Luận văn quản lý tài chính tại trường đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán

Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i

Thự 3 c h z iệ p n p đổ z i l mớ z i 3 cơ 3 chế v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g ylậ s p, i v z iệ 3 c p nhà p nướ 3 c v t e r x ao q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cho 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự pn c gh z iệ s p 3 có v th h u 3 chủ p độ p n c g hơ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 cô p n c g i v z iệ 3 c, l sắ s p p xế s p y lạ z i @ bộ lmá m y, l sử g dụ p n c g y l x ao p độ p n c g i và p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh p để hoà p n v thà p nh p nh z iệ l m i vụ pđượ 3 c c g z i x ao, s phá v t h h u m y l mọ z i o khả p nă p n c g 3 củ x a p đơ p n i vị p để 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ p đào v tạo ivớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao 3 cho p xã hộ z i, v tă p n c g p n c g h uồ p n v th h u p nhằ l m v từ p n c g @ bướ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao vth h u p nhậ s p 3 cho 3 cá p n @ bộ i v z iê p n 3 chứ 3 c k Mặ 3 c o khá 3 c q h u x a v t e r x ao q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c c g z iáo g dụ 3 c p nhằ l m s phá v t h h u m y v tí p nh 3 chủ p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c

3cá p n @ bộ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c 3 củ x a p nhà v t e rườ p n c g s phá v t h h u m y v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l mở e rộ p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao

3chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ p đào v tạo, v tă p n c g p n c g h uồ p n v th h u 3 cho v t e rườ p n c g i và h h u m y p độ p n c g l sự pđó p n c g c gó s p 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g p để p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n p nhà v t e rườ p n c g, v từ p n c g @ bướ 3 c cg z iả l m g dầ p n @ b x ao 3 cấ s p v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c.

T e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ v tà z i 3 chí p nh y là p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p

3cô p n c g y lậ s p 3 có p nh z iề h u hoạ v t p độ p n c g o khá 3 c p nh x a h u i vớ z i p nhữ p n c g 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý o khá 3 c pnh x a h u v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a y l h uậ v t s phá s p ( p đào v tạo, p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c, v tạ s p

3 chí ) k Mỗ z i hoạ v t p độ p n c g 3 chị h u l sự p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 củ x a l mộ v t 3 cơ 3 chế v tà z i 3 chí p nh e r z iê p n c g, pnhư p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g p đào v tạo 3 chị h u l sự p đ z iề h u 3 chỉ p nh @ bở z i 3 cơ 3 chế v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a

Bộ Tà z i 3 chí p nh, hoạ v t p độ p n c g o kho x a họ 3 c 3 chị h u l sự p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 củ x a L h uậ v t o kho x a họ 3 c

3cô p n c g p n c ghệ T e ro p n c g p đó, hoạ v t p độ p n c g y lớ p n p nhấ v t y là 3 cô p n c g v tá 3 c p đào v tạo p đượ 3 c K z iể l m vtoá p n p nhà p nướ 3 c c g z i x ao g dự v toá p n g dướ z i hì p nh v thứ 3 c c g z i x ao p nh z iệ l m i vụ, o k z i p nh s phí c g z i x ao vth e eo v từ p n c g p nh z iệ l m i vụ 3 cụ v thể v th e eo g dự v toá p n i và 3 ch z i v t z iế v t v th e eo 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 ch z i

(hì p nh v thứ 3 c “ c g z i x ao g dự v toá p n o k z i p nh s phí o khô p n c g v tự 3 chủ” 3 củ x a K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c).

C h uố z i p nă l m 3 ch z i o khô p n c g hế v t v thì hủ m y g dự v toá p n hoặ 3 c 3 ch h u m yể p n p n c g h uồ p n l s x a p n c g p nă l m l s x a h u pnế h u 3 cò p n p nh z iệ l m i vụ 3 ch z i Hì p nh v thứ 3 c p nà m y q h uả p n y lý 3 chặ v t 3 chẽ o k z i p nh s phí v t h u m y p nh z iê p n ylạ z i v th z iế h u 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c y l z i p nh hoạ v t 3 cá 3 c o khoả p n 3 ch z i p nhằ l m v t z iế v t o k z iệ l m o k z i p nh sphí hoặ 3 c 3 chủ p độ p n c g p nâ p n c g l mứ 3 c v thù y l x ao 3 cho c g z iả p n c g i v z iê p n p để 3 có v thể p độ p n c g i v z iê p n okh h u m yế p n o khí 3 ch c g z iả p n c g i v z iê p n v th x a l m c g z i x a c g z iả p n c g g dạ m y Tươ p n c g v tự p như i vậ m y y là hì p nh

2 vthứ 3 c c g z i x ao g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 củ x a K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i hoạ v t pđộ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c.

Vớ z i 3 cơ 3 chế c g z i x ao q h u m yề p n v tự 3 chủ v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g i và 3 ch z i v t z iê h u 3 củ x a p đơ p n i vị, vt e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m i vừ x a q h u x a 3 cho v thấ m y, 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh p đã 3 có l mộ v t l số pđổ z i l mớ z i p nhấ v t p đị p nh i và h z iệ h u q h uả p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao T h u m y p nh z iê p n, q h u x a vthự 3 c v t z iễ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 cũ p n c g p đ x a p n c g s phả z i c g z iả z i q h u m yế v t p nh z iề h u i vấ p n pđề v tồ p n v tạ z i i và p nhữ p n c g hạ p n 3 chế, @ bấ v t 3 cậ s p y là l m c g z iả l m h z iệ h u q h uả 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g p đơ p n ivị l sự p n c gh z iệ s p p như: V z iệ 3 c y lậ s p, s phê g d h u m yệ v t g dự v toá p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c o k z i p nh s phí hà p n c g p nă l m 3 cò p n 3 chư x a l sá v t i vớ z i v thự 3 c v tế, i vẫ p n l m x a p n c g v tí p nh “ @ bố 3 c v th h uố 3 c”; Q h u m y v t e rì p nh, q h u m y 3 chế, q h u m y p đị p nh v t e rự 3 c v t z iế s p h x a m y c g z iá p n v t z iế s p y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý, lsử g dụ p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 cò p n v th z iế h u, 3 cò p n @ bấ v t 3 cậ s p g dẫ p n p đế p n i v z iệ 3 c 3 cá 3 c 3 cá p nhâ p n y lợ z i g dụ p n c g okẽ hở p để v t e rụ 3 c y lợ z i l mà p đơ p n i vị o khô p n c g o k z iể l m l soá v t p đượ 3 c; é Đơ p n i vị 3 chư x a 3 có hướ p n c g gdẫ p n 3 ch z i v t z iế v t, 3 cụ v thể i về 3 cô p n c g v tá 3 c o kế v toá p n, 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c v th x a p nh q h u m yế v t v toá p n 3 cò p n cgặ s p p nh z iề h u i vướ p n c g l mắ 3 c, v thờ z i c g z i x a p n p đ z i 3 củ x a 3 chứ p n c g v từ 3 ch z i s phí 3 ch h u m yể p n o khoả p n y lâ h u gdo i v z iệ 3 c o k z iể l m l soá v t 3 củ x a @ bộ s phậ p n o kế v toá p n l mấ v t p nh z iề h u v thờ z i c g z i x a p n…. éĐể 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p nhà T e rườ p n c g p đạ v t h z iệ h u q h uả i và c g z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g v tồ p n v tạ z i, hạ p n 3 chế, @ bấ v t 3 cậ s p p nê h u v t e rê p n, 3 cá 3 c 3 cơ l sở p đào v tạo, 3 cá 3 c sphò p n c g, o kho x a 3 củ x a p nhà v t e rườ p n c g p đã i và p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đồ p n c g @ bộ p nh z iề h u c g z iả z i s phá s p.

T h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c 3 cũ p n c g p như v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g vthự 3 c v t z iễ p n, l Nhà v t e rườ p n c g l mớ z i 3 chỉ 3 chú v t e rọ p n c g p đế p n l mộ v t l số l mặ v t 3 cụ v thể, c g z iả z i q h u m yế v t vtừ p n c g l mặ v t, v từ p n c g s phầ p n, l mà 3 chư x a 3 có l mộ v t p n c gh z iê p n 3 cứ h u l sâ h u p nào y là l m e rõ i vấ p n p đề 3 cố v t ylõ z i i và l m x a p n c g v tí p nh v tổ p n c g v thể s phù hợ s p i vớ z i p đặ 3 c p đ z iể l m, v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a

T e rườ p n c g p nhằ l m v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, q h uá p n v t e r z iệ v t, v tậ s p h h uấ p n i và v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n pnh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g v tà z i 3 chí p nh p đượ 3 c v tố v t hơ p n.

Chí p nh i vì i vậ m y, v tô z i 3 chọ p n p đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u “Q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a

T e rườ p n c g é Đào v tạo i và Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n” y là l m p đề v tà z i y l h uậ p n i vă p n vthạ 3 c l sĩ, 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh Q h uả p n y lý K z i p nh v tế.

Câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

lNhữ p n c g @ bấ v t 3 cậ s p v t e ro p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh v tạ z i T e rườ p n c g Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p ivụ o k z iể l m v toá p n h z iệ p n p n x a m y y là c gì? l Nhà v t e rườ p n c g 3 cầ p n s phả z i y là l m c gì p để hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i?

k Mụ 3 c v t z iê h u i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

k Mụ 3 c v t z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u

éĐề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh

3củ x a T e rườ p n c g é Đào v tạo i và Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n.

l Nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

- Tổ p n c g hợ s p, s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về q h uả p n y lý vtà z i 3 chí p nh v tạ z i 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p

- é Đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở v t e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g pn c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n

- é Đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p để p đổ z i l mớ z i hì p nh v thứ 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh h z iệ h u q h uả v tạ z i v t e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n.

é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u

éĐố z i v tượ p n c g 3 củ x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y y là hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở

T e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n.

Phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

- Phạ l m i v z i i về v thờ z i c g z i x a p n: Từ p nă l m 2015 p đế p n p n x a m y.

- Phạ l m i v z i i về o khô p n c g c g z i x a p n: hoạ v t p độ p n c g v tà z i 3 chí p nh ở T e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i gdưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n - p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p v t e rự 3 c v th h uộ 3 c K z iể l m v toá p n p nhà pnướ 3 c.

- Phạ l m i v z i i về p nộ z i g d h u p n c g: é Đề v tà z i l sẽ p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n ivề q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở T e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n p để pđư x a e r x a p đượ 3 c c g z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh h z iệ h u q h uả ở

Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Ở V z iệ v t l N x a l m, p đã 3 có o khô p n c g í v t 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về q h uả p n y lý v tà z i

3chí p nh 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p k Mỗ z i 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p x e e l m pxé v t ở p nhữ p n c g o khí x a 3 cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u Phầ p n y lớ p n 3 cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về 3 cơ 3 chế v tà z i

3chí p nh 3 củ x a p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g Có l mộ v t l số p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n ylý, l sử g dụ p n c g v tà z i l sả p n 3 cô p n c g ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p; l mô hì p nh v tổ 3 chứ 3 c

@bộ l má m y, o k z iể l m v t e r x a hoạ v t p độ p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g… Về p nộ z i gd h u p n c g p nà m y, họ 3 c i v z iê p n l sẽ v tổ p n c g hợ s p v tì p nh hì p nh 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở K z iể l m vtoá p n p nhà p nướ 3 c, l mộ v t l số p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đã p đượ 3 c p đă p n c g v t e rê p n @ báo, v tạ s p 3 chí i và l mộ v t l số

3cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cá p nhâ p n i và 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t ivề q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh l mà họ 3 c i v z iê p n p đã p đượ 3 c p đọ 3 c, v th x a l m o khảo, p n c gh z iê p n 3 cứ h u p như ls x a h u:

Tạ z i K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c p đã 3 có p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c ivề 3 cô p n c g v tá 3 c v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p v t e rự 3 c v th h uộ 3 c K z iể l m v toá p n p nhà pnướ 3 c Phầ p n y lớ p n 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c p đề h u v tậ s p v t e r h u p n c g p n c gh z iê p n

3cứ h u 3 cơ 3 chế v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh p như:

- l N c g h u m yễ p n Hồ p n c g Lo p n c g: “Cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế o khoá p n 3 ch z i hà p nh 3 chí p nh v th e eo p đặ 3 c v thù v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c” l N c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c, K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c, p nă l m 2012 l N c gh z iê p n

3cứ h u p đã y là l m e rõ l mộ v t l số i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i về 3 chế p độ v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh i và l sự 3 cầ p n vth z iế v t á s p g dụ p n c g 3 chế p độ v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh Phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh

3củ x a KT l N l N i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m á s p g dụ p n c g 3 chế p độ v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh v tạ z i l mộ v t l số 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c é Đồ p n c g v thờ z i, p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cũ p n c g p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p á s p g dụ p n c g

3chế p độ v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p đố z i i vớ z i 3 cơ q h u x a p n KT l N l N é Đề v tà z i l mớ z i s phâ p n vtí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a KT l N l N, p đơ p n i vị g dự v toá p n 3 cấ s p 1, 3 chư x a p đ z i ivào s phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p đơ p n i vị v t e rự 3 c v th h uộ 3 c K z iể l m v toá p n pnhà p nướ 3 c.

- l N c g h u m yễ p n Th x a p nh k M x a z i “ é Đị p nh hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c hoạ v t pđộ p n c g g dị 3 ch i vụ o k z iể l m v toá p n, o kế v toá p n i và q h uả p n v t e rị v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a T e r h u p n c g v tâ l m o kho x a họ 3 c i và @ bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ” é Đề v tà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c, K z iể l m v toá p n p nhà pnướ 3 c, p nă l m 2013 l N c gh z iê p n 3 cứ h u p đã hệ v thố p n c g hó x a p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i về g dị 3 ch ivụ, g dị 3 ch i vụ o kế v toá p n i và q h uả p n v t e rị v tà z i 3 chí p nh Phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g hoạ v t p độ p n c g i và pđá p nh c g z iá p đ z iề h u o k z iệ p n, p nă p n c g y lự 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ o kế v toá p n, o k z iể l m vtoá p n, v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a T e r h u p n c g v tâ l m Kho x a họ 3 c i và Bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ Từ p đó, p xá 3 c pđị p nh l mụ 3 c v t z iê h u, p đị p nh hướ p n c g i và p xâ m y g dự p n c g c g z iả z i s phá s p, s phươ p n c g v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c vthự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ o kế v toá p n i và v tà z i 3 chí p nh v tạ z i T e r h u p n c g v tâ l m Kho x a họ 3 c i và Bồ z i gdưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ T h u m y p nh z iê p n, p đề v tà z i p đã p đượ 3 c p n c gh z iệ l m v th h u v từ p nă l m 2005, o kh z i

T e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n 3 cò p n y là T e r h u p n c g v tâ l m o kho x a họ 3 c i và @ bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ i và 3 cũ p n c g l mớ z i p đề 3 cậ s p p đế p n 1 l mả p n c g hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch ivụ o k z iể l m v toá p n, o kế v toá p n 3 củ x a 3 củ x a T e r h u p n c g v tâ l m.

- l N c g h u m yễ p n Thắ p n c g: “Cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n p xâ m y g dự p n c g q h u m y p đị p nh á s p gdụ p n c g 3 cơ 3 chế v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Tạ s p 3 chí K z iể l m vtoá p n” l N c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c, K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c, p nă l m 2013 l N c gh z iê p n 3 cứ h u pđã hệ v thố p n c g p nhữ p n c g i vẫ p n p đề y lý y l h uậ p n y là l m 3 cơ l sở p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế v tự @ bảo p đả l m lmộ v t s phầ p n o k z i p nh s phí 3 củ x a Tạ s p 3 chí o k z iể l m v toá p n i và s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g

3cơ 3 chế v tá z i 3 chí p nh h z iệ p n v tạ z i 3 củ x a Tạ s p 3 chí o k z iể l m v toá p n, p n c gh z iê p n 3 cứ h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m v tổ

3chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 có v th h u v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cơ

3chế v tự @ bảo p đả l m l mộ v t s phầ p n o k z i p nh s phí Từ p đó p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đư x a e r x a c g z iả z i s phá s p p để v tổ

3chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cơ 3 chế v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a Tạ s p 3 chí o k z iể l m v toá p n Tạ s p 3 chí o k z iể l m vtoá p n 3 cũ p n c g y là l mộ v t p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p v t e rự 3 c v th h uộ 3 c K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c, 3 có v tổ

3chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g v tươ p n c g v tự i vớ z i T e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ ok z iể l m v toá p n.

- l N c g h u m yễ p n X h uâ p n é Đồ p n c g: “Cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n p xâ m y g dự p n c g q h u m y p đị p nh á s p g dụ p n c g 3 cơ 3 chế v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a T e r h u p n c g v tâ l m

T z i p n họ 3 c” l N c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c, K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c, p nă l m 2013 T e r h u p n c g vtâ l m v t z i p n họ 3 c y là p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p v t e rự 3 c v th h uộ 3 c K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c l N c gh z iê p n

3cứ h u p đã hệ v thố p n c g p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g pnhữ p n c g q h u m y p đị p nh á s p gdụ p n c g 3 cơ 3 chế v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a T e r h u p n c g v tâ l m v t z i p n họ 3 c é Đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a 3 cơ 3 chế v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a T e r h u p n c g v tâ l m v t z i p n họ 3 c i và pxâ m y g dự p n c g p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh á s p g dụ p n c g 3 cơ 3 chế v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a T e r h u p n c g v tâ l m T z i p n họ 3 c v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v t z iế s p v th e eo l N c gh z iê p n 3 cứ h u

3cũ p n c g p đư x a e r x a c g z iả z i s phá s p i và v t z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n 3 cơ 3 chế v tự 3 chủ v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a

Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p 9 1 k Mộ v t l số o khá z i p n z iệl m 3 cơ @ bả p n

1.2.1.1 é Đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p éĐơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p y là v tổ 3 chứ 3 c g do 3 cơ q h u x a p n 3 có v thẩ l m q h u m yề p n 3 củ x a lNhà p nướ 3 c, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i v thà p nh y lậ s p v th e eo q h u m y pđị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t, 3 có v tư 3 cá 3 ch s phá s p p nhâ p n, 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g, s phụ 3 c i vụ q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c ( v th e eo Khoả p n 1, é Đ z iề h u 9 L h uậ v t V z iê p n 3 chứ 3 c p nă l m 2010).

Th e eo o khá z i p n z iệ l m v t e rê p n v thì p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p p đượ 3 c p nhậ p n g d z iệ p n vthô p n c g q h u x a 3 cá 3 c m yế h u v tố l s x a h u p đâ m y: ( z i) é Đượ 3 c v thà p nh y lậ s p @ bở z i 3 cơ q h u x a p n 3 có v thẩ l m q h u m yề p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i v th e eo v t e rì p nh vtự, v thủ v tụ 3 c s phá s p y l h uậ v t q h u m y p đị p nh; ( z i z i) Là @ bộ s phậ p n 3 cấ h u v thà p nh v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c @ bộ lmá m y 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i; ( z i z i z i)

Có v tư 3 cá 3 ch s phá s p p nhâ p n; ( z i i v) C h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g, s phụ 3 c i vụ q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c; ( i v) V z iê p n

3chứ 3 c y là y lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 chủ m yế h u, @ bảo p đả l m 3 cho i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c pnă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a p đơ p n i vị T e ro p n c g p đó, p đặ 3 c v t e rư p n c g 3 củ x a p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p p để sphâ p n @ b z iệ v t i vớ z i 3 cơ q h u x a p n hà p nh 3 chí p nh p nhà p nướ 3 c, p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p p n c goà z i 3 cô p n c g ylậ s p i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c o khá 3 c y là i vị v t e rí s phá s p y lý, v tí p nh 3 chấ v t hoạ v t p độ p n c g i và pđộ z i p n c gũ i v z iê p n 3 chứ 3 c Cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c, v tổ

3chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i v thà p nh y lậ s p v th e eo v t e rì p nh v tự, v thủ v tụ 3 c 3 chặ v t

3chẽ i và y là @ bộ s phậ p n 3 cấ h u v thà p nh v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c p như p n c g okhô p n c g l m x a p n c g q h u m yề p n y lự 3 c p nhà p nướ 3 c, o khô p n c g 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c pnhư: Xâ m y g dự p n c g v thể 3 chế, v th x a p nh v t e r x a, p xử y lý i v z i s phạ l m hà p nh 3 chí p nh… Cá 3 c p đơ p n i vị lsự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p @ bì p nh p đẳ p n c g i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n v t e ro p n c g q h u x a p n hệ 3 c h u p n c g

3cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g. éĐơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p p đượ 3 c l Nhà p nướ 3 c v t e r x ao q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ, v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y, p nhâ p n l sự i và v tà z i 3 chí p nh pđể hoà p n v thà p nh p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c c g z i x ao Cụ v thể:

Về v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ éĐơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p v thự 3 c h z iệ p n q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e ro p n c g iv z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh p nh z iệ l m i vụ, p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch i và v tổ 3 chứ 3 c hoạ v t p độ p n c g, c gồ l m: (i) é Đố z i i vớ z i p nh z iệ l m i vụ p nhà p nướ 3 c c g z i x ao hoặ 3 c p đặ v t hà p n c g, p đơ p n i vị p đượ 3 c 3 chủ pđộ p n c g q h u m yế v t p đị p nh 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p v thự 3 c h z iệ p n p để p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g, v t z iế p n p độ;

(ii) é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o khá 3 c, p đơ p n i vị p đượ 3 c q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m i về p nhữ p n c g 3 cô p n c g i v z iệ 3 c l s x a h u:

+ Tổ 3 chứ 3 c hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch i vụ s phù hợ s p i vớ z i y lĩ p nh i vự 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n, o khả pnă p n c g 3 củ x a p đơ p n i vị i và p đú p n c g i vớ z i q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t;

+ L z iê p n g do x a p nh, y l z iê p n o kế v t i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n p để hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch i vụ pđá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a p xã hộ z i v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.

(iii) é Đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p v tự @ bảo p đả l m 3 ch z i s phí hoạ v t p độ p n c g, p đơ p n i vị v tự @ bảo pđả l m l mộ v t s phầ p n 3 ch z i s phí hoạ v t p độ p n c g ( v th e eo q h u m y p đị p nh v tạ z i é Đ z iề h u 9 l N c ghị p đị p nh 43), vt h uỳ v th e eo v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c i và o khả p nă p n c g 3 củ x a p đơ p n i vị, p đượ 3 c:

+ Q h u m yế v t p đị p nh l m h u x a l sắ l m v tà z i l sả p n, p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t v từ q h uỹ sphá v t v t e r z iể p n hoạ v t p độ p n c g l sự p n c gh z iệ s p, i vố p n h h u m y p độ p n c g, v th e eo q h u m y hoạ 3 ch p đượ 3 c 3 cấ s p 3 có vthẩ l m q h u m yề p n s phê g d h u m yệ v t;

+ Th x a l m g dự p đấ h u v thầ h u 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch i vụ s phù hợ s p i vớ z i y lĩ p nh i vự 3 c

3ch h u m yê p n l mô p n 3 củ x a p đơ p n i vị;

+ Sử g dụ p n c g v tà z i l sả p n p để y l z iê p n g do x a p nh, y l z iê p n o kế v t hoặ 3 c c gó s p i vố p n y l z iê p n g do x a p nh ivớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c p để p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g, l m h u x a l sắ l m lmá m y l mó 3 c v th z iế v t @ bị s phụ 3 c i vụ hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch i vụ s phù hợ s p i vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m ivụ 3 củ x a p đơ p n i vị v th e eo q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh 3 củ x a p nhà p nướ 3 c.

(iv) Bộ q h uả p n y lý p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c 3 chủ v t e rì s phố z i hợ s p i vớ z i Bộ l Nộ z i i vụ, Bộ

Tà z i 3 chí p nh hướ p n c g g dẫ p n v thự 3 c h z iệ p n q h u m yề p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ p đố z i i vớ z i y lĩ p nh i vự 3 c l sự p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c s phạ l m i v z i q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c

Về v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y

Thà p nh y lậ s p l mớ z i: p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c l sự p n c gh z iệ s p vt e rự 3 c v th h uộ 3 c p để hoạ v t p độ p n c g g dị 3 ch i vụ s phù hợ s p i vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c cg z i x ao; s phù hợ s p i vớ z i s phươ p n c g á p n v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về v thự 3 c h z iệ p n pnh z iệ l m i vụ, v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y i và @ b z iê p n 3 chế i và v tự @ bảo p đả l m o k z i p nh s phí hoạ v t p độ p n c g ( v t e rừ p nhữ p n c g v tổ 3 chứ 3 c l sự p n c gh z iệ s p l mà s phá s p y l h uậ v t q h u m y p đị p nh v thẩ l m q h u m yề p n p nà m y v th h uộ 3 c ivề Chí p nh s phủ, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ, Bộ v t e rưở p n c g Bộ q h uả p n y lý p n c gà p nh, Chủ v tị 3 ch Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n 3 cấ s p v tỉ p nh).

Sá s p p nhậ s p, c g z iả z i v thể: 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p p đượ 3 c l sá s p p nhậ s p, c g z iả z i v thể 3 cá 3 c v tổ

3chứ 3 c v t e rự 3 c v th h uộ 3 c ( v t e rừ p nhữ p n c g v tổ 3 chứ 3 c l sự p n c gh z iệ s p l mà s phá s p y l h uậ v t q h u m y p đị p nh v thẩ l m q h u m yề p n p nà m y v th h uộ 3 c i về Chí p nh s phủ, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ, Bộ v t e rưở p n c g Bộ q h uả p n ylý p n c gà p nh, Chủ v tị 3 ch Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n 3 cấ s p v tỉ p nh).

Chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 cụ v thể i và q h u m y 3 chế hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c vt e rự 3 c v th h uộ 3 c g do Thủ v t e rưở p n c g p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p q h u m y p đị p nh ( v t e rừ p nhữ p n c g v tổ 3 chứ 3 c l sự pn c gh z iệ s p l mà s phá s p y l h uậ v t q h u m y p đị p nh v thẩ l m q h u m yề p n p nà m y v th h uộ 3 c i về Chí p nh s phủ, Thủ vtướ p n c g Chí p nh s phủ, Bộ v t e rưở p n c g Bộ q h uả p n y lý p n c gà p nh, Chủ v tị 3 ch Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n

Về p nhâ p n l sự éĐố z i i vớ z i p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p v tự @ bảo p đả l m 3 ch z i s phí hoạ v t p độ p n c g, p đượ 3 c v tự q h u m yế v t pđị p nh @ b z iê p n 3 chế é Đố z i i vớ z i p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p v tự @ bảo p đả l m l mộ v t s phầ p n 3 ch z i s phí hoạ v t pđộ p n c g i và p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p g do p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c @ bảo p đả l m v toà p n @ bộ 3 ch z i s phí hoạ v t p độ p n c g, 3 că p n 3 cứ 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c c g z i x ao, p nh h u 3 cầ h u 3 cô p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c vtế, p đị p nh l mứ 3 c 3 chỉ v t z iê h u @ b z iê p n 3 chế i và o khả p nă p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p đơ p n i vị, Thủ v t e rưở p n c g pđơ p n i vị p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch @ b z iê p n 3 chế hà p n c g p nă l m c gử z i 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n v t e rự 3 c vt z iế s p p để v tổ p n c g hợ s p, c g z iả z i q h u m yế v t v th e eo v thẩ l m q h u m yề p n.

Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n p để p n c gh z iê p n 3 cứ h u y là 3 chủ p n c ghĩ x a g d h u m y ivậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và 3 chủ p n c ghĩ x a g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử.

Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử p đò z i hỏ z i i v z iệ 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p v t e rướ 3 c hế v t sphả z i o kế v thừ x a p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p nhữ p n c g p n c gườ z i p đ z i v t e rướ 3 c Vì ivậ m y, v tá 3 c c g z iả y l h uậ p n i vă p n p đã e rấ v t 3 cố c gắ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v tì l m h z iể h u p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u o kho x a họ 3 c i v z iế v t i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p T e rê p n 3 cơ l sở okế v thừ x a 3 cá 3 c o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u, y l h uậ p n i vă p n p xâ m y g dự p n c g, hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g y lý yl h uậ p n i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p Tá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g e rấ v t

3chú ý p n c gh z iê p n 3 cứ h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p v t e ro p n c g i và pn c goà z i p nướ 3 c, o khô p n c g 3 chỉ p để s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c i vấ p n p đề ở 3 cá 3 c 3 chươ p n c g l s x a h u, l mà 3 cò p n pđể o k z iể l m p n c gh z iệ l m o kh h u p n c g o khổ y lý v th h u m yế v t p đã p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g.

Sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử, vtá 3 c c g z iả y l h uậ p n i vă p n p đã p x h uấ v t s phá v t v từ i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u s phạ l m v t e rù 3 cơ @ bả p n 3 củ x a p đề v tà z i ylà q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p T e rê p n 3 cơ l sở p đó, y l h uậ p n ivă p n v tậ s p v t e r h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u, y là l m e rõ @ bả p n 3 chấ v t, p nộ z i g d h u p n c g, p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g pđế p n q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p, p xá 3 c p đị p nh 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí pđá p nh c g z iá.

Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử p đò z i hỏ z i i v z iệ 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh o khô p n c g p đượ 3 c p x h uấ v t s phá v t v từ v tì p nh 3 cả l m, p n c g h u m yệ p n ivọ p n c g 3 củ x a v tá 3 c c g z iả, l mà s phả z i p x h uấ v t v từ p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n o khá 3 ch q h u x a p n i và 3 chủ q h u x a p n, g do 3 cá 3 c q h u m y y l h uậ v t o khá 3 ch q h u x a p n 3 ch z i s phố z i Tá 3 c c g z iả 3 cố c gắ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u lmộ v t 3 cá 3 ch v toà p n g d z iệ p n p như p n c g v t e ro p n c g p đó hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đế p n p nhâ p n v tố @ bê p n v t e ro p n c g ivì p nhâ p n v tố p nà m y c g z iữ i v x a z i v t e rò q h u m yế v t p đị p nh.

Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p i và p xử y lý l số y l z iệ h u

* l N c g h uồ p n g dữ y l z iệ h u v thự 3 c h z iệ p n y l h uậ p n i vă p n

L h uậ p n i vă p n v th x a l m o khảo 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh o kho x a họ 3 c p như:

- Cá 3 c p đề v tà z i o kho x a họ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p.

- Cá 3 c @ bà z i i v z iế v t p đă p n c g v t e rê p n @ báo hoặ 3 c 3 cá 3 c v tạ s p 3 chí o kho x a họ 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh p nó z i 3 ch h u p n c g i và q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự pn c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh v tạ z i 3 cá 3 c v t e rườ p n c g họ 3 c p nó z i e r z iê p n c g.

- Cá 3 c @ bà z i @ báo 3 cáo p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c; 3 cá 3 c y l h uậ p n i vă p n 3 c x ao họ 3 c, 3 cá 3 c yl h uậ p n á p n v t z iế p n l sỹ 3 củ x a v t e rườ p n c g é Đạ z i họ 3 c o k z i p nh v tế i và ở 3 cá 3 c v t e rườ p n c g o khá 3 c;

- Tà z i y l z iệ h u L h uậ v t i và 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n hướ p n c g g dẫ p n v thự 3 c h z iệ p n;

- Báo 3 cáo l số y l z iệ h u i về v tì p nh hì p nh q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a T e rườ p n c g é Đào v tạo i và

@bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n c g z i x a z i p đoạ p n 2015 – 2017;

- Thô p n c g v t z i p n v từ 3 cá 3 c v t e r x a p n c g w e e @ b @ báo p đ z iệ p n v tử 3 củ x a Chí p nh s phủ, Bộ Tà z i

3chí p nh, K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c;

*Phươ p n c g s phá s p p xử y lý l số y l z iệ h u

Từ l số y l z iệ h u v th h u v thậ s p p đượ 3 c q h u x a 3 cá 3 c p n c g h uồ p n, v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

L h uậ p n i vă p n, v tá 3 c c g z iả y l h uậ p n i vă p n p đã o kế v t hợ s p s phâ p n v tí 3 ch p đị p nh v tí p nh i và l số y l z iệ h u p để sphâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự pn c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p v t e ro p n c g l mố z i v tươ p n c g q h u x a p n 3 củ x a 3 cá 3 c m yế h u v tố o khá 3 c i và l sự v tá 3 c p độ p n c g q h u x a y lạ z i v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n.

Q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p p đượ 3 c p x e e l m p xé v t vt e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ hữ h u 3 cơ, c gắ p n @ bó e rà p n c g @ b h uộ 3 c 3 củ x a p nh z iề h u m yế h u v tố v tá 3 c p độ p n c g q h u x a ylạ z i y lẫ p n p nh x a h u i và p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị p nà m y v t e ro p n c g cg z i x a z i p đoạ p n 3 cụ v thể Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p để y loạ z i @ bỏ p nhữ p n c g l số yl z iệ h u o khô p n c g p đá p n c g v t z i p n 3 cậ m y l Nhữ p n c g 3 co p n l số p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n y là pnhữ p n c g @ bằ p n c g 3 chứ p n c g v t z i p n 3 cậ m y 3 củ x a p nhữ p n c g o kế v t y l h uậ p n l m x a p n c g v tí p nh p đị p nh v tí p nh.

Bằ p n c g s phươ p n c g s phá s p p nà m y, v tá 3 c c g z iả y l h uậ p n i vă p n 3 có v thể s phâ p n v tí 3 ch p để hệ v thố p n c g hoá p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n, p đá p nh c g z iá v tà z i y l z iệ h u, q h u x a p n l sá v t, o k z iể l m

3chứ p n c g p để p n c gh z iê p n 3 cứ h u, v tổ p n c g o kế v t, s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cá 3 c i vấ p n p đề

3cứ h u, p xá 3 c p đị p nh e rõ p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n p nhâ p n y là l m 3 cơ l sở p đề p x h uấ v t s phươ p n c g hướ p n c g i và cg z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế c gắ p n i vớ z i q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh.

2.3.Phâ p n v tí 3 ch i và v tổ p n c g hợ s p

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch v t e ro p n c g 3 cả 4 3 chươ p n c g k Mọ z i ivấ p n p đề p đặ v t e r x a p đề h u s phả z i v t e rả y lờ z i 3 câ h u hỏ z i “ v tạ z i l s x ao y lạ z i p như i vậ m y”? é Đ z iề h u p đó 3 cho sphé s p l mọ z i i vấ p n p đề p đề h u p đượ 3 c h z iể h u l mộ v t 3 cá 3 ch v thấ h u p đáo, 3 cặ p n o kẽ T e rê p n 3 cơ l sở p đó, sphươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p để 3 có p đượ 3 c 3 cá z i p nhì p n v tổ p n c g v thể i về l sự ivậ v t, h z iệ p n v tượ p n c g. Ở 3 chươ p n c g 1, v từ i v z iệ 3 c s phâ p n v tí 3 ch e rấ v t p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh o kho x a họ 3 c, v tì l m e r x a pnhữ p n c g m yế h u v tố hợ s p y lý y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i, v tá 3 c c g z iả y l h uậ p n i vă p n p đã l sử g dụ p n c g sphươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p p để o khá z i q h uá v t p nhữ p n c g o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a 3 cá 3 c

3cô p n c g v t e rì p nh p đó; 3 chỉ e r x a p nhữ p n c g o khoả p n c g v t e rố p n c g 3 cầ p n v t z iế s p v tụ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u.

T e ro p n c g 3 chươ p n c g 1, p để p xâ m y g dự p n c g o kh h u p n c g o khổ y lý v th h u m yế v t i về q h uả p n y lý v tà z i

3chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p, s phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch i và s phươ p n c g sphá s p v tổ p n c g hợ s p p đã p đượ 3 c l sử g dụ p n c g é Để p xâ m y g dự p n c g y lý v th h u m yế v t i về q h uả p n y lý v tà z i

3chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p, y l h uậ p n i vă p n p đã s phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g o khá z i pn z iệ l m 3 cơ @ bả p n: p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p, v tà z i 3 chí p nh, q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh… e rồ z i vtổ p n c g hợ s p y lạ z i p để p đư x a e r x a o khá z i p n z iệ l m q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p

3cô p n c g y lậ s p Từ o khá z i p n z iệ l m p đó, v tá 3 c c g z iả y l h uậ p n i vă p n v t z iế s p v tụ 3 c s phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g i và v tổ p n c g hợ s p y lạ z i p để p đư x a e r x a p nộ z i hà l m i và 3 cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g, vt z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p.

Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch i và s phươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p p đượ 3 c l sử g dụ p n c g ở

3chươ p n c g 3 p nhằ l m s phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở T e rườ p n c g é Đào v tạo i và

Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n v th e eo 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g y lý y l h uậ p n p đã p đượ 3 c p n c gh z iê p n

3cứ h u ở 3 chươ p n c g 1 T e rê p n 3 cơ l sở p đó, v tá 3 c c g z iả p đã v tổ p n c g hợ s p y lạ z i, p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đá p nh cg z iá o khá z i q h uá v t i về p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u, hạ p n 3 chế 3 củ x a l Nhà v t e rườ p n c g v t e ro p n c g q h uả p n y lý v tà z i

3chí p nh i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a 3 cá 3 c hạ p n 3 chế. Ở 3 chươ p n c g 4, 3 cặ s p s phươ p n c g s phá s p p nà m y v t z iế s p v tụ 3 c p đượ 3 c l sử g dụ p n c g X h uấ v t s phá v t vtừ 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n ở 3 chươ p n c g 1, v thự 3 c v t e rạ p n c g ở 3 chươ p n c g 3, y l h uậ p n i vă p n p đã v tổ p n c g hợ s p ylạ z i p để pđư x a e r x a p nhữ p n c g p đị p nh hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a

T e rườ p n c g é Đào v tạo i và Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v tớ z i.

THỰC TRẠ l NG QUẢ l N LÝ TÀI CHÍ l NH CỦA TRƯỜ l NG é ĐÀO TẠO VÀ

BỒI DƯỠ l NG l NGHIỆP VỤ KIỂ k M TOÁ l N

3.1 Cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở T e rườ p n c g é Đào v tạo i và

@ bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n

3.1.1 Lị 3 ch l sử hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n v t e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n

T e rườ p n c g é Đào v tạo i và Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n v t z iề p n v thâ p n y là T e r h u p n c g vtâ l m Kho x a họ 3 c i và Bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ p đượ 3 c p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo Q h u m yế v t p đị p nh lsố 142/TT c g p n c gà m y 10/3/1997 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ l N c gà m y 15/10/2015 Ủ m y

@b x a p n Thườ p n c g i vụ Q h uố 3 c hộ z i p đã @ b x a p n hà p nh l N c ghị q h u m yế v t l số 1051/ l NQ-UBTVQH13 ivề i v z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p T e rườ p n c g é Đào v tạo i và Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n v t e rự 3 c vth h uộ 3 c K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c v t e rê p n 3 cơ l sở T e r h u p n c g v tâ l m Kho x a họ 3 c i và @ bồ z i g dưỡ p n c g

3cá p n @ bộ. lN c gà m y 08/12/2015 K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh l số 1666/

Q é Đ-KT l N l N q h u m y p đị p nh 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ, q h u m yề p n hạ p n i và v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a

T e rườ p n c g Th e eo p đó, T e rườ p n c g 3 có 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g c g z iú s p Tổ p n c g K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c vtổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, i v z iê p n 3 chứ 3 c, p n c gườ z i yl x ao p độ p n c g ( c gọ z i 3 ch h u p n c g y là 3 cá p n @ bộ) 3 củ x a K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c i và p n c gh z iê p n 3 cứ h u okho x a họ 3 c; v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i về p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g, v tư i vấ p n 3 cho 3 cá 3 c v tổ

3chứ 3 c i và 3 cá p nhâ p n p n c goà z i K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c 3 có p nh h u 3 cầ h u.

3.1.2 Chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ, 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a T e rườ p n c g é Đào v tạo i và

T e rườ p n c g é Đào v tạo i và Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n y là p đơ p n i vị l sự pn c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p v t e rự 3 c v th h uộ 3 c K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c, 3 có v tư 3 cá 3 ch s phá s p p nhâ p n, 3 có

3co p n g dấ h u e r z iê p n c g i và v tà z i o khoả p n e r z iê p n c g.

T e rườ p n c g é Đào v tạo i và Bồ z i g dưỡ p n c g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iể l m v toá p n 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g c g z iú s p

Tổ p n c g K z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g

Cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh ở T e rườ p n c g é Đào v tạo i và @ bồz i g dưỡ p nc g p n c gh z iệ s p i vụ o k z iểl m v toá p n