Luận văn quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị xây dựng tại tổng công ty điện lực dầu khí việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l é l KIỀU MINH SƠ N k l l QUẢN LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮM THIẾT BỊ l é k k XÂY DỰNG TẠI TỔNG CÔNG TY ĐIỆN l l l é l LỰC DẦU KHÍ VIỆT NA M l k Ch u yê n n gà nh: Q uả n lý K i nh h m p p c p tế Mã số v k h p y z p 60 34 04 10 l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC l l XÁC NHẬN CỦA l XÁC NHẬN CỦA l l CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l l CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬN l é VĂN l HÀ NỘI -2016 l k l MỤC LỤC k MỤC LỤC E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d k e e e o l x e o p v g e z p e g DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v l k i DANH MỤC BẢNG v i i l k l i z z MỞ ĐẦU k é Tí nh cấ p th iế t củ a đề tà i p s v z v x p v z Mụ c đí ch nh iệm vụ n gh iê n u k p i p z l i p c z p h Đố i tượ n g phạm v i n gh iê n u é z v p c i s l i z p c z p h 3.1 Đố i tượ n g n gh iê n u é z v p c p c z p h 3.2 Phạm v i n gh iê n u l i z p c z p 10 h Kế t cấ u củ a l uậ n vă n 10 v h x y h p i p CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆ M l l l l l l k QUẢN LÝ ĐẤU THẦU TẠI DOA NH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 11 l é l l l l 1.1 Tổ n g q u a n tì nh hì nh n gh iê n u 11 p c h x p v p p p c z p h 1.2 Cơ sở lý l uậ n q uả n lý đấ u thầ u tạ i a nh n gh iệ p nhà nướ c 17 l y y h p i h p y p h v h v z g x p p c z s p p 1.2.1 Nhữ n g vấ n đề ch u n g đấ u thầ u q uả n lý đấ u thầ u 17 l p c i p p h p c i p h v h i h p y p h v 1.2.2 Q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y dự n g h p y p h v h l h x l l v z v @ p m g p h 20 c 1.2.3 Nộ i d u n g q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y dự n g 21 l z g h p c h p y p h v h l h x l l v z v @ p m g p c 1.2.4 Nhâ n tố ả nh hưở n g đế n q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y l p v p p c p p h p y p h v h l h x l l v z v @ p m dự n g E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d g p c e e e o l x e o p v g e z p e g 1.3 K i nh n gh iệm q uả n lý đấ u thầ u tạ i mộ t số a nh n gh iệp nhà nướ c z p p c z l h p y p h v h v z l v l g x p p c z s p p E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 1.3.1 Tổ n g cô n g t y Đầ u tư Phá t t r iể n đườ n g c ao tố c V iệ t N am p c p c v m é h v i v (VEC) E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g v e z p p p c x v z v l x l 1.3.2 Tổ n g cô n g t y Đ iệ n lự c M iề n Bắ c E r ro r! p c p c v m é z p y k z p e e Boo km a r k e o l x e o no t d efi n e d p v g e z p e g 1.3.3 Tổ n g cô n g t y cô n g n gh iệp x i mă n g V iệ t N am p c p c v m p c p c z s p z l p c z v l x l E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 1.3.4 Bà i họ c k i nh n gh iệm cho Tổ n g cô n g t y E r ro r! z o z p p c z l p c p c v m e e e Boo km a r k no t d ef i n e d o l x e o p v g e z p e g CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁ P NGHIÊ N CƢ́ UE r ro r! Boo km a r k l l l l e e e o p l x e o no t d ef i n e d v g e z p e g 2.1 Phươ n g phá p n gh iê n cƣ́ u E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d p c s s p c z p h e e e o l 2.1.1 Phươ n g phá p t iế p cậ n hệ thố n g p c s s v z s p v p c x e o p v g e z p e g E r ro r! Boo km a r k E r ro r! Boo km a r k e e e o l x e o no t d efi n e d p v g e z p e g 2.1.2 Phươ n g phá p th u thậ p thô n g t i n p c s s v h v s v p c v z p e e e o l x e o no t d efi n e d p v g e z p e g 2.1.3 Phươ n g phá p thố n g kê mô tả, so sá nh E r ro r! Boo km a r k p c s s v p c o l v l l p e e e o l x e o no t d efi n e d p v g e z p e g 2.2 Th iế t kế l uậ n vă n E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d z v o y h p i p e e e o l x e o p v g e z p e g 2.2.1 Xá c đị nh vấ n đề n gh iê n u E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d p p i p p p c z p h e e e o l x e o p v g e z p e g 2.2.2 N gh iê n u cá c n g t rì nh, tà i l iệ u l iê n q u a n đế n đề tà i l c z p h 3 p c v e p v z y z h y z p h x p p p p v z E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 2.2.3 u h Xâ y dự n g đề cươ n g n gh iê n m E r ro r! e e g p c p p c p Boo km a r k e o l x e o no t d efi n e d p v g e z p e g 2.2.4 Th u thậ p l iệ u h v s g y z E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d h e e e o 2.2.5 Phâ n tí ch, xử lý l iệ u, số l iệ u p v p y no t d efi n e d p v g e z p e g g y z h l y z h l x e o p E r ro r! e e e v g e z p e g Boo km a r k o l x e o c z p 2.2.6 G iả i thí ch kế t q uả hoà n nh l uậ n vă n E r ro r! z z v o v h i p v p y h p i p e e e Boo km a r k no t d ef i n e d o l x e o p v g e z p e g CHƯƠNG 3: THỰC TRẠ NG QUẢN LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮ M THIẾT l l l é k k BỊ XÂY DỰ NG TẠI TỔ NG CƠNG TY ĐIỆN LỰC DẦU KHÍ VIỆT NA M l l l é l l k E r ro r! e e e Boo km a r k no t d efi n e d o l x e o p v g e z p e g 3.1 Khá i q uá t Tổ n g cô n g t y đ iệ n lự c Dầ u khí V iệ t z l h v i p c p c v m p z p y h o z v N am.E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d x l e e e o l x e o p v g e z p e g 3.2 Thự c t rạ n g q uả n lý đấ u thầ u MSTB xâ y dự n g tạ i Tổ n g Cô n g t y v e p c h p y p h v h k p m g p c v z p c p c v m E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 3.2.1 Về má y q uả n lý đấ u thầ u: E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d @ l m h p y p h v h e e e o l x e o p v g e z p e g 3.2.2 Về thự c h iệ n cá c vă n bả n phá p l uậ t đấ u thầ u: v z p 3 i p @ p s s y h v i p h v h E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 3.2.3 thầ u v Cô n g tá c đá nh g iá Hồ sơ dự p E r ro r! h e e c v p p c z l g Boo km a r k e o l x e o no t d efi n e d p v g e z p e g 3.2.4 Cô n g tá c thẩm đị nh đấ u thầ u E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d p c v v l p p p h v h e e e o l x e o p v g e z p e g 3.3 Kế t q uả q uả n lý đấ u thầ u MSTB xâ y dự n g tạ i Tổ n g cô n g t y v h h p y p h v h k p m g p c v z p c p c v m E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 3.4 Đá nh g iá thự c t rạ n g q uả n lý đấ u thầ u MSTB xâ y dự n g tạ i Tổ n g é p c z v v e p c h p y p h v h k p m g p c v z p c cô n g t y E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d p c v m e e e o l x e o p v g e z p e g CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒ N THIỆ N CƠNG TÁC QUẢN l k l l l l LÝ ĐẤU THẦU MUA SẮ M THIẾT BỊ XÂY DỰ NG TẠI TỔ NG CƠNG TY é k k l l ĐIỆN LỰCDẦU KHÍ VIỆT NA M E r ro r! é l l k e e l Boo km a r k e o l x e no t o p d efi n e d g e z p e g 4.1 Bố i nh ch u n g q uố c tế, t ro n g nướ c z p p h p c h v v e p c p E r ro r! e e Boo km a r k e o l x e no t d ef i n e d v g e z p e g 4.1.1 Bố i nh q uố c tế z p h E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d v e e e o l x e o p v g e z p e g 4.1.2 Bố i nh t ro n g nướ c E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d z p v e p c p e e e o l x e o p v g e z p e g o v 4.1.3 Ch iế n lượ c phá t t r iể n củ a Tổ n g cô n g t y đế n năm 2030 z p y s v v e z p x p c p c v m p p p l E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g 4.2 Mộ t số g iả i phá p hoà n th iệ n q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y k dự n g g p v l c z z s s p v z p h p y p h v h l h x l l v z v @ p m tạ i Tổ n g cô n g t y E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d c v z p c p c v m e e e o l x e o p v g e z p e g 4.2.1 Tổ c má y q uả n lý đấ u thầ u ch u yê n t rá ch E r ro r! 3 @ l m h p y p h v h h m p v e e e e Boo km a r k no t d ef i n e d o l x e o p v g e z p e g 4.2.2 Hoà n th iệ n vă n bả n phá p lý đ i đô i vớ i bồ i dưỡ n g n gh iệp vụ p v z p i p @ p s s y p z p z i z @ z g p c p c z s i cho độ i n gũ cá n q uả n lý đấ u thầ u tạ i Tổ n g cô n g t y E r ro r! Boo km a r k p p z p c p @ h p y p h v h v z p c p c v m e e e o l x e o no t d ef i n e d v g e z p e g 4.2.3 Tổ c đấ u thầ u cô n g kh a i, m i nh bạ ch E r ro r! Boo km a r k p p h v h p c o x z l z p @ e e e o l x e o no t d ef i n e d v g e z p e g 4.2.4 Á p dụ n g hì nh thứ c m u a sắm tậ p t r u n g đấ u thầ u q u a mạ n g: s l g p p c p v l h x l l v s v e h p c i p h v h h x c E r ro r! Boo km a r k no t d ef i n e d e e e o l x e o p v g e z p e g KẾT LUẬ N E r ro r! Boo km a r k no t d efi n e d l e e e o l x e o p v g e z p e g TÀI LIỆU THA M KHẢO 22 k DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT l k KÝ TT l HIỆU C ĐT l p CHCT ĐTRRT N l ĐTRRQT é ĐTHC é p v h Chào hà n g cạ nh t r a nh p c p v h v h e p c e h v h e p c z e p v e p z h Đấ u thầ u hạ n chế é h v h p HSDT Hồ sơ dự thầ u k x l l l z g v h v h Hồ sơ mờ i sơ t u yể n l l z l v h m p HSYC Hồ sơ yê u cầ u H ĐTV Hộ i đồ n g nh v iê n KH ĐT Kế hoạ ch đấ u thầ u é l z m p h p c h v p i z é p h v h l NXB l Nhà x uấ t bả n p h v @ p MSTT k c p Đấ u thầ u rộ n g rã i q uố c tế é Hồ sơ mờ i thầ u HS MST e Đấ u thầ u rộ n g rã i t ro n g nướ c é HS MT k l Chỉ đị nh thầ u é é NGUYÊN NGHĨA M u a sắm t rự c t iế p k h x l l v e v z s p v k MSTB M u a sắm th iế t bị k h x l l v z v @ SXKD Sả n x uấ t k i nh a nh TG Đ Tổ n g g iám đố c Tổ n g Tổ n g cô n g t y Đ iệ n lự c Dầ u khí V iệ t p p h v o z p g x p é p c c z l p p c cô n g t y p c v m TC ĐG é p l c p c v é é z p y N am x l T iê u ch uẩ n đá nh g iá z h h p VĐL m Vố n đ iề u lệ p p z h y p p c z h o z v DANH MỤC BẢNG l l TRAN l NỘI DUNG l TT k l G Bả n g 3.1 Kế t q uả sả n x uấ t k i nh a nh Tổ n g p c v h l p p h v o z p g x p p c 47 cô n g t y năm gầ n đâ y p c v m p l c p p m Bả n g 3.2 Hì nh thứ c lự a chọ n nhà thầ u p c p v y x p p v 56 h Bả n g 3.3 Tổ n g hợ p kế t q uả đấ u thầ u năm gầ n p c p c s o v h p h v h p l c p đâ y p Bả n g 3.4 Tỷ lệ t iế t k iệm th eo hì nh thứ c lự a chọ n p c y v z v o z l v e p v y x p nhà thầ u p v p c p l c z x z p p ch iế n lượ c đế n 2025, tầm nhì n đế n 2035 57 h Bả n g 4.1 Kế hoạ ch năm g i a i đoạ n 2016 - 2020 i 56 m z p y p p v l p p p p 66-67 MỞ ĐẦU k é Tí nh cấp th iế t củ a đề tài p s v z v x p v z Đấ u thầ u phươ n g thứ c có tí nh kho a họ c tạo cạ nh t r a nh nh mạ nh g iú p é h v h y s p c v 3 v p o x v l p v e x p y p l p c z s Chủ đầ u tư/Bê n mờ i thầ u lự a chọ n đượ c nhà thầ u có đủ nă n g lự c k i nh n gh iệm, c u n g p h v p l z v h y x p p p v h p p p c y o z p p c z l h p c cấp hà n g hó a đảm bảo chấ t lượ n g, t iế n độ vớ i g iá hợ p lý Đấ u thầ u tạo cô n g s @ p c x p l @ v y p c v z p p i z c z s y é h v h p v l p c bằ n g g iữ a cá c a nh n gh iệp, nâ n g c ao h iệ u q uả vố n đầ u tư thô n g q u a lự a chọ n đượ c p c c z x 3 g x p p c z s p p c x z h h i p p h v v p c h x y x p p nhà thầ u tố t Đấ u thầ u thú c đẩ y lự c lượ n g sả n x uấ t, kho a họ c cô n g n ghệ phá t t r iể n p v h v v é h v h p v p m y y p c l p p h v o x 3 p c p c s v v e z p gó p phầ n q u a n t rọ n g vào n gh iệp cô n g n gh iệ p hó a, h iệ n đạ i hó a đấ t nướ c c s s p h x p v e p c i l p c z s p c p c z s x z p p z x p v p T rướ c đâ y, đấ u thầ u đượ c nhắ c đế n t ro n g lĩ nh vự c xâ y dự n g bả n hầ u hế t e p m p h v h p p p p v e p c y p i p m g p c @ p i h v cá c vă n bả n q u y phạm phá p l uậ t chủ yế u hướ n g dẫ n q uả n lý đấ u thầ u t ro n g lĩ nh i p @ p h m s l s s y h v m h p c g p i h p y p h v h v e p c y p vự c xâ y dự n g Đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y dự n g có ý n ghĩ a q u a n t rọ n g đố i vớ i cá c @ l i p m g p c é h v h l h x l l v z v @ p m g p c p c x h x p v e p c p z i z 3 bê n th am g i a nề n k i nh tế Vớ i nhữ n g hạ n chế củ a L uậ t đấ u thầ u năm 2005 p v x l c z x i p p o z p v z p p c p 3 x h v p h v h p l i sử a đổ i năm 2009, Nhà nướ c b a n hà nh l uậ t đấ u thầ u năm 2013 có h iệ u lự c từ n gà y x p z p l l p p @ x p p y h v p h v h p l z h y v p c m 1-7-2014 đ a n g từ n g bướ c có nhữ n g th a y đổ i tí ch cự c t ro n g cô n g tá c đấ u thầ u, nhấ t p i l x p c v p c @ 3 p p c v x m p z v 3 v e p c p c v p h v h p v y vớ i cá c a nh n gh iệ p nhà nướ c Cá c nhà thầ u khô n g cạ nh t r a nh g iá thấ p mà z 3 g x p p c z s p p 3 p v h o p c 3 p v e x p i c z v s l m uố n thắ n g thầ u cầ n xâ y dự n g nă n g lự c cạ nh t r a nh tổ n g thể t ro n g đấ u thầ u h p v p c v h p p m g p c p p c y 3 p v e x p v p c v v e p c p h v h L uậ t Đấ u thầ u s a u kh i có h iệ u lự c tạo hà nh l a n g phá p lý th uậ n lợ i cho Chủ h v é h v h l x h o z z h y p v p y x p c s s y v h p y z đầ u tư/Bê n mờ i thầ u th uộ c nh iề u lĩ nh vự c, cấp độ c nh a u thự c h iệ n cô n g tá c q uả n p h v p l z v h v h p z h y p i 3 s p o p x h v z p p c v h p lý đấ u thầ u đạ t h iệ u q uả Đặ c b iệ t, L uậ t Đấ u thầ u gó p phầ n g iú p Chủ đầ u tư/Bê n y l p h v h p v z h h é @ z v h v é h v h p c s s p c z s p h v p mờ i thầ u lự a chọ n đượ c cá c nhà thầ u có nă n g lự c, k i nh n gh iệm đá p ứ n g yê u cầ u đề r a, z v h y x p p 3 p v h p p c y o z p p c z l p s p c m h h p e x gó p phầ n nâ n g c ao v a i t rò củ a Chủ đầ u tư/Bê n mờ i thầ u tă n g cườ n g t rá ch nh iệm c s s p p p c x i x z v e x p h v p l z v h i v p c p c v e p z l củ a nhà thầ u t ro n g q uá t rì nh thự c h iệ n hợ p đồ n g x p v h v e p c h v e p v z p s p p c Tổ n g cô n g t y Đ iệ n lự c dầ u khí V iệ t N am vớ i q u y mô vố n lớ n, nh u cầ u m u a p l c p c v m é z p y g h o z v l x l i z h m l i p y p p h h l h x sắm th iế t bị m u a sắm hà n g năm rấ t nh iề u n g chư a có má y q uả n lý đấ u thầ u l v z v @ l h x l l p c p l e v p z h p p c x @ l m h p y p h v h ch u yê n n gh iệ p, tổ c thự c h iệ n đấ u thầ u cò n c lộ nhữ n g bấ t cậ p, đặ t r a nhữ n g h m p p c z s v 3 v z p p h v h p @ y p p c @ v s p p v e x p p c thá ch thứ c t ro n g cô n g tá c q uả n lý đấ u thầ u tạ i Tổ n g cô n g t y Từ nhữ n g lý t rê n, tá c v c v v e p c p c v h p y p h v h v z g iả q u yế t đị nh z h m v p p p c p c v m p p c y g v e p v chọ n đề tà i “Q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y dự n g tạ i Tổ n g cô n g t y Đ iệ n lự c p p v z h p y p h v h l h x l l v z v @ p m g p c v z p c p c v m é z p y Dầ u khí V iệ t N am” h o z v l x l Phâ n tí ch đề tà i t rê n, tá c g iả tậ p t r u n g t rả lờ i câ u hỏ i đố i vớ i vấ n đề n gh iê n p v p v z v e p v c z l v s v e h p c v e y z h z p z i z i p p p c z p u là:Q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y dự n g tạ i Tổ n g cô n g t y Đ iệ n lự c Dầ u h p y h p y p h v h l h x l l v z v @ p m g p c v z p c p c v m é z p y h khí V iệ t N am, nhữ n g bấ t cậ p g iả i phá p? o z v l x l p p c @ v s i c z z s s Mụ c đí ch nh iệm vụ n ghiê n u k p i p z l i p c z p h 2.1 Mụ c đí ch n gh iê n u k p p c z p h Mụ c đí ch chí nh củ a l uậ n vă n phâ n tí ch, đá nh g iá thự c t rạ n g q uả n lý đấ u thầ u k p 3 p x y h p i p y s p v p p c z v v e p c h p y p h v h tạ i Tổ n g cô n g t y để thấ y đượ c nhữ n g bấ t cập đ a n g tồ n tạ i, từ đề x uấ t mộ t số g iả i v s z p c p c v m p v m p p p c @ v s p x p c v p v z v p p p h v l v l c z z phá p chí nh hồ n th iệ n n g tá c q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y dự n g tạ i Tổ n g s p p v z p p c v h p y p h v h l h x l l v z v @ p m g p c v z p c cô n g t y p c v m 2.2 Nh iệm vụ n gh iê n u l l z l i p c z p h Nh iệm vụ n gh iê n u củ a l uậ n vă n phả i làm rõ đượ c cá c nộ i d u n g chí nh s a u: z l i p c z p h x y h p i p y s z y l e p 3 p z g h p c p l x h Thứ nhấ t: Tổ n g q u a n, sở lý l uậ n k i nh n gh iệm q uả n lý đấ u thầ u tạ i mộ t số p v p c h x p l y y h p i o z p p c z l h p y p h v h v z l v l a nh n gh iệ p nhà nướ c g x p p c z s p p Thứ h a i: Phâ n tí ch thự c t rạ n g q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y dự n g tạ i x z p v v v e p c h p y p h v h l h x l l v z v @ p m g p c v z Tổ n g cô n g t y t rê n sở kh u n g khổ lý th u yế t để thấ y đượ c nhữ n g tồ n tạ i bấ t cậ p p c p c v m v e p l o h p c o y v h m v p v m p p p c v p v z @ v s i q uả n lý đấ u thầ u h p y p h v h Thứ b a: Đề x uấ t mộ t số g iả i phá p hoà n th iệ n q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị @ x é p h v l v l c z z s s p v z p h p y p h v h l h x l l v z v @ xâ y dự n g tạ i Tổ n g cô n g t y t rê n sở cá c tồ n tạ i r a p m g p c v z p c p c v m v e p l 3 v p v z p e x Đố i tượ n g phạm vi ngh iê n u é z v p c i s l i z p c z p h 3.1 Đối tượ ng ngh iê n u é z v p c p c z p h Đố i tượ n g n gh iê n u củ a l uậ n vă n q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y é z v p c p c z p h x y h p i p y h p y p h v h l h x l l v z v @ p m dự n g, chủ thể q uả n lý Tổ n g cô n g t y Đ iệ n lự c Dầ u khí V iệ t N am t rự c th uộ c Tậ p đoà n g p c v h p y y p c p c v m é z p y h o z v l x Dầ u khí Q uố c g i a V iệ t N am, a nh n gh iệp 100% vố n nhà nướ c h o h c z x z v l x l g x p p c z s i p p p l v e v h s p p nộ i d u n g q u a n t rọ n g để q u a n q uả n lý đấ u thầ u nắm bắ t đ iề u nh L uậ t Đấ u p z g h p c h x p v e p c p h x p h p y p h v h p l @ v i p z h p h v é h thầ u cho phù hợ p v h s s Bà i v iế t “V iệ t N am t rê n co n đườ n g hộ i nhậ p ki nh tế Q uố c tế” củ a Báo Đầ u z i z v z v l x l v e p p p p c z p s o z p v h v x é h tư.v n, năm 2012 Tồ n cầ u hó a hộ i nhậ p k i nh tế q uố c tế đ a n g t rở nh mộ t v i p p l p h x i z p s o z p v h v p i p x p c v e v p l v t ro n g nhữ n g x u chủ yế u củ a q u a n hệ k i nh tế q uố c tế h iệ n đạ i, g iớ i n gà y n a y v e p c p p c p h v m h x h x p o z p v h v z p p z v c z z p c m p x m y q t rì nh tồ n cầ u hó a mạ nh mẽ Q uá t rì nh nà y thể h iệ n khô n g t ro n g lĩ nh vự c h v e p v p h x l p l h v e p p m v z p o p c v e p c y p i thươ n g mạ i mà t ro n g lĩ nh vự c sả n x uấ t, dị ch vụ, tà i chí nh, đầ u tư… đẩ y mạ nh g i ao v p c l z l v e p c y p i l p p h v g i v z p p h v p m l p c z x lư u k i nh tế g iữ a cá c nướ c, gó p phầ n phá t h u y tố i đ a lợ i so sá nh củ a cá c nướ c th am y h z p v c z x 3 p c s s p s v h m v z p x y z v l l p x 3 p v x l g i a vào nề n k i nh tế n cầ u Hộ i nhậ p k i nh tế q uố c tế g iú p cá c nướ c t r ao đổ i, c l o z x i p p o z p v v p h z p s o z p v h v c z s 3 p 3 v v e x p z m u a bá n hà n g hó a, ch u yể n g i ao cô n g n ghệ dễ dà n g hơ n V iệ t N am đ a n g từ n g h @ x @ p p c x h m p c z x p c p c g g p c p z v l x l p i p x p c v p c bướ c hộ i nhậ p sâ u rộ n g vào nề n k i nh tế kh u vự c g iớ i Chí nh thế, hơ n lú c z p s l h e p c i p p o z p v o h i i v c z z p i v p y p hế t, V iệ t N am cầ n hoà n th iệ n hệ thố n g phá p l uậ t, chế chí nh sá ch đặ c b iệ t v z v l x l p p v z p v p c s s y h v 3 p l i p @ z v y nhữ n g i cá ch độ t phá t ro n g L uậ t Đầ u tư, L uậ t Đấ u thầ u nhằm tă n g tí nh cạ nh t r a nh p i p c z 3 p v s v e p c h v é h v h v é h v h p l v p c v p p v e x p sâ n chơ i bì nh đẳ n g, m i nh bạ ch t rê n thị t rườ n g V iệ t N am l p z @ p p p c l z p @ v e p v v e p c z v l x l Báo Đấ u thầ u có bà i v iế t “Tă n g cườ n g cô n g tá c q uả n lý đấ u thầ u t ro n g đấ u é h v h @ z i z v p c p c p c v h p y p h v h v e p c p h thầ u xâ y dự n g”, chấ t lượ n g n g t rì nh th am nhũ n g t ro n g lĩ nh vự c xâ y dự n g h iệ n v h p m g p c v y p c p c v e p i v x l p p c v e p c y p i p m g p c z p n a y t rở nê n q uá phổ b iế n đá n g báo độ n g Tươ n g tự nộ i d u n g bà i v iế t nà y, tạ p p x m p v e p p h s @ z p i p p c @ p p c p c v p z g h p c @ z i z v p m v s chí đ iệ n tử phá p lý có bà i v iế t “Q uả n lý vố n đầ u tư chấ t lượ n g n g t rì nh xâ y dự n g: l p z p v s s y @ z i z v h p y i p p h v i v y p c p c v e p p m g p c Nhữ n g vấ n đề phá p l uậ t cò n bỏ n gỏ” Bà i v iế t có đư a r a mộ t số dẫ n n g nổ i bậ t d iễ n p c i p p s s y h v p @ p c z i z v p x e x l v l g p p c p z @ v g z p r a năm 2013 v i phạm chấ t lượ n g tạ i mộ t số n g t rì nh xâ y dự n g t rọ n g đ iểm c lộ e x p l i i z s l v y p c v z l v l p c v e p p m g p c v e p c p z l @ y nhữ n g “ tỳ vế t” như: Sự cố thấm nứ t hầ m Thủ Th iêm, rị rỉ thủ y đ iệ n Sơ n g T r a nh 2, p p c v i v p v l p v l z l e e v m p z p p c e x p đổ thá p t r u yề n hì nh N am Đị nh…và chư a kể x uố n g cấ p củ a khơ n g í t n g t rì nh p v s v e h m p p l x l é p i x o l p h p c s x o p c v p c v e p g i ao thô n g mớ i đượ c đư a vào kh a i thá c c z x v p c l z p p x i o x z v Bà i v iế t phả n nh q uả n lý đấ u thầ u, g iám sá t t ro n g xâ y dự n g chủ yế u th iê n z i i z v s p p i h p y p h v h c z l l v v e p c p m g p c m h v z p hướ n g dẫ n phươ n g phá p, lý l uậ n ch u n g mà chư a đ i sâ u phâ n tí ch thự c t rạ n g q uả n lý p c g p s p c s s y y h p h p c l x p z l h s p v v v e p c h p y đấ u thầ u tạ i cá c a nh n gh iệp nhà nướ c Th eo đó, vố n s a u kh i đượ c phâ n bổ cho Chủ p h v h v z 3 g x p p c z s p p e p i p l x h o z p s p @ đầ u tư đượ c cá c n vị nà y co i vố n củ a mì nh Chủ đầ u tư thự c h iệ n cá c cô n g p h v p đoạ n từ p p v 3 p p i p m z p i p x l p p h v l v z p 3 p c l mờ i thầ u đế n tổ c thự c h iệ n nê n khả nă n g xả y r a tì nh t rạ n g thơ n g thầ u, khé p kí n z v h p p v 3 v z p p p o p p c p m e x v p v e p c v p c v h o s o p y khô n g t rá nh khỏ i, gâ y ả nh hưở n g đế n chấ t lượ n g cô n g t rì nh o p c v e p o z c m p p c p p v y p c p c v e p Bà i v iế t “ Đẩ y mạ nh thí đ iểm đấ u thầ u q u a mạ n g t ro n g thá n g c uố i năm z i z v é m l p v p z l p h v h h x l p c v e p c v p c h z p l 2013” củ a Báo đấ u thầ u, cho thấ y đấ u thầ u q u a mạ n g đ a n g x u tấ t yế u bở i lợ i x p h v h v m p h v h h x l p c p x p c y p h v v v m h @ z y z í ch củ a m a n g lạ i rấ t lớ n Đấ u thầ u q u a mạ n g m a n g lạ i nh iề u lợ i í ch nhờ t iế t k iệm 3 x p l x p c y z e v y p é h v h h x l p c l x p c y z p z h y z p v z v o z l thờ i g i a n, ch i phí, gó p phầ n nâ n g c ao tí nh n g kh a i, m i nh bạ ch h iệ u q uả t ro n g v z c z x p z s c s s p p p c x v p p c o x z l z p @ i z h h v e p c cô n g tá c đấ u thầ u Thô n g q u a hệ thố n g nà y, d a nh sá ch “ đ e n” nhà thầ u cũ n g l iê n tụ c p c v p h v h p c h x v p c p m g x p l p e p i p v h p c y z p v đượ c cập nhậ t cá c că n để bê n mờ i thầ u loạ i bỏ nhữ n g nhà thầ u “ có vấ n đề” H iệ n p 3 s p v y 3 p p @ p l z v h y z @ p p c p v h i p p z p n a y, mơ hì nh nà y đ a n g áp dụ n g phổ b iế n tạ i cá c nướ c t rê n g iớ i Ở nướ c t a có mộ t p l x m l p p m p x p c s g p c s @ z p v z 3 p v e p v c z z p v x l v số Tậ p đoà n lớ n Tậ p đoà n Đ iệ n lự c V iệ t N am, Tậ p đoà n Dầ u khí V iệ t N am, Tậ p s p p y p p s p p é z p y z v l x l s p p h o z v l x l s đồ n Bư u chí nh V iễ n thô n g V iệ t N am đ a n g n gh iê n u để p dụ n g thí đ iểm Hì nh p p h p z p v p c z v l x l p x p c p c z p h p s g p c v p z l p thứ c nà y phá t h u y đượ c rấ t nh iề u u đ iểm cũ n g mô hì nh m u a sắ m t ro n g tươ n g v p m s v h m p e v p z h h p z l i p c y l p l h x l l v e p c v p c l a i y x z Bà i v iế t “Tă n g cườ n g cô n g tá c q uả n lý đấ u thầ u t ro n g đấ u thầ u xâ y dự n g” z s l i z v p c p c p c v h p y p h v h v e p c p h v h p m g p c p phâ n tí ch bả n chấ t, cô n g tá c q uả n lý đấ u thầ u t ro n g xâ y dự n g h a y đấ u thầ u m u a p v i @ p v p c v h p y p h v h v e p c p m g p c x m p h v h l h x sắm th iế t bị đề u có đ iểm g iố n g nh a u Bà i v iế t đư a r a mộ t số tồ n tạ i như: Khâ u lự a l v z v @ p h p z l c z p c p x h z i z v p x e x l v l v p v z p h y x chọ n nhà thầ u, q u a n chủ q uả n khô n g đủ thô n g t i n để đá nh g iá nă n g lự c, k i nh p p v h h x p h p o p c p v p c v z p p p p c z p p c y o z p n gh iệm nhà thầ u kh i th am g i a đấ u thầ u; Phươ n g thứ c lự a chọ n nhà thầ u chư a phù hợ p, p c z l p v h o z v x l c z x p h v h p c v y x p p v h x s s thể h iệ n chỗ q u y đị nh v iệ c lự a chọ n n vị t rú n g thầ u chủ yế u că n vào g iá dự v z p h m p p i z y x p p p i v e p c v h m h p i c z g thầ u thấ p nhấ t mà chư a co i t rọ n g chấ t lượ n g cô n g t rì nh Bê n cạ nh đó, nă n g lự c củ a v h v s p v l x z v e p c v y p c p c v e p p p p p p c y 3 x Chủ đầ u tư cũ n g đ a n g bị x em nhẹ, dù khô n g đủ nă n g lự c n g vẫ n đượ c g i ao làm p h v p c p x p c @ p e l p g o p c p p p c y p p c i p p c z x y l Chủ đầ u tư, đượ c g i ao q uả n lý vố n nhữ n g lỗ hổ n g t ro n g q uả n lý cầ n rú t k i nh p h v p c z x h p y i p y p p c y p c v e p c h p y p e v o z p n gh iệm p c z l Q u a đá nh g iá cá c n g t rì nh n gh iê n u nê u t rê n cho thấ y nhữ n g hạ n chế t ro n g h x p p c z 3 p c v e p p c z p h p h v e p v m p p c p v e p c cô n g tá c q uả n lý đấ u thầ u h iệ n n a y: p c v h p y p h v h z p p x m Mộ t là: Chủ thể đề cập đế n t ro n g q uả n lý đấ u thầ u chủ yế u q u a n q uả n lý k v y v p s p p v e p c h p y p h v h m h y h x p h p y nhà nướ c, chư a phâ n tí ch sâ u đượ c c nh a u g iữ a q uả n lý đấ u thầ u tạ i a nh p p 3 x s p v l h p l o n gh iệ p nhà nướ c a nh n gh iệp tư nhâ n p c z s p p i g x p p c z s v p p p x h c z x h p y p h v h v z g x p H a i là: Chư a q u y đị nh rõ mố i q u a n hệ g iữ a nhà thầ u vớ i nhà thầ u, g iữ a nhà x z y x h m p p e l z h x p c z x p v h i z p v h c z x p thầ u vớ i Chủ đầ u tư, g iữ a cá c nhà thầ u t ro n g cù n g mộ t Tậ p đoà n, Tổ n g n g t y có vố n v h i z p h v c z x 3 p v h v e p c p c l v s p p p c p c v m i p nhà nướ c ch i phố i dẫ n đế n tì nh t rạ n g khé p kí n, khơ n g đảm bảo tí nh cạ nh t r a nh t ro n g p p 3 z s z g p p p v p v e p c o s o p o p c p l @ v p p v e x p v e p c đấ u thầ u p h v h B a là: V iệ c áp dụ n g hì nh thứ c đị nh thầ u cò n phổ b iế n, th eo q u y đị nh củ a x y z s g p c p v 3 p p v h p s @ z p v e h m p p x L uậ t đấ u thầ u p dụ n g hì nh thứ c nà y cho nhữ n g tí nh h uố n g cấp bá ch, vậ y cầ n h v p h v h s g p c p v p m p p c v p h p c s @ g i m p cố gắ n g lườ n g hế t cá c tì nh h uố n g t ro n g đị nh thầ u để t rá nh lạm dụ n g kh i thự c h iệ n c p c y p c v 3 v p h p c v e p c p p v h p v e p y l g p c o z v z p Bố n là: Chư a đ i sâ u phâ n tí ch thự c t rạ n g q uả n lý đấ u thầ u tạ i cá c a nh p y x p z l h s p v v v e p c h p y p h v h v z 3 g x p n gh iệ p nhà nướ c mà chủ yế u t rì nh bà y sở lý l uậ n ch u n g đấ u thầ u p c z s p p l l m h v e p @ m l y y h p h p c i p h v h Năm là: Chấ t lượ n g Hồ sơ mờ i thầ u cò n chư a đá p ứ n g, cá c t iê u chí đá nh g iá l y v y p c l l z v h p x p s p c 3 v z h p p c z chư a ch q u a n, có x u hướ n g vào mộ t số nhà thầ u, kh i phá t hà nh HS MT mặ c dù th eo x o h x p p h p c i l v l p v h o z s v p k l g v e hì nh thứ c đấ u thầ u rộ n g rã i n g cá c nhà thầ u c khô n g thể th am g i a đượ c Hoặ c p v p h v h e p c e z p p c 3 p v h o o p c v v x l c z x p 3 t ro n g HS MT khô n g nê u rõ yê u cầ u kỹ th uậ t củ a hà n g hó a, t iê u chí đá nh g iá khơ n g v e c k o p c p h e i m h h o v h v x p c x v z h p p c z o p c rõ rà n g, đ iề u nà y gâ y khó khă n cho cá c nhà thầ u th am g i a dẫ n đế n tạo lợ i cho mộ t e l p e p c p z h p m c m o o p 3 p v h v x l c z x g p p p v y z v l v số nhà thầ u cạ nh t r a nh khô n g nh mạ nh p v h i p v e x p o p c y p l p Sá u là: Cô n g tá c xé t thầ u cò n m a n g tí nh hì nh thứ c, chọ n n vị t rú n g thầ u chủ h m y p c v p v v h p l x p c v p p v 3 p p p i v e p c v h yế u că n vào g iá dự thầ u thấ p nhấ t mà chư a x em xé t tổ n g thể, mố i q u a n hệ b iệ n h p i c z g v h v s p v l x p e l p v v p c v l z h x p @ z p n g g iữ a yế u tố g iá vớ i t iê u chí kỹ th uậ t để đảm bảo tí nh hợ p lý g iữ a chấ t lượ n g i p c c z x m h v i c z i z v z h o v h v p p l @ v p s y c z x v y p c vớ i g iá z c z Bả y là: Mộ t số Chủ đầ u tư/Bê n mờ i thầ u khô n g cô n g bố thô n g t i n đầ y đủ, m y k v l p h v p l z v h o p c p c @ v p c v z p p m p cô n g kh a i th eo đú n g q u y đị nh củ a L uậ t đấ u thầ u, v iệ c p dụ n g cá c hì nh thứ c đấ u thầ u l p c o x z v e p p c h m p p x h v p h v h i z s g p c 3 p v p h v h m u a sắm tậ p t r u n g, đấ u thầ u q u a mạ n g cò n chư a phổ b iế n h x l l v s v e h p c p h v h h x l p c p x s @ z p Đế n n a y tạ i Tổ n g n g t y chư a có đề tà i kho a họ c n gh iê n u cô n g tá c é p p x m v z p c p c v m x p v z o x p p c z p h i p c v q uả n lý đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị xâ y dự n g Vì vậ y, v iệ c n gh iê n u cá c cô n g t rì nh h p y p h v h l h x l l v z v @ p m g p c i m i z p c z p h 3 p c v e p t rướ c cá c bà i v iế t có l iê n q u a n đế n q uả n lý đấ u thầ u cầ n th iế t để có cá i nhì n v @ e p i 3 @ z i z v y z p h x p p p h p y p h v h y p v z v p 3 z p p b ao q uá t t rướ c kh i đ i sâ u vào n gh iê n u, đá nh g iá mộ t vấ n đề cụ thể Q uá t rì nh tổ n g x h v v e o z p z l h i p c z p h p p c z l v i p p v h v e p v p c q u a n n gh iê n u tà i l iệ u g iú p hì nh d u n g kế t cấ u đề tà i, sở lý l uậ n, k i nh n gh iệm h x p p c z p h v z y z h c z s p g h p c i o v h p q uả n lý đấ u thầ u củ a mộ t số a nh n gh iệ p nhà nướ c h p y p h v h x l v l g x p p c z s p p v z l y y h p o z p p c z l 1.2 Cơ sở lý l uậ n ki nh ngh iệm q uả n lý đấ u thầ u a nh ngh iệp nhà l p y y h p i o z p p c z l h p y p h v h v z g x p p c z s p nướ c 1.2.1 Nhữ n g vấ n đề ch u ng đấ u thầ u q uả n lý đấ u thầ u l p c i p p h p c i p h v h i h p y p h v h a) Khá i n iệm đấ u thầ u z p z l p h v h Có rấ t nh iề u i n iệm c nh a u đấ u thầ u, th eo từ đ iể n bá ch kho a V iệ t e l v p z h o z p z l o p x h i p h v h v e v p z p @ o x z v N am (T r u n g tâm b iê n soạ n từ đ iể n bá ch kho a V iệ t N am b iê n soạ n, x uấ t bả n năm x l e h p c v l @ z p l p v p z p @ o x z v l x l @ z p l p p h v @ p p l 1995) “ Đấ u thầ u phươ n g thứ c g i ao dị ch đặ c b iệ t, th eo n gườ i m uố n xâ y dự n g mộ t é h v h y s p c v c z x g p @ z v v e p p c z l h p p m g p c l v cô n g t rì nh ( n gườ i gọ i thầ u) cô n g bố t rướ c cá c yê u cầ u đ iề u k iệ n xâ y dự n g mộ t p c v e p p c z c z v h p c @ v e 3 m h h i p z h o z p p m g p c l v cô n g t rì nh để n gườ i nhậ n xâ y dự n g n g t rì nh ( n gườ i dự thầ u) cô n g bố g iá mà mì nh l l p c v e p p p c z p p p m g p c p c v e p p c z g v h p c @ c z l l p m uố n nhậ n N gườ i dự thầ u lự a chọ n n gườ i chủ thầ u phù hợ p vớ i đ iề u k iệ n củ a h p p p l c z g v h l y x p p c z v h p s s i z p z h o z p x mì nh vớ i g iá thấ p hợ p lý Phươ n g thứ c đấ u thầ u đượ c áp dụ n g tươ n g đố i phổ b iế n p i z c z v s s y p c v p h v h p s g p c v p c p z s @ z p t ro n g v iệ c m u a sắm tà i sả n xâ y dự n g cá c cô n g t rì nh tư nhâ n nhà nướ c T u y nh iê n, v e p c i z l h x l l v z l p p m g p c 3 p c v e p v p p i p p h m p z p th eo i n iệm nà y, đấ u thầ u dườ n g dà nh cho lĩ nh vự c xâ y lắ pvà mộ t v e o z p z l p m p h v h g p c p g p y p i p m y s i y l v t ro n g nhữ n g hoạ t độ n g đấ u thầ u n gà y n a y đ a n g thự c h iệ n v e p c p p c v p p c p h v h p c m p x m p x p c v z p Từ đ iể n t iế n g V iệ t (V iệ n N gô n N gữ họ c b iê n soạ n đượ c x uấ t bả n năm p z p v z p c z v z p l c p l c @ z p l p i p p h v @ p p l 1988) đấ u thầ u đượ c g iả i thí ch “ Độ cô n g kh a i, a i nhậ n làm, nhậ n bá n vớ i đ iề u k iệ n p h v h p c z z v y é p c o x z x z p p y l p p @ p i z p z h o z p tố t nhấ t đượ c g i ao cho hoặ c bá n hà n g” v v p v v l l l p c z x 3 @ p p c Như vậ y, đấ u thầ u q uá t rì nh thự c h iệ n hoạ t độ n g m u a bá n đặ c b iệ t n gườ i i m p h v h y h v e p v z p v p p c l h x @ p p @ z v y p c z m u a yê u cầ u mộ t hoặ c nh iề u n gườ i n gườ i bá n c u n g cấ p nhữ n g hồ sơ chào bá n cho h x m h h l v p z h p c z p c z @ p h p c s p p c l @ p mộ t hà n g hó a, dị ch vụ, n g t rì nh cầ n m u a t rê n sở nhữ n g tà i l iệ u m i nh v p c x g i p c v e p p l h x p p i v e p l p p c v z y z h l z p n g nă n g lự c, k i nh n gh iệm, khả nă n g c u n g cấp, đặ c tí nh kỹ th uậ t củ a hà n g hó a - p c i p p c y o z p p c z l o p p c h p c s p v p o v h v x p c x dị ch vụ… để n gườ i m u a lự a chọ n cho mì nh nhữ n g n gườ i bá n hà n g tố t nhấ t g i p p c z l h x y x p l p p p c p c z @ p p c v v p v Q u a cá c đị nh n ghĩ a t rê n đâ y, n g t a thấ y đượ c bả n chấ t củ a đấ u thầ u chí nh h x 3 p p p c x v e p p m p c v x v m p @ p v x p h v h p hoạ t độ n g m u a bá n mặ c dù đị nh n ghĩ a b a n đầ u có phầ n g iớ i hạ n chỗ hoạ t độ n g y l v p p c l h x @ p l g p p p c x @ x p p h s p c z z p 3 v p p c m u a bá n t ro n g cô n g t rì nh xâ y dự n g Đấ u thầ u mộ t hoạ t độ n g m u a bá n đặ c b iệ t h x @ p v e p c p c v e p p m g p c é h v h y l v v p p c l h x @ p p @ z v t ro n g n gườ i m u a ( thườ n g đượ c gọ i bê n mờ i thầ u) lự a chọ n đượ c n gườ i bá n tố t v e p c p p c z l h x v p c p c z y @ p l z v h y x p p p c z @ p v v nhấ t mộ t cá ch cô n g kh a i th eo mộ t q u y t rì nh nhấ t đị nh T ro n g đấ u thầ u, t a thấ y nổ i p @ v l v 3 p c bậ t nê n tí nh cạ nh v p p v p p o x z v e l v h m v e p p v p p e p c p h v h v x v m p z t r a nh củ a nhữ n g nhà dự thầ u h a y nhữ n g n gườ i bá n T rướ c đâ y, kh i nề n k i nh tế V iệ t v l e x p x p p c p g v h x m p p c p c z @ p e p m o z p p o z p v z v N am cò n t ro n g chế độ b ao cấ p, n gườ i bá n sả n x uấ t bá n nhữ n g mì nh có mà x l p v e p c p @ x s p c z @ p l p p h v i @ p p p c c l p l khô n g q u a n tâm đế n nh u cầ u củ a n gườ i m u a, củ a thị t rườ n g Do đó, n gườ i m u a khơ n g o p c h x p v l p p p h h x p c z l h x x v v e p c p p c z l h x o p c có q u yề n đượ c lự a chọ n cho mì nh nhữ n g hà n g hó a phù hợ p Chỉ đế n kh i nề n k i nh tế h m p p y x p l p p p c p c x s s p p o z p p o z p v V iệ t N am ch u yể n s a n g nề n k i nh tế thị t rườ n g đị nh hướ n g xã hộ i chủ n ghĩ a tí nh z v l x l h m p l x p c p p o z p v v v e p c p p p c p z p c x v v p cạ nh t r a nh x uấ t h iệ n, i n iệm đấ u thầ u cũ n g dầ n đượ c hì nh nh đượ c chấ p p v e x p p h v z p o z p z l i p h v h p c g p p p v p i p 3 s nhậ n mộ t đ iề u tấ t yế u p p p l v p z h v v m h Từ nhữ n g đ ặ c đ iểm ch u n g thốn g có thể nê u m ộ t đ iṇ h n gh i a p p c p z c p p z l h p c v p c p v v p h l v p đư nh iề u c z p x p z h n gườ i cấp nhậ n như s a u: Đấ u thầ u q uá t rì nh lự a chọ n nhà thầ u để ký kế t thự c p c z s p p p l x h é h v h y h v e p y x p p v h p o o v i v h iệ n hợ p đồ n g c u n g cấ p dị ch vụ ph i tư vấ n, m u a sắm hà n g hó a, xâ y lắ p, lự a chọ n nhà z p s p p c h p c s g i s z v i p l h x l l p c x p m y s y x p p đầ u tư p h v thự c h iệ n hợp đồ n g dự n đầ u tư th eo hì nh thứ c đố i tá c cô n g tư, dự n đầ u tư có sử v z p s p p c g p p h v v e p v p z v 3 p c v g p p h v l dụ n g đấ t t rê n sở bảo đảm cạ nh t r a nh, cô n g bằ n g, m i nh bạ ch h iệ u q uả k i nh tế g p c p v v e p l @ p l p v e x p p c @ p c l z p @ i z h h o z p v ( Đ iề u 4, L uậ t Đấ u thầ u số 43/2013/QH13) é z h h v é h v h l b) Đấ u thầ u m u a sắm th iế t bị é h v h l h x l l v z v @ Khá i n iệm hà n g hó a rấ t rộ n g, b ao gồm má y mó c, th iế t bị, dâ y ch u yề n sả n z p z l p c x e v e p c p @ x c l l m l v z v @ g m h m p l p x uấ t, n g u yê n l iệ u vậ t l iệ u, vậ t tư, phụ tù n g, hà n g t iê u dù n g, th uố c, vậ t tư y tế, nh p s h v p c h m p y z h i v y z h i v v s v p c p c v z h g p c v h i v v m v v p phẩm, bá n nh phẩm, bả n q u yề n sở hữ u cô n g n gh iệ p, bả n q u yề n sở hữ u t rí t uệ… Đó l @ p v p s l @ p h m p l h p c p c z s @ p h m p l h v e v h é nhữ n g vậ t chấ t đượ c ch uẩ n hó a cầ n th iế t cho mộ t dự n, nhà má y từ v iệ c xâ y y p p c i v v p p 3 h p x p v z v l v g p p l m v i z p m dự n g đế n hoạ t độ n g g p c p p v p p c Đấ u thầ u tư vấ n: Là v iệ c nhà thầ u th am g i a đấ u thầ u c u n g cấ p cá c sả n phẩm é h v h v i p i z p v h v x l c z x p h v h h p c s 3 l p s l đá p ứ n g yê u cầ u k iế n thứ c ch u yê n mô n, k i nh n gh iệm cho Bê n mờ i thầ u/Chủ đầ u p s p c m h h i o z p v 3 h m p l p o z p p c z l p l z v h p h tư v Đấ u thầ u xâ y lắ p: Là q uá t rì nh lự a chọ n nhà thầ u đá p ứ n g đượ c cá c yê u cầ u é h v h p m y s h v e p y x p p v h p s p c p 3 m h h i xâ y dự n g, lắ p đặ t th iế t bị cá c n g t rì nh, hạ n g mụ c n g t rì nh củ a bê n mờ i thầ u t rê n p m g p c y s p v v z v @ 3 p c v e p p sở cạ nh t r a nh g iữ a cá c nhà thầ u xâ y dự n g l p v e x p c z x 3 p v h p m g p c c l 3 p c v e p x @ p l z v h v e p