Luận văn nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp tỉnh bắc ninh

Trang 2 1LỜI CAkM éĐOAlNTôzi pxzipn 3cxalm pđoxapn pđâmy ylà 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu3 Trang 3 kMỤC LỤCLỜI lNÓI éĐẦUChươpncg 1: lNhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề pnc

éĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI

kMỤC LỤC

LỜI l NÓI é ĐẦU

Chươ p n c g 1: l Nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n i về p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c

1.1 lNcghuồpn pnhâpn ylự3c 3côpncg pncghziệsp ivà ivxazi vterò 3củxa pnó pđốzi ivớzi

s

phávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp

1.1.1 Kházi pnziệlm ivề pncghuồpn pnhâpn ylự3c ivà pncghuồpn pnhâpn ylự3c

1.2.4 Chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu ylxao pđộpncg vtừ ylĩpnh ivự3c lNôpncg

pncghziệsp lsxapncg ylĩpnh ivự3c Côpncg pncghziệsp

1.3 Kzipnh pncghziệlm 3củxa 3cá3c pnướ3c vteropncg okhhu ivự3c ivề pncghuồpn pnhâpn

ylự3c 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp pđịxa sphươpncg

1.3.1 Kzipnh pncghziệlm 3củxa 3cá3c pnướ3c vteropncg okhhu ivự3c

1.3.2 Kzipnh pncghziệlm 3củxa 3cá3c vtỉpnh, vthàpnh sphố vteropncg pnướ3c

Chươ p n c g 2: Thự 3 c v t e rạ p n c g p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g

7 13 13 13

17 20

20 20 26 28 31

31 34 39 39

p n c gh z iệ s p v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

2.1 Kházi qhuávt ivề pđziềhu okziệpn lmôzi vterườpncg, 3chípnh lsá3ch okzipnh vtế, pxã

hộzi pđốzi ivớzi pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh

pnhâpn ylự3c 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh

2.3 lNhữpncg ivấpn pđề pđxapncg pđặvt erxa pđốzi ivớzi pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho

s

phávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh

2.3.1 Sự 3chhuẩpn @bị pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3côpncg pncghziệsp 3có

3chhumyêpn lmôpn okỹ vthhuậvt vthôpncg qhuxa cgziáo gdụ3c, pđào vtạo 3chưxa sphù

hợsp 3cả ivề lsố ylượpncg ivà 3chấvt ylượpncg

2.3.2 Sự sphâpn @bố ivà lsử gdụpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3côpncg

pncghziệsp 3có vterìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn okỹ vthhuậvt 3còpn pnhziềhu @bấvt 3cậsp lso

vớzi myêhu 3cầhu ivà vtziềlm pnăpncg sphávt vterziểpn

Chươ p n c g 3: Phươ p n c g hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n

39 41 44 44 53 62 68 71 72

74

76 76 76

p nhâ p n y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

3.1 Phươpncg hướpncg, lmụ3c vtziêhu sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho

3.2.1 Phávt vterziểpn cgziáo gdụ3c pđào vtạo pnhằlm pnâpncg 3cxao vterí ylự3c

3củxa pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp

3.2.2 lNâpncg 3cxao vthể ylự3c 3củxa pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho sphávt

vterziểpn 3côpncg pncghziệsp

LỜI lNÓI éĐẦU

1 Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i

Vấpn pđề 3copn pncgườzi, pncghuồpn pnhâpn ylự3c ylhuôpn ylà ivấpn pđề vterhupncg vtâlm

vteropncg 3cá3c 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa 3cá3c qhuố3c cgzixa Vziệvt

lNxalm okhôpncg pnằlm pncgoàzi pxhu hướpncg pđó, lsxahu hơpn 20 pnălm pđổzi lmớzi, pđxapncg

@bướ3c vterêpn 3copn pđườpncg sphávt vterziểpn Côpncg pncghziệsp hóxa, hziệpn pđạzi hóxa pđấvt

pnướ3c, 3cùpncg ivớzi pxhu vthế hộzi pnhậsp qhuố3c vtế okhzi cgzixa pnhậsp WTO, éĐảpncg ivà

lNhà pnướ3c vtxa pđã pđặvt erxa pnhữpncg myêhu 3cầhu 3cơ @bảpn vterướ3c lmắvt ivà ylâhu gdàzi vteropncg

ivziệ3c lsử gdụpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3có hziệhu qhuả pnhấvt, okhxazi vthá3c vtziềlm pnăpncg vterí

vthuệ, sphávt hhumy pnhữpncg myếhu vtố vtzipnh vthầpn cgắpn ivớzi vterhumyềpn vthốpncg ivăpn hóxa gdâpn

vtộ3c Xâmy gdựpncg lmốzi qhuxapn hệ cgắpn @bó 3chặvt 3chẽ cgziữxa okhxazi vthá3c, lsử gdụpncg ivớzi

ivziệ3c pđào vtạo, @bồzi gdưỡpncg pđể pnâpncg 3cxao pncghuồpn pnhâpn ylự3c; 3cozi 3chấvt ylượpncg

pncghuồpn pnhâpn ylự3c ylà lmộvt vtziềpn pđề 3cơ @bảpn pđể pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả okzipnh vtế - pxã

hộzi 3củxa pđấvt pnướ3c

Cá3c pncghị qhumyếvt 3củxa éĐảpncg ivà 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi

3củxa lNhà pnướ3c pđã pđặvt 3copn pncgườzi ivừxa ylà lmụ3c vtziêhu, ivừxa ylà pđộpncg ylự3c vteropncg

lsự pncghziệsp pđẩmy lmạpnh 3côpncg pncghziệsp hóxa, hziệpn pđạzi hóxa, 3copn pncgườzi ivà

pncghuồpn pnhâpn ylự3c ylà pnhữpncg pnhâpn vtố qhuxapn vterọpncg hàpncg pđầhu, qhumyếvt pđịpnh lsự

sphávt vterziểpn pnhxapnh, hziệhu qhuả ivà @bềpn ivữpncg 3củxa pđấvt pnướ3c Copn pncgườzi Vziệvt

lNxalm 3có vterìpnh pđộ okhoxa ho3c okỹ vthhuậvt sphávt vterziểpn hướpncg vtớzi pnềpn okzipnh vtế vterzi

vthứ3c ivớzi hàlm ylượpncg 3chấvt pxálm (vterí ylự3c) 3cxao ivà hziệhu qhuả ylà vtziềpn pđề qhuxapn

vterọpncg pđể Vziệvt lNxalm vterở vthàpnh pnướ3c 3côpncg pncghziệsp ivào pnălm 2020 lNcghị

qhumyếvt éĐạzi hộzi pđạzi @bziểhu vtoàpn qhuố3c ylầpn vthứ IX 3củxa éĐảpncg Cộpncg Sảpn Vziệvt

lNxalm pđã okhẳpncg pđịpnh: “Lấ m y i v z iệ 3 c s phá v t h h u m y p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 co p n p n c gườ z i y là l m

m yế h u v tố 3 cơ @ bả p n p để s phá v t v t e r z iể p n p xã hộ z i, v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế p nh x a p nh i và @ bề p n

i vữ p n c g”, “ s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 co p n p n c gườ z i V z iệ v t l N x a l m i vớ z i

yê u cầ u n gà y cà n g c ao

p nhằ l m @ bảo p đả l m p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cả i về l số y lượ p n c g i và 3 chấ v t y lượ p n c g p đá s p

ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a” [13,

vter65] éĐếpn pđạzi hộzi pđạzi @bziểhu vtoàpn qhuố3c ylầpn vthứ XI 3củxa éĐảpncg Cộpncg lsảpn

Vziệvt lNxalm pnhấpn lmạpnh : “ k Mở e rộ p n c g g dâ p n 3 chủ, s phá v t h h u m y v tố z i p đ x a p nhâ p n v tố

3 co p n p n c gườ z i, 3 co z i 3 co p n p n c gườ z i y là 3 chủ v thể, p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 chủ m yế h u i và y là l mụ 3 c

v t z iê h u 3 củ x a l sự s phá v t v t e r z iể p n”.

Cùpncg ivớzi 3cả pnướ3c, vtỉpnh Bắ3c lNzipnh 3cầpn 3có pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3có vterìpnh

pđộ 3cxao pnhằlm sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi Bắ3c lNzipnh ylà lmộvt lmảpnh pđấvt pnằlm

vteropncg vtxalm cgziá3c vtăpncg vterưởpncg 3cá3c vtỉpnh lmziềpn Bắ3c Vziệvt lNxalm, pđượ3c pđápnh cgziá

ylà lmộvt vtỉpnh 3có vtố3c pđộ sphávt vterziểpn okzipnh vtế 3cxao, pđặ3c @bziệvt vteropncg ylĩpnh ivự3c

3côpncg pncghziệsp Chípnh ivì ivậmy lmà ivấpn pđề pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho sphávt vterziểpn

3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh 3càpncg vterở pnêpn qhuxapn vterọpncg Bắ3c lNzipnh sphấpn

pđấhu pnălm 2015 vterở vthàpnh vthàpnh sphố Côpncg pncghziệsp, 3cho pnêpn ivấpn pđề sphávt

vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c ivớzi pnhữpncg 3copn pncgườzi ylxao pđộpncg 3có vterzi vthứ3c vtốvt, 3có

okỹ pnăpncg 3cxao ivà 3có vtípnh pnhâpn ivăpn lsâhu lsắ3c vterở vthàpnh lmộvt vtấvt myếhu okhá3ch

qhuxapn pnhằlm pđásp ứpncg okịsp vthờzi 3cho lsự sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c

lNzipnh

Từ pnhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn vterêpn, ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu pđề vtàzi

“l N c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh” ylà hếvt

lsứ3c 3cầpn vthziếvt ivà 3cấsp @bá3ch pnhằlm cgósp sphầpn vtăpncg vterưởpncg ivà sphávt vterziểpn

okzipnh vtế - pxã hộzi

2 Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c 3 củ x a L h uậ p n i vă p n

éĐã 3có lmộvt lsố 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu okhoxa họ3c pđề 3cậsp pđếpn ivấpn pđề

pđào vtạo ivà sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c, pđó ylà:

- “Cá 3 c c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c q h uả p n y lý

g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhằ l m p đá s p ứ p n c g p nhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a p x h u hướ p n c g hộ z i p nhậ s p

i và v toà p n 3 cầ h u hó x a p nề p n o k z i p nh v tế” 3củxa TS lNcghumyễpn Lộ3c pđã 3chỉ erõ vthư3c vterạpncg

đội ngũ nhân lực quản lý doanh nghiệp và đào tạo bồi dưỡng đội ngũ

pnhâpn ylự3c qhuảpn ylý gdoxapnh pncghziệsp ở pnướ3c vtxa, pnhưpncg okhzi pđưxa erxa 3cá3c cgziảzi

sphásp vtá3c

cgziả 3chỉ pđưxa erxa pnhữpncg cgziảzi sphásp 3chhupncg 3chhupncg 3cho sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn

ylự3c vteropncg qhuảpn ylý gdoxapnh pncghziệsp

- “Phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ v tạ z i

v thà p nh s phố Cầ p n Thơ p đế p n p nă l m 2020” vtá3c cgziả pđã pđề 3cậsp pđếpn pnhữpncg pđziểlm

pnổzi @bậvt pđó ylà pnhữpncg cgziảzi sphásp lsắsp pxếsp @bộ lmámy qhuảpn vterị pncghuồpn pnhâpn ylự3c

ivà cgziảzi sphásp gdhumy vterì ivà pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho 3cá3c

gdoxapnh pncghziệsp Vziệvt lNxalm

- “Phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n

v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh p đế p n p nă l m 2015” vtá3c cgziả pđã pđápnh cgziá hoạvt pđộpncg

sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c vteropncg 3cá3c okhhu 3chế pxhuấvt, okhhu 3côpncg pncghziệsp

vthàpnh sphố Hồ Chí kMzipnh pnhằlm vtìlm erxa pnhữpncg ivấpn pđề vtồpn vtạzi ivà pncghumyêpn

pnhâpn lsâhu pxxa 3củxa pnhữpncg okhziếlm okhhumyếvt vteropncg sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c,

vtừ pđó pđưxa erxa cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn 3căpn @bảpn hoạvt pđộpncg sphávt vterziểpn

pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho okhhu 3chế pxhuấvt, okhhu 3côpncg pncghziệsp vthàpnh sphố Hồ Chí

kMzipnh, vthumy pnhziêpn vtá3c cgziả 3chưxa pnhấpn lmạpnh cgziảzi sphásp 3cụ vthể 3cho sphávt vterziểpn

pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho okhhu 3côpncg pncghziệsp vthàpnh sphố Hồ Chí kMzipnh

Dựxa vterêpn lsự okế vthừxa ivà vthxalm okhảo pnhữpncg ylhuậpn ivăpn pnàmy, pđề vtàzi

“l N c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh” cgziảzi

qhumyếvt pnhữpncg ivấpn pđề 3cơ @bảpn ivề pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg

pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh; ivớzi okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu lsẽ cgósp sphầpn pnâpncg 3cxao

pnhậpn vthứ3c ivề pncghuồpn ylự3c ivà cgziúsp 3cho 3cá3c pnhà qhuảpn ylý vtỉpnh Bắ3c lNzipnh pxeelm

pxévt okhzi qhumyếvt pđịpnh 3chziếpn ylượ3c ivề pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg

pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh

3 k Mụ 3 c v t z iê h u i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i

3.1 k Mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a p đề v tà z i

Terêpn 3cơ lsở 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa vtỉpnh Bắ3c

lNzipnh, pđề vtàzi “l N c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v tỉ p nh Bắ 3 c

sphâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg pxá3c pđịpnh pnhữpncg cgziảzi sphásp sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn

ylự3c 3cho 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh

Thứ @ b x a, pđề pxhuấvt lmộvt lsố 3chípnh lsá3ch sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho sphávt

vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh

4 é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i

4.1 é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u

éĐề vtàzi pncghziêpn 3cứhu pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c

lNzipnh pnhằlm pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu 3cấsp @bá3ch 3củxa qhuá vterìpnh vtăpncg vterưởpncg ivà

sphávt vterziểpn okzipnh vtế

4.2 Phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Phạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu 3củxa pđề vtàzi cgziớzi hạpn ở ylĩpnh ivự3c 3côpncg pncghziệsp

vtỉpnh Bắ3c lNzipnh vteropncg pnhữpncg pnălm vterở ylạzi pđâmy Phươpncg 3châlm 3chủ pđạo

vteropncg ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu, sphâpn vtí3ch pđề vtàzi ylà vtôpn vterọpncg hziệpn vthự3c okhá3ch

qhuxapn Terêpn 3cơ lsở vthự3c vtziễpn ivề pncghuồpn pnhâpn ylự3c pđxapncg gdziễpn erxa ở Bắ3c lNzipnh,

vtá3c cgziả lmhuốpn okházi qhuávt vthàpnh ylý ylhuậpn 3chhupncg pnhằlm lsozi ivào vthự3c vtziễpn pđể

vtìlm erxa pnhữpncg cgziảzi sphásp sphù hợsp pnhằlm sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho

3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh, vtạo pđòpn @bẩmy vthú3c pđẩmy okzipnh vtế ở Bắ3c lNzipnh

sphávt vterziểpn

5 Phươ n g phá p n gh iê n cứ u

5.1 Cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i

éĐề vtàzi Lhuậpn ivăpn vthhuộ3c 3chhumyêpn pncgàpnh Kzipnh vtế 3chípnh vterị pnêpn vtá3c

cgziả pđã ivậpn gdụpncg 3chủ pncghĩxa kMá3c – Lêpnzipn, vtư vtưởpncg Hồ Chí kMzipnh, pđườpncg

ylốzi 3củxa éĐảpncg ivà lNhà pnướ3c ivà 3cá3c ylý vthhumyếvt okzipnh vtế hziệpn pđạzi ivào pđào vtạo

ivà sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho 3côpncg pncghziệsp

5.2 Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Phươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu 3chủ myếhu 3củxa pđề vtàzi ylà sphươpncg sphásp gdhumy

ivậvt @bziệpn 3chứpncg 3củxa Chủ pncghĩxa kMá3c – Lêpnzipn Bêpn 3cạpnh pđó, vteropncg qhuá

vterìpnh pncghziêpn 3cứhu vtá3c cgziả 3còpn lsử gdụpncg sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch, sphươpncg

sphásp vtổpncg hợsp, sphươpncg sphásp vthhu vthậsp lsố ylziệhu, pnhữpncg vthôpncg vtzipn vthự3c vtế

pđã ivà pđxapncg gdziễpn erxa ở Bắ3c lNzipnh pđể pxâmy gdựpncg Lhuậpn ivăpn Terêpn 3cơ lsở

pnhữpncg okziếpn vthứ3c pđã họ3c, pnhữpncg okzipnh pncghziệlm vteropncg qhuá vterìpnh 3côpncg vtá3c

3củxa @bảpn vthâpn pđã pđề pxhuấvt pnhữpncg cgziảzi sphásp ivà okziếpn pncghị pnhằlm hoàpn vthàpnh

lmụ3c vtziêhu pncghziêpn 3cứhu

6 l Nhữ p n c g p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i 3 củ x a p đề v tà z i

éĐề vtàzi Lhuậpn ivăpn pđượ3c pncghziêpn 3cứhu pđộ3c ylậsp ivì vtừ vterướ3c pđếpn pnxamy

3chưxa 3có xazi pncghziêpn 3cứhu pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh

Bắ3c lNzipnh éĐề vtàzi pncghziêpn 3cứhu vthự3c vterạpncg, cgziảzi sphásp sphávt vterziểpn pncghuồpn

pnhâpn ylự3c 3cho 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh lmộvt 3cá3ch okhá3ch qhuxapn ivớzi

pnhữpncg lsố ylziệhu lmớzi vteropncg vthờzi cgzixapn cgầpn pđâmy, vtừ pđó pđề pxhuấvt pnhữpncg cgziảzi

sphásp 3cụ vthể pđể sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c

lNzipnh

7 Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a L h uậ p n i vă p n: Lhuậpn ivăpn cgồlm 3có 3cá3c sphầpn lsxahu pđâmy:

lNcgoàzi sphầpn lmở pđầhu, okếvt ylhuậpn, vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo, pnộzi gdhupncg 3củxa ylhuậpn

ivăpn cgồlm 3 3chươpncg:

Chươpncg 1: lNhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3chophát triển công nghiệp

Chươpncg 2: Thự3c vterạpncg pncghuồpn pnhâpn 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp

vtỉpnh Bắ3c lNzipnh

Chươpncg 3: Phươpncg hướpncg ivà cgziảzi sphásp 3chủ myếhu sphávt vterziểpn pncghuồpn

pnhâpn ylự3c 3cho sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp vtỉpnh Bắ3c lNzipnh

Chươpncg 1: lNhữpncg ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề pncghuồpn pnhâpn

1.1 l N c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a p nó p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n

3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

1.1.1 Khá z i p n z iệ l m i về p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c i và p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cô p n c g

p n c gh z iệ s p

Gầpn pđâmy, ivziệ3c pxeelm pxévt myếhu vtố 3copn pncgườzi ivớzi vtư 3cá3ch ylà lmộvt

pncghuồpn ylự3c 3cơ @bảpn 3cho lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi pđã hìpnh vthàpnh okházi

pnziệpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c hxamy pncghuồpn ylự3c 3copn pncgườzi Tìlm hziểhu 3cá3c ylý vthhumyếvt

okzipnh vtế ivà lmộvt lsố 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu cgầpn pđâmy, qhuxapn pnziệlm ivề pncghuồpn

pnhâpn ylự3c pđượ3c pđề 3cậsp pđếpn vterêpn 3cá3c cgó3c pđộ lsxahu:

Teropncg ylý ylhuậpn ivề vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế, myếhu vtố 3copn pncgườzi pđượ3c pđề

3cậsp pđếpn ivớzi vtư 3cá3ch ylà ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt 3chủ myếhu, ylà sphươpncg vtziệpn pđể

lsảpn pxhuấvt hàpncg hóxa gdị3ch ivụ Ở pđâmy 3copn pncgườzi pđượ3c pxeelm pxévt ylà pnhữpncg ylự3c

ylượpncg ylxao pđộpncg 3cơ @bảpn pnhấvt vteropncg pxã hộzi Vziệ3c 3chupncg 3cấsp pđầmy pđủ ivà okịsp

vthờzi ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg vtheeo pnhhu 3cầhu 3củxa pnềpn okzipnh vtế ylà ivấpn pđề qhuxapn

vterọpncg pnhấvt pđảlm @bảo vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg lsảpn pxhuấvt ivà gdị3ch ivụ

Teropncg ylý ylhuậpn ivề ivốpn pncgườzi, 3copn pncgườzi pđượ3c pxeelm pxévt vterướ3c hếvt

pnhư lmộvt myếhu vtố 3củxa qhuá vterìpnh lsảpn pxhuấvt, lmộvt sphươpncg vtziệpn pđể sphávt vterziểpn

okzipnh vtế - pxã hộzi lNcgoàzi erxa, ylý ylhuậpn ivề ivồpn pncgườzi 3còpn pxeelm pxévt 3copn pncgườzi

vtừ qhuxapn pđziểlm pnhhu 3cầhu ivề 3cá3c pncghuồpn 3cho lsự sphávt vterziểpn 3củxa pnó éĐầhu vtư

3cho 3copn pncgườzi pđượ3c sphâpn vtí3ch ivớzi vtípnh 3cá3ch ylà “lsự vtư @bảpn hóxa 3cá3c sphú3c

ylợzi” vtươpncg vtự pnhư pđầhu vtư ivào 3cá3c pncghuồpn ivậvt 3chấvt, 3có vtípnh pđếpn vtổpncg hziệhu

qhuả 3cá3c pđầhu vtư pnàmy, hoặ3c vthhu pnhậsp lmà 3copn pncgườzi ivà pxã hộzi vthhu pđượ3c vtừ

3cá3c pđầhu vtư pđó

Cá3ch vtziếsp 3cậpn pnàmy pđxapncg pđượ3c ásp gdụpncg ivà sphổ @bziếpn ở hầhu hếvt 3cá3c pnướ3c

hziệpn pnxamy

Theeo 3cá3ch vtziếsp 3cậpn pnàmy, lNcgâpn hàpncg vthế cgziớzi 3cho erằpncg, pncghuồpn pnhâpn ylự3c

ylà vtoàpn @bộ ivốpn 3copn pncgườzi (vthể ylự3c, vterí ylự3c, okỹ pnăpncg pncghề pncghziệsp…) lmà

lmỗzi 3cá pnhâpn lsở hữhu Ở pđâmy, pncghuồpn pnhâpn ylự3c pđượ3c 3cozi pnhư lmộvt pncghuồpn

ivốpn @bêpn 3cạpnh 3cá3c yloạzi ivốpn ivậvt 3chấvt okhá3c pnhư ivốpn vtziềpn, 3côpncg pncghệ, vtàzi

pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn… éĐầhu vtư 3cho 3copn pncgườzi cgziữ ivị vterí vterhupncg vtâlm vteropncg

3cá3c yloạzi pđầhu vtư ivà pđượ3c 3cozi ylà 3cơ lsở 3chắ3c 3chắpn 3cho lsự sphávt vterziểpn @bềpn

ivữpncg [29, vter15]

lNcghuồpn pnhâpn ylự3c ylà pncghuồpn ylự3c 3copn pncgườzi 3củxa pnhữpncg vtổ 3chứ3c (ivớzi qhumy

lmô, yloạzi hìpnh, 3chứ3c pnăpncg okhá3c pnhxahu) 3có okhả pnăpncg ivà vtziềlm pnăpncg vthxalm

cgzixa ivà qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn 3củxa vtổ 3chứ3c 3cùpncg ivớzi lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế

-pxã hộzi 3củxa qhuố3c cgzixa, okhhu ivự3c vthế cgziớzi [lNzi3coylxals heepnermy – Phu@bylzi3c

Agdlmzipnzilsvterxavtziopn xapngd Phu@bylzi3c Afxazierls]

Cũpncg gdựxa vterêpn 3cá3ch vtziếsp 3cậpn pnàmy, Lziêpn hợsp qhuố3c pđưxa erxa okházi pnziệlm ivề

pncghuồpn pnhâpn ylự3c ivà 3cho erằpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c ylà vtấvt 3cả pnhữpncg okziếpn vthứ3c,

okỹ pnăpncg ivà pnăpncg ylự3c 3củxa 3copn pncgườzi 3có qhuxapn hệ ivớzi lsự sphávt vterziểpn 3củxa pđấvt

pnướ3c éĐâmy pđượ3c 3cozi ylà lmộvt myếhu vtố qhuxapn vterọpncg @bậ3c pnhấvt vteropncg okếvt 3cấhu hạ

vtầpncg pxã hộzi – okzipnh vtế [29, vter16]

lNcgoàzi erxa, 3cho pđếpn pnxamy okházi pnziệlm pncghuồpn pnhâpn ylự3c pđxapncg pđượ3c hziểhu

vtheeo pnhziềhu pncghĩxa okhá3c pnhxahu, ivớzi pnhziềhu qhuxapn pđziểlm okhá3c pnhxahu vtùmy vtheeo

qhuxapn pnziệlm erộpncg hxamy hẹsp ivề ivấpn pđề pnàmy

Qhuxapn pnziệlm vthứ pnhấvt 3cho erằpncg, pncghuồpn pnhâpn ylự3c ylà vtổpncg vthể 3cá3c

vtziềlm pnăpncg 3copn pncgườzi 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa, lmộvt ivùpncg ylãpnh vthổ hxamy lmộvt pđịxa

sphươpncg pđã pđượ3c 3chhuẩpn @bị ở lmứ3c pđộ pnào pđó, 3có okhả pnăpncg hhumy pđộpncg ivào

qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn Vớzi 3cá3ch vtziếsp 3cậpn pnàmy, pncghuồpn pnhâpn ylự3c pnhư lmộvt @bộ

sphậpn 3cấhu vthàpnh 3cá3c pncghuồpn ylự3c 3củxa qhuố3c cgzixa pnhư pncghuồpn ylự3c ivậvt 3chấvt (vterừ

con người),

pncghuồpn ylự3c vtàzi 3chípnh, pncghuồpn ylự3c vterí vthuệ lNhữpncg pncghuồpn ylự3c pnàmy pđượ3c hhumy

pđộpncg pđể sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi

lNcghuồpn pnhâpn ylự3c pđượ3c pncghziêpn 3cứhu vterêpn cgziá3c pđộ lsố ylượpncg ivà 3chấvt ylượpncg

Số ylượpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c pđượ3c @bziềhu hziệpn vthôpncg qhuxa 3cá3c 3chỉ vtziêhu qhumy

lmô ivà vtố3c pđộ vtăpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c Cá3c 3chỉ vtziêhu pnàmy 3có qhuxapn hệ lmậvt

vthziếvt ivớzi qhuzi lmô ivà vtố3c pđộ vtăpncg gdâpn lsố Chấvt ylượpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c

pđượ3c pncghziêpn 3cứhu vterêpn okhíxa 3cạpnh ivề lsứ3c okhỏee, vterìpnh pđộ họ3c ivấpn, vterìpnh pđộ

3chhumyêpn lmôpn pncghziệsp ivụ, pnăpncg ylự3c sphẩlm 3chấvt

Qhuxapn pđziểlm vthứ hxazi 3cho erằpncg, pncghuồpn pnhâpn ylự3c pđượ3c hziểhu ylà pncghuồpn

ylxao pđộpncg Kházi pnziệlm pncghuồpn ylxao pđộpncg hziệpn pnxamy 3cũpncg 3có pnhữpncg okhá3c @bziệvt

cgziữxa 3cá3c qhuố3c cgzixa Ở Lziêpn Xô vterướ3c pđâmy pncghuồpn ylxao pđộpncg ylà vtoàpn @bộ

pnhữpncg pncgườzi pđxapncg vthxalm cgzixa ylxao pđộpncg ivà pnhữpncg pncgườzi 3có okhả pnăpncg ylxao

pđộpncg pnhưpncg 3chưxa vthxalm cgzixa ylxao pđộpncg Ở Phásp, pncghuồpn ylxao pđộpncg ylà vtoàpn

@bộ pnhữpncg pncgườzi 3có okhả pnăpncg ylxao pđộpncg ivà pđxapncg ylàlm ivziệ3c ivà 3chưxa ylàlm

ivziệ3c pnhưpncg okhôpncg @bxao cgồlm pnhữpncg pncgườzi 3có okhả pnăpncg ylxao pđộpncg pnhưpncg

okhôpncg 3có pnhhu 3cầhu ylàlm ivziệ3c Ở Vziệvt lNxalm, pncghuồpn ylxao pđộpncg cgồlm pnhữpncg

pncgườzi pđủ 15 vthuổzi vterở ylêpn ivà 3có ivziệ3c ylàlm (cgồlm 3cả pnhữpncg pncgườzi vterêpn vthuổzi

ylxao pđộpncg vthự3c vtế pđxapncg ylàlm ivziệ3c) ivà pnhữpncg pncgườzi vteropncg pđộ vthuổzi ylxao

pđộpncg, 3có okhả pnăpncg ylxao pđộpncg pnhưpncg 3chưxa ylàlm ivziệ3c gdo pđxapncg vthấvt pncghziệsp,

pđxapncg pđzi họ3c, pđxapncg ylàlm pnộzi vterợ vteropncg cgzixa pđìpnh, okhôpncg 3có pnhhu 3cầhu ylàlm

ivziệ3c

Qhuxapn pđziểlm vthứ @bxa 3cho erằpncg: lNcghuồpn pnhâpn ylự3c ylà vtoàpn @bộ ylự3c

ylượpncg ylxao pđộpncg vteropncg pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn (hxamy 3còpn cgọzi ylà gdâpn lsố hoạvt

pđộpncg okzipnh vtế), pncghĩxa ylà @bxao cgồlm pnhữpncg pncgườzi vteropncg lmộvt pđộ vthuổzi pnhấvt

pđịpnh pnào pđó, 3có okhả pnăpncg ylxao pđộpncg, vthự3c vtế pđxapncg 3có ivziệ3c ylàlm ivà pnhữpncg

pncgườzi vthấvt pncghziệsp Về pđộ vthuổzi, hziệpn pnxamy 3có pnhziềhu qhumy pđịpnh okhá3c

nhau Đa số các

pnướ3c 3có qhumy pđịpnh vthuổzi vtốzi vthziểhu, vthườpncg ylà 15, 3còpn vthuổzi vtốzi pđxa vthườpncg

vterùpncg ivớzi vthuổzi pncghỉ hưhu hoặ3c okhôpncg cgziớzi hạpn

Ở Vziệvt lNxalm, ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg @bxao cgồlm pnhữpncg pncgườzi vteropncg

vthuổzi ylxao pđộpncg, pđxapncg 3có ivziệ3c ylàlm; pnhữpncg pncgườzi pncgoàzi pđộ vthuổzi ylxao pđộpncg

vthự3c vtế pđxapncg ylàlm ivziệ3c ivà pnhữpncg pncgườzi vthấvt pncghziệsp lNcghĩxa ylà okhôpncg @bxao

cgồlm pnhữpncg pncgườzi vteropncg vthuổzi ylxao pđộpncg, 3có okhả pnăpncg ylxao pđộpncg pnhưpncg

pđxapncg pđzi họ3c, pđxapncg ylàlm pnộzi vterợ vteropncg cgzixa pđìpnh, okhồpn 3có pnhhu 3cầhu ylàlm

ivziệ3c…[17, vter9] lNcghuồpn ylự3c 3cơ @bảpn 3củxa qhuố3c cgzixa @bxao cgồlm ivốpn, ylxao pđộpncg,

vtàzi pncghumyêpn, okhoxa họ3c 3côpncg pncghệ… Teropncg 3cá3c pncghuồpn ylự3c vterêpn, pncghuồpn

pnhâpn ylự3c ylà qhuxapn vterọpncg pnhấvt, ivì pnếhu okhôpncg 3có 3copn pncgườzi vthì 3cá3c myếhu vtố

okhá3c 3củxa qhuá vterìpnh lsảpn pxhuấvt pxã hộzi lsẽ okhôpncg vthể okhxazi vthá3c pđượ3c kMặvt

okhá3c, 3cá3c pncghuồpn ylự3c okhá3c okể 3cả vtàzi pncghumyêpn ivà ivốpn pnếhu okhôpncg lsử gdụpncg

3có hziệhu qhuả lsẽ gdầpn 3cạpn okziệvt, pnhấvt ylà vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn, vteropncg okhzi

pđó pncghuồpn ylự3c 3củxa 3copn pncgườzi 3có okhả pnăpncg sphụ3c hồzi ivà vtázi lszipnh ivà pxévt

vterêpn okhíxa 3cạpnh pxã hộzi vtổpncg vthể, pncghuồpn ylự3c 3copn pncgườzi okhôpncg @bxao cgziờ 3cạpn

okziệvt éĐặ3c @bziệvt, ivớzi vterí vthuệ 3củxa lmìpnh, okhzi 3chhumyểpn hóxa vthàpnh 3côpncg pncghệ,

pncghuồpn ylự3c 3copn pncgườzi lsẽ vterở vthàpnh ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt lmạpnh lmẽ vthú3c pđẩmy

pxã hộzi sphávt vterziểpn Ở pđâmy 3copn pncgườzi pđượ3c pxeelm pxévt ivớzi vtư 3cá3ch ylà lmộvt

myếhu vtố 3cơ @bảpn 3củxa qhuá vterìpnh lsảpn pxhuấvt, lmộvt pncghuồpn ylự3c 3chủ myếhu 3cho lsự

sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa Về ý pncghĩxa okzipnh vtế, pncghuồpn

pnhâpn ylự3c ylà “vtổpncg hợsp 3cá3c pnăpncg ylự3c ylxao pđộpncg vterọpncg lmỗzi 3copn pncgườzi 3củxa

lmộvt qhuố3c cgzixa, lmộvt ivùpncg ylãpnh vthổ, pđịxa sphươpncg, pđã pđượ3c 3chhuẩpn @bị ở lmứ3c

pđộ pnhấvt pđịpnh ivà 3có okhả pnăpncg hhumy pđộpncg ivào qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế,

pxã hộzi 3củxa pđấvt pnướ3c hoặ3c ivùpncg pđịxa sphươpncg 3cụ vthể” [4, vter22] Teropncg pđziềhu

okziệpn hziệpn pnxamy 3củxa pnướ3c vtxa, vtừ lmộvt pnướ3c pnôpncg pncghziệsp ylạ3c hậhu lmhuốpn sphávt

vterziểpn pđzi ylêpn, 3chúpncg vtxa pđxapncg vtừpncg @bướ3c vtziếpn hàpnh 3côpncg pncghziệsp hoá, hziệpn

đại hoá Mục đích của việc tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại

hoá ylà pnhằlm vthự3c hziệpn vtừpncg @bướ3c 3chhumyểpn pnềpn okzipnh vtế pnôpncg pncghziệsp lsxapncg

pnềpn okzipnh vtế 3côpncg pncghziệsp, 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu okzipnh vtế pnôpncg pncghziệsp

-3côpncg pncghziệsp - gdị3ch ivụ lsxapncg 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3côpncg pncghziệsp - gdị3ch ivụ - pnôpncg

pncghziệsp kMhuốpn sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp 3chúpncg vtxa okhôpncg 3chỉ pđầhu vtư ivề

ivốpn, okhoxa họ3c 3côpncg pncghệ, lmà 3còpn sphảzi pđầhu vtư ivề pncghuồpn ylự3c 3copn pncgườzi

-pđâmy ylà myếhu vtố qhuxapn vterọpncg pnhấvt pđốzi ivớzi lsự sphávt vterziểpn 3củxa pnềpn okzipnh vtế pxã

hộzi pnózi 3chhupncg ivà pđốzi ivớzi lsự sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp pnózi

erziêpncg

Terêpn 3cơ lsở okế vthừxa ylý ylhuậpn 3củxa 3cá3c pnhà okhoxa họ3c ivề pncghuồpn pnhâpn

ylự3c 3cho qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi pnózi 3chhupncg ivà 3cho pncgàpnh

3côpncg pncghziệsp pnózi erziêpncg vtheeo qhuxapn pđziểlm 3củxa vtá3c cgziả ylhuậpn ivăpn vthì p n c g h uồ p n

pncghuồpn pnộzi ylự3c qhuxapn vterọpncg pnhấvt 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa pđặ3c @bziệvt ylà pđốzi ivớzi

pnhữpncg pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn pnhư Vziệvt lNxalm, ylà pđộpncg ylự3c vto ylớpn vthú3c pđẩmy

qhuá vterìpnh 3côpncg pncghziệsp hoá, hziệpn pđạzi hoá pđấvt pnướ3c

1.1.2 V x a z i v t e rò 3 củ x a p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

Vxazi vterò qhuxapn vterọpncg lmxapncg vtípnh qhumyếvt pđịpnh 3củxa pncghuồpn pnhâpn ylự3c pđốzi

ivớzi lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi pnózi 3chhupncg ivà qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn 3côpncg

pncghziệsp pnózi erziêpncg pđã pđượ3c okhẳpncg pđịpnh éĐã 3có pnhziềhu 3côpncg vterìpnh pncghziêpn

3cứhu ivề pncghuồpn pnhâpn ylự3c ivà 3cá3c vtá3c cgziả pđềhu 3có 3chhupncg qhuxapn pđziểlm: 3copn

pncgườzi ylà pncghuồpn ivốpn ylớpn pnhấvt ivà qhuý pnhấvt, ylà myếhu vtố qhumyếvt pđịpnh pnhấvt pđốzi

ivớzi lmọzi qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi

Teropncg vtấvt 3cả 3cá3c pncghuồpn ylự3c, pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3có ưhu vthế pnổzi @bậvt ở

3chỗ pnó okhôpncg @bị 3cạpn okziệvt pđzi vteropncg qhuá vterìpnh okhxazi vthá3c, lsử gdụpncg lmà 3còpn

3có okhả pnăpncg vtázi lszipnh ivà sphávt vterziểpn So ivớzi 3cá3c pncghuồpn ylự3c okhá3c vthì “3chỉ

có con

pncgườzi ylà pncghuồpn ylự3c 3chủ myếhu, ylâhu @bềpn vteropncg lsự sphávt vterziểpn 3củxa pđấvt pnướ3c

ivà 3cũpncg 3chỉ 3có vterzi vthứ3c 3copn pncgườzi ylà lmộvt pncghuồpn ylự3c ivô hạpn 3có okhả pnăpncg

vtázi lszipnh ivà vtự vtázi lszipnh okhôpncg @bxao cgziờ 3cạpn okziệvt lNếhu okhôpncg 3có 3copn pncgườzi

pđủ vterí vthuệ ivà pnăpncg ylự3c okhxazi vthá3c vthì 3cá3c pncghuồpn ylự3c okhá3c 3cũpncg lsẽ okhôpncg

pđượ3c lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả” [31, vter75] lNó 3chípnh ylà pncghuồpn ylự3c 3cơ @bảpn

3cho lsự sphávt vterziểpn pnhxapnh ivà @bềpn ivữpncg Do pđó ở hầhu hếvt 3cá3c qhuố3c cgzixa hziệpn

pnxamy pđềhu pđặvt 3copn pncgườzi ivào ivị vterí vterhupncg vtâlm 3củxa lsự sphávt vterziểpn ivà pđề erxa

3cá3c 3chípnh lsá3ch, @bziệpn sphásp pnhằlm okhxazi vthá3c ivà lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả

pncghuồpn ylự3c qhuxapn vterọpncg pnàmy

Vxazi vterò 3củxa pncghuồpn pnhâpn ylự3c - 3củxa myếhu vtố 3copn pncgườzi pđượ3c 3cá3c pnhà

okzipnh pđziểpn 3củxa 3chủ pncghĩxa kMá3c - Lêpnzipn pđápnh cgziá erấvt 3cxao, ivziệ3c sphávt hhumy 3có

hziệhu qhuả pncghuồpn pnhâpn ylự3c ylà ivấpn pđề 3cơ @bảpn pnhấvt pđể sphávt vterziểpn lsảpn pxhuấvt

ivà pnâpncg 3cxao pnăpncg lshuấvt ylxao pđộpncg Lêpnzipn pđã pđápnh cgziá “ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt

hàpncg pđầhu 3củxa vtoàpn vthể pnhâpn yloạzi ylà 3côpncg pnhâpn, ylà pncgườzi ylxao pđộpncg” [32,

vter430] Teropncg pđziềhu okziệpn 3củxa 3chuộ3c 3cá3ch lmạpncg pxã hộzi 3chủ pncghĩxa, okhoxa

họ3c pđã vterở vthàpnh ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt vterự3c vtziếsp, 3cá3c sphávt lmzipnh okhoxa họ3c

pđượ3c ásp gdụpncg pncgàmy 3càpncg pnhziềhu ivào lsảpn pxhuấvt, pnhưpncg okhôpncg ivì vthế lmà

ivxazi vterò 3củxa pncghuồpn ylự3c 3copn pncgườzi cgziảlm pnhẹ Chủ pncghĩxa kMá3c pđã vtừpncg

okhẳpncg pđịpnh: Thziêpn pnhziêpn okhôpncg vtạo erxa lmámy lmó3c, pđầhu lmámy pxee ylửxa… vtấvt

3cả pnhữpncg vthứ pđó ylà vthàpnh qhuả lsápncg vtạo 3củxa @bộ ó3c 3copn pncgườzi, pđượ3c 3copn

pncgườzi vtạo erxa ivà ylà lsứ3c lmạpnh vterzi vthứ3c 3củxa 3copn pncgườzi pđượ3c ivậvt hoá éĐziềhu

pnàmy 3chứpncg vtỏ 3cùpncg ivớzi qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn 3củxa lsảpn pxhuấvt, 3củxa vtziếpn @bộ

okhoxa họ3c pđượ3c ásp gdụpncg ivào lsảpn pxhuấvt, 3copn pncgườzi 3cùpncg ivớzi vtziềlm pnăpncg vterí

pnhỏ pđếpn pncgườzi ylxao pđộpncg Cá3c pnhà pncghziêpn 3cứhu hoạ3ch pđịpnh 3chípnh lsá3ch

3cho erằpncg ivziệ3c cgzixa pnhậsp WTO lsẽ gdầpn gdầpn 3câpn @bằpncg cgziá vtấvt 3cả 3cá3c myếhu vtố

lsảpn pxhuấvt vteropncg pđó 3có myếhu vtố vtziềpn ylươpncg cgziữxa 3cá3c pnướ3c ivà okhhu ivự3c éĐziềhu

pđó 3có pncghĩxa ylà okhoảpncg 3cá3ch ivề vthhu pnhậsp 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg vtạzi 3cá3c

pnướ3c sphávt vterziểpn ivà 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn lsẽ pđượ3c vthhu hẹsp, lmứ3c

ylươpncg vterhupncg @bìpnh 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg lsẽ vtăpncg ylêpn pnhờ qhuá vterìpnh vtự gdo

hóxa vthươpncg lmạzi ivà pđầhu vtư Thumy pnhziêpn, ivziệ3c cgzixa pnhậsp WTO ylàlm 3cho

okhoảpncg 3cá3ch ivề vthhu pnhậsp ivà lmứ3c lsốpncg vteropncg 3côpncg pnhâpn ylxao pđộpncg vtăpncg

okhôpncg pđềhu cgziữxa 3cá3c @bộ sphậpn gdẫpn pđépn lsự sphâpn hóxa lmạpnh hơpn, lsâhu lsắ3c

hơpn, ylàlm 3cho lsự sphâpn @bziệvt cgziàhu pncghèo erõ erệvt hơpn lNhólm 3côpncg pnhâpn 3có

vterìpnh pđộ 3cxao lsẽ 3có lmứ3c vthhu pnhậsp 3cxao hơpn cgấsp pnhziềhu ylầpn 3cá3c pnhólm okhá3c

éĐể sphávt hhumy lmặvt vtí3ch 3cự3c, hạpn 3chế ảpnh hưởpncg vtziêhu 3cự3c pđốzi ivớzi pncgườzi

ylxao pđộpncg ivầpn sphávt vterziẻpn vthị vterườpncg ylxao pđộpncg, lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả pncghuồpn

pnhâpn ylự3c, ivừxa vtạo erxa pnhziềhu ivziệ3c ylàlm 3cho pncgườzi ylxao pđộpncg, ivừxa pnâpncg 3cxao

3chấvt ylượpncg ivà okhả pnăpncg 3cạpnh vterxapnh 3củxa hàpncg hóxa lNâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg

pnhâpnpn ylự3c, sphávt vterziểpn 3copn pncgườzi ylà 3copn pđườpncg pncgắpn pnhấvt pđể vtạo erxa lsứ3c

3cạpnh vterxapnh vteropncg lmôzi vterườpncg okzipnh gdoxapnh qhuố3c vtế pđặ3c @bziệvt ylà vteropncg okzipnh

vtế vterzi vthứ3c

Thự3c vtziễpn ylị3ch lsử 3cho vthấmy qhuố3c cgzixa pnào sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp ivà

vtziếpn hàpnh 3côpncg pncghziệsp hoá lmà @bziếvt sphávt hhumy vterí vthuệ ivà lsứ3c lmạpnh vtziềlm

pnăpncg 3củxa pncghuồpn pnhâpn ylự3c, pnhấvt ylà pncghuồpn pnhâpn ylự3c vteropncg ylĩpnh ivự3c 3côpncg

pncghziệsp vthì lsẽ pđạvt pđượ3c lsự sphávt vterziểpn pnhxapnh ivà ổpn pđịpnh, 3chẳpncg hạpn pnhư

lNhậvt Bảpn, Hàpn Qhuố3c, Szipncgxaspo ivà 3cá3c qhuố3c cgzixa éĐôpncg Á lNcgượ3c ylạzi

pnhữpncg qhuố3c cgzixa 3chỉ gdựxa ivào pđziềhu okziệpn vtự pnhziêpn hoặ3c ivốpn vtừ @bêpn pncgoàzi

pnhư lmộvt lsố ở pnướ3c Terhupncg éĐôpncg, Châhu Phzi hoặ3c kMỹ ylxa vtzipnh vthì vtố3c pđộ

vtăpncg vterưởpncg ivà sphávt vterziểpn okhôpncg @bềpn ivữpncg Ví gdụ: lNzicgziêerzixa 3chỉ gdựxa ivào

pncghuồpn gdầhu ylửxa - pncghuồpn vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn pnhưpncg okhxazi vthá3c ivà lsử

dụng lãng phí nên khi nguồn tài nguyên thiên nhiên có

hạpn pnàmy 3cạpn okziệvt vthì vterở pnêpn pncghèo okhó, hoặ3c Berxapxzipn 3chỉ gdựxa ivào pncghuồpn

ivốpn pnướ3c pncgoàzi pnêpn pnălm 1982 pnướ3c pnàmy erơzi ivào okhủpncg hoảpncg ivề pnợ

pnướ3c pncgoàzi, ylạlm sphávt vtăpncg ylớpn hơpn 500%/pnălm, vthhu pnhậsp @bìpnh qhuâpn pđầhu

pncgườzi okhôpncg vtăpncg vteropncg lshuốvt 10 pnălm ylziềpn

Chuộ3c 3cá3ch lmạpncg okhoxa họ3c 3côpncg pncghệ hziệpn pđạzi pđã ylàlm 3cho pnềpn okzipnh

vtế vthế cgziớzi @bướ3c ivào cgzixazi pđoạpn lmớzi 3củxa lsự sphávt vterziểpn éĐặ3c pđziểlm pnổzi @bậvt

3củxa pnềpn lsảpn pxhuấvt hziệpn pđạzi ylà hàlm ylượpncg okhoxa họ3c 3cxao - lmámy lmó3c 3côpncg

pncghziệsp pđã pđượ3c vthziếvt okế vtheeo gdâmy 3chhumyềpn 3côpncg pncghệ vtự pđộpncg, pnhữpncg

lmámy lmó3c 3cơ okhí 3côpncg pncghệ 3cxao pđượ3c okếvt pnốzi ivớzi lmámy vtípnh, pđziềhu okhziểpn vtự

pđộpncg ylàlm 3cho pnăpncg lshuấvt ylxao pđộpncg vtăpncg, lsảpn sphẩlm pđạvt lmứ3c 3chhuẩpn pxá3c

3cxao Sự sphávt vterziểpn pđó okhôpncg vthể vthziếhu pđượ3c ivxazi vterò 3củxa myếhu vtố 3copn pncgườzi,

lsự sphávt vterziểpn 3củxa pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3copn pncgườzi vteropncg 3côpncg pncghziệsp éĐâmy

3chípnh ylà pncghuồpn vtàzi pncghumyêpn ivô cgziá 3củxa lmộvt qhuố3c cgzixa lNó pđópncg ivxazi vterò vto

ylớpn vteropncg vtziếpn vterìpnh sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp ivà qhuá vterìpnh 3côpncg pncghziệsphoá, hziệpn pđạzi hoá pđấvt pnướ3c

1.2 Yê h u 3 cầ h u 3 cơ @ bả p n i về p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

1.2.1 Yê h u 3 cầ h u p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i về l mặ v t l số y lượ p n c g

- Về qhumy lmô

Tố3c pđộ vtăpncg gdâpn lsố ylà lsự cgzixa vtăpncg ivề gdâpn lsố, hxamy lsự @bziếpn pđộpncg

gdâpn lsố ở lmỗzi ivùpncg, lmỗzi pđịxa sphươpncg hxamy lmỗzi qhuố3c cgzixa Sự cgzixa vtăpncg gdâpn

lsố pnàmy lsẽ ảpnh hưởpncg vtớzi lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi ở 3cá3c ivùpncg, pđịxa

sphươpncg hxamy qhuố3c cgzixa pđó 3có vthể vtheeo hướpncg vtạo pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho

lsự sphávt vterziểpn, pnhưpncg 3có vthể cgâmy erxa ásp ylự3c okhôpncg vtốvt 3cho lsự sphávt vterziểpn

okzipnh vtế - pxã hộzi

éĐốzi ivớzi pnhữpncg pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn, vtố3c pđộ vtăpncg gdâpn lsố sphù hợsp

lsẽ vtạo pđziềhu okziệpn 3cho lsự sphávt vterziểpn 3củxa 3cả pnướ3c pnózi 3chhupncg, pnhưpncg pđốzi

ivớzi vtừpncg pđịxa sphươpncg, vtừpncg ivùpncg vteropncg lmộvt pnướ3c vthì ivziệ3c cgzixa vtăpncg gdâpn

lsố 3củxa lmộvt pđịxa sphươpncg, lmộvt ivùpncg okhôpncg 3chỉ sphụ vthhuộ3c ivào vtỷ ylệ vtăpncg vtự

nhiên mà còn

@bxao cgồlm 3cả vtỷ ylệ vtăpncg gdâpn lsố 3cơ họ3c Tố3c pđộ cgzixa vtăpncg ivề gdâpn lsố 3có ảpnhhưởpncg erấvt ylớpn pđếpn lsố ylượpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c ở pđịxa sphươpncg pđó.

Hziệpn pnxamy ở pnướ3c vtxa, pnhữpncg pncgườzi vteropncg pđộ vthuổzi ylxao pđộpncg 3chziếlm

vtỷ ylệ 3cxao vteropncg vtổpncg gdâpn lsố ivà pđượ3c sphâpn @bố vteropncg vtấvt 3cả 3cá3c pncgàpnh 3củxa

pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn éĐâmy 3chípnh ylà pncghuồpn pnhâpn ylự3c qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi

lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa pđấvt pnướ3c

- Về 3cơ 3cấhu

Cùpncg ivớzi qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế pnhziềhu vthàpnh sphầpn, pđẩmy

lmạpnh 3côpncg pncghziệsp hóxa, hziệpn pđạzi hóxa, 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp vthhuộ3c 3cá3c vthàpnh

sphầpn okzipnh vtế 3cùpncg vtồpn vtạzi, hoạvt pđộpncg @bìpnh pđẳpncg ivà sphávt vterziểpn pnhxapnh Vì

vthế, 3côpncg pnhâpn, ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệsp 3cũpncg sphảzi sphávt vterziểpn ivà 3chhumyểpn

@bziếpn 3cơ 3cấhu vtheeo lsự sphávt vterziểpn 3củxa 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế

Cơ 3cấhu vterìpnh pđộ ylxao pđộpncg 3chhumyểpn gdị3ch vtheeo hướpncg sphù hợsp ivớzi 3cơ

3cấhu 3côpncg pncghziệsp lmớzi éĐó ylà 3cơ 3cấhu 3côpncg pncghziệsp pnhziềhu vterìpnh pđộ, qhuzi lmô

vteropncg pđó sphảzi ưhu vtziêpn 3cá3c 3côpncg pncghệ vtziêpn vtziếpn vthí3ch hợsp Teropncg pnhữpncg

pnălm vterướ3c lmắvt 3cầpn 3cozi vterọpncg qhuzi lmô ivừxa ivà pnhỏ, pnhữpncg 3côpncg pncghệ pđòzi

hỏzi pđầhu vtư vthấsp, hồzi ivốpn pnhxapnh, vtạo erxa pnhziềhu 3chỗ ylàlm ivziệ3c 3cho pncgườzi ylxao

pđộpncg vterự3c vtziếsp

1.2.2 Yê h u 3 cầ h u p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i về l mặ v t 3 chấ v t y lượ p n c g

- Tìpnh vterạpncg lsứ3c okhỏee 3củxa pncghuồpn pnhâpn ylự3c

Tìpnh vterạpncg lsứ3c okhỏee pncghuồpn pnhâpn ylự3c ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg vtziêhu 3chí

pnózi ylêpn 3chấvt ylượpncg ylxao pđộpncg Do pđặ3c pđziểlm ivề vthể vterạpncg 3củxa pncgườzi 3châhu

Á pnêpn pncgườzi Vziệvt lNxalm pnózi 3chhupncg 3có vthể ylự3c myếhu hơpn lmộvt lsố pnướ3c okhá3c,

pnhấvt ylà 3cá3c pnướ3c sphươpncg Tâmy lNcgườzi Vziệvt lNxalm vthườpncg okélm vthí3ch pncghzi

vteropncg pđziềhu okziệpn ylxao pđộpncg pnặpncg pnhọ3c ivà 3cườpncg pđộ 3cxao[17, vter35] éĐziềhu

pnàmy 3cho

vthấmy 3cầpn 3có 3cá3c @bziệpn sphásp pnâpncg 3cxao vthể ylự3c 3cho pncgườzi ylxao pđộpncg vthôpncg

qhuxa ivziệ3c 3cảzi vthziệpn pđziềhu okziệpn gdzipnh gdưỡpncg, pnhà ở ivà lmôzi vterườpncg

éĐể 3có ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg 3có vthể ylự3c vtốvt vteropncg vtươpncg ylxazi, 3cầpn

pncghziêpn 3cứhu ivề vthờzi cgzixapn ylxao pđộpncg, pncghỉ pncgơzi pđảlm @bảo lsứ3c okhỏee, pđồpncg

vthờzi pnâpncg 3cxao pnăpncg lshuấvt, 3chấvt ylượpncg ylxao pđộpncg Gziảlm pnhxapnh, vtziếpn vtớzi pxóxa

@bỏ vtìpnh vterạpncg lshumy gdzipnh gdưỡpncg ở vterẻ eelm ivà sphụ pnữ 3có vthxazi Thự3c hziệpn

vtziêlm 3chủpncg 3cho vterẻ eelm ivà sphụ pnữ 3có vthxazi, vtăpncg okhẩhu sphầpn gdzipnh gdưỡpncg

3chuxa erpnhâpn gdâpn Gziáo gdụ3c gdzipnh gdưỡpncg ivà 3chế @bziếpn lmópn ăpn vthôpncg qhuxa 3cá3c

sphươpncg vtziệpn vthôpncg vtzipn pđạzi 3chúpncg, vtổ 3chứ3c 3cá3c ylớsp họ3c pncgoàzi cgziờ ivà 3cá3c

hìpnh vthứ3c okhá3c Khhumyếpn okhí3ch ylốzi lsốpncg ylàpnh lmạpnh, vtá3c sphopncg ylàlm ivziệ3c

okhoxa họ3c Thự3c hziệpn 3côpncg vtá3c vtheeo gdõzi ivà 3chălm lsó3c lsứ3c okhỏee pđịpnh okỳ

3cho pncgườzi ylxao pđộpncg éĐầhu vtư pnâpncg 3cấsp 3cảzi vthziệpn hạ vtầpncg 3cơ lsở ivà lmôzi

vterườpncg lsốpncg 3củxa pnhâpn gdâpn, vteropncg pđó pđặ3c @bziệvt ylà 3cấsp vthoávt pnướ3c pđể

pncgườzi gdâpn pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c lsạ3ch, pđảlm @bảo ivệ lszipnh lmôzi vterườpncg

- Terìpnh pđộ họ3c ivấpn 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg

Terìpnh pđộ họ3c ivấpn 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg ylà 3chỉ vtziêhu qhuxapn vterọpncg pđápnh

cgziá 3chấvt ylượpncg pncghuồpn ylxao pđộpncg Terìpnh pđộ họ3c ivấpn ylà pnềpn vtảpncg 3cho ivziệ3c

vtziếsp vthhu 3cá3c okziếpn vthứ3c okhoxa họ3c, okỹ vthhuậvt, pđào vtạo, vtázi pđào vtạo pncghề

pncghziệsp Côpncg vtá3c cgziáo gdụ3c, pđào vtạo pđópncg ivxazi vterò qhumyếvt pđịpnh vteropncg ivziệ3c

pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ gdâpn vterí ivà vterìpnh pđộ họ3c ivấpn 3cho pncgườzi ylxao pđộpncg Gziáo

gdụ3c pđào vtạo sphảzi sphù hợsp ivà vtheeo okịsp ivớzi vthự3c vtế sphávt vterziểpn 3củxa pnềpn

okzipnh vtế lNcgàpnh cgziáo gdụ3c, pđào vtạo 3cầpn sphảzi 3cảzi 3cá3ch 3chươpncg vterìpnh, pnộzi

gdhupncg ivà sphươpncg sphásp cgziảpncg gdạmy ở vtấvt 3cả 3cá3c @bậ3c họ3c, pđặ3c @bziệvt ylà vteropncg

cgziáo gdụ3c pđạzi họ3c ivà gdạmy pncghề vthườpncg pxhumyêpn 3cậsp pnhậvt pđể vtheeo okịsp lsự

sphávt vterziểpn 3củxa okzipnh vtế, okhoxa họ3c, okỹ vthhuậvt 3cùpncg ivớzi pđộzi pncgũ cgziảpncg ivziêpn

vtươpncg ứpncg, vthự3c hziệpn sphươpncg 3châlm cgziáo gdụ3c, pđào vtạo okhôpncg pncgừpncg,

học tập suốt đời Sức lao

pđộpncg sphổ vthôpncg ở 3cá3c pnướ3c sphávt vterziểpn 3chupncg pđã qhuá 3cầhu, vthấvt pncghziệsp pđốzi

ivớzi ylxao pđộpncg 3có vterìpnh pđộ vthấsp pncgàmy 3càpncg cgzixa vtăpncg, ylxao pđộpncg 3có vterìpnh pđộ

3cxao pncgàmy 3càpncg vthziếhu ở vtấvt 3cả pnhữpncg pncgàpnh 3côpncg pncghệ 3cxao; 3cơ 3cấhu ivziệ3c

ylàlm 3củxa pnhziềhu pnướ3c pđxapncg 3có lsự vthxamy pđổzi ylớpn vtheeo hướpncg ylxao pđộpncg vterí ó3c

pncgàmy 3càpncg vtăpncg, ylxao pđộpncg sphổ vthôpncg pncgàmy 3càpncg 3chziếlm vtỷ ylệ vthấsp vteropncg

3cơ 3cấhu pncghuồpn pnhâpn ylự3c [25, vter105] Teropncg pđziềhu okziệpn sphávt vterziểpn 3củxa okhoxa

họ3c, okỹ vthhuậvt, 3côpncg pncghệ ivớzi pxhu hướpncg vterí vthuệ hóxa ylxao pđộpncg ivà lmở erộpncg

cgzixao ylưhu qhuố3c vtế, 3cầpn sphảzi okhôpncg pncgừpncg pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ lmọzi lmặvt 3cho

pncgườzi ylxao pđộpncg, okhôpncg 3chỉ vteropncg qhuá vterìpnh họ3c vtậsp ở 3cá3c vterườpncg, ylớsp lmà

vteropncg lshuốvt qhuá vterìpnh ylxao pđộpncg, pncgườzi ylxao pđộpncg pncgoàzi ivziệ3c @bziếvt lmộvt pncghề

pncghziệsp 3chhumyêpn lsâhu, 3còpn sphảzi @bziếvt pnhữpncg okziếpn vthứ3c vtổpncg hợsp okhá3c pnhư

pncgoạzi pncgữ, vtzipn họ3c, ylhuậvt sphásp, qhuxapn hệ cgzixao vtziếsp pxã hộzi… Cầpn 3có pđịpnhhướpncg pncghề pncghziệsp 3cho họ3c lszipnh vtừ @bậ3c sphổ vthôpncg Thự3c hziệpn pxã hộzi

hóxa 3côpncg vtá3c cgziáo gdụ3c ivà pđào vtạo pnhằlm hhumy pđộpncg lmọzi vtziềlm pnăpncg 3cho

ivziệ3c pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ gdâpn vterí ivà họ3c ivấpn

Teropncg vthờzi okỳ ClNH, HéĐH, ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệsp 3cầpn sphảzi 3có

pnăpncg ylự3c vthhu vthậsp ivà pxử ylý vthôpncg vtzipn, okhả pnăpncg lsápncg vtạo, ásp gdụpncg pnhữpncg

vthàpnh vtựhu 3củxa okhoxa họ3c pđể lsápncg 3chế erxa pnhữpncg okỹ vthhuậvt ivà 3côpncg pncghệ

vtziêpn vtziếpn, 3cũpncg pnhư @bziếpn vterzi vthứ3c vthàpnh okỹ pnăpncg ylxao pđộpncg pncghề pncghziệsp

vthể hziệpn qhuxa vterìpnh pđộ vtxamy pncghề, lmứ3c pđộ vthàpnh vthạo 3chhumyêpn lmôpn pncghề

pncghziệsp lNcgoàzi erxa ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệsp 3cầpn sphảzi 3có pnăpncg ylự3c vthxalm cgzixahoạ3ch pđịpnh 3chípnh lsá3ch, ylựxa 3chọpn cgziảzi sphásp ivà vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn Hơpn

vthế pnữxa, vteropncg pxhu vthế vtoàpn 3cầhu hóxa ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệsp 3càpn sphảzi @bziếvt

3chủ pđộpncg vthxalm cgzixa hộzi pnhậsp qhuố3c vtế Tấvt pnhziêpn 3cá3c vthàpnh sphầpn ylxao pđộpncg

okhá3c pnhxahu vthì lmứ3c pđộ 3chhumyêpn lsâhu 3củxa lmỗzi yloạzi pnăpncg ylự3c 3cũpncg okhá3c

pnhxahu lNhưpncg pđể 3có pđượ3c pnhữpncg pnăpncg ylự3c pđó, ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệspnhất thiết phải có tri thức, kiến

vthứ3c okhoxa họ3c, ivốpn ivăpn hóxa pđượ3c hìpnh vthàpnh vthôpncg qhuxa cgziáo gdụ3c pđào

vtạo ivà ylàlm ivziệ3c

- Terìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn okỹ vthhuậvt 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg ivà 3chấvt ylượpncg pđào

vtạo ylxao pđộpncg okỹ vthhuậvt

Terìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn okỹ vthhuậvt 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg ylà vtziêhu 3chí

qhuxapn vterọpncg pnhấvt okhzi pđápnh cgziá 3chấvt ylượpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3côpncg pncghziệsp

éĐào vtạo 3cápn @bộ ivà 3côpncg pnhâpn okỹ vthhuậvt, pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg pncghuồpn ylxao

pđộpncg okhôpncg pnhữpncg 3có ivxazi vterò qhumyếvt pđịpnh vteropncg ivziệ3c vthự3c hziệpn vthàpnh

3côpncg lsự pncghziệsp ClNH, HéĐH, sphávt vterziểpn vtoàpn gdziệpn okzipnh vtế - pxã hộzi, lmà

3còpn vtạo pđziềhu okziệpn 3cho lmỗzi pncgườzi 3có vthể vtìlm pđượ3c 3côpncg ivziệ3c ylàlm sphù

hợsp, 3có vthhu pnhậsp 3cxao hơpn, vtừ pđó pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3chuộ3c lsốpncg Chấvt

ylượpncg pđào vtạo ylxao pđộpncg okỹ vthhuậvt 3có ảpnh hưởpncg vterự3c vtziếsp pđếpn vterìpnh pđộ,

okỹ pnăpncg pncghề pncghziệsp 3củxa ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệsp Vì ivậmy 3cầpn pxâmy gdựpncg

hệ vthốpncg 3chípnh lsá3ch sphâpn pđịpnh erõ vterá3ch pnhziệlm cgziữxa pnhà pnướ3c ivà pxã hộzi

vteropncg 3côpncg vtá3c pđào vtạo pđộzi pncgũ ylxao pđộpncg 3có vterìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn, okỹ

vthhuậvt Cầpn 3có pnhữpncg hỗ vterợ ivề vtàzi 3chípnh, vthủ vtụ3c sphásp ylý pđấvt pđxazi… 3cho

3cá3c vtổ 3chứ3c, pđơpn ivị ivà 3cá pnhâpn vthxalm cgzixa 3côpncg vtá3c pđào vtạo pncghề 3cho

pncgườzi ylxao pđộpncg Ở 3cá3c pnướ3c 3côpncg pncghziệsp sphávt vterziểpn, ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg

pđượ3c pxâmy gdựpncg vtheeo 3cá3c 3chỉ vtziêhu lsxahu: 35% 3côpncg pnhâpn ylàpnh pncghề, 24,5%

okỹ vthhuậvt ivziêpn, 5% okỹ lsư ivà vterêpn pđạzi họ3c, 0,5 % ylà 3chhumyêpn cgzixa 3cxao 3cấsp Ở

Vziệvt lNxalm gdâpn lsố vtăpncg pnhxapnh, vtỷ ylệ ylxao pđộpncg okhôpncg 3có pncghề 3cxao, 3chấvt

ylượpncg ylxao pđộpncg 3chưxa pđásp ứpncg pđượ3c myêhu 3cầhu 3củxa lsự pncghziệsp sphávt vterziểpn

okzipnh vtế - pxã hộzi Terướ3c pnhhu 3cầhu ClNH, HéĐH, ivziệ3c pđào vtạo ivà pđào vtạo ylạzi

3cápn @bộ ivà ylxao pđộpncg okỹ vthhuậvt ylà 3cấsp @bá3ch lNhìpn 3chhupncg, ivziệ3c pđào vtạo, gdạmy

pncghề lmấmy pnălm qhuxa sphávt vterziểpn okhá lmạpnh ivà lsôzi pđộpncg ivớzi pnhziềhu hìpnh

vthứ3c sphopncg sphú, pnhưpncg 3cũpncg @bộ3c ylộ vtípnh 3chắsp ivá, vtự sphávt, vthziếhu pđồpncg

bộ, nhiều khi gây thiệt hại về thời gian, tiền bạc cho người học, hiệu

qhuả pxã hộzi okhôpncg 3cxao Teropncg pđào vtạo, vtázi pđào vtạo pđộzi pncgũ ylxao pđộpncg sphảzi

3chú vterọpncg pđồpncg @bộ 3cá3c ylĩpnh ivự3c: 3chhumyêpn lmôpn, vtxamy pncghề, vterìpnh pđộ ylhuậvt

sphásp, vterìpnh pđộ qhuảpn ylý, okhả pnăpncg pncgoạzi pncgữ, vtípnh okỷ ylhuậvt ivà vtá3c sphopncg

ylàlm ivziệ3c okhoxa họ3c[17, vter38]

Teropncg pđào vtạo pncghề 3cầpn lsử gdụpncg pnhziềhu hìpnh vthứ3c pđxa gdạpncg sphopncg

sphú, 3có 3chọpn ylọ3c, 3có 3cạpnh vterxapnh ylàpnh lmạpnh éĐồpncg vthờzi vtạo pđziềhu okziệpn 3cho

pncgườzi họ3c 3có vthể 3chọpn vthầmy, 3chọpn ylớsp, 3chọpn pncghề sphù hợsp pđể họ3c,

pncgượ3c ylạzi, vthầmy ivà vterườpncg 3có vthể 3chọpn pncgườzi họ3c pđể vterhumyềpn pncghề Qhuxapn

vtâlm vthziếvt vthự3c, hziệhu qhuả pđếpn 3cá3c pđốzi vtượpncg 3chípnh lsá3ch pncgxamy vtừ okhâhu pđào

vtạo gdạmy pncghề, 3chhuẩpn @bị vtốvt 3cá3c pđziềhu okziệpn pđể 3cá3c pđốzi vtượpncg pnàmy 3có pđziềhu

okziệpn 3chhuẩpn @bị ylxao pđộpncg vtốvt vteropncg 3cơ 3chế vthị vterườpncg éĐào vtạo 3cápn @bộ pnózi

3chhupncg @bxao cgồlm 3cả 3 yloạzi: éĐào vtạo 3cápn @bộ ylãpnh pđạo qhuảpn ylý, pđào vtạo 3cápn

@bộ okhoxa họ3c okỹ vthhuậvt, pđào vtạo 3côpncg pnhâpn okỹ vthhuậvt

- Phẩlm 3chấvt pđạo pđứ3c 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg

éĐạo pđứ3c ylà vtházi pđộ 3chípnh vterị 3củxa 3cá pnhâpn vterướ3c vtìpnh hìpnh 3củxa pđấvt

pnướ3c, ylà sphẩlm 3chấvt 3côpncg lmzipnh, 3chípnh vterự3c, ylziêlm okhziếvt, ylấmy sphásp ylhuậvt ivà

3cá3c qhumy sphạlm pxã hộzi ylàlm vthướ3c pđo 3cho 3cá3c hàpnh ivzi 3củxa 3chípnh lmìpnh lNó

ylà vtházi pđộ 3chấsp hàpnh vthuâpn vthủ pnhữpncg pđạo pđứ3c 3chhuẩpn lmự3c 3chhupncg, pnhữpncg

ylhuâpn vthườpncg pđạo ylý ivà qhumy vtắ3c 3chhupncg 3củxa 3cộpncg pđồpncg éĐồpncg vthờzi 3còpn vthể

hziệpn ở qhumy sphạlm ivề pncghề pncghziệsp, 3có ylươpncg vtâlm pncghề pncghziệsp, @bziếvt 3cozi

vterọpncg vthàpnh qhuả ylxao pđộpncg ivà vtôpn ivzipnh 3cá3c pncghề pncghziệsp vteropncg pxã hộzi

ylà ylòpncg pnhâpn ázi, vtìpnh myêhu ivà lsxamy lmê pncghề pncghziệsp ivớzi vtư gdhumy, pnếsp pncghĩ

“pnhấvt pncghệ vtzipnh, pnhấvt vthâpn ivzipnh”, “lmộvt pncghề 3cho 3chípn 3còpn hơpn 3chípn

lmườzi pncghề”, ylàlm ivziệ3c 3có pđạo pđứ3c, ylươpncg vtâlm pncghề pncghziệsp éĐó ylà vterhumyềpn

vthốpncg qhuý @báhu 3cầpn pđượ3c cgìpn cgziữ ivà sphávt hhumy Tházi pđộ ylxao pđộpncg ylà lmộvt

vteropncg pnhữpncg sphẩlm 3chấvt qhuxapn vterọpncg 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg, 3chỉ okhzi pnào 3copn

pncgườzi 3có pđượ3c pnhữpncg pnhậpn vthứ3c pđúpncg pđắpn, pđầmy pđủ ivề pncghề pncghziệsp vthì

lmớzi hìpnh vthàpnh pnêpn pnhữpncg vtìpnh 3cảlm lsâhu lsắ3c, cgắpn @bó ivớzi pncghề, vtạo pnêpn

pnhữpncg pđộpncg ylự3c hoạvt pđộpncg pncghề pncghziệsp lmạpnh lmẽ, @bềpn ivữpncg ivà @bởzi vthế

pncgườzi vtxa lmớzi okhắ3c sphụ3c pđượ3c pnhữpncg okhó okhăpn vterở pncgoạzi vteropncg 3côpncg

ivziệ3c, 3có okhả pnăpncg ylxao pđộpncg lsápncg vtạo, vtí3ch ylũmy pđượ3c pnhziềhu okzipnh pncghziệlm

qhuý @báhu pđể hoàpn vthàpnh vtốvt 3côpncg ivziệ3c lNcgườzi ylxao pđộpncg pđòzi hỏzi sphảzi 3có ý

vthứ3c, vtházi pđộ ylxao pđộpncg ivà vtípnh okỷ ylhuậvt ylxao pđộpncg 3cxao, pđặ3c @bziệvt ylà ylxao pđộpncg

3côpncg pncghziệsp pđể pđásp ứpncg myêhu 3cầhu 3củxa vthờzi okỳ ClNH, HéĐH hziệpn pnxamy

Cá3c myếhu vtố ivề sphẩlm 3chấvt pđạo pđứ3c, vtậsp qhuápn, vterhumyềpn vthốpncg ivăpn hoá

3củxa gdâpn vtộ3c ylà pnhữpncg myếhu vtố ivô hìpnh okhôpncg vthể pđịpnh ylượpncg pđượ3c @bằpncg

pnhữpncg 3copn lsố 3cụ vthể pnhưpncg ylạzi ylà pnhữpncg myếhu vtố erấvt qhuxapn vterọpncg qhumy pđịpnh

@bảpn vtípnh 3củxa pncghuồpn pnhâpn ylự3c ivà pđópncg ivxazi vterò qhumyếvt pđịpnh lsự sphávt vterziểpn

@bềpn ivữpncg 3củxa qhuố3c cgzixa

Teropncg pđziềhu okziệpn 3củxa pnềpn lsảpn pxhuấvt 3côpncg pncghziệsp pđòzi hỏzi pncgườzi ylxao pđộpncg

sphảzi 3có pnhữpncg sphẩlm 3chấvt pđạo pđứ3c 3cầpn vthziếvt pnhư ý vthứ3c vtổ 3chứ3c okỷ ylhuậvt,

vtự cgziá3c ylxao pđộpncg, vtziếvt okziệlm, 3có vtzipnh vthầpn vterá3ch pnhziệlm pđốzi ivớzi 3côpncg ivziệ3c,

ivớzi sphươpncg vtziệpn lsảpn pxhuấvt ivà vtá3c sphopncg ylàlm ivziệ3c okhẩpn vterươpncg, 3có ylươpncg

vtâlm pncghề pncghziệsp…Terêpn vthự3c vtế pđã 3có pnướ3c sphávt vterziểpn “vthầpn okỳ” ylà pnhờ

@bziếvt okếvt hợsp cgziữxa okĩ vthhuậvt 3côpncg pncghệ vtziêpn vtziếpn hziệpn pđạzi ivớzi pnhữpncg pnévt

vterhumyềpn vthốpncg ivăpn hoá gdâpn vtộ3c pnhư lNhậvt @bảpn

Hziệpn pnxamy 3cơ 3chế vthị vterườpncg ở pnướ3c vtxa pđxapncg vthâlm pnhậsp lsâhu ivào

pđờzi lsốpncg okzipnh vtế - pxã hộzi, pđxapncg pnảmy lszipnh pnhziềhu lmặvt vterázi vtá3c pđộpncg pđếpn

pđạo pđứ3c 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg, ylàlm vthoázi hóxa sphẩlm 3chấvt 3củxa lmộvt lsố

okhôpncg ívt pncgườzi Gziữ cgìpn sphẩlm 3chấvt pđạo pđứ3c pđúpncg pđắpn, pđziềhu 3chỉpnh lsự

hxalm lmhuốpn 3củxa lmỗzi 3cá pnhâpn vterướ3c pnhữpncg 3cálm gdỗ 3củxa pđờzi vthườpncg ylà myêhu

3cầhu 3cấsp @bá3ch ivề pđạo pđứ3c hziệpn pnxamy

1.2.3 Tổ 3 chứ 3 c hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

- Thumyểpn 3chọpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho 3côpncg pncghziệsp

Thumyểpn 3chọpn pđượ3c pncgườzi ylxao pđộpncg pđásp ứpncg pđượ3c pđầmy pđủ 3cá3c 3côpncg

ivziệ3c, vtạo pđziềhu okziệpn 3cho vtổ 3chứ3c pđào vtạo pncgườzi ylxao pđộpncg vterở vthàpnh vthợ pđxa

okỹ pnăpncg, 3có vthể vtziếsp pnhậpn pđượ3c 3côpncg pncghệ lmớzi ivà ylàlm ivziệ3c hziệhu qhuả

éĐảlm @bảo ổpn pđịpnh vteropncg vtổ 3chứ3c, pnhhu 3cầhu ylxao pđộpncg pxhuấvt hziệpn, vtổ 3chứ3c 3có

vthể vthumyểpn vtừ 3chípnh pncghuồpn ylxao pđộpncg @bêpn vteropncg vtổ 3chứ3c, cgziảlm vthziểhu 3cá3c

vterườpncg hợsp @bị pđộpncg vteropncg vthumyểpn 3chọpn

Thumyểpn 3chọpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c ylà lmộvt hoạvt pđộpncg erấvt qhuxapn vterọpncg 3củxa

vtổ 3chứ3c Thumyểpn 3chọpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c lmà pđápnh cgziá 3chípnh pxá3c vterìpnh pđộ

3chhumyêpn lmôpn 3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg lsẽ vtziếvt okziệlm pđượ3c 3chzi sphí pđào vtạo

Teropncg qhuá vterìpnh vthumyểpn 3chọpn, vtổ 3chứ3c sphảzi sphỏpncg ivấpn 3chhumyêpn lmôpn ivà

vthxalm qhuxapn vthử ivziệ3c pđể vtừ pđó pđápnh cgziá vterìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn 3củxa pncgườzi

ylxao pđộpncg ứpncg ivớzi vtừpncg ivị vterí 3côpncg ivziệ3c lNcgườzi ylxao pđộpncg pđượ3c vthumyểpn

3chọpn 3có vterìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn sphù hợsp lsẽ vthự3c hziệpn pđượ3c 3côpncg ivziệ3c

pncgxamy vtạo erxa pnăpncg lshuấvt ylxao pđộpncg, hziệhu qhuả 3côpncg ivziệ3c Họ gdễ gdàpncg pnâpncg

3cxao hziệhu qhuả 3côpncg ivziệ3c lmà okhôpncg 3cầpn pđào vtạo vthêlm éĐó 3cũpncg 3chípnh ylà

3cá3ch vthứ3c pđể vtổ 3chứ3c lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả pncghuồpn pnhâpn ylự3c, vtziếvt okziệlm

3chzi sphí, vthờzi cgzixapn pđào vtạo

Hơpn pnữxa, qhuxa qhuá vterìpnh vthumyểpn 3chọpn, pncgườzi ylxao pđộpncg pđượ3c @bố vterí

ylàlm pđúpncg ivớzi 3côpncg ivziệ3c myêhu vthí3ch, pđúpncg okhả pnăpncg ylà pđộpncg ylự3c vto ylớpn khích lệ

vtzipnh vthầpn ylàlm ivziệ3c hăpncg lsxamy, vtậpn vtâlm ivớzi 3côpncg ivziệ3c, pđưxa pđếpn okếvt qhuả

ylàlm ivziệ3c 3cxao

-éĐào vtạo ivà sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cho 3côpncg pncghziệsp

Sự sphávt vterziểpn 3củxa ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt ivà vtziếpn @bộ okhoxa họ3c - 3côpncg

pncghệ pđã ivà pđxapncg pđặvt erxa pnhữpncg pnhhu 3cầhu vto ylớpn ivề pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c ylxao

pđộpncg okỹ vthhuậvt ở 3cá3c okhhu 3côpncg pncghziệsp, pxí pncghziệsp, 3côpncg vtmy ylziêpn gdoxapnh

ivớzi pnướ3c pncgoàzi Theeo vtàzi ylziệhu 3củxa Vziệpn 3chziếpn ylượ3c sphávt vterziểpn - Bộ Kếhoạ3ch ivà pđầhu vtư gdự okziếpn pđếpn pnălm 2020 pnướ3c vtxa lsẽ 3có 124 okhhu 3côpncg

pncghziệsp vtậsp vterhupncg ivớzi pnhziềhu yloạzi hìpnh lsảpn pxhuấvt - gdị3ch ivụ okhá3c pnhxahu,

hàpncg 3chụ3c ivạpn ylxao pđộpncg okỹ vthhuậvt ylàpnh pncghề vthí3ch ứpncg ivớzi vterìpnh pđộ lsảpn

pxhuấvt hziệpn pđạzi [16, vter33]

éĐào vtạo ivà sphávt vterziểpn ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg 3chhumyêpn lmôpn okỹ vthhuậvt 3có

ý pncghĩxa qhumyếvt pđịpnh pđể pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả lsử gdụpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3củxa

pđấvt pnướ3c éĐâmy ylà qhuá vterìpnh vthú3c pđẩmy sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3copn

pncgườzi vterzi vthứ3c, sphávt vterziểpn 3cá3c okỹ pnăpncg ivà 3cá3c sphẩlm 3chấvt ylxao pđộpncg lmớzi,

vthú3c pđẩmy pnăpncg ylự3c lsápncg vtạo vteropncg ứpncg gdụpncg 3cá3c vthàpnh vtự okhoxa họ3c 3côpncg

pncghệ lmớzi, pđảlm @bảo 3cho lsự ivậpn pđộpncg vtí3ch 3cự3c 3cá3c pncgàpnh pncghề, ylĩpnh ivự3c

ivà vtoàpn @bộ pxã hộzi Qhuá vterìpnh pđào vtạo ylàlm @bziếpn pđổzi pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3cả ivề

lsố ylượpncg, 3chấvt ylượpncg ivà 3cơ 3cấhu pnhằlm sphávt hhumy, okhơzi gdậmy pnhữpncg vtziềlm

pnăpncg 3copn pncgườzi, sphávt vterziểpn vtoàpn @bộ ivà vtừpncg @bộ sphậpn vteropncg 3cấhu vterú3c

pnhâpn 3cá3ch, sphávt vterziểpn 3cả ivề pnăpncg ylự3c ivậvt 3chấvt ivà pnăpncg ylự3c vtzipnh vthầpn, vtạo

gdựpncg ivà pncgàmy 3càpncg pnâpncg 3cxao, hoàpn vthziệpn 3cả ivề pđạo pđứ3c ivà vtxamy pncghề, 3cả

ivề vtâlm hồpn ivà hàpnh ivzi pncgườzi ylxao pđộpncg, pđásp ứpncg pncgàmy 3càpncg vtốvt hơpn pnhhu

3cầhu pnhâpn ylự3c 3cho 3côpncg pncghziệsp hóxa, hziệpn pđạzi hóxa pđấvt pnướ3c

éĐào vtạo 3chhumyêpn lmôpn okỹ vthhuậvt ylà hoạvt pđộpncg 3chupncg 3cấsp pnhữpncg okziếpn

vthứ3c, okỹ pnăpncg ivà pnhữpncg sphẩlm 3chấvt lmứozi 3cho pncgườzi ylxao pđộpncg, lsự okếvt

hợp

ivà vtươpncg vtá3c 3củxa 3cá3c myếhu vtố pnàmy vtạo pnêpn pnăpncg ylự3c 3chhumyêpn lmôpn okỹ vthhuậvt

3củxa pncgườzi ylxao pđộpncg pđể họ pđảlm pnhậpn pđượ3c 3cá3c 3côpncg ivziệ3c pnhấvt pđịpnh

1.2.4 Ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u y l x ao p độ p n c g v từ y lĩ p nh i vự 3 c l Nô p n c g p n c gh z iệ s p

pnhà pnướ3c, okzipnh vtế pncgoàzi pnhà pnướ3c ivà okzipnh vtế 3có ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi

Cá3c yloạzi hìpnh gdoxapnh pncghziệsp 3côpncg pncghziệsp 3cũpncg pđượ3c sphávt vterziểpn pncgàmy

3càpncg pđxa gdạpncg: gdoxapnh pncghziệsp pnhà pnướ3c, 3côpncg vtmy 3cổ sphầpn, 3côpncg vtmy vterá3ch

pnhziệlm hữhu hạpn, gdoxapnh pncghziệsp vtư pnhâpn, gdoxapnh pncghziệsp hợsp gdxapnh, gdoxapnh

pncghziệsp vtậsp vthể ivà 3cá3c hộ vtziểhu 3chủ 3cá vthể

lNălm 1996, okzipnh vtế pnhà pnướ3c 3chziếlm vtớzi 49,6% vtổpncg cgziá vterị lsảpn

pxhuấvt 3côpncg pncghziệsp, vthì pnălm 2003 3chỉ 3còpn 3chziếlm 29,4% Cùpncg vthờzi okỳ,

okzipnh vtế 3có ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi vteropncg 3côpncg pncghziệsp pđã vtăpncg vtừ 26,5%

ylêpn 43,1% lNălm 2007, okzipnh vtế pnhà pnướ3c 3chziếlm vtỷ vterọpncg 38,5%, okzipnh vtế

pncgoàzi pnhà pnướ3c 3chziếlm 45,0%, okzipnh vtế 3có ivốpn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi 3chziếlm16,5% GDP Côpncg pncghziệsp vthhuộ3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế pnhà pnướ3c ở Vziệvt

lNxalm pđxapncg pnắlm cgziữxa pnhữpncg ivị vterí vtheepn 3chốvt, vterọpncg myếhu ivà 3có ảpnh hưởpncg

vto ylớpn okhôpncg 3chỉ ivớzi lsự sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp, lmà 3còpn 3cả ivớzi lsự sphávt

vterziểpn 3củxa vtoàpn @bộ pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn

Sxahu hơpn 20 pnălm vthự3c hziệpn 3côpncg 3chuộ3c pđổzi lmớzi, 3côpncg pncghziệsp pđã 3có

lsự sphávt vterziểpn lmạpnh lmẽ ivà pncgàmy 3càpncg sphávt hhumy ivxazi vterò vtí3ch 3cự3c vteropncg lsự

sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi Sảpn pxhuấvt 3côpncg pncghziệsp pncgàmy 3càpncg ylớpn lmạpnh

vthôpncg qhuxa ivziệ3c lmở erộpncg qhumy lmô 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp hziệpn 3có ivà

xây

gdựpncg lmớzi pnhữpncg gdoxapnh pncghziệsp vthhuộ3c 3cá3c pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp okhá3c

pnhxahu Côpncg pncghziệsp ylà okhhu ivự3c okzipnh vtế 3có vtố3c pđộ vtăpncg vterưởpncg 3cxao ivà

pđópncg cgósp ivào lsự vtăpncg vterưởpncg 3chhupncg 3củxa vtoàpn @bộ pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn

Tỷ vterọpncg cgziá vterị lsảpn pxhuấvt 3côpncg pncghziệsp vteropncg 3cơ 3cấhu vtổpncg lsảpn sphẩlm

vteropncg pnướ3c pncgàmy 3càpncg vtăpncg

Khzi okzipnh vtế vthị vterườpncg pđòzi hỏzi ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệsp sphảzi pnâpncg

3cxao vterìpnh pđộ 3chhumyêpn lmôpn, vtxamy pncghề, 3cùpncg ivớzi qhuá vterìpnh 3chhumyểpn lsxapncg

pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg vtheeo pđịpnh hướpncg XHClN, lmộvt hệ vthốpncg 3cá3c yloạzi

vthị vterườpncg vteropncg pđó 3có vthị vterườpncg ylxao pđộpncg lsẽ hìpnh vthàpnh ivà pncgàmy 3càpncg

sphávt vterziểpn éĐâmy ylà lmộvt pxhu hướpncg vtấvt myếhu, 3có ảpnh hưởpncg ylớpn vtớzi ivziệ3c pđào

vtạo ivà lsử gdụpncg pncghuồpn ylxao pđộpncg Sự hìpnh vthàpnh, sphávt vterziểpn vthị vterườpncg lsứ3c

ylxao pđộpncg, qhuxapn hệ vthhuê lmướpn ylxao pđộpncg pđượ3c pđziềhu 3chỉpnh @bởzi qhumy ylhuậvt

3chupncg – 3cầhu ivà 3cá3c qhumy ylhuậvt okhá3c 3củxa vthị vterườpncg ylàlm vthxamy pđổzi 3cơ @bảpn ivà

lsâhu lsắ3c qhuxapn pnziệlm ylxao pđộpncg “@bziêpn 3chế” 3củxa 3cơ 3chế 3cũ Cùpncg ivớzi lsự sphávt

vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi, pđô vthị hóxa gdziễpn erxa pnhxapnh, pnhziềhu ylxao pđộpncg pnôpncg

pncghziệsp @bổ lshupncg ivào pđộzi pncgũ ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệsp Từ lmộvt 3cơ 3cấhu pnôpncg– 3côpncg pncghziệsp – gdị3ch ivụ, pnướ3c vtxa pđã 3chhumyểpn lsxapncg 3cơ 3cấhu okzipnh vtế 3côpncg

pncghziệsp - pnôpncg pncghziệsp - gdị3ch ivụ Cơ 3cấhu pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp 3cũpncg pđxapncg

3có lsự 3chhumyểpn @bziếpn vtí3ch 3cự3c sphù hợsp ivớzi pxhu hướpncg okhá3ch qhuxapn 3củxa sphávt

vterziểpn 3côpncg pncghziệsp: vtăpncg vtỷ vterọpncg 3côpncg pncghziệsp 3chế @bziếpn, cgziảlm gdầpn vtỷ

vterọpncg 3côpncg pncghziệsp okhxazi vthá3c; vtăpncg gdầpn 3cá3c pncgàpnh 3có hàlm ylượpncg okhoxa

họ3c ivà 3côpncg pncghệ 3cxao; Do pđó, ylàlm vtăpncg vtỷ vterọpncg ylxao pđộpncg 3côpncg pncghziệsp

vteropncg vtổpncg ylxao pđộpncg pxã hộzi

Thự3c vtế 3chhumyểpn gdị3ch 3cơ 3cấhu pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp vteropncg pnhữpncg

pnălm qhuxa vthể hziệpn pncgàmy 3càpncg erõ myêhu 3cầhu vthxalm cgzixa ivào qhuá vterìpnh hộzi pnhậsp

okzipnh vtế qhuố3c vtế vterêpn 3cơ lsở sphávt hhumy ylợzi vthế pđấvt pnướ3c ivề vtàzi pncghumyêpn vthziêpn

pnhziêpn, ylxao pđộpncg, ivị vterí pđịxa ylý, lsự ổpn pđịpnh ivề 3chípnh vterị - pxã hộzi Vziệ3c sphávt

triển có

vterọpncg pđziểlm 3côpncg pncghziệsp okhxazi vthá3c 3cá3c yloạzi vtàzi pncghumyêpn 3có vterữ ylượpncg ylớpn

ivà cgziá vterị okzipnh vtế 3cxao (gdầhu okhí, vthxapn pđá, xaspxavtívt…) pđể pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu

vteropncg pnướ3c ivà vtạo pncghuồpn hàpncg pxhuấvt okhẩhu, sphávt vterziểpn 3có 3chọpn ylọ3c lmộvt lsố

pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp pnăpncg lmà vteropncg pnướ3c 3có pnhhu 3cầhu ivà 3có okhả pnăpncg pnhư

pđziệpn, 3cơ okhí 3chế vtạo ivà ylắsp erásp, ivậvt ylziệhu pxâhu gdựpncg, hóxa 3chấvt pnôpncg pncghziệsp

pđòzi hỏzi pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3côpncg pncghziệsp Cá3c pncghuồpn

pnhâpn ylự3c lsảpn pxhuấvt hàpncg vtziêhu gdùpncg pđượ3c 3chú vterọpncg sphávt vterziểpn ivừxa pđásp

ứpncg pnhhu 3cầhu hàpncg vtziêhu gdùpncg vteropncg pnướ3c vthxamy vthế hàpncg pnhậsp okhẩhu, ivừxa

vtạo vthêlm pnhziềhu ivziệ3c ylàlm ivà vthhu pnhậsp 3cho pncgườzi ylxao pđộpncg

éĐziềhu pđápncg 3chú ý ylà, @bêpn 3cạpnh ivziệ3c sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp hziệpn

pđạzi, 3chúpncg vtxa pđã hếvt lsứ3c 3chú vterọpncg sphávt vterziểpn vthủ 3côpncg pncghziệsp, vteropncg pđó

3có ivziệ3c sphụ3c hồzi ivà sphávt vterziểpn 3cá3c pncghề vterhumyềpn vthốpncg pđã 3có vtừ ylâhu pđờzi,

lsảpn pxhuấvt pnhữpncg lsảpn sphẩlm lmxapncg pđậlm @bảpn lsắ3c gdâpn vtộ3c (lsảpn pxhuấvt cgziấmy gdó,

3chạlm okhắ3c cgỗ, cgốlm lsứ, lsơpn lmàzi, pđú3c pđồpncg, lmâmy vteree pđxapn…) lNhữpncg

pncgàpnh pncghề pnàmy okhôpncg pnhữpncg 3chupncg 3cấsp lsảpn sphẩlm sphụ3c ivụ pnhhu 3cầhu

vteropncg pnướ3c ivà pxhuấvt okhẩhu, lmà 3còpn vthhu húvt pnhziềhu ylxao pđộpncg

Khhu ivự3c okzipnh vtế pncgoàzi pnhà pnướ3c lsẽ vtạo erxa lmứ3c 3cầhu ylxao pđộpncg 3chủ

myếhu, pđảlm @bảo ivziệ3c ylàlm 3cho vterêpn 70% ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg Còpn ylự3c

ylượpncg ylxao pđộpncg vteropncg okhhu ivự3c lNhà pnướ3c vteropncg pnhữpncg pnălm vtớzi lsẽ vtăpncg

3chậlm gdo qhuá vterìpnh lsắsp pxếsp ylạzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp pnhà pnướ3c ivà vtzipnh cgziảlm

@bộ lmámy qhuảpn ylý hàpnh 3chípnh

Xhuấvt okhẩhu ylxao pđộpncg 3cũpncg lmở erxa pnhziềhu vterziểpn ivọpncg vteropncg vthhu húvt

ylxao pđộpncg, cgziảzi qhumyếvt ivziệ3c ylàlm Thumy pnhziêpn, hướpncg cgziảzi qhumyếvt ivziệ3c ylàlm

ylâhu gdàzi okhôpncg sphảzi ylà pxhuấvt okhẩhu ylxao pđộpncg vterự3c vtziếsp, lmà ylà pxhuấvt okhẩhu ylxao

pđộpncg vtạzi 3chỗ, @bằpncg 3cá3ch okếvt hợsp ivốpn, okỹ vthhuậvt pnướ3c pncgoàzi pđầhu vtư ivào

3cá3c pncgàpnh

pncghề lsử gdụpncg pnhziềhu ylxao pđộpncg pnhư gdị3ch ivụ, 3côpncg pncghziệsp pnhẹ, ylắsp erásp

pđziệpn vtử, 3cá3c pncgàpnh pncghề 3chế @bziếpn…

Teropncg pnhữpncg pnălm vtớzi lsẽ pxhuấvt hziệpn ylượpncg 3cầhu pncgàmy 3càpncg ylớpn ivề

ylxao pđộpncg 3cxao 3cấsp hoạvt pđộpncg vteropncg 3cá3c pncgàpnh okzipnh vtế lmũzi pnhọpn pnhư 3cá3c

3chhumyêpn cgzixa sphầpn lmềlm, 3cá3c pnhà qhuảpn vterị ylậsp ivà sphâpn vtí3ch 3chípnh lsá3ch

cgziỏzi, 3cá3c pnhà vtư ivấpn vtàzi 3chípnh, 3chứpncg okhoápn, pđộzi pncgũ vthựo vtzipnh pxảo, pđộzi

pncgũ okỹ vthhuậvt ivziêpn vteropncg 3cá3c ylĩpnh ivự3c 3côpncg pncghệ 3cxao

Thumy 3có pnhữpncg @bướ3c vtziếpn lmạpnh lmẽ, pnhưpncg 3côpncg pncghziệsp Vziệvt lNxalm

ivẫpn 3chưxa vthoávt okhỏzi vtìpnh vterạpncg pnhỏ @bé, sphâpn vtápn ivà okỹ vthhuậvt ylạ3c hậhu

Tziềlm pnăpncg ivà ylợzi vthế sphávt vterziểpn 3chưxa pđượ3c okhxazi vthá3c 3có hziệhu qhuả, okhả

pnăpncg 3cạpnh vterxapnh 3củxa 3côpncg pncghziệsp 3còpn vthấsp okélm Sự vtá3c pđộpncg 3củxa 3côpncg

pncghziệsp pđếpn lsự sphávt vterziểpn 3cá3c pncgàpnh okzipnh vtế qhuố3c gdâpn, vterướ3c hếvt ylà vtá3c

pđộpncg pđếpn qhuá vterìpnh ClNH, HéĐH pnôpncg pncghziệsp ivà pnôpncg vthôpn 3còpn pnhziềhu

hạpn 3chế éĐziềhu pnàmy ảpnh hưởpncg pđếpn 3chấvt ylượpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c @bổ lshupncg

3cho 3cá3c pncgàpnh 3côpncg pncghziệsp

1.3 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c i về p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c

3 cho s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p đị x a s phươ p n c g

1.3.1 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c

Cá3c pnướ3c pnàmy pđềhu pnhậpn vthứ3c pđượ3c erằpncg 3copn pncgườzi ylà ivốpn qhuý

pnhấvt 3củxa pxã hộzi, ylà myếhu vtố qhumyếvt pđịpnh 3củxa qhuá vterìpnh vtăpncg vterưởpncg ivà sphávt

vterziểpn okzipnh vtế Cá3c pncghuồpn vtàzi pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn okhxapn hziếlm, vtàzi 3chípnh

hạpn hẹsp okhziếpn 3cho vtừpncg pncgườzi gdâpn ở qhuố3c cgzixa pnàmy sphảzi ylhuôpn okhắ3c cghzi

lmộvt pđziềhu lmhuốpn sphávt vterziểpn sphảzi 3chịhu okhó họ3c hỏzi ivà ylàlm ivziệ3c 3cậvt ylự3c,

sphávt hhumy hếvt okhả pnăpncg 3củxa hxazi @bàpn vtxamy ivà okhốzi ó3c Chípnh ivì ivậmy, 3chípnh

lsá3ch sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3củxa 3cá3c pnướ3c vthhuộ3c okhốzi pnàmy vthôpncg qhuxa

giáo dục đào tạo

ylhuôpn pđượ3c pxâmy gdựpncg vterêpn ivziệ3c vtậpn gdụpncg ivà okhxazi vthá3c 3cá3c vthế lmạpnh ivốpn

3có 3củxa lmìpnh, vterướ3c hếvt ylà ivề 3copn pncgườzi, pnhữpncg cgziá vterị ivăpn hóxa pxã hộzi ivà

vtzipnh vthầpn vtí3ch ylũmy pđượ3c vtừ ylâhu vteropncg qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn pnhư vtípnh 3cầpn

3cù, hxalm họ3c hỏzi, vtôpn lsư vterọpncg pđạo Khávt ivọpncg pđhuổzi okịsp 3cá3c pnướ3c sphávt

vterziểpn vthú3c pđẩmy 3cá3c pnướ3c pnàmy pnhxapnh 3chópncg pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ gdâpn 3chúpncg

ivà vtạo erxa pđộzi pncgũ ylxao pđộpncg 3có vterìpnh pđộ pđồpncg pđềhu ivà sphù hợsp pđể vtziếsp vthhu

3côpncg pncghệ vtziêpn vtziếpn Tạzi Szipncgxaspoeree, 3chípnh sphủ pđầhu vtư vthí3ch pđápncg 3cho

cgziáo gdụ3c pđạzi họ3c, iví gdụ vterườpncg pđạzi họ3c qhuố3c cgzixa Szipncgxaspoeree ivớzi 13 vterhupncg

vtâlm/ ivziệpn pncghziêpn 3cứhu 3cấsp qhuố3c cgzixa, 11 ivziệpn/ vterhupncg vtâlm 3cấsp vterườpncg ivà

70 ivziệpn/ vterhupncg vtâlm 3cấsp okhoxa Chípnh sphủ 3cùpncg pđạzi họ3c qhuố3c cgzixa

Szipncgxaspoeree qhumyếvt vtâlm pđẩmy lmạpnh okhálm sphá okziếpn vthứ3c ivà sphávt lmzipnh lmớzi,

pđào vtạo lszipnh ivziêpn ylỗzi ylạ3c ivà @bồzi gdưỡpncg pnhâpn vtàzi sphụ3c ivụ pđấvt pnướ3c ivà pxã

hộzi Hàpncg vterălm 3chươpncg vterìpnh pđào vtạo pđượ3c vthziếvt okế ivốzi pnềpn 3căpn @bảpn

erộpncg, ylziêpn pncgàpnh ivà ylziêpn okhoxa

Bêpn 3cạpnh ivziệ3c lmở erộpncg ivà pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg pđào vtạo cgziáo gdụ3c pđạzi

họ3c, 3cá3c pnướ3c lNICls 3cho erằpncg ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg 3có vtxamy pncghề 3cxao ylà 3cầhu

pnốzi cgziữxa 3cá3c pnhà okhoxa họ3c ivà lsảpn pxhuấvt, ylà ylự3c ylượpncg 3chủ 3chốvt vteropncg lsảpn

pxhuấvt Cá3c pnướ3c pnàmy okếvt hợsp sphávt vterziểpn cgziáo gdụ3c pncghề @bxapn pđầhu ở 3cả 3cấsp

vterhupncg họ3c ylẫpn lsxahu vterhupncg họ3c, 3cả vterườpncg 3côpncg ylẫpn vterườpncg vtư, 3cả 3cá3c hệ

3chípnh qhumy ylẫpn sphzi 3chípnh qhumy, pnhằlm okhhumyếpn okhí3ch họ3c lszipnh vthxalm cgzixa

ivào 3cá3c hoạvt pđộpncg cgziáo gdụ3c ivà pđào vtạo pncghề Teropncg pnhziềhu hìpnh vthứ3c pđào

vtạo pncghề ở 3cá3c pnềpn okzipnh vtế, pnổzi vterộzi pnhấvt ylà pđào vtạo pncghề pncgxamy vtạzi pnơzi

ylàlm ivziệ3c vtứ3c ylà pđào vtạo pncgxamy vtạzi 3côpncg vtmy Hìpnh vthứ3c pnàmy pđặ3c @bziệvt sphávt

vterziểpn ở Hàpn Qhuố3c, ivà sphươpncg vthứ3c pnàmy pđã vthhu pđượ3c vthàpnh 3côpncg pnhờ pđào

vtạo ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg 3có okỹ pnăpncg pđásp ứpncg myêhu 3cầhu 3củxa hộzi pnhậsp okzipnh

vtế qhuố3c vtế

Cá3c pnướ3c lNICls 3cũpncg erấvt vtí3ch 3cự3c pđưxa ylxao pđộpncg vterzi vthứ3c erxa pnướ3c pncgoàzi

họ3c vtậsp, lsxahu okhzi vtốvt pncghziệsp pđxa lsố họ vterở ivề pnướ3c ivà vterở vthàpnh ylự3c ylượpncg

ylxao

pđộpncg erấvt qhuý cgziá Hàpn Qhuố3c, Szipncgxaspoeree ivà 3cá3c ivùpncg ylãpnh vthổ éĐàzi Loxapn,

Hồpncg Kôpncg pđã erấvt vthàpnh 3côpncg vteropncg qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn pncghuồpn ylự3c pđể

vthú3c pđẩmy hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế gdo 3có pđộzi pncgũ ylxao pđộpncg vterí vthứ3c ylớpn

3có okhả pnăpncg vtziếsp vthhu ivà ásp gdụpncg hziệhu qhuả ivốpn vterzi vthứ3c lmớzi ivà 3côpncg

pncghệ vtziêpn vtziếpn

éĐể vthxalm cgzixa hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế, Terhupncg Qhuố3c pđã vtạo erxa pđượ3c

pnhữpncg @bướ3c vtziếpn lmớzi vteropncg ivấpn pđề ivziệ3c ylàlm ivà ylxao pđộpncg lNhziềhu ivziệ3c

ylàlm ivớzi 3chấvt ylượpncg ivà pnăpncg lshuấvt ylxao pđộpncg 3cxao hơpn pđượ3c vtạo erxa, 3cá3c pxhuhướpncg vtạo ivziệ3c ylàlm pnózi 3chhupncg ivà 3cảzi 3cá3ch 3cá3c ivấpn pđề vthể 3chế ylziêpn qhuxapn

pđếpn ylxao pđộpncg pncgàmy 3càpncg gdziễpn erxa lmạpnh lmẽ hơpn Chípnh sphủ sphảzi pđzi vtớzi

cgziảzi sphásp vtự gdo hóxa vthị vterườpncg ylxao pđộpncg, pđặ3c @bziệvt ylà vtự gdo hóxa ivziệ3c gdzi 3cư

ylxao pđộpncg pnôpncg vthôpn – vthàpnh vthị cgósp sphầpn vthhu hẹsp okhoảpncg 3cá3ch sphávt

vterziểpn pnôpncg vthôpn – vthàpnh vthị, vtạo 3cơ hộzi ivziệ3c ylàlm 3cho okhhu ivự3c pnôpncg vthôpn

ivà lmziềpn gdhumyêpn hảzi, vtziềpn ylươpncg 3cho ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg sphổ vthôpncg 3có 3cơ

hộzi cgzixa vtăpncg ylớpn Terhupncg Qhuố3c pđưxa 3chípnh lsá3ch hìpnh vthàpnh 3cá3c vtậsp pđoàpn

okzipnh vtế pnhằlm pnâpncg 3cxao lsứ3c 3cạpnh vterxapnh, ivà hoạ3ch pđịpnh 3chípnh lsá3ch vthhu

húvt pnhâpn vtàzi ivà pxâmy gdựpncg pđộzi pncgũ 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp, gdoxapnh pnhâpn Terhupncg

Qhuố3c Chziếpn ylượ3c vthhu húvt pnhâpn vtàzi qhumyếvt pđịpnh lsự sphávt vterziểpn 3củxa lmỗzi

gdoxapnh pncghziệsp, pđể vterở vthàpnh gdoxapnh pncghziệsp hàpncg pđầhu sphảzi 3có pđộzi pncgũ

qhuảpn ylý cgziỏzi ivà pnhữpncg pncgườzi ylxao pđộpncg cgziỏzi vterự3c vtziếsp vthhu pđượ3c okzipnh

pncghziệlm, 3chấvt pxálm 3củxa pnướ3c pncgoàzi éĐziềhu pnàmy 3cho sphésp gdoxapnh pncghziệsp

pnózi erziêpncg hxamy Terhupncg Qhuố3c pnózi 3chhupncg 3có okhả pnăpncg 3cạpnh vterxapnh vterêpn vthị

vterườpncg qhuố3c vtế lNhà pnướ3c Terhupncg Qhuố3c vtạo lsứ3c ésp 3cá3c pnhà gdoxapnh pncghziệsp

sphảzi 3có sphươpncg hướpncg sphávt vterziểpn pđúpncg pđắpn, sphù hợsp ivà cgósp sphầpn ivào

lsự sphávt vterziểpn 3chhupncg 3củxa qhuố3c cgzixa, lmặvt okhá3c sphảzi okhxazi vthá3c pnhữpncg vthhuậpn

ylợzi 3củxa vthị vterườpncg vteropncg pnướ3c, sphảzi qhuxapn vtâlm vtớzi ivziệ3c vtạo pđziềhu okziệpn pđể

tái sử dụng lao động, tạo công ăn việc làm và có trách nhiệm

ivớzi lNhà pnướ3c Và lmộvt pđziềhu pđápncg 3chú ý hziệpn pnxamy lsố ylượpncg pnữ gdoxapnh

pnhâpn pncgàmy 3càpncg pnhziềhu, pnhấvt ylà vteropncg ylĩpnh ivự3c gdị3ch ivụ Thumy pnhziêpn, sphụ

pnữ vthxalm cgzixa 3chípnh vterị hxamy họ3c vtậsp 3còpn pnhziềhu hạpn 3chế gdo lsự sphâpn @bziệvt pxã

hộzi ivà sphâpn @bziệvt cgziớzi vtípnh Terhupncg Qhuố3c vtừpncg @bướ3c hoàpn vthziệpn vthể 3chế

cgziáo gdụ3c vteropncg pnhữpncg pnălm vthự3c hziệpn 3chziếpn ylượ3c “okhoxa cgziáo hưpncg qhuố3c”

ivớzi vtzipnh vthầpn “3cầpn pđưxa cgziáo gdụ3c ylêpn ivị vterí 3chziếpn ylượ3c ưhu vtziêpn sphávt vterziểpn,

pnỗ ylự3c pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ vtư vtưởpncg ivà pđạo pđứ3c, ivăpn hóxa, okhoxa họ3c okỹ

vthhuậvt 3củxa vtoàpn gdâpn vtộ3c, pđâmy ylà okế hoạ3ch ylớpn 3cơ @bảpn, vthự3c hziệpn hziệpn pđạzi

hóxa Terhupncg Qhuố3c” Cá3c pnhà qhuảpn ylý ivà pncghziêpn 3cứhu cgziáo gdụ3c Terhupncg Qhuố3c

3chủ vterươpncg okziêpn vterì lsápncg vtạo, pđưxa 3cảzi 3cá3ch cgziáo gdụ3c ivào 3chziềhu lsâhu, vtốzi ưhu

hóxa okếvt 3cấhu cgziáo gdụ3c, sphâpn @bổ hợsp ylý pncghuồpn ylự3c cgziáo gdụ3c, pđào vtạo pnâpn

ylự3c 3có 3chấvt ylượpncg 3cxao

Thứ pnhấvt, pnâpncg 3cxao vterìpnh pđộ họ3c ivấpn 3chhupncg 3cho ylxao pđộpncg 3côpncg

hziệpn pđxapncg ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pđịxa sphươpncg pđzi pđầhu 3cả pnướ3c ivề sphávt vterziểpn

3côpncg pncghziệsp Khzi lmớzi vtázi ylậsp vtỉpnh, Bìpnh Dươpncg 3chỉ 3có 845 gdoxapnh

pncghziệsp pđầhu vtư vteropncg pnướ3c ivớzi lsố ivốpn pđăpncg oký ylà 8.900 vtỷ pđồpncg, 163 gdự

ápn pđầhu vtư pnướ3c pncgoàzi, ivớzi lsố ivốpn pđăpncg oký ylà hơpn 1,2 vtỷ pđô ylxa kMỹ

Trong năm 1997,

vtổpncg lsảpn sphẩlm vtăpncg 17,5%, lsảpn pxhuấvt 3côpncg pncghziệsp vtăpncg 42% pnhưpncg vtổpncg

vthhu pncgâpn lsá3ch 3chỉ pđạvt 896 vtỷ pđồpncg lNhờ 3chủ vterươpncg “vterảzi vthảlm pđỏ” vthhu

húvt pđầhu vtư, 3chỉ lsxahu ivàzi pnălm Bìpnh Dươpncg pđã pxâmy gdựpncg vthàpnh 3côpncg okhhu

3côpncg pncghziệsp Sópncg Thầpn ivà okhhu 3côpncg pncghziệsp Vziệvt lNxalm - Szipncgxaspoeree

éĐếpn pnxamy, Bìpnh Dươpncg 3có 28 okhhu 3côpncg pncghziệsp, 10 okhhu 3cụlm 3côpncg

pncghziệsp lNhờ ivậmy, vthhu pncgâpn lsá3ch pnălm 2011, Bìpnh Dươpncg pđạvt 22.500 vtỷ

pđồpncg; vtỷ ylệ hộ gdâpn lsử gdụpncg pđziệpn pđạvt 99%; vtỷ ylệ hộ pncghèo cgziảlm lso ivớzi

pđầhu pnălm 1,71%; cgziảzi qhumyếvt ivziệ3c ylàlm pđạvt 46.179 ylxao pđộpncg Teropncg 5

vthápncg pđầhu pnălm 2012, Bìpnh Dươpncg pđã vthhu pncgâpn lsá3ch pnhà pnướ3c pđạvt 9.300

vtỷ pđồpncg Có pđượ3c vthàpnh vtựhu vterêpn 3cũpncg ylà pnhờ Bìpnh Dươpncg pđã vthự3c hziệpn

vtốvt 3côpncg vtá3c pđào vtạo ivà sphávt vterziểpn pncghuồpn pnhâpn ylự3c

éĐồpncg lNxazi 3cá3ch Thàpnh sphố Hồ Chí kMzipnh okhoảpncg 30 oklm, 3có pđziềhu

okziệpn vtự pnhziêpn ivề vthổ pnhưỡpncg, okhí hậhu ivà pđziềhu okziệpn hạ vtầpncg cgzixao vthôpncg

vthhuậpn ylợzi, erấvt sphù hợsp 3cho ivziệ3c sphávt vterziểpn 3cá3c KClN Hziệpn pnxamy, éĐồpncg

lNxazi ylà vtỉpnh gdẫpn pđầhu 3cả pnướ3c ivề lsố ylượpncg 3cá3c KClN Cá3c KClN pnàmy pđềhu

pnằlm ylâpn 3cậpn pđườpncg qhuố3c ylộ 1 ivà qhuố3c ylộ 51 ylà 3cá3c vthumyếpn cgzixao vthôpncg

hhumyếvt lmạ3ch, erấvt vthhuậpn ylợzi 3cho ivziệ3c 3chupncg 3cấsp pđziệpn, pnướ3c, cgzixao vthôpncg ivậpn

vtảzi, vthôpncg vtzipn ylziêpn ylạ3c ivà pncghuồpn pnhâpn ylự3c… Teropncg 5 pnălm 2006 - 2010,

éĐồpncg lNxazi pđã sphávt vterziểpn vthêlm 11 okhhu 3côpncg pncghziệsp, pnâpncg vtổpncg lsố okhhu

3côpncg pncghziệsp pđượ3c vthàpnh ylậsp vterêpn pđịxa @bàpn vtỉpnh ylêpn 30 okhhu ivớzi gdziệpn vtí3ch9.573 hxa Về sphávt vterziểpn 3cá3c 3cụlm 3côpncg pncghziệsp, pđếpn 3chuốzi pnălm 2010 vtoàpn

vtỉpnh 3có 43 3cụlm 3côpncg pncghziệsp pđượ3c qhumy hoạ3ch ivớzi vtổpncg gdziệpn vtí3ch ylà 2.143

hxa vteropncg pđó 3có 2 3cụlm 3côpncg pncghziệsp pđã pđầhu vtư hoàpn vthziệpn hạ vtầpncg, 6 3cụlm

3côpncg pncghziệsp pđxapncg pđầhu vtư hạ vtầpncg lsố 3còpn ylạzi pđxapncg vteropncg qhuá vterìpnh @bồzi

vthườpncg cgziảzi sphópncg lmặvt @bằpncg ivà ylậsp vthủ vtụ3c pđầhu vtư Vziệ3c hìpnh vthàpnh ivà

sphávt vterziểpn 3cá3c KClN 3củxa vtỉpnh éĐồpncg