Phát triển công nghiệp tỉnh thái nguyên đến năm 2025

60Bảng 3.6: Tính chất, chức năng của các khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 62Bảng 3.7: Kết quả đánh giá của đối tượng khảo sát về hoạt động phát triển các khu, cụm công nghiệp .... Thái N

LA THỊ NGỌC YẾN

PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2025

LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN – 2021

LA THỊ NGỌC YẾN

PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2025

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Xuân Hoàng

THÁI NGUYÊN – 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân và không sao chép các công trình nghiên cứu của người khác để làm sản phẩm của riêng mình Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ đúng nguyên tắc và kết quả trình bày trong luận văn được thu thập trong quá trình nghiên cứu là trung thực chưa từng được ai công bố trước đây Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm

về tính xác thực và nguyên bản của luận văn

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Học viên

La Thị Ngọc Yến

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, các thầy cô giáo đã trực tiếp truyền thụ, trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản

và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề tốt để tôi học tập và nghiên cứu

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Ngô Xuân Hoàng

đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài

Tôi xin chân thành cảm ơn UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Công Thương tỉnh Thái Nguyên, Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên đã cung cấp những thông tin cần thiết và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã quan tâm giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong học tập, tiến hành nghiên cứu và hoàn thành đề tài này

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2021 Học viên

La Thị Ngọc Yến

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU vii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH viii

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Đóng góp của luận văn 3

5 Kết cấu của đề tài 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 5

1.1 Cơ sở lý luận về phát triển công nghiệp 5

1.1.1 Lý luận chung về công nghiệp 5

1.1.2 Lý luận chung về phát triển công nghiệp 8

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển công nghiệp 18

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp ở một số địa phương trong nước 18 1.2.2 Bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Thái Nguyên 25

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 27

2.2 Phương pháp nghiên cứu 27

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 27

2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 29

2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 30

2.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 31

Chương 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI

NGUYÊN 33

3.1 Giới thiệu chung về tỉnh Thái Nguyên 33

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37

3.1.3 Đánh giá thuận lợi và khó khăn ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 43

3.2 Thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 45

3.2.1 Công tác triển khai và thực hiện quy hoạch 45

3.2.2 Công tác xây dựng cơ chế, chính sách cho phát triển công nghiệp 48

3.2.3 Công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư để thúc đẩy phát triển công nghiệp 52

3.2.4 Hoạt động phát triển các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp 58

3.2.5 Huy động nguồn lực cho phát triển công nghiệp 65

3.2.6 Một số kết quả về phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 72

3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 81

3.4 Đánh giá chung về phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 84

3.4.1 Những kết quả đạt được 84

3.4.2 Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 86

Chương 4 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2025 88

4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 88

4.1.1 Quan điểm phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 88

4.1.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 89

4.2 Giải pháp phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025 90

4.2.1 Thu hút, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất trên địa bàn 90

4.2.2 Vận dụng linh hoạt các cơ chế, chính sách huy động vốn và tăng cường

ứng dụng khoa học công nghệ 91

4.2.3 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp 92

4.2.4 Phát triển các khu, cụm, điểm công nghiệp 93

4.2.5 Tăng cường hoạt động khuyến công và xúc tiến đầu tư 94

KẾT LUẬN 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 97

PHỤ LỤC 1 99

kế các dự án còn hiệu lực đến 31/12/2020) 60Bảng 3.6: Tính chất, chức năng của các khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 62Bảng 3.7: Kết quả đánh giá của đối tượng khảo sát về hoạt động phát triển các

khu, cụm công nghiệp 64Bảng 3.8: Nguồn lực vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên

giai đoạn 2016-2020 65Bảng 3.9: Kết quả đánh giá của đối tượng khảo sát về huy động nguồn lực

cho phát triển công nghiệp 71Bảng 3.10: Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-

2020 (giá so sánh năm 2010) 72Bảng 3.11: Số cơ sở sản xuất công nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-

2020 75Bảng 3.12: Số lao động làm việc trong các cơ sở sản xuất công nghiệp tỉnh

Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 76Bảng 3.13: Vốn kinh doanh của các cơ sở sản xuất công nghiệp tỉnh Thái

Nguyên giai đoạn 2016-2020 78Bảng 3.14: Lợi nhuận trước thuế của các cơ sở sản xuất công nghiệp tỉnh

Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 80

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH Biểu đồ

Biểu đồ 3.1: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Thái Nguyên giai

đoạn 2016-2020 57Biểu đồ 3.2: Số lượng và chất lượng lao động làm việc trong ngành công

nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 68

Hình

Hình 3.1: Trang thông tin xúc tiến đầu tư tỉnh Thái Nguyên 53Hình 3.2: Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Thái Nguyên năm 2018 54

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đại hội toàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định mục tiêu xây dựng

xã hội chủ nghĩa là đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được mức chuyển biến quan trọng về nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần của nhân dân, đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá và phát triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng đưa nước ta cơ bản thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại hoá Đối với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì việc phát triển ngành công nghiệp có vai trò quan trọng bởi vì đây là ngành có ảnh hưởng to lớn đến sự phát triển của các ngành khác và đóng góp của ngành này vào sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế quốc dân là rất lớn Vì vậy, phát triển ngành công nghiệp là rất quan trọng, không những góp phần làm gia tăng giá trị sản lượng của bản thân ngành mà còn thúc đẩy các ngành khác phát triển

Thái Nguyên là một tỉnh thuộc vùng Trung du và miền núi Phía Bắc có nhiều lợi thế so sánh với các địa phương khác của vùng trong phát triển công nghiệp Có lịch sử phát triển công nghiệp từ sớm, nhờ việc khai thác tốt những thế mạnh cùng với những chuyển biến tích cực trong chính sách phát triển, đặc biệt là thu hút vốn đầu tư nước ngoài, trong những năm qua, ngành Công nghiệp tỉnh Thái Nguyên có sự phát triển mạnh mẽ Phát triển công nghiệp của tỉnh trong thời gian qua đã góp phần tích cực vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm cho người lao động, tăng năng suất và nâng cao đời sống nhân dân Trong giai đoạn 2016-2020, công nghiệp, giá trị tăng thêm của khu vực công nghiệp đóng góp trên 50% vào tổng GRDP; đồng thời công nghiệp luôn là ngành tạo ra 100% giá trị xuất khẩu của tỉnh (Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, 2020)

Những kết quả đạt được nêu trên là khả quan, tuy nhiên giá trị sản xuất

công nghiệp địa phương năm 2020 (theo giá so sánh năm 2010) mới đạt trên 20.000 tỷ đồng, so với tiềm năng, lợi thế của Thái Nguyên thì chưa đáp ứng được yêu cầu Thái Nguyên từng được coi là trung tâm công nghiệp của cả nước, tốc độ tăng trưởng cao nhưng không ổn định; giá trị gia tăng (VA) thấp,

tỷ suất giá trị gia tăng trên giá trị sản xuất công nghiệp (VA/GO) có xu hướng giảm dần; công nghệ lạc hậu, chậm đổi mới; năng lực cạnh tranh yếu Bên cạnh đó, việc gia tăng mạnh mẽ, thiếu cân nhắc, tính toán kỹ lưỡng trong các ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, luyện kim, hoá chất, sản xuất điện cũng đang gây nhiều khó khăn cho

cả công tác phát triển và quản lý

Xuất phát từ tình hình thực tế nói trên, nhằm đánh giá những kết quả đạt được trong phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên thời gian qua và đề xuất giải pháp phát triển cho giai đoạn 2021-2025, tác giả đã lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025” làm luận văn nghiên cứu của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Đề xuất các giải pháp nhằm phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, qua đó góp phần phát triển kinh tế xã hội của Tỉnh đến năm 2025

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển công nghiệp

- Phân tích thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2016-2020

- Phân tích những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020

- Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các hoạt động của tỉnh Thái Nguyên nhằm phát triển công nghiệp của Tỉnh trong giai đoạn 2016-2020.

- Phạm vi về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2016-2020, gồm các nội dung: Công tác triển khai và thực hiện quy hoạch; Công tác xây dựng cơ chế, chính sách cho phát triển công nghiệp; Công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư để thúc đẩy phát triển công nghiệp; Hoạt động phát triển các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp; Huy động nguồn lực cho phát triển công nghiệp; Một số kết quả về phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Từ phân tích thực trạng, tác giả đề xuất các giải pháp phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025

4 Đóng góp của luận văn

- Về mặt lý luận

Luận văn góp phần tổng hợp và hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về phát triển công nghiệp, luận giải những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh

- Về mặt thực tiễn

Luận văn là công trình đầu tiên nghiên cứu một cách có hệ thống về phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Luận văn là tài liệu

tham khảo để UBND tỉnh Thái Nguyên có được các định hướng, đề xuất được các giải pháp nhằm phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025

5 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu thành 4 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển công nghiệp ở địa phương cấp tỉnh

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên

Chương 4: Một số giải pháp phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

Ở ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận về phát triển công nghiệp

1.1.1 Lý luận chung về công nghiệp

1.1.1.1 Khái niệm công nghiệp

Công nghiệp là một bộ phận của nền kinh tế, là lĩnh vực sản xuất hàng hóa vật chất mà sản phẩm được “chế tạo, chế biến” cho nhu cầu tiêu dùng hoặc phục vụ hoạt động kinh doanh tiếp theo Đây là hoạt động kinh tế, sản xuất quy mô lớn, được sự hỗ trợ, thúc đẩy mạnh mẽ của các tiến bộ công nghệ, khoa học và kỹ thuật Dưới đây là một số khái niệm về công nghiệp:

- Công nghiệp là toàn thể những hoạt động kinh tế nhằm khai thác các tài nguyên, các nguồn năng lượng và chuyển biến các nguyên liệu - gốc động vật, hoặc thực vật hay khoáng vật thành sản phẩm (Nguyễn Văn Đạm, 1999)

- Công nghiệp là một ngành kinh tế to lớn thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất, bao gồm một hệ thống các ngành sản xuất chuyên môn hoá hẹp, mỗi ngành sản xuất chuyên môn hóa hẹp đó lại bao gồm nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc nhiều loại hình thức khác nhau (Nguyễn Đình Phan và Nguyễn Kế Tuấn, 2007)

Như vậy, công nghiệp là ngành kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất

- một bộ phận cấu thành nền sản xuất vật chất của xã hội Công nghiệp bao gồm ba loại hoạt động chủ yếu:

+ Khai thác tài nguyên thiên nhiên tạo ra nguồn nguyên liệu nguyên thuỷ + Chế biến các loại sản phẩm của công nghiệp khai thác và của nông lâm ngư nghiệp thành nhiều loại sản phẩm nhằm thoả mãn các nhu cầu khác nhau của xã hội

+ Hoạt động dịch vụ sửa chữa các loại sản phẩm công nghiệp nhằm khôi phục giá trị sử dụng của chúng

1.1.1.2 Đặc điểm của công nghiệp

So với nông nghiệp và dịch vụ, công nghiệp có những đặc điểm khác biệt, cụ thể là:

- Khác với nông nghiệp, công nghiệp chủ yếu sử dụng các phương pháp

cơ học, vật lý, hóa học hoặc quá trình sinh học làm thay đổi hình dạng, kích thước, tính chất của nguyên liệu đầu vào để tạo ra sản phẩm phục vụ sản xuất hoặc sinh hoạt Nông nghiệp, trái lại, sử dụng các phương pháp tác động vào cây trồng, vật nuôi để nâng cao năng suất, nâng cao sức chống chịu, rút ngắn chu kỳ sản xuất Công nghiệp ít chịu ảnh hưởng của các điều kiện tự nhiên hơn so với nông nghiệp So với nông nghiệp, công nghiệp có trình độ xã hội hóa, phân công lao động, quản lý sản xuất cao hơn

- Khác với dịch vụ, công nghiệp là ngành sản xuất vật chất Sản phẩm của công nghiệp là các sản phẩm hữu hình, có giá trị sử dụng

- Công nghiệp sử dụng khối lượng lớn nguyên liệu đầu vào để sản xuất tập trung trong phạm vi các nhà máy, xí nghiệp Do đó, sản xuất công nghiệp tiêu tốn nhiều tài nguyên, đồng thời cũng thường thải ra nhiều chất thải công nghiệp, nếu không xử lý tốt sẽ dễ gây ô nhiễm môi trường

- Công nghiệp sử dụng nhiều máy móc, thiết bị nên vốn đầu tư ban đầu thường lớn hơn so với nông nghiệp và dịch vụ

1.1.1.3 Vai trò của công nghiệp

- Công nghiệp sản xuất ra khối lượng của cải vật chất lớn, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng và đa dạng của con người Năng suất lao động trong công nghiệp cao hơn hẳn các ngành kinh tế khác do việc áp dụng máy móc, dây chuyền sản xuất, tự động hóa ngày càng cao Năng suất lao động cao cho phép sản xuất ra khối lượng lớn sản phẩm hàng hóa trong một diện tích tập trung Đồng thời, sự đa dạng của ngành công nghiệp cho phép sản xuất ra vô

số sản phẩm hàng hóa khác nhau, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của con người

- Công nghiệp cung cấp tư liệu sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất kỹ

thuật cho các ngành kinh tế khác Cả nông nghiệp và dịch vụ đều cần phải dùng các máy móc, thiết bị do công nghiệp sản xuất ra Các yếu tố đầu vào của sản xuất nông nghiệp như phân bón, thuốc trừ sâu, đều là sản phẩm của công nghiệp Thu hoạch và chế biến sau thu hoạch sản phẩm nông nghiệp cũng được thực hiện nhờ các máy móc công nghiệp Ngành dịch vụ cũng sử dụng các nguyên vật liệu từ nông nghiệp và công nghiệp, dùng các máy móc

kỹ thuật công nghiệp để cung cấp dịch vụ cho người tiêu dùng

- Thúc đẩy sự phát triển của các ngành kinh tế khác nhờ khai thác có hiệu quả hơn các nguồn lực đầu vào, nâng cao năng suất lao động, giá trị sản phẩm, dịch vụ Với việc áp dụng các công cụ, máy móc, thiết bị công nghiệp vào sản xuất, các ngành kinh tế khác có thể nâng cao năng suất lao động, giảm tiêu hao nguyên, nhiên vật liệu, nâng cao chất lượng và giá trị hàng hóa, dịch vụ, nhờ đó nâng cao hiệu quả của các ngành kinh tế khác và hiệu quả toàn bộ nền kinh tế quốc dân nói chung

- Công nghiệp có năng suất lao động cao, giá trị gia tăng lớn và sự phát triển của nó không bị hạn chế nhiều như ngành nông nghiệp, do đó nó có vai trò dẫn dắt cả về kinh tế lẫn kỹ thuật trong phát triển kinh tế Do những đặc điểm tiên tiến của sản xuất công nghiệp như đã nêu ở phần trên nên có điều kiện tăng nhanh tốc độ phát triển, ứng dụng khoa học - công nghệ tiên tiến, hiện đại vào sản xuất, nhờ đó lực lượng sản xuất trong công nghiệp phát triển nhanh hơn các ngành kinh tế khác, là đòn bẩy thúc đẩy để phát huy có hiệu quả cho sự tăng trưởng của các ngành kinh tế khác của nền kinh tế quốc dân Với vai trò dẫn dắt các khu vực khác và có ý nghĩa quyết định đến sự tăng trưởng cao của nền kinh tế, ngành công nghiệp thường được chú ý phát triển rất mạnh trong thời kỳ công nghiệp hóa

- Nhìn ở khía cạnh khác, công nghiệp còn đảm bảo tăng cường tiềm lực quốc phòng Quốc phòng chỉ được bảo đảm vững chắc khi có nền công nghiệp phát triển có thể đáp ứng được yêu cầu trang bị những phương tiện,

khí tài nhất định và ngày càng hiện đại cho quân đội Chính vì thế, trừ một vài quốc gia có điều kiện đặc biệt, phần lớn các quốc gia muốn phát triển đều phải thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa để phát triển ngành công nghiệp hiện đại, có sức cạnh tranh quốc tế, làm nền tảng cho tăng trưởng và phát triển kinh tế Tuỳ theo điều kiện và đặc điểm cụ thể của mỗi nước, mỗi thời kỳ cần phải xác định đúng đắn vị trí của công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân Sự phát triển của công nghiệp là một nhân tố có tính quyết định sự thành công của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

1.1.2 Lý luận chung về phát triển công nghiệp

1.1.2.1 Khái niệm phát triển công nghiệp

Quá trình phát triển công nghiệp bắt nguồn từ sự phát triển của nền sản xuất xã hội và phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội lần thứ hai đã tách công nghiệp ra khỏi nông nghiệp và trở thành một ngành sản xuất độc lập, ban đầu là dưới hình thức sản xuất thủ công nhỏ Cùng với sự phát triển khoa học kỹ thuật và công nghệ, công nghiệp không ngừng phát triển, đi

từ sản xuất nhỏ, thủ công thành một nền sản xuất hiện đại Phát triển công nghiệp không chỉ bao hàm sự tăng lên về qui mô mà còn bao hàm sự thay đổi

về chất của ngành công nghiệp theo hướng tiến bộ, từ thủ công sang tự động hóa, từ đơn giản lên tinh vi, từ trình độ thấp sang trình độ cao

Phát triển công nghiệp là quá trình làm cho ngành công nghiệp tăng trưởng về qui mô, thay đổi cơ cấu, nâng cao trình độ, chất lượng và đóng góp của công nghiệp vào phát triển kinh tế - xã hội (Nguyễn Đình Phan và Nguyễn Kế Tuấn, 2007) Xét trong phạm vi một tỉnh, dưới góc độ quản lý kinh tế, phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh được hiểu là tổng thể tất cả các hoạt động mà chính quyền tỉnh thực hiện nhằm nâng cao cả về lượng và chất ngành công nghiệp trên địa bàn

1.1.2.2 Vai trò của phát triển công nghiệp

Để phát huy vai trò của công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân, các

quốc gia đều phải thực hiện phát triển công nghiệp Do vai trò to lớn của công nghiệp trong nền kinh tế quốc dân, phát triển công nghiệp có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của hầu hết các quốc gia Đặc biệt với các quốc gia đang phát triển, đi lên từ nền kinh tế dựa trên nông nghiệp và sản xuất thủ công là chính thì phát triển công nghiệp quyết định thành công hay thất bại trong tăng trưởng và phát triển kinh tế Vai trò của phát triển công nghiệp được thể hiện như sau:

- Một là, phát triển công nghiệp sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao quy mô sản lượng của nền kinh tế Công nghiệp là ngành kinh tế quan trọng do đó, phát triển công nghiệp sẽ góp phần vào tăng trưởng kinh tế Đây

là ngành có tiềm năng tăng trưởng nhanh hơn so với nông nghiệp vốn phụ thuộc vào diện tích đất, mùa vụ và điều kiện tự nhiên Tốc độ tăng trưởng của công nghiệp thường cao hơn tốc độ tăng trưởng GDP Điều này cho thấy, đóng góp của công nghiệp vào tăng trưởng luôn giữ vị trí quan trọng trong quá trình phát triển, nhất là các quốc gia đang phát triển và đang thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đặc biệt với các nước đang phát triển, khi dịch

vụ chất lượng cao chưa phát triển thì phát triển công nghiệp là cách thức để tăng trưởng nhanh

- Hai là, phát triển công nghiệp góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch

vụ Phát triển công nghiệp sẽ làm gia tăng giá trị sản lượng công nghiệp, từ đó nâng cao tỷ trọng của công nghiệp trong GDP Đi kèm với phát triển công nghiệp, các ngành dịch vụ cũng phát triển, trước hết là các ngành phục vụ cho sản xuất công nghiệp như vận tải, logistics, tài chính, tư vấn,…Phát triển công nghiệp giúp cho tỷ trọng của công nghiệp tăng cao trong cơ cấu GDP

- Ba là, phát triển công nghiệp sẽ thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế, tạo dựng cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng của nền kinh

tế, ứng dụng các thành quả của công nghiệp vào tất cả các ngành kinh tế, từ

đó nâng cao năng suất lao động, giá trị hàng hóa dịch vụ và hiệu quả của nền kinh tế Vai trò này của công nghiệp thể hiện ở việc ngành này cung cấp những yếu tố quan trọng nhất trong nền kinh tế quốc dân Công nghiệp vừa tạo ra tư liệu tiêu dùng, vừa tạo ra tư liệu sản xuất cho toàn bộ nền kinh tế Máy móc, trang thiết bị với trình độ khoa học công nghệ hiện đại trở thành nhân tố quan trọng thúc đẩy quá trình xây dựng cơ sở vật chất hiện đại cho nền kinh tế

Công nghiệp là ngành có lực lượng sản xuất phát triển ở trình độ cao hơn các ngành khác; đội ngũ lao động có tính kỷ luật cao, trình độ tiên tiến và với phẩm chất sáng tạo không ngừng của mình, ngành công nghiệp luôn tiếp cận những tiến bộ, sáng tạo khoa học kỹ thuật hiện đại nhằm chế tạo ra các công

cụ lao động mới làm cho quá trình sản xuất công nghiệp - sản xuất của cải vật chất xã hội không ngừng phát triển, qua đó làm thay đổi tính chất và trình độ sản xuất của quốc gia Trình độ phát triển công nghiệp là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển của một quốc gia

- Bốn là, phát triển công nghiệp góp phần vào tăng trưởng bền vững nhờ tạo được động lực tăng trưởng dài hạn dựa trên khoa học, công nghệ và năng suất lao động; nhờ ứng dụng các thành quả phát triển công nghiệp vào bảo vệ môi trường tự nhiên, sử dụng hiệu quả hơn nguồn lực tự nhiên và thông qua cải thiện tăng trưởng và hiệu quả của nền kinh tế, nâng cao thu nhập, gia tăng phúc lợi xã hội Cách thức tổ chức sản xuất của ngành công nghiệp góp phần thay đổi phương pháp tổ chức sản xuất của nền kinh tế Theo đó, công nghiệp

tổ chức sản xuất chiều dọc và theo chiều ngang Sự tổ chức theo chiều dọc là việc tạo dựng các mối liên hệ từ nơi khai thác hoặc nơi sản xuất nguyên liệu đến nơi chế biến và phân phối sản phẩm Tổ chức theo chiều ngang là tạo mối liên hệ trong một xí nghiệp chuyên môn hóa mở mang sang nhiều xí nghiệp

có liên hệ về sản phẩm và thị trường, mở rộng không gian sản xuất và dịch

vụ Bên cạnh đó, cách thức tổ chức công nghiệp góp phần hình thành tác

phong công nghiệp, nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành…

Công nghiệp tạo điều kiện khai thác hiệu quả các nguồn tài nguyên, làm thay đổi sự phân công lao động, làm giảm mức độ chênh lệch về trình độ phát triển giữa các vùng Với phương pháp sản xuất hiện đại, kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, các ngành công nghiệp đã tối ưu hóa nguyên liệu đầu vào để cung cấp những sản phẩm đầu ra hữu dụng và có sức cạnh tranh, qua đó, các nguồn lực được sử dụng một cách hiệu quả

- Năm là, phát triển công nghiệp giúp tạo ra nhiều việc làm, giải quyết các vấn đề xã hội, giảm áp lực việc làm trong nền kinh tế nói chung và trong khu vực nông nghiệp, nông thôn nói riêng Công nghiệp là ngành có khả năng thu hút lực lượng lao động lớn và gián tiếp tạo thêm việc làm cho nông nghiệp, các ngành dịch vụ Dưới tác động của công nghiệp, năng suất lao động nông nghiệp được nâng cao tạo điều kiện dịch chuyển lao động ra khỏi khu vực nông nghiệp, nhưng không ảnh hưởng đến sản lượng nông nghiệp

Sự phát triển của công nghiệp làm mở rộng nhiều ngành sản xuất mới, khu công nghiệp mới và cả các ngành dịch vụ đầu vào và đầu ra sản phẩm công nghiệp, và như vậy thu hút lao động nông nghiệp và giải quyết việc làm cho

vì nông nghiệp khó đặt tốc độ tăng trưởng cao hơn 5%, trong khi công nghiệp

có thể đạt tốc độ tăng trưởng cao trên 10% Ở nước ta, nhiều địa phương đã đạt tốc độ tăng trưởng GDP cao chủ yếu nhờ phát triển công nghiệp như Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh và gần đây nhất là Thái Nguyên Với chỉ hai nhà máy của Sam Sung, GDP và xuất khẩu của hai tỉnh Bắc Ninh, Thái Nguyên đã tăng trưởng vượt bậc trong những năm gần đây

- Phát triển công nghiệp giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh dựa trên nông nghiệp sang dựa trên công nghiệp và dịch vụ Công nghiệp phát triển giúp tăng tỷ trọng của công nghiệp trong GDP đồng thời kéo theo hàng loạt ngành dịch vụ phát triển như dịch vụ thương mại, vận tải, ăn uống, lưu trú, giải trí, tài chính,…

- Kinh tế tăng trưởng nhờ phát triển công nghiệp giúp các địa phương có nguồn thu ngân sách tăng lên, có điều kiện chăm lo cho giáo dục, y tế, cải thiện kết cấu hạ tầng, nâng cao điều kiện sống, nâng cao trình độ của người dân, từ đó lại có điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển

Mỗi địa phương giống như một quốc gia thu nhỏ, vì thế, phát triển công nghiệp cũng có vai trò quan trọng đối với kinh tế địa phương giống như đối với mỗi quốc gia Tuy nhiên, vai trò của phát triển công nghiệp với mỗi địa phương còn phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương

đó cũng như vị trí của địa phương đó trong quan hệ với các địa phương khác trong vùng và với cả nước Với một tỉnh nghèo có tỷ trọng nông nghiệp còn cao, các hộ gia đình vẫn chủ yếu sống dựa vào nông nghiệp thì phát triển công nghiệp là con đường nhanh nhất để nâng cao tốc độ tăng trưởng, tạo việc làm, cải thiện thu nhập của người dân

1.1.2.3 Nội dung phát triển công nghiệp ở địa phương cấp tỉnh

- Công tác triển khai và thực hiện quy hoạch

Quy hoạch phát triển công nghiệp của địa phương cấp tỉnh có vai trò và

vị trí hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhằm định hướng quy hoạch phát triển công nghiệp đồng bộ, đảm bảo phát triển bền vững Trước bối cảnh phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 khi các yếu tố đầu vào như lao động giá rẻ, tài nguyên dồi dào không còn

là thế mạnh của Việt Nam, cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển công nghiệp để thu hút các dự án quy mô lớn, công nghệ hiện đại, hàm lượng tri thức cao Quy hoạch phát triển công nghiệp phải đảm bảo hài hòa lợi ích, có

tầm nhìn dài hạn, lấy hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường là mục tiêu cao nhất, khai thác tốt các tiềm năng, lợi thế của địa phương và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và của cả nước

- Công tác xây dựng cơ chế, chính sách cho phát triển công nghiệp

Để thúc đẩy công nghiệp phát triển thì việc các địa phương cấp tỉnh xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách cho phát triển công nghiệp là điều không thể thiếu Bên cạnh những chính sách quy định chung của Nhà nước, các địa phương cấp tỉnh có thể ban hành những chính sách riêng, đặc thù với điều kiện thực tiễn của tỉnh, miễn là không trái với các quy định hiện hành của cấp trên Những cơ chế, chính sách đặc thù đó có thể là hỗ trợ giải phóng mặt bằng, triển khai cơ chế “một cửa”, giảm bớt thủ tục hành chính, quy định

hệ số điều chỉnh giá đất, quy định chính sách hỗ trợ đặc thù khuyến khích

doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn…

- Công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư để thúc đẩy phát triển công nghiệp

Để phát triển công nghiệp, các tỉnh cần chú trọng công tác xúc tiến đầu

tư, hoạt động này cần được xây dựng theo trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải Thông qua hoạt động xúc tiến đầu tư sẽ giải quyết vướng mắc của các nhà đầu tư trong quá trình triển khai đầu tư trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc tìm hiểu về pháp luật, chính sách, thủ tục đầu tư; tiềm năng, thị trường, đối tác và cơ hội đầu tư Bên cạnh đó, cải thiện môi trường đầu tư cũng đóng vai trò rất quan trọng, đặc biệt là khâu giải quyết thủ tục hành chính đăng ký kinh doanh, đăng ký đầu tư, sao cho chi phí và thời gian chờ đợi của doanh nghiệp là thấp nhất, rút ngắn thời gian gia nhập thị trường

- Hoạt động phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp

Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp được quy hoạch, xây dựng nhằm thu hút đầu tư trong và ngoài nước, tăng trưởng công nghiệp, chuyển

dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đây được coi

là một trong những định hướng quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế

- xã hội của các tỉnh Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp sẽ tạo ra không gian kinh tế thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào địa phương, góp phần đáng kể trong dịch chuyển cơ cấu kinh tế, thúc đẩy ngành công nghiệp của các tỉnh phát triển Bên cạnh đó, thông qua sự phát triển của các khu công nghiệp, cụm công nghiệp hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật sẽ được hình thành, ngày càng hoàn chỉnh, đồng bộ và có chất lượng, là điều kiện thuận lợi để thúc đẩy ngành công nghiệp phát triển Do đó, các tỉnh cần tập trung đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư; phối hợp với các đơn vị kinh doanh dịch vụ hạ tầng tạo quỹ đất sạch, hỗ trợ nhà đầu tư tìm kiếm mặt bằng Đồng thời tăng cường đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện phương châm xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ, tạo sức hấp dẫn nhiều hơn cho các doanh nghiệp vào đầu tư

- Huy động nguồn lực cho phát triển công nghiệp

Các nguồn lực quan trọng có thể kể đến để phục vụ hoạt động phát triển công nghiệp đó là: nguồn lực về vốn, nguồn lực về lao động, nguồn lực về tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực về khoa học công nghệ Các địa phương cần triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển doanh nghiệp và các chính sách liên quan đến phát triển công nghiệp nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp trong ngành đẩy mạnh phát triển, nâng cao trình độ, chất lượng nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao và đổi mới công nghệ

1.1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp ở địa phương cấp tỉnh

a) Các yếu tố khách quan

- Tiềm năng và nguồn lực cho phát triển công nghiệp

Tiềm năng và các nguồn lực cho phát triển công nghiệp bao gồm: các loại tài nguyên thiên nhiên, dân số và lao động, sự phát triển của cơ sở hạ tầng kỹ

thuật, vốn đầu tư, khoa học công nghệ

+ Các loại tài nguyên thiên nhiên như: khoáng sản, lâm sản, thuỷ sản và các điều kiện tự nhiên (đất đai, song hồ, khí hậu, thời tiết…) hoặc trở thành đối tượng lao động để phát triển công nghiệp khai thác và chế biến, hoặc trở thành điều kiện tiền đề để xây dựng và phát triển một số ngành công nghiệp

Vì vậy, tài nguyên thiên nhiên đa dạng, trữ lượng lớn, điều kiện khai thác thuận lợi sẽ cho phép đầu tư phát triển công nghiệp đạt được hiệu quả cao và

là nền tảng để phát triển Nhìn chung, tài nguyên thiên nhiên của một địa phương, của một quốc gia có ảnh hưởng đến số lượng và cơ cấu đầu tư công nghiệp Thông thường các địa phương nên xác định lợi thế so sánh về tài nguyên thiên nhiên để có định hướng về đầu tư phát triển những ngành khai thác và chế biến những loại tài nguyên nhất định, tạo ra những sản phẩm chủ lực có lợi thế cạnh tranh trên thị trường

+ Dân số và lao động: đây là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế nói chung, công nghiệp nói riêng Trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực là điều kiện quan trọng để phát triển các ngành công nghiệp, đặc biệt là các ngành công nghệp sử dụng kỹ thuật cao Với những đặc trưng của mình, ngành công nghiệp đòi hỏi cao về tính kỷ luật, sự nhanh nhạy và trình độ ngày càng cao Do đó, công nghiệp sẽ rất khó phát triển nếu lao động có trình

độ chuyên môn thấp, kém về năng lực thực hành và khả năng thích nghi với môi trường cạnh tranh công nghiệp; kém về khả năng làm việc theo nhóm, về tính chuyên nghiệp, về năng lực sử dụng ngoại ngữ của người lao động

+ Sự phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng: hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của mỗi vùng lãnh thổ bao gồm mạng lưới giao thông vận tải, sản xuất và cung ứng điện năng, cấp thoát nước, thông tin liên lạc…Sự phát triển của hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động phát triển công nghiệp Thông thường, việc hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật đòi hỏi phải đi trước để tạo điều kiện thúc đẩy phát

triển công nghiệp

+ Vốn đầu tư: nhu cầu về vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp là rất lớn Do đó các địa phương cần có những giải pháp cụ thể để huy động được

cả nguồn vốn của Nhà nước và nguồn vốn của nhân dân, cả nguồn vốn trong nước và nguồn vốn từ nước ngoài Nếu nguồn vốn đầu tư phong phú, đa dạng, đáp ứng được nhu cầu về vốn sẽ thúc đẩy ngành công nghiệp phát triển và ngược lại

+ Tiến bộ khoa học công nghệ: tiến bộ khoa học công nghệ ảnh hưởng lớn đến phân bố sản xuất công nghiệp, tạo tiền đề vật chất - kỹ thuật cho tổ chức hợp lý sản xuất công nghiệp Tiến bộ khoa học công nghệ tạo điều kiện

để hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp có hiệu quả cao vì nó cho phép

sử dụng đầy đủ, tiết kiệm và hợp lý nhất các nguồn tài nguyên thiên nhiên của địa phương, của đất nước Ngoài ra, tiến bộ khoa học công nghệ thúc đẩy phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển công nghiệp, giảm bớt sự phụ thuộc vào tự nhiên, thậm chí cho phép phát triển công nghiệp ở ngay những vùng mà điều kiện tự nhiên không thuận lợi

- Hệ thống luật pháp và chính sách về phát triển công nghiệp

Phát triển công nghiệp của một tỉnh được đặt trong khuôn khổ hệ thống pháp luật chung của cả nước Do vậy, hệ thống pháp luật ảnh hưởng rất lớn tới phát triển công nghiệp của tỉnh Nhà nước hoạch định chiến lược, quy hoạch phát triển công nghiệp nhằm thực hiện hệ thống các mục tiêu kinh tế xã hội nhất định Các chiến lược và quy hoạch này sẽ là định hướng phát triển ngành

và định hướng đầu tư cho các chủ thể kinh tế Một định hướng đúng sẽ thúc đẩy đầu tư công nghiệp và đảm bảo cho hoạt động này phát triển bền vững có hiệu quả

- Công tác khuyến công và xúc tiến đầu tư

Hoạt động khuyến công là những hoạt động khuyến khích, hướng dẫn,

hỗ trợ và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển công nghiệp nhằm mục tiêu động viên và huy động các nguồn lực trong nước và ngoài nước tham gia hoặc hỗ trợ phát triển công nghiệp Hoạt động khuyến công cũng sẽ hỗ trợ, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp một cách bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh, thực hiện có hiệu quả lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế

Cùng với hoạt động khuyến công thì hoạt động xúc tiến đầu tư cũng giữ vai trò đặc biệt quan trọng vì đây là hoạt động cung cấp thông tin đáng tin cậy cho các nhà đầu tư để họ có quyết định đúng khi khảo sát, thăm dò và lựa chọn địa điểm đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư giúp các chủ đầu tư rút ngắn thời gian tìm hiểu, tạo điều kiện cho họ nhanh chóng đưa ra quyết định chính xác Bên cạnh đó, các dịch vụ tư vấn đầu tư sẽ giúp chủ đầu tư có thông tin về thị trường, về đội ngũ lao động cũng như thủ tục đăng ký đầu tư, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc mà chủ đầu tư có thể gặp phải khi tiến hành hoạt động đầu tư

và phát triển phù hợp thì ngành công nghiệp ở địa phương đó sẽ phát triển

- Sự phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động phát triển công nghiệp

Ngoài Sở Công thương, công tác thúc đẩy hoạt động phát triển công

nghiệp còn liên quan và cần sự phối hợp của một số cơ quan chuyên môn khác như Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp Do đó, sự phối hợp của cơ quan quản lý nhà nước liên quan có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nếu sự phối hợp nhịp nhàng, kịp thời, thống nhất trong tổ chức thực hiện sẽ là điều kiện thuận lợi để phát triển và ngược lại

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển công nghiệp

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp ở một số địa phương trong nước

1.2.1.1 Kinh nghiệm của tỉnh Vĩnh Phúc

Tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập từ năm 1950, trên cơ sở sáp nhập 2 tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên, năm 1968 sáp nhập với tỉnh Phú Thọ thành tỉnh Vĩnh Phú, từ ngày 01 tháng 01 năm 1997, tỉnh Vĩnh Phúc được tái lập Tỉnh Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên 1.235,87 km2, dân số năm 2019 là 1.151.154 người Tỉnh có 9 đơn vị hành chính: 2 thành phố (Vĩnh Yên, Phúc Yên) và 7 huyện (Tam Dương, Tam Đảo, Yên Lạc, Vĩnh Tường, Lập Thạch, Sông Lô, Bình Xuyên) Tỉnh có vị trí tiếp giáp như sau: phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang và Thái Nguyên; phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ; phía Nam giáp Hà Nội; phía Đông giáp huyện Sóc Sơn và Đông Anh (Hà Nội) Sớm nhận ra các lợi thế như: hội tụ đủ các loại hình giao thông đường bộ, đường sắt, đường sông; nằm liền kề sân bay quốc tế Nội Bài, nằm trên hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Quảng Ninh, là vanh đai phát triển công nghiệp phía Bắc

và có tháp dân số trẻ, ngay khi tái lập năm 1997, Vĩnh Phúc đã xác định mục tiêu “Lấy phát triển công nghiệp làm nền tảng, phát triển dịch vụ - du lịch là mũi nhọn và coi nông nghiệp, phát triển nông thôn là nhiệm vụ quan trọng” Sau hơn 20 năm kể từ khi tái lập tỉnh, từ một địa phương nghèo, phải phụ thuộc vào sự hỗ trợ của Nhà nước, Vĩnh Phúc đã từng bước tự chủ và phát triển mạnh mẽ ở nhiều lĩnh vực, đóng góp tích cực cho ngân sách quốc gia

Sự chuyển biến nhanh chóng về kinh tế - xã hội của Vĩnh Phúc một phần là

kết quả của định hướng thu hút đầu tư để phát triển công nghiệp mà các nhà lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc đã đề ra trong thời gian qua Những chính sách, biện pháp mà Vĩnh Phúc đã thực hiện để phát triển công nghiệp là:

- Ban hành và điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 cho phù hợp với từng giai đoạn

- Chủ động về quỹ đất, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng cho các doanh nghiệp trong tiếp cận nguồn lực đất đai, hạ tầng điện nước, thông tin liên lạc, ưu đãi thuế, tiếp cận vốn, đào tạo và tuyển lao động Riêng năm 2020, UBND tỉnh đã trình Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Thái Hòa - Liễn Sơn giai đoạn I; cấp giấy chứng nhận đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Bá Thiện - phân khu I; chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương I, khu 2 và khu công nghiệp Sông Lô I; thành lập và giao chủ đầu tư cụm công nghiệp Trung Nguyên, cụm công nghiệp Vĩnh Sơn và cụm công nghiệp Thổ Tang - Lũng Hòa Bên cạnh đó, tỉnh cũng chú trọng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh cởi mở, thông thoáng, có tính hấp dẫn, cạnh tranh cao để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước

- Bên cạnh việc chuẩn bị về mặt hạ tầng, tỉnh Vĩnh Phúc cũng áp dụng nhiều chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp hoạt động tại địa phương Trong đó, có thể kể đến những ưu đãi về thuế, chẳng hạn áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong thời hạn 15 năm đối với các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghệ cao như sản xuất sản phẩm phần mềm, sản xuất năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, năng lượng từ việc tiêu hủy chất thải, sản xuất vật liệu composit, vật liệu quý hiếm…;hay mức thuế

suất thuế thu nhập doanh nghiệp 20% trong thời gian 10 năm đối với những

dự án sản xuất thép cao cấp, sản xuất máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm hoặc phát triển ngành nghề truyền thống… Ngoài ra, tùy theo ngành nghề dự án, các doanh nghiệp có thể được áp dụng chế độ miễn thuế, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp từ 2 đến 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp từ 4 đến 9 năm tiếp theo (UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2020) Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, các thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ hay những linh kiện, chi tiết, phụ tùng…gắn với thiết bị, máy móc cũng như các nguyên liệu, vật tư thiết yếu nhưng chưa được sản xuất tại Việt Nam cũng được miễn thuế nhập khẩu Không những thế, tỉnh còn ban hành chính sách miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước trong một số trường hợp

- Song song với việc cải tiến quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tư, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp, Vĩnh Phúc đã giảm một số khoản phí như: phí cấp phép xây dựng, phí cấp phép cho người lao động ngoại quốc, phí dịch vụ…để khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư trên địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, tỉnh cũng hỗ trợ việc bồi thường kinh phí giải phóng mặt bằng cho doanh nghiệp và kinh phí xây dựng nhà ở cho công nhân của các khu công nghiệp

Từ những chính sách mang tính đột phá, sau 23 năm tái lập, kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển vượt bậc trên tất cả các lĩnh vực, nhất là thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp Đến hết năm 2020, tỉnh Vĩnh Phúc có 18 khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, diện tích trên 5.200 ha, 32 cụm công nghiệp diện tích trên 600 ha (UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2020) So với các tỉnh có cùng lợi thế lân cận thì Vĩnh Phúc nhiều hơn Bắc Ninh 2 khu và nhiều hơn Thái Nguyên 12 khu công nghiệp Tất cả các khu, cụm công nghiệp đều

có vị trí thuận lợi, nằm dọc các trục quốc lộ, tạo sức hấp dẫn, cạnh tranh cao

Vĩnh Phúc đã thu hút được nhiều tập đoàn lớn trên thế giới đến đầu tư, như: TALO, YCH, GSE&C (Singgapore), Kumho, Lotte (Hàn Quốc), Toyota, Honda (Nhật Bản)…Với những đóng góp của ngành công nghiệp đã giúp Vĩnh Phúc từ tỉnh phải nhận hỗ trợ từ Trung ương vươn lên trở thành 1 trong

13 tỉnh, thành có đóng góp cho ngân sách Trung ương từ năm 2004 đến nay

và nhiều năm liên tiếp đứng thứ 2 miền Bắc, sau thủ đô Hà Nội về thu nội địa; nằm trong top 4 cả nước về chất lượng cơ sở hạ tầng và nằm trong nhóm có thứ hạng cao về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) (UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2020)

1.2.1.2 Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh

Bắc Ninh là một tỉnh cửa ngõ phía Bắc của Thủ đô Hà Nội, gần sân bay quốc tế Nội Bài, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh Bắc Ninh có phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang; phía Tây và Tây Nam giáp thủ đô Hà Nội; phía Nam giáp tỉnh Hưng Yên; phía Đông giáp tỉnh Hải Dương Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có các hệ thống giao thông thuận lợi kết nối với các tỉnh trong vùng như: quốc lộ 1A nối Hà Nội - Bắc Ninh - Lạng Sơn; Đường cao tốc 18 nối sân bay Quốc tế Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long; Quốc lộ 38 nối Bắc Ninh - Hải Dương - Hải Phòng; Trục đường sắt xuyên Việt chạy qua Bắc Ninh đi Lạng Sơn và Trung Quốc; Mạng đường thủy sông Cầu, sông Đuống, sông Thái Bình rất thuận lợi nối Bắc Ninh với hệ thống cảng sông và cảng biển của vùng tạo cho Bắc Ninh

là địa bàn mở gắn với phát triển của thủ đô Hà Nội, theo định hướng xây dựng các thành phố vệ tinh và sự phân bố công nghiệp của Hà Nội Đây là những yếu tố rất thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu của Bắc Ninh với bên ngoài Không chỉ được biết đến là một vùng đất có truyền thống lịch sử, Bắc Ninh còn gây ấn tượng bởi sức bật ngoạn mục trong phát triển công nghiệp, là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về phát triển khu công nghiệp Những giải pháp mà Bắc Ninh đã thực hiện là:

- Đẩy mạnh phát triển khu công nghiệp: UBND tỉnh Bắc Ninh đã quyết định thành lập Ban Quản lý các khu công nghiệp từ năm 1998 Quyết định này đã đánh dấu bước đi đột phá thể hiện tầm nhìn và tư duy của lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh nhằm huy động các nguồn lực, thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển công nghiệp Thực tế đến nay cho thấy, các khu công nghiệp đã trở thành bộ phận quan trọng của nền kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, tăng năng lực sản xuất, chuyển giao công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất, tham gia chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu

- Cải thiện môi trường đầu tư: để hiện thực hóa mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp, hơn 20 năm qua, các cấp chính quyền Bắc Ninh đã nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút các tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới Môi trường đầu tư gồm cả môi trường về chính sách và môi trường về hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài khu công nghiệp đều được đầu tư đồng bộ Năm 2020, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Bắc Ninh được xếp hạng ở mức “tốt” (UBND tỉnh Bắc Ninh, 2020)

- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư: nhiều hoạt động xúc tiến đầu

tư được Bắc Ninh triển khai hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm Tỉnh đẩy mạnh hợp tác với các bộ, ngành, đại sứ quán các nước tổ chức các sự kiện ngoại giao, các hoạt động đối ngoại, tăng cường hợp tác giao lưu kinh tế Bên cạnh đó, Tỉnh cũng chú trọng phát triển các loại hình dịch vụ phụ trợ như: ngân hàng, logistic, khai thuế hải quan, thông tin liên lạc…để phục vụ tốt nhất hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Đến hết năm 2020, Bắc Ninh có 16 khu công nghiệp được Chính phủ phê duyệt, trong đó 10 khu công nghiệp được đánh giá hoạt động hiệu quả Năm 2020, Bắc Ninh xếp thứ nhất cả nước về giá trị sản xuất công nghiệp, đạt trên 1.240 nghìn tỷ đồng; xếp thứ 8 về thu hút vốn đầu tư nước ngoài (vốn đăng kí năm 2020 đạt 901 triệu USD); xếp thứ 7 về quy mô kinh

tế với trên 197 nghìn tỷ đồng (UBND tỉnh Bắc Ninh, 2020) Từ một tỉnh nông

nghiệp nghèo nàn, sau 23 năm phát triển, Bắc Ninh đã thay đổi một cách ngoạn mục, góp mặt trên bản đồ công nghiệp của thế giới Tỉnh cũng thu hút được nhiều tập đoàn lớn trên thế giới đến đầu tư như: Canon (Nhật Bản), Samsung (Hàn Quốc), ABB (Thuỵ Điển), Foxconn (Đài Loan) Đây là cơ sở

để Bắc Ninh xác lập ngành công nghiệp mũi nhọn trong thời gian tới, mà trọng tâm là ngành công nghiệp điện tử

1.2.1.3 Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Giang

Bắc Giang là tỉnh thuộc vùng Trung du và Miền núi phía Bắc (nằm phía Đông Bắc Việt Nam), là tỉnh nằm trong quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội Bắc Giang có phía Đông giáp với tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Quảng Ninh; phía Tây giáp với tỉnh Thái Nguyên và thủ đô Hà Nội; phía Nam giáp với tỉnh Hải Dương và Quảng Ninh; phía Bắc giáp với tỉnh Lạng Sơn và một phần tỉnh Thái Nguyên Bắc Giang có vị trí khá thuận lợi khi nằm cách Thủ đô Hà Nội 50 km về phía Bắc, cách cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị 110 km về phía Nam, cách cảng Hải Phòng hơn 100 km về phía Đông Là một tỉnh miền núi nhưng có cả vùng trung du, đồng bằng xen kẽ Lợi thế kinh tế của tỉnh là nông, lâm nghiệp, thương mại, dịch vụ và đặc biệt thời gian gần đây ngành công nghiệp của Bắc Giang đã bứt tốc, phát triển mạnh mẽ Có được những thành tựu như vậy về phát triển công nghiệp, tỉnh Bắc Giang đã thực hiện một số biện pháp sau:

- Hoàn thiện công tác quy hoạch: tỉnh Bắc Giang thường xuyên rà soát,

bổ sung quy hoạch phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo hướng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp được phát triển theo không gian vùng động lực gắn liền với các trục giao thông chính của tỉnh Thực hiện rà soát các quy hoạch khác nhằm thực hiện đồng bộ với quy hoạch phát triển công nghiệp như quy hoạch giao thông, quy hoạch hệ thống lưới điện, cấp nước, thông tin liên lạc

- Chú trọng phát triển công nghiệp theo chiều sâu: tỉnh chú trọng phát

triển công nghiệp theo chiều sâu, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sử dụng ít tài nguyên, nhiên liệu, có giá trị gia tăng cao, hướng tới mục tiêu xuất khẩu, đóng góp nhiều cho ngân sách tỉnh Theo đó, Bắc Giang chú trọng các ngành công nghiệp ưu tiên gồm: chế biến nông lâm sản; ưu tiên phát triển, thu hút dự án sản xuất sản phẩm chế biến hướng đến xuất khẩu (gỗ, rau, quả xuất khẩu), đảm bảo các tiêu chuẩn quốc tế về an toàn vệ sinh thực phẩm Ngành công nghiệp cơ khí tập trung vào 3 lĩnh vực chính gồm: sản xuất, lắp ráp thiết

bị, máy móc, công cụ và phụ tùng phục vụ các ngành dệt may, da giày, chế biến gỗ, chế biến thực phẩm; sản xuất phụ tùng, linh kiện, cụm chi tiết, gia công cơ khí, đúc, rèn, tạo phôi lớn, nhiệt luyện, xử lý bề mặt, cung cấp nguyên liệu, bán thành phẩm tiêu chuẩn để chế tạo chi tiết, phụ tùng cho sản xuất thiết

bị đồng bộ, máy công cụ, sản xuất ô tô, xe máy; cơ khí chính xác, khuôn mẫu, vật liệu cắt gọt và gia công áp lực Cùng với đó, tỉnh trung phát triển công nghiệp dệt, sản xuất công nghiệp phụ trợ cho ngành dệt nhằm tạo ra chuỗi giá trị trong sản xuất Ngành công nghiệp điện tử hướng tới mục tiêu xuất khẩu và tham gia chuỗi giá trị toàn cầu với các sản phẩm gồm máy tính và các thiết bị ngoại vi, linh kiện bán dẫn, linh kiện điện tử các loại cho các thiết bị điện tử gia dụng, điện thoại di động

- Tập trung cải thiện môi trường đầu tư: Bắc Giang đã có nhiều nỗ lực

để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, các cấp chính quyền địa phương, cơ sở tập trung thực hiện nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

- Phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp: từ 27 cụm công nghiệp năm 2015, đến hết năm 2020 Bắc Giang đã phát triển được 40 cụm công nghiệp, thu hút 186 dự án đầu tư, trong đó 176 dự án đã đi vào hoạt động, 10 dự án đang triển khai; vốn đăng ký 32.765 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 45.000 lao động với thu nhập trung bình từ 4,5 - 7,5 triệu đồng/người/tháng (UBND tỉnh Bắc Giang, 2020) Theo quy hoạch phát triển

công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2030 và định hướng đến năm 2050, Bắc Giang tập trung thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp và một phần nhỏ vào cụm công nghiệp Mục tiêu đến năm 2050 thành lập mới 40 cụm công nghiệp, mở rộng 3 cụm công nghiệp hiện có

Với những giải pháp thiết thực và hiệu quả, ngành công nghiệp tỉnh Bắc Giang đã phát triển nhanh và đã trở thành động lực chính cho tăng trưởng kinh

tế của tỉnh và chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang Về cơ cấu kinh tế, ngành công nghiệp - xây dựng tiếp tục xu hướng tăng mạnh từ 42,5% (năm 2015) lên 58,1% (năm 2020) Trong giai đoạn 2016-

2020, tỉnh Bắc Giang đã có thêm hơn 2.800 cơ sở sản xuất công nghiệp mới Nhờ đó, số lao động trong toàn ngành công nghiệp của tỉnh trong giai đoạn 2016-2020 cũng tăng thêm hơn 100.000 người (UBND tỉnh Bắc Giang, 2020)

1.2.2 Bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Thái Nguyên

- Xây dựng, ban hành và chủ động điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp với từng giai đoạn phát triển cụ thể

- Chủ động về quỹ đất, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng cho các doanh nghiệp trong tiếp cận nguồn lực đất đai, hạ tầng điện nước, thông tin liên lạc, ưu đãi thuế, tiếp cận vốn, đào tạo và tuyển lao động

- Thực hiện một số chính sách ưu đãi đối với các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh như: ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu, tiền thuê đất, thuê mặt nước…

- Đẩy mạnh phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, coi đây là “thỏi nam châm” để thu hút, thúc đẩy các nhà đầu tư vào đầu tư trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các doanh nghiệp FDI

- Chú trọng công tác cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường

đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Bên cạnh đó, cần triển khai hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm các hoạt động xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2016-2020 diễn ra như thế nào?

- Tỉnh Thái Nguyên đã làm gì để phát triển công nghiệp của Tỉnh trong giai đoạn 2016-2020?

- Phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2016-2020

đã đạt được những kết quả gì? Còn những hạn chế gì cần khắc phục và nguyên nhân của các hạn chế?

- Hướng đến năm 2025, cần có những giải pháp nào để phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên?

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu

2.2.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Tác giả căn cứ vào các tài liệu, các báo cáo, các ấn phẩm đã được công

bố liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài, cụ thể là:

- Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn

2016-2020 của UBND tỉnh Thái Nguyên

- Niên giám Thống kê tỉnh Thái Nguyên từ năm 2016 đến năm 2020 của Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên

- Báo cáo tình hình phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên từ năm

2016-2020 của Phòng Thống kê công nghiệp - Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên

- Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn

2016-2025, tầm nhìn đến năm 2030 của Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên

- Báo cáo kết quả thực hiện Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2025, tầm nhìn đến năm 2030 của Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên

2.2.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

- Mục tiêu: Tác giả sử dụng mẫu phiếu điều tra xây dựng trước để thu

thập thông tin từ cán bộ quản lý nhà nước về phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Đây chính là một cơ sở quan trọng để tác giả đề xuất các giải pháp nhằm phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025

- Đối tượng điều tra: cán bộ quản lý nhà nước về phát triển công

nghiệp tỉnh Thái Nguyên, cụ thể là cán bộ công chức thuộc Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên

- Số mẫu điều tra: Tại thời điểm tiến hành điều tra, tổng số cán bộ

thuộc Sở Công thương tỉnh Thái Nguyên là 78 người Do tổng thể không lớn

nên tác giả điều tra toàn bộ tổng thể Như vậy, số phiếu điều tra là 78

- Nội dung phiếu điều tra: Phiếu điều tra gồm 2 phần, trong đó: phần I

nêu các thông tin chung về cá nhân được phỏng vấn; phần II là nội dung đánh giá hoạt động phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên

- Thang đo của phiếu điều tra: Tác giả sử dụng thang đo likert 5 mức

độ để thể hiện mức độ đánh giá của người được phỏng vấn đối với hoạt động phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Thang đo 5 mức độ bao gồm: Bậc 1: Rất không đồng ý; Bậc 2: Không đồng ý; Bậc 3: Phân vân; Bậc 4: Đồng ý; Bậc 5: Rất đồng ý

Bảng 2.1: Thang đo Likert

2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu

a) Đối với thông tin thứ cấp

- Phương pháp phân tổ thống kê

Phân tổ thống kê là căn cứ vào một hay một số tiêu thức để tiến hành phân chia các đơn vị của hiện tượng nghiên cứu thành các tổ và tiểu tổ sao cho các đơn vị trong cùng một tổ thì giống nhau về tính chất, ở khác tổ thì khác nhau về tính chất Mỗi hiện tượng kinh tế xã hội hay quá trình kinh tế xã hội đều do cấu thành từ nhiều bộ phận, nhiều nhóm đơn vị có tính chất khác nhau hợp thành Nghiên cứu kết cấu nội bộ tổng thể giúp ta đi sâu nghiên cứu bản chất của hiện tượng, thấy được tầm quan trọng của từng bộ phận trong tổng thể Nếu nghiên cứu kết cấu nội bộ tổng thể theo thời gian cho ta thấy được xu hướng phát triển của hiện tượng nghiên cứu Áp dụng phương pháp này trong luận văn, tác giả sử dụng phương pháp phân tổ thống kê để chia số liệu thu thập được thành các nhóm khác nhau Sau đó tác giả sẽ đi xem xét thực trạng của từng vấn đề nghiên cứu và mối quan hệ giữa các vấn đề này

- Phương pháp tổng hợp số liệu

Trong luận văn, phương pháp này dùng để tổng hợp các tài liệu liên quan đến đề tài Từ đó, xác định những vấn đề chung và vấn đề riêng nhằm giải quyết nhiệm vụ của đề tài đặt ra Qua phương pháp này phân tích thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2020 Sau đó, tổng hợp, phân tích những kết quả đã đạt được, những hạn chế còn tồn tại để đưa ra các giải pháp nhằm phát triển công nghiệp tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025

b) Đối với thông tin sơ cấp

Các thông tin sơ cấp được thu thập bằng phiếu điều tra xây dựng trước

và thông qua quá trình phỏng vấn các đối tượng mà đề tài đã lựa chọn Phiếu điều tra sau khi hoàn thành sẽ được kiểm tra, nếu phiếu điều tra hợp lệ sẽ được nhập dữ liệu vào máy tính bằng phần mềm Excel để tiến hành tổng hợp,

xử lý Khi nhập các số liệu vào phần mềm Excel, tác giả phân chia rõ ràng các

số liệu phù hợp theo từng tiêu chí cụ thể để tránh nhầm lẫn khi tổng hợp và phân tích số liệu Công cụ xử lý và tính toán: sử dụng phần mềm Excel với công cụ PivotTable để xử lý các số liệu đã thu thập được từ phiếu điều tra

2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu

- Phương pháp thống kê mô tả

Thống kê mô tả là các phương pháp liên quan đến việc thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính toán và mô tả các đặc trưng khác nhau để phản ánh một cách tổng quát đối tượng nghiên cứu Trong luận văn, tác giả sử dụng phương pháp này để mô tả, phân tích các số liệu trong các bảng biểu, sơ đồ, biểu đồ Qua đó cho thấy được xu hướng thay đổi cũng như nguyên nhân của

sự thay đổi đó

- Phương pháp so sánh

Phương pháp so sánh là phương pháp cơ bản nhất và thường xuyên được

sử dụng trong nghiên cứu khoa học Lý do là từng con số thống kê đơn lẻ hầu như không có ý nghĩa trong việc đưa ra các kết luận khoa học Phương pháp

so sánh là phương pháp xem xét các chỉ tiêu phân tích bằng cách dựa trên việc

so sánh số liệu với một chỉ tiêu cơ sở (chỉ tiêu gốc) Tiêu chuẩn để so sánh thường là: chỉ tiêu kế hoạch, tình hình thực hiện các kỳ đã qua Điều kiện để

so sánh là: các chỉ tiêu so sánh phải phù hợp về yếu tố không gian, thời gian, cùng nội dung kinh tế, đơn vị đo lường, phương pháp tính toán Phương pháp

so sánh có hai hình thức là: so sánh tuyệt đối và so sánh tương đối So sánh tuyệt đối dựa trên hiệu số của hai chỉ tiêu so sánh là chỉ tiêu kỳ phân tích và chỉ tiêu cơ sở So sánh tương đối là tỷ lệ (%) của chỉ tiêu kỳ phân tích so với chỉ tiêu gốc để thể hiện mức độ hoàn thành hoặc tỷ lệ của số chênh lệch tuyệt đối với chỉ tiêu gốc để nói lên tốc độ tăng trưởng Áp dụng phương pháp này, tác giả sẽ sử dụng các hàm cơ bản trong phần mềm excel để tính toán các mức

độ biến động như xác định giá trị tương đối của chỉ tiêu nghiên cứu, lập bảng phân tích so sánh qua các năm để xem mức độ tăng, giảm và phân tích nguyên nhân của sự tăng, giảm đó