i vớ z i 3 ch z i s phí l sả p n p x h uấ v t e rẻ hơ p n p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả lsử g dụ p n c g i vố p n i và p đạ v t p đượ 3 c v tỷ l s h uấ v t y lợ z i p nh h uậ p n 3 c x ao hơ p n.
Cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p đ x a p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n p đổ z i p nề p n o k z i p nh vtế i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a p đấ v t p nướ 3 c v thườ p n c g p đố z i l mặ v t ivớ z i i vấ p n p đề v th z iế h u i vố p n, 3 cô p n c g p n c ghệ v t z iê p n v t z iế p n i và v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý Chí p nh i vì pnhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u p nà m y p đã v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho i v z iệ 3 c g d z i 3 ch h u m yể p n i vố p n, 3 cô p n c g p n c ghệ sphá v t v t e r z iể p n l s x a p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n.
X h u hướ p n c g @ bảo hộ l mậ h u g dị 3 ch p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g p nê p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i y là lmộ v t @ b z iệ p n s phá v t hữ h u h z iệ h u p nhằ l m p xâ l m p nhậ s p i và 3 ch z iế l m y lĩ p nh v thị v t e rườ p n c g; v t e rá p nh pđượ 3 c hà p n c g e rào @ bảo hộ v th h uế q h u x a p n i và s ph z i v th h uế q h u x a p n; c g z iả l m 3 ch z i s phí i vậ p n 3 ch h u m yể p n hà p n c g hó x a.
Cá 3 c p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a 3 cho e rằ p n c g l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p đầ h u vtư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i g dự x a v t e rê p n p x h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n Kh z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u c g z i x a z i pđoạ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a v tư @ bả p n, Lê p n z i p n p đã p nê h u e r x a l mộ v t v t e ro p n c g p nă l m p đặ 3 c vt e rư p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a p đế q h uố 3 c p đó y là p x h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n 3 Th e eo
Lê p n z i p n: “ é Đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a v tư @ bả p n 3 cũ, v t e ro p n c g p đó 3 chế p độ 3 cạ p nh v t e r x a p nh hoà p n v toà p n v thố p n c g v t e rị y là i v z iệ 3 c p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a é Đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a 3 củ p n c ghĩ x a v tư
@ bả p n h z iệ p n p đạ z i, v t e ro p n c g p đó v tổ 3 chứ 3 c p độ 3 c q h u m yề p n p nắ l m q h u m yề p n v thố p n c g v t e rị y là p x h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n” 4 X h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n y là l mộ v t p nh h u 3 cầ h u v tấ v t m yế h u o khá 3 ch q h u x a p n Bở z i ivì, v tạ z i l mộ v t l số p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p đã v tí 3 ch y lũ m y p đượ 3 c l mộ v t o khố z i y lượ p n c g v tư @ bả p n o kế 3 ch lsù i và l mộ v t @ bộ s phậ p n p đã v t e rở v thà p nh “ v tư @ bả p n v thừ x a” g do o khô p n c g v tì l m p đượ 3 c p nơ z i p đầ h u vtư 3 có v tỷ l s h uấ v t y lợ z i p nh h uậ p n 3 c x ao ở v t e ro p n c g p nướ 3 c Cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l m h uố p n p x h uấ v t okhẩ h u v tư @ bả p n 3 củ x a l mì p nh p để v t e r x a p nh v thủ y l x ao p độ p n c g, p n c g h u m yê p n i vậ v t y l z iệ h u, v tà z i p n c g h u m yê p n vth z iê p n p nh z iê p n e rẻ ở 3 cá 3 c p nướ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n, v th z iế h u v tư @ bả p n Xé v t i về o khí x a 3 cạ p nh pđầ h u v tư v thì p x h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n v tồ p n v tạ z i g dướ z i h x a z i hì p nh v thứ 3 c p đó y là: p x h uấ v t o khẩ h u v tư
@bả p n g dướ z i hì p nh v thứ 3 c c g z iá p n v t z iế s p h x a m y p đầ h u v tư c g z iá p n v t z iế s p; p x h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n g dướ z i hì p nh v thứ 3 c v t e rự 3 c v t z iế s p h x a m y p đầ h u v tư
3 TS.C x ao L z iê p n: “Phá 3 c v thảo y lị 3 ch l sử Thế c g z iớ z i”, l N p x @ b Th x a p nh p n z iê p n, H.2003, v t e r x a p n c g 124.
4 Lê l N z i p n: “Chủ p n c ghĩ x a p đế q h uố 3 c c g z i x a z i p đoạ p n v tộ v t 3 cù p n c g 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a Tư Bả p n” l N p x @ b.Sự v thậ v t, H.1957, v t e r x a p n c g 435. vt e rự 3 c v t z iế s p X h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n c g z iá p n v t z iế s p y là hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư c g z iá p n v t z iế s p g dướ z i gdạ p n c g 3 cho i v x a m y, v th h u y lã z i v thô p n c g q h u x a p n c gâ p n hà p n c g hoặ 3 c 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g q h uố 3 c v tế hoặ 3 c q h uố 3 c c g z i x a l mà 3 cá 3 c p nhà v tư @ bả p n 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c o khá 3 c i v x a m y, 3 chủ m yế h u ylà 3 cá 3 c p nướ 3 c v th h uộ 3 c p đị x a p để s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế X h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n v t e rự 3 c v t z iế s p y là hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c p nhà lmá m y, p xí p n c gh z iệ s p v tạ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c o khá 3 c ( 3 cá 3 c p nướ 3 c v th h uộ 3 c p đị x a), 3 có l sự q h uả p n y lý v t e rự 3 c vt z iế s p 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà v tư @ bả p n i vớ z i v tà z i l sả p n p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà v tư @ bả p n p đầ h u v tư p để p xâ m y gdự p n c g 3 cá 3 c p nhà l má m y.
Bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c y lý c g z iả z i p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v thô p n c g q h u x a p x h uấ v t o khẩ h u v tư @ bả p n, 3 cá 3 c p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a 3 cho e rằ p n c g 3 chủ pn c ghĩ x a v tư @ bả p n p đã v th z iế v t y lậ s p q h u x a p n hệ p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c v tư @ bả p n s phá v t vt e r z iể p n l s x a p n c g 3 cá 3 c p nướ 3 c v th h uộ 3 c p đị x a p nhằ l m v tì l m o k z iế l m y lợ z i p nh h uậ p n, o kh x a z i v thá 3 c v tà z i pn c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n i và g d h u m y v t e rì l sự á s p @ bứ 3 c @ bó 3 c y lộ v t v tạ z i hệ v thô p n c g v th h uộ 3 c p đị x a g do lmì p nh q h uả p n y lý.
Khá z i p n z iệ l m, @ bả p n 3 chấ v t i và p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i
Khá z i p n z iệ l m i về p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i
Gầ p n p đâ m y, o khá z i p n z iệ l m p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i p đã p đượ 3 c p nh z iề h u v tổ
3chứ 3 c o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p đư x a e r x a p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch c g z iú s p 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a hoạ 3 ch p đị p nh
3chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế i vĩ l mô i về FDI, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v thú 3 c p đẩ m y hoạ v t p độ p n c g v tự g do hoá v thươ p n c g l mạ z i i và p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế i và s phâ p n y loạ z i, l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c vthố p n c g o kê q h uố 3 c v tế Q h uỹ v t z iề p n v tệ v thế c g z iớ z i (I p n v t e e e r p n x a v t z io p n x a y l k Mo p n e e m y v t x a e r m y F h u p n g d -
I k MF), v t e ro p n c g Báo 3 cáo 3 cá p n 3 câ p n v th x a p nh v toá p n hà p n c g p nă l m p đã p đư x a e r x a p đị p nh p n c ghĩ x a i về pđầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p n c goà z i p như l s x a h u:“ é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i y là p đầ h u v tư 3 có y lợ z i í 3 ch y lâ h u g dà z i 3 củ x a l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tạ z i l mộ v t p nướ 3 c o khá 3 c ( p nướ 3 c p nhậ p n p đầ h u v tư – ho l s v t z i p n c g 3 co h u p n v t e r m y), o khô p n c g s phả z i v tạ z i p nướ 3 c l mà g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đ x a p n c g hoạ v t p độ p n c g ( p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư – l so h u e r 3 c e e 3 co h u p n v t e r m y) i vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch q h uả p n y lý l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có h z iệ h u q h uả g do x a p nh p n c gh z iệ s p”.
Tổ 3 chứ 3 c hợ s p v tá 3 c i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế (O e r c g x a p n z i l s x a v t z io p n fo e r E 3 co p no l m z i 3 c Coo s p e e e r x a v t z io p n x a p n g d g d e e i v e e y lo s p l m e e p n v t – OECD) 3 cũ p n c g p đư x a e r x a p đị p nh p n c ghĩ x a i về p đầ h u v tư vt e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v tươ p n c g v tự p như I k MF T h u m y i vậ m y, OECD 3 có q h u x a p n p n z iệ l m e rấ v t erộ p n c g i về p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Th e eo q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a OECD, p nhà p đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i y là 3 cá p nhâ p n hoặ 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 có v thể v th h uộ 3 c 3 cơ q h u x a p n Chí p nh s phủ hoặ 3 c okhô p n c g v th h uộ 3 c 3 cơ q h u x a p n Chí p nh s phủ p đầ h u v tư v tạ z i p nướ 3 c p n c goà z i.
Uỷ @ b x a p n v thươ p n c g l mạ z i i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a L z iê p n hợ s p q h uố 3 c (U l NCTAD), vt e ro p n c g Báo 3 cáo p đầ h u v tư v thế c g z iớ z i p nă l m 1996 p đã p đư x a e r x a p đị p nh p n c ghĩ x a i về p đầ h u v tư vt e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i p như l s x a h u:“ é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i y là p đầ h u v tư 3 có l mố z i y l z iê p n hệ, y lợ z i í 3 ch i và l sự o k z iể l m l soá v t y lâ h u g dà z i 3 củ x a l mộ v t s phá s p p nhâ p n hoặ 3 c v thể p nhâ p n ( p nhà p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i hoặ 3 c 3 cô p n c g v t m y l mẹ) p đố z i i vớ z i l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p ở l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế o khá 3 c ( g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI hoặ 3 c 3 ch z i p nhá p nh p nướ 3 c p n c goà z i hoặ 3 c 3 ch z i p nhá p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p”.
U l NCTAD 3 cò p n p đư x a e r x a l mộ v t l số o khá z i p n z iệ l m o khá 3 c 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i Cụ v thể p như l s x a h u:
Thứ p nhấ v t, g dò p n c g i vố p n FDI e r x a i và g dò p n c g i vố p n FDI i vào y là i vố p n p đượ 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đầ h u v tư i vào g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI v tạ z i p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư.
Cù p n c g i vớ z i o khá z i p n z iệ l m p nà m y, 3 có @ b x a o khá z i p n z iệ l m l s x a h u:
- Vố p n p đầ h u v tư 3 cổ s phầ p n y là 3 cổ s phầ p n 3 củ x a p nhà p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c pn c goà z i l m h u x a v từ g do x a p nh p n c gh z iệ s p ở p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư, o khô p n c g s phả z i 3 cổ s phầ p n
3củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c v tạ z i p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư.
- Lợ z i p nh h uậ p n v tá z i p đầ h u v tư y là 3 cổ v tứ 3 c o khô p n c g p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n 3 cho p nhà p đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i l mà p đượ 3 c c g z iữ y lạ z i p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch v tá z i p đầ h u v tư.
- Cá 3 c c g z i x ao g dị 3 ch i v x a m y i và p nợ @ bê p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g v t m y y là 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y p n c gắ p n hạ p n hoặ 3 c g dà z i hạ p n c g z iữ x a 3 cô p n c g v t m y l mẹ i và 3 cô p n c g v t m y v thà p nh i v z iê p n.
Thứ h x a z i, i vố p n 3 cổ s phầ p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i (Fo e r e e z i c g p n –
D z i e r e e 3 c v t – I p n i v e e l s v t l m e e p n v t l s v to 3 c o k) y là c g z iá v t e rị 3 củ x a 3 cổ s phầ p n i và i vố p n g dự v t e rữ ( @ b x ao c gồ l m
3 cả y lợ z i p nh h uậ p n c g z iữ y lạ z i) v th h uộ 3 c i về 3 cô p n c g v t m y l mẹ, 3 cộ p n c g v thê l m 3 cá 3 c o khoả p n p nợ e rò p n c g
3 củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y v thà p nh i v z iê p n.
Ho x a Kỳ y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư i và v t z iế p n hà p nh p đầ h u v tư ylớ p n p nhấ v t v thế v t e rê p n v thế c g z iớ z i 3 c h u p n c g p đư x a e r x a p đị p nh p n c ghĩ x a i về FDI: “FDI y là @ bấ v t o kỳ g dò p n c g i vố p n p nào v th h uộ 3 c l sở hữ h u p đ x a s phầ p n 3 củ x a 3 cô p n c g g dâ p n hoặ 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 củ x a p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư 3 có p đượ 3 c v từ i v z iệ 3 c 3 cho i v x a m y hoặ 3 c g dù p n c g p để l m h u x a l sở hữ h u 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nướ 3 c p n c goà z i” i và Ho x a Kỳ 3 co z i i v z iệ 3 c l sở hữ h u p đ x a s phầ p n 3 chỉ 3 cầ p n 3 ch z iế l m 10% c g z iá v t e rị 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nướ 3 c p n c goà z i.
Q h u x a p n p đ z iể l m i về FDI 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v th e eo q h u m y p đị p nh v tạ z i o khoả p n 1 é Đ z iề h u 2
L h uậ v t p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c l sử x a p đổ z i p nă l m 2000: “ é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i y là i v z iệ 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đư x a i vào V z iệ v t l N x a l m i vố p n @ bằ p n c g v t z iề p n hoặ 3 c @ bấ v t o kỳ v tà z i l sả p n p nào p để v t z iế p n hà p nh 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v th e eo q h u m y p đị p nh
3 củ x a L h uậ v t p nà m y”, v t e ro p n c g p đó p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c h z iể h u y là v tổ 3 chứ 3 c o k z i p nh vtế, 3 cá p nhâ p n p nướ 3 c p n c goà z i p đầ h u v tư i vào V z iệ v t l N x a l m Q h u x a 3 cá 3 c p đị p nh p n c ghĩ x a i về FDI,
3có v thể e rú v t e r x a p đị p nh p n c ghĩ x a i về p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i p như l s x a h u: “ é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i y là l sự g d z i 3 ch h u m yể p n i vố p n, v tà z i l sả p n, 3 cô p n c g p n c ghệ hoặ 3 c @ bấ v t o kỳ v tà z i l sả p n p nào v từ p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư l s x a p n c g p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư p để v thà p nh y lậ s p hoặ 3 c o k z iể l m l soá v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch o k z i p nh g do x a p nh 3 có y lã z i”.
Bả p n 3 chấ v t i và p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i
Q h u x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u y lị 3 ch l sử hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p pnướ 3 c p n c goà z i q h u x a 3 cá 3 c v thờ z i o kỳ 3 có v thể p nhậ p n v thấ m y @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p pnướ 3 c p n c goà z i y là p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch v tố z i p đ x a hoá y lợ z i í 3 ch p đầ h u v tư h x a m y v tì l m o k z iế l m y lợ z i p nh h uậ p n v thô p n c g q h u x a g d z i 3 ch h u m yể p n i vố p n ( @ bằ p n c g v t z iề p n i và v tà z i l sả p n, 3 cô p n c g p n c ghệ i và v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý 3 củ x a p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i) v từ p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư p đế p n p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư l Nhà p đầ h u v tư ở p đâ m y @ b x ao c gồ l m v tổ 3 chứ 3 c h x a m y 3 cá p nhâ p n 3 chỉ l mo p n c g lm h uố p n p đầ h u v tư o kh z i 3 cho e rằ p n c g o khoả p n p đầ h u v tư p đó 3 có v thể p đ e e l m y lạ z i y lợ z i í 3 ch hoặ 3 c y lợ z i pnh h uậ p n 3 cho họ é Đâ m y y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m 3 cơ @ bả p n p nhấ v t i và y là p n c g h u m yê p n pnhâ p n l sâ h u p x x a g dẫ p n p đế p n i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh hoạ v t p độ p n c g FDI c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a.
FDI 3 có l mộ v t l số p đặ 3 c p đ z iể l m l s x a h u:
- FDI y là l mộ v t g dự á p n l m x a p n c g v tí p nh y lâ h u g dà z i é Đâ m y y là p đặ 3 c p đ z iể l m s phâ p n @ b z iệ v t c g z iữ x a pđầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i i và p đầ h u v tư c g z iá p n v t z iế s p ( s po e r v tfo y l z io z i p n i v e e l s v t l m e e p n v t). éĐầ h u v tư c g z iá p n v t z iế s p v thườ p n c g y là 3 cá 3 c g dò p n c g i vố p n 3 có v thờ z i c g z i x a p n hoạ v t p độ p n c g p n c gắ p n i và
3có v th h u p nhậ s p v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c l m h u x a, @ bá p n 3 chứ p n c g o khoá p n ( 3 cổ s ph z iế h u hoặ 3 c v t e rá z i sph z iế h u) é Đầ h u v tư c g z iá p n v t z iế s p 3 có v tí p nh v th x a p nh o khoả p n 3 c x ao hơ p n l so i vớ z i p đầ h u v tư v t e rự 3 c vt z iế s p, g dễ g dà p n c g v th h u y lạ z i l số i vố p n p đầ h u v tư @ b x a p n p đầ h u o kh z i p đ e e l m @ bá p n 3 chứ p n c g o khoá p n i và vtạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho v thị v t e rườ p n c g v t z iề p n v tệ s phá v t v t e r z iể p n ở p nhữ p n c g p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u vtư.
- FDI y là l mộ v t g dự á p n 3 có l sự v th x a l m c g z i x a q h uả p n y lý 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i é Đâ m y 3 cũ p n c g y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m p để s phâ p n @ b z iệ v t c g z iữ x a p đầ h u v tư vt e rự 3 c v t z iế s p i vớ z i p đầ h u v tư c g z iá p n v t z iế s p T e ro p n c g o kh z i p đầ h u v tư c g z iá p n v t z iế s p o khô p n c g 3 cầ p n l sự vth x a l m c g z i x a q h uả p n y lý g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 cá 3 c o khoả p n v th h u p nhậ s p 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c 3 cổ v tứ 3 c vtừ i v z iệ 3 c l m h u x a 3 chứ p n c g o khoá p n v tạ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p ở p nướ 3 c p nhậ p n p đầ h u v tư, p n c gượ 3 c ylạ z i p nhà p đầ h u v tư v t e rụ 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i 3 có q h u m yề p n v th x a l m c g z i x a hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý vt e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI T h u m y i vậ m y, p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i s phả z i 3 có @ b x ao pnh z iê h u s phầ p n v t e ră l m 3 cổ s phầ p n l mớ z i p đượ 3 c s phé s p v th x a l m c g z i x a q h uả p n y lý g do x a p nh p n c gh z iệ s p
FDI? Th e eo hướ p n c g g dẫ p n 3 củ x a OECD i và Bộ Thươ p n c g l mạ z i Ho x a Kỳ v thì p nhà p đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i s phả z i 3 ch z iế l m v tố z i v th z iể h u 10% 3 cổ s ph z iế h u v thườ p n c g hoặ 3 c q h u m yề p n @ bỏ sph z iế h u v t e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI p để 3 cho p nhà p đầ h u v tư 3 có v t z iế p n c g p nó z i h x a m y vth x a l m c g z i x a q h uả p n y lý v t e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI.
- é Đ z i o kè l m i vớ z i g dự á p n FDI y là @ b x a m yế h u v tố: hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i ( p x h uấ v t pnhậ s p o khẩ h u); 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ; g d z i 3 cư y l x ao p độ p n c g q h uố 3 c v tế, v t e ro p n c g p đó g d z i
3cư y l x ao p độ p n c g q h uố 3 c v tế c gó s p s phầ p n i vào i v z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kỹ p nă p n c g q h uả p n y lý gdo x a p nh p n c gh z iệ s p FDI.
- FDI y là hí p nh v thứ 3 c o kéo g dà z i “ 3 ch h u o kỳ v t h uổ z i v thọ l sả p n p x h uấ v t”, “ 3 ch h u o kỳ v t h uổ z i vthọ o kỹ v th h uậ v t” i và “ p nọ z i @ bộ hoá g d z i 3 ch h u m yể p n o kỹ v th h uậ v t” T e rê p n v thự 3 c v tế, p nhấ v t y là vt e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế h z iệ p n p đạ z i 3 có l mộ v t l số m yế h u v tố y l z iê p n q h u x a p n p đế p n o kỹ v th h uậ v t l sả p n px h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh p đã @ b h uộ 3 c p nh z iề h u p nhà l sả p n p x h uấ v t s phả z i y lự x a 3 chọ p n s phươ p n c g v thứ 3 c pđầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p e r x a p nướ 3 c p n c goà z i p như y là l mộ v t p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho l sự v tồ p n v tạ z i i và sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mì p nh. lN c goà z i e r x a, p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p e r x a p nướ 3 c p n c goà z i l sẽ c g z iú s p 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th x a m y pđổ z i p đượ 3 c g dâ m y 3 ch h u m yề p n 3 cô p n c g p n c ghệ y lạ 3 c hậ h u ở p nướ 3 c l mì p nh p như p n c g g dễ p đượ 3 c 3 chấ s p pnhậ p n ở p nướ 3 c 3 có v t e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n v thấ s p hơ p n i và c gó s p s phầ p n o kéo g dà z i 3 ch h u o kỳ lsả p n p x h uấ v t.
- FDI y là l sự c gặ s p p nh x a h u i về p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a l mộ v t @ bê p n y là p nhà p đầ h u v tư i và @ bê p n ok z i x a y là p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư.
- FDI c gắ p n y l z iề p n i vớ z i q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế, 3 chí p nh l sá 3 ch i về FDI 3 củ x a l mỗ z i q h uố 3 c c g z i x a v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư v thể h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch l mở 3 cử x a i và q h u x a p n p đ z iể l m hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế i về p đầ h u v tư.
k Mộ v t l số họ 3 c v th h u m yế v t i về p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i
Do v tí p nh 3 chấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n q h u x a p n hệ p đầ h u v tư c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e rê p n v thế c g z iớ z i, p nh z iề h u họ 3 c v th h u m yế v t o k z i p nh v tế i về FDI p đã p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà ok z i p nh v tế họ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u i và s phá v t v t e r z iể p n l Nhữ p n c g họ 3 c v th h u m yế v t p nà m y p đượ 3 c hì p nh vthà p nh p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch y lý c g z iả z i p n c g h uồ p n c gố 3 c hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a FDI; lsự i vậ p n p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c m yế h u v tố l sả p n p x h uấ v t, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là @ b x a m yế h u v tố: i vố p n, y l x ao p độ p n c g ivà 3 cô p n c g p n c ghệ; i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y T l NC l s v t e ro p n c g p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế; y lý c g z iả z i lsự v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a l mộ v t l số q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g FDI; cg z iú s p 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế i vĩ l mô i về FDI Cá 3 c họ 3 c vth h u m yế v t o k z i p nh v tế i về FDI 3 có v thể p đượ 3 c s phâ p n y loạ z i 3 că p n 3 cứ i vào v tí p nh 3 chấ v t o k z i p nh v tế i vĩ lmô i và i v z i l mô C x a 3 c họ 3 c v th h u m yế v t o k z i p nh v tế i vĩ l mô c g z iả z i v thí 3 ch h z iệ p n v tượ p n c g g d z i
3ch h u m yể p n i vố p n q h uố 3 c v tế y là g do 3 có l sự 3 chê p nh y lệ 3 ch i về h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 cá 3 c m yế h u v tố p đầ h u vtư, 3 cò p n 3 cá 3 c họ 3 c v th h u m yế v t o k z i p nh v tế i v z i l mô v thì y lạ z i v tì l m p n c g h u m yê p n p nhâ p n hì p nh v thà p nh
FDI p như y là o kế v t q h uả 3 củ x a v tự p nh z iê p n 3 củ x a q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p S x a h u p đâ m y y là l mộ v t l số họ 3 c v th h u m yế v t o k z i p nh v tế v t z iê h u @ b z iể h u i về p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i.
1.2.3.1 Họ 3 c v th h u m yế v t o k z i p nh v tế i v z i l mô i về FDI
* Họ 3 c v th h u m yế v t i về v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t (I p n g d h u l s v t e r z i x a y l O e r c g x a p n z i l s x a v t z io p n H m y s po v th e e l s z i l s)
Họ 3 c v th h u m yế v t i về v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t g do p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c S v t e e s ph e e p n H m y l m e e e r ( p nă l m 1976) p xâ m y g dự p n c g i và p đượ 3 c K z i p n g d y l e e @ b e e e r, C x a i v e e l s i và D h u p n p n z i p n c g o kế v thừ x a, sphá v t vt e r z iể p n l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a họ 3 c v th h u m yế v t y lý c g z iả z i p n c g h u m yê p n p nhâ p n p đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c p n c goà z i
3củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 3 chỉ p xả m y e r x a o kh z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p
3củ x a p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư 3 có y lợ z i v thế hơ p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p ở p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư ( p độ 3 c q h u m yề p n hoặ 3 c @ bá p n p độ 3 c q h u m yề p n) é Đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p y là p nh h u 3 cầ h u v từ p nh z iê p n, o kế v t q h uả v tấ v t m yế h u 3 củ x a q h uá v t e rì p nh v tă p n c g v t e rưở p n c g, sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cũ p n c g p như p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch o kéo g dà z i 3 ch h u o kỳ i vậ p n pđộ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p S v t e e s ph e e p n H m y l m e e e r q h u x a p n p n z iệ l m p đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c p n c goà z i
3củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là l mộ v t g dạ p n c g 3 củ x a q h uá v t e rì p nh i vậ p n p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch v tố z i p đ x a hoá y lợ z i p nh h uậ p n ở p nhữ p n c g v thị v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh okhô p n c g hoà p n hảo.
Cá 3 c p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c l s x a h u p nà m y p đã s phá v t v t e r z iể p n q h u x a p n h z iệ l m 3 củ x a H m y l m e e e r v thô p n c g q h u x a l so l sá p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 củ x a p nướ 3 c p nhậ p n p đầ h u v tư Kh z i l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 củ x a p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư v thà p nh y lậ s p 3 ch z i p nhá p nh 3 củ x a lmì p nh v tạ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư v thì v thườ p n c g 3 có í v t y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh hơ p n lso i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 củ x a p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư Lợ z i v thế o ké l m 3 cạ p nh vt e r x a p nh 3 có v thể y là p n c gô p n p n c gữ, i vă p n hoá, s phá s p y l h uậ v t T h u m y i vậ m y, @ bê p n 3 cạ p nh p như p n c g
@bấ v t y lợ z i l so i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 củ x a p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư v thì g do x a p nh pn c gh z iệ s p FDI 3 có l mộ v t l số y lợ z i v thế p nhấ v t p đị p nh, p đó y là i vố p n, v tà z i l sả p n i vô hì p nh ( 3 cô p n c g pn c ghệ, v thươ p n c g h z iệ h u), o kỹ p nă p n c g v tổ 3 chứ 3 c i và q h uả p n y lý H x a z i p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c L x a y l y l ivà S v t e r e e e e v t e e p n p đã v t z iế p n hà p nh l so l sá p nh p nhữ p n c g y lợ z i v thế 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI
(Bả p n c g 1.1) Do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI l sử g dụ p n c g p nhữ p n c g y lợ z i v thế p nà m y p như p nhữ p n c g 3 cô p n c g
3cụ hữ h u h z iệ h u v t e ro p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh, s phù hợ s p i vớ z i q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n v tự p nh z iê p n
3củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch v tố z i p đ x a hoá y lợ z i p nh h uậ p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI, y là l m 3 cho hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i s phá v t v t e r z iể p n ở p nhữ p n c g p nướ 3 c v t z iế s p pnhậ p n p đầ h u v tư.
Bả p n c g 1.1 Lợ z i v thế 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI l so i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư
Vố p n Có i vố p n y lớ p n i và 3 ch z i s phí i vố p n v thấ s p hơ p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g pnướ 3 c
Có v t e r z i p nh p độ q h uả p n v t e rị g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tố v t hơ p n, 3 có o khả p nă p n c g g dự
@báo i và p xá 3 c p đị p nh e rủ z i e ro 3 cũ p n c g p như y lợ z i p nh h uậ p n v tố v t hơ p n.
Cô p n c g p n c ghệ Có 3 cô p n c g p n c ghệ v t z iê p n v t z iế p n, 3 có o khả p nă p n c g ứ p n c g g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ ivào lsả p n p x h uấ v t, 3 có o khả p nă p n c g s phá v t l m z i p nh e r x a 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i i và á s p gdụ p n c g v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t kM x a e r o k e e v t z i p n c g Có o khả p nă p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thị v t e rườ p n c g, q h uả p n c g 3 cáo i và s phâ p n s phố z i lsả p n s phẩ l m kM h u x a p n c g h u m yê p n ivậ v t y l z iệ h u
Có p nhữ p n c g ư h u p đã z i v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v tì l m o k z iế l m i và l m h u x a p n c g h u m yê p n i vậ v t yl z iệ h u sphụ 3 c i vụ 3 cho q h uá v t e rì p nh l sả p n p x h uấ v t.
Có o khả p nă p n c g p đà l m s phá p n, v thoả v th h uậ p n p để p đượ 3 c hưở p n c g p nhữ p n c g ư h u pđã z i v từ s phí x a Chí p nh Phủ 3 củ x a p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư l N c g h uồ p n: I l m x a g d A l moo l s x a, FDI Th e eo e r m y, E i v z i g d e e p n 3 c e e x a p n g d P e r x a 3 c v t z i 3 c e e, P x a y l c g e r x a i v e e
* Họ 3 c v th h u m yế v t i vò p n c g p đờ z i l sả p n s phẩ l m (P e ro g d h u 3 c v t L z if e e C m y 3 c y l e e H m y s po v th e e l s z i l s)
Họ 3 c v th h u m yế v t i vò p n c g p đờ z i l sả p n s phẩ l m g do p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c V e e e r p no p n ( p nă l m
1966) p xâ m y g dự p n c g, p nhằ l m c g z iả z i v thí 3 ch p đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c p n c goà z i h x a m y l sự “ @ bà p nh v t e rướ p n c g e r x a p nướ 3 c p n c goà z i” 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y p đ x a q h uố 3 c c g z i x a (T l NC l s) Ho x a Kỳ l s x a h u
Ch z iế p n v t e r x a p nh v thế c g z iớ z i y lầ p n v thứ h x a z i l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a họ 3 c v th h u m yế v t 3 cho e rằ p n c g 3 ch h u o kỳ 3 củ x a l sả p n s phẩ l m s phá v t v t e r z iể p n q h u x a @ b x a c g z i x a z i p đoạ p n: v tạo e r x a l sả p n s phẩ l m; l sả p n s phẩ l m pđ z i i vào q h uá v t e rì p nh l sử g dụ p n c g i và l sả p n s phẩ l m p đ z i i vào c g z i x a z i p đoạ p n y lỗ z i v thờ z i Tươ p n c g ứ p n c g i vớ z i @ b x a c g z i x a z i p đoạ p n s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l sả p n s phẩ l m y là @ b x a @ bướ 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p vt z iế p n hà p nh p đư x a l sả p n s phẩ l m i vào: v t z iê h u g dù p n c g; l mở e rộ p n c g v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m i và
3ch h uẩ p n hoá l sả p n s phẩ l m Dướ z i p đâ m y y là @ b x a c g z i x a z i p đoạ p n i vò p n c g p đờ z i 3 củ x a l sả p n s phẩ l m.
- G z i x a z i p đoạ p n I: Sả p n s phẩ l m p đượ 3 c 3 chế v tạo i và l sả p n p x h uấ v t v tạ z i p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư ( p nướ 3 c c gố 3 c – So h u e r 3 c e e Co h u p n v t e r m y), v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y l sả p n s phẩ l m l mớ z i p đượ 3 c
3 chế v tạo p nê p n l mớ z i 3 chỉ l m x a p n c g v tí p nh 3 chấ v t v thử p n c gh z iệ l m Do i vậ m y, i v z iệ 3 c l sả p n p x h uấ v t l sả p n sphẩ l m c gắ p n y l z iê p n i vớ z i p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a o khá 3 ch hà p n c g p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u hoà p n v th z iệ p n l sả p n s phẩ l m Cầ h u v th e eo c g z iá 3 củ x a l sả p n s phẩ l m l mớ z i ở c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y y là okhô p n c g 3 co c g z iã p n i và 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thườ p n c g @ bá p n l sả p n s phẩ l m i vớ z i c g z iá 3 c x ao i và lsố y lượ p n c g í v t.
- G z i x a z i p đoạ p n II: Kh z i v t e rả z i q h u x a c g z i x a z i p đoạ p n I, l sả p n s phẩ l m p đã p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n hơ p n G z i x a z i p đoạ p n p nà m y p đá p nh g dấ h u l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l sả p n s phẩ l m, l số y lượ p n c g lsả p n s phẩ l m p đượ 3 c @ bá p n e r x a e rấ v t p nh z iề h u i và 3 cầ h u v th e eo c g z iá 3 củ x a l sả p n s phẩ l m p đã 3 co c g z iã p n.
Sả p n s phẩ l m p đượ 3 c p x h uấ v t o khẩ h u l s x a p n c g p nhữ p n c g p nướ 3 c 3 có v th h u p nhậ s p 3 c x ao ( p nhữ p n c g p nướ 3 c sphá v t v t e r z iể p n) Cầ h u i về l sả p n s phẩ l m ở p nhữ p n c g p nướ 3 c p nhậ s p o khẩ h u v tă p n c g g dẫ p n p đế p n o kí 3 ch vthí 3 ch l sả p n p x h uấ v t, v tạo e r x a l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p Cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p @ bắ v t p đầ h u v t z iế p n hà p nh p đầ h u v tư ở p nướ 3 c p nhậ s p o khẩ h u p để p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u i về lsả p n s phẩ l m ở p nhữ p n c g p nướ 3 c p nà m y T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, p nướ 3 c c gố 3 c y là p nướ 3 c p x h uấ v t okhẩ h u e rò p n c g 3 cò p n p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u v tư y là p nướ 3 c p nhậ s p o khẩ h u e rò p n c g.
- G z i x a z i p đoạ p n III: Tạ z i c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, l sả p n s phẩ l m p đã p đượ 3 c 3 ch h uẩ p n hoá i về
3 chấ v t y lượ p n c g, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p ở p nướ 3 c c gố 3 c o khô p n c g 3 cò p n p đó p n c g i v x a z i v t e rò y là gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p độ 3 c q h u m yề p n i về l sả p n p x h uấ v t i và s phâ p n s phố z i l sả p n s phẩ l m 3 cũ p n c g p như pđộ 3 c q h u m yề p n i về 3 cô p n c g p n c ghệ l sả p n p x h uấ v t p nữ x a é Đã 3 có p nh z iề h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sả p n p x h uấ v t yloạ z i l sả p n s phẩ l m p đó i và 3 có l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh i về c g z iá c g z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vớ z i pnh x a h u Do i vậ m y, p để v tì l m o k z iế l m v thị v t e rườ p n c g i và y lợ z i v thế l so l sá p nh i về 3 ch z i s phí l sả p n px h uấ v t l sả p n s phẩ l m ( c g z iá p nhâ p n 3 cô p n c g, p n c g h u m yê p n, p nh z iê p n i vậ v t y l z iệ h u ) 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p c gố 3 c ( p đầ h u v t z iê p n) 3 chế v tạo e r x a l sả p n s phẩ l m p đã v t z iế p n hà p nh p đầ h u v tư v tạ z i 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n Sả p n s phẩ l m v t z iế s p v tụ 3 c p đượ 3 c l sả p n p x h uấ v t e r x a v tạ z i p nhữ p n c g p nướ 3 c pđ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n i và p đượ 3 c p nhậ s p o khẩ h u p n c gượ 3 c v t e rở y lạ z i ở p nhữ p n c g p nướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư. lNướ 3 c p đ z i p đầ h u v tư v t e rở v thà p nh p nướ 3 c p nhậ s p o khẩ h u v th h uầ p n v t h uý i và p nướ 3 c v t z iế s p p nhậ p n p đầ h u vtư v t e rở v thà p nh p nướ 3 c p x h uấ v t o khẩ h u k Mụ 3 c p đí 3 ch 3 củ x a họ 3 c v th h u m yế v t 3 c h uố z i 3 cù p n c g 3 cũ p n c g
k Mộ v t l số o k z i p nh p n c gh z iệ l m v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a 3 cá 3 c
k Mộ v t l số p nướ 3 c ASEA l N
1.3.1.1 k M x a y l x a m y l s z i x a kMã- y l x a z i- p x z i- x a y l h uô p n g d h u m y v t e rì l mộ v t 3 chế p độ v tự g do p đố z i i vớ z i p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i i và 3 chí p nh s phủ 3 cô p n c g p nhậ p n p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p 3 củ x a FDI i vào l sự p n c gh z iệ s p p đổ z i lmớ z i p nề p n o k z i p nh v tế i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh q h uố 3 c v tế FDI p đượ 3 c v tì l m o k z iế l m o khô p n c g 3 chỉ i vớ z i vtư 3 cá 3 ch y là l mộ v t p n c g h uồ p n i vố p n i và p n c goạ z i hố z i l mà q h u x a p n v t e rọ p n c g hơ p n p nữ x a, p nó y là sphươ p n c g v t z iệ p n p để p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u y lớ p n i về 3 cô p n c g p n c ghệ, 3 ch h u m yê p n l mô p n q h uả p n y lý,
@bí q h u m yế v t i và l mạ p n c g Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Malaysia thời kỳ 2000-2005
0.00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ylướ z i v t z iế s p v thị p để p đạ v t p đượ 3 c l mứ 3 c p độ 3 c x ao hơ p n i về v tă p n c g v t e rưở p n c g, i v z iệ 3 c y là l m, p nă p n c g ls h uấ v t i và p x h uấ v t o khẩ h u.
FDI p đã p đó p n c g c gó s p p đá p n c g o kể i vào l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế pnướ 3 c p nà m y o khô p n c g 3 chỉ v từ c gó 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP l mà 3 cò p n v từ c gó 3 c p độ v th x a m y pđổ z i 3 cơ 3 cấ h u, p đ z iề h u p đã 3 ch h u m yể p n k Mã- y l x a z i- p x z i- x a v từ 3 cơ @ bả p n y là l sả p n p x h uấ v t v thô l sơ l s x a p n c g lmộ v t p nề p n o k z i p nh v tế 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá.
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 1985 - 1995, y lượ p n c g FDI v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g p nă l m p đạ v t cgầ p n 3 v tỷ p đô- y l x a k Mỹ, 3 cò p n v t e ro p n c g p nử x a 3 c h uố z i v thậ s p o kỷ 80, y lượ p n c g FDI p đạ v t l mứ 3 c vt e r h u p n c g @ bì p nh y là 5% 3 củ x a GDP Vào y lú 3 c p đỉ p nh p đ z iể l m p nă l m 1992 i và 1993, FDI p đạ v t 8.7% GDP.
S x a h u 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g o k z i p nh v tế p nă l m 1997, g dò p n c g i vố p n FDI 3 chả m y i vào cg z iả l m l mạ p nh i vào p nă l m 1998, i và v tă p n c g v t e rở y lạ z i l s x a h u p đó h x a z i p nă l m k Mã- y l x a z i- p x z i- x a c gh z i pnhậ p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v thự 3 c h z iệ p n p đạ v t 3,78 v tỷ USD p nă l m 2000.
T h u m y p nh z iê p n p nă l m 2001 3 có l sự l sụ v t c g z iả l m l mạ p nh l mẽ p x h uố p n c g 550 v t e r z iệ h u USD p nă l m
2001 l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a l sự c g z iả l m l sú v t y là g do 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y p đ x a q h uố 3 c c g z i x a c g z iả l m pđầ h u v tư, p đâ m y y là hậ h u q h uả 3 củ x a l mứ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế v toà p n 3 cầ h u v thấ s p.
Từ p nă l m 2002 p đế p n 2005, p đá p nh g dấ h u l sự hồ z i s phụ 3 c FDI 3 củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a p đạ v t lmứ 3 c o kỷ y lụ 3 c v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y 4,62 v tỷ USD.
B z iể h u p đồ 1.1: Dò p n c g FDI i vào k Mã- y l x a z i- p x z i- x a (Tỷ p đô- y l x a k Mỹ) l N c g h uồ p n: l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê Wo e r y l g dB x a p n o k 5
5 Th e eo 3 cô p n c g @ bố v tạ z i W e e @ b l s z i v t e e h v t v t s p:// e e 3 c o p n.wo e r y l g d @ b x a p n o k.o e r c g/ p nă l m 2007
Phâ p n @ bố FDI v th e eo y lĩ p nh i vự 3 c
Vào p đầ h u v thậ s p o kỷ 60, 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 3 chủ m yế h u v th x a l m c g z i x a sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t hà p n c g v th x a m y v thế p nhậ s p o khẩ h u p như v thứ 3 c ă p n, pđồ h uố p n c g i và v th h uố 3 c y lá, z i p n ấ p n i và p x h uấ v t @ bả p n, i vậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g, hoá họ 3 c i và pnhự x a.
C h uố z i p nhữ p n c g p nă l m 60, p nhữ p n c g hạ p n 3 chế i về v thị v t e rườ p n c g p đã c gâ m y p nh z iề h u v t e rở pn c gạ z i 3 cho i v z iệ 3 c v t z iế s p v tụ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh 3 chó p n c g p nề p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p đồ p n c g v thờ z i ivớ z i p nó y là i v z iệ 3 c c g z i x a v tă p n c g l số y lượ p n c g họ 3 c l s z i p nh @ bỏ họ 3 c p để v th x a l m c g z i x a y l x ao p độ p n c g, pđ z iề h u p nà m y y là l m p nề p n o k z i p nh v tế s phả z i p đố z i l mặ v t i vớ z i i vấ p n p đề i v z iệ 3 c y là l m p n c gà m y 3 cà p n c g c g z i x a vtă p n c g. éĐể i vượ v t q h u x a p đượ 3 c v thá 3 ch v thứ 3 c p nà m y, i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh p đị p nh hướ p n c g i vào p x h uấ v t o khẩ h u i và 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p l sử g dụ p n c g p nh z iề h u y l x ao p độ p n c g pđượ 3 c o kh h u m yế p n o khí 3 ch l Nhữ p n c g p nă l m 70 p đã 3 chứ p n c g o k z iế p n g dò p n c g p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i p đổ i vào 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p đ z iệ p n v tử, p đ z iệ p n i và l m x a m y l mặ 3 c l sử g dụ p n c g pnh z iề h u y l x ao p độ p n c g, 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tự g do i và 3 cá 3 c 3 cơ l sở o khá 3 c é Đ z iề h u p đó p đã gdẫ p n g dắ v t k Mã- y l x a z i- p x z i- x a i vào l mộ v t o kỷ p n c g h u m yê p n 3 củ x a p x h uấ v t o khẩ h u 3 có p đị p nh hướ p n c g.
C h uố z i v thậ s p p n z iê p n 80, l s x a h u o kh z i v t z iế s p v tụ 3 c v tự g do hó x a 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i, p đả l m @ bảo 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c ư h u p đã z i i và 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t hấ s p g dẫ p n, v tă p n c g
3cườ p n c g 3 cá 3 c p nỗ y lự 3 c p xú 3 c v t z iế p n i và 3 cá m yế h u v tố v tí 3 ch 3 cự 3 c @ bê p n p n c goà z i ( l mà p đố z i i vớ z i pnhữ p n c g v t z iế p n v t e rì p nh p nà m y v thì 3 ch z i s phí l sả p n p x h uấ v t v tă p n c g 3 c x ao ở l Nhậ v t @ bả p n i và 3 cá 3 c p nề p n ok z i p nh v tế l mớ z i 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá 3 củ x a 3 châ h u Á y là l mộ v t m yế h u v tố v thú 3 c p đẩ m y 3 chí p nh), gdò p n c g i vố p n FDI i vào y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t p đã v tă p n c g p đá p n c g o kể.
Bắ v t p đầ h u v từ p đầ h u p nhữ p n c g p nă l m 90, 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư i và 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p ă p n okhớ s p i vớ z i p nh x a h u p để o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 ch p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p l sử g dụ p n c g p nh z iề h u ivố p n i và 3 cô p n c g p n c ghệ T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y, i vớ z i l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh l mạ p nh l mẽ vtừ 3 cá 3 c v thị v t e rườ p n c g l mớ z i p nổ z i c g z ià h u y lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 củ x a I p n- p đô- p nê- p x z i x a i và
T e r h u p n c g q h uố 3 c, i và v thê l m i vào p đó y là p nhữ p n c g l mâ h u v th h uẫ p n v t e ro p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p y l x ao p độ p n c g gdẫ p n p đế p n á s p y lự 3 c 3 cà p n c g 3 c x ao i về v tă p n c g y lươ p n c g v t e ro p n c g v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a, k Mã- y l x a z i- px z i- x a p đã s phả z i v tì l m 3 cá 3 ch 3 ch h u m yể p n i vố p n p đầ h u v tư p nh z iề h u hơ p n i vào 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l sả p n px h uấ v t l sử g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ
3c x ao i và l sử g dụ p n c g p nh z iề h u i vố p n. éĐí 3 ch 3 c h uố z i 3 cù p n c g l mà 3 ch z iế p n y lượ 3 c p đầ h u v tư 3 củ x a k Mã- y l x a z i- p x z i- x a v tì l m o k z iế l m y là ok z iể l m l soá v t i v z iệ 3 c c g z i x a v tă p n c g 3 cá 3 c 3 ch z i s phí v t z iề p n y lươ p n c g @ bằ p n c g 3 cá 3 ch q h uả p n y lý i v z iệ 3 c
3ch h u m yể p n p nề p n v tả p n c g l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế k Mã- y l x a z i- p x z i- x a v từ 3 chỗ 3 chủ m yế h u y là hoạ v t p độ p n c g y lắ s p e rá s p i vớ z i l mứ 3 c c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g v thấ s p l s x a p n c g hoạ v t p độ p n c g l sử g dụ p n c g pnh z iề h u i vố p n, p nh z iề h u 3 chấ v t p xá l m i và v tạo p nh z iề h u c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g v t e rê p n p đầ h u y l x ao p độ p n c g. éĐể p đạ v t l mụ 3 c p đí 3 ch p nà m y, p nhữ p n c g g dự á p n o kế v t v t z i p nh 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g ylớ p n i và 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 c x ao, v tạo p đượ 3 c 3 cá 3 c l mố z i y l z iê p n o kế v t p n c gà p nh p n c ghề i và 3 có v t z iề l m pnă p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 c x ao p đề h u p đượ 3 c o kh h u m yế p n o khí 3 ch T z iê h u p đ z iể l m h z iệ p n p n x a m y y là s phá v t vt e r z iể p n v th e eo p nhữ p n c g 3 cụ l m p n c gà p nh p n c ghề 3 cụ v thể.
Phâ p n @ bố g d ò p n c g FDI i vào v th e eo q h uố 3 c c g z i x a kMỹ, é Đà z i y lo x a p n, l Nhậ v t @ bả p n i và X z i p n- c g x a- s po y là p nhữ p n c g p nướ 3 c p đầ h u v tư hà p n c g pđầ h u i vào k Mã- y l x a z i- p x z i- x a l Nă l m 2006, é Đầ h u v tư v từ l Nhậ v t @ bả p n y lạ z i v tă p n c g v t e rở y lạ z i p đứ p n c g pđầ h u g do 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p đ z iệ p n v tử y lạ z i p đượ 3 c v t z iế s p v tụ 3 c v tá z i p đầ h u v tư é Đầ h u v tư v từ X z i p n- c g x a- spo v tậ s p v t e r h u p n c g 3 chủ m yế h u i vào 3 cá 3 c g dự á p n i vừ x a i và p nhỏ v t e ro p n c g l mộ v t s phạ l m i v z i e rộ p n c g
3cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p như l sả p n p x h uấ v t l má m y, l sả p n s phẩ l m p nhự x a, l sả p n s phẩ l m o k z i l m yloạ z i, c gỗ i và l sả p n s phẩ l m c gỗ.
Bả p n c g 1.1: é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i i vào k M x a y l x a m y p x z i x a v th e eo q h uố 3 c c g z i x a
Số g dự á p n Vố p n p đầ h u v tư Số g dự á p n Vố p n p đầ h u v tư
Tổ p n c g 3 cộ p n c g 170 2243727337 607 5511685024 l N c g h uồ p n: k MIDA, 2007 kM x a y l x a m y l s z i x a g d h u m y v t e rì 3 cơ 3 chế p đầ h u v tư v tự g do Loạ z i v t e rừ l mộ v t l số hạ p n 3 chế v t e ro p n c g lmộ v t l số p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p nhấ v t p đị p nh, v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p n c gầ p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g okh h u i vự 3 c lsả p n p x h uấ v t p đượ 3 c l mở 3 cử x a 3 cho p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i 3 có v thể y lự x a 3 chọ p n hì p nh v thứ 3 c l sở hữ h u hoà p n v toà p n hoặ 3 c y l z iê p n g do x a p nh, p đả l m
@bảo o khô p n c g @ bị v t e rư p n c g v th h u l sở hữ h u i và p đượ 3 c g dề p n @ bù hoà p n v toà p n v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p @ bị q h uố 3 c hữ h u hoá Cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n s phá s p y l h uậ v t y l h uô p n p đượ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh p để pđả l m @ bảo 3 cho l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư o khô p n c g o ké l m hấ s p g dẫ p n hơ p n 3 cá 3 c p nướ 3 c ASEA l N o khá 3 c l Nhì p n 3 ch h u p n c g 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c p đố z i p xử @ bì p nh pđẳ p n c g p như 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c. kM x a y l x a m y l s z i x a q h u m y p đị p nh o khô p n c g 3 cấ s p c g z iấ m y s phé s p p đầ h u v tư 3 cho l mộ v t l số p n c gà p nh
3cô p n c g p n c gh z iệ s p i vì 3 cá 3 c y lý g do p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t hoặ 3 c v th z iế h u p n c g h u m yê p n y l z iệ h u v thô.
S x a h u o khủ p n c g hoả p n c g, p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y hơ p n p nữ x a i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, kM x a y l x a m y l s z i x a p đã v t z iế p n hà p nh l mộ v t l số @ b z iệ p n s phá s p p đá p n c g 3 chú ý:
- l Nớ z i y lỏ p n c g c g z iớ z i hạ p n 3 cổ s phầ p n p nướ 3 c p n c goà z i H z iệ p n p n x a m y, c g z iớ z i hạ p n p nà m y y là 30% 3 cổ s phầ p n p nướ 3 c p n c goà z i, v t e rừ 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hướ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u,
3cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, i và 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y v t e r h u m yề p n v thô p n c g y là y lĩ p nh i vự 3 c p đặ 3 c
- T e rừ 3 cá 3 c g dự á p n v th h uộ 3 c D x a p nh l mụ 3 c y loạ z i v t e rừ p đặ 3 c @ b z iệ v t (q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g
K z i p nh p n c gh z iệ l m v th h u hú v t p đầ h u v tư v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c
S x a h u 30 p nă l m v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch “ l mở 3 cử x a”, T e r h u p n c g q h uố 3 c p đứ p n c g v thứ p nhấ v t v t e ro p n c g l số p nhữ p n c g p đ z iể l m p đế p n v th h uậ p n y lợ z i p nhấ v t 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.
T e r h u p n c g q h uố 3 c @ bắ v t p đầ h u 3 chí p nh l sá 3 ch l mở 3 cử x a p nă l m 1979 o kh z i é Đặ p n c g T z iể h u
Bì p nh y lê p n p nắ l m q h u m yề p n i và é Đả p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g i vào s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế l Nhữ p n c g
@bướ 3 c p đầ h u v t z iê p n @ b x ao c gồ l m i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g y l h uậ v t 3 cơ @ bả p n i về y l z iê p n g do x a p nh, v t z iế s p v th e eo pn c g x a m y l s x a h u p đó y là i v z iệ 3 c 3 cho s phé s p v thà p nh y lậ s p @ bố p n Kh h u K z i p nh v tế é Đặ 3 c @ b z iệ v t (SEZ) vtạ z i 3 cá 3 c v tỉ p nh Q h uả p n c g p đô p n c g i và Phú 3 c K z iế p n V z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p 3 cá 3 c SEZ g dự x a v t e rê p n
3cơ l sở o k z i p nh p n c gh z iệ l m v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a “ 3 cá 3 c o kh h u 3 chế p x h uấ v t” i và “ o kh h u i vự 3 c l mậ h u gdị 3 ch v tự g do” 3 củ x a
3cá 3 c p nướ 3 c o khá 3 c T e r h u p n c g q h uố 3 c p đã l sử g dụ p n c g p nhữ p n c g o k z i p nh p n c gh z iệ l m p nà m y p để v tạo pnê p n l mộ v t “ s phò p n c g v thí p n c gh z iệ l m” p để v t z iế p n hà p nh v thử p n c gh z iệ l m i về p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u vtư i vào v t e ro p n c g p nướ 3 c, o k z iể l m l soá v t o khả p nă p n c g e rủ z i e ro i về p đổ i vỡ 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế 3 chủ myế h u v th h uộ 3 c l sở hữ h u l Nhà p nướ 3 c.
T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m p đầ h u p đổ z i l mớ z i, p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i i vào p đạ z i y lụ 3 c e rấ v t
3chậ l m, i và 3 cá 3 c g dự á p n p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n v t e rê p n 3 cơ l sở “ l mộ v t y lầ p n p xo p n c g e rồ z i v thô z i”, i vớ z i
3cá 3 c 3 c h uộ 3 c v thươ p n c g y lượ p n c g i và q h u m y v t e rì p nh s phê 3 ch h uẩ p n p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cẩ p n v thậ p n i và pđượ 3 c o k z iể l m l soá v t @ bở z i 3 cá 3 c y lã p nh p đạo 3 cấ s p 3 c x ao p nhấ v t Thậ l m 3 chí v t e rướ 3 c o kh z i v t z iế p n hà p nh p đổ z i l mớ z i, T e r h u p n c g q h uố 3 c p đã @ bắ v t p đầ h u l mờ z i 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, pn c gâ p n hà p n c g, p nhà o k z i p nh v tế i và hoạ 3 ch p đị p nh hà p n c g p đầ h u v thế c g z iớ z i v tớ z i v thă l m 3 chí p nh vthứ 3 c, i và 3 cá 3 c i vị y lã p nh p đạo 3 c x ao p nhấ v t p đã v tì l m o k z iế l m 3 cá 3 ch v thứ 3 c p để p đư x a i vố p n p nướ 3 c pn c goà z i i vào p nề p n o k z i p nh v tế T e r h u p n c g q h uố 3 c i và p đồ p n c g v thờ z i p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ lm x a p n c g v tí p nh 3 chấ v t p nề p n l mó p n c g p đầ h u v t z iê p n.
Số y lượ p n c g 3 cá 3 c g dự á p n i và v tổ p n c g g dò p n c g i vố p n 3 chả m y i vào v t e ro p n c g l s h uố v t v thậ s p o kỷ
80 3 cò p n e rấ v t o kh z iê l m v tố p n L h uậ v t i và 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về y l z iê p n g do x a p nh i và hợ s p p đồ p n c g ok z i p nh v tế p đượ 3 c l sà p n c g y lọ 3 c g dầ p n p để s phù hợ s p i vớ z i p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c v th h u p đượ 3 c v từ pnhữ p n c g g dự á p n v t e rướ 3 c p đó k Mộ v t l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a q h uá v t e rì p nh l sà p n c g y lọ 3 c y là s phả z i @ bảo pđả l m e rằ p n c g T e r h u p n c g q h uố 3 c 3 có p đượ 3 c y lợ z i í 3 ch 3 c x ao p nhấ v t v từ 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g FDI é Để sphụ 3 c i vụ l mụ 3 c p đí 3 ch p nà m y, 3 cá 3 c v th x a m y p đổ z i i về s phá s p y lý v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m 80 p đã @ bắ v t pđầ h u p xoá m y i vào 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ, p nộ z i p đị x a hoá 3 ch h uỗ z i l mắ v t p xí 3 ch c g z iá p đế p n lmứ 3 c 3 c x ao p nhấ v t 3 có v thể, 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cá 3 c q h u m y v t e rì p nh q h uả p n y lý o kho x a họ 3 c i và o kỹ pnă p n c g, i và l mở e rộ p n c g v thươ p n c g l mạ z i p x h uấ v t o khẩ h u.
Từ o kh z i l mở 3 cử x a p nề p n o k z i p nh v tế 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, y l h uồ p n c g ivố p n FDI i vào T e r h u p n c g q h uố 3 c v tă p n c g e rấ v t p nh x a p nh, l mặ 3 c g dù y lú 3 c p đầ h u 3 có s phầ p n 3 chậ l m.
Sự 3 chậ l m 3 chạ s p v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m p đầ h u 3 cũ p n c g s phù hợ s p p đố z i i vớ z i c g z iớ z i y lã p nh p đạo
@bở z i i vì p nó v t e rá p nh 3 cho T e r h u p n c g q h uố 3 c o khỏ z i p nhữ p n c g @ bấ v t y lợ z i v t e ro p n c g p nhữ p n c g q h u x a p n hệ vthươ p n c g l mạ z i l mớ z i p đượ 3 c 3 cho s phé s p p nà m y Khô p n c g 3 chỉ q h uá v t e rì p nh v th z iế v t y lậ s p 3 cá 3 c LD lmà 3 cả q h uá vt e rì p nh y là l m 3 cho p nó hoạ v t p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả p đượ 3 c l m z i p nh 3 chứ p n c g y là e rấ v t o khó o khă p n.
Cá 3 c p đố z i v tá 3 c T e r h u p n c g q h uố 3 c i và p đố z i v tá 3 c p nướ 3 c p n c goà z i o khô p n c g 3 ch z i x a l sẻ 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u
3ch z iế p n y lượ 3 c, o khá 3 c @ b z iệ v t p nh z iề h u v t e ro p n c g s phươ p n c g 3 cá 3 ch q h uả p n y lý, o khá 3 c @ b z iệ v t p nh z iề h u vt e ro p n c g o khả p nă p n c g p đầ h u v tư i và v t e rê p n v tấ v t 3 cả y là họ p đã s phả z i g dà p nh s phầ p n y lớ p n p n c g h uồ p n ylự 3 c i về q h uả p n y lý 3 củ x a l mì p nh i vào i v z iệ 3 c p đố z i p xử i vớ z i p nh x a h u hơ p n y là i vào i v z iệ 3 c p đươ p n c g pđầ h u i vớ z i 3 cá 3 c v thá 3 ch v thứ 3 c v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh g do x a p nh T e r h u p n c g q h uố 3 c p đã @ b h uộ 3 c sphả z i p xử y lý l mộ v t l số 3 cô p n c g o kí 3 ch 3 củ x a g dư y l h uậ p n v thế c g z iớ z i, p đô z i o kh z i @ bị 3 chấ v t i vấ p n i về iv z iệ 3 c p đố z i p xử 3 củ x a họ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l Nhữ p n c g p nă l m p đầ h u hoà p n v toà p n o khô p n c g v t e rô z i 3 chả m y i và o khô p n c g s phả z i y là o khô p n c g 3 có o khó o khă p n.
S x a h u l mộ v t v thậ s p o kỷ p đổ z i l mớ z i p đầ h u v t z iê p n, l sự o k z iệ p n Th z iê p n A p n k Mô p n p đã y là l m pn c gừ p n c g v t e rệ l mứ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g FDI Chỉ l s x a h u o kh z i é Đặ p n c g T z iể h u Bì p nh v thự 3 c h z iệ p n lmộ v t 3 ch h u m yế p n p đ z i y lị 3 ch l sử p đượ 3 c q h uả p n c g @ bá e rầ l m e rộ p đế p n Thẩ l m q h u m yế p n, 3 cô p n c g @ bố erằ p n c g T e r h u p n c g q h uố 3 c 3 c x a l m o kế v t v t z iế s p v tụ 3 c v t z iế p n p nh x a p nh v t e rê p n 3 co p n p đườ p n c g p đổ z i l mớ z i ok z i p nh v tế i và 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mở 3 cử x a v thì 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l mớ z i v t e rở p nê p n vtí 3 ch 3 cự 3 c hơ p n l Nhữ p n c g p nă l m @ bả p n y lề y là l m v th x a m y p đổ z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh FDI 3 củ x a
T e r h u p n c g q h uố 3 c v từ 3 chỗ v thử p n c gh z iệ l m v t e rở v thà p nh l mộ v t s phầ p n v t e ro p n c g l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a
T e r h u p n c g q h uố 3 c y là p nă l m 1992 i và 1993, o kh z i l mà i vố p n FDI p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e rê p n v thự 3 c vtế v tă p n c g v từ 4,4 v tỷ p đô- y l x a k Mỹ y lê p n 11 v tỷ e rồ z i l s x a h u p đó y là 27,5 v tỷ Co p n l số p nà m y @ bắ v t pđầ h u v tă p n c g l mạ p nh i và v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a FDI p đã p đư x a T e r h u p n c g q h uố 3 c y lê p n i vị vt e rí l số 1 v t e rê p n v toà p n 3 cầ h u y là p nướ 3 c v th h u hú v t p đượ 3 c p nh z iề h u i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c pn c goà z i p nhấ v t Lầ p n p đầ h u v t z iê p n, T e r h u p n c g q h uố 3 c p đã @ bắ v t o kị s p k Mỹ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t FDI Từ p nă l m 2000 p đế p n 2005, v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i i vẫ p n y l z iê p n vtụ 3 c v tă p n c g p đạ v t o kỷ y lụ 3 c 79,13 v tỷ USD p nă l m 2005.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 é Đồ v thị.1.4: Th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i
3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c c g z i x a z i p đoạ p n 2000-2005 l N c g h uồ p n: k MOFTEC, v thá p n c g 9 p nă l m 2002
Cá 3 c hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư 3 củ x a FDI v tạ z i T e r h u p n c g q h uố 3 c
Về 3 cơ @ bả p n, 3 có @ b x a y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cho FDI i vào T e r h u p n c g q h uố 3 c:
L z iê p n g do x a p nh v th e eo hợ s p p đồ p n c g (CJV);
L z iê p n g do x a p nh c gó s p i vố p n 3 cổ s phầ p n (EJV); i và
Do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i (WFOE).
CJV v tươ p n c g p đươ p n c g i vớ z i Hợ s p p đồ p n c g hợ s p v tá 3 c o k z i p nh g do x a p nh v tạ z i V z iệ v t p n x a l m, EJV v tươ p n c g p đươ p n c g i vớ z i L z iê p n g do x a p nh v tạ z i V z iệ v t p n x a l m CJV i và EJV v thườ p n c g p đượ 3 c pđề 3 cậ s p p đế p n p như y là 3 cá 3 c L z iê p n g do x a p nh.
T e ro p n c g s phầ p n y lớ p n 3 cá 3 c v t e rườ p n c g hợ s p, hì p nh v thứ 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c 3 cá 3 c pnhà p đầ h u v tư y lự x a 3 chọ p n 3 cho FDI y là WFOE Cá 3 c hạ p n 3 chế @ b x a p n p đầ h u p đố z i i vớ z i q h u m y lmô hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a WFOE 3 cũ p n c g p đồ p n c g p n c ghĩ x a i vớ z i i v z iệ 3 c e rấ v t p nh z iề h u g dự á p n p đầ h u v tư
@b x a p n p đầ h u p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n g dướ z i hì p nh v thứ 3 c y l z iê p n g do x a p nh S x a h u hơ p n 20 p nă l m q h u x a,
3cù p n c g i vớ z i i v z iệ 3 c p nề p n o k z i p nh v tế p đã l mở 3 cử x a v thì 3 cơ 3 cấ h u FDI 3 củ x a T e r h u p n c g q h uố 3 c 3 cũ p n c g
3có p nhữ p n c g v th x a m y p đổ z i p đá p n c g o kể - v th x a m y p đổ z i hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư 3 chí p nh v từ JV l s x a p n c gWFOE.
FDI 3 củ x a T e r h u p n c g q h uố 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l sả p n p x h uấ v t, @ bấ v t p độ p n c g l sả p n i và v t z iệ p n í 3 ch 3 cô p n c g 3 cộ p n c g
Phâ p n @ bổ FDI v th e eo p n c gà p nh p n c ghề
Từ o kh z i @ bắ v t p đầ h u 3 chí p nh l sá 3 ch l mở 3 cử x a, 3 cá 3 c p nhà y lã p nh p đạo T e r h u p n c g q h uố 3 c p đã q h u x a p n v tâ l m p nh z iề h u p đế p n i v z iệ 3 c hướ p n c g FDI i vào p nhữ p n c g p n c gà p nh p n c ghề i và y lĩ p nh i vự 3 c 3 cụ vthể, @ b x a p n hà p nh l mộ v t 3 chí p nh l sá 3 ch p đượ 3 c v th z iế v t o kế l s x ao 3 cho 3 có v thể p đ e e l m y lạ z i p nhữ p n c g ylợ z i í 3 ch y lớ p n p nhấ v t v từ FDI 3 cho T e r h u p n c g q h uố 3 c. kMộ v t g d x a p nh l mụ 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề 3 chí p nh p đượ 3 c v th z iế v t y lậ s p, v t e ro p n c g p đó 3 có sphâ p n 3 ch z i x a v thà p nh 3 cá 3 c g d z iệ p n: o kh h u m yế p n o khí 3 ch, l mở, hạ p n 3 chế, i và 3 cấ l m p đầ h u v tư B x a p n pđầ h u, p đâ m y 3 chỉ y là v tà z i y l z iệ h u p nộ z i @ bộ, p đượ 3 c p x h uấ v t @ bả p n y lầ p n p đầ h u p nă l m 1995 i vớ z i v tư
3cá 3 ch y là l mộ v t g dự v thảo Cá 3 ch s phâ p n 3 ch z i x a p nà m y v thể h z iệ p n l mứ 3 c p độ hỗ v t e rợ 3 chí p nh vthứ 3 c hoặ 3 c hạ p n 3 chế v từ s phí x a 3 chí p nh s phủ T e rướ 3 c o kh z i s phá v t hà p nh i và v t e ro p n c g o kh z i ivẫ p n 3 cò p n y là l mộ v t v tà z i y l z iệ h u p nộ z i @ bộ, 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a p nó p nó z i 3 ch h u p n c g p đã p đượ 3 c sphổ @ b z iế p n 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư v t z iề l m p nă p n c g. lNộ z i g d h u p n c g 3 củ x a g d x a p nh l mụ 3 c p nà m y p đượ 3 c g dự x a v t e rê p n 3 cơ l sở l mộ v t s phé s p v tí p nh 3 cá 3 c
3ch z i s phí i và y lợ z i í 3 ch s phá v t v t e r z iể p n y lâ h u g dà z i Cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p nào l mà v thự 3 c v tế hoặ 3 c 3 có vt z iề l m p nă p n c g l m x a p n c g y lạ z i y lợ z i p nh h uậ p n 3 c x ao i và p đượ 3 c v t z i p n y là 3 có v thể p nằ l m v t e ro p n c g v tầ l m v t x a m y
3củ x a 3 cá 3 c SOE p đề h u @ bị 3 cấ l m.
Cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 có v t z iề l m p nă p n c g y lớ p n i về v thị v t e rườ p n c g, 3 có e rủ z i e ro y lớ p n p đố z i i vớ z i vtà z i l sả p n v th h uộ 3 c l sở hữ h u l Nhà p nướ 3 c, p như p n c g @ bí q h u m yế v t o kỹ v th h uậ v t i và i vố p n p nướ 3 c pn c goà z i p đượ 3 c 3 co z i y là hữ h u g dụ p n c g, p như g dượ 3 c i và v tự p độ p n c g, p đề h u @ bị hạ p n 3 chế.
V z iệ 3 c 3 cấ l m i và hạ p n 3 chế p đầ h u v tư v t e ro p n c g l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c p đã p đ e e l m y lạ z i l mộ v t
Chí p nh l sá 3 ch v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m
G z i x a z i p đoạ p n 1987 - 1990
L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t p n x a l m p nă l m 1987 (S x a h u p đâ m y c gọ z i y là
L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1987) p đượ 3 c l soạ p n v thảo g dự x a v t e rê p n p n c g h u m yê p n v tắ 3 c erú v t o k z i p nh p n c gh z iệ l m é Đ z iề h u y lệ p đầ h u v tư p nă l m 1977, p x h uấ v t s phá v t v từ v thự 3 c v t z iễ p n V z iệ v t p n x a l m ivà v th x a l m o khảo o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c o khá 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i Vớ z i l mộ v t p nộ z i gd h u p n c g v tươ p n c g p đố z i hấ s p g dẫ p n, 3 cấ h u v t e rú 3 c p đơ p n c g z iả p n, p đầ m y p đủ i và p nhì p n 3 ch h u p n c g s phù hợ s p ivớ z i v tậ s p q h uá p n y l h uậ v t s phá s p Q h uố 3 c v tế, L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m pnă l m 1987 p đã p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c l mo p n c g l mỏ z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Có vthể p nó z i l sự e r x a p đờ z i 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m p nă l m 1987 p đã pđá p nh g dấ h u l mộ v t @ bướ 3 c p n c goặ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g, o khơ z i p n c g h uồ p n 3 cho g dò p n c g i vố p n p đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i p đổ g dồ p n i vào V z iệ v t l N x a l m.
Từ p đầ h u p nă l m 1987 p đế p n v t e rướ 3 c o kh z i @ b x a p n hà p nh L h uậ v t l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g pnă l m 1990, 3 cù p n c g i vớ z i L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1987, V z iệ v t l N x a l m p đã @ b x a p n hà p nh 4 p đạo y l h uậ v t i và 6 Phá s p y lệ p nh p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế p n c gà p nh vt e ro p n c g p đó 3 có q h u m y p đị p nh y l z iê p n q h u x a p n p đế p n é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i T e ro p n c g l số 3 cá 3 c L h uậ v t ivà Phá s p y lệ p nh p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t s phả z i o kể pđế p n L h uậ v t v th h uế p x h uấ v t o khẩ h u, v th h uế p nhậ s p o khẩ h u p n c gà m y 11 v thá p n c g 1 p nă l m 1988 i và Phá s p y lệ p nh i về 3 chế p độ o kế v toá p n v thố p n c g o kê p n c gà m y 20 v thá p n c g 5 p nă l m 1988.
Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh o khoả p n c g 14 l N c ghị p đị p nh hướ p n c g g dẫ p n v th z i hà p nh
3cá 3 c L h uậ v t i và Phá s p y lệ p nh v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n é Đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i, v t e ro p n c g p đó, q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t s phả z i o kể p đế p n y là l N c ghị p đị p nh 139/CP pn c gà m y 5 vthá p n c g 9 p nă l m 1988 q h u m y p đị p nh 3 ch z i v t z iế v t v th z i hà p nh L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m
1987 T h u m y p nh z iê p n 3 cá 3 c i vấ p n p đề 3 có v tí p nh 3 chấ v t q h u x a p n p đ z iể l m, p đị p nh hướ p n c g 3 cụ v thể vt e ro p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i y lạ z i p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g 2 Chỉ v thị e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g y là Chỉ v thị 56/CT p n c gà m y 5 v thá p n c g 3 p nă l m 1988 i về K z i p nh v tế p đố z i pn c goạ z i i và Chỉ v thị 163/CT p n c gà m y 12 v thá p n c g 6 p nă l m 1989 3 củ x a Chủ v tị 3 ch H é ĐBT ( p n x a m y y là Thủ v tướ p n c g) i về Phươ p n c g hướ p n c g c gọ z i i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i é Để hướ p n c g g dẫ p n v th z i hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh y l z iê p n q h u x a p n p đế p n é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cá 3 c
Bộ, p n c gà p nh y l z iê p n q h u x a p n 3 cũ p n c g p đã @ b x a p n hà p nh p đượ 3 c 6 Thô p n c g v tư hướ p n c g g dẫ p n i về 3 cá 3 c ivấ p n p đề p như y lệ s phí p xé v t p đơ p n, p nộ s p v th h uế, 3 cô p n c g v tá 3 c o kế v toá p n 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n é Đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i l N c goà z i e r x a, p nh z iề h u i vấ p n p đề 3 cụ v thể p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g 3 cá 3 c
Q h u m yế v t p đị p nh hoặ 3 c 3 cá 3 c 3 cô p n c g i vă p n hướ p n c g g dẫ p n 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ, l N c gà p nh.
G z i x a z i p đoạ p n 1990 - 1996
lN c g x a m y l s x a h u o kh z i @ b x a p n hà p nh L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1987, y l h uồ p n c g ivố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i i vào V z iệ v t l N x a l m p đã p đượ 3 c o kh x a z i v thô p n c g i và p đã c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào i v z iệ 3 c o kh x a z i v thô p n c g á 3 ch v tắ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế
3củ x a V z iệ v t l N x a l m k Mặ 3 c g dù y lượ p n c g i vố p n p đầ h u v tư 3 chư x a 3 c x ao i và 3 chư x a p đạ v t p đượ 3 c v tố 3 c pđộ v tă p n c g v t e rưở p n c g l mạ p nh l mẽ p như p n c g é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i @ bướ 3 c p đầ h u p đã o khẳ p n c g pđị p nh p đượ 3 c i v x a z i v t e rò i và i vị v t e rí 3 củ x a l mì p nh p như l mộ v t o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế q h u x a p n v t e rọ p n c g,
3có p nh z iề h u v t z iề l m p nă p n c g v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n. éĐ z iề h u p đó p đã 3 chứ p n c g v tỏ e rằ p n c g i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh L h uậ v t i và p nộ z i g d h u p n c g 3 cơ @ bả p n
3củ x a L h uậ v t y là s phù hợ s p i vớ z i p x h u v thế 3 ch h u p n c g, s phù hợ s p i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u o kh h u m yế p n o khí 3 ch
3cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n p nướ 3 c p n c goà z i p đầ h u v tư i vố p n i và o kỹ v th h uậ v t i vào V z iệ v t p n x a l m vt e rê p n 3 cơ l sở v tô p n v t e rọ p n c g p độ 3 c y lậ s p, 3 chủ q h u m yề p n 3 củ x a V z iệ v t p n x a l m, v t h uâ p n v thủ s phá s p y l h uậ v t
V z iệ v t p n x a l m, @ bì p nh p đẳ p n c g i và 3 cá 3 c @ bê p n 3 cù p n c g 3 có y lợ z i T h u m y p nh z iê p n, @ bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g okế v t q h uả v tí 3 ch 3 cự 3 c i và p đá p n c g o khí 3 ch y lệ @ bướ 3 c p đầ h u, v thự 3 c v tế v thự 3 c h z iệ p n L h uậ v t é Đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i 1987 3 cũ p n c g 3 cho v thấ m y p nhữ p n c g hạ p n 3 chế, v th z iế h u l só v t v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th z i hà p nh L h uậ v t 3 cũ p n c g p như v t e ro p n c g @ bả p n v thâ p n p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a L h uậ v t Vì i vậ m y, v t e ro p n c g c g z i x a z i pđoạ p n 1990 – 1996,
L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1987 p đã y l z iê p n v tụ 3 c p đượ 3 c l sủ x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g h x a z i ylầ p n i vào 3 cá 3 c p nă l m 1990 i và 1992 v th e eo hướ p n c g o khắ 3 c s phụ 3 c p nhữ p n c g hạ p n 3 chế p nhằ l m vtạo g dự p n c g l mộ v t l mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý p n c gà m y 3 cà p n c g p đồ p n c g @ bộ hơ p n 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t pđộ p n c g é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.
Tạ z i o kỳ họ s p v thứ 7 Q h uố 3 c hộ z i o khoá 8 p n c gà m y 30/6/1990 p đã v thô p n c g q h u x a
L h uậ v t l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g l mộ v t l số p đ z iề h u 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t pn x a l m ( l s x a h u p đâ m y c gọ z i y là L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l sử x a p đổ z i p nă l m 1990) L h uậ v t é Đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i l sử x a p đổ z i p nă l m 1990 c gồ l m 2 p đ z iề h u, p đã l sử x a p đổ z i i và @ bổ l s h u p n c g 15 pđ z iề h u 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1987 i và v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 i vấ p n p đề y lớ p n ls x a h u p đâ m y:
- Cho s phé s p v tư p nhâ p n p đượ 3 c p độ 3 c y lậ s p v th x a l m c g z i x a hợ s p v tá 3 c i vớ z i p nướ 3 c p n c goà z i
- k Mở e rộ p n c g hì p nh v thứ 3 c y l z iê p n g do x a p nh @ b x ao c gồ l m y l z iê p n g do x a p nh p nh z iề h u @ bê p n i và yl z iê p n g do x a p nh l mớ z i
- Khắ 3 c s phụ 3 c p nhữ p n c g l mâ h u v th h uẫ p n, 3 chồ p n c g 3 chéo v t e ro p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch okh h u m yế p n o khí 3 ch p đầ h u v tư v th e eo hướ p n c g v th x a m y v thế p nhẩ s p o khẩ h u.
S x a h u p nhữ p n c g l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l sử x a p đổ z i pnă l m 1990 p nhị s p p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a v tì p nh hì p nh v th h u hú v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i vtă p n c g e rõ e rệ v t v từ 108 g dự á p n p đầ h u v tư i vớ z i v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư y là 635,148 v t e r z iệ h u USD vtạ z i v thờ z i p đ z iể l m 31/12/1990, 3 chỉ l s x a h u 2 p nă l m v thự 3 c h z iệ p n 3 có l số p đầ h u v tư p đã v tă p n c g y lê p n ylà 197 g dự á p n p đầ h u v tư i vớ z i v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư y là 2,027 v tỷ USD é Đ z iề h u p nà m y 3 chứ p n c g vtỏ l sự l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g y l h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đã s phầ p n p nào v tá 3 c p độ p n c g p đế p n vtâ l m y lý p nhà p đầ h u v tư, y là l m 3 cho p nhà p đầ h u v tư m yê p n v tâ l m hơ p n o kh z i p đầ h u v tư i vào V z iệ v t pn x a l m, i và p nh z iề h u p nhà p đầ h u v tư o khá 3 c q h u x a p n v tâ l m p đế p n v thị v t e rườ p n c g V z iệ v t p n x a l m Từ p đó ylà l m p nả m y l s z i p nh p nh z iề h u p nh h u 3 cầ h u i và p đò z i hỏ z i 3 cầ p n s phả z i 3 có l mộ v t hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý hoà p n 3 chỉ p nh hơ p n l Như v t e rê p n p đã s phâ p n v tí 3 ch L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l sử x a p đổ z i pnă l m 1990 3 chỉ l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g p đượ 3 c 3 i vấ p n p đề y lớ p n v t e ro p n c g hà p n c g y loạ v t i vấ p n p đề
3cò p n p nổ z i 3 cộ l m i và v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 2 p nă l m l s x a h u o kh z i v t e r z iể p n o kh x a z i L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i l sử x a p đổ z i p nă l m 1990, p nh z iề h u i vấ p n p đề s phá s p y lý p đã s phá v t l s z i p nh, s phầ p n p nào y là l m
3cả p n v t e rở hoạ v t p độ p n c g é Đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i é Để p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u o k z i p nh v tế p xã hộ z i p đã p đặ v t e r x a 3 chú p n c g v t x a
3cầ p n s phả z i v t z iế s p v tụ 3 c l sử x a p đổ z i i và hoà p n v th z iệ p n s phá s p y l h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Tạ z i vthờ z i p đ z iể l m p nă l m 1992 i v z iệ 3 c p đặ v t i vấ p n p đề l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i y là 3 cầ p n v th z iế v t i vì 3 cá 3 c y lỹ g do l s x a h u p đâ m y: k Mộ v t y là , v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p n c gà m y 3 cà p n c g v t e rở v thà p nh l mộ v t
3c h uộ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g x a m y c gắ v t i vì 3 c h u p n c g 3 cầ h u i vố p n p đầ h u v tư v t e rê p n v thế c g z iớ z i 3 có l sự @ b z iế p n pđộ p n c g y lớ p n;
H x a z i y là , v thự 3 c v t z iễ p n hợ s p v tá 3 c p đầ h u v tư 3 cho s phé s p 3 chú p n c g v t x a p nhậ p n v thứ 3 c e rõ hơ p n ivị v t e rí 3 củ x a 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u, o k z i p nh v tế, p xã hộ z i i và v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư. Khô p n c g o kh h u m yế p n o khí 3 ch p đủ l mứ 3 c i về v tà z i 3 chí p nh v thì o khô p n c g v th h u hú v t p đượ 3 c p nh z iề h u ivố p n p đầ h u v tư, l sẽ hạ p n 3 chế l mụ 3 c v t z iê h u o k z i p nh v tế, p xã hộ z i; l mụ 3 c v t z iê h u o k z i p nh v tế, p xã hộ z i pđạ v t 3 cà p n c g v thấ s p v thì p n c g h uồ p n v th h u v tà z i 3 chí p nh l sẽ 3 cà p n c g e eo hẹ s p;
B x a y là , v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế 3 củ x a p nướ 3 c v t x a p đã 3 có p nh z iề h u @ b z iế p n 3 ch h u m yể p n v tí 3 ch
3cự 3 c e rấ v t 3 có ý p n c ghĩ x a i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế H z iế p n s phá s p pnă l m 1992 p đã v tạo 3 cơ l sở s phá s p y lý l mớ z i 3 cho i v z iệ 3 c l mở e rộ p n c g hợ s p v tá 3 c i vớ z i @ bê p n pn c goà z i;
Bố p n y là , v từ l s x a h u o kh z i @ b x a p n hà p nh L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1987, pnhấ v t y là v t e ro p n c g i và z i p nă l m c gầ p n p đâ m y i và v t e r z iể p n i vọ p n c g 3 cá 3 c p nă l m v tớ z i, v thự 3 c v t z iễ p n p đầ h u v tư pđã i và p đ x a p n c g p x h uấ v t h z iệ p n l mộ v t l số o khả p nă p n c g i và 3 cơ hộ z i l mớ z i, p nhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u i và pđị p nh hướ p n c g l mớ z i p đò z i hỏ z i s phả z i 3 có p nhữ p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý i về éĐầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 3 cho s phù hợ s p.
Từ p nhữ p n c g l sự 3 cầ p n v th z iế v t s phả z i v t z iế s p v tụ 3 c l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g L h uậ v t é Đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i p như i vậ m y, p n c gà m y 23/12/1992 Q h uố 3 c hộ z i p đã v thô p n c g q h u x a L h uậ v t l sử x a pđổ z i, @ bổ l s h u p n c g l mộ v t l số p đ z iề h u 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i ( l s x a h u p đâ m y c go z i y là L h uậ v t éĐầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l sử x a p đổ z i p nă l m 1992) L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l sử x a p đổ z i pnă l m 1992 c gồ l m 2 p đ z iề h u, p đã l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 9 p đ z iề h u i và @ bổ l s h u p n c g l mớ z i 3 p đ z iề h u, vtậ s p v t e r h u p n c g i vào 9 i vấ p n p đề 3 chủ m yế h u l s x a h u :
- Cho s phé s p Do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a hợ s p v tá 3 c i vớ z i p nướ 3 c p n c goà z i
- Q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể 3 cho s phé s p i v z iệ 3 c c gó s p i vố p n 3 củ x a Bê p n V z iệ v t l N x a l m @ bằ p n c g 3 cá 3 c pn c g h uồ p n v tà z i p n c g h u m yê p n; q h u m yề p n l sử g dụ p n c g p đấ v t, l mặ v t p nướ 3 c, l mặ v t @ b z iể p n; v t z iề p n p nướ 3 c p n c goà z i
- Q h u m y p đị p nh i về i v z iệ 3 c v tă p n c g g dầ p n v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n c gó s p Bê p n V z iệ v t l N x a l m
- k Mở e rộ p n c g v thờ z i hạ p n hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p xí p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i
- Cho s phé s p l mở v tà z i o khoả p n v tạ z i p n c gâ p n hà p n c g ở p nướ 3 c p n c goà z i
- Bổ l s h u p n c g s phươ p n c g v thứ 3 c Kh h u 3 chế p x h uấ v t i và BOT
- Cho p xí p n c gh z iệ s p 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c hưở p n c g 3 cá 3 c o kh h u m yế p n okhí 3 ch i về v th h uế p như p xí p n c gh z iệ s p y l z iê p n g do x a p nh.
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 1990 – 1996, o kh h u p n c g s phá s p y l h uậ v t i về o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g ở V z iệ v t l N x a l m 3 có l sự s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh l mẽ, @ b x ao c gồ l m:
- Cá 3 c L h uậ v t i về y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh p như: L h uậ v t Hà p n c g o khô p n c g pnă l m 1992, L h uậ v t Dầ h u o khí p nă l m 1993, L h uậ v t o khoá p n c g l sả p n p nă l m 1996.
- Cá 3 c L h uậ v t o kh h u p n c g p như: L h uậ v t Cô p n c g p đoà p n p nă l m 1990, L h uậ v t é Đấ v t p đ x a z i pnă l m 1993, L h uậ v t Kh h u m yế p n o khí 3 ch p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c p nă l m 1994.
- Cá 3 c L h uậ v t i về v th h uế p như: L h uậ v t Th h uế y lợ z i v tứ 3 c p nă l m 1990, L h uậ v t v th h uế p x h uấ v t pnhậ s p o khẩ h u p nă l m 1992
Cù p n c g i vớ z i L h uậ v t, p nh z iề h u Phá s p y lệ p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g y l z iê p n q h u x a p n p đế p n é Đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i 3 cũ p n c g p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh v t e ro p n c g p đó s phả z i o kể p đế p n Phá s p y lệ p nh l N c gâ p n hà p n c g, Hợ s p v tá 3 c p xã v tí p n g dụ p n c g i và Cô p n c g v t m y v tà z i 3 chí p nh p nă l m 1990 i và Phá s p y lệ p nh i về q h u m yề p n i và p n c ghĩ x a i vụ 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c 3 cá p nhâ p n p nướ 3 c p n c goà z i v th h uê p đấ v t v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, v t e ro p n c g 3 cá 3 c l N c ghị q h u m yế v t 3 củ x a Q h uố 3 c hộ z i i về Kế hoạ 3 ch 5 p nă l m (1991 – 1995) i và Kế hoạ 3 ch hà p n c g p nă l m p đề h u 3 có p nộ z i g d h u p n c g y l z iê p n q h u x a p n v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n éĐầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 1990 - 1996, Chí p nh s phủ 3 cũ p n c g @ b x a p n hà p nh 68 l N c ghị pđị p nh hướ p n c g g dẫ p n v th z i hà p nh L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 3 cũ p n c g p như hướ p n c g g dẫ p n 3 cá 3 c
G z i x a z i p đoạ p n 1996 - 2000
éĐế p n v thờ z i p đ z iể l m p nă l m 1996 o kh z i @ bướ 3 c i vào c g z i x a z i p đoạ p n p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a, hộ z i p nhậ s p i vào o k z i p nh v tế o kh h u i vự 3 c i và v thế c g z iớ z i, hệ vthố p n c g s phá s p y l h uậ v t i về é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đã @ bộ 3 c y lộ p nh z iề h u p nhượ 3 c p đ z iể l m 3 cầ p n pđượ 3 c o khắ 3 c s phụ 3 c l Nhữ p n c g p nhượ 3 c p đ z iể l m p đó y là : k Mộ v t l số q h u m y p đị p nh q h uá 3 ch h u p n c g, okhô p n c g p đủ l mứ 3 c 3 cụ v thể p để g dễ v th z i hà p nh; Th z iế h u v tí p nh p đồ p n c g @ bộ, p nh z iề h u i vă p n @ bả p n
3cò p n 3 chồ p n c g 3 chéo i và v th z iế h u v tí p nh 3 cậ s p p nhậ v t; Thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh i vẫ p n 3 cò p n s phứ 3 c vtạ s p, e rườ l m e rà; Xá 3 c p đị p nh 3 chủ v t e rươ p n c g, q h u m y hoạ 3 ch 3 chư x a p đủ l mứ 3 c 3 cụ v thể, y là l m
3cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư l mấ v t p nh z iề h u v thờ z i c g z i x a p n v tì l m h z iể h u, y là l m 3 cho 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c o khó o khă p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xử y lý.
Từ p nhữ p n c g y lý g do p nê h u v t e rê p n, Q h uố 3 c hộ z i o khoá 9 o kỳ họ s p v thứ 10 p n c gà m y 12/11/1996 p đã v thô p n c g q h u x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l mớ z i ( l s x a h u p đâ m y c gọ z i y là L h uậ v t éĐầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 1996) é Đ z iể l m p nổ z i @ bậ v t v t e ro p n c g o kh h u p n c g s phá s p y l h uậ v t, 3 chí p nh l sá 3 ch cg z i x a z i p đoạ p n p nà m y y là i v z iệ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch i về v th h uế i và v tà z i
3chí p nh l Nh z iề h u p đạo y l h uậ v t i về v th h uế q h u x a p n v t e rọ p n c g p đã p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh hoặ 3 c p đượ 3 c lsử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g p đã 3 cả z i v t z iế p n l mộ v t @ bướ 3 c 3 cơ @ bả p n hệ v thố p n c g v th h uế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m pnhư L h uậ v t G z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g i và L h uậ v t v th h uế v th h u p nhậ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nă l m 1997,
L h uậ v t l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g L h uậ v t v th h uế p x h uấ v t o khẩ h u, v th h uế p nhậ s p o khẩ h u p nă l m 1998.
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh 41 l N c ghị p đị p nh hướ p n c g gdẫ p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v t e ro p n c g hầ h u hế v t 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 cụ v thể Do
3có 3 cá 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch y l z iê p n v tụ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n Phá s p y l h uậ v t i và l N c ghị p đị p nh i về é Đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i, l số y lượ p n c g 3 cá 3 c Thô p n c g v tư hướ p n c g g dẫ p n 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ, l N c gà p nh v t z iế s p vtụ 3 c c g z i x a v tă p n c g l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n 1990 - 1996 Tổ p n c g l số p đã 3 có 148 Thô p n c g v tư i và
27 Thô p n c g v tư y l z iê p n v tị 3 ch p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh Bê p n 3 cạ p nh p đó l số y lượ p n c g 3 cá 3 c Q h u m yế v t pđị p nh i và Cô p n c g i vă p n 3 có v tí p nh 3 chấ v t p đ z iề h u hà p nh 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh 3 cũ p n c g v tă p n c g c gấ s p pnh z iề h u y lầ p n p nhằ l m p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g é Đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i.
G z i x a z i p đoạ p n 2000 - 2006
lN c gà m y 9/6/2000, Q h uố 3 c hộ z i p đã v thô p n c g q h u x a L h uậ v t l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g l mộ v t lsố p đ z iề h u 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m ( l s x a h u p đâ m y c gọ z i v tắ v t y là L h uậ v t éĐầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i l sử x a p đổ z i p nă l m 2000), p đã @ bổ l s h u p n c g 2 p đ z iề h u l mớ z i i và l sử x a p đổ z i, @ bổ ls h u p n c g 20 p đ z iề h u 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nă l m 1996 L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i l sử x a p đổ z i p nă l m 2000 p đã p đư x a e r x a p nh z iề h u q h u m y p đị p nh l mớ z i p nhằ l m v tháo c gỡ pnhữ p n c g i vướ p n c g l mắ 3 c, o khó o khă p n, c g z iả l m v th z iể h u e rủ z i e ro 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có ivố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Có v thể p nó z i, 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i l sử x a p đổ z i p nă l m 2000 p đã v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p xí 3 ch c gầ p n hơ p n c g z iữ x a p đầ h u v tư v t e ro p n c g pnướ 3 c i và é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, v tạo v thế 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p i và pđả l m @ bảo 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế, y là l m 3 cho l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m hấ s p g dẫ p n, v thô p n c g v thoá p n c g hơ p n l so i vớ z i v t e rướ 3 c p đâ m y i và l so i vớ z i l mộ v t l số p nướ 3 c vt e ro p n c g o kh h u i vự 3 c. lNhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l sử x a p đổ z i p nă l m 2000 v tậ s p vt e r h u p n c g i vào 3 p nhó l m i vấ p n p đề i vớ z i 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 chủ m yế h u l s x a h u:
- Tháo c gỡ o kị s p v thờ z i p nhữ p n c g o khó o khă p n, i vướ p n c g l mắ 3 c i và c g z iả l m v th z iể h u e rủ z i e ro v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.
- k Mở e rộ p n c g q h u m yề p n v tự 3 chủ v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý, o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i; p xoá @ bỏ l sự 3 c x a p n v th z iệ s p o khô p n c g 3 cầ p n v th z iế v t 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c i vào hoạ v t p độ p n c g @ bì p nh v thườ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
- Bổ l s h u p n c g l mộ v t l số ư h u p đã z i i về v th h uế p đố z i i vớ z i g dự á p n é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g v tí p nh hấ s p g dẫ p n i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư V z iệ v t p n x a l m.
T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, s phá s p y l h uậ v t i về é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đã p đượ 3 c hoà p n vth z iệ p n l mộ v t 3 cá 3 ch p đá p n c g o kể Tổ p n c g 3 cộ p n c g p đã 3 có 6 p đạo L h uậ v t, 4 Phá s p y lệ p nh, 22 lN c ghị Q h u m yế v t 3 củ x a Q h uố 3 c hộ z i, 51 l N c ghị p đị p nh i và 8 Chỉ v thị 3 củ x a Chí p nh s phủ i và Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ 3 có p nộ z i g d h u p n c g y l z iê p n q h u x a p n p đế p n é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c
@b x a p n hà p nh. lNhì p n 3 ch h u p n c g, i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g o kh h u p n c g s phá s p y l h uậ v t, 3 chí p nh l sá 3 ch i về é Đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y p đã i và p đ x a p n c g 3 chị h u v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a 2 o kh h u m y p nh hướ p n c g
- é Đá s p ứ p n c g 3 cá 3 c m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a hộ z i p nhậ s p, s phù hợ s p i vớ z i y lộ v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n
3cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế l so p n c g s phươ p n c g i và p đ x a s phươ p n c g
- Từ p n c g @ bướ 3 c v t z iế p n v tớ z i l mộ v t l mặ v t @ bằ p n c g s phá s p y lý 3 ch h u p n c g c g z iữ x a é Đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i i và p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c.
Thá p n c g 11 p nă l m 2005 i vớ z i i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh L h uậ v t p đầ h u v tư i và L h uậ v t
Do x a p nh p n c gh z iệ s p, i v z iệ 3 c h z iệ p n v thự 3 c hoá l mặ v t @ bằ p n c g s phá s p y lý 3 ch h u p n c g 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i p đã p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n i và 3 có h z iệ h u y lự 3 c v từ p n c gà m y 1 v thá p n c g 7 p nă l m 2006
Lầ p n p đầ h u v t z iê p n, V z iệ v t l N x a l m p đã p xâ m y g dự p n c g l mặ v t @ bằ p n c g 3 ch h u p n c g i về s phá s p y lý, okhô p n c g s phâ p n @ b z iệ v t p đố z i p xử c g z iữ x a 3 cá 3 c y loạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đá s p ứ p n c g 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n vtắ 3 c 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t c g z i x a p nhậ s p Tổ 3 chứ 3 c v thươ p n c g l mạ z i Thế c g z iớ z i (WTO), v tạo v t z iề p n p đề q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 cho i v z iệ 3 c V z iệ v t l N x a l m v thú 3 c p đẩ m y c g z i x a p nhậ s p l sớ l m hơ p n.
L h uậ v t p đầ h u v tư i và L h uậ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vớ z i v t h u m yê p n p n c gô p n q h u x a p n v t e rọ p n c g “Cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c s phé s p y là l m p nhữ p n c g c gì l mà L h uậ v t s phá s p o khô p n c g 3 cấ l m” p đã v tạo er x a l mộ v t l sự v thô p n c g v thoá p n c g hơ p n hẳ p n 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, p đó y là 3 cá 3 c okhả p nă p n c g g dễ g dà p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z i x a p nhậ s p v thị v t e rườ p n c g, 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u i vố p n, hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và o khả p nă p n c g l mở e rộ p n c g hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t ok z i p nh g do x a p nh. lNhữ p n c g v th x a m y p đổ z i p nà m y v t e ro p n c g o kh h u p n c g s phá s p y lý i về hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i 3 cù p n c g i vớ z i i v z iệ 3 c V z iệ v t l N x a l m 3 chí p nh v thứ 3 c y là v thà p nh i v z iê p n 3 củ x a WTO v thá p n c g
11 p nă l m 2006 3 cù p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế p đố z i p n c goạ z i p như v tổ 3 chứ 3 c v thà p nh
3cô p n c g D z iễ p n p đà p n Hợ s p v tá 3 c K z i p nh v tế Châ h u Á – Thá z i Bì p nh Dươ p n c g (APEC) y lầ p n vthứ 14 p đã v tạo 3 cho V z iệ v t l N x a l m y là p n l só p n c g v th h u hú v t p đầ h u v tư l mớ z i v t e ro p n c g p nă l m 2006 ivớ z i hơ p n 10,2 v tỷ USD i vố p n p đă p n c g o ký i và v t e r z iể p n i vọ p n c g v tươ z i l sá p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c p nă l m vt z iế s p v th e eo.
Cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p o kh h u m yế p n o khí 3 ch, @ bảo p đả l m p đầ h u v tư 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i và
Cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p @ bảo p đả l m p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i
Hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p y là hoạ v t p độ p n c g l m x a p n c g i vố p n v từ p nướ 3 c p nà m y ls x a p n c g p nướ 3 c o khá 3 c o k z i p nh g do x a p nh v th h u y lợ z i p nh h uậ p n, g do i vậ m y, o kh z i p đề 3 cậ s p p đế p n 3 cá 3 c
@bảo p đả l m p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i o khô p n c g v thể o khô p n c g v tí p nh p đế p n l sự @ bảo hộ 3 củ x a s phá s p yl h uậ v t q h uố 3 c v tế Chí p nh i vì i vậ m y V z iệ v t l N x a l m p đã o khô p n c g p n c gừ p n c g l mở e rộ p n c g 3 cá 3 c 3 c x a l m okế v t q h uố 3 c v tế p nhằ l m g d h u m y v t e rì p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i i và ổ p n p đị p nh p nhấ v t 3 cho
3cá 3 c p nhà p đầ h u v tư, p đế p n p n x a m y V z iệ v t l N x a l m p đã o ký o kế v t hơ p n 50 h z iệ s p p đị p nh l so p n c g sphươ p n c g i về @ bảo p đả l m i và o kh h u m yế p n o khí 3 ch p đầ h u v tư, v th x a l m c g z i x a v tổ 3 chứ 3 c k MIGA - Tổ
3chứ 3 c @ bảo h z iể l m p đầ h u v tư p đ x a @ b z iê p n - 3 có p nh z iệ l m i vụ c g z iú s p 3 cá 3 c v thà p nh i v z iê p n v t e ro p n c g iv z iệ 3 c hì p nh v thà p nh 3 chí p nh l sá 3 ch @ b z iệ p n s phá s p v th h u hú v t p đầ h u v tư, hoà p n 3 chỉ p nh y l h uậ v t, c g z iớ z i vth z iệ h u v t z iề l m p nă p n c g, v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh v t e rợ c g z iú s p o kỹ v th h uậ v t, v tư i vấ p n p đào vtạo v tạ z i 3 chỗ i về p đầ h u v tư. éĐặ 3 c @ b z iệ v t v thá p n c g 11 p nă l m 2006, V z iệ v t l N x a l m 3 chí p nh v thứ 3 c v t e rở v thà p nh v thà p nh iv z iê p n 3 củ x a WTO – Tổ 3 chứ 3 c v thươ p n c g l mạ z i Q h uố 3 c v tế é Đâ m y 3 cũ p n c g y là p nỗ y lự 3 c 3 củ x a
V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hoà p n v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư i và 3 cả z i v th z iệ p n hơ p n p nữ x a
3cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n p đầ h u v tư i vào V z iệ v t l N x a l m Q h uá v t e rì p nh
2.2.1.1 B z iệ p n s phá s p Khô p n c g s phâ p n @ b z iệ v t p đố z i p xử:
Chí p nh l sá 3 ch v th h u hú v t p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t p n x a l m v t e ro p n c g c gầ p n 20 pnă l m q h u x a p đã o khô p n c g p n c gừ p n c g p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n v từ p n c g @ bướ 3 c v th e eo hướ p n c g v th h u hẹ s p lsự s phâ p n @ b z iệ v t c g z iữ x a p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i, v t z iế p n v tớ z i p xâ m y g dự p n c g l mộ v t lmặ v t @ bằ p n c g s phá s p y lý i và p đ z iề h u o k z iệ p n p đầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh 3 ch h u p n c g v th h uậ p n y lợ z i 3 cho 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i T e rọ p n c g v tâ l m y là l mở e rộ p n c g q h u m yề p n 3 chủ pđộ p n c g 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đ x a g dạ p n c g hoá 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư i và l mở e rộ p n c g 3 cá 3 c ylĩ p nh i vự 3 c v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i T e rướ 3 c p nă l m 2000 i vấ p n p đề pnà m y 3 chư x a p đượ 3 c 3 chú ý p đầ m y p đủ p như p n c g c gầ p n p đâ m y p đã v t e rở v thà p nh l mộ v t hướ p n c g 3 chí p nh pđể hoà p n v th z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch i và l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư, v t e rướ 3 c hế v t y là v t e ro p n c g 3 cá 3 c i vă p n
T e rê p n v thự 3 c v tế p đã p đạ v t p đượ 3 c p nh z iề h u o kế v t q h uả, @ bướ 3 c p đầ h u y là v thố p n c g p nhấ v t 3 cá 3 c
3chế p độ i về v th h uế, X l NK i và c gầ p n p đâ m y p nhấ v t y là 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và pđầ h u v tư, @ b x ao c gồ l m i v z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p, v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p, y lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư, hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư, o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và p đả l m @ bảo p đầ h u vtư.
L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p 2005 p đã hì p nh v thà p nh p đượ 3 c l mộ v t o kh h u p n c g s phá s p y lý v thố p n c g pnhấ v t 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế L h uậ v t é Đầ h u v tư 2005 p đã
@bảo p đả l m l sự @ bì p nh p đẳ p n c g i về p đ z iề h u o k z iệ p n p đầ h u v tư o k z i p nh g do x a p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư vt e ro p n c g p nướ 3 c i và p nướ 3 c p n c goà z i.
2.2.1.2 Rõ e rà p n c g l m z i p nh @ bạ 3 ch:
V z iệ 3 c 3 cô p n c g @ bố 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i và c g z iả z i v thí 3 ch 3 cá 3 c v thắ 3 c l mắ 3 c 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p p đã 3 có p nh z iề h u v t z iế p n @ bộ, v t e ro p n c g p đó 3 có q h u m y p đị p nh h z iệ h u y lự 3 c v th z i hà p nh 3 củ x a ivă p n @ bả p n l s x a h u o kh z i p đă p n c g 3 cô p n c g @ báo i và p đố z i v thoạ z i c g z iữ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c, o kể 3 cả v t e rự 3 c v t z iế s p i vớ z i y lã p nh p đạo p nhà p nướ 3 c 3 cấ s p 3 c x ao p nhấ v t. lNhư p n c g g do @ bả p n v thâ p n hệ v thố p n c g y l h uậ v t s phứ 3 c v tạ s p, v th z iế h u p nhấ v t q h uá p n, v th z iế h u 3 cụ v thể pnê p n g dù p đã l m z i p nh @ bạ 3 ch hơ p n p như p n c g hệ v thố p n c g y l h uậ v t s phá s p p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i ivẫ p n 3 chư x a p đủ e rõ e rà p n c g.
2.2.1.3 Ổ p n p đị p nh i và p nhấ v t q h uá p n:
Hệ v thố p n c g y l h uậ v t s phá s p 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c y l z iê p n v tụ 3 c l sử x a pđổ z i, @ bổ l s h u p n c g, @ b x a p n hà p nh l mớ z i p để p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a v thự 3 c v tế i và 3 cá 3 c 3 c x a l m okế v t hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế k Mặ v t o khá 3 c y là g do v th z iế h u v thờ z i c g z i x a p n 3 ch h uẩ p n @ bị o kỹ ylưỡ p n c g, p đ z iề h u v t e r x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thự 3 c v tế, v th x a l m o khảo o k z i p nh p n c gh z iệ l m p nê p n i vẫ p n 3 chư x a
@b x ao q h uá v t hế v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề 3 có v thể p xả m y e r x a i và 3 cầ p n c g z iả z i q h u m yế v t Khô p n c g p nhữ p n c g v thế
3cò p n p nh z iề h u i vấ p n p đề v th h uộ 3 c i về q h u x a p n p đ z iể l m p đặ v t e r x a p như p n c g 3 chậ l m p đượ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t pnhư o kế v t hợ s p o k z i p nh v tế i vớ z i x a p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g, v tự y là l m h x a m y p để 3 cho p nướ 3 c pn c goà z i 3 cù p n c g y là l m, o kế v t hợ s p c g z iữ x a v tư p nhâ p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i và v tư p nhâ p n p nướ 3 c p n c goà z i
V z iệ 3 c hướ p n c g g dẫ p n 3 cụ v thể hó x a 3 cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g, i vă p n @ bả p n s phá s p q h u m y 3 củ x a l mộ v t l số
@bộ p n c gà p nh e rấ v t 3 chậ l m, v thí g dụ p như v thô p n c g v tư y l z iê p n v tị 3 ch c g z iữ x a Bộ G z iáo g dụ 3 c p đào v tạo ivà Bộ KH é ĐT i về hướ p n c g g dẫ p n v thự 3 c h z iệ p n p n c ghị p đị p nh v th h u hú v t p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i pđượ 3 c @ b x a p n hà p nh 5 p nă l m l s x a h u o kh z i 3 có p n c ghị p đị p nh.
T e ro p n c g p nh z iề h u v t e rườ p n c g hợ s p v th x a m y p đổ z i y là 3 cầ p n v th z iế v t p như p n c g p n c g h u m yê p n v tắ 3 c okhô p n c g hồ z i v tố i và v tạo v th h uậ p n y lợ z i hơ p n 3 cho p nhà p đầ h u v tư 3 chư x a p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đầ m y pđủ, y là l m ả p nh hưở p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c p đế p n y lợ z i í 3 ch 3 củ x a p nhà p đầ h u v tư, l mặ 3 c g dù L h uậ v t é Đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i p đã 3 có q h u m y p đị p nh i về i vấ p n p đề p nà m y.
Cá 3 c i vấ p n p đề 3 cụ v thể
2.2.2.1 Lĩ p nh i vự 3 c p đầ h u v tư:
Từ 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 ch h u p n c g y lú 3 c @ b x a p n p đầ h u p đế p n L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i pnă l m 2000 p đã 3 cụ v thể hoá g dầ p n v thà p nh 4 g d x a p nh l mụ 3 c p đầ h u v tư l mà 3 chư x a á s p g dụ p n c g hoà p n v toà p n s phươ p n c g v thứ 3 c g d x a p nh l mụ 3 c y loạ z i v t e rừ D x a p nh l mụ 3 c hạ p n 3 chế p đầ h u v tư 3 chư x a
3cụ v thể, p nhữ p n c g p n c gà p nh o khô p n c g 3 cấ s p s phé s p l mớ z i g dừ p n c g ở p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n v tắ 3 c
3ch h u p n c g, v th z iế h u e rõ e rà p n c g p nê p n v thự 3 c v tế 3 có p nh z iề h u p n c gà p nh o khô p n c g p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p hơ p n l so i vớ z i q h u m y p đị p nh, i ví g dụ p như hoạ v t p độ p n c g p nhậ s p o khẩ h u, s phâ p n s phố z i, p x h uấ v t
@bả p n T e rê p n v thự 3 c v tế 3 cá 3 c g d x a p nh l mụ 3 c p đã @ b x a p n hà p nh p đô z i o kh z i @ bị v th h u hẹ s p g do y lệ p nh
3cấ l m hoặ 3 c v tạ l m g dừ p n c g 3 cấ s p s phé s p p đố z i i vớ z i p nhữ p n c g p n c gà p nh @ bị 3 co z i y là 3 cạ p nh v t e r x a p nh pnh z iề h u, 3 c h u p n c g i vượ v t 3 cầ h u k Mặ v t o khá 3 c l mộ v t l số p n c gà p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c p như l sả p n p x h uấ v t pđ z iệ p n, @ bư h u 3 chí p nh i và i v z iễ p n v thô p n c g, @ bảo h z iể l m, p n c gâ p n hà p n c g p đã @ bướ 3 c p đầ h u p đượ 3 c lmở 3 cử x a 3 cho p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p như p n c g 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g.
V z iệ 3 c l mở e rộ p n c g o k z i p nh g do x a p nh l s x a p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề o khá 3 c s phả z i p x z i p n s phé s p, iv z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t o khó o khă p n p như l mộ v t g dự á p n l mớ z i Về 3 cơ @ bả p n i vấ p n p đề p nà m y p đã pđượ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t v t e ro p n c g L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p i và L h uậ v t p đầ h u v tư p nă l m 2005. lNhữ p n c g p n c gà p nh l sẽ s phả z i l mở v th e eo H z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t k Mỹ (BTA) @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c s phả z i l mở l sớ l m y là v tư i vấ p n s phá s p y l h uậ v t, i v z iễ p n v thô p n c g, ok z iể l m v toá p n, v tư i vấ p n v th z iế v t o kế, o k z iế p n v t e rú 3 c, c g z iáo g dụ 3 c ( @ bắ v t p đầ h u v từ p nă l m v thứ @ b x a l s x a h u okh z i h z iệ s p p đị p nh 3 có h z iệ h u y lự 3 c, v tứ 3 c y là p nă l m 2004); l Nhữ p n c g p n c gà p nh l mở 3 chậ l m hơ p n cgồ l m: p n c gâ p n hà p n c g, @ bảo h z iể l m ( @ bắ v t p đầ h u v từ p nă l m v thứ p nă l m, v tứ 3 c y là p nă l m 2006). éĐị x a @ bà p n p đầ h u v tư: o khô p n c g 3 có q h u m y p đị p nh 3 cấ l m e rõ e rà p n c g v t e ro p n c g i vă p n @ bả p n s phá s p q h u m y Tì p nh v t e rạ p n c g l Nhà p nướ 3 c 3 c x a p n v th z iệ s p i vào i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh p đị x a p đ z iể l m p đầ h u v tư, á s p pđặ v t v th e eo ý l m h uố p n 3 chí p nh v t e rị y là l m 3 cho g dự á p n v th z iế h u v tí p nh o khả v th z i i về l mặ v t o k z i p nh v tế okhá s phổ @ b z iế p n; i ví g dụ p như l mộ v t l số g dự á p n y lọ 3 c g dầ h u, l mí x a p đườ p n c g, v thé s p
2.2.2.2 Hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư, hì p nh v thứ 3 c s phá s p y lý i và 3 ch h u m yể p n p nhượ p n c g i vố p n:
L h uậ v t 3 cho s phé s p 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i p n c g x a m y v từ p đầ h u p như p n c g l s x a h u l mộ v t vthờ z i c g z i x a p n l mớ z i v thự 3 c l sự 3 cấ s p s phé s p i và 3 ch h u m yể p n l mộ v t l số y l z iê p n g do x a p nh v thà p nh 100% ivố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c hoặ 3 c p nướ 3 c p n c goà z i, 3 chủ m yế h u y là 3 ch h u m yể p n v thà p nh 100% i vố p n pnướ 3 c p n c goà z i Từ p nă l m 1997 v tỷ v t e rọ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i p đã vtă p n c g y lê p n l Nhữ p n c g p n c gà p nh o khô p n c g 3 cho s phé s p 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i (q h uả p n c g
3cáo ), 3 cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh g do x a p nh 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n hoặ 3 c s phả z i y l z iê p n g do x a p nh, hoặ 3 c sphả z i y là BCC : Chủ v t e rươ p n c g v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ p đầ h u y là s phả z i v thà p nh y lậ s p y l z iê p n g do x a p nh vt e ro p n c g l mộ v t l số p n c gà p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g p như p x z i l mă p n c g, l sắ v t v thé s p, s phâ p n @ bó p n, hoá 3 chấ v t, ô v tô, p x e e l má m y, p đ z iệ p n v tử i vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch họ 3 c v tậ s p o k z i p nh p n c gh z iệ l m, o k z iể l m v t e r x a c g z iá l m l sá v t hoạ v t p độ p n c g v thô p n c g q h u x a 3 cá p n @ bộ p đượ 3 c 3 cử v th x a l m c g z i x a y l z iê p n g do x a p nh T e rê p n v thự 3 c v tế lmụ 3 c p đí 3 ch p nà m y i về 3 cơ @ bả p n y là o khô p n c g p đạ v t p đượ 3 c Vì i vậ m y, v từ l s x a h u o kh z i @ b x a p n hà p nh lN c ghị p đị p nh 10/CP 3 cho s phé s p 3 chủ p đầ h u v tư p đượ 3 c q h u m yề p n y lự x a 3 chọ p n hì p nh v thứ 3 c p đầ h u vtư v thì i v z iệ 3 c 3 cho s phé s p 3 ch h u m yể p n p đổ z i v từ y l z iê p n g do x a p nh v thà p nh 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i pđượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n g dễ g dà p n c g hơ p n Vẫ p n 3 cò p n l mộ v t l số y l z iê p n g do x a p nh s phả z i v t z iế s p v tụ 3 c g d h u m y vt e rì p như p n c g 3 có p nh z iề h u i vấ p n p đề v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g, 3 chủ m yế h u g do @ bả p n v thâ p n g do x a p nh pn c gh z iệ s p v th z iế h u p nă p n c g y lự 3 c c gó s p i vố p n ( 3 chủ m yế h u c gó s p @ bằ p n c g p đấ v t) i và q h uả p n y lý ( v th z iế h u ok z iế p n v thứ 3 c). kMộ v t l số p n c gà p nh @ bắ v t @ b h uộ 3 c s phả z i v thà p nh y lậ s p BCC ( i v z iễ p n v thô p n c g, o kh x a z i v thá 3 c gdầ h u o khí): @ bê p n p nướ 3 c p n c goà z i c gó s p i vố p n i và o kỹ v th h uậ v t, @ bê p n V z iệ v t l N x a l m v toà p n q h u m yề p n pđ z iề h u hà p nh q h uả p n y lý é Đ z iề h u p nà m y o khô p n c g 3 cò p n v thí 3 ch hợ s p p đố z i i vớ z i i v z iễ p n v thô p n c g o kh z i
3cạ p nh v t e r x a p nh v tă p n c g y lê p n, o khô p n c g 3 cò p n l mộ v t p độ 3 c q h u m yề p n g d h u m y p nhấ v t 3 củ x a l mộ v t p đơ p n i vị
Hì p nh v thứ 3 c s phá s p y lý:
Cô p n c g v t m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m hữ h u hạ p n y là hì p nh v thứ 3 c g d h u m y p nhấ v t 3 cho p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i Chỉ v từ p nă l m 2003 o kh z i 3 có l N c ghị p đị p nh 38/CP p n c gà m y 15/4/2003 @ bắ v t p đầ h u
3cho s phé s p 3 cô p n c g v t m y 3 có i vố p n é ĐT l N l N 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n é Đ z iề h u p nà m y hạ p n 3 chế i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n 3 củ x a 3 cô p n c g v t m y p nướ 3 c p n c goà z i v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g pnướ 3 c Tí p nh pđế p n hế v t p nă l m 2005, p đã v thí p đ z iể l m 3 ch h u m yể p n 9 g do x a p nh p n c gh z iệ s p é ĐT l N l N hoạ v t p độ p n c g vth e eo hì p nh v thứ 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n, v t e ro p n c g p đó 1 3 cô p n c g v t m y p đã p đượ 3 c s phé s p p n z iê l m myế v t v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g 3 chứ p n c g o khoá p n L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p 2005 3 cho s phé s p p nhà pđầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i y lự x a 3 chọ p n l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g y loạ z i hì p nh 3 cô p n c g v t m y c g z iố p n c g p như pnhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c.
Từ p nă l m 2001 i v z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t hợ s p p đồ p n c g 3 ch h u m yể p n p nhượ p n c g i vố p n p đã p đượ 3 c pxó x a @ bỏ, p đồ p n c g v thờ z i y l z iê p n g do x a p nh i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i okhô p n c g 3 cò p n s phả z i ư h u v t z iê p n 3 ch h u m yể p n p nhượ p n c g 3 cho @ bê p n V z iệ v t p n x a l m.
Cá 3 c y lầ p n l sử x a p đổ z i y l h uậ v t p đã p n c gà m y 3 cà p n c g v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i hơ p n i vớ z i vthủ v tụ 3 c p đơ p n c g z iả p n hơ p n, p nh x a p nh 3 chó p n c g hơ p n p đố z i i vớ z i p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.
V z iệ 3 c 3 cấ s p s phé s p i vừ x a v th e eo p n c gà p nh p n c ghề i vừ x a v th e eo q h u m y l mô g dự á p n Dự á p n y lớ p n, gdự á p n v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c, p đị x a @ bà p n p đầ h u v tư 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n g do Bộ KH é ĐT p xé v t 3 cấ s p sphé s p é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n o khá 3 c, i v z iệ 3 c 3 cấ s p s phé s p p đượ 3 c s phâ p n 3 cấ s p 3 cho 3 cá 3 c 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g hoặ 3 c ủ m y q h u m yề p n 3 cho B x a p n q h uả p n y lý 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p okh h u 3 chế p x h uấ v t. a) Th e eo q h u m y l mô g dự á p n:
Thà p nh s phố Hà l Nộ z i, Hồ Chí k M z i p nh y lú 3 c p đầ h u p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n g dướ z i 10 v t e r z iệ h u USD p n x a m y Hà p nộ z i p đượ 3 c p nâ p n c g y lê p n 40 v t e r z iệ h u USD, v tươ p n c g pđươ p n c g i vớ z i B x a p n q h uả p n y lý 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p o kh h u 3 chế p x h uấ v t; Cá 3 c p đị x a sphươ p n c g o khá 3 c p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n g dướ z i 5 v t e r z iệ h u USD.
Tì p nh hì p nh 3 cấ s p s phé s p v th e eo 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p đầ h u v tư p như l s x a h u:
+ TW: 20% l số g dự á p n, v tươ p n c g p đươ p n c g 76% v tổ p n c g l số i vố p n p đă p n c g o ký,
+ é Đị x a s phươ p n c g: 80% l số g dự á p n , v tươ p n c g p đươ p n c g 24% v tổ p n c g l số i vố p n p đă p n c g oký T e ro p n c g p đó o kh h u C l N-CX: 3 cấ s p s phé s p 3 cho 33 % l số g dự á p n, 30% v tổ p n c g l số i vố p n éĐT l N l N 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c Cá 3 ch s phâ p n 3 cấ s p 3 cấ s p s phé s p p như i vậ m y o khô p n c g o kh h u m yế p n okhí 3 ch g dự á p n y lớ p n; p nhà p đầ h u v tư p né v t e rá p nh @ bằ p n c g 3 cá 3 ch 3 ch z i x a p nhỏ v thà p nh p nh z iề h u g dự á p n, v thự 3 c h z iệ p n v th e eo p nh z iề h u c g z i x a z i p đoạ p n. b) é Đơ p n c g z iả p n hoá v thủ v tụ 3 c: éĐầ h u p nhữ p n c g p nă l m 2000 p đã @ bổ l s h u p n c g 3 chế p độ p đă p n c g o ký 3 cấ s p s phé s p 3 cù p n c g i vớ z i
3chế p độ v thẩ l m p đị p nh 3 cấ s p s phé s p h z iệ p n hà p nh L h uậ v t é Đầ h u v tư 2005 q h u m y p đị p nh 3 chế p độ pđă p n c g o ký p đầ h u v tư (á s p g dụ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n g dướ z i 300 v tỷ V l ND) i và v thẩ l m v t e r x a p đầ h u vtư ( 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n v t e rê p n 300 v tỷ V l ND) Thờ z i c g z i x a p n 3 cấ s p s phé s p v tố z i p đ x a y là 45 p n c gà m y. Thự 3 c v tế p nhữ p n c g p nă l m q h u x a 3 cho v thấ m y i v z iệ 3 c p đơ p n c g z iả p n hó x a v thủ v tụ 3 c p đầ h u v tư i và 3 chế pđộ l mộ v t 3 cử x a 3 cò p n p nh z iề h u o khó o khă p n i vì y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v tổ 3 chứ 3 c 3 cá p n @ bộ i và p nh z iề h u myế h u v tố o khá 3 c. c) Q h u m y hoạ 3 ch: l Nh z iề h u q h u m y hoạ 3 ch p n c gà p nh i và l sả p n s phẩ l m p đã p đượ 3 c p xâ m y gdự p n c g i và v t e rì p nh v thủ v tướ p n c g s phê g d h u m yệ v t, y là l m 3 că p n 3 cứ 3 cho q h uá v t e rì p nh v thẩ l m p đị p nh, px e e l m p xé v t 3 cấ s p s phé s p 3 cá 3 c g dự á p n é ĐT l N l N ( p đ z iệ p n, 3 cơ o khí, g dệ v t l m x a m y, hó x a 3 chấ v t, v th x a p n, vthé s p, ô v tô, i vậ v t y l z iệ h u p nổ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p nhự x a, c g z iấ m y, l sữ x a, v th h uố 3 c y lá, g dầ h u v thự 3 c ivậ v t ) T e ro p n c g 3 cá 3 c q h u m y hoạ 3 ch p nà m y p đã p xá 3 c p đị p nh p nh h u 3 cầ h u 3 cá 3 c y loạ z i p n c g h uồ p n i vố p n, vt e ro p n c g p đó 3 có é ĐT l N l N T h u m y p nh z iê p n l mộ v t l số q h u m y hoạ 3 ch 3 chấ v t y lượ p n c g v thấ s p, 3 chư x a vtí p nh p đế p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, 3 chứ x a p đự p n c g p nhữ p n c g hạ p n 3 chế o khô p n c g s phù hợ s p i vớ z i sphá s p y l h uậ v t i và 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế g do o khô p n c g p đượ 3 c 3 cậ s p p nhậ v t v thườ p n c g p x h u m yê p n hoặ 3 c pnhằ l m hạ p n 3 chế, p n c gă p n 3 chặ p n 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l mớ z i l N c goà z i e r x a, lmộ v t l số p n c gà p nh 3 cò p n 3 chư x a p xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch ( 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phụ v t e rợ, p đ z iệ p n v tử, cg z iáo g dụ 3 c p đạ z i họ 3 c, họ 3 c p n c ghề), y là l m v t e rở p n c gạ z i i v z iệ 3 c 3 cấ s p s phé s p é Đã p xâ m y g dự p n c g
D x a p nh l mụ 3 c o kê h u c gọ z i p đầ h u v tư 3 cho v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p như p n c g v t e rê p n v thự 3 c v tế o khô p n c g 3 có ý p n c ghĩ x a v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 cấ s p s phé s p. d) Yê h u 3 cầ h u 3 cấ s p s phé s p: Tỷ y lệ p x h uấ v t o khẩ h u @ bắ v t @ b h uộ 3 c p đố z i i vớ z i l mộ v t l số l sả p n sphẩ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p đã p đượ 3 c p xoá @ bỏ i và p đượ 3 c v th x a m y @ bằ p n c g ư h u p đã z i 3 cấ s p s phé s p vth e eo 3 chế p độ p đă p n c g o ký l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế v tỷ y lệ i vố p n c gó s p @ bằ p n c g 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g pn c ghệ v tố z i p đ x a 20% i và p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p n c g h u m yê p n y l z iệ h u ( p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c pn c gà p nh l sữ x a, g dầ h u v thự 3 c i vậ v t, l mí x a p đườ p n c g, c gỗ) p đã p đượ 3 c p xó x a @ bỏ T e ro p n c g y l h uậ v t p đầ h u vtư 2005 p đã 3 có q h u m y p đị p nh y loạ z i @ bỏ 3 cá 3 c e rào 3 cả p n p đầ h u v tư y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v thươ p n c g lmạ z i, v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cá 3 c m yê h u 3 cầ h u p nà m y. e) Thủ v tụ 3 c 3 cho v th h uê p đấ v t c gồ l m 2 c g z i x a z i p đoạ p n: v t e rướ 3 c o kh z i p nộ s p p đơ p n i và l s x a h u okh z i p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p H z iệ p n i vẫ p n 3 chư x a 3 có l mộ v t l mẫ h u v thố p n c g p nhấ v t i về hợ s p p đồ p n c g vth h uê p đấ v t Q h u m yề p n 3 cấ s p c g z iấ m y s phé s p 3 cho v th h uê p đấ v t p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i p đã p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n v từ Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ l s x a p n c g Uỷ @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n 3 cấ s p vtỉ p nh, 3 cò p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g v từ p nhà p đầ h u v tư l s x a p n c g 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g Thờ z i c g z i x a p n p để y là l m v thủ v tụ 3 c v th h uê p đấ v t o kéo g dà z i p đế p n 2-3 p nă l m.
Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p- o kh h u 3 chế p x h uấ v t (KC l N-KCX) y là l mộ v t c g z iả z i s phá s p v tố v t p để c g z iả z i q h u m yế v t p nh h u 3 cầ h u l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t.
2.2.2.4 Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i và s phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý
+ T e r h u p n c g ươ p n c g: Lú 3 c @ b x a p n p đầ h u 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p nhà i về é ĐT l N l N p đượ 3 c cg z i x ao 3 cho Uỷ @ b x a p n l Nhà p nướ 3 c i về Hợ s p v tá 3 c i và é Đầ h u v tư, l s x a h u 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g Bộ
Cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 cơ @ bả p n, 3 c x a l m o kế v t c g z i x a p nhậ s p WTO
S x a h u c gầ p n 12 p nă l m p đà l m s phá p n, p n c gà m y 07 v thá p n c g 11 p nă l m 2006, v tạ z i s ph z iê p n họ s p @ bấ v t v thườ p n c g 3 củ x a é Đạ z i hộ z i p đồ p n c g Tổ 3 chứ 3 c Thươ p n c g l mạ z i Thế c g z iớ z i (WTO),
V z iệ v t lN x a l m p đã p đượ 3 c o kế v t p nạ s p i vào WTO i và p n c gà m y 11 v thá p n c g 1 p nă l m 2007 i vừ x a q h u x a, p đã
3chí p nh v thứ 3 c v t e rở v thà p nh Thà p nh i v z iê p n v thứ 150 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c p nà m y.
Cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 cơ @ bả p n
G z i x a p nhậ s p WTO, V z iệ v t l N x a l m s phả z i p đả l m @ bảo e rằ p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, q h u m y pđị p nh 3 củ x a l mì p nh v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 cơ @ bả p n 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c p nà m y, p đồ p n c g v thờ z i
3cũ p n c g s phả z i 3 c x a l m o kế v t i vớ z i y lộ v t e rì p nh 3 cụ v thể i về i v z iệ 3 c l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g hà p n c g hoá ivà g dị 3 ch i vụ.
- Khô p n c g s phâ p n @ b z iệ v t p đố z i p xử: y là p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t 3 củ x a WTO, vthể h z iệ p n q h u x a h x a z i 3 chế p độ y là p đố z i p xử v tố z i h h uệ q h uố 3 c ( k MF l N) i và p đố z i p xử q h uố 3 c c g z i x a ( l NT) é Đố z i p xử k MF l N q h u m y p đị p nh l mộ v t Thà p nh i v z iê p n s phả z i p đố z i p xử @ bì p nh p đẳ p n c g i vớ z i vtấ v t 3 cả 3 cá 3 c Thà p nh i v z iê p n o khá 3 c é Đố z i p xử l NT q h u m y p đị p nh s phả z i g dà p nh 3 cho hà p n c g hoá, gdị 3 ch i vụ i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nướ 3 c p n c goà z i l sự p đố z i p xử @ bì p nh p đẳ p n c g p như g dà p nh 3 cho hà p n c g hoá, g dị 3 ch i vụ i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c WTO 3 cho s phé s p 3 có p n c goạ z i y lệ ivề p đố z i p xử k MF l N i và l NT p như p n c g s phả z i v th e eo p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a WTO.
- Thú 3 c p đẩ m y v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế p đố z i i vớ z i hà p n c g hoá i và g dị 3 ch i vụ v thô p n c g q h u x a p đà l m s phá p n g dỡ @ bỏ e rào 3 cả p n c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a: @ b x ao c gồ l m 3 cắ v t c g z iả l m v th h uế pnhậ s p o khẩ h u, y loạ z i @ bỏ 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p s ph z i v th h uế, p xử y lý 3 cá 3 c hà p nh i v z i c gâ m y y lệ 3 ch y lạ 3 c vthươ p n c g l mạ z i p như v t e rợ 3 cấ s p, s phá c g z iá .
- k M z i p nh @ bạ 3 ch hoá: @ b x ao c gồ l m l m z i p nh @ bạ 3 ch i về 3 chí p nh l sá 3 ch i và l m z i p nh @ bạ 3 ch ivề v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g k M z i p nh @ bạ 3 ch i về 3 chí p nh l sá 3 ch m yê h u 3 cầ h u l mọ z i q h u m y p đị p nh 3 có yl z iê p n q h u x a p n p đế p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a l mộ v t Thà p nh i v z iê p n s phả z i p đượ 3 c 3 cô p n c g @ bố 3 cô p n c g okh x a z i, g dễ v t z iế s p 3 cậ p n, s phù hợ s p i vớ z i y l h uậ v t y lệ 3 củ x a WTO i và á s p g dụ p n c g v thố p n c g p nhấ v t v t e rê p n vtoà p n y lã p nh v thổ é Đồ p n c g v thờ z i, s phả z i g dà p nh 3 cơ hộ z i v thoả p đá p n c g 3 cho 3 cá 3 c @ bê p n 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đượ 3 c c gó s p ý v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh y lậ s p q h u m y k M z i p nh @ bạ 3 ch i về v t z iế s p 3 cậ p n v thị vt e rườ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 cá 3 c Thà p nh i v z iê p n p nỗ y lự 3 c e rà p n c g @ b h uộ 3 c l mứ 3 c v t e rầ p n 3 cho v th h uế p nhậ s p okhẩ h u i và p đư x a e r x a 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t e rõ e rà p n c g i về l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g g dị 3 ch i vụ, c g z iú s p
3cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có v thể g dự @ báo i và hoạ 3 ch p đị p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c o k z i p nh g do x a p nh.
Tó l m v tắ v t 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m: Bộ i vă p n o k z iệ p n c g z i x a p nhậ s p WTO 3 củ x a
V z iệ v t l N x a l m, p đượ 3 c B x a p n Cô p n c g v tá 3 c v thô p n c g q h u x a i vào p n c gà m y 26 v thá p n c g 10 p nă l m 2006 ivà é Đạ z i hộ z i p đồ p n c g WTO v thô p n c g q h u x a i vào p n c gà m y 07 v thá p n c g 11 p nă l m 2006, @ b x ao cgồ l m 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u l s x a h u:
- l N c ghị p đị p nh v thư i về i v z iệ 3 c c g z i x a p nhậ s p WTO 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m;
- Q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a é Đạ z i hộ z i p đồ p n c g i về i v z iệ 3 c c g z i x a p nhậ s p WTO 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m;
- Báo 3 cáo 3 củ x a B x a p n 3 cô p n c g v tá 3 c i về i v z iệ 3 c c g z i x a p nhậ s p 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m;
- B z iể h u 3 c x a l m o kế v t i về v thươ p n c g l mạ z i hà p n c g hó x a ( @ b x ao c gồ l m 3 c x a l m o kế v t i về v th h uế pnhậ s p o khẩ h u, hạ p n p n c gạ 3 ch v th h uế q h u x a p n i và v t e rợ 3 cấ s p p nô p n c g p n c gh z iệ s p);
- B z iể h u 3 c x a l m o kế v t 3 cụ v thể i về v thươ p n c g l mạ z i g dị 3 ch i vụ.
Cá 3 c i vă p n o k z iệ p n p nà m y v thể h z iệ p n v toà p n @ bộ 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t WTO 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, pnhư p đượ 3 c v t e rì p nh @ bà m y g dướ z i p đâ m y.
1- K z i p nh v tế s ph z i v thị v t e rườ p n c g: V z iệ v t l N x a l m @ bị 3 co z i y là p nướ 3 c 3 có p nề p n o k z i p nh v tế sph z i v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g 12 p nă l m ( o khô p n c g l m h uộ p n hơ p n 31/12/2018) T h u m y p nh z iê p n, vt e rướ 3 c v thờ z i p đ z iể l m v t e rê p n, p nế h u 3 chứ p n c g l m z i p nh p đượ 3 c i vớ z i Thà p nh i v z iê p n p nào p đó y là o k z i p nh vtế V z iệ v t l N x a l m p đã hoà p n v toà p n hoạ v t p độ p n c g v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g v thì Thà p nh i v z iê p n pđó l sẽ p n c gừ p n c g á s p g dụ p n c g 3 chế p độ " s ph z i v thị v t e rườ p n c g" p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m.
2- Dệ v t l m x a m y: 3 cá 3 c Thà p nh i v z iê p n WTO l sẽ o khô p n c g p đượ 3 c á s p g dụ p n c g hạ p n pn c gạ 3 ch g dệ v t l m x a m y p đố z i i vớ z i v t x a o kh z i v t x a i vào WTO T h u m y p nh z iê p n, p nế h u v t x a i v z i s phạ l m q h u m y pđị p nh 3 củ x a WTO i về v t e rợ 3 cấ s p @ bị 3 cấ l m p đố z i i vớ z i hà p n c g g dệ v t l m x a m y v thì l mộ v t l số p nướ 3 c 3 có vthể 3 có @ b z iệ p n s phá s p v t e rả p đũ x a p nhấ v t p đị p nh l N c goà z i e r x a, 3 cá 3 c Thà p nh i v z iê p n WTO 3 cũ p n c g lsẽ o khô p n c g p đượ 3 c á s p g dụ p n c g v tự i vệ p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i i vớ z i hà p n c g g dệ v t l m x a m y 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m.
3- T e rợ 3 cấ s p s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p: V z iệ v t l N x a l m p đồ p n c g ý @ bã z i @ bỏ hoà p n v toà p n 3 cá 3 c yloạ z i v t e rợ 3 cấ s p @ bị 3 cấ l m v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a WTO ( v t e rợ 3 cấ s p p x h uấ v t o khẩ h u i và v t e rợ 3 cấ s p pnộ z i p đị x a hó x a) T h u m y p nh z iê p n, i vớ z i 3 cá 3 c ư h u p đã z i p đầ h u v tư g dà p nh 3 cho l sả p n p x h uấ v t hà p n c g px h uấ v t o khẩ h u p đã 3 cấ s p v t e rướ 3 c p n c gà m y c g z i x a p nhậ s p WTO, V z iệ v t l N x a l m @ bảo y lư h u p đượ 3 c v thờ z i cg z i x a p n q h uá p độ y là 5 p nă l m ( v t e rừ p đố z i i vớ z i p n c gà p nh g dệ v t l m x a m y).
4- T e rợ 3 cấ s p p nô p n c g p n c gh z iệ s p: V z iệ v t l N x a l m 3 c x a l m o kế v t l sẽ o khô p n c g á s p g dụ p n c g v t e rợ
3cấ s p p x h uấ v t o khẩ h u p đố z i i vớ z i p nô p n c g l sả p n v từ v thờ z i p đ z iể l m c g z i x a p nhậ s p T h u m y p nh z iê p n, v t x a @ bảo ylư h u q h u m yề p n p đượ 3 c hưở p n c g l mộ v t l số q h u m y p đị p nh e r z iê p n c g 3 củ x a WTO g dà p nh 3 cho 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c y loạ z i hỗ v t e rợ l mà WTO q h u m y p đị p nh s phả z i 3 cắ v t c g z iả l m, p nhì p n 3 ch h u p n c g V z iệ v t l N x a l m g d h u m y v t e rì p đượ 3 c v t e rợ 3 cấ s p ở l mứ 3 c okhô p n c g q h uá 10% c g z iá v t e rị l sả p n y lượ p n c g Có v thể p nó z i, v t e ro p n c g p nh z iề h u p nă l m v tớ z i, l mứ 3 c pnà m y y là p đủ p để hỗ v t e rợ 3 cho p nô p n c g p n c gh z iệ s p.
Cá 3 c y loạ z i v t e rợ 3 cấ s p l m x a p n c g v tí p nh o kh h u m yế p n p nô p n c g, s phá v t v t e r z iể p n v thủ m y y lợ z i y là v t e rợ
3cấ s p " p x x a p nh" h x a m y v t e rợ 3 cấ s p s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p đượ 3 c WTO 3 cho sphé s p p nê p n v t x a p đượ 3 c á s p g dụ p n c g o khô p n c g hạ p n 3 chế.
5- Q h u m yề p n o k z i p nh g do x a p nh (q h u m yề p n p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hó x a): T h uâ p n vthủ q h u m y p đị p nh 3 củ x a WTO, V z iệ v t l N x a l m p đồ p n c g ý 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và 3 cá p nhâ p n pnướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c q h u m yề p n p x h uấ v t o khẩ h u i và p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hó x a p như g do x a p nh pn c gh z iệ s p i và 3 cá p nhâ p n V z iệ v t l N x a l m o kể v từ o kh z i c g z i x a p nhậ s p, v t e rừ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g vth h uộ 3 c g d x a p nh l mụ 3 c v thươ p n c g l mạ z i p nhà p nướ 3 c ( p như p xă p n c g g dầ h u, v th h uố 3 c y lá p đ z iế h u, p xì c gà,
@bă p n c g p đĩ x a hì p nh, @ báo, v tạ s p 3 chí) i và l mộ v t l số l mặ v t hà p n c g p nhạ m y 3 cả l m o khá 3 c l mà V z iệ v t lN x a l m 3 chỉ 3 cho s phé s p l s x a h u l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n 3 ch h u m yể p n p đổ z i ( p như c gạo i và g dượ 3 c s phẩ l m).
V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g p đồ p n c g ý 3 cho s phé s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và 3 cá p nhâ p n p nướ 3 c p n c goà z i okhô p n c g 3 có h z iệ p n g d z iệ p n v tạ z i V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c p đă p n c g o ký q h u m yề p n p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u v tạ z i
V z iệ v t l N x a l m Q h u m yề p n p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g p nà m y 3 chỉ y là q h u m yề p n pđứ p n c g v tê p n v t e rê p n v tờ o kh x a z i hả z i q h u x a p n p để y là l m v thủ v tụ 3 c p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u T e ro p n c g l mọ z i vt e rườ p n c g hợ s p, q h u m yề p n p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u l sẽ o khô p n c g v tự p độ p n c g l m x a p n c g y lạ z i q h u m yề p n vth x a l m c g z i x a i vào hệ v thố p n c g s phâ p n s phố z i v t e ro p n c g p nướ 3 c Cá 3 c 3 c x a l m o kế v t i về q h u m yề p n p x h uấ v t pnhậ s p o khẩ h u o khô p n c g ả p nh hưở p n c g p đế p n q h u m yề p n 3 củ x a v t x a v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đư x a e r x a 3 cá 3 c q h u m y pđị p nh p để q h uả p n y lý g dị 3 ch i vụ s phâ p n s phố z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m p nhạ m y
3cả l m p như g dượ 3 c s phẩ l m, p xă p n c g g dầ h u, @ báo, v tạ s p 3 chí i v i v.
6- Th h uế v t z iê h u v thụ p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i i vớ z i e rượ h u i và @ b z i x a: Cá 3 c Thà p nh i v z iê p n WTO pđồ p n c g ý g dà p nh 3 cho V z iệ v t l N x a l m v thờ z i c g z i x a p n 3 ch h u m yể p n p đổ z i o khô p n c g q h uá 3 p nă l m p để p đ z iề h u
3chỉ p nh y lạ z i v th h uế v t z iê h u v thụ p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i i vớ z i e rượ h u i và @ b z i x a 3 cho s phù hợ s p i vớ z i q h u m y pđị p nh 3 củ x a WTO é Đố z i i vớ z i e rượ h u 3 chư p n c g 3 cấ v t v t e rê p n 20 p độ 3 cồ p n, V z iệ v t l N x a l m hoặ 3 c y là lsẽ á s p g dụ p n c g l mộ v t l mứ 3 c v th h uế v t h u m yệ v t p đố z i hoặ 3 c l mộ v t l mứ 3 c v th h uế s phầ p n v t e ră l m; p đố z i i vớ z i
@b z i x a, v t x a l sẽ 3 chỉ á s p g dụ p n c g l mộ v t l mứ 3 c v th h uế s phầ p n v t e ră l m.
7- Do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c/ g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thươ p n c g l mạ z i p nhà p nướ 3 c 7 :
C x a l m o kế v t 3 củ x a v t x a v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y y là l Nhà p nướ 3 c l sẽ o khô p n c g 3 c x a p n v th z iệ s p v t e rự 3 c vt z iế s p h x a m y c g z iá p n v t z iế s p i vào hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N T h u m y p nh z iê p n, l Nhà p nướ 3 c ivớ z i v tư 3 cá 3 ch y là l mộ v t 3 cổ p đô p n c g p đượ 3 c 3 c x a p n v th z iệ s p @ bì p nh p đẳ p n c g i vào hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p như 3 cá 3 c 3 cổ p đô p n c g o khá 3 c V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g p đồ p n c g ý 3 cá 3 ch h z iể h u lm h u x a l sắ l m 3 củ x a D l N l N l N o khô p n c g s phả z i y là l m h u x a l sắ l m Chí p nh s phủ.
8- Tỷ y lệ 3 cổ s phầ p n p để v thô p n c g q h u x a q h u m yế v t p đị p nh v tạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p: é Đ z iề h u
52 i và 104 3 củ x a L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p q h u m y p đị p nh l mộ v t l số i vấ p n p đề q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 có yl z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g v t m y T l NHH i và 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n 3 chỉ p đượ 3 c sphé s p v thô p n c g q h u x a o kh z i 3 có l số s ph z iế h u p đạ z i g d z iệ p n 3 cho í v t p nhấ v t y là 65% hoặ 3 c 75% i vố p n cgó s p 3 chấ s p v th h uậ p n Q h u m y p đị p nh p nà m y 3 có v thể i vô h z iệ h u hó x a q h u m yề p n 3 củ x a @ bê p n c gó s p p đ x a lsố i vố p n v t e ro p n c g y l z iê p n g do x a p nh Do i vậ m y, V z iệ v t l N x a l m p đã p xử y lý v th e eo hướ p n c g 3 cho s phé s p
3cá 3 c @ bê p n v th x a l m c g z i x a y l z iê p n g do x a p nh p đượ 3 c v tự v thoả v th h uậ p n i vấ p n p đề p nà m y v t e ro p n c g é Đ z iề h u y lệ
9- k Mộ v t l số @ b z iệ p n s phá s p hạ p n 3 chế p nhậ s p o khẩ h u: T x a p đồ p n c g ý 3 cho p nhậ s p o khẩ h u p x e e l má m y s phâ p n o khố z i y lớ p n o khô p n c g l m h uộ p n hơ p n p n c gà m y 31/05/2007 Vớ z i v th h uố 3 c y lá p đ z iế h u i và p xì c gà, v t x a p đồ p n c g ý @ bỏ @ b z iệ p n s phá s p 3 cấ l m p nhậ s p o khẩ h u v từ v thờ z i p đ z iể l m c g z i x a pnhậ s p T h u m y p nh z iê p n, l sẽ 3 chỉ 3 có 1 g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c q h u m yề p n p nhậ s p okhẩ h u v toà p n @ bộ v th h uố 3 c y lá p đ z iế h u i và p xì c gà k Mứ 3 c v th h uế p nhậ s p o khẩ h u l mà v t x a p đà l m s phá p n pđượ 3 c 3 cho 2 l mặ v t
Về l số g dự á p n, i vố p n p đă p n c g o ký i và v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n
éĐế p n p nă l m 2006, v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c p đã 3 có 6813 g dự á p n é ĐT l N l N p đượ 3 c 3 cấ s p sphé s p i vớ z i v tổ p n c g l số i vố p n p đă p n c g o ký 60,4 v tỷ USD, @ bì p nh q h uâ p n l mỗ z i p nă l m v th h u hú v t pđượ 3 c 359 g dự á p n i vớ z i i vố p n p đă p n c g o ký 3,2 v tỷ USD ( l mỗ z i g dự á p n @ bì p nh q h uâ p n 8,8 vt e r z iệ h u USD) é Đâ m y y là 3 co p n l số o khô p n c g p nhỏ p đố z i i vớ z i l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a p đ x a p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n p đổ z i p như V z iệ v t l N x a l m T h u m y p nh z iê p n g dò p n c g i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i i vào V z iệ v t l N x a l m o khô p n c g p đồ p n c g p đề h u q h u x a 3 cá 3 c v thờ z i o kỳ. é Đồ v thị 2.1: Vố p n p đă p n c g o ký FDI q h u x a 3 cá 3 c p nă l m
- G z i x a z i p đoạ p n 1988 – 1990: y là v thờ z i o kỳ p đầ h u v t z iê p n FDI 3 chí p nh v thứ 3 c p x h uấ v t h z iệ p n v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế p nướ 3 c v t x a i vớ z i i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i pđượ 3 c 3 cô p n c g @ bố v t e ro p n c g L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i ( @ b x a p n hà p nh y lầ p n p đầ h u i vào v thá p n c g
12/1987) v th e eo v t z i p nh v thầ p n l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g y lầ p n v thứ VI l Nă l m p đầ h u vt z iê p n v thự 3 c h z iệ p n L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đã v th h u hú v t p đượ 3 c 37 g dự á p n i vớ z i 371 vt e r z iệ h u USD, h x a z i p nă l m l s x a h u l số g dự á p n p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p p đã y lê p n v tớ z i 213 g dự á p n i vớ z i ivố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký
1,793 v tỷ USD Thờ z i o kỳ p nà m y v tố 3 c p độ v tă p n c g l số g dự á p n i và y lượ p n c g i vố p n v th h u hú v t i vào yloạ z i 3 c x ao, q h u m y l mô i vố p n p đã p đạ v t v t e r h u p n c g @ bì p nh 8,4 v t e r z iệ h u USD/ g dự á p n.
- G z i x a z i p đoạ p n 1991 – 1995: v thờ z i o kỳ p nà m y L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c lsử x a p đổ z i h x a z i y lầ p n i vào 3 cá 3 c p nă l m 1990 i và 1992 p để @ bổ l s h u p n c g, v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cá 3 c
3chí p nh l sá 3 ch v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Q h u x a 5 p nă l m v thự 3 c h z iệ p n, l số g dự á p n pđượ 3 c 3 cấ s p s phé s p p đã v tă p n c g p nh x a p nh c gấ s p 6,2 y lầ p n l so i vớ z i v thờ z i o kỳ 1988 – 1990 i vớ z i vtổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký c gấ s p 9,2 y lầ p n Số g dự á p n i và i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký v tă p n c g p nh x a p nh yl z iê p n v tụ 3 c v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, e r z iê p n c g p nă l m 1995 y là p nă l m 3 có l số g dự á p n i và i vố p n pđượ 3 c 3 cấ s p s phé s p 3 c x ao p nhấ v t v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, p đạ v t 408 g dự á p n i và 6,6 v tỷ USD ivố p n p đă p n c g o ký Q h u m y l mô v từ p n c g g dự á p n i và v tố 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v thờ z i o kỳ p nà m y p đã pđạ v t l mứ 3 c 3 c x ao l so i vớ z i l mứ 3 c @ bì p nh q h uâ p n v t e r h u p n c g i và l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n o khá 3 c, q h u m y lmô i vố p n v t e r h u p n c g @ bì p nh p đạ v t 12,5 v t e r z iệ h u USD.
- G z i x a z i p đoạ p n 1996 – 2000: h x a z i p nă l m p đầ h u 3 củ x a o kế hoạ 3 ch 5 p nă l m i vẫ p n p đạ v t vtố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g v tươ p n c g p đố z i 3 c x ao, p đặ 3 c @ b z iệ v t p nă l m 1996 i vố p n p đă p n c g o ký p đượ 3 c
3cấ s p s phé s p p đạ v t 3 c x ao p nhấ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c p nă l m 3 củ x a 3 cả c g z i x a z i p đoạ p n v từ 1988 p đế p n p n x a m y i vớ z i 8,64 v t e r z iệ h u USD i vố p n p đă p n c g o ký T h u m y p nh z iê p n, v từ p nă l m 1997 v t e rở p đ z i 3 cả l số g dự á p n ylẫ p n y lượ p n c g i vố p n p đã l s h u m y c g z iả l m l mạ p nh, p x h uố p n c g v thấ s p p nhấ v t i vào p nă l m 1999 i vớ z i 311 gdự á p n i và 1,56 v tỷ USD i vố p n p đă p n c g o ký, c g z iả l m 60% i vố p n p đă p n c g o ký l so i vớ z i p nă l m vt e rướ 3 c g do ả p nh hưở p n c g 3 củ x a 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh v t z iề p n v tệ o kh h u i vự 3 c T h u m y ivậ m y, v thờ z i o kỳ p nà m y v tổ p n c g l số g dự á p n i vào i vố p n p đ x a p n c g o ký i vẫ p n p đạ v t 3 c x ao: p đạ v t 1627 g dự á p n i vớ z i 20,6 v tỷ USD i vố p n p đă p n c g o ký, v tă p n c g 1,2 y lầ p n i về l số g dự á p n i và 1,23 y lầ p n i về ivố p n l so i vớ z i v thờ z i o kỳ 1991
- G z i x a z i p đoạ p n 2001 p đế p n 2006: p nă l m 2001 @ bắ v t p đầ h u 3 có g dấ h u h z iệ h u s phụ 3 c hồ z i gdò p n c g i vố p n FDI i vào V z iệ v t l N x a l m, l số g dự á p n i và i vố p n p đă p n c g o ký 3 c x ao hơ p n p nă l m 1999 ivà 2000 i vớ z i 550 g dự á p n i và 2,59 v tỷ USD i vố p n p đă p n c g o ký, v t h u m y p nh z iê p n l s x a p n c g p nă l m
2002 v tì p nh hì p nh v th h u hú v t FDI y lạ z i 3 có hướ p n c g o ké l m p đ z i, v t e ro p n c g p nă l m 2002 l mặ 3 c g dù lsố g dự á p n p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p p đạ v t 3 c x ao (802 g dự á p n) 3 c x ao hơ p n p nhữ p n c g p nă l m v t e rướ 3 c pđâ m y p như p n c g l số
VỐN ĐĂNG KÝ VÀ CẤP MỚI QUA CÁC THỜI KỲ
3 năm 88-90Thời kỳThời kỳThời kỳ 1991-19951996-20002001-2006 ivố p n p đă p n c g o ký 3 chỉ p đạ v t 1,6 v tỷ USD c g z iả l m p đ z i 37,4% l so i vớ z i p nă l m v t e rướ 3 c S x a p n c g pnă l m 2006 p x h u hướ p n c g v tă p n c g i vọ v t g dò p n c g i vố p n FDI i vào V z iệ v t l N x a l m i vớ z i 552 g dự á p n
3cấ s p l mớ z i i và 7,8 v tỷ USD i vố p n p đă p n c g o ký, v tă p n c g i vố p n 371 g dự á p n i và 2,4 v tỷ USD pđư x a v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký p đạ v t 10,05 v tỷ USD é Đâ m y y là o kỷ y lụ 3 c i về v th h u hú v t i vố p n p đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m o kể v từ p nă l m 1988 l Nế h u v thờ z i o kỳ 1988 – 2006
@bì p nh q h uâ p n l mỗ z i g dự á p n y là 8,8 v t e r z iệ h u USD, v thì v từ p nă l m 2001 p đế p n p n x a m y @ bì p nh q h uâ p n lmỗ z i g dự á p n 3 chỉ v th h u hú v t p đượ 3 c 6,6 v t e r z iệ h u USD.
B z iể h u p đồ 2.1: Vố p n p đă p n c g o ký i và 3 cấ s p l mớ z i q h u x a 3 cá 3 c v thờ z i o kỳ
- Tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n i vố p n p đầ h u v tư FDI: v tí p nh v từ p nă l m 1988 p đế p n p n x a m y vtổ p n c g i vố p n FDI p đã v thự 3 c h z iệ p n p đạ v t c gầ p n 26 v tỷ USD, 3 ch z iế l m 57,3% i vố p n p đầ h u v tư pđă p n c g o ký; v t e ro p n c g p đó i vố p n v thự 3 c h z iệ p n v thờ z i o kỳ 1988 - 1990 3 cò p n p nhỏ, v thờ z i o kỳ
1991 - 1995 p đạ v t 7,15 v tỷ USD, 3 ch z iế l m 43% v tổ p n c g l số i vố p n p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p; vthờ z i o kỳ 1996 - 2000 l mặ 3 c g dù @ bị ả p nh hưở p n c g 3 củ x a o khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh - vt z iề p n v tệ o kh h u i vự 3 c p như p n c g p đã p đạ v t l mứ 3 c 3 c x ao y là 12,8 v tỷ USD, 3 ch z iế l m 62% v tổ p n c g ivố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p Từ p nă l m 2001 p đế p n p n x a m y i vố p n p đầ h u v tư vthự 3 c h z iệ p n p đạ v t 10,5 v tỷ USD, 3 ch z iế l m 80% i vố p n p đă p n c g o ký ( o kể 3 cả v tă p n c g i vố p n),
@bì p nh q h uâ p n l mỗ z i p nă l m v thự 3 c h z iệ p n 2,4 v tỷ USD.
Về p n c g h uồ p n i vố p n @ bổ l s h u p n c g l s x a h u 3 cấ s p s phé s p
lN c g h uồ p n i vố p n @ bổ l s h u p n c g l s x a h u 3 cấ s p s phé s p v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y p đã c gó s p sphầ p n o khá q h u x a p n v t e rọ p n c g p nâ p n c g v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v thự 3 c h z iệ p n v toà p n p xã hộ z i, v thú 3 c p đẩ m y vtă p n c g v t e rưở p n c g p đố z i i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế p nướ 3 c v t x a Tí p nh v từ p nă l m 1988 p đế p n p n x a m y, v t e ro p n c g lsố 6264 g dự á p n é ĐT l N l N p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p, 3 có v tổ p n c g l số 2602 g dự á p n v tă p n c g i vố p n i vớ z i vtổ p n c g l số i vố p n p đă p n c g o ký v tă p n c g v thê l m y là 9,45 v tỷ USD Số i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n l mở e rộ p n c g l sả p n p x h uấ v t p đă p n c g o ký v tă p n c g v thê l m 3 có p x h u v thế v tă p n c g g dầ p n v từ p nă l m 1991 ivà p đạ v t l mứ 3 c 3 c x ao i vào 3 cá 3 c p nă l m 1995-1997, c g z iả l m g dầ p n i vào p nă l m 1998-2000 i và
3có p x h u v thế v tă p n c g y l z iê p n v tụ 3 c v từ p nă l m 2001 p đế p n p n x a m y l Nă l m 2006 p đạ v t l mứ 3 c v tă p n c g i vố p n hơ p n 2,36 v tỷ USD Xé v t i về l số y lượ v t g dự á p n v thì v thấ m y 3 có l mộ v t p x h u v thế v tă p n c g y l z iê p n vtụ 3 c, p nă l m 1991 3 chỉ 3 có 3 chư x a p đế p n 10 g dự á p n v tă p n c g i vố p n, p nă l m 2000 3 có c gầ p n 200 ylượ v t g dự á p n v tă p n c g i vố p n i và p nă l m 2003 i và 2006 p đã 3 có hơ p n 371 y lượ v t g dự á p n v tă p n c g ivố p n é Đ z iề h u p nà m y 3 chứ p n c g v tỏ p nh z iề h u g dự á p n FDI p đã hoạ v t p độ p n c g ổ p n p đị p nh, 3 có h z iệ h u q h uả i và 3 có o khả p nă p n c g l mở e rộ p n c g l sả p n p x h uấ v t - o k z i p nh g do x a p nh ở p nướ 3 c v t x a.
Về 3 cơ 3 cấ h u p n c g h uồ p n i vố p n v th e eo p đố z i v tá 3 c p đầ h u v tư
éĐế p n p n x a m y, p đã 3 có 72 q h uố 3 c c g z i x a i và i vù p n c g y lã p nh v thổ 3 có g dự á p n é ĐT l N l N v tạ z i
V z iệ v t l N x a l m Về i vố p n v thự 3 c h z iệ p n, l Nhậ v t Bả p n p đứ p n c g p đầ h u i vớ z i v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư p đã vthự 3 c h z iệ p n 5,5 v tỷ USD, @ bằ p n c g 77% i vố p n p đă p n c g o ký Về i vố p n p đă p n c g o ký, l Nhậ v t Bả p n pđứ p n c g v thứ 3 l s x a h u S z i p n c g x a s po e r e e i và é Đà z i Lo x a p n S z i p n c g x a s po e r e e p đứ p n c g p đầ h u i vớ z i 289 g dự á p n 3 có v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư 7,81 v t e r z iệ h u USD, i vố p n v thự 3 c h z iệ p n @ bằ p n c g 38,8% v tổ p n c g ivố p n p đă p n c g o ký T e ro p n c g v tổ p n c g l số i vố p n é ĐT l N l N p đă p n c g o ký 3 cấ s p l mớ z i, 3 cá 3 c p nướ 3 c o kh h u ivự 3 c Châ h u á 3 ch z iế l m 70,44% i về i vố p n é ĐT l N l N i và 76,35% i về l số g dự á p n; Châ h u â h u
3ch z iế l m 23,81% i về i vố p n é ĐT l N l N i và 15,7% i về l số g dự á p n; Châ h u k Mỹ i và 3 cá 3 c p nướ 3 c
3cò p n y lạ z i 3 ch z iế l m 5,75% i về i vố p n é ĐT l N l N i và 7,95% i về l số g dự á p n R z iê p n c g @ b x a p nă l m 2001-2003, 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 châ h u á 3 ch z iế l m 76% i về l số g dự á p n i và 64,2% i về v tổ p n c g i vố p n pđă p n c g o ký ( v t e ro p n c g p đó 3 cá 3 c p nướ 3 c ASEA l N 3 ch z iế l m 6,9% i về l số g dự á p n i và 11,3% i về vtổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký); 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 châ h u  h u, 3 ch z iế l m 10,9% i về l số g dự á p n i và 24% ivề v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g oký; 3 cò p n y lạ z i v th h uộ 3 c i về 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 cò p n y lạ z i Thờ z i o kỳ 1996 - 2000 FDI v từ 3 cá 3 c pnướ 3 c v th h uộ 3 c y l z iê p n l m z i p nh Châ h u  h u (EU), ASEA l N 3 có 3 ch z iề h u hướ p n c g v tă p n c g hơ p n 5 pnă l m v t e rướ 3 c ( v tỷ y lệ i vố p n p đă p n c g o ký 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n v từ EU @ bì p nh q h uâ p n 3 ch z iế l m 24,2% ivào v thờ z i o kỳ 1991 - 1995, v tă p n c g y lê p n 25,8% v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ 1996 - 2000; v tỷ y lệ ivố p n p đă p n c g o ký 3 cá 3 c g dự á p n v từ ASEA l N v tă p n c g v tươ p n c g ứ p n c g v từ 17,3% y lê p n 290,8%).
Cá 3 c g dự á p n v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c v th h uộ 3 c EU, k Mỹ, l Nhậ v t Bả p n 3 ch z iế l m 44% v tổ p n c g i vố p n pđă p n c g o ký v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.
Bả p n c g 2.2: Cơ 3 cấ h u p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a 10 p nướ 3 c p đứ p n c g p đầ h u i vào V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 1988 - 2006
STT l Nướ 3 c, i vù p n c g y lã p nh v thổ Số g dự á p n TV é ĐT Vố p n s phá s p p đị p nh é Đầ h u v tư v thự 3 c h z iệ p n
10 k M x a y l x a m y l s z i x a 200 2.9% 1,648 2.7% 763 2.9% 996 3.5% l N c g h uồ p n: Cụ 3 c é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư
2.3.4 Về hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư
Tí p nh p đế p n p nă l m 2006, hì p nh v thứ 3 c 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i 3 có 5190 g dự á p n ivà 35,1 v tỷ USD i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký, 3 ch z iế l m 76,1% l số g dự á p n i và 58,1% i vố p n pđầ h u v tư p đă p n c g o ký; hì p nh v thứ 3 c y l z iê p n g do x a p nh 3 ch z iế l m 20,67% l số g dự á p n i và 33,4% ivố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký; hì p nh v thứ 3 c hợ s p g do x a p nh 3 ch z iế l m 3,5% l số g dự á p n i và 8,53% ivố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký; 3 cò p n y lạ z i y là hì p nh v thứ 3 c BOT i vớ z i 7,14% i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g oký.
100% vốn nước ngoài Hợp đồng hợp tác KD
Công ty cổ phần Liên doanh
Hợp đồng BOT,BT,BTO Công ty Mẹ - Con
Hì p nh v thứ 3 c y l z iê p n g do x a p nh p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh l mẽ ở p đầ h u p nhữ p n c g p nă l m 1990, vt e ro p n c g hì p nh v thứ 3 c p nà m y i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 3 ch z iế l m v tớ z i
2/3, 3 cò p n y lạ z i y là 3 củ x a s phí x a V z iệ v t l N x a l m 3 chủ m yế h u c gó s p i vố p n @ bằ p n c g c g z iá v t e rị q h u m yề p n l sử gdụ p n c g p đấ v t Hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i p đ x a p n c g 3 có 3 ch z iề h u hướ p n c g cg z i x a v tă p n c g v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y, p đượ 3 c 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư ư x a 3 ch h uộ p n c g g do pđượ 3 c 3 chủ p độ p n c g hơ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c y lự x a 3 chọ p n p đị x a p đ z iể l m v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n 3 cũ p n c g pnhư p đ z iề h u hà p nh, q h u m yế v t p đị p nh s phươ p n c g á p n o k z i p nh g do x a p nh Hì p nh v thứ 3 c v thứ @ b x a y là hì p nh v thứ 3 c hợ s p p đồ p n c g hợ s p v tá 3 c o k z i p nh g do x a p nh 3 chủ m yế h u á s p g dụ p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c vthă l m g dò o kh x a z i v thá 3 c g dầ h u o khí, 3 cá 3 c g dự á p n y l z iê p n y lạ 3 c p đ z iệ p n v thoạ z i p nộ z i hạ v t, i v z iễ p n vthô p n c g, z i p n ấ p n i và s phá v t hà p nh @ báo 3 chí.
B z iể h u p đồ 2.2: hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư
Về 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh
lNế h u v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m p đầ h u v thự 3 c h z iệ p n L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, p n c goà z i gdầ h u o khí, i vố p n FDI v tậ s p v t e r h u p n c g p nh z iề h u p nhấ v t i và y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 ch l sạ p n, i vă p n s phò p n c g
3cho v th h uê v thì p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y p đã v tậ s p v t e r h u p n c g p nh z iề h u hơ p n ivào y lĩ p nh ivự 3 c l sả p n p x h uấ v t i vậ v t 3 chấ v t Tí p nh 3 cơ 3 cấ h u i vố p n p đầ h u v tư v th e eo p n c gà p nh v từ p nă l m 1988 p đế p n pn x a m y v thì v tỷ y lệ l số g dự á p n i và i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký v tậ s p v t e r h u p n c g p nh z iề h u p nhấ v t i vào pn c gà p nh Cô p n c g
CƠ CẤU VỐN ĐẦU TƯ PHÂN THEO NGÀNH 1988- 2006
Công nghiệp 63% pn c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g i vớ z i 4062 g dự á p n i và 38,0 v tỷ USD i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký,
3ch z iế l m 67,55% l số g dự á p n i và 62,85% i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký; v t z iế s p v th e eo y là p n c gà p nh gdị 3 ch i vụ i vớ z i 1380 g dự á p n i và 18,5 v tỷ USD i vố p n p đă p n c g o ký, 3 ch z iế l m 20,26% l số g dự á p n i và 30,7% i vố p n p đă p n c g o ký; 3 cò p n y lạ z i y là y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g - y lâ l m p n c gh z iệ s p i vớ z i 12,2% lsố g dự á p n i và 6,4% i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký Cơ 3 cấ h u l sử g dụ p n c g i vố p n FDI v t e ro p n c g 3 cá 3 c pn c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ 3 có p x h u hướ p n c g v tă p n c g y lê p n, FDI v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c pnô p n c g - y lâ l m - v th h uỷ l sả p n p đượ 3 c l sử g dụ p n c g i vào hoạ v t p độ p n c g v t e rồ p n c g v t e rọ v t, 3 chă p n p n h uô z i,
3chế @ b z iế p n v thứ 3 c ă p n c g z i x a l sú 3 c, 3 chế @ b z iế p n p nô p n c g l sả p n v thự 3 c s phẩ l m, v t e rồ p n c g e rừ p n c g i và 3 chế
B z iể h u p đồ 2.3: Cơ 3 cấ h u i vố p n p đầ h u v tư s phâ p n v th e eo p n c gà p nh 1988 - 2006
Về 3 cơ 3 cấ h u FDI v th e eo p đị x a s phươ p n c g i và 3 cá 3 c i vù p n c g o k z i p nh v tế
Kể v từ o kh z i 3 có L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đế p n p n x a m y, p n c g h uồ p n p đầ h u v tư v từ FDI pđã p đượ 3 c s phâ p n @ bố e rộ p n c g o khắ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cá 3 c v tỉ p nh, v thà p nh s phố, i vù p n c g o k z i p nh v tế
3củ x a 3 cả p nướ 3 c, p như p n c g 3 cơ 3 cấ h u v tỷ y lệ 3 cò p n 3 chê p nh y lệ 3 ch y lớ p n c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, 3 cá 3 c p đị x a sphươ p n c g.
Tí p nh p đế p n hế v t p nă l m 2006, i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m s phí x a l N x a l m (TP Hồ Chí k M z i p nh, é Đồ p n c g l N x a z i, Bì p nh Dươ p n c g, Bà Rị x a - Vũ p n c g Tà h u) g dẫ p n p đầ h u 3 cả p nướ 3 c ivề l số g dự á p n y lẫ p n p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư i vớ z i 4233 g dự á p n i và 33,85 v tỷ USD i vố p n pđă p n c g o ký ( 3 ch z iế l m 62,1% l số g dự á p n i và 56,0% i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký) i vù p n c g o k z i p nh vtế v t e rọ p n c g pđ z iể l m s phí x a Bắ 3 c (Hà l Nộ z i, Hả z i Phò p n c g, Q h uả p n c g l N z i p nh, Hả z i Dươ p n c g, Hư p n c g Yê p n,
Vĩ p nh Phú 3 c) 3 có 1400 g dự á p n i vớ z i i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký 15,7 v tỷ USD, 3 ch z iế l m 20,5% i về l số g dự á p n i và 26,0% i về i vố p n p đă p n c g o ký 3 cả p nướ 3 c Vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g pđ z iể l m l m z iề p n T e r h u p n c g h z iệ p n 3 có o khoả p n c g 224 g dự á p n é ĐT l N l N 3 cò p n h z iệ h u y lự 3 c i vớ z i i vố p n pđầ h u v tư p đă p n c g o ký y là 2,2 v tỷ USD ( o kể 3 cả v tă p n c g i vố p n), 3 ch z iế l m 3,3% l số g dự á p n i và 3,7% i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c Cá 3 c p đị x a s phươ p n c g v th h uộ 3 c i vù p n c g p nú z i sphí x a Bắ 3 c i và i vù p n c g Tâ m y l N c g h u m yê p n v th h uộ 3 c p đị x a @ bà p n p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n, v t h u m y p đượ 3 c hưở p n c g l mứ 3 c ư h u p đã z i o kh h u m yế p n o khí 3 ch p đầ h u v tư 3 c x ao, p như p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t é ĐT l N l N
3cò p n e rấ v t hạ p n 3 chế Cụ v thể, p đế p n p n x a m y l mớ z i 3 có 157 g dự á p n 3 cò p n h z iệ h u y lự 3 c i vớ z i i vố p n pđầ h u v tư p đă p n c g o ký 937 v t e r z iệ h u USD.
é Đá p nh c g z iá 3 cá 3 c v thà p nh v tự h u p đã p đạ v t p đượ 3 c 3 củ x a é ĐT l N l N v thờ z i o kỳ 1988- 2006
FDI y là l mộ v t o kê p nh v th h u hú v t i vố p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n
éĐầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i y là l mộ v t o kê p nh v th h u hú v t i vố p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 cho p đầ h u v tư sphá v t v t e r z iể p n Tỷ v t e rọ p n c g i vố p n é ĐT l N l N v t e ro p n c g v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a p xã hộ z i v tă p n c g g dầ p n q h u x a v từ p n c g p nă l m 3 củ x a v thậ s p o kỷ 90, p n c g h uồ p n i vố p n é ĐT l N l N v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m 1991-
2004 3 ch z iế l m 20,2% v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v toà p n s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c T e ro p n c g 5 pnă l m 1991-1995, i vố p n é ĐT l N l N 3 ch z iế l m 24,5% Tỷ v t e rọ p n c g p nà m y y là 23,8% v t e ro p n c g 5 pnă l m 1996-2000 i và p đạ v t 16,4% v t e ro p n c g 5 p nă l m 2001-2005 T h u m y p nh z iê p n, p nhì p n y lạ z i pđồ v thị v th h u hú v t é ĐT l N l N 14 p nă l m q h u x a, 3 có v thể v thấ m y l mứ 3 c p độ g dò p n c g i vố p n p nà m y i vào
V z iệ v t l N x a l m v th x a m y p đổ z i q h u x a v từ p n c g v thờ z i o kỳ Từ p nă l m 1988 p đế p n 1990, 3 chỉ 3 có 214 gdự á p n p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p i vớ z i v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký 1,58 v tỷ USD é Đâ m y y là v thờ z i o kỳ lmở p đầ h u o kê h u c gọ z i p đầ h u v tư, 3 chấ v t y lượ p n c g g dự á p n 3 cò p n hạ p n 3 chế, q h u m y l mô p nhỏ i và 3 chủ myế h u v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c i và i vù p n c g y lã p nh v thổ 3 châ h u á, p nhấ v t y là Hồ p n c g Kô p n c g, é Đà z i Lo x a p n.
TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG FDI QUA CÁC NĂM
B z iể h u p đồ 2.4: Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g FDI q h u x a 3 cá 3 c p nă l m l N c g h uồ p n: Cụ 3 c é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i- Bộ KH& é ĐT
Thờ z i o kỳ 1991-1996 p đượ 3 c p x e e l m y là v thờ z i o kỳ @ bù p n c g p nổ é ĐT l N l N v tạ z i V z iệ v t lN x a l m i vớ z i 1.762 g dự á p n p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p 3 có v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký 27,8 v tỷ USD, vtă p n c g p đá p n c g o kể 3 cả i về l số g dự á p n y lẫ p n i về i vố p n p đầ h u v tư l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n v t e rướ 3 c Từ pnă l m 1997 p đế p n p nă l m 1999, g do v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a o khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 châ h u á, éĐT l N l N i vào V z iệ v t l N x a l m @ bắ v t p đầ h u l s h u m y c g z iả l m l Nă l m 1998, i vố p n é ĐT l N l N p đă p n c g o ký
3chỉ @ bằ p n c g 83,83% l so i vớ z i p nă l m 1997, p nă l m 1999 3 chỉ @ bằ p n c g 40,23% 3 củ x a p nă l m
1998 l Nh z iề h u g dự á p n é ĐT l N l N p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v t e rướ 3 c p đã s phả z i vtạ l m g dừ p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i g do p nhà p đầ h u v tư c gặ s p o khó o khă p n i về v tà z i 3 chí p nh, p nhấ v t y là 3 cá 3 c pnhà p đầ h u v tư 3 châ h u á Từ p nă l m 2000 p đế p n hế v t p nă l m 2006, g dò p n c g i vố p n é ĐT l N l N i vào
V z iệ v t l N x a l m v từ p n c g @ bướ 3 c p đượ 3 c s phụ 3 c hồ z i l Nă l m 2000 v tă p n c g 13,5% l so i vớ z i p nă l m 1999; p nă l m 2001 v tă p n c g 29,2% l so i vớ z i p nă l m 2000 é Đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a 3 cá 3 c p nă l m 2004,
2005, 2006 v tố 3 c p độ v tă p n c g i vố p n FDI q h u x a 3 cá 3 c p nă l m p đạ v t 42,9%, 50,9% i và 46,9%.
T e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p nh h u 3 cầ h u 3 cầ p n i vố p n e rấ v t y lớ p n 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n i và l sự eeo hẹ s p 3 củ x a p n c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c i và 3 củ x a o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t e ro p n c g p nướ 3 c v thì iv z iệ 3 c i vố p n éĐT l N l N v tă p n c g v th e eo v từ p n c g p nă l m y là l mộ v t v tí p n h z iệ h u p đá p n c g l mừ p n c g Vố p n é ĐT l N l N c g z iả l m vt e ro p n c g 3 cá 3 c p nă l m v tớ z i v t e ro p n c g v tỷ v t e rọ p n c g v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c o khô p n c g s phả z i gdo y lượ p n c g i vố p n FDI c g z iả l m l mà g do i vố p n 3 củ x a o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n v t e ro p n c g p nướ 3 c v tă p n c g pnhờ v thự 3 c h z iệ p n v thà p nh 3 cô p n c g L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p i và i v z iệ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g ok z i p nh g do x a p nh, l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư p đạ v t h z iệ h u q h uả.
Gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế i và 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế
3 cấ h u o k z i p nh v tế i và p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t
Có p đầ h u v tư l mớ z i 3 có v tă p n c g v t e rưở p n c g p đó y là l mộ v t q h u m y y l h uậ v t @ bấ v t g d z i @ bấ v t g dị 3 ch Do ivậ m y, i vố p n é ĐT l N l N v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p đã c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y v tă p n c g v t e rưở p n c g ok z i p nh v tế 3 củ x a p nướ 3 c v t x a Kh h u i vự 3 c FDI 3 có v tỉ y lệ p đó p n c g c gó s p v t e ro p n c g GDP v tă p n c g g dầ p n, pnế h u p nă l m 1992 p đó p n c g c gó s p 3 củ x a o kh h u i vự 3 c FDI i vào GDP y là 2% v thì p nă l m 1996 p đã vtă p n c g y lê p n 7,4%, p nă l m 2000 y là 12,7%, p nă l m 2005 y là 14,8% i và p nă l m 2006 p đạ v t 15,1% l Như i vậ m y 3 có v thể p nó z i e rằ p n c g, i vố p n FDI y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nhâ p n v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g c gó s p s phầ p n v tă p n c g GDP 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c é Đâ m y y là l mứ 3 c p đó p n c g c gó s p o khá pnhư p n c g 3 cò p n v thấ s p hơ p n l so i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a é Đả p n c g p đặ v t e r x a y là p đó p n c g c gó s p 3 củ x a FDI ivào GDP o khoả p n c g 15% 3 cho v thờ z i o kỳ 2001-2005 T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2006-2010 p nế h u 3 cá 3 c V z iệ v t p n x a l m v t z iế s p v tụ 3 c g d h u m y v t e rì i và s phá v t h h u m y p đượ 3 c 3 cá 3 c y lợ z i v thế pđể g d h u m y v t e rì p đà v tă p n c g v tố 3 c 3 củ x a p nhữ p n c g p nă l m p đầ h u o kế hoạ 3 ch 2006-2010 v thì 3 có v thể okhẳ p n c g p đị p nh e rằ p n c g i vố p n é ĐT l N l N p đã c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v thú 3 c p đẩ m y v tă p n c g v t e rưở p n c g ok z i p nh v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g l s h uố v t 20 p nă l m q h u x a. éĐT l N l N 3 cò p n v thú 3 c p đẩ m y 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g v tí 3 ch
3cự 3 c T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, FDI y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nhâ p n v tố v thú 3 c p đẩ m y i v z iệ 3 c
3ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá-h z iệ p n p đạ z i hoá (C l NH-H é ĐH) FDI p đã c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p nâ p n c g c g z iá v t e rị l sả p n px h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p FDI v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c y lê p n o khoả p n c g 37,0%
Thô p n c g q h u x a FDI p đã hì p nh v thà p nh hệ v thố p n c g 3 cá 3 c KC l N, KCX, c gó s p s phầ p n sphâ p n @ bổ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hợ s p y lý, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư.
TỶ TRỌNG VỐN FDI TRONG GDP (%)
Cơ 3 cấ h u FDI v th x a m y p đổ z i v th e eo hướ p n c g v tă p n c g g dầ p n v tỷ v t e rọ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và gdị 3 ch i vụ p đã c gó s p s phầ p n 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g C l NH-H é ĐH. FDI v thờ z i o kỳ 1996-2000 v tậ s p v t e r h u p n c g 3 chủ m yế h u i vào y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t i vậ v t 3 chấ v t, pxâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i vớ z i 3 cơ 3 cấ h u hợ s p y lý hơ p n FDI p đă p n c g o ký i vào p n c gà p nh
3cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g v tă p n c g 31,9% l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n 1991-1995, v t e ro p n c g pđó e r z iê p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p g dầ h u o khí v tă p n c g 2,8 y lầ p n FDI i vào p n c gà p nh p xâ m y g dự p n c g o kế v t
3cấ h u hạ v tầ p n c g 3 cũ p n c g v tă p n c g p nh x a p nh, v t e ro p n c g p đó c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i i và @ bư h u p đ z iệ p n vtă p n c g 2,5 y lầ p n, m y v tế- i vă p n hó x a- c g z iáo g dụ 3 c v tă p n c g 2,3 y lầ p n Cơ 3 cấ h u FDI 3 cũ p n c g v th x a m y pđổ z i v t e ro p n c g @ b x a p nă l m 2001-2005 v th e eo hướ p n c g v tă p n c g v tỷ v t e rọ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và gdị 3 ch i vụ l Nă l m 2001, i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký 3 ch z iế l m 77% v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký vt e ro p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và 16,7% v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c g dị 3 ch i vụ l Nă l m 2002, v tỷ y lệ vtươ p n c g ứ p n c g y là 74,3% i và 15,4% v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký l Nă l m 2006, v tỷ y lệ v tươ p n c g ứ p n c g y là 66,27% i và 26,7% v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký Tí p nh 3 ch h u p n c g v từ 1988 v tớ z i 2006, vtỷ y lệ v tươ p n c g ứ p n c g y là 62,9% i và 30,7% v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký.
B z iể h u p đồ 2.5: Tỷ v t e rọ p n c g i vố p n FDI v t e ro p n c g GDP (%)
Vố p n é ĐT l N l N 3 cò p n c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a V z iệ v t lN xa l m Tổ p n c g c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i pn c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g p đó p n c g c gó s p i và v tồ p n c g c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c Sự s phá v t vt e r z iể p n o khô p n c g p n c gừ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c é ĐT l N l N v t e ro p n c g l s h uố v t p nhữ p n c g p nă l m q h u x a s phả p n á p nh l sự v tă p n c g vt e rưở p n c g 3 củ x a p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t Cụ v thể: h z iệ p n p n x a m y, p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a okh h u i vự 3 c FDI 3 ch z iế l m 100% i về o kh x a z i v thá 3 c g dầ h u v thô, l sả p n p x h uấ v t ô v tô, l má m y c g z iặ v t, v tủ ylạ p nh, p đ z iề h u hoà p nh z iệ v t p độ, v th z iế v t @ bị i vă p n s phò p n c g i và l má m y v tí p nh,.; o khoả p n c g 60% l sả p n ylượ p n c g i về 3 cá p n v thé s p; 28% i về p x z i l mă p n c g; 33% i về l sả p n p x h uấ v t l má m y l mó 3 c v th z iế v t @ bị pđ z iệ p n, p đ z iệ p n v tử; 76% g dụ p n c g 3 cụ m y v tế 3 chí p nh p xá 3 c; 55% i về l sợ z i 3 cá 3 c y loạ z i; 30% i vả z i
3cá 3 c y loạ z i; 49% i về g d x a c g z ià m y; 19% l sả p n s phẩ l m l m x a m y; 25% i về v thự 3 c s phẩ l m i và p đồ huố p n c g, FDI h z iệ p n v tạo e r x a 38% c g z iá v t e rị l sả p n y lượ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i vớ z i v tố 3 c p độ v tă p n c g vt e rưở p n c g v t e rê p n 20%/ p nă l m, c gó s p s phầ p n p đư x a v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cả pnướ 3 c p đạ v t 11- 13%/ p nă l m, v tạo v thê l m p nh z iề h u p n c gà p nh p n c ghề, l sả p n s phẩ l m l mớ z i, y là l m vtă p n c g p đá p n c g o kể p nă p n c g y lự 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m.
Gó s p s phầ p n v tí 3 ch 3 cự 3 c p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ
Thô p n c g q h u x a p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, p nh z iề h u 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i, h z iệ p n p đạ z i p đã pđượ 3 c g d h u p nhậ s p i vào V z iệ v t l N x a l m l mà @ b z iể h u h z iệ p n 3 cụ v thể p nhấ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c iv z iễ p n v thô p n c g, g dầ h u o khí, hoá 3 chấ v t, p đ z iệ p n v tử, v t z i p n họ 3 c, ô v tô, p x e e l má m y, é Đâ m y 3 chí p nh ylà v t z iề p n p đề 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n l mộ v t l số p n c gà p nh o k z i p nh v tế l mũ z i p nhọ p n 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c pnhư 3 cô p n c g p n c ghệ o kh x a z i v thá 3 c g dầ h u o khí p n c goà z i o khơ z i, y lắ s p p đặ v t v tổ p n c g p đà z i o kỹ v th h uậ v t l số, erô @ bố v t; g dâ m y 3 ch h u m yề p n v tự p độ p n c g y lắ s p e rá s p hà p n c g p đ z iệ p n v tử, l mạ 3 ch p đ z iệ p n v tử; 3 cô p n c g p n c ghệ
3chế v tạo l má m y @ b z iế p n v thế, 3 cá s p v thô p n c g v t z i p n, 3 cá s p p đ z iệ p n, Bê p n 3 cạ p nh p đó, p nh z iề h u l mô hì p nh q h uả p n y lý v t z iê p n v t z iế p n i và 3 cá 3 c s phươ p n c g v thứ 3 c o k z i p nh g do x a p nh h z iệ p n p đạ z i v t e rê p n v thế cg z iớ z i p đã p đượ 3 c á s p g dụ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI ở l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c é Đó ylà p nhữ p n c g m yế h u v tố v thú 3 c p đẩ m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c o khô p n c g p n c gừ p n c g p đổ z i lmớ z i 3 cô p n c g p n c ghệ, s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý p để p nâ p n c g 3 c x ao hơ p n 3 chấ v t y lượ p n c g i và l sứ 3 c
3cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a l sả p n s phẩ l m v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g Tấ v t 3 cả p nhữ p n c g p đ z iề h u p đó c gó s p s phầ p n pnâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m Sự p x h uấ v t h z iệ p n 3 cá 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ lmớ z i y là l m v t z iề p n p đề 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ o khá 3 c, p đồ p n c g v thờ z i c g z iú s p
3cho 3 cá 3 c p nhà hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch 3 có p đượ 3 c v tầ l m p nhì p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c hơ p n v t e ro p n c g iv z iệ 3 c hoà p n v th z iệ p n v thể 3 chế s phá s p y l h uậ v t i về 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ V z iệ 3 c l N c ghị pđị p nh 45/ l N é Đ/CP p đượ 3 c l sử x a p đổ z i @ bổ l s h u p n c g
3cũ p n c g 3 chí p nh y là l mộ v t @ bướ 3 c v t z iế p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i và 3 có s phầ p n p đó p n c g c gó s p 3 củ x a 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y.
Gó s p s phầ p n p đẩ m y l mạ p nh p x h uấ v t o khẩ h u
Vớ z i o khoả p n c g 2.200 g dự á p n p đã l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t okhẩ h u 3 củ x a o kh h u i vự 3 c FDI ( 3 chư x a o kể g dầ h u o khí) v tă p n c g p nh x a p nh 3 chó p n c g q h u x a 3 cá 3 c v thờ z i okỳ l Nế h u v thờ z i o kỳ 1991-1995, p x h uấ v t o khẩ h u l mớ z i p đạ v t v t e rê p n 1 v tỷ USD, v thì 1996-
2000 p đạ v t v t e rê p n 10,6 v tỉ USD, v tă p n c g hơ p n 10 y lầ p n l so i vớ z i 5 p nă l m v t e rướ 3 c i và 3 ch z iế l m 23% o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u 3 cả p nướ 3 c T e ro p n c g l mấ m y p nă l m c gầ p n p đâ m y, v tỷ y lệ o k z i l m pn c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a o kh h u i vự 3 c FDI v t e ro p n c g o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u 3 cả p nướ 3 c p đã vtă p n c g g dầ p n: v từ 25% i vào p nă l m 2000 y lê p n 30% i vào p nă l m 2003, p nế h u v tí p nh 3 cả g dầ h u vthô v thì v tỷ v t e rọ p n c g p nà m y p đạ v t 51% v tổ p n c g o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u é Đâ m y y là v tỷ y lệ 3 c x ao hơ p n l so i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u p đề e r x a 3 củ x a p nă l m 2005 y là 25%.
Tỷ v t e rọ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u l so i vớ z i g do x a p nh v th h u v tă p n c g p nh x a p nh: v thờ z i o kỳ 1991-1995 pđạ v t 30%, v thờ z i o kỳ 1996-2000 p đạ v t 43%, @ b x a p nă l m 2001-2005 p đạ v t 38,2%.
Kh h u i vự 3 c FDI p đã c gó s p s phầ p n l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c, v thú 3 c p đẩ m y
3cá 3 c hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch i vụ s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh, v tạo 3 cầ h u p nố z i 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p vt e ro p n c g p nướ 3 c p x h uấ v t o khẩ h u v tạ z i 3 chỗ hoặ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế.
Gó s p s phầ p n l mở e rộ p n c g q h u x a p n hệ p đố z i p n c goạ z i, 3 chủ p độ p n c g hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế i vớ z i
o k z i p nh v tế i vớ z i o kh h u i vự 3 c i và v thế c g z iớ z i éĐế p n p n x a m y, p đã 3 có 72 p nướ 3 c i và i vù p n c g y lã p nh v thổ 3 có g dự á p n p đầ h u v tư v tạ z i V z iệ v t lN x a l m, v t e ro p n c g p đó 3 có c gầ p n 100 3 cô p n c g v t m y p x h u m yê p n q h uố 3 c c g z i x a (T l NC l s) v t e ro p n c g l số 500
T l NC l s hà p n c g p đầ h u v thế c g z iớ z i T e ro p n c g v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g o ký 3 cấ s p s phé s p @ b x a p n p đầ h u, pn c g h uồ p n i vố p n v từ Châ h u  h u, k Mỹ, C x a p n x a g d x a, A h u l s v t e r x a y l z i x a 3 ch z iế l m v t e rê p n 20%, v từ é Đô p n c g
Bắ 3 c á ( l Nhậ v t Bả p n, é Đà z i Lo x a p n, Hà p n Q h uố 3 c, Hồ p n c g Kô p n c g) 3 ch z iế l m 43%, v từ 3 cá 3 c pnướ 3 c ASEA l N 3 ch z iế l m v t e rê p n 25%.
FDI p đã c gó s p s phầ p n l mở e rộ p n c g q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế p đố z i p n c goạ z i, v tạo v th h uậ p n y lợ z i
3cho V z iệ v t l N x a l m v tí 3 ch 3 cự 3 c i và 3 chủ p độ p n c g v th x a l m c g z i x a hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế o kh h u i vự 3 c i và vthế cg z iớ z i, v t e rở v thà p nh v thà p nh i v z iê p n 3 chí p nh v thứ 3 c 3 củ x a ASEA l N, APEC, ASE k M, o ký H z iệ s p pđị p nh o kh h u p n c g i vớ z i EU, o ký H z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t- k Mỹ i và o ký H z iệ s p p đị p nh
@bảo hộ p đầ h u v tư V z iệ v t l Nhậ v t i vào v thá p n c g 11 p nă l m 2003, v thú 3 c p đẩ m y v t z iế p n v t e rì p nh c g z i x a pnhậ s p v tổ 3 chứ 3 c Thươ p n c g l mạ z i v thế c g z iớ z i WTO 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p nă l m 2006; v tă p n c g
3cườ p n c g v thế i và y lự 3 c 3 củ x a v t x a v t e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế. éĐế p n p n x a m y, V z iệ v t l N x a l m p đã o ký o kế v t hơ p n 50 h z iệ s p p đị p nh o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và
@bảo hộ p đầ h u v tư l so p n c g s phươ p n c g i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c i và i vù p n c g y lã p nh v thổ, p đồ p n c g v thờ z i
3cũ p n c g y là l mộ v t @ bê p n v th x a l m c g z i x a h z iệ s p p đị p nh o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và @ bảo hộ p đầ h u v tư ASEA l N p nhằ l m v tạo l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư hấ s p g dẫ p n i và x a p n v toà p n hơ p n 3 cho p đầ h u v tư vtạ z i V z iệ v t l N x a l m i và p nướ 3 c v th x a l m c g z i x a o ký o kế v t, 3 cho 3 cả p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i i và
V z iệ v t l N x a l m Cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p o kh h u m yế p n o khí 3 ch c gồ l m 3 chế p độ p đố z i p xử 3 cô p n c g @ bằ p n c g i và vthỏ x a p đá p n c g; p đố z i p xử o khô p n c g o ké l m v th h uậ p n y lợ z i hơ p n l sự p đố z i p xử g dà p nh 3 cho 3 cô p n c g g dâ p n ivà @ bấ v t o kỳ 3 cô p n c g v t m y v th h uộ 3 c @ bấ v t o kỳ p nướ 3 c v thứ @ b x a p nào ( k MF l N) Cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p
@bảo hộ p đầ h u v tư y là 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t i về i v z iệ 3 c o khô p n c g q h uố 3 c hữ h u hó x a, o khô p n c g v t e rư p n c g vth h u, v t e rư p n c g l m h u x a; @ bồ z i v thườ p n c g v th z iệ v t hạ z i v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p v t e rư p n c g v th h u, v t e rư p n c g lm h u x a i vì l mụ 3 c p đí 3 ch 3 cô p n c g 3 cộ p n c g; @ bảo p đả l m q h u m yề p n 3 ch h u m yể p n v t z iề p n; 3 c x a l m o kế v t i về 3 có
3chế c g z iả z i q h u m yế v t v t e r x a p nh 3 chấ s p.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, g do x a p nh p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m p đ x a p n c g p đượ 3 c o kh h u m yế p n o khí 3 ch vtừ p n c g @ bướ 3 c v t z iế p n hà p nh p đầ h u v tư e r x a p nướ 3 c p n c goà z i p để l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g é Đế p n pn x a m y, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m p đã 3 có 100 g dự á p n p đầ h u v tư e r x a 26 p nướ 3 c i và ivù p n c g y lã p nh v thổ i vớ z i v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v t e rê p n 215,5 v t e r z iệ h u USD, 3 chủ m yế h u v t e ro p n c g
3cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 chế @ b z iế p n i và p xâ m y g dự p n c g (85,6% v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư).
T h u m y l số y lượ p n c g g dự á p n 3 chư x a p nh z iề h u i và q h u m y l mô p nhỏ p như p n c g p đó y là hướ p n c g p đ z i pđú p n c g, s phù hợ s p i vớ z i p x h u hư- ớ p n c g 3 củ x a v thế c g z iớ z i, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho g do x a p nh pn c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả, p đẩ m y l mạ p nh p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a, g dị 3 ch ivụ i và y l x ao p độ p n c g Và p đâ m y 3 cũ p n c g 3 chí p nh y là g dấ h u h z iệ h u o khở z i p đầ h u v tố v t p đẹ s p 3 củ x a 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hò x a p nhậ s p i vớ z i 3 cộ p n c g p đồ p n c g g do x a p nh pn c gh z iệ s p o kh h u i vự 3 c i và q h uố 3 c v tế, s phù hợ s p i vớ z i v t e rào y lư h u y l h uâ p n 3 ch h u m yể p n g dò p n c g i vố p n pđầ h u v tư i vào/ e r x a v t e rê p n v thế c g z iớ z i.
é Đó p n c g c gó s p i và l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c
Cù p n c g i vớ z i q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n, l mứ 3 c p đó p n c g c gó s p 3 củ x a o kh h u i vự 3 c FDI i vào pn c gâ p n l sá 3 ch p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g y lê p n, c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g 3 chủ p độ p n c g 3 củ x a
Chí p nh s phủ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 câ p n p đố z i p n c gâ p n l sá 3 ch l Nộ s p p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a o kh h u i vự 3 c FDI ( o khô p n c g o kể g dầ h u o khí) 3 cũ p n c g o khô p n c g p n c gừ p n c g v tă p n c g y lê p n, p đạ v t c gầ p n 1,45 v tỷ USD v thờ z i okỳ 1996-2000, c gấ s p 4,5 y lầ p n 5 p nă l m v t e rướ 3 c G z i x a z i p đoạ p n 2001-2005, l số v th h u p n c gâ p n lsá 3 ch 3 củ x a o kh h u i vự 3 c FDI p nă l m l s x a h u 3 c x ao hơ p n p nă l m v t e rướ 3 c o khoả p n c g 24% p đạ v t 1,9 v tỷ USD Số p đó p n c g c gó s p i vào p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a o kh h u i vự 3 c é ĐT l N l N v t h u m y 3 chư x a 3 c x ao p như p n c g erấ v t 3 có v t e r z iể p n i vọ p n c g v tă p n c g v t e rưở p n c g v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v tớ z i @ bở z i g dự @ báo y lượ p n c g i vố p n pđầ h u v tư v thự 3 c h z iệ p n i và p đă p n c g o ký l mớ z i v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i l sẽ v tă p n c g o kéo v th e eo 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p é ĐT l N l N l sẽ v tă p n c g i và l mứ 3 c p x h uấ v t p nhậ s p okhẩ h u v tă p n c g.
Gó s p s phầ p n c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m, p đào v tạo p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho q h uá v t e rì p nh
q h uá v t e rì p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá p đấ v t p nướ 3 c
Tí p nh p đế p n p n x a m y 3 có o khoả p n c g 73 i vạ p n y l x ao p độ p n c g p đ x a p n c g y là l m i v z iệ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c
Do x a p nh p n c gh z iệ s p é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i Dự o k z iế p n v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i 2005 o kh h u ivự 3 c é ĐT l N l N l sẽ v tạo i v z iệ 3 c y là l m 3 cho o khoả p n c g 83 i vạ p n y l x ao p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p i và hà p n c g ivạ p n y l x ao p độ p n c g c g z iá p n v t z iế s p o khá 3 c Số y l x ao p độ p n c g y là l m i v z iệ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c Do x a p nh pn c gh z iệ s p é ĐT l N l N p n c gà m y 3 cà p n c g v t e rưở p n c g v thà p nh i về o kỹ p nă p n c g p n c ghề p n c gh z iệ s p i và o k z i p nh pn c gh z iệ l m q h uả p n y lý i vă p n hoá g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và o k z iế p n v thứ 3 c c g z i x ao v t z iế s p, l má m y v tí p nh, ivă p n s phò p n c g, 3 ch h u m yê p n l mô p n o kỹ v th h uậ v t, p n c goạ z i p n c gữ l Nh z iề h u p nhà g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rẻ
3củ x a V z iệ v t l N x a l m l s x a h u l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n y là l m i v z iệ 3 c 3 cho 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y p nướ 3 c p n c goà z i p đã lmở 3 cô p n c g v t m y e r z iê p n c g i và q h uả p n y lý p đ z iề h u hà p nh v thà p nh 3 cô p n c g l Nh z iề h u p nhà q h uả p n y lý 3 củ x a
3cá 3 c Do x a p nh p n c gh z iệ s p é ĐT l N l N p đã y là p n c gườ z i V z iệ v t l N x a l m Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p éĐT l N l N p đã p đào v tạo l mộ v t l số y lượ p n c g y lớ p n 3 cô p n c g p nhâ p n y là p nh p n c ghề i và p nhà q h uả p n y lý vt e r h u p n c g 3 c x ao 3 cấ s p 3 cho q h uá v t e rì p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá h z iệ p n p đị x a hoá p đấ v t p nướ 3 c.
FDI 3 cũ p n c g p đ e e l m y lạ z i v th h u p nhậ s p p đá p n c g o kể 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g, c gó s p s phầ p n ylà l m v tă p n c g l sứ 3 c l m h u x a 3 cho v thị v t e rườ p n c g Lươ p n c g @ bì p nh q h uâ p n 3 củ x a y l x ao p độ p n c g V z iệ v t lN x a l m v t e ro p n c g okh h u i vự 3 c FDI v từ 75-80 USD/ v thá p n c g, 3 c x ao hơ p n @ bì p nh q h uâ p n 3 ch h u p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c.
l Nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g i và hạ p n 3 chế v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c
l N c g h u m yê p n p nhâ p n v tạo p nê p n p nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g
Sở g dĩ hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i p đạ v t p đượ 3 c pnhữ p n c g v thà p nh v tự h u p nó z i v t e rê p n y là g do p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chủ q h u x a p n i và o khá 3 ch q h u x a p n l s x a h u:
+ X h u v thế p nổ z i y lê p n 3 củ x a v thế c g z iớ z i h z iệ p n p n x a m y y là hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế v t e rê p n s phạ l m iv z i v toà p n 3 cầ h u i và o kh h u i vự 3 c é Đâ m y y là 3 cơ l sở o khá 3 ch q h u x a p n 3 cho i v z iệ 3 c v thụ e e 3 c h z iệ p n
3chí p nh l sá 3 ch l mở 3 cử x a, l mở e rộ p n c g 3 cá 3 c q h u x a p n hệ p đố z i v tá 3 c i và hợ s p v tá 3 c p đầ h u v tư v th h uậ p n ylợ z i, g dễ p đượ 3 c 3 chấ s p p nhậ p n i và 3 có h z iệ h u q h uả.
+ l Nướ 3 c v t x a p nằ l m v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nă p n c g p độ p n c g, 3 có l sứ 3 c hấ s p g dẫ p n pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư q h uố 3 c v tế T e ro p n c g p nộ z i @ bộ o kh h u i vự 3 c, p đ x a p n c g g d z iễ p n e r x a q h uá vt e rì p nh 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế, p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cơ 3 cấ h u p đầ h u v tư, v t e ro p n c g p đó 3 có l sự cg z i x a v tă p n c g 3 củ x a y l h uồ p n c g i vố p n FDI Yế h u v tố p nà m y 3 cho s phé s p 3 chú p n c g v t x a v th h u hú v t p đượ 3 c
3cá 3 c g dò p n c g p đầ h u v tư s phù hợ s p i vớ z i m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v t x a i và o khớ s p i vớ z i l mụ 3 c pđí 3 ch 3 củ x a p nhà p đầ h u v tư.
+ l Nướ 3 c v t x a 3 có i vị v t e rí p đị x a y lý, p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n i và p n c g h uồ p n v tà z i p n c g h u m yê p n vth z iê p n p nh z iê p n s pho p n c g s phú, y lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g e rồ z i e rào, 3 có p đứ 3 c v tí p nh 3 cầ p n 3 cù
3chă l m 3 chỉ @ b z iế v t v t z iế s p v th h u o k z iế p n v thứ 3 c i và o kỹ p nă p n c g l mớ z i v thươ p n c g p đố z i p nh x a p nh, c g z iá pnhâ p n 3 cô p n c g e rẻ, v th h uậ p n y lợ z i 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n, v thú 3 c p đẩ m y c g z i x ao y lư h u o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i i và o kh h u i vự 3 c.
Chí p nh l sá 3 ch hợ s p v tá 3 c p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p i vớ z i p nướ 3 c p n c goà z i y là l mộ v t @ bộ s phậ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g p đườ p n c g y lố z i p đổ z i l mớ z i 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a k Mở e rộ p n c g ivà pnâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g v th h u hú v t é ĐT l N l N y là p nh z iệ l m i vụ 3 có v tí p nh y lâ h u g dà z i, cgắ p n y l z iề p n i vớ z i p x h u hướ p n c g v toà p n 3 cầ h u hó x a i về o k z i p nh v tế C l NH-H é ĐH p đấ v t p nướ 3 c y là pnh z iệ l m i vụ 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a v t e ro p n c g l s h uố v t v thờ z i o kỳ q h uá p độ y lê p n C l NXH.
T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p nà m y 3 chú p n c g v t x a 3 cầ p n p nh z iề h u i vố p n, 3 cô p n c g p n c ghệ i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý, v t e ro p n c g o kh z i 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c hạ p n 3 chế Hơ p n p nữ x a, i v z iệ 3 c s phá v t h h u m y pnộ z i y lự 3 c 3 có q h u x a p n hệ l mậ v t v th z iế v t i vớ z i i v z iệ 3 c l mở e rộ p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u qủ x a hợ s p vtá 3 c p đầ h u v tư i vớ z i p nướ 3 c p n c goà z i é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c o khẳ p n c g p đị p nh v t z iế s p v tụ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đườ p n c g y lố z i p đổ z i l mớ z i v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c p n c ghị q h u m yế v t v từ é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g y lầ p n v thứ
VI v t e rở y lạ z i p đâ m y, p đồ p n c g v thờ z i 3 chủ v t e rươ p n c g v t z iế s p v tụ 3 c v th h u hú v t p nh z iề h u hơ p n i vớ z i 3 chấ v t ylượ p n c g 3 c x ao hơ p n p n c g h uồ p n i vố p n é ĐT l N l N p để p đẩ m y p nh x a p nh C l NH, H é ĐH p đấ v t p nướ 3 c i vớ z i lmụ 3 c v t z iê h u p đề e r x a 3 cho v thờ z i o kỳ 2001-2005 y là i vố p n p đă p n c g o ký 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n 3 cấ s p lmớ z i p đạ v t 12 v tỷ USD; i vố p n v thự 3 c h z iệ p n p đạ v t 11 v tỷ USD, é ĐT l N l N l sẽ p đó p n c g c gó s p okhoả p n c g 15% GDP; 25% o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u i và v t e rê p n 10% v tổ p n c g v th h u p n c gâ p n lsá 3 ch.
- Hì p nh v thà p nh p đồ p n c g @ bộ s phá s p y l h uậ v t, 3 chí p nh l sá 3 ch é ĐT l N l N éĐả p n c g i và Chí p nh s phủ y l h uô p n o khẳ p n c g p đị p nh v tí p nh ổ p n p đị p nh, p nhấ v t q h uá p n 3 chí p nh lsá 3 ch i về p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t x a @ bằ p n c g p nỗ y lự 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 cả z i vth z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư i và @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch l mớ z i, i vì i vậ m y i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p q h u m y p đã o kị s p v thờ z i v tạo l mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý ổ p n p đị p nh, vthô p n c g v thoá p n c g, hấ s p g dẫ p n hoạ v t p độ p n c g é ĐT l N l N é Đó y là i v z iệ 3 c @ bổ l s h u p n c g, l sử x a p đổ z i i và pđ z iề h u 3 chỉ p nh L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m p nă l m 1987 i vào 3 cá 3 c p nă l m
1990, 1992, 1996, 2000 i và 2006 v t e rê p n 3 cơ l sở o kế v thừ x a i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cù p n c g i vớ z i iv z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n g dướ z i y l h uậ v t hướ p n c g g dẫ p n hoạ v t p độ p n c g é ĐT l N l N v th e eo hướ p n c g v thô p n c g v thoá p n c g, g dễ h z iể h u i và v từ p n c g @ bướ 3 c hò x a p nhậ s p i vớ z i p nhữ p n c g 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế Và 3 cá 3 c p n c ghị p đị p nh hướ p n c g g dẫ p n 3 ch z i v t z iế v t v thự 3 c h z iệ p n L h uậ v t é Đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m p đã c gó s p s phầ p n l mở e rộ p n c g o kê p nh v th h u hú v t i vố p n FDI, 3 cho p nhà pđầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nh z iề h u y lự x a 3 chọ p n hơ p n o kh z i q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư i vào V z iệ v t lN x a l m.
+ Cô p n c g v tá 3 c 3 chỉ p đạo p đ z iề h u hà p nh 3 củ x a Chí p nh s phủ
Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ i và 3 cá 3 c Phó Thủ v tướ p n c g p đã v t e rự 3 c v t z iế s p v th x a l m c g z i x a pnh z iề h u 3 chươ p n c g v t e rì p nh i vậ p n p độ p n c g, p xú 3 c v t z iế p n p đầ h u v tư ở p nướ 3 c p n c goà z i y lồ p n c g c ghé s p i vào
3cá 3 c 3 ch h u m yế p n v thă l m i và y là l m i v z iệ 3 c v tạ z i p nướ 3 c p n c goà z i p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iể h u @ b z iế v t 3 củ x a
3cộ p n c g p đồ p n c g q h uố 3 c v tế i về l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i và p nhữ p n c g p nỗ y lự 3 c pđó p đã p đạ v t l mộ v t l số o kế v t q h uả @ b x a p n p đầ h u @ bằ p n c g l mộ v t y loạ v t 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n o ký o kế v t l so p n c g sphươ p n c g i và p đ x a s phươ p n c g c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c é Đó y là,
3cá 3 c H z iệ s p p đị p nh p đầ h u v tư c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i l Nhậ v t Bả p n, c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i
Hà p n Q h uố 3 c, Chươ p n c g v t e rì p nh hà p nh p độ p n c g v thự 3 c h z iệ p n Sá p n c g o k z iế p n 3 ch h u p n c g l Nhậ v t-V z iệ v t,
Bả p n c gh z i p nhớ i về hợ s p v tá 3 c p đầ h u v tư i vớ z i S z i p n c g x a s po e r e e, i vớ z i Cộ p n c g hoà y l z iê p n @ b x a p n c g éĐứ 3 c i v i v Và o kế v t q h uả y là l số y lượ p n c g y lớ p n 3 cá 3 c p đoà p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p l Nhậ v t Bả p n,
Hà p n Q h uố 3 c, T e r h u p n c g Q h uố 3 c, i v i v p đã l s x a p n c g V z iệ v t l N x a l m v tì l m h z iể h u 3 cơ hộ z i p đầ h u v tư i và pn c g x a m y y lậ s p v tứ 3 c l mộ v t l số p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đã p đượ 3 c 3 cấ s p G z iấ m y s phé s p p đầ h u v tư.
+ Sử g dụ p n c g 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p 3 cụ v thể p nhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g v th h u hú v t i và p nâ p n c g
3 c x ao h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g FDI éĐể p đư x a 3 cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i IX 3 củ x a é Đả p n c g p đề e r x a ivề v th h u hú v t p nh z iề h u hơ p n i và l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả 3 c x ao p n c g h uồ p n i vố p n FDI, Chí p nh s phủ pđã @ b x a p n hà p nh l N c ghị q h u m yế v t 09/2001 i và Chỉ v thị 13/2004 i về v tă p n c g 3 cườ p n c g v th h u hú v t ivà p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả FDI v thờ z i o kỳ 2006-2010 Th e eo p đó, l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p vthự 3 c h z iệ p n p đã p đượ 3 c p đề e r x a: p xâ m y g dự p n c g g d x a p nh l mụ 3 c g dự á p n o kê h u c gọ z i FDI v thờ z i o kỳ 2006- 2010, v t z iế s p v tụ 3 c hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t, 3 có 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch i về FDI, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c, 3 cả z i v t z iế p n v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh, p đẩ m y lmạ p nh i vậ p n p độ p n c g, p xú 3 c v t z iế p n p đầ h u v tư i và 3 chú v t e rọ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ i và p đào vtạo i v i v.
k Mộ v t l số l mặ v t hạ p n 3 chế 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i
p nướ 3 c p n c goà z i i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g hạ p n 3 chế
2.5.2.1 Về 3 cá 3 c v tồ p n v tạ z i, hạ p n 3 chế
T e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n é ĐT l N l N p nổ z i y lê p n l mộ v t l số i vấ p n p đề vtồ p n v tạ z i l s x a h u p đâ m y:
- Th h u hú v t é ĐT l N l N 3 chư x a v tươ p n c g p xứ p n c g i vớ z i v t z iề l m p nă p n c g
Vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký v t h u m y v tă p n c g p nă l m l s x a h u l so i vớ z i p nă l m v t e rướ 3 c p như p n c g i vẫ p n
3cò p n ở l mứ 3 c v thấ s p l so i vớ z i p nh h u 3 cầ h u v th h u hú v t i vố p n é ĐT l N l N 3 cho i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao v tố 3 c pđộ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v tớ z i Tỷ v t e rọ p n c g i vố p n é ĐT l N l N v t e ro p n c g vtổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v toà p n p xã hộ z i c g z iả l m v từ 25% v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ 1991-1995 p x h uố p n c g 24% v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ 1996- 2000 i và 23,2% v thờ z i o kỳ 2001-2006 k Mặ 3 c g dù v tí p nh
3ch h u p n c g 3 cả v tă p n c g i vố p n, i vố p n p đầ h u v tư 3 cấ s p l mớ z i p nă l m 2006 v tă p n c g p đá p n c g o kể p như p n c g l số gdự á p n y lớ p n c gắ p n i vớ z i 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ p n c g h uồ p n 3 cò p n í v t l Nhữ p n c g ư h u v thế i về vt e rị x a p n i và y l x ao p độ p n c g 3 củ x a v t x a p đ x a p n c g c g z iả l m g dầ p n ( v tì p nh v t e rạ p n c g v th z iế h u y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i l sử g dụ p n c g p nh z iề h u y l x ao p độ p n c g p đã yl x a p n v từ 3 cá 3 c v tỉ p nh v th h uộ 3 c i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m l N x a l m Bộ e r x a v tớ z i i vù p n c g v t e rọ p n c g pđ z iể l m o k z i p nh v tế Bắ 3 c Bộ - Hả z i Phò p n c g, Hả z i Dươ p n c g).
- Cơ 3 cấ h u p đầ h u v tư 3 chư x a hợ s p y lý
Cơ 3 cấ h u é ĐT l N l N 3 cò p n l mộ v t l số @ bấ v t hợ s p y lý T e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g, y lâ l m, pn c gư p n c gh z iệ s p l mặ 3 c g dù p đã 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i p nhấ v t p đị p nh, p như p n c g éĐT l N l N 3 cò p n q h uá v thấ s p i và v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n é ĐT l N l N p đă p n c g o ký y l z iê p n v tụ 3 c c g z iả l m é ĐT l N l N vtậ s p v t e r h u p n c g 3 chủ m yế h u i vào 3 cá 3 c i vù p n c g 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n vth h uậ p n y lợ z i, v t e ro p n c g o kh z i 3 có v tá 3 c p độ p n c g e rấ v t hạ p n 3 chế p đế o kh h u i vự 3 c l m z iề p n p nú z i s phí x a @ bắ 3 c, lmộ v t l số v tỉ p nh l m z iề p n v t e r h u p n c g, Tâ m y p n c g h u m yê p n i và p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Cử h u Lo p n c g.
Cơ 3 cấ h u é ĐT l N l N 3 cò p n l mấ v t 3 câ p n p đố z i o kể 3 cả i về 3 cơ 3 cấ h u i vù p n c g i và p n c gà p nh é Đầ h u vt- ư i vào y lĩ p nh i vự 3 c g dị 3 ch i vụ 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m l sú v t l so i vớ z i 3 cá 3 c p nă l m v t e rướ 3 c k Mặ 3 c gdù, Chí p nh s phủ p đã á s p g dụ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i p như p n c g é ĐT l N l N i vào 3 cá 3 c i vù p n c g
3có p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i o khó o khă p n 3 chư x a p đá p n c g o kể.
Vố p n é ĐT l N l N v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 châ h u á 3 c x ao, v t e ro p n c g o kh z i p đầ h u v tư v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c sphá v t v t e r z iể p n 3 có v thế l mạ p nh i về 3 cô p n c g p n c ghệ p n c g h uồ p n p như l Nhậ v t, EU, k Mỹ v tă p n c g 3 chậ l m, pnhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y 3 chư x a 3 có l sự 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n p đá p n c g o kể Do i vậ m y, é ĐT l N l N ở pnướ 3 c v t x a g dễ
@bị ả p nh hưở p n c g o kh z i 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 ch h u p n c g q h u x a p nh y lâ l m i vào o khủ p n c g hoả p n c g H z iệ s p p đị p nh vthươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-Ho x a Kỳ p đã v thú 3 c p đẩ m y c g z i x a v tă p n c g l mạ p nh l mẽ o k z i l m p n c gạ 3 ch px h uấ v t o khẩ h u @ b h uô p n @ bá p n c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c, p như p n c g p đầ h u v tư 3 củ x a Ho x a Kỳ i vào V z iệ v t lN x a l m 3 chư x a 3 có 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n p đá p n c g o kể.
Chủ v t e rươ p n c g o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế hợ s p v tá 3 c p đầ h u v tư i vớ z i pnướ 3 c p n c goà z i 3 chư x a p đượ 3 c 3 cụ v thể hoá i và v th z iế h u 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cầ p n v th z iế v t ( p đấ v t pđ x a z i, i v x a m y i vố p n, ) p nê p n 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế g dâ p n g do x a p nh 3 có e rấ v t í v t g dự á p n éĐT l N l N Thự 3 c v tế i và o khả p nă p n c g é ĐT l N l N 3 củ x a V z iệ v t o k z iề h u 3 cò p n hạ p n 3 chế. lNhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y, p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a o kh h u i vự 3 c é ĐT l N l N v tă p n c g p nh x a p nh pnhư p n c g 3 chủ m yế h u i vẫ p n y là c g z i x a 3 cô p n c g g dệ v t l m x a m y, c g z ià m y g dé s p, y lắ s p e rá s p p đ z iệ p n v tử, c g z iá v t e rị cg z i x a v tă p n c g v thấ s p, l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v thế c g z iớ z i 3 cò p n hạ p n 3 chế V z iệ 3 c
3c h u p n c g 3 cấ s p p n c g h u m yê p n y l z iệ h u, s phụ v tù p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cho 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p é ĐT l N l N e rấ v t v thấ s p p đã hạ p n 3 chế o khả p nă p n c g v th x a l m c g z i x a i vào 3 chươ p n c g vt e rì p nh p nộ z i p đị x a hoá i và p x h uấ v t o khẩ h u q h u x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p é ĐT l N l N Hoạ v t p độ p n c g
3củ x a p nh z iề h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p é ĐT l N l N c gặ s p o khó o khă p n, l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là l m ă p n 3 có ylã z i 3 chư x a p nh z iề h u l Nhì p n 3 ch h u p n c g, l sự y l z iê p n o kế v t c g z iữ x a o kh h u i vự 3 c é ĐT l N l N i và o k z i p nh v tế vt e ro p n c g p nướ 3 c 3 cò p n y lỏ p n c g y lẻo.
Hì p nh v thứ 3 c é ĐT l N l N 3 chư x a s pho p n c g s phú; o khả p nă p n c g c gó s p i vố p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m
3cò p n hạ p n 3 chế Thờ z i c g z i x a p n q h u x a, é ĐT l N l N v tạ z i V z iệ v t l N x a l m 3 chỉ v thự 3 c h z iệ p n v th e eo 3 hì p nh vthứ 3 c y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p y l z iê p n g do x a p nh, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n é ĐT l N l N i và hợ s p vtá 3 c o k z i p nh g do x a p nh v t e rê p n 3 cơ l sở hợ s p p đồ p n c g; v t e ro p n c g p đó, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p é ĐT l N l N
3chỉ p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo hì p nh v thứ 3 c 3 cô p n c g v t m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m hữ h u hạ p n, g do p đó,
3chư x a l mở p đượ 3 c 3 cá 3 c o kê p nh l mớ z i p để v th h u hú v t g dò p n c g i vố p n é ĐT l N l N T e ro p n c g 3 chỉ p đạo ivà p đ z iề h u hà p nh, v t x a g dà p nh ư h u v t z iê p n 3 cho hì p nh v thứ 3 c y l z iê p n g do x a p nh p như p n c g 3 chí p nh g do x a p nh pn c gh z iệ s p y l z iê p n g do x a p nh 3 có v tỷ y lệ y lỗ i vố p n, c g z iả z i v thể p nh z iề h u p nhấ v t i và l mâ h u v th h uẫ p n c g z iữ x a
3cá 3 c @ bê p n y l z iê p n g do x a p nh o khá s phổ @ b z iế p n Bê p n V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g 3 cá 3 c y l z iê p n g do x a p nh hầ h u hế v t y là 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l Nhà p nướ 3 c ( 3 ch z iế l m 98% v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư i và 92% vtổ p n c g l số g dự á p n yl z iê p n g do x a p nh) 3 chủ m yế h u y là c gó s p i vố p n @ bằ p n c g c g z iá v t e rị q h u m yề p n l sử g dụ p n c g p đấ v t p nê p n v tỷ y lệ cgó s p i vố p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m o khô p n c g p đá p n c g o kể, v t e ro p n c g o kh z i p đó, v th z iế h u 3 cơ 3 chế h h u m y pđộ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c o khá 3 c p nh x a h u p để c gó s p i vố p n y l z iê p n g do x a p nh i vớ z i p nướ 3 c p n c goà z i.
- Tỷ y lệ g dự á p n p đầ h u v tư 3 chậ l m v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cò p n y lớ p n
Vẫ p n 3 cò p n p nh z iề h u g dự á p n p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p o khá y lâ h u, v t e ro p n c g p đó 3 có p nhữ p n c g g dự á p n p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p v t e rướ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh o kh h u i vự 3 c p như p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i
3chậ l m, v thậ l m 3 chí 3 chư x a v t e r z iể p n o kh x a z i. kMộ v t l số g dự á p n c gặ s p i vướ p n c g l mắ 3 c o kéo g dà z i p như g dự á p n K e rô p n c g A p n x a, g dự á p n éĐà Lạ v t 3 chư x a p đượ 3 c p xử y lý g dứ v t p đ z iể l m c gâ m y ả p nh hưở p n c g p xấ h u p đế p n l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u vtư Tì p nh v t e rạ p n c g v t e r x a p nh 3 chấ s p v t e ro p n c g 3 cá 3 c y l z iê p n g do x a p nh v t z iế s p v tụ 3 c c g z i x a v tă p n c g, v t e ro p n c g p đó
3có p nhữ p n c g y l z iê p n g do x a p nh v t e r x a p nh 3 chấ s p c g z iữ x a 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c o kéo g dà z i p nh z iề h u p nă l m p như
T e rườ p n c g Q h uố 3 c v tế Hà l Nộ z i y là l m 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư v th z iê p n i về hì p nh v thứ 3 c p đầ h u v tư 100% i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i.
V z iệ 3 c q h uả p n y lý g dự á p n ở l mộ v t l số p đị x a s phươ p n c g 3 cò p n p nh z iề h u @ bấ v t 3 cậ s p p như
3chậ l m c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c p đề p n c ghị 3 củ x a p nhà p đầ h u v tư hoặ 3 c g do p xử y lý 3 cá 3 c i vướ p n c g l mắ 3 c sphá v t l s z i p nh v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n 3 ch x a v thỏ x a p đá p n c g, p đã c gâ m y p nê p n 3 cá 3 c vt e r x a p nh 3 chấ s p o kéo g dà z i 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c v t e ro p n c g y l z iê p n g do x a p nh i và 3 có v t e rườ p n c g hợ s p c g z iữ x a 3 cá 3 c pnhà p đầ h u v tư p như v tì p nh v t e rạ p n c g p xả m y e r x a p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n R h u l s x a p n o k x a, é Đá Hò p n Thị ở lNh x a T e r x a p n c g, Khô p n c g A p n x a ở é Đắ 3 c Lắ 3 c, T x a l m H z iệ s p ở Tâ m y l N z i p nh, ở é Đà Lạ z i i v i v. pnê h u v t e rê p n).
Bố z i 3 cả p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế l mớ z i v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t i và l sử
Bố z i 3 cả p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c
lNề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y p đã 3 có @ bướ 3 c s phá v t vt e r z iể p n p đá p n c g o khí 3 ch y lệ G z i x a z i p đoạ p n 2001-2005, v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g @ bì p nh q h uâ p n pđạ v t 7,5%/ p nă l m; 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh o k z i p nh v tế v t e ro p n c g GDP p n c gà m y 3 cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g hợ s p y lý, 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế v t e ro p n c g GDP 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m y là 20,89% p nô p n c g pn c gh z iệ s p, 41,03% 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và 38,08% g dị 3 ch i vụ Cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t
3củ x a p nề p n o k z i p nh v tế p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c 3 củ p n c g 3 cố Sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế vt e ro p n c g l mô z i v t e rườ p n c g 3 chí p nh v t e rị- p xã hộ z i 3 cơ @ bả p n ổ p n p đị p nh l so i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c o khá 3 c vt e ro p n c g o kh h u i vự 3 c k Mô z i v t e rườ p n c g hợ s p v tá 3 c, y l z iê p n o kế v t o k z i p nh v tế p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c s phá v t vt e r z iể p n i và l mở e rộ p n c g é Đâ m y y là p nhữ p n c g m yế h u v tố 3 cơ @ bả p n v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho iv z iệ 3 c v th h u hú v t i và s phá v t v t e r z iể p n hoạ v t p độ p n c g FDI v tạ z i V z iệ v t l N x a l m Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g myế h u v tố v t e rê p n, s phả z i o kể p đế p n p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i l s x a h u:
- Về p đị p nh hướ p n c g 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n FDI, o kể v từ é Đạ z i hộ z i éĐả p n c g v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ IX, p nhậ p n v thứ 3 c p đượ 3 c i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i, é Đả p n c g v t x a p đã 3 chí p nh v thứ 3 c c gh z i p nhậ p n o k z i p nh v tế 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i y là v t e ro p n c g l sá h u v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế ở V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và p đố z i pxử @ bì p nh p đẳ p n c g i vớ z i 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c.
- Về o kh h u p n c g s phá s p y l h uậ v t, V z iệ v t l N x a l m p đã @ b x a p n hà p nh p đượ 3 c hệ v thố p n c g o kh h u p n c g sphá s p y l h uậ v t i về p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, c gó s p s phầ p n p đá p n c g o kể i vào q h uá v t e rì p nh hì p nh vthà p nh s phá v t v t e r z iể p n hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m i và p đá s p ứ p n c g myê h u 3 cầ h u p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá 3 c q h u x a p n hệ s phá s p y l h uậ v t s phá v t l s z i p nh v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y.
- k Mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh i và l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư o khô p n c g p n c gừ p n c g p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về hoạ v t p độ p n c g FDI p đã g dầ p n g dầ p n p đ z i i vào pnề p nế s p é Độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c FDI p n c gà m y 3 cà p n c g v t e rưở p n c g v thà p nh i về 3 chấ v t ivà y lượ p n c g.
- Hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế p đã p đ e e l m y lạ z i 3 cho V z iệ v t l N x a l m p nhữ p n c g 3 cơ hộ z i y lớ p n V z iệ v t lN x a l m p đã v t e rở v thà p nh v thà p nh i v z iê p n 3 củ x a WTO; o ký o kế v t H z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t lN x a l m – Ho x a Kỳ p nă l m 2000; p đã p đà l m s phá p n i và o ký o kế v t v t e rê p n 50 h z iệ s p p đị p nh l so p n c g sphươ p n c g i về o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và @ bảo hộ p đầ h u v tư i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c, v t e ro p n c g p đó 3 có pnhữ p n c g h z iệ s p p đị p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g p như H z iệ s p p đị p nh o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và @ bảo hộ p đầ h u v tư ivớ z i l Nhậ v t Bả p n, Hà p n Q h uố 3 c ; p đà l m s phá p n i và o ký o kế v t 3 cá 3 c H z iệ s p p đị p nh o kh h u p n c g i về hợ s p v tá 3 c v toà p n g d z iệ p n c g z iữ x a ASEA l N i và Ấ p n é Độ, ASEA l N i và T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đề h u 3 có ivấ p n p đề v tự g do hoá p đầ h u v tư; c g z i x a p nhậ s p H z iệ s p Hộ z i 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a é Đô p n c g l N x a l m á pnă l m 1995, v t e ro p n c g p đó v th x a l m c g z i x a Kh h u i vự 3 c v tự g do hoá p đầ h u v tư ASEA l N (AIA); cg z i x a p nhậ s p D z iễ p n p đà p n Hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế Châ h u á Thá z i Bì p nh Dươ p n c g p nă l m 1998. lN c goà z i p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p nê h u v t e rê p n, V z iệ v t l N x a l m s phả z i p đố z i l mặ v t pnhữ p n c g o khó o khă p n:
- l Nề p n o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n 3 chư x a i vữ p n c g 3 chắ 3 c, 3 chư x a h z iệ h u q h uả l Nă p n c g y lự 3 c
3cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế 3 cũ p n c g p như g do x a p nh p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n v thấ s p.
Cơ 3 cấ h u 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 chậ l m, v tí 3 ch y l h uỹ 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế 3 cò p n v thấ s p i và 3 cá p n 3 câ p n i vĩ lmô 3 cò p n v th z iế h u i vữ p n c g 3 chắ 3 c.
- k Mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh i và p đầ h u 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế, p nh h u 3 cầ h u v thị vt e rườ p n c g v tă p n c g 3 chậ l m, g d h u p n c g y lượ p n c g v thị v t e rườ p n c g p nhỏ i và l sứ 3 c l m h u x a v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cò p n vthấ s p, v t e ro p n c g o kh z i p đó 3 c h u p n c g i về p nh z iề h u l sả p n s phẩ l m hà p n c g hoá p đã @ bị @ bão hoà; hệ vthố p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t 3 cò p n v th z iế h u v thố p n, 3 cá 3 c m yế h u v tố v thị v t e rườ p n c g 3 chư x a pđượ 3 c p xá 3 c y lậ s p i và s phá v t v t e r z iể p n p đầ m y p đủ Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về p đầ h u v tư p nướ 3 c pn c goà z i 3 cò p n p nh z iề h u @ bấ v t 3 cậ s p, v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh 3 cò p n s ph z iề p n hà; v tì p nh v t e rạ p n c g v thự 3 c vth z i s phá s p y l h uậ v t 3 cò p n v th z iế h u p n c gh z iê l m v tú 3 c i và v th x a l m p nhũ p n c g i vẫ p n p đ x a p n c g g d z iễ p n e r x a s phứ 3 c vtạ s p.
- Ch z i s phí l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g i và 3 cá 3 c 3 ch z i s phí o khá 3 c pnhư: i vậ p n v tả z i, i v z iễ p n v thô p n c g, p đ z iệ p n, p nướ 3 c 3 cò p n 3 c x ao l so i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c o khá 3 c v t e ro p n c g okh h u i vự 3 c.
- Về o kh h u p n c g s phá s p y l h uậ v t, v t h u m y l sự e r x a p đờ z i L h uậ v t é Đầ h u v tư i và L h uậ v t Do x a p nh pn c gh z iệ s p e r x a p đờ z i p đã p xoá @ bỏ e r x a p nh c g z iớ z i s phâ p n @ b z iệ v t c g z iữ x a p nhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g p nướ 3 c ivà p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p như p n c g i vẫ p n 3 cò p n l sự 3 chồ p n c g 3 chéo, v th z iế h u p đồ p n c g @ bộ cg z iữ x a 3 cá 3 c L h uậ v t 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh p như: L h uậ v t p xâ m y g dự p n c g, L h uậ v t l mô z i v t e rườ p n c g p đặ 3 c
@b z iệ v t i v z iệ 3 c s phổ @ b z iế p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t y lộ v t e rì p nh c g z i x a p nhậ s p WTO v t e ro p n c g 3 cá 3 c ylĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh g do x a p nh 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n i và B z iể h u 3 c x a l m o kế v t hà p n c g hoá g dị 3 ch i vụ.
- Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g y lợ z i í 3 ch g do hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế l m x a p n c g y lạ z i 3 cò p n
3có p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c y lớ p n p đò z i hỏ z i V z iệ v t l N x a l m 3 cầ p n s phả z i hoà p n v th z iệ p n l mô z i vt e rườ p n c g p đầ h u v tư, o kh h u p n c g s phá s p y l h uậ v t i và 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cầ p n v th z iế v t o khá 3 c p để p đá s p ứ p n c g p nhữ p n c g 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m.
Bố z i 3 cả p nh q h uố 3 c v tế
Bố z i 3 cả p nh q h uố 3 c v tế h z iệ p n p n x a m y 3 có l mộ v t l số p đặ 3 c p đ z iể l m v th h uậ p n y lợ z i p đố z i i vớ z i
- Tì p nh hì p nh 3 chí p nh v t e rị @ bấ v t ổ p n, l mâ h u v th h uẫ p n l sắ 3 c v tộ 3 c i và p nạ p n o khủ p n c g @ bố p xả m y er x a ở l mộ v t l số q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p đã y là l m 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư o khô p n c g x a p n v tâ l m lmà 3 ch h u m yể p n hướ p n c g p đầ h u v tư ở p nhữ p n c g p nướ 3 c 3 có v tì p nh hì p nh 3 chí p nh v t e rị ổ p n p đị p nh hơ p n.
V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y p đượ 3 c p đá p nh c g z iá y là p nướ 3 c 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n 3 chí p nh v t e rị p xã hộ z i ổ p n pđị p nh p nhấ v t l so i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c.
- K z i p nh v tế v thế c g z iớ z i p đã s phụ 3 c hồ z i i và v tă p n c g v t e rưở p n c g v t e rở y lạ z i i vớ z i p đầ h u v tà h u y là kMỹ i và l sự @ bù p n c g p nổ o k z i p nh v tế 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i, Châ h u á - Thá z i Bì p nh Dươ p n c g v t z iế s p v tụ 3 c y là o kh h u i vự 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nă p n c g p độ p n c g 3 củ x a v thế c g z iớ z i.
T e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh p đó, p nướ 3 c v t x a 3 cũ p n c g 3 có p nhữ p n c g 3 cơ hộ z i v th h uậ p n y lợ z i p để v tă p n c g 3 cườ p n c g vth h u hú v t v thê l m p n c g h uồ p n i vố p n FDI.
- X h u hướ p n c g s phâ p n 3 cô p n c g y l x ao p độ p n c g q h uố 3 c v tế i và v toà p n 3 cầ h u hoá o k z i p nh v tế pđ x a p n c g c g z i x a v tă p n c g l mạ p nh 3 cù p n c g i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n p nhả m y i vọ v t 3 củ x a 3 cá 3 ch l mạ p n c g okho x a họ 3 c i và
3cô p n c g p n c ghệ, p nhấ v t y là 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n p đã v thú 3 c p đẩ m y l sự hì p nh v thà p nh p nề p n ok z i p nh v tế v t e r z i v thứ 3 c, v tạo p nê p n l sự g dị 3 ch 3 ch h u m yể p n l mạ p nh 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế i và cg z i x a v tă p n c g l mạ p nh 3 cá 3 c g doà p n c g 3 ch h u m yể p n i vố p n v t e rê p n v thế c g z iớ z i é Đâ m y y là p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n ylợ z i 3 cho i v z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n c g z i x ao 3 cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i i vào 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t vt e r z iể p n, v t e ro p n c g p đó 3 có V z iệ v t l N x a l m.
- k Mứ 3 c i vố p n FDI v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g p nă l m v t e rê p n v thế c g z iớ z i v tă p n c g v từ 93,8 v tỷ USD v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m 80 v tă p n c g y lê p n 388,3 v tỷ USD v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m 90 i và ylê p n v tớ z i 541,5 v tỷ USD v t e ro p n c g p nử x a 3 c h uố z i p nhữ p n c g p nă l m 90 X h u hướ p n c g v tă p n c g i vố p n FDI v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a l sẽ v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tă p n c g g dò p n c g i vố p n FDI i vào V z iệ v t lN x a l m.
Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i v t e rê p n, @ bố z i 3 cả p nh q h uố 3 c v tế h z iệ p n p n x a m y
3cũ p n c g p đ e e l m y lạ z i p nhữ p n c g o khó o khă p n p nhấ v t p đị p nh 3 cho V z iệ v t l N x a l m:
- Th e eo Báo 3 cáo p đầ h u v tư v thế c g z iớ z i p nă l m 2005 3 củ x a U l NCTAD, g dò p n c g i vố p n FDI v toà p n 3 cầ h u h z iệ p n p đ x a p n c g 3 có p x h u hướ p n c g l s h u m y c g z iả l m l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a v tì p nh vt e rạ p n c g v t e rê p n y là g do v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a l mộ v t l số p nề p n o k z i p nh v tế 3 chủ 3 chố v t p như k Mỹ, Tâ m y  h u, l Nhậ v t Bả p n p đ x a p n c g 3 chữ p n c g y lạ z i Dò p n c g FDI v toà p n 3 cầ h u c g z iả l m l sú v t 3 cũ p n c g v tạo p nê p n
@bấ v t y lợ z i p đố z i i vớ z i i v z iệ 3 c v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a V z iệ v t pn x a l m T h u m y p nh z iê p n, p đá p nh g dấ h u 10 p nă l m p xả m y e r x a 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh- v t z iề p n vtệ Châ h u á 1997/98, Q h uỹ T z iề p n v tệ Q h uố 3 c v tế (I k MF) p đã 3 cả p nh @ báo, 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a Châ h u á p đ x a p n c g s phả z i i vậ v t y lộ p n i vớ z i p nhữ p n c g g dò p n c g i vố p n p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g, 3 có v thể g dẫ p n vtớ z i i v z iệ 3 c p đồ p n c g v t z iề p n v tă p n c g q h uá c g z iá v t e rị v thự 3 c h x a m y v tì p nh v t e rạ p n c g @ bo p n c g @ bó p n c g c g z iá v tà z i lsả p n v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c Dò p n c g i vố p n p đổ i vào Châ h u á p đã p đạ v t c gầ p n 8% GDP 3 củ x a o kh h u ivự 3 c p nà m y v t e ro p n c g p nă l m p n c goá z i, 3 c x ao hơ p n 3 cả l mứ 3 c p đỉ p nh p đ z iể l m hồ z i c g z iữ x a v thậ s p p n z iê p n
1990, i và g dò p n c g i vố p n c g z i x a v tă p n c g l mạ p nh p đã 3 có y lú 3 c y là l m v tă p n c g l sứ 3 c é s p y lê p n v tỷ c g z iá hố z i pđoá z i hoặ 3 c c g z iá v tà z i l sả p n Cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p o k z iể l m l soá v t i vố p n p như p n c g 3 chú p n c g 3 cũ p n c g ylà l m p nẩ m y l s z i p nh 3 cá 3 c i vấ p n p đề o khá 3 c Ví g dụ p như @ b z iệ p n s phá s p o k z iể l m l soá v t i vố p n 3 củ x aThá z i L x a p n @ bắ v t p đầ h u v từ 3 c h uố z i p nă l m p n c goá z i @ bị 3 co z i y là s phả p n v tá 3 c g dụ p n c g Th e eo “ p n c g, 3 cá z i ivẫ p n @ bị 3 cho y là g dò p n c g i vố p n v tă p n c g ở Thá z i L x a p n v t e ro p n c g q h uý c gầ p n p đâ m y p nhấ v t v thự 3 c e r x a y là vtă p n c g v thặ p n c g g dư v tà z i o khoả p n i vã p n c g y l x a z i é Để pđố z i s phó i vớ z i g dò p n c g i vố p n v tă p n c g l mà 3 chỉ 3 có v thể o kế v t hợ s p c g z iữ x a 3 chí p nh l sá 3 ch v tỷ c g z iá yl z i p nh hoạ v t i và 3 có 3 c x a p n v th z iệ s p 3 chú v t í v t p để y là l m g dị h u l sự @ b z iế p n p độ p n c g q h uá y lớ p n 3 củ x a v tỷ cg z iá 3 có v thể p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p như p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p n c gắ p n hạ p n l N c goà z i e r x a 3 cầ p n 3 có lmộ v t o kh h u p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch v t z iề p n v tệ l mạ p nh p để 3 có v thể c g z iú s p o k z iể l m l soá v t y lạ l m s phá v t
3cũ p n c g p như 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p nhằ l m 3 củ p n c g 3 cố i v z iệ 3 c q h uả p n y lý e rủ z i e ro i và s phá v t v t e r z iể p n
3cá 3 c v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c.
- Cạ p nh v t e r x a p nh v t e ro p n c g v th h u hú v t FDI v t e rê p n v thế c g z iớ z i i và v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c g d z iễ p n er x a c g x a m y c gắ v t H z iệ p n p n x a m y, v th e eo Báo 3 cáo p đầ h u v tư v thế c g z iớ z i p nă l m 2003 3 củ x a
U l NCTAD v thì @ b x a s phầ p n v tư i vố p n FD z i v t e rê p n v thế c g z iớ z i y là p đầ h u v tư c g z iữ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c
3cô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a v tì p nh v t e rạ p n c g p nà m y y là g do l sự v tă p n c g
3cườ p n c g y l z iê p n o kế v t c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y p đ x a q h uố 3 c c g z i x a 3 củ x a k Mỹ, l Nhậ v t i và Tâ m y  h u i về ivố p n i và 3 cô p n c g p n c ghệ k Mộ v t s phầ p n v tư l số i vố p n FDI 3 cò p n y lạ z i 3 chả m y i vào 3 cá 3 c p nướ 3 c
3cô p n c g p n c gh z iệ s p l mớ z i ( l NIC l s) hoặ 3 c i vào 3 cá 3 c v thị v t e rườ p n c g p đầ h u v tư y lớ p n p như T e r h u p n c g
Q h uố 3 c, Ấ p n é Độ, B e r x az z i p n, k Mêh z i 3 co T e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh p đó, 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t vt e r z iể p n, p nhấ v t y là 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p như T e r h u p n c g Q h uố 3 c, Hà p n Q h uố 3 c, ASEA l N p đã i và p đ x a p n c g 3 cả z i v th z iệ p n l mạ p nh l mô z i v t e rườ p n c g v th h u hú v t FDI p nhằ l m i vượ v t y lê p n vt e rê p n 3 cá 3 c p nướ 3 c o khá 3 c, 3 co z i p đó y là c g z iả z i s phá s p 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phụ 3 c hồ z i i và s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế Chí p nh p đ z iề h u p nà m y v tạo p nê p n l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh l mạ p nh i và y là v thá 3 ch v thứ 3 c v to ylớ p n i vớ z i V z iệ v t l N x a l m, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh h z iệ p n p n x a m y, o kh z i l mô z i v t e rườ p n c g pđầ h u v tư v tạ z i V z iệ v t l N x a l m l so i vớ z i 3 ch h u p n c g q h u x a p nh @ bị p đá p nh c g z iá y là l mấ v t g dầ p n v tí p nh 3 cạ p nh vt e r x a p nh i và p độ e rủ z i e ro v t e ro p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 c x ao hơ p n 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c.
- S x a h u 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh – v t z iề p n v tệ o kh h u i vự 3 c i và g dự x a i vào o k z i p nh pn c gh z iệ l m v thự 3 c v tế v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, 3 cá 3 c p nhà FDI p đã p đá p nh c g z iá V z iệ v t l N x a l m l sá v t i vớ z i vthự 3 c v tế hơ p n, p đú p n c g hơ p n i và v t e rở p nê p n v thậ p n v t e rọ p n c g, o khô p n c g p đầ h u v tư ồ ạ v t v th e eo hướ p n c g
“ p đó p n p đầ h u” p như p nhữ p n c g p nă l m p đầ h u v thậ s p o kỷ 90 3 củ x a v thế o kỷ XX l mà v thự 3 c h z iệ p n
3chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư s phù hợ s p i vớ z i v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế i và l sứ 3 c l m h u x a v thự 3 c v tế 3 củ x a pn c gườ z i g dâ p n V z iệ v t l N x a l m.
Q h u x a p n p đ z iể l m, p đ z i p nh hướ p n c g i và hệ c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả v th h u hú v t p đầh u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c v tạ z i V z iệ v t l N x al m v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x ap n v tớ z i
k Mụ 3 c v t z iê h u v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i
v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i k Mụ 3 c v t z iê h u v tổ p n c g q h uá v t kMụ 3 c v t z iê h u v tổ p n c g q h uá v t v th h u hú v t é ĐT l N l N v thờ z i o kỳ 2006-2010 @ b x ao hà l m p nhữ p n c g pnộ z i g d h u p n c g v tổ p n c g q h uá v t v thự 3 c h z iệ p n Kế hoạ 3 ch 5 p nă l m s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i2006-2010.
Phá v t h h u m y p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u p đã p đạ v t p đượ 3 c 3 củ x a c g z i x a z i p đoạ p n 2001-2005, hoà p n v thà p nh l mụ 3 c v t z iê h u v th h u hú v t i vố p n é ĐT l N l N 3 củ x a 3 cả v thờ z i o kỳ 2006-2010, p đồ p n c g vthờ z i v tậ p n g dụ p n c g v t e r z iệ v t p để p nhữ p n c g v th h uậ p n y lợ z i i về @ bố z i 3 cả p nh q h uố 3 c v tế i và v t e ro p n c g p nướ 3 c, px h u hướ p n c g s phụ 3 c hồ z i i về v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a p nê p n o k z i p nh v tế i và v th h u hú v t i vố p n é ĐT l N l N vt e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v t z iế s p v th e eo p để g d h u m y v t e rì l mứ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 c x ao i về i vố p n é ĐT l N l N.
G z i x a z i p đoạ p n 2006 – 2010 p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh y là l m p nề p n v tả p n c g 3 ch h uẩ p n @ bị 3 cho q h uá vt e rì p nh v tă p n c g v tố 3 c, 3 cấ v t 3 cá p nh 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế i vớ z i v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 c x ao.
G z i x a z i p đoạ p n 2010 – 2020, l mụ 3 c v t z iê h u 3 cơ @ bả p n y là hoà p n v th z iệ p n p nề p n o k z i p nh v tế p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, g d h u m y v t e rì v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 cả v thờ z i o kỳ p đạ v t 8,2%, hoà p n v thà p nh l mụ 3 c v t z iê h u p xâ m y g dự p n c g p đấ v t p nướ 3 c v thà p nh p nướ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p pnă l m 2020.
2 é Đố z i i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n 2006-2010 kMụ 3 c v t z iê h u 3 că p n @ bả p n 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g v th h u hú v t é ĐT l N l N y là g d h u m y v t e rì o khả p nă p n c g vth h u hú v t i vố p n ở l mứ 3 c 3 c x ao, p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u i vố p n 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế p để g d h u m y v t e rì vtố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g 8,0% 3 cả v thờ z i o kỳ Vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký v thờ z i o kỳ 2006-
2010 p đạ v t 22 v tỷ USD ( c g z iá h z iệ p n hà p nh), i vớ z i 3 cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p – pxâ m y g dự p n c g i và g dị 3 ch i vụ v t z iế s p v tụ 3 c 3 ch z iế l m ư h u v thế, i vớ z i v tỷ y lệ v tươ p n c g ứ p n c g o khoả p n c g 60,0% i và 30,0%.
Cơ 3 cấ h u i vố p n p đầ h u v tư p đă p n c g o ký 3 cả v th e eo i vù p n c g o k z i p nh v tế v thờ z i o kỳ 2006 -2010 gd h u m y v t e rì v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m, 3 ch z iế l m 80% v tổ p n c g i vố p n pđă p n c g o ký, v tươ p n c g ứ p n c g o khoả p n c g 16 – 18 v tỷ USD Cá 3 c i vù p n c g é Đồ p n c g Bằ p n c g Sô p n c g
Hồ p n c g, D h u m yê p n hả z i l m z iề p n T e r h u p n c g i và é Đô p n c g l N x a l m Bộ 3 có ư h u v thế i về v th h u hú v t i vố p n éĐT l N l N 3 ch z iế l m v tỷ y lệ v tươ p n c g ứ p n c g 25,0%, 8,0% i và 50,0%; 3 cá 3 c i vù p n c g T e r h u p n c g g d h u lm z iề p n p nú z i s phí x a Bắ 3 c, Tâ m y l N c g h u m yê p n, é Đồ p n c g Bằ p n c g Sô p n c g Cử h u Lo p n c g 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n vth h u hú v t i vố p n é ĐT l N l N 3 cò p n c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n 3 ch z iế l m v tỷ y lệ v tươ p n c g ứ p n c g 5,0%, 2,0% i và 5,0%; i và o kh h u i vự 3 c Dầ h u o khí p n c goà z i o khơ z i 3 ch z iế l m 5,0% v tổ p n c g i vố p n p đă p n c g oký.
Về i vố p n p đầ h u v tư v thự 3 c h z iệ p n v t z iế s p v tụ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c gdự á p n p đã 3 c x a l m o kế v t, p đư x a v tỷ y lệ i vố p n v thự 3 c h z iệ p n p đạ v t 85,0-90,0% Vố p n p đầ h u v tư vthự 3 c h z iệ p n c g z i x a z i p đoạ p n 2006-2010 p đạ v t o khoả p n c g 20 v tỷ USD ( c g z iá h z iệ p n hà p nh), pđó p n c g c gó s p
20,4% i vào v tổ p n c g l sả p n s phẩ l m v toà p n p xã hộ z i (GDP) i và 3 ch z iế l m 25,5-28,5% v tổ p n c g ivố p n p đầ h u v tư v toà p n p xã hộ z i Tố 3 c p độ p đó p n c g c gó s p i vào v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a o kh h u ivự 3 c 3 có i vố p n é ĐT l N l N 3 c x ao c gấ s p 2,5 – 3,0 y lầ p n l so i vớ z i @ bì p nh q h uâ p n 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c.
D h u m y v t e rì i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n é ĐT l N l N, y là o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế h z iệ h u q h uả p nhấ v t 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế i vớ z i v tỷ y lệ ICOR 3 cả v thờ z i o kỳ o khoả p n c g v từ 3,5 p đế p n 4,0%, v thấ s p hơ p n ICOR @ bì p nh q h uâ p n 3 cả p nướ 3 c v từ 1-1,5 T e ro p n c g v thờ z i o kỳ pnà m y, g do p nh h u 3 cầ h u i vố p n p đầ h u v tư é ĐT l N l N l sẽ v t z iế s p v tụ 3 c p đượ 3 c v th h u hú v t i vào 3 cá 3 c g dự á p n ylớ p n, 3 cá 3 c g dự á p n v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c hạ v tầ p n c g 3 cơ l sở, g do p đó v tỷ y lệ ICOR 3 có p x h u hướ p n c g vtă p n c g y lê p n Tỷ l s h uấ v t i vố p n p đầ h u v tư l so i vớ z i GDP 3 củ x a o kh h u i vự 3 c 3 có i vố p n é ĐT l N l N 3 ch z iế l m vtỷ v t e rọ p n c g 3 c x ao p nhấ v t p đạ v t 38,1% l so i vớ z i Kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế l Nhà p nướ 3 c y là 35,2% i và
Kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n y là 29,3% Kh h u i vự 3 c 3 có i vố p n é ĐT l N l N v t z iế s p v tụ 3 c g d h u m y v t e rì h z iệ h u q h uả i về p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g 3 c x ao p nhấ v t l so i vớ z i v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 cả p nướ 3 c, c gấ s p okhoả p n c g v từ 6 p đế p n 8 y lầ p n.
Kh h u i vự 3 c 3 có i vố p n é ĐT l N l N v t z iế s p v tụ 3 c v tạo v thê l m 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m 3 cho v toà p n pxã hộ z i, p đế p n p nă l m 2010 y lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p v tạ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p,
3cơ l sở l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 có i vố p n é ĐT l N l N o khoả p n c g 1,6-1,7 v t e r z iệ h u y l x ao p độ p n c g,
3ch z iế l m 3,7% y l x ao p độ p n c g 3 cả p nướ 3 c Th h u hú v t y lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 có v t e rì p nh p độ
3ch h u m yê p n l mô p n p đượ 3 c p đào v tạo i về o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i, v tá 3 c s pho p n c g y l x ao pđộ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 có p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g p đạ v t 23.600 USD/ y l x ao p độ p n c g/ p nă l m.
Că p n 3 cứ v th e eo y lộ v t e rì p nh l mở 3 cử x a 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tê i và q h u m y hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh v tế p đế p n p nă l m 2010, vt e ro p n c g p đó o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 có v tá 3 c p độ p n c g y lớ p n p đế p n p nề p n o k z i p nh v tế i về 3 cô p n c g pn c ghệ 3 c x ao, 3 cô p n c g p n c ghệ p n c g h uồ p n, 3 có c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g i và o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u
3c x ao i và l sử g dụ p n c g p nh z iề h u y l x ao p độ p n c g.
Về p đố z i v tá 3 c é ĐT l N l N, 3 củ p n c g 3 cố 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c v t e r h u m yề p n v thố p n c g p đã p đầ h u v tư i vào
V z iệ v t l N x a l m, p đồ p n c g v thờ z i l mở e rộ p n c g i về l mặ v t y lượ p n c g 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c é ĐT l N l N, 3 cá 3 c p nướ 3 c vth h uộ 3 c o kh h u i vự 3 c é Đô p n c g  h u, Châ h u k Mỹ L x a T z i p nh i và Châ h u Ph z i é Đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chú vt e rọ p n c g p đẩ m y l mạ p nh v th h u hú v t p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c EU i và k Mỹ, 3 co z i p đâ m y y là 3 cá 3 c pđố z i vtá 3 c v t z iề l m p nă p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c Bê p n 3 cạ p nh 3 cá 3 c q h u x a p n hệ p đố z i v tá 3 c v th e eo 3 cấ s p q h uố 3 c c g z i x a,
é Đị p nh hướ p n c g v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g
l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i lNhằ l m v thự 3 c h z iệ p n v thà p nh 3 cô p n c g p nhữ p n c g p nh z iệ l m i vụ v tổ p n c g q h uá v t 3 củ x a v thờ z i o kỳ
2006-2010, p đư x a p nê p n o k z i p nh v tế p đấ v t p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a hoạ v t pđộ p n c g v th h u hú v t é ĐT l N l N p n c gà m y 3 cà p n c g h z iệ h u q h uả, p đó p n c g c gó s p p n c gà m y 3 cà p n c g y lớ p n i vào l sự pn c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá l Nhữ p n c g p nhó l m c g z iả z i s phá s p y lớ p n p đượ 3 c pđư x a e r x a g dướ z i p đâ m y v tậ s p v t e r h u p n c g i vào p nhữ p n c g o khâ h u, p nhữ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c l m x a p n c g v tì p nh vth e e p n 3 chố v t, 3 có v tí p nh “ p độ v t s phá” p để v thự 3 c h z iệ p n v thà p nh 3 cô p n c g Ch z iế p n y lượ 3 c v th h u hú v t éĐT l N l N v thờ z i o kỳ 2006-2010 i và v tầ l m p nhì p n p đế p n p nă l m 2020.
Cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 cơ @ bả p n p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả v th h u hú v t p đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p p nướ 3 c
p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i é Đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về hoạ v t p độ p n c g é ĐT l N l N:
Từ v tổ p n c g o kế v t v thự 3 c h z iệ p n q h uá v t e rì p nh Thự 3 c h z iệ p n hoạ v t p độ p n c g é ĐT l N l N v t e ro p n c g
20 p nă l m q h u x a, 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về é ĐT l N l N 3 cầ p n p đượ 3 c p đổ z i l mớ z i v toà p n gd z iệ p n i về @ bộ l má m y v tổ 3 chứ 3 c, v từ q h u m y v t e rì p nh v thẩ l m p đị p nh g dự á p n, 3 cấ s p c g z iấ m y s phé s p p đầ h u vtư i và pđ z iề h u 3 chỉ p nh c g z iấ m y s phé s p p đầ h u v tư, s phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý 3 cá 3 c g dự á p n v th e eo 3 cấ s p TW i và pđị x a s phươ p n c g; 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vậ p n p độ p n c g i và p xú 3 c v t z iế p n p đầ h u v tư.
Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư y là 3 cơ q h u x a p n p đạ z i g d z iệ p n 3 củ x a Chí p nh Phủ v thự 3 c h z iệ p n pnh z iệ l m i vụ 3 chủ m yế h u i về 3 cô p n c g v tá 3 c y lậ s p 3 chí p nh l sá 3 ch i vĩ l mô i về v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g pn c g h uồ p n i vố p n é ĐT l N l N, v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g c g z iá l m l sá v t i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý i và pđ z iề h u hà p nh 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ p n c gà p nh, 3 cá 3 c Tỉ p nh, Thà p nh s phố v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c é ĐT l N l N.
Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c ở 3 cấ s p TW 3 ch h u m yể p n l mạ p nh v từ hì p nh v thứ 3 c
3cấ s p G z iấ m y s phé s p p đầ h u v tư l s x a p n c g hì p nh v thứ 3 c é Đă p n c g o ký 3 cấ s p s phé s p; s phâ p n 3 cấ s p 3 cô p n c g vtá 3 c 3 cấ s p s phé s p 3 cho 3 cấ s p Tỉ p nh; 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về é ĐT l N l N 3 củ x a 3 cá 3 c
Bộ p n c gà p nh, 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g hì p nh v thứ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch i và c g z iá l m l sá v t hoạ v t pđộ p n c g 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g i và B x a p n Q h uả p n y lý KC l N, KCX v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c v th e eo hướ p n c g:
- T z iế p n hà p nh v tổ p n c g o kế v t, p đá p nh c g z iá v toà p n g d z iệ p n v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 chủ vt e rươ p n c g s phâ p n 3 cấ s p, h uỷ q h u m yề p n 3 cấ s p s phé s p, q h uả p n y lý hoạ v t p độ p n c g é ĐT l N l N 3 cho 3 cá 3 c pđị x a s phươ p n c g, 3 cá 3 c B x a p n q h uả p n y lý Kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cấ s p v tỉ p nh; v t e rê p n 3 cơ l sở p đó, vt e rì p nh Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đề á p n l mở e rộ p n c g s phâ p n 3 cấ s p 3 cấ s p G z iấ m y s phé s p p đầ h u v tư;
3chế p độ p đă p n c g o ký 3 cấ s p s phé s p p đầ h u v tư s phù hợ s p i vớ z i y lộ v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 c x a l m okế v t q h uố 3 c v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đ z i p đô z i i vớ z i i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế s phố z i hợ s p c g z iữ x a
3cá 3 c Bộ, p n c gà p nh i và p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i hoạ v t pđộ p n c g é ĐT l N l N.
- Hoà p n 3 chỉ p nh i và l sớ l m @ b x a p n hà p nh q h u m yế v t p đị p nh i về i v z iệ 3 c hỗ v t e rợ i vố p n v t e r h u p n c g ươ p n c g p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t KC l N v tạ z i 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g 3 có p đ z iề h u ok z iệ p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i o khó o khă p n; c g z i x a hạ p n v thê l m v thờ z i c g z i x a p n i về i v z iệ 3 c v thí p đ z iể l m vthự 3 c h z iệ p n l mở e rộ p n c g 3 cô p n c g p nă p n c g KCX p nhằ l m s phá v t h h u m y hơ p n p nữ x a i v x a z i v t e rò 3 củ x a
3cá 3 c KCX p nà m y v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u i và p để v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n pđể p nhữ p n c g KCX p nà m y v t e rở v thà p nh p nhữ p n c g o kh h u v thươ p n c g l mạ z i v tự g do 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m.
- Rà l soá v t, p đá p nh c g z iá i và c g z iả z i q h u m yế v t o kị s p v thờ z i 3 cá 3 c i vướ p n c g l mắ 3 c s phá v t l s z i p nh
3củ x a 3 cá 3 c g dự á p n é ĐT l N l N p nhằ l m v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đẩ m y pnh x a p nh v t z iế p n p độ v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n v th h uậ p n y lợ z i, h z iệ h u q h uả; p x e e l m p xé v t e rú v t G z iấ m y s phé s p pđầ h u v tư p đố z i i vớ z i
3cá 3 c g dự á p n o khô p n c g 3 cò p n p nă p n c g y lự 3 c i và p đ z iề h u o k z iệ p n v t e r z iể p n o kh x a z i v th e eo p đú p n c g v thủ v tụ 3 c ivà q h u m y v t e rì p nh s phá s p y lý T e ro p n c g p nă l m 2008, 3 ch h u m yể p n @ bị 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c v tổ p n c g o kế v t, pđá p nh c g z iá v toà p n g d z iệ p n v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n é ĐT l N l N, p đề px h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p v tổ p n c g v thể, v toà p n g d z iệ p n 3 cho i v z iệ 3 c v th h u hú v t é ĐT l N l N 3 cho v thờ z i o kỳ okế hoạ 3 ch 5 p nă l m v tớ z i.
- T z iế s p v tụ 3 c 3 cả z i v t z iế p n i và 3 cô p n c g o kh x a z i hoá 3 cá 3 c q h u m y v t e rì p nh, v thủ v tụ 3 c hà p nh
3chí p nh p để p đơ p n c g z iả p n hoá v thủ v tụ 3 c p đầ h u v tư, 3 ch h u m yể p n v từ 3 cơ 3 chế p x z i p n - 3 cho l s x a p n c g 3 cơ
3chế hỗ v t e rợ i và c g z iá l m l sá v t; e rú v t p n c gắ p n v thờ z i c g z i x a p n v thẩ l m v t e r x a, 3 cấ s p s phé s p p đầ h u v tư, l mở erộ p n c g g d z iệ p n p đă p n c g o ký 3 cấ s p s phé s p p đầ h u v tư.
- Thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê l m 3 chỉ p nh q h u m y v t e rì p nh, q h u m y s phạ l m @ b x a p n hà p nh i vă p n @ bả p n sphá s p y l h uậ v t; 3 chấ l m g dứ v t v tì p nh v t e rạ p n c g @ b x a p n hà p nh i vă p n @ bả p n i vượ v t v thẩ l m q h u m yề p n; v thự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê l m 3 chỉ p nh v thờ z i hạ p n p x e e l m p xé v t, c gó s p ý v thẩ l m v t e r x a g dự á p n é ĐT l N l N p đã q h u m y pđị p nh v t e ro p n c g 3 cá 3 c L h uậ v t p đầ h u v tư, L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p.
K z iệ p n v toà p n @ bộ l má m y v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về é ĐT l N l N 3 cho s phù hợ s p i vớ z i m yê h u 3 cầ h u i và p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a v thờ z i o kỳ s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i.
T e rướ 3 c p đò z i hỏ z i s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g é ĐT l N l N v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ l mớ z i,
3cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y 3 củ x a Cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về é ĐT l N l N 3 cầ p n pđượ 3 c p đổ z i l mớ z i v th e eo hướ p n c g p đả l m @ bảo p nộ z i g d h u p n c g Xâ m y g dự p n c g Chí p nh l sá 3 ch q h uả p n ylý i vĩ l mô; G z iá l m l sá v t hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về hoạ v t p độ p n c g é ĐT l N l N 3 củ x a
3cá 3 c Bộ p n c gà p nh, Tỉ p nh, Thà p nh s phố; y là p đầ h u l mố z i p xâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đ z iề h u sphố z i p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g XT é ĐT i và 3 cá 3 c Chươ p n c g v t e rì p nh q h uố 3 c c g z i x a hà p n c g p nă l m i về p xú 3 c v t z iế p n i và i vậ p n p độ p n c g p đầ h u v tư. l Nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ q h uả p n y lý i về é ĐT l N l N, i vữ p n c g i và p n c g i về @ bả p n y lĩ p nh 3 chí p nh v t e rị i và p đạo p đứ 3 c v t e ro p n c g l sá p n c g.
Có o kế hoạ 3 ch 3 cụ v thể p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g v tá 3 c p đào v tạo p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c ivữ p n c g i và p n c g i về 3 chí p nh v t e rị, o k z iê p n p đị p nh l mụ 3 c v t z iê h u p độ 3 c y lậ s p g dâ p n v tộ 3 c i và 3 chủ p n c ghĩ x a pxã hộ z i, 3 có p đạo p đứ 3 c v t e ro p n c g l sá p n c g, v t z i p nh v thô p n c g p n c gh z iệ s p i vụ i và p n c goạ z i p n c gữ, 3 có v tá 3 c spho p n c g 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p i và v t z i p nh v thầ p n o kỷ y l h uậ v t 3 c x ao T e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c v th e eo pnhữ p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n 3 ch h u p n c g p nó z i v t e rê p n, 3 cầ p n 3 chú v t e rọ p n c g p đào v tạo p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, q h uả p n y lý i và o k z i p nh g do x a p nh h z iể h u @ b z iế v t l sâ h u i về y l h uậ v t s phá s p q h uố 3 c v tế i và p n c gh z iệ s p i vụ
3ch h u m yê p n l mô p n, p nắ l m @ bắ v t p nh x a p nh p nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v t e rê p n v thươ p n c g v t e rườ p n c g q h uố 3 c vtế p để ứ p n c g p xử o kị s p v thờ z i, p nắ l m p đượ 3 c o kỹ p nă p n c g v thươ p n c g v th h u m yế v t i và 3 có v t e rì p nh p độ pn c goạ z i p n c gữ v tố v t Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cầ p n hế v t l sứ 3 c 3 co z i v t e rọ p n c g i v z iệ 3 c p đào v tạo p độ z i p n c gũ
3cô p n c g p nhâ p n 3 có v t e rì p nh p độ v t x a m y p n c ghề 3 c x ao.
Cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 cụ v thể: