Luận văn thâm hụt thương mại việt nam trung quốc và giải pháp của việt nam

lNhữpncg 3copnlsố vthâlm hụvt vterêpn 3chỉ lmớzi vtípnh vterêpn 3cơ lsở cgziá vterị pxhuấvt pnhậsp okhẩhu hàpncg hóxa, pnếhu vtípnh3cả cgziá vterị ivề gdị3ch ivụ, pncgâpn hàpncg, gdhu yl

Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i

S x a h u p nh z iề h u p nă l m p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m hộ z i p nhậ s p v thế c g z iớ z i, y lĩ p nh i vự 3 c v thươ p n c g lmạ z i p đã 3 có p nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c, l so p n c g 3 cũ p n c g y lộ e rõ p nh z iề h u v thá 3 ch v thứ 3 c, p như okhả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh p x h uấ v t o khẩ h u i và 3 ch h u m yể p n hó x a p nhậ s p o khẩ h u v thà p nh p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t vt e ro p n c g p nướ 3 c i vẫ p n v thấ s p Vì i vậ m y p nề p n o k z i p nh v tế p đã s phả z i v t e rả z i q h u x a v tì p nh v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t vthươ p n c g l mạ z i y lớ p n i và g d x a z i g dẳ p n c g v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n g dà z i é Đ z iề h u p nà m y p đã 3 có v tá 3 c p độ p n c g i và ả p nh hưở p n c g v tớ z i p nh z iề h u 3 câ p n p đố z i o k z i p nh v tế i vĩ l mô o khá 3 c 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c 3 cũ p n c g p như c gâ m y p nê p n pnhữ p n c g y lo p n c gạ z i p nhấ v t p đị p nh v từ s phí x a Chí p nh s phủ i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c vt e ro p n c g i v z iệ 3 c o k z iể l m l soá v t i và p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i p để c gó s p s phầ p n v tí 3 ch 3 cự 3 c i vào ổ p n p đị p nh i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g Th e eo Tổ p n c g 3 cụ 3 c v thố p n c g o kê, p nă l m

2007 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v thâ l m hụ v t y là 14,2 v tỷ USD; p nă l m 2008 v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i y là 18 v tỷ USD ; p nă l m 2009 3 cá p n 3 câ p n v thâ l m hụ v t y là 12,8 v tỷ USD; p nă l m

2010 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i v thâ l m hụ v t y là 12,6 v tỷ USD ; p nă l m 2011 3 cá p n 3 câ p n v th h uơ p n c g lmạ z i v thâ l m hụ v t y là 9,8 v tỷ USD; p nă l m 2012 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i p đã 3 có v thặ p n c g g dư p như p n c g

3co p n l số 3 cò p n o khá o kh z iê l m v tố p n y là 0,78 v tỷ USD i và p nă l m 2013 3 co p n l số v thặ p n c g g dư 3 cũ p n c g 3 chỉ ở l mứ 3 c 0,2 v tỷ USD T h u m y p nh z iê p n, 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n i vẫ p n 3 chư x a p đượ 3 c p đá p nh cg z iá 3 c x ao V z iệ 3 c v tì l m e r x a p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p h z iệ h u q h uả l mà i vẫ p n s phù hợ s p i vớ z i v thô p n c g y lệ q h uố 3 c vtế p để 3 cả z i v th z iệ p n v tì p nh v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v t e rở p nê p n 3 cấ s p vth z iế v t hơ p n @ b x ao c g z iờ hế v t Kh z i p đ z i l sâ h u i vào s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê i về p x h uấ v t p nhậ s p okhẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, 3 có v thể v thấ m y e rằ p n c g 3 chủ m yế h u v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a

V z iệ v t l N x a l m y là i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c Kể v từ o kh z i @ bì p nh v thườ p n c g hó x a q h u x a p n hệ V z iệ v t l N x a l m –

T e r h u p n c g Q h uố 3 c (11/1991) p đế p n p n x a m y, q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c p đã p đạ v t p đượ 3 c vtố 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh l mẽ, y l h uô p n i vượ v t 3 chỉ v t z iê h u 3 củ x a y lã p nh p đạo h x a z i p nướ 3 c p đề e r x a é Đâ m y y là lmộ v t o kế v t q h uả v tí 3 ch 3 cự 3 c p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mố z i q h u x a p n hệ V z iệ v t – T e r h u p n c g T h u m y pnh z iê p n, o kể v từ p nă l m 2001 p đế p n p n x a m y, v t e ro p n c g q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t – T e r h u p n c g, V z iệ v t lN x a l m y l h uô p n @ bị e rơ z i i vào v tì p nh v t e rạ p n c g p nhậ s p l s z iê h u i vớ z i v tố 3 c p độ p n c gà m y 3 cà p n c g c g z i x a v tă p n c g 3 cả i về l số ylượ p n c g y lẫ p n v tố 3 c p độ, @ bấ v t 3 chấ s p p nhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p 3 c x a p n v th z iệ s p 3 củ x a y lã p nh p đạo h x a z i p nướ 3 c, y là l m

3cho v tì p nh v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p n c gà m y 3 cà p n c g y lớ p n, ả p nh

2 hưở p n c g p đế p n l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh

3cô p n c g pn c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a Cụ v thể v từ p nă l m 2001 v t e rở p đ z i, V z iệ v t l N x a l m @ bắ v t p đầ h u p nhậ s p l s z iê h u vtừ T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là 188,8 v t e r z iệ h u USD, p đế p n p nă l m 2006 p đã v tă p n c g y lê p n p đế p n 4.148,5 v t e r z iệ h u USD S x a p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2007 – 2013, g do v th h uế p nhậ s p o khẩ h u v t z iế s p v tụ 3 c c g z iả l m, l mứ 3 c p độ v thâ l m hụ v t v tă p n c g l mạ p nh hơ p n e rấ v t p nh z iề h u l so i vớ z i v t e rướ 3 c: p nă l m 2007, V z iệ v t l N x a l m p nhậ s p l s z iê h u 9.145,8 vt e r z iệ h u USD, p nă l m 2011 y là 13.467,00 v t e r z iệ h u USD; p nă l m 2012 y là 16,3 v tỷ USD i và p nă l m

2013 3 co p n l số p nhậ s p l s z iê h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m y là 23,7 v tỷ USD l Nhữ p n c g 3 co p n lsố v thâ l m hụ v t v t e rê p n 3 chỉ l mớ z i v tí p nh v t e rê p n 3 cơ l sở c g z iá v t e rị p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hó x a, p nế h u v tí p nh

3cả c g z iá v t e rị i về g dị 3 ch i vụ, p n c gâ p n hà p n c g, g d h u y lị 3 ch, i v z iễ p n v thô p n c g i và g do x a p nh l số l m h u x a p đ z iệ p n hà p n c g pnă l m v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c, v thì 3 co p n l số v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g q h u x a p n hệ ivớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c v thự 3 c v tế l sẽ 3 c x ao hơ p n.

Vấ p n p đề p đặ v t e r x a p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m y là v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c pđ x a p n c g p đ e e l m y lạ z i p nhữ p n c g hệ y l h uỵ p n c gh z iê l m v t e rọ p n c g p đố z i i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m Do i vậ m y

3cầ p n s phả z i h z iể h u e rõ v thự 3 c v t e rạ p n c g, p xá 3 c p đị p nh p đú p n c g 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n p nhâ p n i và v tì l m e r x a p đượ 3 c pnhữ p n c g c g z iả z i s phá s p h z iệ h u q h uả p nhằ l m c g z iả l m p nhậ s p l s z iê h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c, p đả l m @ bảo l sự s phá v t vt e r z iể p n ổ p n p đị p nh i và @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m X h uấ v t s phá v t v từ p đó họ 3 c iv z iê p n 3 chọ p n p đề v tà z i “Thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c i và c g z iả z i s phá s p

3 củ x a V z iệ v t l N x a l m” 3 cho y l h uậ p n i vă p n 3 củ x a l mì p nh.

Câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đặ v t e r x a:

- Thự 3 c v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c p như v thế p nào?

- l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chủ m yế h u g dẫ p n p đế p n v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t p n x a l m – T e r h u p n c g Q h uố 3 c vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a?

- l Nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v th h uơ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đế p n hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p nó z i e r z iê p n c g i và p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t p n x a l m p nó z i

- V z iệ v t l N x a l m p đã p đư x a e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p c gì p nhằ l m hạ p n 3 chế p nhậ s p l s z iê h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c p để cg z iả l m v th z iể h u v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c?

- Cầ p n p đề p x h uấ v t, o k z iế p n p n c ghị 3 chí p nh l sá 3 ch c gì p để 3 cả z i v th z iệ p n v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i pnướ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i?

Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Ở v t e ro p n c g p nướ 3 c , p đế p n p n x a m y p đã 3 có p nh z iề h u @ bà z i s phâ p n v tí 3 ch, 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u okho x a họ 3 c 3 có y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i p đề v tà z i p như:

- l N c g h u m yễ p n Vă p n Lị 3 ch (Chủ @ b z iê p n), Cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i v t e ro p n c g l sự p n c gh z iệ s p C l NH,

H é ĐH ở V z iệ v t l N x a l m, l N p x @ b L x ao é Độ p n c g – Xã hộ z i 2006, Hà l Nộ z i T e ro p n c g 3 c h uố p n l sá 3 ch v tá 3 c cg z iả p đã v tậ s p v t e r h u p n c g s phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cơ @ bả p n i về 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i, p đ z iề h u v t z iế v t

3cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i i và ả p nh hưở p n c g 3 củ x a p nó p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và v thự 3 c h z iệ p n

3cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá Tá 3 c c g z iả p đã p đư x a e r x a 3 cá 3 c o khá z i p n z iệ l m, @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g lmạ z i 3 cù p n c g i vớ z i l mố z i q h u x a p n hệ i và ả p nh hưở p n c g 3 củ x a 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c

@b z iế p n l số o k z i p nh v tế i vĩ l mô Thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 1991-

2004, q h u x a p n p đ z iể l m, p đị p nh hướ p n c g i và 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i vt e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá h z iệ p n p đạ z i hoá ở V z iệ v t l N x a l m.

- Phạ l m Vă p n L z i p nh, Cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u @ b z iê p n c g z iớ z i V z iệ v t – T e r h u p n c g i và v tá 3 c p độ p n c g

3 củ x a p nó v tớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế hà p n c g hoá ở V z iệ v t l N x a l m, l N p x @ b 3 chí p nh v t e rị q h uố 3 c c g z i x a

2001, Hà l Nộ z i T e ro p n c g 3 c h uố p n l sá 3 ch v tá 3 c c g z iả s phâ p n v tí 3 ch l mô hì p nh o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u, 3 chỉ e r x a vtá 3 c p độ p n c g i và 3 cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g v tớ z i o kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u é Đồ p n c g v thờ z i p nê h u e r x a ok z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a l mộ v t l số q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u, p đặ 3 c okh h u o k z i p nh v tế, q h u x a p đó 3 chỉ e r x a v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a p nó v tớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế hà p n c g hoá i và

@bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m C h uố p n l sá 3 ch 3 cũ p n c g p nê h u y lê p n v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uá vt e rì p nh hì p nh v thà p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u @ b z iê p n c g z iớ z i V z iệ v t –T e r h u p n c g Q h u x a pđó v tá 3 c c g z iả p đư x a e r x a q h u x a p n p đ z iể l m, p đồ p n c g v thờ z i p đề p x h uấ v t c g z iả z i s phá s p p nhằ l m s phá v t h h u m y v tá 3 c pđộ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế 3 củ x a o khẩ h u v tớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế hà p n c g hoá 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m.

- l N c g h u m yễ p n k M z i p nh H z iế h u, k Mộ v t l số i vấ p n p đề i về o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p, v t e ro p n c g @ bà z i i v z iế v t p nà m y, l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh 3 củ x a v tá 3 c c g z iá l m h uố p n hướ p n c g v tớ z i y là pđ z i l sâ h u i vào p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cơ l sở y lí y l h uậ p n p như: o khá z i p n z iệ l m, 3 cá 3 c m yế h u v tố 3 cấ h u v thà p nh, i v x a z i v t e rò ivà 3 cá 3 c l mô hì p nh, p độ p n c g v thá z i hoạ v t p độ p n c g, v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n, o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c, pnhữ p n c g i vấ p n p đề s phá v t l s z i p nh, l mứ 3 c p độ v tá 3 c p độ p n c g v t e rê p n p nh z iề h u s phươ p n c g g d z iệ p n,… T e rê p n 3 cơ l sở pđó, p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p o khắ 3 c s phụ 3 c p để p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u p đạ v t p đượ 3 c v từ s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế 3 củ x a o khẩ h u s phá v t h h u m y v tá 3 c g dụ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v to y lớ p n hơ p n.

- Lươ p n c g é Đă p n c g l N z i p nh, é Đổ z i l mớ z i q h uả p n y lí l Nhà p nướ 3 c i về hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cá 3 c v tỉ p nh @ b z iê p n c g z iớ z i V z iệ v t l N x a l m - T e r h u p n c g Q h uố 3 c, l N p x @ b Kho x a họ 3 c Xã hộ z i

2004 T e ro p n c g 3 c h uố p n l sá 3 ch v tá 3 c c g z iả o khẳ p n c g p đị p nh 3 cù p n c g i vớ z i q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch i và l mở 3 cử x a, vt e rê p n 3 cơ l sở p nhậ p n v thứ 3 c i v x a z i v t e rò 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế l mậ h u @ b z iê p n l mà v t e rọ p n c g v tâ l m y là i v z iệ 3 c vthú 3 c p đẩ m y c g z i x ao y lư h u o k z i p nh v tế q h u x a 3 cá 3 c 3 cử x a o khẩ h u , 3 chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m p đã @ b x a p n hà p nh hà p n c g y loạ v t 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 có y lê p n q h u x a p n p đế p n hỗ v t e rợ 3 cho q h uá v t e rì p nh p nà m y Cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch v thú 3 c p đẩ m y l mậ h u @ b z iê p n p đã 3 có v tá 3 c p độ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c v tớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 c h uả 3 cá 3 c vtỉ p nh @ b z iê p n c g z iớ z i, v t e ro p n c g p đó 3 cá 3 c o kh h u o k z i p nh v tế 3 cử x a o khẩ h u 3 có i v x a z i v t e rò p nổ z i @ bậ v t i vớ z i i v z iệ 3 c v thú 3 c pđẩ m y 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i, g dị 3 ch i vụ, g d h u y lị 3 ch, g do p đó p đã 3 có p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p v to ylớ p n i vào l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c p nà m y.

- Bộ Cô p n c g v thươ p n c g, Thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m – T e r h u p n c g Q h uố 3 c, l N p x @ b L x ao p độ p n c g 2008, Hà lNộ z i C h uố p n l sá 3 ch p nê h u y lê p n q h uá v t e rì p nh hì p nh v thà p nh q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-

T e r h u p n c g Q h uố 3 c ; s phâ p n v tí 3 ch, v tổ p n c g hợ s p i về q h u m y l mô i và v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e r h uở p n c g o k z i l m p n c gạ 3 ch px h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c; i về 3 cơ 3 cấ h u hà p n c g hoá p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u i và 3 cá p n 3 câ p n vthươ p n c g l mạ z i V z iệ v t- T e r h u p n c g p đồ p n c g v thờ z i p nê h u y lê p n p nhữ p n c g i vấ p n p đề p đặ v t e r x a v t e ro p n c g q h u x a p n hệ vthươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i q h uố 3 c c g z i x a q h u x a p đó p đề e r x a l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y q h u x a p n hệ h x a z i p nướ 3 c p n c gà m y 3 cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n.

- Hoà p n c g é Đứ 3 c Thâ p n (2012), Chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i i và i vấ p n p đề p nhậ s p l s z iê h u ở p n h uớ 3 c v t x a, Tá 3 c c g z iả p đã v tậ s p v t e r h u p n c g s phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g, y lý c g z iả z i p n c g h u m yê p n p nhâ p n p nhậ s p l s z iê h u 3 củ x a pnướ 3 c v t x a q h u x a p đó p đề e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p c g z iả l m p nhậ s p l s z iê h u v t z iế p n v tớ z i 3 câ p n @ bằ p n c g v thươ p n c g l mạ z i

3củ x a V z iệ v t l N x a l m.Tá 3 c c g z iả p nê h u e rõ v t e ro p n c g v tươ p n c g q h u x a p n 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c

V z iệ v t l N x a l m y lạ z i p x h uấ v t l s z iê h u l s x a p n c g p nh z iề h u p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, v t e ro p n c g o kh z i p đó y lạ z i p nhậ s p l s z iê h u v từ pnh z iề h u p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là q h uố 3 c c g z i x a V z iệ v t l N x a l m p nhậ s p l s z iê h u y lớ p n pnhấ v t, p x h u hướ p n c g p nhậ s p l s z iê h u v tă p n c g l mạ p nh i và l sự y lệ v th h uộ 3 c p n c gà m y 3 cà p n c g p nh z iề h u Sự s phụ vth h uộ 3 c q h uá p nh z iề h u i vào l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế y l h uô p n v t z iề l m ẩ p n 3 cá 3 c e rủ z i e ro i và @ bấ v t v t e rắ 3 c o khó ylườ p n c g Tá 3 c c g z iả p đã p đề 3 cậ s p p đế p n p n c g h u m yê p n p nhâ p n g dẫ p n p đế p n p nhậ s p l s z iê h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p như: ylà l sự @ bấ v t hợ s p y lý i về 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế; 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý i và p đ z iề h u hà p nh p x h uấ v t pnhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá p nh z iề h u m yế h u o ké l m, @ bấ v t 3 cậ s p; v th z iế h u 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và @ bà z i @ bả p n i về p đ z iề h u hà p nh v tỷ c g z iá hố z i p đoá z i; p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh ở 3 cả 3 3 cấ s p p độ l sả p n s phẩ l m, g do x a p nh p n c gh z iệ s p ivà p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n 3 cò p n v thấ s p; v t e ro p n c g lmộ v t v thờ z i c g z i x a p n g dà z i q h uá 3 chú v t e rọ p n c g i vào v thị v t e rườ p n c g p nướ 3 c p n c goà z i, l s x a m y l mê i vớ z i p x h uấ v t o khẩ h u lmà 3 chư x a q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g l mứ 3 c p đế p n v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c C h uố z i 3 cù p n c g v tá 3 c c g z iả p đề px h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p c g z iả l m p nhậ s p l s z iê h u v t z iế p n v tớ z i 3 câ p n @ bằ p n c g v thươ p n c g l mạ z i.

- “ l N c gh z iê p n 3 cứ h u Tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c l mậ h u g dị 3 ch v tự g do ASEA l N-T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đố z i i vớ z i

V z iệ v t l N x a l m” 3 củ x a Ủ m y @ b x a p n q h uố 3 c c g z i x a i về hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế (2006) l N c gh z iê p n 3 cứ h u pnà m y p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n q h u x a 12 3 ch h u m yê p n p đề i về 3 cả 3 y lĩ p nh i vự 3 c v thươ p n c g l mạ z i hà p n c g hó x a, vthươ p n c g l mạ z i g dị 3 ch i vụ i và p đầ h u v tư é Đố z i i vớ z i v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c, 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n p đề p đã v tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh v thự 3 c v tế i và 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p đượ 3 c á s p g dụ p n c g p để v từ p đó p đá p nh c g z iá v tá 3 c pđộ p n c g 3 củ x a Kh h u i vự 3 c l mậ h u g dị 3 ch v tự g do ASEA l N-T e r h u p n c g Q h uố 3 c v tớ z i p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t lN x a l m.

- “Q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m – T e r h u p n c g Q h uố 3 c: H z iệ p n v tạ z i i và v t e r z iể p n i vọ p n c g” 3 củ x a

V z iệ p n o k z i p nh v tế v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh (2003) l N c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y p đ z i l sâ h u s phâ p n v tí 3 ch i về q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m i và T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g h z iệ p n v tạ z i, p đá p nh c g z iá ư h u pnhượ 3 c p đ z iể l m i và p đư x a e r x a g dự @ báo 3 cũ p n c g p như o k z iế p n p n c ghị p để v thú 3 c p đẩ m y hà p n c g V z iệ v t l N x a l m ivào T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i.

-“ é Đề á p n s phá v t v t e r z iể p n @ b z iê p n l mậ h u V z iệ v t l N x a l m T e r h u p n c g Q h uố 3 c v thờ z i o kỳ 2006 -2010" 3 củ x a Bộ Thươ p n c g l mạ z i p nhậ p n p đị p nh: T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là l mộ v t p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 có g dâ p n l số y lớ p n pnhấ v t v thế c g z iớ z i, o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n i vào y loạ z i p nh x a p nh p nhấ v t v thế c g z iớ z i l N c g x a m y v từ p nhữ p n c g pn c gà m y p đầ h u 3 cả z i 3 cá 3 ch l mở 3 cử x a, T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã 3 có l mộ v t 3 ch z iế p n y lượ 3 c o khá v toà p n g d z iệ p n v t e ro p n c g iv z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n @ b z iê p n l mậ h u, 3 cho p đế p n p n c gà m y p n x a m y p đ x a p n c g v th x a l m c g z i x a l sâ h u i vào v thể 3 chế o k z i p nh vtế v thế c g z iớ z i p như p n c g i về 3 cơ @ bả p n i vẫ p n g d h u m y v t e rì p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đó Cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch

@b z iê p n l mậ h u 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã v t e rở v thà p nh l mộ v t @ bộ s phậ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch vthươ p n c g l mạ z i, i và y là l mộ v t p độ p n c g y lự 3 c v thú 3 c p đẩ m y o k z i p nh v tế i vù p n c g @ b z iê p n c g z iớ z i, l m z iề p n p nú z i s phá v t vt e r z iể p n, c gó s p s phầ p n p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo; p đồ p n c g v thờ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c y l h uô p n p nắ l m v thế 3 chủ pđộ p n c g v t e ro p n c g @ b z iê p n l mậ h u i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 có 3 ch h u p n c g @ b z iê p n c g z iớ z i é Đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m, l mặ 3 c gdù l Nhà p nướ 3 c v t x a i vẫ p n 3 có p nhữ p n c g i vă p n @ bả p n p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 chí p nh l sá 3 ch i về @ b z iê p n l mậ h u, p như p n c g pnhì p n 3 ch h u p n c g g do 3 chư x a 3 có l mộ v t 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch i về @ b z iê p n l mậ h u p nê p n p nhữ p n c g 3 chí p nh lsá 3 ch i về @ b z iê p n l mậ h u v thườ p n c g o khô p n c g p đồ p n c g @ bộ k Mặ v t o khá 3 c, i v z iệ 3 c V z iệ v t l N x a l m 3 chư x a 3 có l mộ v t

3ch z iế p n y lượ 3 c @ b z iê p n l mậ h u y lâ h u g dà z i i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c l sẽ g dẫ p n p đế p n v tì p nh v t e rạ p n c g q h u x a p n hệ @ b z iê p n lmậ h u y l h uô p n @ bị p độ p n c g, o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g v thí 3 ch ứ p n c g p nh x a p nh i vớ z i p nhữ p n c g v th x a m y p đổ z i 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế T e r h u p n c g Q h uố 3 c p để 3 có v thể o kh x a z i v thá 3 c vtố z i p đ x a y lợ z i v thế l so l sá p nh i và hạ p n 3 chế e rủ z i e ro.

- é Đề v tà z i o kho x a họ 3 c 3 cấ s p Bộ: " k Mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nhằ l m s phá v t v t e r z iể p n v thươ p n c g l mạ z i hà p n c g hó x a V z iệ v t l N x a l m T e r h u p n c g Q h uố 3 c q h u x a @ b z iê p n c g z iớ z i v t e rê p n @ bộ v thờ z i o kỳ p đế p n 2005", g do v tá 3 c c g z iả Phạ l m Thị Cả z i y là l m 3 chủ p nh z iệ l m 3 cho v thấ m y: Phá v t v t e r z iể p n v thươ p n c g l mạ z i hà p n c g hó x a V z iệ v t l N x a l m

k Mụ 3 c p đí 3 ch i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

kMụ 3 c p đí 3 ch 3 củ x a p đề v tà z i y là s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g, p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a vthâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t – T e r h u p n c g p đố z i i vớ z i o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m, p n c g h u m yê p n p nhâ p n g dẫ p n pđế p n v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t- T e r h u p n c g v từ p nă l m 2002 p đế p n p n x a m y Từ p đó o k z iế p n p n c ghị 3 cá 3 c cg z iả z i s phá s p c g z iả l m v th z iể h u v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n vtớ z i.

Vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u p như v t e rê p n, p đề v tà z i l sẽ 3 có p nh z iệ l m i vụ 3 cơ @ bả p n l s x a h u:

Thứ p nhấ v t, hệ v thố p n c g hó x a 3 cá 3 c i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i.

Thứ h x a z i, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t p n x a l m –

T e r h u p n c g Q h uố 3 c o kể v từ p nă l m 2002 p đế p n p n x a m y Phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá l mứ 3 c p độ p n c gà m y 3 cà p n c g v t e rầ l m vt e rọ p n c g 3 củ x a v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m – T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g 3 cá p n 3 câ p n vthươ p n c g l mạ z i 3 ch h u p n c g 3 củ x a V z iệ v t p n x a l m.

Thứ @ b x a, v tì l m h z iể h u 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 ch q h u x a p n, 3 chủ q h u x a p n, p n c g h u m yê p n p nhâ p n l sâ h u ls x a, p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 cố v t m yế h u g dẫ p n p đế p n v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m – T e r h u p n c g

Thứ v tư, p đá p nh c g z iá v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g Q h uố 3 c pđố z i i vớ z i o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m.

Thứ p nă l m, g dự @ báo 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t p n x a l m – T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g v thờ z i cg z i x a p n v tớ z i, v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t pn x a l m Từ p đó, p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, c g z iả z i s phá s p p nhằ l m c g z iả l m v th z iể h u v thâ l m hụ v t 3 cá p n

3câ p n v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.

é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u: Cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c

Về o khô p n c g c g z i x a p n: Q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c (T e r h u p n c g Q h uố 3 c okhô p n c g o kể p đế p n: é Đà z i Lo x a p n, Hồ p n c g Kô p n c g, k M x a C x ao)

Về v thờ z i c g z i x a p n: Tậ s p v t e r h u p n c g s phâ p n v tí 3 ch v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g

Q h uố 3 c v từ v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2002- p n x a m y Lý g do y lự x a 3 chọ p n c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y y là v tí p nh v từ v thờ z i pđ z iể l m V z iệ v t l N x a l m i và T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 cù p n c g o ký o kế v t h z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g l mạ z i v tự g do ASEA l N– T e r h u p n c g Q h uố 3 c (ACFTA).

Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c l s x a h u p đâ m y:

Phươ p n c g s phá s p g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử p để p x e e l m p xé v t v tổ p n c g q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i i và 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t-T e r h u p n c g.

Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch v tổ p n c g hợ s p c g z iú s p 3 cho i v z iệ 3 c v tổ p n c g hợ s p i và s phâ p n v tí 3 ch v tì p nh hì p nh v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g Q h uố 3 c i và c g z iả z i s phá s p 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m.

Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê họ 3 c p để p xử y lý l số y l z iệ h u. lN c goà z i e r x a v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n 3 cò p n l sử g dụ p n c g v thê l m s phươ p n c g s phá s p l s x a h u:

Kế v thừ x a: Th h u v thậ s p, v tổ p n c g hợ s p, s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c v tà z i y l z iệ h u v từ 3 cá 3 c p n c gh z iê p n

3cứ h u v t e rướ 3 c, o kế v thừ x a 3 có 3 chọ p n y lọ 3 c p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u p nà m y. l N c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n p n c gà p nh: l Nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i y l z iê p n q h u x a p n p đế p n pnh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c o kho x a họ 3 c 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh p như y l h uậ v t họ 3 c, o kho x a họ 3 c q h uả p n y lý, o k z i p nh v tế, pxã hộ z i họ 3 c,… p nê p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i, s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a 3 cá 3 c

3ch h u m yê p n p n c gà p nh v t e rê p n p đề h u p đượ 3 c á s p g dụ p n c g.

Phâ p n v tí 3 ch l so l sá p nh: So l sá p nh p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u q h u x a 3 cá 3 c pnă l m l N c g h uồ p n l số y l z iệ h u p đ h uợ 3 c l sử g dụ p n c g:

- Cá 3 c l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê 3 củ x a Tổ p n c g 3 cụ 3 c v thố p n c g o kê.

- Cá 3 c l số y l z iệ h u v thổ p n c g o kê 3 củ x a Tổ p n c g 3 cụ 3 c Hả z i Q h u x a p n.

l Nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p l mớ z i 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

Phâ p n v tí 3 ch p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t p n x a l m –

T e r h u p n c g Q h uố 3 c o kể v từ p nă l m 2002 p đế p n p n x a m y Tổ p n c g hợ s p, hệ v thố p n c g hoá i và v t e rì p nh @ bà m y p đượ 3 c lmộ v t 3 cá 3 ch v toà p n g d z iệ p n, p đầ m y p đủ i và p nh z iề h u 3 ch z iề h u i về v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a

V z iệ v t l N x a l m – T e r h u p n c g Q h uố 3 c v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, v t e rê p n 3 cơ l sở p đó p đư x a e r x a p đá p nh c g z iá, p nhậ p n p đị p nh lm x a p n c g v tí p nh v tổ p n c g o kế v t i về v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t- T e r h u p n c g.

Lự x a 3 chọ p n, s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c m yế h u v tố 3 cơ @ bả p n 3 có v tá 3 c p độ p n c g p đế p n 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g lmạ z i, v từ p đó p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đá p nh c g z iá 3 cụ v thể i về v thự 3 c 3 chấ v t l mứ 3 c p độ v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c myế h u v tố p nà m y v tớ z i v tì p nh v t e rạ p n c g 3 củ x a 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c Tì l m e r x a pn c g h u m yê p n p nhâ p n 3 cơ @ bả p n, 3 cố v t m yế h u c gâ m y l mấ v t 3 câ p n @ bằ p n c g v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i

T e r h u p n c g Q h uố 3 c é Đồ p n c g v thờ z i e rú v t e r x a p nhậ p n p đị p nh 3 ch h u p n c g i về p nhữ p n c g l mặ v t p đượ 3 c, p nhậ p n p đị p nh i về pnhữ p n c g l mặ v t 3 cò p n v tồ p n v tạ z i, hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n v t e ro p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g lmạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m – T e r h u p n c g q h uố 3 c v thờ z i c g z i x a p n q h u x a.

Phâ p n v tí 3 ch p đá p nh c g z iá v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g

Q h uố 3 c p đố z i i vớ z i o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m. éĐư x a e r x a g dự @ báo q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g v thờ z i cg z i x a p n v tớ z i; p nhậ p n p đị p nh i về v tì p nh hì p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c é Đề p x h uấ v t p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, c g z iả z i sphá s p p nhằ l m c g z iả l m v th z iể h u v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i cg z i x a p n v tớ z i.

Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i

1.1.1 k Mộ v t l số y lý v th h u m yế v t i về v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế

1.1.1.1 Lý v th h u m yế v t v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a v t e rọ p n c g v thươ p n c g

T e ro p n c g v thế o kỷ XVII i và XVIII, l mộ v t p nhó l m p n c gườ z i ( v thươ p n c g c g z i x a, i v z iê p n 3 chứ 3 c pn c gâ p n hà p n c g, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c i và v thậ l m 3 chí 3 cá 3 c p nhà v t e r z iế v t họ 3 c) p đã i v z iế v t 3 cá 3 c @ bà z i y l h uậ p n i và l mộ v t ivà z i 3 c h uố p n l sá 3 ch i về v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế Tấ v t 3 cả p nhữ p n c g v tư v tưở p n c g p nà m y p đượ 3 c @ b z iế v t p đế p n ivớ z i v tê p n c gọ z i y là 3 chủ p n c ghĩ x a v t e rọ p n c g v thươ p n c g Chủ p n c ghĩ x a v t e rọ p n c g v thươ p n c g 3 chỉ e r x a 3 co p n p đườ p n c g vt e rở v thà p nh l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a c g z ià h u 3 có i và hù p n c g l mạ p nh 3 chí p nh y là v thô p n c g q h u x a p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hoá 3 chứ o khô p n c g s phả z i p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá Kế v t q h uả 3 củ x a p x h uấ v t o khẩ h u l sẽ v tạo e r x a p nh z iề h u ivà p n c g @ bạ 3 c 3 cho 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a Q h uố 3 c c g z i x a 3 cà p n c g 3 có p nh z iề h u i và p n c g @ bạ 3 c v thì 3 cà p n c g c g z ià h u 3 có i và hù p n c g l mạ p nh Chí p nh i vì v thế, l mộ v t 3 chí p nh s phủ 3 cầ p n y là l m v tấ v t 3 cả p nhữ p n c g c gì 3 có v thể p để o kí 3 ch vthí 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u i và p n c gă p n 3 chặ p n p nhậ s p o khẩ h u ( p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá v t z iê h u gdù p n c g p x x a p xỉ) T h u m y p nh z iê p n, i vì o khô p n c g s phả z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a p đề h u 3 có v thể v tạo e r x a v thặ p n c g gdư p x h uấ v t o khẩ h u i và l số y lượ p n c g i và p n c g @ bạ 3 c y là 3 có hạ p n p nê p n p nế h u l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a 3 có y lợ z i v thì q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c l sẽ @ bị v th z iệ v t. lNộ z i g d h u p n c g 3 cơ @ bả p n 3 củ x a p đườ p n c g y lố z i o k z i p nh v tế i và y lý y l h uậ p n o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a vt e rọ p n c g v thươ p n c g v thể h z iệ p n ở 3 cá 3 c p đ z iề h u g dướ z i p đâ m y:

Thứ p nhấ v t, họ p đá p nh c g z iá 3 c x ao i v x a z i v t e rò 3 củ x a v t z iề p n v tệ, 3 co z i v t z iề p n v tệ ( i và p n c g, @ bạ 3 c) y là v t z iê h u

3ch h uẩ p n 3 cơ @ bả p n 3 củ x a 3 củ x a 3 cả z i Th e eo họ, “ l mộ v t p xã hộ z i c g z ià h u 3 có y là 3 có p đượ 3 c p nh z iề h u v t z iề p n”,

“ l sự c g z ià h u 3 có v tí 3 ch y l h uỹ g dướ z i hì p nh v thá z i v t z iề p n v tệ y là l sự c g z ià h u 3 có l m h uô p n p đờ z i i vĩ p nh i v z iễ p n”.

Thứ h x a z i, p để 3 có v tí 3 ch y l h uỹ v t z iề p n v tệ, s phả z i v thô p n c g q h u x a hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i, l mà vt e rướ 3 c hế v t y là p n c goạ z i v thươ p n c g Chủ p n c ghĩ x a v t e rọ p n c g v thươ p n c g 3 cho e rằ p n c g, “ p nộ z i v thươ p n c g y là hệ vthố p n c g ố p n c g g dẫ p n, p n c goạ z i v thươ p n c g y là l má m y @ bơ l m k M h uố p n v tă p n c g 3 củ x a 3 cả z i s phả z i 3 có p n c goạ z i vthươ p n c g p nhậ s p g dẫ p n 3 củ x a 3 cả z i q h u x a p nộ z i v thươ p n c g”.

Thứ @ b x a, họ 3 cho e rằ p n c g, y lợ z i p nh h uậ p n y là g do y lĩ p nh i vự 3 c y lư h u v thô p n c g l m h u x a- @ bá p n, v t e r x ao p đổ z i ls z i p nh e r x a Do p đó, 3 chỉ y là l m c g z ià h u v thô p n c g q h u x a 3 co p n p đườ p n c g p n c goạ z i v thươ p n c g, @ bằ p n c g 3 cá 3 ch h m y ls z i p nh y lợ z i í 3 ch 3 củ x a 3 cá 3 c g dâ p n v tộ 3 c o khá 3 c ( l m h u x a e rẻ, @ bá p n p đắ v t, l m h u x a í v t, @ bá p n p nh z iề h u…).

Thứ v tư, v tí 3 ch y l h uỹ v t z iề p n v tệ 3 chỉ v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c p nhờ l sự c g z iú s p p đỡ 3 củ x a p nhà p nướ 3 c.

Cá 3 c p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c v th e eo họ 3 c v th h u m yế v t v t e rọ p n c g v thươ p n c g p đò z i hỏ z i p nhà p nướ 3 c s phả z i v tí 3 ch 3 cự 3 c

3c x a p n vth z iệ s p i vào p đờ z i l số p n c g o k z i p nh v tế p để v th h u hú v t v t z iề p n v tệ i về p nướ 3 c l mì p nh 3 cà p n c g p nh z iề h u 3 cà p n c g v tố v t, pđể 3 cho v t z iề p n e r x a o khỏ z i p nướ 3 c l mì p nh 3 cà p n c g í v t 3 cà p n c g h x a m y k M h uố p n i vậ m y, 3 chỉ 3 có 3 cá 3 ch y là s phá v t vt e r z iể p n v thươ p n c g p n c gh z iệ s p ( p n c goạ z i v thươ p n c g). Ư h u p đ z iể l m 3 củ x a y lý v th h u m yế v t v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a v t e rọ p n c g v thươ p n c g p đó ylà: Cá 3 c p nhà v t e rọ p n c g v thươ p n c g 3 cũ p n c g 3 có y lý o kh z i 3 cho e rằ p n c g l sự c g z i x a v tă p n c g i và p n c g @ bạ 3 c ( v tứ 3 c y là vtă p n c g l mứ 3 c 3 c h u p n c g v t z iề p n v tệ) v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế l sẽ 3 có v tá 3 c g dụ p n c g o kí 3 ch v thí 3 ch l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g pnướ 3 c l N c goà z i e r x a họ 3 cũ p n c g p đã l sớ l m p nhậ p n v thứ 3 c p đượ 3 c i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nhà p nướ 3 c vt e ro p n c g i v z iệ 3 c p đ z iề h u v t z iế v t hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ p như v th h uế q h u x a p n, y lã z i ls h uấ v t p đầ h u v tư, hạ p n 3 chế p nhậ s p o khẩ h u… l Như i vậ m y, y lầ p n p đầ h u v t z iê p n v t e ro p n c g y lị 3 ch l sử y lý v th h u m yế v t i về vthươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế p đượ 3 c p nâ p n c g y lê p n p như y là l mộ v t y lý v th h u m yế v t o kho x a họ 3 c, y là 3 cơ l sở p nề p n lmó p n c g 3 cho 3 cá 3 c y lý v th h u m yế v t o khá 3 c T h u m y p nh z iê p n, hạ p n 3 chế 3 củ x a y lý v th h u m yế v t p nà m y p đó y là 3 cá 3 c q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a v t e rọ p n c g v thươ p n c g 3 cò p n p đơ p n c g z iả p n, 3 chư x a c g z iả z i v thí 3 ch p đượ 3 c @ bả p n

3chấ v t @ bê p n v t e ro p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c h z iệ p n v tượ p n c g o k z i p nh v tế Chư x a c g z iả z i v thí 3 ch p đượ 3 c 3 cơ 3 cấ h u hà p n c g hoá vt e ro p n c g v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh p như v thế p nào, 3 chư x a v thấ m y p đượ 3 c v tí p nh h z iệ h u q h uả i và y lợ z i í 3 ch v từ q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yê p n l mô p n hoá l sả p n p x h uấ v t i và v t e r x ao p đổ z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chư x a pnhậ p n v thứ 3 c p đượ 3 c e rằ p n c g 3 cá 3 c o kế v t y l h uậ p n 3 củ x a họ 3 có v thể p đú p n c g i vớ z i l mộ v t l số p nướ 3 c p như A p nh, Phá s p, 3 chứ o khô p n c g s phả z i i vớ z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c Do i vậ m y, p đò z i hỏ z i l mộ v t y lý v th h u m yế v t okhá 3 c 3 có o khả p nă p n c g c g z iả z i v thí 3 ch p đú p n c g hơ p n i về v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c.

1.1.1.2 Lý v th h u m yế v t y lợ z i v thế v t h u m yệ v t p đố z i 3 củ x a A g d x a l m S l m z i v th.

Lý v th h u m yế v t y lợ z i v thế v t h u m yệ v t p đố z i c gắ p n y l z iề p n i vớ z i v tê p n v t h uổ z i 3 củ x a p nhà o k z i p nh v tế họ 3 c A g d x a l m

S l m z i v th Ô p n c g y là p n c gườ z i p đầ h u v t z iê p n p đư x a e r x a l sự s phâ p n v tí 3 ch 3 có hệ v thố p n c g i về p n c g h uồ p n c gố 3 c vthươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế A g d x a l m S l m z i v th @ bắ v t p đầ h u i vớ z i c g z iả v th z iế v t p đơ p n c g z iả p n y là 3 có h x a z i q h uố 3 c cg z i x a v tự p n c g h u m yệ p n v th x a l m c g z i x a v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i p nh x a h u i và 3 cả h x a z i q h uố 3 c c g z i x a p đề h u 3 có y lợ z i í 3 ch v từ iv z iệ 3 c v th x a l m c g z i x a v thươ p n c g l mạ z i Ô p n c g 3 cũ p n c g c g z iả z i v thí 3 ch y lợ z i í 3 ch v tạo e r x a v từ v thươ p n c g l mạ z i i và pn c g h uồ p n c gố 3 c y lợ z i í 3 ch v từ v thươ p n c g l mạ z i.

Th e eo A g d x a l m S l m z i v th v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i q h uố 3 c c g z i x a p đượ 3 c g dự x a v t e rê p n 3 cơ l sở y lợ z i vthế v t h u m yệ v t p đố z i Kh z i l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a l sả p n p x h uấ v t l mộ v t hà p n c g hó x a 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n l so i vớ z i q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c p như p n c g o ké l m h z iệ h u q h uả hơ p n v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a v thứ h x a z i, h x a z i q h uố 3 c cg z i x a 3 có v thể v th h u p đượ 3 c y lợ z i í 3 ch @ bằ p n c g 3 cá 3 ch l mỗ z i q h uố 3 c c g z i x a 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a l sả p n p x h uấ v t i và px h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a 3 có y lợ z i v thế v t h u m yệ v t p đố z i, p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hó x a o khô p n c g 3 có y lợ z i v thế Thô p n c g q h u x a q h uá v t e rì p nh p nà m y, 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c p đượ 3 c l sử g dụ p n c g l mộ v t 3 cá 3 ch h z iệ h u q h uả p nhấ v t i và l sả p n y lượ p n c g

3củ x a 3 cả h x a z i hà p n c g hó x a p đề h u v tă p n c g Sự v tă p n c g y lê p n i về l sả p n y lượ p n c g 3 củ x a h x a z i hà p n c g hó x a p nà m y g do ylượ p n c g v thặ p n c g g dư v từ 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t p đượ 3 c s phâ p n @ bố y lạ z i c g z iữ x a h x a z i q h uố 3 c c g z i x a v thô p n c g q h u x a v thươ p n c g l mạ z i.

Th e eo o khí x a 3 cạ p nh p nà m y, l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a 3 cũ p n c g v tươ p n c g v tự p như l mộ v t 3 cá p nhâ p n, o khô p n c g pnê p n 3 cố c gắ p n c g l sả p n p x h uấ v t v tấ v t 3 cả hà p n c g hó x a 3 cho l mì p nh, l mà p nê p n v tậ s p v t e r h u p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a l mì p nh 3 có l sở v t e rườ p n c g p nhấ v t, p đ e e l m v t e r x ao p đổ z i l mộ v t s phầ p n l sả p n s phẩ l m p đó y lấ m y l sả p n s phẩ l m okhá 3 c 3 cầ p n g dù p n c g, v th e eo 3 cá 3 ch p nà m y v tổ p n c g l sả p n y lượ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cá p nhâ p n 3 cộ p n c g y lạ z i l sẽ v tă p n c g, sphú 3 c y lợ z i 3 củ x a l mỗ z i 3 cá 3 c p nhâ p n 3 cũ p n c g v tă p n c g.

Vì v thế, v t e ro p n c g o kh z i 3 cá 3 c p nhà v t e rọ p n c g v thươ p n c g v t z i p n e rằ p n c g l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a 3 chỉ 3 có v thể 3 có ylợ z i v thế v từ i v z iệ 3 c 3 ch z i v t z iê h u 3 củ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c i và p đề p x h uấ v t 3 chí p nh s phủ p nê p n o k z iể l m l soá v t vtoà p n @ bộ hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thì A g d x a l m S l m z i v th y lạ z i v t z i p n e rằ p n c g v tá v t 3 cả 3 cá 3 c q h uố 3 c cg z i x a l sẽ 3 có y lợ z i p nế h u v thươ p n c g l mạ z i v tự g do i và p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c 3 chỉ p nh s phủ p đ z i v th e eo 3 chủ p n c ghĩ x a í v t

3c x a p n v th z iệ s p i vào p nề p n o k z i p nh v tế Thươ p n c g l mạ z i v tự g do l sẽ y là l m 3 cho 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c v thế c g z iớ z i pđượ 3 c l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả p nhấ v t i và v tố z i p đ x a hoá y lợ z i í 3 ch 3 củ x a v thế c g z iớ z i. Ư h u p đ z iể l m 3 củ x a y lý v th h u m yế v t y lợ z i v thế v t h u m yệ v t p đố z i 3 củ x a A g d x a l m S l m z i v th p đó y là o khắ 3 c s phụ 3 c pđượ 3 c p nhữ p n c g hạ p n 3 chế 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a v t e rọ p n c g v thươ p n c g, p đã p đ z i p đú p n c g hướ p n c g o kh z i i vạ 3 ch e r x a

3cơ l sở o kho x a họ 3 c p để v tạo e r x a c g z iá v t e rị y là l sả p n p x h uấ v t 3 chứ o khô p n c g s phả z i y là y lư h u v thô p n c g Và p đâ m y ylà y lý v th h u m yế v t p đầ h u v t z iê p n p đề 3 cậ s p p đế p n 3 ch h u m yê p n l mô p n hoá i và 3 chỉ e r x a p đượ 3 c y lợ z i í 3 ch 3 củ x a i v z iệ 3 c

3ch h u m yê p n l mô p n hoá T h u m y p nh z iê p n y lý v th h u m yế v t p nà m y 3 có hạ p n 3 chế p đó y là 3 chỉ 3 có v thể c g z iả z i v thí 3 ch lmộ v t s phầ p n p nhỏ hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i v thế c g z iớ z i p n c gà m y p n x a m y.

1.1.1.3 Lý v th h u m yế v t y lợ z i v thế l so l sá p nh 3 củ x a D x a i v z i g d R z i 3 c x a e r g do.

Họ 3 c v th h u m yế v t y lợ z i v thế l so l sá p nh 3 củ x a D x a i v z i g d R z i 3 c x a e r g do g dự x a i vào Q h u m y y l h uậ v t i về y lợ z i v thế lso l sá p nh é Đâ m y y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g q h u m y y l h uậ v t o k z i p nh v tế q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t p đượ 3 c ứ p n c g gdụ p n c g e rộ p n c g e rã z i, 3 chư x a 3 có l sự v th x a m y p đổ z i Họ 3 c v th h u m yế v t p n c gh z iê p n 3 cứ h u o khá z i p n z iệ l m i về y lợ z i v thế lso l sá p nh, p đư x a e r x a y lợ z i v thế l so l sá p nh i về l số, s phầ p n s phâ p n v tí 3 ch 3 cho v thấ m y 3 cả h x a z i q h uố 3 c c g z i x a p đề h u

3có v thể v th h u p đượ 3 c v thặ p n c g g dư p nế h u l mỗ z i q h uố 3 c c g z i x a 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t i và px h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hó x a

3có y lợ z i v thế l so l sá p nh é Để p xâ m y g dự p n c g y lý v th h u m yế v t p nà m y, R z i 3 c x a e r g do p đã p đư x a e r x a l mộ v t y loạ v t c g z iả v th z iế v t pnhằ l m p đơ p n c g z iả p n hoá l mô hì p nh.

- Phâ p n v tí 3 ch l mô hì p nh v thươ p n c g l mạ z i 3 có h x a z i q h uố 3 c c g z i x a i và h x a z i y loạ z i l sả p n s phẩ l m.

- Thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế hoà p n v toà p n v tự g do.

- Cá 3 c m yế h u v tố l sả p n p x h uấ v t g d z i 3 ch h u m yể p n v t e ro p n c g s phạ l m i v z i l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a, p như p n c g o khô p n c g p đượ 3 c gd z i 3 ch h u m yể p n e r x a @ bê p n p n c goà z i.

- Ch z i s phí l sả p n p x h uấ v t y là 3 cố p đị p nh

- Khô p n c g 3 có 3 ch z i s phí i vậ p n 3 ch h u m yể p n.

- Cô p n c g p n c ghệ 3 củ x a h x a z i q h uố 3 c c g z i x a y là p như p nh x a h u.

- Dự x a v t e rê p n y lý v th h u m yế v t v tí p nh c g z iá v t e rị @ bằ p n c g y l x ao p độ p n c g.

Th e eo p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 củ x a y lợ z i v thế l so l sá p nh, p nế h u l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a o ké l m h z iệ h u q h uả hơ p n ( @ bấ v t y lợ z i v thế v t h u m yệ v t p đố z i) l so i vớ z i q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 cả h x a z i y loạ z i hà p n c g hoá v thì v thươ p n c g l mạ z i i vẫ p n p xả m y e r x a i và p đ e e l m y lạ z i y lợ z i í 3 ch 3 cho 3 cả h x a z i q h uố 3 c c g z i x a k Mộ v t q h uố 3 c cg z i x a p nê p n 3 ch h u m yê p n l mô p n hoá l sả p n p x h uấ v t i và p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hoá l mà p nướ 3 c p đó 3 có y lợ z i v thế lso l sá p nh i và p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá l mà p nướ 3 c p đó o khô p n c g 3 có y lợ z i v thế l so l sá p nh.

l Nhữ p n c g m yế h u v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n 3 cá p n 3 câ p n v th h uơ p n c g l mạ z i

1.2.1 Chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế

Chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i p nó z i 3 ch h u p n c g, h x a m y 3 chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế p nó z i er z iê p n c g 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a 3 chắ 3 c 3 chắ p n y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g i và v t e rự 3 c vt z iế s p p nhấ v t v tá 3 c p độ p n c g v tớ z i 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u i và g do p đó v tá 3 c p độ p n c g, pđ z iề h u 3 chỉ p nh v tớ z i 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i. kMộ v t 3 cá 3 ch 3 ch h u p n c g p nhấ v t, 3 có v thể h z iể h u 3 chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế y là 3 cá 3 c pn c g h u m yê p n v tắ 3 c, @ b z iệ p n s phá s p, 3 cô p n c g 3 cụ p nhấ v t p đị p nh 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a p để p đ z iề h u 3 chỉ p nh hoạ v t pđộ p n c g v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a p đó v t e ro p n c g l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n p nhấ v t p đị p nh p nhằ l m pđạ v t p đượ 3 c l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a p đó [31, vt e r.141] Chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế, g do i vậ m y, p đó p n c g i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g iv z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a, v thể h z iệ p n q h u x a l mộ v t l số i v x a z i v t e rò

3chủ m yế h u v thườ p n c g v thấ m y y là: Tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g pnướ 3 c v thâ l m p nhậ s p i và l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g e r x a p nướ 3 c p n c goà z i, o kh x a z i v thá 3 c v t e r z iệ v t p để y lợ z i v thế l so lsá p nh 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nướ 3 c; Bảo i vệ v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c p đứ p n c g i vữ p n c g i và i vươ p n y lê p n v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh ở lmộ v t l số c g z i x a z i p đoạ p n s phá v t v t e r z iể p n p nhấ v t p đị p nh; Là l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 chủ m yế h u v t e ro p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch pđố z i p n c goạ z i 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a. lNhư i vậ m y 3 chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i p nó z i 3 ch h u p n c g h x a m y 3 chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế p nó z i e r z iê p n c g @ b x ao hà l m s phạ l m i v z i e rấ v t e rộ p n c g, p nó 3 có v thể @ b x ao hà l m e rấ v t p nh z iề h u @ b z iệ p n sphá s p, 3 cô p n c g 3 cụ p để 3 c x a p n v th z iệ s p i vào hoạ v t p độ p n c g v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a.

T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g p đó 3 có l mộ v t l số @ b z iệ p n s phá s p, 3 cô p n c g 3 cụ 3 chủ m yế h u v thườ p n c g p đượ 3 c l sử g dụ p n c g

@b x ao c gồ l m: Th h uế q h u x a p n; Hạ p n p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u; Hạ p n p n c gạ 3 ch v th h uế q h u x a p n; G z iấ m y s phé s p;

Hạ p n 3 chế p x h uấ v t o khẩ h u v tự p n c g h u m yệ p n; Cá 3 c e rào 3 cả p n o kỹ v th h uậ v t; T e rợ 3 cấ s p p x h uấ v t o khẩ h u; Tí p n g dụ p n c g px h uấ v t o khẩ h u; Bá p n s phá c g z iá;… 1.2.1.1.Th h uế q h u x a p n

Th h uế q h u x a p n, h x a m y v th h uế p x h uấ v t o khẩ h u, v th h uế p nhậ s p o khẩ h u, y là v tê p n c gọ z i 3 ch h u p n c g p để c gọ z i h x a z i y loạ z i v th h uế v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế T e ro p n c g p đó:

Th h uế p nhậ s p o khẩ h u y là l mộ v t y loạ z i v th h uế l mà l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a h x a m y i vù p n c g y lã p nh v thổ pđá p nh i vào hà p n c g hó x a 3 có p n c g h uồ p n c gố 3 c v từ p nướ 3 c p n c goà z i v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p nhậ s p o khẩ h u Kh z i sphươ p n c g v t z iệ p n i vậ p n v tả z i ( v tà h u v thủ m y, l má m y @ b x a m y, s phươ p n c g v t z iệ p n i vậ p n v tả z i p đườ p n c g @ bộ h x a m y pđườ p n c g l sắ v t) p đế p n 3 cử x a o khẩ h u @ b z iê p n c g z iớ z i ( 3 cả p n c g hà p n c g o khô p n c g q h uố 3 c v tế, 3 cả p n c g l sô p n c g q h uố 3 c v tế h x a m y 3 cả p n c g @ b z iể p n q h uố 3 c v tế, 3 cử x a o khẩ h u @ b z iê p n c g z iớ z i @ bộ) v thì y lự 3 c y lượ p n c g hả z i q h u x a p n l sẽ v t z iế p n hà p nh ok z iể l m v t e r x a hà p n c g hó x a l so i vớ z i o kh x a z i @ báo v t e ro p n c g v tờ o kh x a z i hả z i q h u x a p n p đồ p n c g v thờ z i v tí p nh l số v th h uế pnhậ s p o khẩ h u s phả z i v th h u v th e eo 3 cá 3 c 3 cô p n c g v thứ 3 c v tí p nh v th h uế p nhậ s p o khẩ h u p đã q h u m y p đị p nh v t e rướ 3 c Về lmặ v t p n c g h u m yê p n v tắ 3 c, v th h uế p nhậ s p o khẩ h u s phả z i p đượ 3 c p nộ s p v t e rướ 3 c o kh z i v thô p n c g q h u x a p n p để p nhà p nhậ s p okhẩ h u 3 có v thể p đư x a l mặ v t hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u i vào y lư h u v thô p n c g v t e ro p n c g p nộ z i p đị x a, v t e rừ o kh z i 3 có 3 cá 3 c

3chí p nh l sá 3 ch â p n hạ p n v th h uế h x a m y 3 có @ bảo y lã p nh p nộ s p v th h uế, p nê p n p đâ m y 3 có v thể 3 co z i y là l mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g y loạ z i v th h uế g dễ v th h u p nhấ v t, i và 3 ch z i s phí p để v th h u v th h uế p nhậ s p o khẩ h u y là o khá p nhỏ.

Th h uế p nhậ s p o khẩ h u v th e eo v t e r h u m yề p n v thố p n c g p đượ 3 c p đư x a e r x a i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u 3 chủ m yế h u p để vtă p n c g v th h u 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch, v t h u m y p nh z iê p n p nó 3 cũ p n c g 3 có v thể p để: G z iả l m p nhậ s p o khẩ h u @ bằ p n c g 3 cá 3 ch ylà l m 3 cho 3 chú p n c g v t e rở p nê p n p đắ v t hơ p n l so i vớ z i 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g v th x a m y v thế 3 có v t e ro p n c g p nướ 3 c i và pđ z iề h u p nà m y y là l m c g z iả l m v thâ l m hụ v t v t e ro p n c g 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i; Chố p n c g y lạ z i 3 cá 3 c hà p nh i v z i sphá c g z iá @ bằ p n c g 3 cá 3 ch v tă p n c g c g z iá hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a l mặ v t hà p n c g s phá c g z iá y lê p n v tớ z i l mứ 3 c c g z iá

3ch h u p n c g 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g: T e rả p đũ x a v t e rướ 3 c 3 cá 3 c hà p nh i v z i g dự p n c g hà p n c g e rào v th h uế q h u x a p n g do q h uố 3 c c g z i x a o khá 3 c p đá p nh v th h uế p đố z i i vớ z i hà p n c g hó x a p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a l mì p nh, p nhấ v t y là v t e ro p n c g 3 cá 3 c

3c h uộ 3 c 3 ch z iế p n v thươ p n c g l mạ z i; Bảo hộ 3 cho 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t v th e e p n 3 chố v t; Bảo i vệ 3 cá 3 c pn c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p no p n v t e rẻ; Khô p n c g okh h u m yế p n o khí 3 ch p nhậ s p o khẩ h u 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g 3 có v thể @ bị 3 co z i y là p x x a p xỉ s phẩ l m h x a m y p đ z i p n c gượ 3 c ylạ z i 3 cá 3 c v t e r h u m yề p n v thố p n c g i vă p n hó x a g dâ p n v tộ 3 c…

Th h uế p x h uấ v t o khẩ h u y là y loạ z i v thế p đá p nh i vào p nhữ p n c g l mặ v t hà p n c g l mà l Nhà p nướ 3 c l m h uố p n hạ p n 3 chế p x h uấ v t o khẩ h u v thườ p n c g p nhằ l m v tớ z i 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 chủ m yế h u p như: @ bì p nh ổ p n c g z iá l mộ v t l số lmặ v t hà p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c; @ bảo i vệ p n c g h uồ p n 3 c h u p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 củ x a l mộ v t l số l mặ v t hà p n c g; hạ p n

3chế p x h uấ v t o khẩ h u p để c g z iả l m p x h u p n c g p độ v t v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i p nướ 3 c o khá 3 c; p nâ p n c g c g z iá l mặ v t hà p n c g pnào p đó v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế ( p đố z i i vớ z i p nướ 3 c 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g 3 ch z i s phố z i v t e ro p n c g l sả p n px h uấ v t l mặ v t hà p n c g p đó) Th h uế p x h uấ v t o khẩ h u 3 có v thể p đượ 3 c g dù p n c g p để c g z iả l m p x h uấ v t o khẩ h u g do p nhà pnướ 3 c o khô p n c g o kh h u m yế p n o khí 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i p n c g h u m yê p n okh x a p n h z iế l m p đ x a p n c g @ bị 3 cạ p n o k z iệ v t h x a m y 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g l mà v tí p nh 3 chấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nó p đố z i ivớ z i l sự x a p n v toà p n y lươ p n c g v thự 3 c h x a m y x a p n p n z i p nh q h uố 3 c c g z i x a T e ro p n c g 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p hạ p n 3 chế px h uấ v t o khẩ h u, v th h uế p x h uấ v t o khẩ h u y là @ b z iệ p n s phá s p v tươ p n c g p đố z i g dễ á s p g dụ p n c g l N c goà z i e r x a, l Nhà pnướ 3 c 3 cũ p n c g 3 có v thể l sử g dụ p n c g v th h uế p x h uấ v t o khẩ h u p như l mộ v t @ b z iệ p n s phá s p p để s phâ p n s phố z i y lạ z i v th h u pnhậ s p, v tă p n c g v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch.

T e ro p n c g v thờ z i p đạ z i p n c gà m y p n x a m y, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch i về v thươ p n c g l mạ z i, v th h uế i và v th h uế q h u x a p n vthườ p n c g p đượ 3 c p xế s p 3 cù p n c g p nh x a h u g do ả p nh hưở p n c g 3 ch h u p n c g 3 củ x a 3 chú p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 chí p nh l sá 3 ch p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư Cá 3 c o khố z i v thươ p n c g lmạ z i y là p nhó l m 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a y l z iê p n l m z i p nh v thỏ x a v th h uậ p n c g z iả l m v th z iể h u h x a m y y loạ z i v t e rừ v th h uế q h u x a p n pđố z i i vớ z i v thươ p n c g l mạ z i v t e ro p n c g o khố z i, 3 cũ p n c g p như o khả p nă p n c g á s p p đặ v t v th h uế q h u x a p n 3 có h z iệ h u q h uả ylê p n hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u v từ p n c goà z i o khố z i h x a m y hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u e r x a p n c goà z i o khố z i L z iê p n l m z i p nh hả z i q h u x a p n 3 củ x a o khố z i v thườ p n c g 3 có @ b z iể h u v th h uế q h u x a p n p n c goà z i 3 ch h u p n c g, i và v th e eo 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh pđã v thỏ x a v th h uậ p n v thì 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v thà p nh i v z iê p n 3 ch z i x a l sẻ 3 cá 3 c o khoả p n v th h u p nhậ s p v từ v th h uế q h u x a p n p đố z i i vớ z i hà p n c g hó x a p nhậ s p o khẩ h u i vào v t e ro p n c g o khố z i.

Vớ z i @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a l mì p nh p như p đã v t e rì p nh @ bà m y ở v t e rê p n, p nê p n l sự p đ z iề h u 3 chỉ p nh v t e ro p n c g

3chí p nh l sá 3 ch v th h uế p nhậ s p o khẩ h u i và v th h uế p x h uấ v t o khẩ h u, l sẽ 3 có v tá 3 c p độ p n c g e rấ v t v t e rự 3 c v t z iế s p v tớ z i hoạ v t pđộ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u i và p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá 3 củ x a l mỗ z i q h uố 3 c c g z i x a i và g do i vậ m y 3 cũ p n c g l sẽ v tá 3 c pđộ p n c g e rấ v t v t e rự 3 c v t z iế s p v tớ z i v tì p nh v t e rạ p n c g 3 củ x a 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i.

1.2.1.2 Hạ p n p n c gạ 3 ch i và hạ p n p n c gạ 3 ch v th h uế q h u x a p n

Hạ p n p n c gạ 3 ch v th h uế q h u x a p n y là l mộ v t 3 cơ 3 chế hạ p n p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u p đố z i i vớ z i l mộ v t okhố z i y lượ p n c g hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u p nhấ v t p đị p nh ở l mộ v t l mứ 3 c v th h uế l s h uấ v t p nhấ v t p đị p nh k Mộ v t o kh z i okhố z i y lượ p n c g hạ p n p n c gạ 3 ch p nà m y p đã p đượ 3 c p nhậ s p o khẩ h u hế v t v thì @ bấ v t o kỳ y lượ p n c g hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u @ bổ l s h u p n c g pnào 3 cũ p n c g l sẽ s phả z i 3 chị h u l mứ 3 c v th h uế l s h uấ v t 3 c x ao hơ p n [31, v t e r.64-65].

Thoạ v t p nhì p n v thì "hạ p n p n c gạ 3 ch v th h uế q h u x a p n" 3 có i vẻ o khô p n c g o khá 3 c l mấ m y l so i vớ z i o khá z i pn z iệ l m “hạ p n p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u” v th h uầ p n v t h uý v t e rướ 3 c o k z i x a T h u m y p nh z iê p n, p đ z iể l m o khá 3 c @ b z iệ v t 3 cơ

@bả p n c g z iữ x a hạ p n p n c gạ 3 ch v th h uế q h u x a p n i và hạ p n p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u v thô p n c g v thườ p n c g p nằ l m ở 3 chỗ hạ p n p n c gạ 3 ch v thô p n c g v thườ p n c g o khô p n c g 3 cho s phé s p p nhậ s p o khẩ h u v thê l m p n c goà z i o khố z i y lượ p n c g hạ p n pn c gạ 3 ch p đã ấ p n p đị p nh, p n c ghĩ x a y là p nế h u hạ p n p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u q h u m y p đị p nh o khố z i y lượ p n c g hạ p n pn c gạ 3 ch y là X v thì o khố z i y lượ p n c g hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u v tố z i p đ x a 3 có v thể p nhậ s p o khẩ h u i vào v t e ro p n c g pnướ 3 c 3 chỉ 3 có v thể @ bằ p n c g X V z iệ 3 c v tă p n c g o khố z i y lượ p n c g p nhậ s p o khẩ h u q h uá l mứ 3 c ấ p n p đị p nh X y là hoà p n v toà p n o khô p n c g v thể p xả m y e r x a T e ro p n c g o kh z i p đó i về p n c g h u m yê p n v tắ 3 c, hạ p n p n c gạ 3 ch v th h uế q h u x a p n

3cho s phé s p hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u 3 có p nh z iề h u 3 cơ hộ z i v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g hơ p n l so i vớ z i hạ p n pn c gạ 3 ch v thô p n c g v thườ p n c g Xé v t g dướ z i c gó 3 c p độ s phá s p y lý v thì hạ p n p n c gạ 3 ch v th h uế q h u x a p n o khô p n c g @ bị

Tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế

1.3.1 Tá 3 c p độ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c lNhư p đã v t e rì p nh @ bà m y ở v t e rê p n: Cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i c gh z i y lạ z i p nhữ p n c g v th x a m y p đổ z i v t e ro p n c g px h uấ v t o khẩ h u i và p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g l mộ v t o khoả p n c g v thờ z i c g z i x a p n p nhấ v t p đị p nh

(q h uý hoặ 3 c p nă l m) 3 cũ p n c g p như l mứ 3 c 3 chê p nh y lệ 3 ch c g z iữ x a 3 chú p n c g ( p x h uấ v t o khẩ h u v t e rừ p đ z i p nhậ s p okhẩ h u) T h uỳ v th h uộ 3 c i vào p độ 3 chê p nh y lệ p nh c g z iữ x a c g z iá v t e rị 3 củ x a p x h uấ v t o khẩ h u i và p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a h x a m y l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n, 3 chú p n c g v t x a 3 có 3 cá 3 c vt e rạ p n c g v thá z i o khá 3 c p nh x a h u 3 củ x a 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a h x a m y p nề p n o k z i p nh v tế p đó, 3 cụ vthể c gồ l m:

 Câ p n @ bằ p n c g v thươ p n c g l mạ z i y là v t e rạ p n c g v thá z i o kh z i o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u i và o k z i l m p n c gạ 3 ch pnhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a h x a m y l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế @ bằ p n c g p nh x a h u v t e ro p n c g v thờ z i okỳ p x e e l m p xé v t.

 Thặ p n c g g dư v thươ p n c g l mạ z i y là v t e rạ p n c g v thá z i o kh z i o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hoá 3 củ x a lmộ v t p nướ 3 c h x a m y l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế i vượ v t q h uá o k z i l m p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá 3 củ x a q h uố 3 c cg z i x a h x a m y p nề p n o k z i p nh v tế p đó v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ p x e e l m p xé v t.

 Thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i y là v tì p nh v t e rạ p n c g o kh z i o k z i l m p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá 3 củ x a lmộ v t q h uố 3 c c g z i x a h x a m y l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế i vượ v t q h uá o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hoá 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a h x a m y p nề p n o k z i p nh v tế p đó v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ p x e e l m p xé v t.

Câ p n @ bằ p n c g v thươ p n c g l mạ z i y là v t e rạ p n c g v thá z i l mà 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e rê p n v thế c g z iớ z i p đề h u l mo p n c g lm h uố p n Kh z i 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 câ p n @ bằ p n c g v thể h z iệ p n p nề p n o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n ở v t e rạ p n c g vthá z i @ bề p n i vữ p n c g.

Kh z i 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 có v thặ p n c g g dư v tứ 3 c y là p đồ p n c g p n c ghĩ x a i vớ z i p x h uấ v t o khẩ h u y lớ p n hơ p n p nhậ s p o khẩ h u X h uấ v t o khẩ h u p đã v t e rở v thà p nh l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p độ p n c g y lự 3 c 3 chủ m yế h u 3 củ x a vtă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế, c gó s p s phầ p n ổ p n p đị p nh o k z i p nh v tế, p xã hộ z i p như c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m, vtă p n c g v th h u p nhậ s p, p xoá p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo Tă p n c g v t e rưở p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 c x ao i và ổ p n p đị p nh l sẽ cgó s p s phầ p n ổ p n p đị p nh o k z i p nh v tế i vĩ l mô p như hạ p n 3 chế p nhậ s p l s z iê h u, 3 câ p n @ bằ p n c g 3 cá p n 3 câ p n v th x a p nh vtoá p n q h uố 3 c v tế i và v tă p n c g g dự v t e rữ p n c goạ z i v tệ Chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u 3 cũ p n c g cgó s p s phầ p n i vào 3 cô p n c g v tá 3 c @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g, @ bảo v tồ p n i và s phá v t v t e r z iể p n hệ l s z i p nh v thá z i Khả pnă p n c g p đá s p ứ p n c g 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về l mô z i v t e rườ p n c g i và x a p n v toà p n i vệ l s z i p nh v thự 3 c s phẩ l m 3 củ x a pnh z iề h u p nhó l m hà p n c g p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p l sả p n p x h uấ v t v thâ p n v th z iệ p n l mô z i vt e rườ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c á s p g dụ p n c g e rộ p n c g e rã z i, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p ivà v thủ m y l sả p n Phá v t v t e r z iể p n p x h uấ v t o khẩ h u p đã c gó s p s phầ p n v tạo v thê l m i v z iệ 3 c y là l m, v tă p n c g v th h u p nhậ s p, pxó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, p nhấ v t y là p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n Phá v t v t e r z iể p n p x h uấ v t o khẩ h u

3cũ p n c g p đã 3 có v tá 3 c g dụ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ y l x ao p độ p n c g, hạ p n 3 chế c g z i x a vtă p n c g o khoả p n c g 3 cá 3 ch c g z ià h u p n c ghèo c g z iữ x a p nô p n c g v thô p n i và v thà p nh v thị, v thú 3 c p đẩ m y q h uá v t e rì p nh

3ch h u m yể p n g dị 3 ch o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a Cụ v thể p như i vớ z i

V z iệ v t l N x a l m, X h uấ v t o khẩ h u v tă p n c g 3 c x ao l mộ v t y lượ p n c g y lớ p n l sả p n s phẩ l m/hà p n c g hó x a g do g do x a p nh pn c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c l sả p n p x h uấ v t p đượ 3 c c g z iả z i v tỏ x a l mộ v t 3 cá 3 ch o kị s p v thờ z i, v t e rự 3 c v t z iế s p y là l m c g z iả l m ylượ p n c g hà p n c g v tồ p n o kho, p đọ p n c g i vố p n 3 cho 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sả p n p x h uấ v t l Nh z iề h u y loạ z i l sả p n s phẩ l m

3cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 có hà l m y lượ p n c g 3 chấ v t p xá l m i và c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g 3 c x ao p như p đ z iệ p n v thoạ z i, l má m y iv z i v tí p nh, l sả p n s phẩ l m p đ z iệ p n v tử i và g dâ m y 3 cá s p p đ z iệ p n … p n c gà m y 3 cà p n c g 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g 3 c x ao v t e ro p n c g ok z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u V z iệ 3 c c g z iữ s pho p n c g p độ ổ p n p đị p nh v t e ro p n c g p x h uấ v t o khẩ h u p nô p n c g l sả p n, v thủ m y lsả p n v tá 3 c p độ p n c g l mạ p nh l mẽ i và 3 có ý p n c ghĩ x a v th z iế v t v thự 3 c i vớ z i p đờ z i l số p n c g 3 củ x a p nô p n c g g dâ p n, v tạo e r x a vth h u p nhậ s p v thườ p n c g p x h u m yê p n i và p đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh p xã hộ z i ở o kh h u i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p- p nô p n c g vthô p n.

Kh z i 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i ở v t e rạ p n c g v thá z i v thâ l m hụ v t v tứ 3 c y là v thể h z iệ p n v tì p nh v t e rạ p n c g pnhậ s p p nhậ s p o khẩ h u y lớ p n hơ p n p x h uấ v t o khẩ h u ( p nhậ s p l s z iê h u) l Nhậ s p l s z iê h u o khô p n c g hoà p n v toà p n v t z iê h u

3cự 3 c p đố z i i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế p nhữ p n c g q h uố 3 c c g z i x a p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 có v thể 3 chấ s p p nhậ p n v thâ l m hụ v t v thươ p n c g lmạ z i v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n p đổ z i o kh z i 3 có p nh h u 3 cầ h u y lớ p n p đố z i i vớ z i p n c g h u m yê p n i vậ v t y l z iệ h u, v th z iế v t

@bị l má m y l mó 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ 3 củ x a p nướ 3 c p n c goà z i v t e ro p n c g o kh z i o khả p nă p n c g i và v t e rì p nh p độ l sả p n p x h uấ v t vt e ro p n c g p nướ 3 c 3 cò p n o ké l m, p đ z iề h u o k z iệ p n p n c gồ p n i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cò p n hạ p n 3 chế l Nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hó x a v t z iê h u g dù p n c g c gó s p s phầ p n c g z iả l m v tì p nh v t e rạ p n c g o kh x a p n h z iế l m hà p n c g hó x a v t e ro p n c g p nướ 3 c, okh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c p nhà l sả p n p x h uấ v t p nộ z i p đị x a s phả z i v tự s phá v t v t e r z iể p n p để l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a vth x a m y v thế hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u B h uộ 3 c 3 cá 3 c p nhà l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g p nướ 3 c s phả z i p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g ylự 3 c l sả p n p x h uấ v t p để 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i hà p n c g hó x a p nhậ s p o khẩ h u.

Dướ z i c gó 3 c p độ ổ p n p đị p nh o k z i p nh v tế i vĩ l mô, 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 câ p n @ bằ p n c g y là 3 chỉ vt z iê h u p đá p n c g l mừ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế T h u m y p nh z iê p n i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p như

V z iệ v t l N x a l m, l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i vẫ p n 3 chủ m yế h u y là c g z i x a 3 cô p n c g, y lắ s p e rá s p p đ z iệ p n v tử p đế p n g dệ v t lm x a m y 3 chủ m yế h u p nhậ s p p n c g h u m yê p n y l z iệ h u p đầ h u i vào p để p đá s p ứ p n c g 80% p nh h u 3 cầ h u s phụ 3 c i vụ l sả p n px h uấ v t Vì i vậ m y, i v z iệ 3 c o k z i l m p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u p n c g h u m yê p n y l z iệ h u p đầ h u i vào 3 củ x a o khố z i g do x a p nh pn c gh z iệ s p FDI i vẫ p n v tă p n c g 3 c x ao, 3 cho v thấ m y l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g p nướ 3 c i vẫ p n e rấ v t o khó o khă p n, 3 cũ p n c g pnhư v thị v t e rườ p n c g v t z iê h u v thụ hà p n c g hó x a i vẫ p n 3 chư x a 3 có p đầ h u e r x a é Đâ m y y là v tí p n h z iệ h u p đặ 3 c @ b z iệ v t y lư h u ý v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý p đ z iề h u hà p nh i vĩ l mô, @ bở z i 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 câ p n @ bằ p n c g okhô p n c g s phả z i @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y. lNhậ s p l s z iê h u ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i l Nế h u q h u m y l mô p nhậ s p ls z iê h u v tă p n c g 3 c x ao i và g d x a z i g dẳ p n c g v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h uá g dà z i l mà o khô p n c g 3 có @ bấ v t o kỳ g dấ h u h z iệ h u

Tổ p n c g q h u x a p n i về v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g Q h uố 3 c

2.1.1 Tì p nh hì p nh p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m l s x a p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c

T e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế i và o kh h u i vự 3 c s phá v t v t e r z iể p n v th e eo p x h u hướ p n c g hợ s p v tá 3 c i và hộ z i p nhậ s p, 3 cù p n c g i vớ z i 3 chủ v t e rươ p n c g v thú 3 c p đẩ m y l mạ p nh l mẽ q h u x a p n hệ vthươ p n c g l mạ z i l so p n c g s phươ p n c g i và p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ, v thú 3 c p đẩ m y 3 củ x a Chí p nh s phủ h x a z i pnướ 3 c, q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t – T e r h u p n c g v t e ro p n c g v thậ s p p n z iê p n p đầ h u v thế o kỉ XXI s phá v t v t e r z iể p n lmạ p nh l mẽ hơ p n l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n v t e rướ 3 c Từ 2000 p đế p n 2013, o k z i l m p n c gạ 3 ch v thươ p n c g l mạ z i h x a z i 3 ch z iề h u v tă p n c g v t e rưở p n c g i vớ z i v tố 3 c p độ e rấ v t p nh x a p nh i và y l h uô p n i vượ v t 3 chỉ v t z iê h u l mà y lã p nh p đạo h x a z i pnướ 3 c p đề e r x a. lNế h u p x e e l m p xé v t 3 cơ 3 cấ h u l mặ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m l s x a p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c, sphâ p n y loạ z i v th e eo SITC p nă l m 2008, v t x a v thấ m y p nhó l m p n c g h u m yê p n y l z iệ h u v thô i và v tà z i p n c g h u m yê p n

3ch z iế l m 63% v tổ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m l s x a p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c B x a p nhó l m l sả p n s phẩ l m px h uấ v t o khẩ h u g dẫ p n p đầ h u y là p nh z iê p n y l z iệ h u (27%) v t e ro p n c g p đó 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c y loạ z i v th x a p n T z iế s p vth e eo y là p nhó l m p n c g h u m yê p n y l z iệ h u v thô v t e rừ p nh z iê p n y l z iệ h u (25%) v t e ro p n c g p đó 3 chủ m yế h u y là 3 c x ao l s h u vthô, c gỗ, 3 cá 3 c y loạ z i q h uặ p n c g o k z i l m y loạ z i S x a h u p đó y là p nhó l m v thự 3 c s phẩ l m, p độ p n c g i vậ v t v tươ z i l số p n c g

( 3 ch z iế l m 10,7%) v t e ro p n c g p đó 3 chủ m yế h u y là v tô l m, 3 cá, e r x a h u 3 củ q h uả.

T e ro p n c g o kh z i p đó, p x h uấ v t o khẩ h u l s x a p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c ASEA l N p đ x a l số y là hà p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p Tí p nh v t e r h u p n c g @ bì p nh 10 p nướ 3 c ASEA l N v từ p nă l m 1996 p đế p n 2007, 3 cơ

3cấ h u p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 ch z iế l m 50-75% T e rê p n v thự 3 c v tế, 3 cá 3 c p nướ 3 c v thà p nh iv z iê p n ASEA l N p x h uấ v t o khẩ h u p nh z iề h u hà p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p e r x a v thế c g z iớ z i, p như p n c g p x h uấ v t o khẩ h u ivào T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 cò p n l mạ p nh l mẽ hơ p n

2.1.2 Tì p nh hì p nh p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c

Co p n l số i về p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c o khô p n c g p n c gừ p n c g v tă p n c g y lê p n ivớ z i v tố 3 c p độ v tă p n c g c gấ s p 11 y lầ p n Về 3 cơ 3 cấ h u hà p n c g hó x a V z iệ v t l N x a l m p nhậ s p o khẩ h u v từ T e r h u p n c g

Q h uố 3 c l mà p nhó l m l sả p n s phẩ l m g dẫ p n p đầ h u i về v tỷ v t e rọ p n c g p nhậ s p o khẩ h u y là l má m y l mó 3 c, v th z iế v t @ bị i vậ p n vtả z i, 3 chủ m yế h u y là l má m y l mó 3 c v th z iế v t @ bị p đ z iệ p n i và s phá v t p đ z iệ p n, v th z iế v t @ bị i v z iễ p n v thô p n c g, c gh z i â l m, sphươ p n c g v t z iệ p n c g z i x ao v thô p n c g Số y l z iệ h u p nă l m 2008 3 cho @ b z iế v t p nhó l m l sả p n s phẩ l m g dẫ p n p đầ h u p nà m y

3ch z iế l m p đế p n 35.6% T z iế s p v th e eo y là p nhó l m 3 chế v tá 3 c 3 cơ @ bả p n 3 ch z iế l m 33.7% v t e ro p n c g p đó 3 chủ myế h u y là, l má m y i v z i v tí p nh, l sả p n

TP,ĐV tươi sống: 2.35 GK,TL:0.17

Máy móc thiết bị vận tải: 35.5

Nguyên liệu thô: 1.2 Nhiên liệu:

Hóa6.14 chất:13.21 sphẩ l m p đ z iệ p n v tử i và y l z i p nh o k z iệ p n, l sắ v t v thé s p, l sợ z i g dệ v t i và 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m y l z iê p n q h u x a p n S x a h u p đó y là pnhó l m hó x a 3 chấ v t 3 ch z iế l m 13.2% 3 chủ m yế h u y là s phâ p n @ bó p n R z iê p n c g 3 3 cụ l m l sả p n s phẩ l m g dẫ p n pđầ h u p đề h u y là hà p n c g 3 chế v tá 3 c i và hó x a 3 chấ v t 3 ch z iế l m 82% v tổ p n c g p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v từ

T e r h u p n c g Q h uố 3 c. éĐơ p n i vị v tí p nh:%

Hì p nh 2.1 l Nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c v th e eo p nhó l m hà p n c g, 2008. lN c g h uồ p n: U l NSTAT (2011) lNhư i vậ m y, V z iệ v t l N x a l m p x h uấ v t l s x a p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 chủ m yế h u y là o khoá p n c g l sả p n v th x a p n p đá,

3c x ao l s h u, e r x a h u q h uả i và v thủ m y l sả p n y là p nhữ p n c g l mặ v t hà p n c g p đượ 3 c hưở p n c g 3 cá 3 c ư h u p đã z i i về v th h uế ls h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u T e ro p n c g o kh z i p đó V z iệ v t l N x a l m p nhậ s p o khẩ h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c p nhữ p n c g l mặ v t hà p n c g s phụ 3 c i vụ l sả p n p x h uấ v t i và v t z iê h u g dù p n c g: l má m y l mó 3 c, v th z iế v t @ bị i và p n c g h u m yê p n y l z iệ h u p đã p đượ 3 c

3chế @ b z iế p n g dù p n c g y là l m p đầ h u i vào 3 cho l sả p n p x h uấ v t.

Có v thể v thấ m y e rằ p n c g, v tỷ y lệ v thâ l m p nhậ s p 3 củ x a hà p n c g hó x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c i vào V z iệ v t l N x a l m ivớ z i l mứ 3 c v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n 14%/ p nă l m, p đ z iề h u p đó o khẳ p n c g p đị p nh l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh e rấ v t y lớ p n 3 củ x a

T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g hầ h u hế v t 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c Cụ v thể,

3cá 3 c p n c gà p nh l mà T e r h u p n c g Q h uố 3 c h z iệ p n v thâ l m p nhậ s p v thị v t e rườ p n c g V z iệ v t l N x a l m ở l mứ 3 c 3 c x ao,

3ch z iế l m v t e rê p n 20% v thị v t e rườ p n c g V z iệ v t l N x a l m c gồ l m 3 có: l sả p n p x h uấ v t l má m y l mó 3 c, v th z iế v t @ bị v t e rê p n80%; l sả p n p x h uấ v t vth x a p n 3 cố 3 c i và l sả p n s phẩ l m g dầ h u l mỏ v t z i p nh 3 chế v t e rê p n 70%, l sả p n p x h uấ v t e r x a g d z io, v t z i i v z i i và v th z iế v t @ bị vt e r h u m yề p n v thô p n c g v t e rê p n 28%, l sả p n p x h uấ v t v th z iế v t @ bị i vă p n s phò p n c g, l má m y v tí p nh v t e rê p n 27% é Đâ m y

3cũ p n c g 3 chí p nh y là p nhữ p n c g p n c gà p nh p nhậ s p o khẩ h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 có v tỷ y lệ l sâ l m p nhậ s p 3 c x ao.

Kể v từ p nă l m 2000 p đế p n p n x a m y, c g z iá v t e rị v thươ p n c g l mạ z i h x a z i 3 ch z iề h u V z iệ v t l N x a l m - T e r h u p n c g

Q h uố 3 c y l z iê p n v tụ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g p nh x a p nh 3 chó p n c g i và p đượ 3 c g dự @ báo l sẽ v t z iế s p v tụ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i Về c g z iá v t e rị, hà p n c g hó x a p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c vtă p n c g c gầ p n 18 y lầ p n l s x a h u 12 p nă l m, v từ 1,4 v tỉ USD p nă l m 2000 y lê p n 28,9 v tỉ USD i vào p nă l m

2012 Về v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g, c g z iá v t e rị p nhậ s p o khẩ h u v tă p n c g p nh x a p nh hơ p n c g z iá v t e rị p x h uấ v t o khẩ h u.

Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g p nă l m 3 củ x a p nhậ s p o khẩ h u o khoả p n c g 30%, v t e ro p n c g o kh z i cg z iá v t e rị p x h uấ v t o khẩ h u 3 chỉ v tă p n c g o khoả p n c g 20% l N c goạ z i v t e rừ p nă l m 2000, V z iệ v t l N x a l m p x h uấ v t l s z iê h u ls x a p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c, 3 cá 3 c p nă l m v t z iế s p v th e eo, V z iệ v t l N x a l m y l z iê p n v tụ 3 c p nhậ s p l s z iê h u i và 3 cá p n 3 câ p n vthươ p n c g l mạ z i p n c gà m y 3 cà p n c g v thâ l m hụ v t y lớ p n é Đế p n p n x a m y, c g z iá v t e rị p nhậ s p o khẩ h u c gấ s p o khoả p n c g 2 - 3 ylầ p n c g z iá v t e rị p x h uấ v t o khẩ h u i và o khô p n c g 3 có g dấ h u h z iệ h u v th h u hẹ s p Gầ p n p đâ m y, 3 chí p nh s phủ h x a z i p nướ 3 c pđã v thố p n c g p nhấ v t v tă p n c g o k z i l m p n c gạ 3 ch v thươ p n c g l mạ z i h x a z i 3 ch z iề h u y lê p n 60 v tỉ USD i vào p nă l m 2015. lNế h u 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i o khô p n c g p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n, i vấ p n p đề p nhậ s p l s z iê h u v t e ro p n c g v thươ p n c g lmạ z i i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c l sẽ v t e rở p nê p n v t e rầ l m v t e rọ p n c g hơ p n. éĐơ p n i vị: Tỷ USD

Hì p nh 2.2 Cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i l mộ v t l số p đố z i v tá 3 c

3 chí p nh v từ 1995-2011. lN c g h uồ p n: GSO(2013)

So l sá p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m - T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g l mố z i v tươ p n c g q h u x a p n i vớ z i l mộ v t l số p đố z i v tá 3 c 3 chí p nh 3 có v thể v thấ m y: ( z i) Thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m p đố z i i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là y lớ p n p nhấ v t i và 3 có p x h u hướ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g c g z i x a v tă p n c g l mạ p nh; ( z i z i) V z iệ v t l N x a l m 3 có p x h u hướ p n c g p x h uấ v t l s z iê h u l s x a p n c g 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c s phá v t v t e r z iể p n, p đồ p n c g v thờ z i p nhậ s p ls z iê h u v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c, p như: T e r h u p n c g Q h uố 3 c i và ASEA l N.

Thự 3 c v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g Q h uố 3 c v từ 2002 -2013

2.2.1 Cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c v từ 2002-2013

Thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c @ bắ v t p đầ h u p đượ 3 c 3 chú ý 3 cá 3 ch p đâ m y hơ p n 10 p nă l m, o kh z i V z iệ v t l N x a l m 3 ch h u m yể p n v từ p x h uấ v t l s z iê h u 0,14 v tỷ USD p nă l m

2000 l s x a p n c g p nhậ s p l s z iê h u c gầ p n 0,2 v tỷ USD l mộ v t p nă l m l s x a h u p đó Co p n l số p nà m y v t h u m y o khô p n c g ylớ p n p như p n c g y l z iê p n v tụ 3 c v tă p n c g g dầ p n v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v t z iế s p v th e eo.

Bả p n c g 2.1 K z i l m p n c gạ 3 ch v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t – T e r h u p n c g v từ 2000 p đế p n 2013 éĐơ p n i vị v tí p nh: Tỷ USD,% lNă l m

Tỉ y lệ lso i vớ z i pnă l m vt e rướ 3 c

Tỉ y lệ Thâ l m hụ v t l so ivớ z i pnă l m vt e rướ 3 c

2013 50,21 121,96 13.26 36.95 -23,69 144,45 l N c g h uồ p n: Tổ p n c g 3 cụ 3 c v thố p n c g o kê i và v tí p nh v toá p n 3 củ x a v tá 3 c c g z iả lNhì p n i vào @ bả p n c g l số y l z iệ h u 3 cho v thấ m y p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m l s x a p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c vtă p n c g v t e rưở p n c g p nh x a p nh v t e ro p n c g 3 p nă l m v từ 2007-2009 @ bì p nh q h uâ p n v tă p n c g v thê l m hơ p n 500 v t e r z iệ h u USD, p như p n c g o khô p n c g @ bù p nổ z i 3 cho p nhậ s p o khẩ h u v tă p n c g Khoả p n c g 3 cá 3 ch h x a z i 3 ch z iề h u v thươ p n c g lmạ z i p n c gà m y l mộ v t g dã p n e rộ p n c g i và o k z i l m p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã y lớ p n c gấ s p 3 y lầ p n px h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m l s x a p n c g p nướ 3 c p nà m y Kể v từ o kh z i q h u x a p n hệ hợ s p v tá 3 c v thươ p n c g l mạ z i pnộ z i o khố z i ASEA l N+3 @ bắ v t p đầ h u p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v từ p nă l m 2000, o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u

3củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c i vào V z iệ v t l N x a l m p đã v tă p n c g c gấ s p 11 y lầ p n v t e ro p n c g c gầ p n 10 p nă l m, v từ 1,4 v tỷ USD p nă l m 2000 y lê p n 15,4 v tỷ USD p nă l m 2009, 3 co p n l số p nà m y 3 cà p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g 3 cụ vthể p nă l m 2010 y là 20,02 v tỷ USD, p nă l m 2011 y là 24,59 v tỷ USD, p nă l m 2012 y là 28,79 v tỷ USD i và p nă l m 2013 y là 36,95 v tỷ USD T e ro p n c g o kh z i p đó p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g V z iệ v t l N x a l m 3 củ x a

T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 chỉ v tă p n c g v tươ p n c g ứ p n c g o khoả p n c g 4 y lầ p n, v từ 1,5 v tỷ USD y lê p n 5,4 v tỷ USD Từ px h uấ v t l s z iê h u 135 v t e r z iệ h u USD p nă l m 2000, p đế p n p nă l m 2009 V z iệ v t l N x a l m p nhậ s p l s z iê h u hơ p n 10 v tỷ USD; p nă l m 2010 v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i h x a z i p nướ 3 c y là 12,7 v tỷ USD, p nă l m 2011 y là 13,5 vtỷ USD, p nă l m 2012 y là 16,4 v tỷ USD, i và 3 co p n l số p nà m y p nă l m 2013 y là 23,7 v tỷ USD Và lmộ v t p đ z iề h u e rấ v t g dễ p nhậ p n v thấ m y p đó y là V z iệ v t l N x a l m y l h uô p n p nhậ s p l s z iê h u i vớ z i q h u m y l mô y lớ p n. lNă l m 2010, T e r h u p n c g Q h uố 3 c y lầ p n p đầ h u v t z iê p n 3 chí p nh v thứ 3 c v t e rở v thà p nh p đố z i v tá 3 c v thươ p n c g lmạ z i y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m ( o k z i l m p n c gạ 3 ch @ b h uô p n @ bá p n h x a z i 3 ch z iề h u p đạ v t 27,33 v tỷ USD).

V z iệ v t l N x a l m v t e rở v thà p nh @ bạ p n hà p n c g y lớ p n v thứ 5 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g o khố z i 3 cá 3 c p nướ 3 c ASEA l N l Nă l m 2012, p nướ 3 c v t x a p nhậ s p l s z iê h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e rê p n 16,4 v tỷ USD l Nă l m

2013, o k z i l m p n c gạ 3 ch 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c c gầ p n 50,21 v tỷ USD ( 3 ch z iế l m 19%- vtổ p n c g o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 cả p nă l m 2013 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m y là 264,26 v tỷ USD), pnhư p n c g p x h uấ v t o khẩ h u i vào T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 chỉ p đạ v t 13,26 v tỷ USD ( 3 ch z iế l m 10% p x h uấ v t o khẩ h u

3củ x a 3 cả p nướ 3 c), l số p nhậ s p l s z iê h u y là 23,69 v tỷ USD Có v thể p nó z i e rằ p n c g, p nế h u l so i vớ z i o kế hoạ 3 ch ivà p đề á p n s phá v t v t e r z iể p n p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c c g z i x a z i p đoạ p n 2007-2015 l mà Bộ

3cô p n c g v thươ p n c g p đư x a e r x a v từ p nă l m 2007, 3 chú p n c g v t x a 3 chư x a v thà p nh 3 cô p n c g v t e ro p n c g l mụ 3 c v t z iê h u v th h u hẹ s p l sự l mấ v t 3 câ p n @ bằ p n c g 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i p nướ 3 c y lá p n c g c g z iề p n c g o khổ p n c g y lồ p nà m y. éĐơ p n i vị v tí p nh: Tỷ USD

Hì p nh 2.3: X h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u i và p nhậ s p l s z iê h u c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m i và T e r h u p n c g

Q h uố 3 c c g z i x a z i p đoạ p n v từ 2001-2013 l N c g h uồ p n: Tổ p n c g 3 cụ 3 c v thố p n c g o kê i và v tí p nh v toá p n 3 củ x a v tá 3 c c g z iả lNhì p n i vào @ bứ 3 c v t e r x a p nh v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t- T e r h u p n c g, p đ z iể l m p đá p n c g 3 chú ý p nhấ v t y là v tì p nh vt e rạ p n c g v thâ l m hụ v t l mậ h u g dị 3 ch p n c gà m y 3 cà p n c g c g z i x a v tă p n c g l Nhậ s p l s z iê h u y là p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chủ m yế h u gdẫ p n p đế p n l mấ v t 3 câ p n @ bằ p n c g v th x a p nh v toá p n l so p n c g s phươ p n c g l Nhữ p n c g s phâ p n v tí 3 ch i về p x h uấ v t p nhậ s p okhẩ h u v thể h z iệ p n e rõ v tí p nh 3 chấ v t “Bắ 3 c- l N x a l m” v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u l mậ h u g dị 3 ch c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m-

T e r h u p n c g Q h uố 3 c, i và v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c v thâ l m p nhậ s p p nh z iề h u p nhấ v t ivào v thị v t e rườ p n c g V z iệ v t l N x a l m p nă l m 2008 p đề h u v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c: p đ z iệ p n y lự 3 c, gdầ h u o khí, 3 cơ o khí, y l h u m yệ p n o k z i l m, o kh x a z i o khoá p n c g, hoá 3 chấ v t i và l sả p n p x h uấ v t hà p n c g v t z iê h u g dù p n c g.

H z iệ s p p đị p nh Thươ p n c g l mạ z i v tự g do ASEA l N - T e r h u p n c g Q h uố 3 c (ACFTA) p đượ 3 c o ký o kế v t ivà 3 cá 3 c p nướ 3 c @ bắ v t p đầ h u v thự 3 c h z iệ p n 3 cắ v t c g z iả l m v th h uế Về 3 cơ @ bả p n, p nh z iề h u l mặ v t hà p n c g l sẽ p đượ 3 c pđư x a i về v th h uế l s h uấ v t 0% i và V z iệ v t l N x a l m hoà p n v toà p n l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g i vào p nă l m 2015

Vớ z i p nhữ p n c g ư h u p đã z i i về v th h uế q h u x a p n v từ ACFTA , p nh z iề h u p nướ 3 c v th h uộ 3 c o khố z i ASEA l N p như kM x a y l x a m y l s z i x a, Thá z i L x a p n, Ph z i y l z i s p s p z i p n e e l s p đ x a p n c g p x h uấ v t l s z iê h u i vào T e r h u p n c g Q h uố 3 c, 3 c h u p n c g 3 cấ s p pn c g h u m yê p n y l z iệ h u p đầ h u i vào 3 cho 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t p đ z iệ p n v tử , 3 cơ o khí… T e ro p n c g o kh z i p đó , pnhậ s p l s z iê h u 3 củ x a

V z iệ v t l N x a l m v từ v thị v t e rườ p n c g p nà m y y lạ z i p n c gà m y 3 cà p n c g c g z i x a v tă p n c g Có v thể p nhậ p n p xé v t:

Q h u m y l mô p nhậ s p l s z iê h u v từ v thị v t e rườ p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c p n c gà m y 3 cà p n c g y lớ p n 3 cả i về c g z iá v t e rị i và v tỷ y lệ v tươ p n c g p đố z i lNhâ s p o khẩ h u hà p n c g hoá T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 củ x a V z iêṭ l N x a l m @ bắ v t p đầ h u c g z i x a v tă p n c g l m x aṇ h v tư pnă l m 2000 T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã v t e rở v thà p nh p đố z i v tá 3 c v thươ p n c g l m x aị p nhâ s p o khâủ y lớ p n p nhât́

3củ x a V z iê v t lN x a l m, ivươ v t q h u x a 3 cả l Nhâṭ Bả p n i và Hà p n Q h uố 3 c Tỷ v t e rọ p n c g p nhậ s p o khẩ h u hà p n c g hoá T e r h u p n c g

Q h uố 3 c v t e ro p n c g v tổ p n c g o k z i l m p n c g x ac ̣ h pnhâ s p o khẩ h u hà p n c g hó x a v từ p nă l m 2000 p đế p n p n x a m y y l z iê p n v tụ 3 c c g z i x a vtă p n c g ( p nă l m 2000 - 2005 - 2010 – 2012 3 cá 3 c v tỷ y lệ v tươ p n c g ứ p n c g y là 8,9 - 16,0 - 23,8 - 25,3%), y lớ p n hơ p n @ bấ v t o kỳ l mộ v t p nướ 3 c h x a m y o kh h u i vự 3 c p nào o khá 3 c Tố 3 c p độ v tă p n c g p nhậ s p o khẩ h u vtừ T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 c x ao hơ p n p nh z iề h u v tố 3 c p độ v tă p n c g p x h uấ v t o khẩ h u l s x a p n c g v thị v t e rườ p n c g p nà m y.

Tỷ y lệ p nhậ s p l s z iê h u/ p x h uấ v t o khẩ h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c y l h uô p n y lớ p n hơ p n v tỷ y lệ p nhậ s p l s z iê h u/ p x h uấ v t o khẩ h u 3 ch h u p n c g 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c lNă l m 2001 v tỷ y lệ p nhậ s p l s z iê h u/ p x h uấ v t o khẩ h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là 14,9% v t e ro p n c g o kh z i v tỷ ylệ p nhậ s p l s z iê h u/ p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c y là 7,9% Từ p nă l m 2007, 3 cá 3 c 3 cặ s p l số v tươ p n c g ứ p n c g ivẫ p n “ v t h uâ p n v thủ q h u m y y l h uậ v t” p đó p như p n c g p độ g doã p n c g 3 cá 3 ch y lớ p n hơ p n l Nă l m 2007 y là: 272,4 i và 29,3%; p nă l m 2008 y là: 277,5% i và 28,8%; p nă l m 2009 y là: 234,9% i và 22,5% Từ p nă l m

2010, v tì p nh hì p nh 3 có 3 cả z i v th z iệ p n p như p n c g i vẫ p n p đứ p n c g ở l mứ 3 c 3 c x ao ( p nă l m 2010: 173,9% i và 17,5%; p nă l m 2011: 128,6% i và 10,2%; p nă l m 2012: 101,2% i và 0,2%; ). l Nhậ s p l s z iê h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 ch z iế l m s phầ p n y lớ p n p nhậ s p l s z iê h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m

Hì p nh 2.4 Thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i l mộ v t l số v thị v t e rườ p n c g p nă l m 2013 l N c g h uồ p n: Tổ p n c g 3 cụ 3 c hả z i q h u x a p n

T h u m y p nh z iê p n, 3 chú p n c g v t x a 3 chủ m yế h u p nhậ s p o khẩ h u ở v thị v t e rườ p n c g p nà m y p nhữ p n c g 3 cô p n c g pn c ghệ, o kỹ v th h uậ v t v t e r h u p n c g @ bì p nh i và v thấ s p, l s x ao 3 ché s p p nê p n o khô p n c g v t e r x a p nh v thủ p đượ 3 c p n c g h uồ p n hà p n c g v từ p nhữ p n c g q h uố 3 c c g z i x a 3 có p nề p n 3 cô p n c g p n c ghệ, o kỹ v th h uậ v t p n c g h uồ p n hà p n c g p đầ h u v thế c g z iớ z i. lNế h u o kể 3 cả v thươ p n c g l mạ z i g dị 3 ch i vụ, @ b x ao c gồ l m p n c gâ p n hà p n c g, g d h u y lị 3 ch, i v z iễ p n v thô p n c g i và l m h u x a pđ z iệ p n v thì 3 chắ 3 c 3 chắ p n v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n 3 c x ao hơ p n l số y l z iệ h u p đã pđượ 3 c Hả z i q h u x a p n V z iệ v t l N x a l m i và Hả z i q h u x a p n T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 cô p n c g @ bố i và v tì p nh v t e rạ p n c g p nhậ s p ls z iê h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c e rấ v t o khó p để o khắ 3 c s phụ 3 c.

2.2.2 Thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c v th e eo 3 cơ 3 cấ h u l mặ v t hà p n c g ( p nhó l m hà p n c g)

Ả p nh hưở p n c g 3 củ x a v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đố z i i vớ z i o k z i p nh v tế

Về ả p nh hưở p n c g 3 củ x a v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đố z i i vớ z i ok z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m v thể h z iệ p n ở 3 cá 3 c l mặ v t 3 cụ v thể p như l s x a h u:

Thứ p nhấ v t, y là l m c g z i x a v tă p n c g l sự y lệ v th h uộ 3 c 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế i vào hà p n c g hoá p nhậ s p okhẩ h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c Thự 3 c h z iệ p n p đườ p n c g y lố z i, 3 chí p nh l sá 3 ch l mở 3 cử x a, hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế,

V z iệ v t l N x a l m p đã s phá v t v t e r z iể p n q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i p nh z iề h u p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i T e ro p n c g vtươ p n c g q h u x a p n 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m y lạ z i p x h uấ v t o khẩ h u l s x a p n c g p nh z iề h u pnướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, v t e ro p n c g o kh z i p đó y lạ z i p nhậ s p l s z iê h u v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n l Nhữ p n c g pnướ 3 c i và i vù p n c g y lã p nh v thổ l mà V z iệ v t l N x a l m p nhậ s p l s z iê h u p nh z iề h u p nhấ v t y là T e r h u p n c g Q h uố 3 c,

S z i p n c g x a s po e r e e, é Đà z i Lo x a p n, Thá z i L x a p n é Đâ m y y là p nhữ p n c g p nướ 3 c o khô p n c g p đ e e l m y lạ z i 3 cho 3 chú p n c g v t x a

3cô p n c g p n c ghệ h z iệ p n p đạ z i i và 3 có v thể y là l m v th x a m y p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u p nề p n o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g h z iệ p n pđạ z i l Như p đã s phâ p n v tí 3 ch ở 3 cá 3 c s phầ p n v t e rướ 3 c, T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là q h uố 3 c c g z i x a V z iệ v t l N x a l m p nhậ s p ls z iê h u y lớ p n p nhấ v t, p x h u hướ p n c g p nhậ s p l s z iê h u v tă p n c g l mạ p nh q h u x a 3 cá 3 c p nă l m i và l sự y lệ v th h uộ 3 c p n c gà m y

3cà p n c g p nh z iề h u l Nă l m 2006, p nhậ s p l s z iê h u v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là 4,1 v tỷ USD @ bằ p n c g 81,92% vtổ p n c g l mứ 3 c p nhậ s p l s z iê h u 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c v t e ro p n c g p nă l m l Nă l m 2007, i về c g z iá v t e rị y là 9,06 v tỷ USD ivà v tỷ y lệ y là 64% l Nă l m 2008, i về c g z iá v t e rị y là 11,12 v tỷ USD i và v tỷ y lệ y là 61% l Nă l m 2009, ivề c g z iá v t e rị y là 10,01 v tỷ USD i và v tỷ y lệ y là 90%, p đế p n p nă l m 2010 i về c g z iá v t e rị y là 12,71 v tỷ USD i và v tỷ y lệ y là 101% l Nă l m 2013 i về c g z iá v t e rị y là 23,69 v tỷ USD i và v tỷ y lệ y là 100,08%.

Rõ e rà p n c g p nhậ s p l s z iê h u y lớ p n y là i vấ p n p đề p nộ z i 3 cộ l m p nhấ v t v t e ro p n c g q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i

T e r h u p n c g Q h uố 3 c é Đ z iề h u p nà m y 3 cũ p n c g g dẫ p n p đế p n l sự y lệ v th h uộ 3 c q h uá l mứ 3 c 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế p nướ 3 c vt x a i vào T e r h u p n c g Q h uố 3 c i và @ bấ v t y lợ z i 3 cả o khí x a 3 cạ p nh o k z i p nh v tế, v tà z i 3 chí p nh i và p xã hộ z i T e r h u p n c g

Q h uố 3 c p đó 3 c h u p n c g 3 cấ s p v tớ z i ẳ p đầ h u i vào 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m i và 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a p đầ h u ivào p nà m y l sẽ ả p nh hưở p n c g v to y lớ p n p đế p n o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g pnướ 3 c Sự s phụ v th h uộ 3 c q h uá p nh z iề h u i vào l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế y l h uô p n v t z iề l m ẩ p n 3 cá 3 c e rủ z i e ro i và @ bấ v t vt e rắ 3 c o khó y lườ p n c g.

Thứ h x a z i, v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g Q h uố 3 c o kh z iế p n hà p n c g hoá 3 củ x a

V z iệ v t l N x a l m o khô p n c g p đủ l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i hà p n c g hoá 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a p nà m y T e ro p n c g o kh h uô p n okhổ v thoả v th h uậ p n v thươ p n c g l mạ z i o kh h u i vự 3 c (FTA), V z iệ v t l N x a l m i và 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c p đã o ký o kế v t vthoả v th h uậ p n v thà p nh y lậ s p o kh h u i vự 3 c v thươ p n c g l mạ z i v tự g do ASEA l N-T e r h u p n c g Q h uố 3 c H z iệ s p ướ 3 c

ACFTA l sẽ v tạo e r x a l mộ v t o kh h u i vự 3 c l mậ h u g dị 3 ch v tự g do y lớ p n p nhấ v t v thế c g z iớ z i, i vớ z i GDP okhoả p n c g 200 v tỷ

USD i và g dâ p n l số c gầ p n 1,7 v tỷ p n c gườ z i Q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế l m x a p n c g p đế p n 3 cho V z iệ v t lN x a l m p nh z iề h u 3 cơ hộ z i p như p n c g 3 cũ p n c g p nh z iề h u v thá 3 ch v thứ 3 c, l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c y lớ p n pnhấ v t l mà V z iệ v t l N x a l m s phả z i p đố z i l mặ v t 3 chí p nh y là l sứ 3 c é s p 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g x a m y c gắ v t 3 củ x a T e r h u p n c g

Q h uố 3 c v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế 3 cũ p n c g p như v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m Vấ p n p đề pnà m y p n c gà m y 3 cà p n c g v t e rở p nê p n 3 cấ s p @ bá 3 ch hơ p n @ b x ao c g z iờ hế v t v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh v thâ l m hụ v t v thươ p n c g lmạ z i V z iệ v t- T e r h u p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v t e rở y lạ z i p đâ m y H z iệ p n p n x a m y, hà p n c g hó x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c p x h uấ v t h z iệ p n o khắ s p l mọ z i p nơ z i, v từ p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m p nhỏ p nhấ v t ( 3 cá z i o k z i l m, lsợ z i 3 chỉ, 3 cú 3 c áo…) p đế p n p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m 3 ch h u m yê p n g dụ p n c g ( l má m y l mó 3 c, g dâ m y 3 ch h u m yể p n l sả p n px h uấ v t, l má m y v tí p nh, p đ z iệ p n v thoạ z i….) i vớ z i c g z iá 3 cả 3 cạ p nh v t e r x a p nh hơ p n e rấ v t p nh z iề h u l so i vớ z i hà p n c g p nộ z i pđị x a V z iệ v t l N x a l m Và i vì v thế v thị v t e rườ p n c g hà p n c g hó x a v t z iê h u g dù p n c g p nộ z i p đị x a @ bị y lấ p n á v t Hà p n c g hó x a

3củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đá p nh v t e rú p n c g v thị h z iế h u 3 củ x a p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g V z iệ v t l N x a l m p như l mẫ h u l mã pđẹ s p, p đ x a p n c g g dạ p n c g i và s pho p n c g s phú i về 3 chủ p n c g y loạ z i, c g z iá 3 cả e rẻ g dù e rằ p n c g 3 chấ v t y lượ p n c g 3 có s phầ p n okhô p n c g v tố v t Chú p n c g v t x a, v th h u x a p n c g x a m y v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g 3 củ x a 3 chí p nh l mì p nh @ bở z i c g z iá v thà p nh p đầ h u ivào v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 c x ao, l sả p n s phẩ l m l mẫ h u l mã 3 chư x a p đ x a g dạ p n c g, o khô p n c g 3 cậ s p p nhậ v t v thị h z iế h u pn c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g, o khâ h u v t z iế s p v thị q h uả p n c g 3 cáo o ké l m…

Thứ @ b x a, o khô p n c g o kí 3 ch v thí 3 ch 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phụ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n o kh z i y lượ p n c g hà p n c g vt e r h u p n c g c g z i x a p n p nhậ s p o khẩ h u q h uá y lớ p n s phả p n á p nh p nề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m, p nhấ v t y là 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ, p đ x a p n c g s phụ v th h uộ 3 c e rấ v t y lớ p n i vào p n c g h uồ p n hà p n c g p nhậ s p v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c. Khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hỗ v t e rợ 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m e rấ v t m yế h u 3 cũ p n c g

3cho v thấ m y 3 chú p n c g v t x a p đ x a p n c g s phụ v th h uộ 3 c i vào v thị v t e rườ p n c g p nà m y, 3 cả hà p n c g v t e r h u p n c g c g z i x a p n y lẫ p n hà p n c g v t z iê h u g dù p n c g 3 c h uố z i 3 cù p n c g.

Thứ v tư, y là l m c g z iả l m p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế T e ro p n c g o kh z i T e r h u p n c g

Q h uố 3 c h x a m y 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p đã 3 có p nhữ p n c g p nỗ y lự 3 c p đá p n c g p nể s phụ 3 c p nâ p n c g v tầ l m

3cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thô p n c g q h u x a v tă p n c g p nh x a p nh c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, vtă p n c g 3 cườ p n c g 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u l sả p n p x h uấ v t i và p x h uấ v t o khẩ h u p nhữ p n c g p n c gà p nh 3 có hà l m y lượ p n c g

3cô p n c g p n c ghệ v t e r h u p n c g @ bì p nh- 3 c x ao, V z iệ v t l N x a l m v thì v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a hầ h u p như o khô p n c g 3 có

@bấ v t o kỳ l sự v th x a m y p đổ z i p nào i về p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh q h uố 3 c c g z i x a V z iệ v t l N x a l m i vẫ p n g dự x a i vào pn c g h uồ p n y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh l so l sá p nh v t e r h u m yề p n v thố p n c g ở p nhữ p n c g p n c gà p nh l sử g dụ p n c g v tà z i p n c g h u m yê p n vthô hoặ 3 c 3 chứ x a í v t hà l m y lượ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ, 3 có c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g v thấ s p, p đồ p n c g p n c ghĩ x a i vớ z i iv z iệ 3 c V z iệ v t l N x a l m p đã i và p đ x a p n c g

@bị v tụ v t hậ h u e rấ v t p x x a i về p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh i về 3 cô p n c g p n c ghệ, p đó p n c g c gó s p i vào v t e rạ p n c g v thá z i

3cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i v thâ l m hụ v t T e ro p n c g o kh z i p đó, p nhữ p n c g p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p đ x a p n c g y là pn c g h uồ p n v th h u p n c goạ z i v tệ y lớ p n 3 cho V z iệ v t l N x a l m p như g dệ v t l m x a m y, c g z ià m y g d x a, p đồ c gỗ, p đồ p đ z iệ p n v tử… ylạ z i 3 có i vị v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh g dễ @ bị v tổ p n v thươ p n c g i và 3 chị h u e rủ z i e ro v từ p nhữ p n c g 3 cú l số 3 c @ bê p n pn c goà z i V z iệ v t l N x a l m v t e rở p nê p n q h uá s phụ v th h uộ 3 c i về v thươ p n c g l mạ z i i vào l mộ v t p nề p n o k z i p nh T e r h u p n c g

Q h uố 3 c T e ro p n c g q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c, V z iệ v t l N x a l m p đó p n c g i v x a z i v t e rò

3ch h u m yê p n v t e rá 3 ch 3 c h u p n c g 3 cấ s p p n c g h u m yê p n, p nh z iê p n y l z iệ h u i và p nô p n c g l sả p n v thô, 3 cò p n T e r h u p n c g Q h uố 3 c v thì px h uấ v t o khẩ h u l sả p n s phẩ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c ghệ v thấ s p i và v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 cho V z iệ v t l N x a l m ivớ z i o khố z i y lượ p n c g i vượ v t v t e rộ z i Cứ 100 USD p nhậ s p v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c v thì c gầ p n 25 USD y là vth z iế v t @ bị l má m y l mó 3 c, 70% v tỷ v t e rọ p n c g o k z i l m p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u y là hà p n c g v t e r h u p n c g c g z i x a p n Phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 chí p nh y là vth z iế v t @ bị l má m y l mó 3 c i và hà p n c g v t e r h u p n c g c g z i x a p n p nhậ s p i về p để l sả p n p x h uấ v t hà p n c g v t z iê h u g dù p n c g v t e ro p n c g pnướ 3 c.

l Nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p, 3 chí p nh l sá 3 ch p đã v thự 3 c h z iệ p n v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p để hạ p n 3 chế v thâ l m hụ v t

v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g Q h uố 3 c.

T e ro p n c g s phầ p n p nà m y, y l h uậ p n i vă p n v tậ s p v t e r h u p n c g s phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p i và 3 chí p nh lsá 3 ch l mà V z iệ v t l N x a l m v thự 3 c h z iệ p n p nhằ l m hạ p n 3 chế v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i T e r h u p n c g

2.5.1 l Nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đã v thự 3 c h z iệ p n v thờ z i c g z i x a p n q h u x a

2.5.1.1 Q h u m yề p n o k z i p nh g do x a p nh p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u

Cù p n c g i vớ z i q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nướ 3 c i và v t e rướ 3 c m yê h u 3 cầ h u, p đò z i hỏ z i

3củ x a q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p, v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, 3 cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch, q h u z i p đị p nh i về q h u m yề p n o k z i p nh g do x a p nh p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u ở V z iệ v t l N x a l m v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p đã

3có p nhữ p n c g v th x a m y p đổ z i o khá l mạ p nh l mẽ v th e eo hướ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g l mở e rộ p n c g hơ p n. lNă l m 2001, i vớ z i l N c ghị p đị p nh l số 44/2001/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ, V z iệ v t l N x a l m p đã

3cho s phé s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c l mọ z i v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p đượ 3 c q h u m yề p n p x h uấ v t o khẩ h u v tấ v t

3cả hà p n c g hó x a, o khô p n c g s phụ v th h uộ 3 c p n c gà p nh p n c ghề, p n c gà p nh hà p n c g c gh z i v t e ro p n c g c g z iấ m y 3 chứ p n c g pnhậ p n p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh, v t e rừ hà p n c g hó x a v th h uộ 3 c g d x a p nh l mụ 3 c 3 cấ l m p x h uấ v t o khẩ h u é Đâ m y y là lmộ v t @ bướ 3 c v t z iế p n l mớ z i l so i vớ z i q h u z i p đị p nh v t e rướ 3 c p đó ( 3 chỉ 3 cho s phé s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p o k z i p nh gdo x a p nh p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u p nhữ p n c g y loạ z i hà p n c g hó x a v th e eo p n c gà p nh p n c ghề p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh ivà s phả z i p x z i p n s phé s p l mở e rộ p n c g ylĩ p nh i vự 3 c hoạ v t p độ p n c g i và p đượ 3 c Bộ Thươ p n c g l mạ z i 3 cho s phé s p l mớ z i p đượ 3 c o k z i p nh g do x a p nh p x h uấ v t pnhậ s p o khẩ h u p nhữ p n c g y loạ z i hà p n c g hó x a p n c goà z i g d x a p nh l mụ 3 c).

Từ p nă l m 2006, v th e eo q h u m y p đị p nh v tạ z i l N c ghị p đị p nh 12/2005/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ,

3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c l mọ z i v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p đề h u v thự 3 c l sự @ bì p nh p đẳ p n c g v t e rướ 3 c sphá s p y l h uậ v t i và p đề h u p đượ 3 c q h u m yề p n v th x a l m c g z i x a v t e rự 3 c v t z iế s p i vào hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u,

- Do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c p đượ 3 c p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u 3 cá 3 c y loạ z i hà p n c g hó x a o khô p n c g s phụ v th h uộ 3 c i vào p n c gà p nh p n c ghề p đă p n c g o ký o k z i p nh g do x a p nh, v t e rừ hà p n c g hó x a v th h uộ 3 c

D x a p nh l mụ 3 c hà p n c g hó x a 3 cấ l m p x h uấ v t o khẩ h u, v tạ l m p n c gừ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u, hà p n c g hó x a 3 cấ l m p nhậ s p okhẩ h u, v tạ l m p n c gừ p n c g p nhậ s p o khẩ h u Ch z i p nhá p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p okhẩ h u hà p n c g hó x a v th e eo ủ m y q h u m yề p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p.

- Do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n FDI, 3 cô p n c g v t m y i và 3 ch z i p nhá p nh 3 cô p n c g v t m y p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c p x h uấ v t okhẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u v th e eo y lộ v t e rì p nh s phù hợ s p i vớ z i 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế Bộ v t e rưở p n c g Bộ Cô p n c g Thươ p n c g p đã 3 cô p n c g @ bố y lộ v t e rì p nh i và s phạ l m i v z i hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p

3có i vố p n FDI. lNhư i vậ m y, 3 có v thể p nó z i p nhữ p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh v th e eo hướ p n c g l mở e rộ p n c g q h u m yề p n o k z i p nh gdo x a p nh 3 cho 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g v th x a l m c g z i x a hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v thờ z i cg z i x a p n q h u x a p đã v tá 3 c p độ p n c g l mạ p nh l mẽ v tớ z i hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, q h u x a pđó p đã o kh z iế p n 3 cho q h u z i l mô i và v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u o khô p n c g p n c gừ p n c g c g z i x a vtă p n c g i vớ z i p nhị s p p độ 3 c x ao.

2.5.1.2 Chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý p đố z i i vớ z i l mặ v t hà p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u

Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g p đổ z i l mớ z i v t e ro p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch q h u z i p đị p nh i về p đố z i v tượ p n c g p đượ 3 c vth x a l m c g z i x a i vào hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u p như p nê h u v t e rê p n, v thờ z i c g z i x a p n q h u x a 3 cũ p n c g 3 chứ p n c g ok z iế p n l sự 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n l mạ p nh l mẽ v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch q h u z i p đị p nh i về 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g pđượ 3 c s phé s p o k z i p nh g do x a p nh p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u ở V z iệ v t l N x a l m v th e eo hướ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g l mở erộ p n c g hơ p n Về 3 cơ @ bả p n, 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c s phâ p n e r x a ylà l m 3 p nhó l m i và q h u x a p đó Chí p nh s phủ 3 có p nhữ p n c g q h u z i p đị p nh á s p g dụ p n c g e r z iê p n c g 3 cho v từ p n c g pnhó l m, c gồ l m: 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g 3 cấ l m p x h uấ v t o khẩ h u, 3 cấ l m p nhậ s p o khẩ h u; 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g p x h uấ v t okhẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n ( 3 cầ p n p đượ 3 c 3 cấ s p c g z iấ m y s phé s p); i và 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g p đượ 3 c v tự gdo p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u. éĐố z i i vớ z i i v z iệ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh g d z iệ p n 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g 3 cấ l m p x h uấ v t o khẩ h u, 3 cấ l m p nhậ s p o khẩ h u, pnă l m 2001 Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh l số 46/2001/Q é Đ-TT c g @ b x a p n hà p nh g d x a p nh l mụ 3 c hà p n c g hó x a 3 cấ l m p x h uấ v t o khẩ h u, 3 cấ l m p nhậ s p o khẩ h u q h u m y p đị p nh 3 cho c g z i x a z i p đoạ p n 2001

- 2005 v th x a m y 3 cho i v z iệ 3 c 3 cô p n c g @ bố g d x a p nh l mụ 3 c hà p n c g p nă l m p như v thờ z i o kỳ v t e rướ 3 c p đó Về 3 cơ

@bả p n, p nhữ p n c g l mặ v t hà p n c g 3 cấ l m p x h uấ v t o khẩ h u, 3 cấ l m p nhậ s p o khẩ h u v t e ro p n c g g d x a p nh l mụ 3 c p nà m y y là pnhằ l m p đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh q h uố 3 c c g z i x a, x a p n v toà p n l mô z i v t e rườ p n c g, x a p n v toà p n y l x ao p độ p n c g, i và i về 3 cơ

@bả p n y là s phù hợ s p i vớ z i p nhữ p n c g p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế l mà p nướ 3 c v t x a p đã o ký o kế v t, v th x a l m c g z i x a. éĐố z i i vớ z i i v z iệ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh g d z iệ p n 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u 3 có p đ z iề h u ok z iệ p n, 3 cầ p n s phả z i v thự 3 c h z iệ p n v t e rê p n 3 cơ l sở c g z iấ m y s phé s p 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c

3có v thẩ l m q h u m yề p n, Q h u m yế v t p đị p nh l số 46/2001/Q é Đ-TT c g 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ 3 cũ p n c g pđư x a e r x a g d x a p nh l mụ 3 c hà p n c g hoá p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u v th e eo c g z iấ m y s phé s p 3 củ x a Bộ Thươ p n c g l mạ z i i và

3cá 3 c Bộ 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh v t e rê p n v t z i p nh v thầ p n ổ p n p đị p nh i và 3 có y lộ v t e rì p nh y loạ z i @ bỏ e rõ e rà p n c g, p đã hạ p n

3chế v tì p nh v t e rạ p n c g 3 chồ p n c g 3 chéo 3 củ x a hệ v thố p n c g i vă p n @ bả p n k Mặ v t o khá 3 c, Q h u m yế v t p đị p nh p nà m y 3 cũ p n c g pđã @ bã z i @ bỏ 3 cơ 3 chế c g z i x ao hạ p n p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u c gạo, p nhậ s p o khẩ h u s phâ p n @ bó p n i và i v z iệ 3 c q h u m y pđị p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đầ h u l mố z i o k z i p nh g do x a p nh p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u h x a z i l mặ v t hà p n c g p nà m y; pxoá @ bỏ i v z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t i và s phâ p n @ bổ hạ p n l mứ 3 c c gỗ e rừ p n c g v tự p nh z iê p n p để l sả p n p x h uấ v t l sả p n sphẩ l m c gỗ p x h uấ v t o khẩ h u, p xoá @ bỏ c g z iấ m y s phé s p p nhậ s p o khẩ h u c gỗ p n c g h u m yê p n y l z iệ h u… é Đ z iề h u p nà m y p đã vthự 3 c l sự v tạo e r x a l mộ v t l mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý l mớ z i v thô p n c g v thoá p n c g, @ bì p nh p đẳ p n c g i và h z iệ h u q h uả

3cho hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u. lNhượ 3 c p đ z iể l m 3 chí p nh 3 củ x a hà p n c g hoá V z iệ v t l N x a l m y là o khả p nă p n c g v thâ l m p nhậ s p i vào v thị vt e rườ p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 chư x a 3 c x ao, v t e ro p n c g p đó l mộ v t s phầ p n 3 cũ p n c g y là hệ q h uả 3 củ x a 3 chí p nh l sá 3 ch

@b z iê p n l mậ h u l mà T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đ x a p n c g á s p g dụ p n c g l Nhữ p n c g l mặ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 chủ m yế h u 3 có ok z i l m p n c gạ 3 ch y lớ p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m @ b x ao c gồ l m p nhó l m hà p n c g p n c g h u m yê p n p nh z iê p n y l z iệ h u g dầ h u v thô,

3c x ao l s h u, v th x a p n p đá, p nhó l m hà p n c g p nô p n c g l sả p n p như v th h uỷ hả z i l sả p n, e r x a h u q h uả, hạ v t p đ z iề h u, l sả p n sphẩ l m c gỗ i và c g z ià m y g dé s p 3 cá 3 c y loạ z i Hạ p n 3 chế y lớ p n p nhấ v t i về p nă p n c g y lự 3 c p x h uấ v t o khẩ h u hà p n c g hoá

3củ x a V z iệ v t l N x a l m p đó y là 3 chấ v t y lượ p n c g, c g z iá 3 cả, 3 chủ p n c g y loạ z i l mặ v t hà p n c g hoá 3 củ x a v t x a 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nh h u 3 cầ h u e rộ p n c g e rã z i Phầ p n y lớ p n 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m p x h uấ v t o khẩ h u 3 có c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g pnhư 3 chè, 3 cà s phê, g dâ m y i và 3 cá s p p đ z iệ p n 3 có o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u 3 chư x a y lớ p n ( v t e rê p n g dướ z i 6 vt e r z iệ h u USD) Chủ p n c g y loạ z i hà p n c g hoá p đơ p n p đ z iệ h u, 3 chấ v t y lượ p n c g v th z iế h u ổ p n p đị p nh i và hầ h u p như okhô p n c g 3 chư x a l sẵ p n 3 có p đế p n p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g v t e ro p n c g hệ v thố p n c g s phâ p n s phố z i @ bê p n v t e ro p n c g v thị vt e rườ p n c g p nộ z i p đị x a Thố p n c g o kê p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 cho v thấ m y hà p n c g hoá px h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m l s x a p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c (2004) c gồ l m o khoả p n c g 1000 3 chủ p n c g y loạ z i pnhư p n c g 3 chỉ 3 có 85 l sả p n s phẩ l m 3 có o k z i l m pn c gạ 3 ch v t e rê p n 1 v t e r z iệ h u USD p đã 3 ch z iế l m p đế p n 95% o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u T e ro p n c g 85 l sả p n sphẩ l m v t e rê p n, v thì 3 chỉ 3 có 39 l sả p n s phẩ l m 3 có o k z i l m p n c gạ 3 ch v t e rê p n 10 v t e r z iệ h u USD i và 3 ch z iế l m p đế p n 80% o k z i l m p n c g x a 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u Cá 3 c l mặ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u y là p n c g h u m yê p n y l z iệ h u p như v th x a p n p đá, gdầ h u l mỏ, 3 cá 3 c y loạ z i q h uặ p n c g, c gỗ, 3 c x ao l s h u 3 ch z iế l m o khoả p n c g 70% o k z i l m p n c gạ 3 ch i và p nô p n c g l sả p n er x a h u q h uả p nh z iệ v t p đố z i, hả z i l sả p n 3 ch z iế l m o khoả p n c g 20% o k z i l m p n c gạ 3 ch Chỉ o khoả p n c g g dướ z i 10% ok z i l m p n c gạ 3 ch y là 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 chế v tạo p như p đồ p nộ z i v thấ v t, l mạ 3 ch p đ z iệ p n v tử, vth z iế v t @ bị p đ z iệ p n Do 3 cơ 3 cấ h u p x h uấ v t o khẩ h u p đượ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l mộ v t l số í v t 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m

3chư x a 3 chế @ b z iế p n, p nă p n c g y lự 3 c p x h uấ v t o khẩ h u 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m p nà m y e rấ v t p đá p n c g y lo p n c gạ z i.

T e ro p n c g o kh z i p đó, hà p n c g hoá p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đượ 3 c 3 cấ h u v thà p nh @ bở z i pnh z iề h u v tầ p n c g, p nh z iề h u y lớ s p @ b x ao c gồ l m v từ hà p n c g hoá 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao p đế p n v t e r h u p n c g @ bì p nh, v từ c g z iá

é Đá p nh c g z iá 3 ch h u p n c g i về v thự 3 c v t e rạ p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m

T e rê p n 3 cơ l sở v thự 3 c v t e rạ p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m -

T e r h u p n c g Q h uố 3 c v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p như p đã p đượ 3 c s phâ p n v tí 3 ch i và v t e rì p nh @ bà m y ở s phầ p n v t e rê p n 3 có v thể erú v t e r x a l mộ v t l số p đá p nh c g z iá 3 ch h u p n c g i về p nhữ p n c g l mặ v t p đượ 3 c 3 cũ p n c g p như p như p n c g l mặ v t 3 cò p n v tồ p n vtạ z i, hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a

- Cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i v t z iế s p v tụ 3 c p đượ 3 c p đổ z i l mớ z i, hoà p n v th z iệ p n i và á s p g dụ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g h z iệ h u q h uả hơ p n, v tạo 3 cơ l sở q h u x a p n v t e rọ p n c g

3 cầ p n v th z iế v t p để 3 có v thể v t z iế s p v tụ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g hơ p n v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v t z iế s p v th e eo l Như p đã v t e rì p nh @ bà m y ở 3 cá 3 c s phầ p n v t e rê p n, i v z iệ 3 c p đ z iề h u

3chỉ p nh, @ bổ l s h u p n c g p nhằ l m p đổ z i l mớ z i 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p 3 có v tá 3 c p độ p n c g, p đ z iề h u 3 chỉ p nh

3cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p đã p đượ 3 c V z iệ v t l N x a l m v tậ s p v t e r h u p n c g v thự 3 c h z iệ p n okhá l mạ p nh l mẽ, q h u x a p đó v từ p n c g @ bướ 3 c hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n

3câ p n v thươ p n c g l mạ z i l mộ v t 3 cá 3 ch h z iệ h u q h uả i và i vữ p n c g 3 chắ 3 c hơ p n Cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế p như, 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u, v tí p n g dụ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u, v th h u hú v t p đầ h u vtư, hỗ v t e rợ p x h uấ v t o khẩ h u p đề h u p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh p x e e l m p xé v t p để p đ z iề h u 3 chỉ p nh, @ bổ l s h u p n c g hoặ 3 c pxâ m y g dự p n c g l mớ z i p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n hơ p n hệ v thố p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ p đ z iề h u v t z iế v t 3 cá p n 3 câ p n vthươ p n c g l mạ z i c g z iả l m v thâ l m hụ v t i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c.

- Bảo p đả l m p đượ 3 c l sự v thố p n c g p nhấ v t v t e ro p n c g 3 chỉ p đạo p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i, c g z iả l m v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c V z iệ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i i vố p n p đò z i hỏ z i s phả z i o kế v t hợ s p p đượ 3 c yl z i p nh hoạ v t i và p đồ p n c g @ bộ p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế i vĩ l mô o khá 3 c p nh x a h u p như v tà z i 3 chí p nh, v tí p n gdụ p n c g, p đầ h u v tư, v tỷ c g z iá… i và g do i vậ m y p đò z i hỏ z i s phả z i 3 có l sự v thố p n c g p nhấ v t i và s phố z i hợ s p e rấ v t

3chặ v t 3 chẽ c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c l Nhì p n 3 ch h u p n c g, v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, lmặ 3 c g dù h z iệ h u q h uả 3 củ x a v từ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i

V z iệ v t- T e r h u p n c g 3 có v thể 3 cò p n 3 có y lú 3 c hạ p n 3 chế, 3 cô p n c g v tá 3 c s phố z i hợ s p 3 có v thể 3 có y lú 3 c 3 chư x a v tố v t… pnhư p n c g q h u x a p n p đ z iể l m, p đị p nh hướ p n c g 3 ch h u p n c g y l h uô p n pđượ 3 c @ bảo p đả l m v thố p n c g p nhấ v t, v thô p n c g l s h uố v t é Đâ m y y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đ z iể l m v tí 3 ch 3 cự 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g l mà V z iệ v t l N x a l m p đã @ bảo p đả l m p đượ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n c g z i x a p n q h u x a v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh 3 chỉ p đạo p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i c g z iữ x a h x a z i p nướ 3 c l Nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u, m yê h u

3cầ h u 3 cũ p n c g p như p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i y l h uô p n pđượ 3 c Chí p nh s phủ p xá 3 c p đị p nh i và s phâ p n c g z i x ao p nh z iệ l m i vụ, 3 chỉ p đạo v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 cá 3 c Bộ, pn c gà p nh v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n l mộ v t 3 cá 3 ch p đồ p n c g @ bộ i và v thố p n c g p nhấ v t.

3.1.2 k Mặ v t v tồ p n v tạ z i, hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n

- Tá 3 c g dụ p n c g i và h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 cò p n hạ p n 3 chế Tì p nh v t e rạ p n c g p nhậ s p l s z iê h u i vẫ p n 3 chư x a 3 có g dấ h u h z iệ h u p đượ 3 c 3 cả z i vth z iệ p n l Như p đã v t e rì p nh @ bà m y ở v t e rê p n, l mặ 3 c g dù p nhữ p n c g 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch, c g z iả z i s phá s p p đượ 3 c lsử g dụ p n c g p để p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t- T e r h u p n c g p đã p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c @ bổ l s h u p n c g, hoà p n v th z iệ p n p đá p n c g o kể, p như p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n i và h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ p nà m y v t e ro p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 cò p n hạ p n 3 chế, g do p đó v tì p nh v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i i vẫ p n 3 chư x a v thấ m y 3 có g dấ h u h z iệ h u pđượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n l mà p n c gà m y 3 cà p n c g c g z i x a v tă p n c g Chí p nh l sá 3 ch v th h u hú v t i và p đị p nh hướ p n c g p đầ h u v tư

3cò p n hạ p n 3 chế g dẫ p n v tớ z i v tì p nh v t e rạ p n c g g dà p n v t e rả z i, y lã p n c g s phí, 3 chư x a v thú 3 c p đẩ m y p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch

3cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g v tă p n c g v t e rưở p n c g; 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p i về hà p n c g e rào o kỹ vth h uậ v t 3 cò p n e rấ v t í v t ỏ z i; h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xú 3 c v t z iế p n v thươ p n c g l mạ z i 3 chư x a p đượ 3 c

3cả z i v th z iệ p n p đá p n c g o kể, p đ z iề h u hà p nh v tỷ c g z iá v t e ro p n c g p nh z iề h u c g z i x a z i p đoạ p n 3 chư x a v thự 3 c l sự p nhạ m y @ bé p n, okị s p v thờ z i…

- k Mộ v t l số i vấ p n p đề l m x a p n c g v tí p nh 3 cấ h u v t e rú 3 c, hệ v thố p n c g g dẫ p n v tớ z i v tì p nh v t e rạ p n c g v thâ l m hụ v t

3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i 3 chư x a p đượ 3 c p xử y lý l mộ v t 3 cá 3 ch 3 că p n @ bả p n k Mô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế 3 chậ l m p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n p đổ z i, 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 chư x a v thự 3 c l sự l mạ p nh lmẽ, h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n 3 cò p n ở l mứ 3 c v thấ s p, l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a hà p n c g hoá i và gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 chư x a p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n e rõ e rệ v t, l mứ 3 c p độ s phụ v th h uộ 3 c i vào l mộ v t lsố v thị v t e rườ p n c g p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 cò p n 3 c x ao… é Đâ m y 3 chí p nh y là p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cò p n v tồ p n v tạ z i, hạ p n 3 chế l mà V z iệ v t l N x a l m 3 cơ @ bả p n i vẫ p n 3 chư x a c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c p để @ bảo p đả l m 3 cho i v z iệ 3 c p đ z iề h u

3chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t -T e r h u p n c g v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a.

- Vấ p n p đề p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i v th e eo 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c v thị v t e rườ p n c g i và v th e eo 3 cá 3 c l mặ v t hà p n c g v th x a l m c g z i x a p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế Tì p nh v t e rạ p n c g pnhậ s p l s z iê h u ở lmộ v t l số v thị v t e rườ p n c g p nhấ v t p đị p nh i vẫ p n y l z iê p n v tụ 3 c g d z iễ p n e r x a i và 3 chư x a 3 có @ b z iệ p n s phá s p 3 cả z i v th z iệ p n lmộ v t 3 cá 3 ch 3 că p n @ bả p n l Nhậ s p l s z iê h u v từ o kh h u i vự 3 c v thị v t e rườ p n c g 3 châ h u Á - Thá z i Bì p nh Dươ p n c g i và pđặ 3 c @ b z iệ v t y là v từ v thị v t e rườ p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c y l z iê p n v tụ 3 c ở l mứ 3 c 3 c x ao i và o khô p n c g 3 có p x h u hướ p n c g cg z iả l m l Nhậ s p l s z iê h u v từ p nhó l m hà p n c g p n c g h u m yê p n - p nh z iê p n - i vậ v t y l z iệ h u i và l má m y l mó 3 c v th z iế v t @ bị

3ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g e rấ v t y lớ p n i và o kéo g dà z i v t e ro p n c g p nh z iề h u p nă l m 3 chư x a 3 có g dấ h u h z iệ h u p đượ 3 c 3 cả z i vth z iệ p n 3 cho v thấ m y q h uá v t e rì p nh v t z iế s p v th h u, p đổ z i l mớ z i 3 cô p n c g p n c ghệ l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cò p n e rấ v t hạ p n 3 chế.

- l Nhữ p n c g 3 cơ hộ z i i và y lợ z i í 3 ch p đượ 3 c v tạo e r x a v từ q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế i và 3 cá 3 c

3 c x a l m o kế v t hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế 3 chư x a p đượ 3 c v tậ p n g dụ p n c g v tố v t v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p đ z iề h u 3 chỉ p nh

3 cá p n 3 câ p n v thươ p n c g l mạ z i p để c g z iả l m v th z iể h u v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c V z iệ 3 c á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c q h u z i p đị p nh v t e ro p n c g v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế i vớ z i @ bả p n 3 chấ v t y là v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n @ bì p nh pđẳ p n c g hơ p n, v tố v t hơ p n 3 cho V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế p như v thự 3 c v th z i v t e rợ 3 cấ s p

Dự @ báo q h u x a p n hệ v thươ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m- T e r h u p n c g Q h uố 3 c v từ p n x a m y p đế p n p nă l m 2020 90 3.3 K z iế p n p n c ghị i và 3 chíp nh l sá 3 ch

T e ro p n c g v thậ s p p n z iê p n v thứ 2 3 củ x a v thế o kỷ XXI, hoà @ bì p nh, hợ s p v tá 3 c i và s phá v t v t e r z iể p n i vẫ p n ylà p x h u v thế y lớ p n v t e rê p n v thế c g z iớ z i, p như p n c g l sẽ 3 có g d z iễ p n @ b z iế p n s phứ 3 c v tạ s p, v t z iề l m ẩ p n p nh z iề h u e rủ z i e ro okhó y lườ p n c g X h u v thế g dâ p n 3 chủ hoá v t e ro p n c g q h u x a p n hệ o k z i p nh v tế v t z iế s p v tụ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p như p n c g

3cá 3 c p nướ 3 c y lớ p n i vẫ p n l sẽ y là p nhữ p n c g q h uố 3 c c g z i x a 3 ch z i s phố z i 3 cá 3 c q h u x a p n hệ q h uố 3 c v tế Từ p n x a m y p đế p n pnă l m 2020 T e r h u p n c g Q h uố 3 c i vẫ p n l sẽ v t z iế s p v tụ 3 c 3 co p n p đ h uờ p n c g i vươ p n y lê p n v thà p nh l s z iê h u 3 cườ p n c g v thế cg z iớ z i B z iể p n é Đô p n c g l sẽ i vẫ p n y là i vấ p n p đề p nó p n c g v t e ro p n c g q h u x a p n hệ V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g Q h uố 3 c.

So p n c g q h u x a p n hệ v th h uơ p n c g l mạ z i V z iệ v t l N x a l m-T e r h u p n c g Q h uố 3 c i vẫ p n l sẽ p n c gà m y 3 cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n.

Thị v t e rườ p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 có 4 p đặ 3 c p đ z iể l m y lớ p n Thứ p nhấ v t, p đâ m y y là v thị v t e rườ p n c g okhổ p n c g y lồ i vớ z i g dâ p n l số c gầ p n 1,4 v tỷ p n c gườ z i, 3 có p nh h u 3 cầ h u e rấ v t y lớ p n s phụ 3 c i vụ ổ p n p đị p nh p đờ z i lsố p n c g p n c gườ z i g dâ p n i và p xã hộ z i v t e rướ 3 c l mắ v t 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c p nh h u 3 cầ h u g dự v t e rữ 3 ch z iế p n y lượ 3 c vt e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p v th z iê p n v t x a z i, @ b z iế p n p đổ z i o khí hậ h u, T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 cò p n y là 3 cô p n c g p xưở p n c g ylớ p n p nhấ v t v thế c g z iớ z i, 3 có p nh z iề h u p nh h u 3 cầ h u p nhậ s p o khẩ h u p đố z i i vớ z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c y loạ z i p n c g h u m yê p n, pnh z iê p n i vậ v t y l z iệ h u, o khoá p n c g l sả p n, p n c g h u m yê p n y l z iệ h u p đầ h u i vào 3 cho l sả p n p x h uấ v t, v t z iê h u g dù p n c g v t e ro p n c g pnướ 3 c, 3 cho c g z i x a 3 cô p n c g p x h uấ v t o khẩ h u.

Thứ h x a z i, T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là v thị v t e rườ p n c g y lá p n c g c g z iề p n c g y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m H x a z i pnướ 3 c 3 có 3 ch h u p n c g p đườ p n c g @ b z iê p n c g z iớ z i g dà z i v t e rê p n 1.353 o k l m i vớ z i 8 3 cặ s p 3 cử x a o khẩ h u q h uố 3 c v tế i và

13 3 cặ s p 3 cử x a o khẩ h u 3 chí p nh 3 cù p n c g p nh z iề h u 3 cử x a o khẩ h u s phụ i và 3 chợ p đườ p n c g @ b z iê p n Pho p n c g v tụ 3 c, vtậ s p q h uá p n, p nề p n i vă p n hoá 3 có p nh z iề h u p né v t v tươ p n c g p đồ p n c g Hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị i và l mô hì p nh sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 có p nhữ p n c g p đ z iể l m c g z iố p n c g p nh x a h u k Mô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p đề h u hướ p n c g e r x a p x h uấ v t o khẩ h u Cơ 3 cấ h u hà p n c g hoá p x h uấ v t p nhậ s p o khẩ h u 3 có p nh z iề h u p né v t c g z iố p n c g p nh x a h u. Thươ p n c g l mạ z i h x a z i @ bê p n p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v th e eo p nh z iề h u s phươ p n c g v thứ 3 c l mậ h u g dị 3 ch s pho p n c g s phú

( 3 chí p nh p n c gạ 3 ch, @ b h uô p n @ bá p n q h u x a @ b z iê p n c g z iớ z i, v tạ l m p nhậ s p v tá z i p x h uấ v t, q h uá 3 cả p nh, 3 ch h u m yể p n o khẩ h u, vt e r x ao p đổ z i hà p n c g hoá c g z iữ x a 3 cư g dâ p n @ b z iê p n c g z iớ z i h x a z i p nướ 3 c).

Thứ @ b x a, p đâ m y y là v thị v t e rườ p n c g 3 có p nh h u 3 cầ h u p đ x a g dạ p n c g l Nh h u 3 cầ h u c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, lm z iề p n ở T e r h u p n c g Q h uố 3 c o khá 3 c p nh x a h u Cá 3 c v tỉ p nh é Đô p n c g Bắ 3 c i và o kh h u i vự 3 c l m z iề p n T e r h u p n c g 3 có pnh h u 3 cầ h u v thườ p n c g p x h u m yê p n i về e r x a h u q h uả p nh z iệ v t p đớ z i, v thự 3 c s phẩ l m, p đồ h uố p n c g 3 chế @ b z iế p n v từ pn c g h u m yê p n y l z iệ h u ho x a q h uả p nh z iệ v t p đớ z i k M z iề p n Tâ m y l N x a l m T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 có p nh h u 3 cầ h u v thườ p n c g px h u m yê p n i về v th h uỷ hả z i l sả p n g do o khô p n c g 3 có @ b z iể p n k M z iề p n é Đô p n c g i và 3 cá 3 c p đặ 3 c o kh h u o k z i p nh v tế 3 cầ p n pnh z iề h u y loạ z i l sả p n s phẩ l m 3 c x ao 3 cấ s p v từ 3 cá 3 c p nướ 3 c y lá p n c g c g z iề p n c g s phí x a l N x a l m; p đồ c gỗ 3 c x ao 3 cấ s p, vth h uỷ hả z i l sả p n v tươ z i l số p n c g 3 c x ao 3 cấ s p, ho x a q h uả p nh z iệ v t p đớ z i 3 c x ao 3 cấ s p Cá 3 c v tỉ p nh s phí x a l N x a l m i và cg z iá s p @ b z iê p n v thườ p n c g p x h u m yê p n 3 có p nh h u 3 cầ h u i về v th x a p n, o khoá p n c g l sả p n ( g do i vậ p n 3 ch h u m yể p n v từ s phí x a

Bắ 3 c p x h uố p n c g o khô p n c g h z iệ h u q h uả).

Thứ v tư, p đâ m y y là v thị v t e rườ p n c g p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n H z iệ p n T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đ x a p n c g hoà p n vth z iệ p n g dầ p n v thị v t e rườ p n c g v t e r x ao p đổ z i hà p n c g hoá v tạ z i 3 cá 3 c p đô v thị, v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế v thô p n c g q h u x a hệ v thố p n c g 3 chợ @ bá p n @ b h uô p n, 3 chợ p đầ h u l mố z i i và hệ v thố p n c g l s z iê h u v thị, 3 ch h uỗ z i 3 cử x a hà p n c g v t z iệ p n í 3 ch Thị v t e rườ p n c g p nô p n c g v thô p n T e r h u p n c g Q h uố 3 c i vớ z i hơ p n 700 v t e r z iệ h u p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g 3 chủ myế h u i vẫ p n v thô p n c g q h u x a hệ v thố p n c g 3 chợ v t e r h u m yề p n v thố p n c g i và hệ v thố p n c g hơ p n 2 i vạ p n 3 cử x a hà p n c g

“Lợ z i g dâ p n” g do Bộ Thươ p n c g l mạ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c p xâ m y g dự p n c g i và q h uả p n y lý v tạ z i 3 cá 3 c p đị x a sphươ p n c g v từ 3 cấ s p p xã v t e rở y lê p n. lNhậ p n p đị p nh i về v thị v t e rườ p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đâ m y y là l mộ v t v thị v t e rườ p n c g e rấ v t e rộ p n c g y lớ p n i và sphứ 3 c v tạ s p, s phâ p n o khú 3 c o khô p n c g p đồ p n c g p đề h u l N c g x a m y v tạ z i 3 cá 3 c v thà p nh s phố y lớ p n, g dù y lượ p n c g pn c gườ z i c g z ià h u v tă p n c g y lê p n p nh x a p nh 3 chó p n c g p như p n c g p n c gườ z i g dâ p n p n c ghèo i vẫ p n e rấ v t p n c ghèo, o khô p n c g oké l m ở p nhữ p n c g i vù p n c g v thô p n q h uê Kh z i p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c o k z i p nh g do x a p nh i vớ z i v thị v t e rườ p n c g

T e r h u p n c g Q h uố 3 c, 3 cầ p n s phả z i p xá 3 c p đị p nh 3 cụ v thể p x e e l m g do x a p nh p n c gh z iệ s p l m h uố p n v thâ l m p nhậ s p i vào sphâ p n o khú 3 c v thị v t e rườ p n c g p nào Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m p nê p n 3 chủ p độ p n c g v tì l m h z iể h u pđố z i v tá 3 c @ bằ p n c g

3cá 3 ch v th h uê 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 có o khả p nă p n c g v thẩ l m p đị p nh y lý ylị 3 ch i và o khả p nă p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đố z i v tá 3 c T e r h u p n c g Q h uố 3 c. éĐ z iể l m p nổ z i @ bậ v t v t e ro p n c g v thị v t e rườ p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c y là l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh o khố 3 c y l z iệ v t “Cá z i cgì 3 có v thể o k z iế l m p đượ 3 c v t z iề p n họ p đề h u y là l m hế v t é Đ z iề h u p nà m y g dẫ p n v tớ z i i v z iệ 3 c hà p n c g p n c ghì p n p n c gườ z i

3có v thể y là l m c g z iả, y là l m p nhá z i l mộ v t l mặ v t hà p n c g” Cù p n c g i vớ z i l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh o khố 3 c y l z iệ v t, v tạ z i v thị vt e rườ p n c g p nà m y, i v z iệ 3 c y l z iê p n o kế v t c g z iữ x a 3 cá 3 c p đố z i v thủ p để “ y là l m c g z iá” y là p đ z iề h u e rấ v t s phổ @ b z iế p n Cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p, g do x a p nh p nhâ p n V z iệ v t l N x a l m l m h uố p n p xâ l m p nhậ s p v thị v t e rườ p n c g e rộ p n c g y lớ p n p nà m y

3cầ p n s phả z i 3 có l sả p n s phẩ l m p đặ 3 c v thù p để v tạo y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh, 3 ch z iế l m y lĩ p nh v thị v t e rườ p n c g. Khô p n c g p nê p n @ bắ v t 3 chướ 3 c p nhữ p n c g c gì họ p đã y là l m i vì p nế h u @ bắ v t 3 chướ 3 c v thì 3 chỉ 3 có p nướ 3 c v th h u x a”

- “ p đừ p n c g y là l m l sả p n s phẩ l m c gì c g z iố p n c g l sả p n s phẩ l m g do x a p nh p n c gh z iệ s p T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã y là l m, s phả z i

3có l sả p n s phẩ l m p đặ 3 c v thù.

3.3 K z iế p n p n c ghị i và 3 chí p nh l sá 3 ch

3.3.1 K z iế p n p n c ghị p đố z i i vớ z i 3 chí p nh s phủ lNhậ s p o khẩ h u hà p n c g hó x a 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v từ v thị v t e rườ p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 chủ m yế h u y là pnhó l m hà p n c g v t e r h u p n c g c g z i x a p n i và v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t T e ro p n c g o kh z i hà p n c g hó x a 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i và

T e r h u p n c g Q h uố 3 c v tươ p n c g p đố z i v tươ p n c g p đồ p n c g i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i p nh x a h u p nê p n l sự s phụ v th h uộ 3 c q h uá ylớ p n 3 củ x a p nề p n l sả p n p x h uấ v t V z iệ v t l N x a l m i vào v thị v t e rườ p n c g p nà m y o khô p n c g 3 chỉ v t e ro p n c g p n c gắ p n hạ p n i và

3cả v t e ro p n c g v t e r h u p n c g i và g dà z i hạ p n l Nhữ p n c g hà p n c g hó x a l mà V z iệ v t l N x a l m 3 có v thế l mạ p nh v thì p đ x a p n c g @ bị hà p n c g hó x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t e rà p n p n c gậ s p v thị v t e rườ p n c g V z iệ v t l N x a l m i và y lấ p n á v t hà p n c g hó x a 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m p n c g x a m y v tạ z i v thị v t e rườ p n c g V z iệ v t l N x a l m k Mặ 3 c g dù, p xé v t v t e ro p n c g p n c gắ p n hạ p n c g z iá 3 cả hà p n c g hó x a vt e r h u p n c g c g z i x a p n p nhậ s p v từ T e r h u p n c g Q h uố 3 c v t h u m y 3 có e rẻ l so p n c g p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v t x a l sẽ c gặ s p s phả z i pnhữ p n c g 3 cú l số 3 c e rấ v t y lớ p n o kh z i @ bị T e r h u p n c g Q h uố 3 c á s p g dụ p n c g p nhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p o k z i p nh v tế s phụ 3 c ivụ p nhữ p n c g l mư h u p đồ 3 chí p nh v t e rị 3 củ x a p nướ 3 c họ é Đ z iề h u p đặ 3 c @ b z iệ v t p n c gh z iê l m v t e rọ p n c g o kh z i v thâ l m hụ v t v thươ p n c g l mạ z i p nhó l m hà p n c g v t e r h u p n c g c g z i x a p n 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g y lớ p n p nhấ v t v t e ro p n c g p đó p nhó l m hà p n c g @ bá p n v thà p nh s phẩ l m y là 3 chủ m yế h u v thì p nhó l m hà p n c g p nà m y p nhậ s p o khẩ h u i vào V z iệ v t l N x a l m p để ylắ s p c g z iá s p hoặ 3 c 3 chỉ 3 cầ p n q h u x a l mộ v t 3 cô p n c g p đoạ p n p đơ p n c g z iả p n p để hoà p n v th z iệ p n l sả p n s phẩ l m i và vt z iê h u v thụ v tạ z i v thị v t e rườ p n c g V z iệ v t l N x a l m v thì v t e ro p n c g l mộ v t v thờ z i c g z i x a p n g dà z i V z iệ v t l N x a l m p đã o khô p n c g pđể ý p nê p n V z iệ v t l N x a l m v thự 3 c l sự p đã v t e rở v thà p nh v thị v t e rườ p n c g v t z iê h u v thụ hà p n c g p nhậ s p c g z iá e rẻ ( g do

@bị á s p v th h uế p nhậ s p o khẩ h u e rẻ hơ p n hà p n c g p n c g h u m yê p n 3 ch z iế 3 c) Hậ h u q h uả y là hà p n c g hó x a V z iệ v t l N x a l m

@bị y lấ p n á v t, o khô p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh p nổ z i i vớ z i hà p n c g 3 củ x a

T e r h u p n c g Q h uố 3 c, p đẩ m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m i vào v thế o khó o khă p n, m yế h u v thế hơ p n Do pđó, Chí p nh s phủ 3 cầ p n 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch v thỏ x a p đá p n c g p để p n c gă p n 3 chặ p n hì p nh v t e rố p n v th h uế v t z i p nh i v z i pnà m y Bê p n 3 cạ p nh p đó, p nhó l m hà p n c g v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t p như l má m y l mó 3 c v th z iế v t @ bị p nhậ s p o khẩ h u