Luận văn giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách địa phương tỉnh bắc giang

Teropncg okhzi vthế cgziớzi pđã pđạvtpđượ3c pnhữpncg vthàpnh vtựhu vto ylớpn ivề vtziếpn @bộ okhoxa họ3c okỹ vthhuậvt, ylàlm vtăpncg pđápncgokể 3củxa 3cảzi ivậvt 3chấvt pxã hộzi, vtăpncg

Cơ l sở y lý y l h uậ p n i về c g z iả l m p n c ghèo

Lý y l h uậ p n 3 ch h u p n c g i về p đó z i, p n c ghèo

1.1.1.1 Q h u x a p n p n z iệ l m i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n p đó z i, p n c ghèo

Tạ z i Hộ z i p n c ghị i về 3 chố p n c g p n c ghèo p đó z i g do Ủ m y @ b x a p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i o kh h u i vự 3 c Châ h u Á - Thá z i Bì p nh Dươ p n c g g do (ESCAP) v tổ 3 chứ 3 c ở Bă p n c g Cố 3 c, Thá z i L x a p n i vào vthá p n c g 9 p nă l m 1993, 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p đã v thố p n c g p nhấ v t 3 c x ao i về o khá z i pn z iệ l m p n c ghèo p đó z i p như l s x a h u: lN c ghèo p đó z i y là v tì p nh v t e rạ p n c g l mộ v t @ bộ s phậ p n g dâ p n 3 cư o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g v thỏ x a lmã p n p nhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u 3 cơ @ bả p n 3 củ x a 3 co p n p n c gườ z i l mà p nhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u ấ m y s phụ v th h uộ 3 c ivào v t e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i và s pho p n c g v tụ 3 c v tậ s p q h uá p n 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g ivà p nhữ p n c g s pho p n c g v tụ 3 c ấ m y p đượ 3 c p xã hộ z i v thừ x a p nhậ p n. Ở o khá z i p n z iệ l m i về p n c ghèo o khổ v t e rê p n, 3 cầ p n p x e e l m p xé v t @ b x a i vấ p n p đề l s x a h u:

(i) l Nh h u 3 cầ h u 3 cơ @ bả p n 3 củ x a 3 co p n p n c gườ z i @ b x ao c gồ l m: ă p n ở, l mặ 3 c, m y v tế, c g z iáo gdụ 3 c, i vă p n hoá, p đ z i y lạ z i i và c g z i x ao v t z iế s p p xã hộ z i.

(ii) l N c ghèo o khổ v th x a m y p đổ z i v th e eo v thờ z i c g z i x a p n: Thướ 3 c p đo p n c ghèo o khổ l sẽ v th x a m y pđổ z i v th e eo v thờ z i c g z i x a p n, o k z i p nh v tế 3 cà p n c g s phá v t v t e r z iể p n, v thì p nh h u 3 cầ h u 3 cơ @ bả p n 3 củ x a 3 co p n pn c gườ z i 3 cũ p n c g l sẽ v th x a m y p đổ z i v th e eo i và 3 có p x h u hướ p n c g p n c gà m y l mộ v t 3 c x ao hơ p n.

(iii) l N c ghèo o khổ v th x a m y p đổ z i v th e eo o khô p n c g c g z i x a p n: Thô p n c g q h u x a p đị p nh p n c ghĩ x a p nà m y pđã 3 chỉ 3 cho 3 chú p n c g v t x a v thấ m y e rằ p n c g h z iệ p n v tạ z i v thì 3 chư x a p như p n c g v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i l sẽ 3 có

3ch h uẩ p n p n c ghèo 3 ch h u p n c g 3 cho v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p nướ 3 c, i vì p nó s phụ v th h uộ 3 c i vào l sự s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a, v từ p n c g i vù p n c g X h u hướ p n c g 3 ch h u p n c g y là 3 cá 3 c p nướ 3 c pđ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p n c gưỡ p n c g p đo p n c ghèo p đó z i p n c gà m y 3 cà p n c g 3 c x ao. éĐể p đá p nh c g z iá p đú p n c g l mứ 3 c p độ p n c ghèo, p n c gườ z i v t x a 3 ch z i x a p n c ghèo v thà p nh h x a z i y loạ z i: lN c ghèo v t h u m yệ v t p đố z i i và p n c ghèo v tươ p n c g p đố z i. l N c ghèo v t h u m yệ v t p đố z i: Là v tì p nh v t e rạ p n c g l mộ v t @ bộ s phậ p n g dâ p n 3 cư o khô p n c g p đượ 3 c hưở p n c g i và v thỏ x a l mã p n p nhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u 3 cơ @ bả p n, v tố z i v th z iể h u p để g d h u m y v t e rì 3 c h uộ 3 c l số p n c g ( p nh h u 3 cầ h u i về ă p n, l mặ 3 c, p nhà ở, 3 chă l m l só 3 c m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c ). l N c ghèo v tươ p n c g p đố z i: Là v tì p nh v t e rạ p n c g l mộ v t @ bộ s phậ p n g dâ p n 3 cư 3 có l mứ 3 c l số p n c g gdướ z i l mứ 3 c v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g v tạ z i p đị x a s phươ p n c g, ở l mộ v t v thờ z i o kỳ p nhấ v t pđị p nh. lNhữ p n c g q h u x a p n p n z iệ l m i về p đó z i p n c ghèo p nê h u v t e rê p n, s phả p n á p nh @ b x a o khí x a 3 cạ p nh 3 chủ myế h u 3 củ x a p n c gườ z i p n c ghèo y là: Khô p n c g p đượ 3 c v thụ hưở p n c g p nhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u 3 cơ @ bả p n ở l mứ 3 c v tố z i v th z iể h u g dà p nh 3 cho 3 co p n p n c gườ z i; 3 có l mứ 3 c l số p n c g v thấ s p hơ p n l mứ 3 c l số p n c g 3 cộ p n c g p đồ p n c g; v th z iế h u 3 cơ hộ z i y lự x a 3 chọ p n v th x a l m c g z i x a i vào q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g. l N c ghèo v t h u m yệ v t p đố z i 3 chủ m yế h u s phả p n á p nh v tì p nh v t e rạ p n c g l mộ v t @ bộ s phậ p n g dâ p n 3 cư okhô p n c g p đượ 3 c v thỏ x a l mã p n p nhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u v tố z i v th z iể h u 3 củ x a 3 co p n p n c gườ z i, v t e rướ 3 c hế v t y là ă p n, l mặ 3 c, ở l N c ghèo v tươ p n c g p đố z i y lạ z i s phả p n á p nh l sự 3 chê p nh y lệ 3 ch i về l mứ 3 c l số p n c g 3 củ x a lmộ v t @ bộ s phậ p n g dâ p n 3 cư o kh z i l so l sá p nh i vớ z i l mứ 3 c l số p n c g v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g pđị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g l mộ v t v thờ z i o kỳ p nhấ v t p đị p nh Do p đó, 3 có v thể p xó x a g dầ p n p n c ghèo v t h u m yệ v t pđố z i, 3 cò p n p n c ghèo v tươ p n c g p đố z i y l h uô p n p xả m y e r x a v t e ro p n c g p xã hộ z i, i vấ p n p đề q h u x a p n v tâ l m ở p đâ m y ylà e rú v t p n c gắ p n o khoả p n c g 3 cá 3 ch 3 chê p nh y lệ 3 ch c g z ià h u p n c ghèo i và hạ p n 3 chế l sự s phâ p n hó x a c g z ià h u pn c ghèo, c g z iả l m v th z iể h u v tớ z i l mứ 3 c v thấ s p p nhấ v t v tỷ y lệ p n c ghèo v tươ p n c g p đố z i.

Dự x a i vào p nhữ p n c g o khá z i p n z iệ l m 3 ch h u p n c g g do 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế p đư x a e r x a i và

3că p n 3 cứ i vào v thự 3 c v t e rạ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở V z iệ v t l N x a l m, v t e ro p n c g Ch z iế p n y lượ 3 c v toà p n g d z iệ p n i về v tă p n c g v t e rưở p n c g i và p xoá p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo p nă l m 2010, V z iệ v t l N x a l m v thừ x a p nhậ p n pđị p nh p n c ghĩ x a 3 ch h u p n c g i về p đó z i p n c ghèo g do Hộ z i p n c ghị 3 chố p n c g p đó z i p n c ghèo o kh h u i vự 3 c 3 châ h u Á - Thá z i Bì p nh Dươ p n c g g do ESCAP v tổ 3 chứ 3 c v tạ z i Bă p n c g Cố 3 c (Thá z i L x a p n) v thá p n c g 9/1993 é Đồ p n c g v thờ z i i vấ p n p đề p đó z i p n c ghèo ở V z iệ v t l N x a l m 3 cò p n p đượ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u ở 3 cá 3 c

3cấ s p p độ o khá 3 c p nh x a h u p như 3 cá p nhâ p n, hộ c g z i x a p đì p nh i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g, g do p đó @ bê p n 3 cạ p nh okhá z i p n z iệ l m p n c ghèo p đó z i, ở p nướ 3 c v t x a 3 cò p n 3 có l mộ v t l số o khá z i p n z iệ l m l s x a h u: é Đó z i: Là v tì p nh v t e rạ p n c g 3 củ x a l mộ v t @ bộ s phậ p n g dâ p n 3 cư p n c ghèo 3 có l mứ 3 c l số p n c g g dướ z i lmứ 3 c v tố z i v th z iể h u i và v th h u p nhậ s p o khô p n c g p đủ p đả l m @ bảo p nh h u 3 cầ h u i về i vậ v t 3 chấ v t p để g d h u m y v t e rì

3c h uộ 3 c l số p n c g é Đó y là p nhữ p n c g hộ g dâ p n 3 cư hà p n c g p nă l m v th z iế h u ă p n, p đứ v t @ bữ x a v từ l mộ v t p đế p n h x a z i v thá p n c g, v thườ p n c g i v x a m y l mượ p n 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g i và v th z iế h u o khả p nă p n c g 3 ch z i v t e rả 3 cộ p n c g pđồ p n c g.

Hộ p đó z i: Là hộ 3 cơ l m o khô p n c g p đủ ă p n, áo o khô p n c g p đủ l mặ 3 c, 3 co p n 3 cá z i o khô p n c g pđượ 3 c họ 3 c hà p nh p đầ m y p đủ, ố l m p đ x a h u o khô p n c g 3 có v t z iề p n 3 chữ x a @ bệ p nh, p nhà ở v tạ l m @ bợ, e rá 3 ch pná v t

Hộ p n c ghèo: Là hộ p đó z i ă p n o khô p n c g p đủ @ bữ x a, l mặ 3 c o khô p n c g p đủ y là p nh, o khô p n c g p đủ ấ l m, o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t

Xã p n c ghèo: Là p xã 3 có v tỷ y lệ hộ p n c ghèo 3 c x ao, o khô p n c g 3 có hoặ 3 c e rấ v t v th z iế h u pnhữ p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g v th z iế v t m yế h u p như p đ z iệ p n, p đườ p n c g, v t e rườ p n c g, v t e rạ l m, p nướ 3 c l sạ 3 ch vt e rì p nh p độ g dâ p n v t e rí v thấ s p, v tỷ y lệ l mù 3 chữ 3 c x ao.

Vù p n c g p n c ghèo: Là p đị x a @ bà p n v tươ p n c g p đố z i e rộ p n c g p nằ l m ở p nhữ p n c g o kh h u i vự 3 c o khó okhă p n h z iể l m v t e rở, c g z i x ao v thô p n c g o khô p n c g v th h uậ p n v t z iệ p n, 3 có v tỷ y lệ p xã p n c ghèo, hộ p n c ghèo

3c x ao. lNhư i vậ m y, p đó z i p n c ghèo y là v tì p nh v t e rạ p n c g @ bị v th z iế h u v thố p n ở p nh z iề h u s phươ p n c g g d z iệ p n pnhư: v th h u p nhậ s p hạ p n 3 chế hoặ 3 c v th z iế h u 3 cơ hộ z i v tạo v th h u p nhậ s p, v th z iế h u v tà z i l sả p n p để p đả l m

@ bảo v t z iê h u g dù p n c g p nhữ p n c g y lú 3 c o khó o khă p n i và g dễ @ bị v tổ p n v thươ p n c g v t e rướ 3 c p nhữ p n c g p độ v t

@ b z iế p n, í v t p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a i vào q h uá v t e rì p nh e r x a q h u m yế v t p đị p nh Q h u x a p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 chú p n c g vt x a p nhậ p n v thấ m y p đó z i p n c ghèo 3 có p n c g h uồ p n c gố 3 c 3 că p n p n c g h u m yê p n v từ o k z i p nh v tế; p như p n c g i vớ z i v tư

3cá 3 ch y là h z iệ p n v tượ p n c g v tồ p n v tạ z i s phổ @ b z iế p n ở 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh s phá v t vt e r z iể p n, p đó z i p n c ghèo v thự 3 c 3 chấ v t y là h z iệ p n v tượ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i s phứ 3 c v tạ s p, 3 chứ okhô p n c g v th h uầ p n v tú m y 3 chỉ y là i vấ p n p đề o k z i p nh v tế 3 cho g dù 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá 3 củ x a p nó vt e rướ 3 c hế v t i và 3 chủ m yế h u g dự x a v t e rê p n 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí i về o k z i p nh v tế Vì i vậ m y, o kh z i p n c gh z iê p n

3cứ h u p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g ả p nh hưở p n c g p đế p n v thự 3 c v t e rạ p n c g, p x h u hướ p n c g, 3 cá 3 ch v thứ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề p đó z i p n c ghèo 3 cầ p n s phả z i p đá p nh c g z iá p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a p nhâ p n v tố

3chí p nh v t e rị, i vă p n hó x a, p xã hộ z i, x a p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g 3 có p như i vậ m y l mớ z i p đề e r x a p đượ 3 c

3cá 3 c c g z iả z i s phá s p p đồ p n c g @ bộ 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c p xoá p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo ở p nướ 3 c v t x a.

1.1.1.2 Phươ p n c g s phá s p i và v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá p đó z i, p n c ghèo éĐố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m, g dù y là v t e ro p n c g o ký ứ 3 c 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n h x a m y v t e ro p n c g 3 cá 3 c v tà z i yl z iệ h u 3 củ x a 3 chí p nh s phủ v t e rướ 3 c p đâ m y, q h u x a p n p n z iệ l m i về 3 cá z i p n c ghèo 3 chư x a @ b x ao c g z iờ p đượ 3 c

3co z i pđơ p n v th h uầ p n y là i vấ p n p đề v th h u p nhậ s p i vậ v t 3 chấ v t Cá z i p n c ghèo ở p đâ m y y l h uô p n hà l m 3 chứ x a 3 cả lsự p n c ghèo p nà p n i về p đạo p đứ 3 c, họ 3 c i vấ p n, v t e r h u m yề p n v thố p n c g…

T h u m y p nh z iê p n, h z iệ p n p n x a m y o kh z i p nề p n o k z i p nh v tế 3 ch h u m yể p n p đổ z i l s x a p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị vt e rườ p n c g i vớ z i l sự c g z i x a v tă p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ v từ p nướ 3 c p n c goà z i ( o kể 3 cả 3 chí p nh s phủ i và s ph z i 3 chí p nh s phủ) v thì p nhữ p n c g o khá z i p n z iệ l m i về c g z ià h u p n c ghèo g dự x a v t e rê p n v th h u p nhậ s p h z iệ p n pđ x a p n c g p đượ 3 c 3 chí p nh s phủ i và p nhâ p n g dâ p n l sử g dụ p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g p nh z iề h u, p để p xá 3 c p đị p nh x a z i

" c g z ià h u" i và x a z i " p n c ghèo". éĐố z i i vớ z i p nướ 3 c v t x a p đã 6 y lầ p n p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 ch h uẩ p n p n c ghèo v từ 1993 p đế p n 2013.

Hộ p đó z i: @ bì p nh q h uâ p n v th h u p nhậ s p p đầ h u p n c gườ z i q h u m y c gạo/ v thá p n c g g dướ z i 13 o k c g p đố z i ivớ z i v thà p nh v thị, g dướ z i 8 o k c g p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n.

Hộ p n c ghèo: @ bì p nh q h uâ p n v th h u p nhậ s p p đầ h u p n c gườ z i q h u m y c gạo/ v thá p n c g g dướ z i 20 o k c g pđố z i i vớ z i v thà p nh v thị, g dướ z i 15 o k c g p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n.

Hộ p đó z i: y là hộ 3 có l mứ 3 c v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n l mộ v t p n c gườ z i v t e ro p n c g hộ l mộ v t vthá p n c g q h u m y e r x a c gạo g dướ z i 13 o k c g, v tí p nh 3 cho l mọ z i i vù p n c g.

Hộ p n c ghèo y là hộ 3 có v th h u p nhậ s p p như l s x a h u:

+ Vù p n c g p nô p n c g v thô p n l m z iề p n p nú z i, hả z i p đảo: g dướ z i 15 o k c g/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

+ Vù p n c g p nô p n c g v thô p n p đồ p n c g @ bằ p n c g, v t e r h u p n c g g d h u: g dướ z i 20 o k c g/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

+ Thà p nh v thị: g dướ z i 25 o k c g/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

* G z i x a z i p đoạ p n 1997 - 2000 (Cô p n c g i vă p n l số 1751/L é ĐTBXH).

Hộ p đó z i: y là hộ 3 có l mứ 3 c v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n l mộ v t p n c gườ z i v t e ro p n c g hộ l mộ v t v thá p n c g q h u m y e r x a c gạo g dướ z i 13 o k c g, v tí p nh 3 cho l mọ z i i vù p n c g.

Hộ p n c ghèo y là hộ 3 có v th h u p nhậ s p p như l s x a h u:

+ Vù p n c g p nô p n c g v thô p n l m z iề p n p nú z i, hả z i p đảo: g dướ z i 15 o k c g/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

+ Vù p n c g p nô p n c g v thô p n p đồ p n c g @ bằ p n c g, v t e r h u p n c g g d h u: g dướ z i 20 o k c g/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

+ Thà p nh v thị: g dướ z i 25 o k c g/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

* G z i x a z i p đoạ p n 2001 - 2005 (Q h u m yế v t p đị p nh l số 1143/2000/Q é Đ - L é ĐTBXH).

+ Vù p n c g p nô p n c g v thô p n l m z iề p n p nú z i, hả z i p đảo: g dướ z i 80.000 p đ/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

+ Vù p n c g p nô p n c g v thô p n p đồ p n c g @ bằ p n c g: g dướ z i 100.000 p đ/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

+ Thà p nh v thị: g dướ z i 150.000 p đ/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

* G z i x a z i p đoạ p n 2006 - 2010 (Q h u m yế v t p đị p nh l số 170/2005/Q é Đ-TT c g).

+ Thà p nh v thị: 260.000 p đ/ p n c gườ z i/ v thá p n c g.

+ Vù p n c g p nô p n c g v thô p n ( 3 cho 3 cả l m z iề p n p nú z i i và p đồ p n c g @ bằ p n c g): 200.000 p đồ p n c g/ pn c gườ z i/ v thá p n c g.

T e rướ 3 c p nă l m 2006, 3 ch h uẩ p n p n c ghèo 3 cho o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n p đồ p n c g @ bằ p n c g 3 c x ao hơ p n 3 ch h uẩ p n p n c ghèo 3 cho o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n l m z iề p n p nú z i, l mứ 3 c 3 chê p nh y lệ 3 ch y là 1,25 ylầ p n Kh z i á s p g dụ p n c g 3 ch h uẩ p n p n c ghèo 3 ch h u p n c g 3 cho i vù p n c g p nô p n c g v thô p n p đồ p n c g @ bằ p n c g i và pnô p n c g v thô p n l m z iề p n p nú z i p đ z iề h u p nà m y l sẽ 3 có y lợ z i hơ p n 3 cho p n c gườ z i g dâ p n o kh h u i vự 3 c p nô p n c g vthô p n l m z iề p n p nú z i é Đâ m y 3 cũ p n c g y là l sự v thể h z iệ p n q h u x a p n p đ z iể l m @ bì p nh p đẳ p n c g hơ p n, v toà p n g d z iệ p n hơ p n o kh z i p x e e l m p xé v t p xá 3 c p đị p nh 3 ch h uẩ p n p n c ghèo.

Cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo

- é Đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế

+ T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v tớ z i 3 cá 3 c 3 cấ s p ủ m y é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh l N z i p nh Bì p nh l sẽ v tậ s p v t e r h u p n c g h h u m y p độ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c p để v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh lmụ 3 c v t z iê h u c g z iả l m p n c ghèo 3 củ x a v tỉ p nh v t e ro p n c g p đó:

+ Phấ p n p đấ h u c g z iả l m v tỷ y lệ hộ p n c ghèo v th e eo 3 ch h uẩ p n p n c ghèo c g z i x a z i p đoạ p n 2014 –

2015 @ bì p nh q h uâ p n l mỗ z i p nă l m c g z iả l m 2% l số hộ p n c ghèo.

+ Tậ s p v t e r h u p n c g p độ p n c g i v z iê p n p n c g h uồ p n y lự 3 c v tạ z i 3 chỗ 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n, 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c pn c gà p nh, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v th x a l m c g z i x a p đó p n c g c gó s p v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g vt e rì p nh.

+ Sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ; p n c g h uồ p n i vố p n y lồ p n c g c ghé s p 3 cá 3 c

3chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u q h uố 3 c c g z i x a i và 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n o khá 3 c v t e rê p n p đị x a

@bà p n v th e eo q h u m y p đị p nh.

+ l N c g h uồ p n i vố p n v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i v t e rợ 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế.

- é Đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n p xã hộ z i

+ Bảo p đả l m 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v th z iế v t m yế h u i về p nhà ở, p nướ 3 c l s z i p nh hoạ v t, v t z iế s p 3 cậ p n

3cá 3 c g dị 3 ch i vụ m y v tế, 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c o khỏ e e, c g z iáo g dụ 3 c, g dạ m y p n c ghề, p đờ z i l số p n c g i vă p n hó x a, vt z i p nh v thầ p n 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo.

+ Thự 3 c h z iệ p n p đồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p để v thự 3 c h z iệ p n 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c l mụ 3 c vt z iê h u, 3 chỉ v t z iê h u c g z iả l m p n c ghèo @ bề p n i vữ p n c g.

+ Gắ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u c g z iả l m p n c ghèo i vớ z i v t z iê h u 3 chí p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n lmớ z i, i vớ z i 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch x a p n l s z i p nh p xã hộ z i i và 3 chươ p n c g v t e rì p nh p đào v tạo p n c ghề 3 cho yl x ao p độ p n c g p nô p n c g v thô p n.

+ Tậ s p v t e r h u p n c g hỗ v t e rợ c g z iả l m p n c ghèo 3 cho 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g p n c ghèo v th h uộ 3 c g d z iệ p n

3chí p nh l sá 3 ch p n c gườ z i 3 có 3 cô p n c g, v thự 3 c h z iệ p n v tố v t 3 chí p nh l sá 3 ch v t e rợ 3 cấ s p p xã hộ z i, hộ p n c ghèo

3có 3 chủ hộ y là p nữ i và hộ p n c ghèo 3 có v t e rẻ e e l m; v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c s phò p n c g 3 chố p n c g vth z iê p n v t x a z i, 3 chủ p độ p n c g o kị s p v thờ z i 3 cứ h u v t e rợ p độ v t p x h uấ v t o kh z i 3 có v th z iê p n v t x a z i p xả m y e r x a.

1.1.2.2 l Nộ z i g d h u p n c g c g z iả l m p n c ghèo éĐể v thự 3 c h z iệ p n c g z iả l m p n c ghèo @ bề p n i vữ p n c g 3 cầ p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g l s x a h u:

- Tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để hộ p n c ghèo s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t v tă p n c g v th h u p nhậ s p.

Tă p n c g v th h u p nhậ s p 3 cho p đố z i v tượ p n c g p n c ghèo y là p nộ z i g d h u p n c g 3 cầ p n p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m pnhấ v t p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo é Để v tă p n c g v th h u p nhậ s p 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo s phả z i

3có 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ l sả p n p x h uấ v t, g dạ m y p n c ghề, v tạo i v z iệ 3 c y là l m, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho hộ pn c ghèo v t z iế s p 3 cậ p n 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n, c gắ p n i vớ z i hướ p n c g g dẫ p n 3 cá 3 ch y là l m ă p n, o kh h u m yế p n pnô p n c g, o kh h u m yế p n 3 cô p n c g i và 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kỹ v th h uậ v t, 3 cô p n c g p n c ghệ i vào l sả p n p x h uấ v t…

- Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ 3 cả z i v th z iệ p n p đ z iề h u o k z iệ p n l số p n c g 3 cho pn c gườ z i p n c ghèo.

Phầ p n y lớ p n p n c gườ z i p n c ghèo v th z iế h u i vố p n i về p đ z iề h u o k z iệ p n l số p n c g, c gắ p n y l z iề p n i vớ z i g dâ p n vt e rí v thấ s p, g dễ @ bệ p nh v tậ v t, ả p nh hưở p n c g p đế p n i v z iệ 3 c v tá z i l sả p n p x h uấ v t l sứ 3 c y l x ao p độ p n c g Vì i vậ m y, lNhà p nướ 3 c 3 cầ p n q h u x a p n v tâ l m i và v tă p n c g 3 cườ p n c g hỗ v t e rợ i về p nhà ở, p đ z iề h u o k z iệ p n l s z i p nh hoạ v t; hỗ v t e rợ i về c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, hỗ v t e rợ c g z iú s p s phá s p y lý 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo, @ bảo v t e rợ p xã hộ z i.

Phấ p n p đấ h u c g z iả l m v tỷ y lệ hộ p n c ghèo @ bì p nh q h uâ p n l mỗ z i p nă l m 4%, v th e eo l N c ghị q h u m yế v t é Đả p n c g @ bộ v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh y lầ p n v thứ XX Bì p nh q h uâ p n l mỗ z i p nă l m c g z iả l m 2% hộ p n c ghèo. Bảo p đả l m p n c g h uồ p n y lự 3 c, v thự 3 c h z iệ p n p đầ m y p đủ 3 chí p nh p xá 3 c, o kị s p v thờ z i 3 cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch hỗ v t e rợ 3 cho hộ p n c ghèo, p n c gườ z i p n c ghèo; 100 % l số hộ p n c ghèo 3 có p nh h u 3 cầ h u i và pđủ p đ z iề h u o k z iệ p n i v x a m y i vố p n l sả p n p x h uấ v t p đượ 3 c p xé v t g d h u m yệ v t 3 cho i v x a m y; 100% p n c gườ z i p n c ghèo, pn c gườ z i g dâ p n v tộ 3 c v th z iể h u l số p đượ 3 c 3 cấ s p s phá v t v thẻ o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh l m z iễ p n s phí; 50% pn c gườ z i 3 cậ p n p n c ghèo p đượ 3 c hỗ v t e rợ v th x a l m c g z i x a l m h u x a @ bảo h z iể l m m y v tế; 100% p đố z i v tượ p n c g

@bảo v t e rợ p xã hộ z i p đủ p đ z iề h u o k z iệ p n p đượ 3 c hưở p n c g o k z i p nh s phí 3 ch z i v t e rả v t e rợ 3 cấ s p hà p n c g v thá p n c g ivà 3 cấ s p v thẻ @ bảo h z iể l m m y v tế l m z iễ p n s phí; 100% p đố z i v tượ p n c g v th h uộ 3 c g d z iệ p n p đượ 3 c hưở p n c g

3chí p nh l sá 3 ch l m z iễ p n c g z iả l m họ 3 c s phí i và hỗ v t e rợ họ 3 c v tậ s p p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đầ m y p đủ; 100% hộ p n c ghèo p đượ 3 c hỗ v t e rợ v t z iề p n p đ z iệ p n v th e eo q h u z i p đị p nh; v thự 3 c h z iệ p n v tố v t 3 cá 3 c 3 chí p nh lsá 3 ch o khá 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hộ p n c ghèo, p n c gườ z i p n c ghèo, p n c gườ z i 3 có v th h u p nhậ s p v thấ s p.

Phấ p n p đấ h u l số y l x ao p độ p n c g p nô p n c g v thô p n p đượ 3 c p đào v tạo p n c ghề v t e rê p n 11.100 y l x ao pđộ p n c g/ p nă l m, v t e ro p n c g p đó y l x ao p độ p n c g p n c ghèo 3 ch z iế l m 30%; Phấ p n p đấ h u l số y lượ v t p n c gườ z i pđượ 3 c 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p @ bì p nh q h uâ p n 65.000 y lượ v t pn c gườ z i/ p nă l m.

1.1.2.3 T z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá c g z iả l m p n c ghèo

V z iệ 3 c o kế v t hợ s p p xoá p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - pxã hộ z i ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c vt z iê h u q h uố 3 c c g z i x a i về p xã hộ z i, v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chủ v t e rươ p n c g s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế - p xã hộ z i p đã p đ e e l m y lạ z i o kế v t q h uả q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ, GDP hà p n c g p nă l m p đề h u v tă p n c g i và p đạ v t 3 chỉ v t z iê h u l N c ghị q h u m yế v t p đạ z i hộ z i é Đả p n c g @ bộ p đề e r x a.

1.1.2.4 Yế h u v tố ả p nh hưở p n c g c g z iả l m p n c ghèo

Thứ p nhấ v t, v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 c x ao i và ổ p n p đị p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g y lớ p n v tớ z i l mứ 3 c c g z iả l m p n c ghèo.

Thứ h x a z i, l sự p đó z i p n c ghèo, y lạ 3 c hậ h u o ké l m s phá v t v t e r z iể p n 3 chẳ p n c g p nhữ p n c g y là l m 3 cho ylự 3 c y lượ p n c g l sả p n p x h uấ v t p đượ 3 c s phâ p n @ bố o khô p n c g s phá v t h h u m y v tá 3 c g dụ p n c g, l mà 3 cò p n o khô p n c g

3có 3 cơ l sở o k z i p nh v tế p để v tồ p n v tạ z i i và l sẽ v t e rở v thà p nh c gá p nh p nặ p n c g 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế 3 củ x a 3 cá 3 c i vù p n c g.

Thứ @ b x a, v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a, é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a p đã 3 có p nh z iề h u 3 chủ vt e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch v thự 3 c h z iệ p n p xoá p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo

Thứ v tư, p để v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý v tố v t c g z iả l m p n c ghèo i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 cầ p n p nhậ p n v thứ 3 c p đú p n c g, 3 có 3 cá 3 ch p nhì p n @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i về l mố z i q h u x a p n hệ p nà m y.

Cơ l sở v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a c g z iả l m p n c ghèo

Chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch c g z iả l m p n c ghèo 3 củ x a é Đả p n c g, Chí p nh s phủ

Vì p đó z i p n c ghèo 3 có v tá 3 c p độ p n c g p xấ h u v tớ z i v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế, p nả m y l s z i p nh p nh z iề h u ivấ p n p đề p xã hộ z i p n c gh z iê l m v t e rọ p n c g, c gâ m y e r x a p nhữ p n c g @ bấ v t ổ p n v t e ro p n c g p xã hộ z i i và c gó s p s phầ p n pđẩ m y p nh x a p nh l s h u m y v thoá z i l mô z i v t e rườ p n c g p nê p n Chí p nh s phủ 3 c x a p n v th z iệ s p p để p đả l m @ bảo l sự sphá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g Chí p nh s phủ 3 có i v x a z i v t e rò v to y lớ p n p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p xó x a p đó z i cg z iả l m p n c ghèo v t e ro p n c g s phạ l m i v z i q h uố 3 c c g z i x a i và v t e rê p n s phạ l m i v z i v toà p n 3 cầ h u, v thể h z iệ p n q h u x a

3cá 3 c i v x a z i v t e rò 3 cơ @ bả p n p như l s x a h u:

- Tạo l mô z i v t e rườ p n c g 3 cho v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế i và c g z iả l m p n c ghèo v thô p n c g q h u x a iv z iệ 3 c vtạo hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý p để o k z i p nh g do x a p nh @ bì p nh p đẳ p n c g, 3 có v tí p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh; v tạo p đ z iề h u ok z iệ p n i về p đấ v t p đ x a z i, hỗ v t e rợ l sả p n p x h uấ v t i và s phá v t v t e r z iể p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p, hợ s p v tá 3 c p xã, 3 cá 3 c vt e r x a p n c g v t e rạ z i i và 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n; v th h u hú v t p đầ h u vtư p nướ 3 c p n c goà z i; 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh, 3 cả z i 3 cá 3 ch v tư s phá s p, v thự 3 c h z iệ p n v tố v t q h uả p n y lý ok z i p nh v tế - p xã hộ z i; v tạo l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế i vĩ l mô ổ p n p đị p nh @ bằ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch v t z iề p n vtệ v tí 3 ch 3 cự 3 c, hoà p n v th z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch v tà z i 3 chí p nh p đả l m @ bảo 3 câ p n p đố z i p n c gâ p n l sá 3 ch ivữ p n c g 3 chắ 3 c; v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g @ bằ p n c g p xã hộ z i, v thự 3 c v th z i g dâ p n 3 chủ 3 cơ l sở, v tă p n c g 3 cườ p n c g

3cá 3 c 3 c h uộ 3 c p đố z i v thoạ z i c g z iữ x a 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g i vớ z i 3 cộ p n c g p đồ p n c g p n c gườ z i pn c ghèo.

- B x a p n hà p nh 3 chí p nh l sá 3 ch, c g z iả z i s phá s p p để s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và p xó x a p đó z i cg z iả l m p n c ghèo p như: s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và o k z i p nh v tế p nô p n c g v thô p n; p đầ h u v tư 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g 3 cho 3 cá 3 c i vù p n c g p n c ghèo v tạo 3 cơ hộ z i 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i 3 cá 3 c gdị 3 ch i vụ 3 cô p n c g; 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ m y v tế i và c g z iáo g dụ 3 c 3 có 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cho p n c gườ z i pn c ghèo; ổ p n p đị p nh i và p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g 3 củ x a p n c gườ z i p n c ghèo, 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g 3 cá 3 c gdâ p n v tộ 3 c v th z iể h u l số; s phá v t v t e r z iể p n l mạ p n c g y lướ z i x a p n l s z i p nh p xã hộ z i v t e rợ c g z iú s p 3 cá 3 c p nhó l m m yế h u vthế i và p n c gườ z i p n c ghèo.

- H h u m y p độ p n c g i và s phâ p n @ bổ p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho v tă p n c g v t e rưở p n c g i và p xó x a p đó z i c g z iả l m pn c ghèo; o kê h u c gọ z i i và o kh h u m yế p n o khí 3 ch l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c s ph z i 3 chí p nh s phủ vt e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c i vào 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xoá p đó z i c g z iả l m p n c ghèo.

- Tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n, c g z iá l m l sá v t, p đá p nh c g z iá, v tổ p n c g o kế v t o kế v t q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c pxó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo.

- Hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế i vớ z i 3 cá 3 c Chí p nh s phủ o khá 3 c v t e ro p n c g p nỗ y lự 3 c c g z iả l m p n c ghèo vt e rê p n s phạ l m i v z i v toà p n 3 cầ h u.

Chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 có vtá 3 c p độ p n c g v tớ z i c g z iả l m p n c ghèo Thự 3 c v tế 3 cho v thấ m y v tạ z i 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a 3 có l sự q h u x a p n v tâ l m ylớ p n 3 củ x a Chí p nh s phủ v tớ z i p n c gườ z i p n c ghèo @ bằ p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ 3 có h z iệ h u q h uả vthì v tỷ y lệ p n c ghèo l sẽ c g z iả l m p nh x a p nh Cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c 3 có v tá 3 c p độ p n c g vt e rự 3 c v t z iế s p vtớ z i c g z iả l m p n c ghèo @ b x ao c gồ l m:

Thứ p nhấ v t , p nhó l m 3 chí p nh l sá 3 ch i về v tạo i v z iệ 3 c y là l m i và p nâ p n c g 3 c x ao v th h u p nhậ s p

3 cho p n c gườ z i p n c ghèo l Nhó l m 3 chí p nh l sá 3 ch p nà m y @ b x ao c gồ l m:

Chí p nh l sá 3 ch 3 cho i v x a m y v tí p n g dụ p n c g i vớ z i 3 cơ 3 chế ư h u p đã z i 3 có v tá 3 c g dụ p n c g hỗ v t e rợ pn c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t, v tạo i v z iệ 3 c y là l m, v tă p n c g v th h u p nhậ s p 3 cho p n c gườ z i pn c ghèo.

Chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ p đấ v t l sả p n p x h uấ v t 3 cho p nô p n c g g dâ p n p n c ghèo v tạ z i l mộ v t l số i vù p n c g í v t p đấ v t i và o khô p n c g 3 có p đấ v t l sả p n p x h uấ v t Chí p nh l sá 3 ch p nà m y c gó s p s phầ p n ổ p n p đị p nh l sả p n p x h uấ v t pnô p n c g p n c gh z iệ s p p nhằ l m p đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh y lươ p n c g v thự 3 c 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo i và v tạo 3 cơ hộ z i 3 cho họ i vươ p n y lê p n.

Chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n p nô p n c g, o kh h u m yế p n y lâ l m – p n c gư p nhằ l m v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho pnô p n c g g dâ p n 3 có p nh z iề h u 3 cơ hộ z i v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i v thô p n c g v t z i p n i và o kỹ v th h uậ v t l sả p n p x h uấ v t, s phá v t vt e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g, 3 có v t z iề l m p nă p n c g 3 cả z i v th z iệ p n p đượ 3 c s phú 3 c y lợ z i 3 cho 3 cá 3 c hộ g dâ p n ở o kh h u ivự 3 c p nô p n c g v thô p n Dị 3 ch i vụ o kh h u m yế p n p nô p n c g 3 củ x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh X é ĐG l N @ b x ao c gồ l m pnhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g p như: é Đào v tạo, v tậ s p h h uấ p n i về o kỹ v th h uậ v t l sả p n p x h uấ v t 3 cho p n c gườ z i l sả p n px h uấ v t; Hỗ v t e rợ v t e rự 3 c v t z iế s p 3 cho l sả p n p x h uấ v t v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đầ h u i vào ( p như cg z iố p n c g, s phâ p n @ bó p n, v th h uố 3 c v t e rừ l sâ h u), p n c g h u m yê p n y l z iệ h u ( v thứ 3 c ă p n c g z i x a l sú 3 c, v th h uố 3 c v thú my…) i và 3 cô p n c g p n c ghệ l sả p n p x h uấ v t; Ch z iế p n g dị 3 ch v thô p n c g v t z i p n v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n l sử g dụ p n c g lsá 3 ch @ báo, @ bă p n c g i v z i g d e eo, @ bă p n c g p đà z i p nhằ l m s phổ @ b z iế p n p nhữ p n c g o k z iế p n v thứ 3 c i về o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t, o k z i p nh p n c gh z iệ l m y là l m ă p n 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo.

Chí p nh l sá 3 ch v t e rợ c g z iá, v t e rợ 3 cướ 3 c p đố z i i vớ z i p đồ p n c g @ bào 3 cá 3 c g dâ p n v tộ 3 c l m z iề p n p nú z i, hả z i p đảo i và p n c gư g dâ p n p nhằ l m v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho g dâ p n 3 cư, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đồ p n c g @ bào gdâ p n v tộ 3 c v th z iể h u l số ở i vù p n c g 3 c x ao 3 có v thể v t z iế s p 3 cậ p n p đượ 3 c i vớ z i v thị v t e rườ p n c g hà p n c g hoá vth z iế v t m yế h u, p n c g h u m yê p n i vậ v t y l z iệ h u 3 cơ @ bả p n 3 cho l sả p n p x h uấ v t, v t z iê h u v thụ p đượ 3 c l sả p n s phẩ l m i và pnhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u i về i vă p n hoá v t z i p nh v thầ p n.

Thứ h x a z i, p nhó l m 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ v thô p n c g q h u x a 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ p xã hộ z i 3 cơ @ bả p n : Thự 3 c v t z iễ p n 3 cho v thấ m y, p đị x a s phươ p n c g p nào 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ h u v tư cgắ p n i vớ z i cg z iả l m p n c ghèo s phù hợ s p, o khô p n c g p nhữ p n c g 3 có v thể p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh C l NH-H é ĐH lmà 3 cò p n v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho q h uá v t e rì p nh C l NH-H é ĐH v t z iế s p v tụ 3 c s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế

- p xã hộ z i l Nhó l m 3 chí p nh l sá 3 ch p nà m y @ b x ao c gồ l m:

Chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ p n c gườ z i p n c ghèo i về m y v tế: m y v tế 3 cũ p n c g y là l mộ v t 3 chí p nh l sá 3 ch ylớ p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c X é ĐG l N, p nhằ l m c g z iú s p p n c gườ z i p n c ghèo v t z iế s p 3 cậ p n g dễ g dà p n c g hơ p n ivớ z i i v z iệ 3 c o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh, p đả l m @ bảo l sứ 3 c o khoẻ p để l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh.

Chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ p n c gườ z i p n c ghèo i về c g z iáo g dụ 3 c i vào g dạ m y p n c ghề: p nhằ l m c g z iú s p

3cho p n c gườ z i p n c ghèo 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ i vă p n hoá, p nhậ p n v thứ 3 c, 3 có o khả pnă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i p nh z iề h u p n c ghề l mớ z i, c gó s p s phầ p n v tă p n c g v th h u p nhậ s p, 3 cả z i v th z iệ p n p đờ z i lsố p n c g Chí p nh l sá 3 ch X é ĐG l N i về c g z iáo g dụ 3 c, o khô p n c g 3 chỉ @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g ivề l m z iễ p n c g z iả l m họ 3 c s phí, 3 cá 3 c o khoả p n p đó p n c g c gó s p o khá 3 c… l mà 3 cò p n 3 cả 3 chế p độ v t e rợ

3cấ s p p n h uô z i g dưỡ p n c g, ă p n, ở 3 cho l mộ v t l số p đố z i v tượ p n c g p đặ 3 c v thù.

Chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ p n c gườ z i p n c ghèo i về p nhà ở, p đặ 3 c @ b z iệ v t p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v t e rườ p n c g hợ s p @ bị e rủ z i e ro v th z iê p n v t x a z i, @ bão y lũ l mà p nhà 3 cử x a @ bị l sậ s p, @ bị v t e rô z i, hư hỏ p n c g v thô p n c g q h u x a

3chí p nh l sá 3 ch 3 cứ h u v t e rợ p độ v t p x h uấ v t, c g z iú s p l mộ v t s phầ p n o k z i p nh s phí p để @ bảo p đả l m ổ p n p đị p nh

3c h uộ 3 c l số p n c g 3 cho p nhữ p n c g p đố z i v tượ p n c g p nà m y Chủ v t e rươ p n c g hỗ v t e rợ, c g z iú s p p đỡ p n c gườ z i pn c ghèo i về p nhà ở ( @ b x ao c gồ l m l sử x a 3 chữ x a, p xâ m y l mớ z i) p đã v thự 3 c l sự p đ z i i vào 3 c h uộ 3 c l số p n c g i và pđượ 3 c 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v tâ l m, 3 chú v t e rọ p n c g p nhằ l m p đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh, xa p n v toà p n 3 c h uộ 3 c l số p n c g 3 cho p n c gườ z i g dâ p n. lN c goà z i e r x a, 3 cò p n s phả z i o kể p đế p n l mộ v t l số 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 chươ p n c g v t e rì p nh i và l mộ v t l số hoạ v t p độ p n c g o khá 3 c 3 có p nộ z i g d h u p n c g hướ p n c g p đế p n hỗ v t e rợ p n c gườ z i p n c ghèo p như: Chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ p nướ 3 c l sạ 3 ch i và i vệ l s z i p nh l mô z i v t e rườ p n c g, v t e rợ c g z iá, v t e rợ 3 cướ 3 c c g z iố p n c g 3 câ m y y lươ p n c g vthự 3 c, i vậ p n 3 ch h u m yể p n c g z iố p n c g v th h uỷ l sả p n p đã c g z iú s p p đồ p n c g @ bào 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n p n h uô z i v t e rồ p n c g vth h uỷ l sả p n p để 3 có p n c g h uồ p n v thự 3 c s phẩ l m ổ p n p đị p nh 3 cả z i v th z iệ p n p đờ z i l số p n c g, p nâ p n c g 3 c x ao l sứ 3 c okhoẻ g d z i p nh g dưỡ p n c g 3 cho p đồ p n c g @ bào… lNhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch v t e rê p n y là p nhữ p n c g hì p nh v thứ 3 c v t e rợ c g z iú s p q h u x a p n v t e rọ p n c g p để vthú 3 c p đẩ m y l sả p n p x h uấ v t ở p nhữ p n c g i vù p n c g o khó o khă p n, y là @ b z iệ p n s phá s p p để X é ĐG l N, c gó s p sphầ p n c g z iả l m

@bớ v t o khoả p n c g 3 cá 3 ch c g z iữ x a 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g, i vù p n c g, l m z iề p n Chú p n c g 3 chỉ v thự 3 c l sự 3 có h z iệ h u q h uả o kh z i p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo p đú p n c g p đố z i v tượ p n c g i vớ z i l sự 3 c h u p n c g ứ p n c g p n c g h uồ p n ylự 3 c p đầ m y p đủ l N c g h uồ p n o k z i p nh s phí p để v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch c g z iả l m p n c ghèo h z iệ p n p n x a m y pđượ 3 c 3 câ p n p đố z i 3 chủ m yế h u v từ p n c g h uồ p n l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c é Đồ p n c g v thờ z i 3 có l sự h h u m y pđộ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c v từ 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế, v tổ 3 chứ 3 c 3 củ x a 3 chí p nh s phủ, s ph z i

K z i p nh p n c gh z iệ l m p xó x a p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo ở Thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh27 1.2.3 K z ip nh p n c gh z iệl m c gz iảl m p nc ghèo ở Q h uả p nc g Bì p nh

- Thà p nh h uỷ, UB l ND v thà p nh s phố p đã v tậ s p v t e r h u p n c g 3 chỉ p đạo q h u m yế v t y l z iệ v t, 3 có y lộ vt e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo v thí 3 ch hợ s p.

- Thự 3 c h z iệ p n v tố v t 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i p xã hộ z i.

- Chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo p đượ 3 c c gắ p n o kế v t 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i C h uộ 3 c i vậ p n p độ p n c g vtoà p n g dâ p n p đoà p n o kế v t p xâ m y g dự p n c g p đờ z i l số p n c g i vă p n hoá ở o kh h u g dâ p n 3 cư, 3 chươ p n c g v t e rì p nh lmụ 3 c v t z iê h u 3 c g z iả l m, 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phổ 3 cậ s p c g z iáo g dụ 3 c…

- Bả p n v thâ p n p nh z iề h u p n c gườ z i p n c ghèo p đã v thự 3 c l sự p nỗ y lự 3 c, s phấ p n p đấ h u o k z iê p n v t e rì,

@bề p n @ bỉ v t e ro p n c g p nh z iề h u p nă l m.

1.2.3 K z i p nh p n c gh z i ệ l m c g z i ả l m p n c ghèo ở Q h u ả p n c g Bì p nh

- T e rê p n 3 cơ l sở p đặ v t l mụ 3 c v t z iê h u p xó x a p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo y là p nh z iệ l m i vụ hà p n c g p đầ h u ivà c gắ p n 3 chặ v t i vớ z i p nh z iệ l m i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, v t z iế s p v tụ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g l sự ylã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p ủ m y, 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g, l sự s phố z i hợ s p 3 chặ v t

3chẽ c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p, p n c gà p nh i và v toà p n v thể p nhâ p n g dâ p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p xó x a p đó z i, c g z iả l m pn c ghèo.

- k Mỗ z i l sở, p n c gà p nh v tù m y v th e eo 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a l mì p nh p xâ m y g dự p n c g

3chỉ v t z iê h u, o kế hoạ 3 ch 3 cụ v thể v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xó x a p đó z i, cg z iả l m p n c ghèo, p đồ p n c g v thờ z i 3 chủ p độ p n c g p đề e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p v t z iế p n hà p nh s phù hợ s p.

Tă p n c g 3 cườ p n c g l sự v th e eo g dõ z i, c g z iá l m l sá v t i và hướ p n c g g dẫ p n 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g v thự 3 c h z iệ p n.

Kị s p v thờ z i v th x a l m l mư h u i và o k z iế p n p n c ghị, p đề p x h uấ v t Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n v tỉ p nh @ b x a p n hà p nh

3cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v tố v t p nhấ v t p để v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh.

- k Mặ v t v t e rậ p n Tổ q h uố 3 c i và v tổ 3 chứ 3 c, p đoà p n v thể 3 cá 3 c 3 cấ s p v th x a l m c g z i x a o k z iể l m v t e r x a, cg z iá l m l sá v t i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n Chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u p xó x a p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo vt e rê p n p đị x a @ bà p n v toà p n v tỉ p nh; v t z iế s p v tụ 3 c v tổ 3 chứ 3 c i vậ p n p độ p n c g c gâ m y "Q h uỹ i vì p n c gườ z i p n c ghèo" ivà p xã hộ z i hó x a p n c g h uồ p n y lự 3 c p xó x a p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo v thô p n c g q h u x a l sự p đó p n c g c gó s p 3 củ x a vtoà p n p xã hộ z i.

- Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n v t e rê p n 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n v thô p n c g v t z i p n pđạ z i 3 chú p n c g i về 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch y l z iê p n q h u x a p n p đế p n 3 cô p n c g v tá 3 c p xó x a p đó z i, c g z iả l m pn c ghèo, p đồ p n c g v thờ z i s phổ @ b z iế p n e rộ p n c g e rã z i p nhữ p n c g l mô hì p nh, @ b z iệ p n s phá s p s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế h z iệ h u q h uả p nhằ l m c g z iú s p p n c gườ z i p n c ghèo v tì l m e r x a c g z iả z i s phá s p p xó x a p n c ghèo s phù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 củ x a c g z i x a p đì p nh i và @ bả p n v thâ p n.

- Kị s p v thờ z i o kh e e p n v thưở p n c g 3 cá 3 c v tậ s p v thể i và 3 cá p nhâ p n 3 có p nh z iề h u p đó p n c g c gó s p h z iệ h u q h uả 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c p xó x a p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo v tạ z i p đị x a s phươ p n c g p nhằ l m p độ p n c g i v z iê p n họ v tí 3 ch 3 cự 3 c v th x a l m c g z i x a 3 cô p n c g v tá 3 c p nà m y p nh z iề h u hơ p n, v từ p n c g @ bướ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t ylượ p n c g p xã hộ z i hó x a 3 cô p n c g v tá 3 c p xó x a p đó z i, c g z iả l m p n c ghèo; p đị p nh o kỳ v tổ 3 chứ 3 c Hộ z i p n c ghị pđ z iể p n hì p nh v thoá v t pn c ghèo @ bề p n i vữ p n c g v t e rê p n s phạ l m i v z i v toà p n v tỉ p nh, p nhằ l m v tạo o khô p n c g o khí v th z i p đ h u x a y là p nh lmạ p nh e rộ p n c g o khắ s p.

K z i p nh p n c gh z iệ l m c g z iả l m p n c ghèo ở Hả z i Dươ p n c g

- Tỉ p nh h uỷ, UB l ND 3 chỉ p đạo q h u m yế v t y l z iệ v t, 3 có p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cụ v thể hỗ vt e rợ p n c gườ z i p n c ghèo.

- Là l m v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p,

3cá 3 c p n c gà p nh p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo.

- Phá v t h h u m y p đượ 3 c l sứ 3 c l mạ p nh v tổ p n c g hợ s p 3 củ x a 3 cả hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị.

- Là l m v th x a m y p đổ z i p đượ 3 c p nhậ p n v thứ 3 c 3 củ x a p đ x a l số hộ p n c ghèo, i vậ p n p độ p n c g p đượ 3 c pnh z iề h u hộ p n c ghèo i vươ p n y lê p n v thoá v t p n c ghèo.

* Q h u x a s phâ p n v tí 3 ch y lý y l h uậ p n v t e rê p n i và l mộ v t l số o k z i p nh p n c gh z iệ l m, 3 chí p nh l sá 3 ch, l mô hì p nh c g z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề p n c ghèo 3 củ x a l mộ v t l số v tỉ p nh 3 có v thể e rú v t e r x a 3 cho l N z i p nh

Bì p nh p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c l s x a h u:

- Thứ p nhấ v t, s phả z i v t z iế p n hà p nh p đ z iề h u v t e r x a 3 ch h u p đáo, 3 cặ p n o kẽ p để p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c lmộ v t 3 cơ l sở g dữ y l z iệ h u p đầ m y p đủ, 3 chí p nh p xá 3 c, i vớ z i p nhữ p n c g s phâ p n v tí 3 ch 3 có 3 că p n 3 cứ o kho x a họ 3 c, v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a p nhữ p n c g i vù p n c g o khá 3 c p nh x a h u Từ p đó 3 có o kế v t y l h uậ p n 3 chí p nh p xá 3 c i và q h u m y l mô, v tí p nh 3 chấ v t, l mứ 3 c p độ p n c ghèo, p n c g h u m yê p n p nhâ p n p n c ghèo 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g o khá 3 c pnh x a h u é Đâ m y y là 3 cơ l sở p để e r x a p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p c g z iả z i q h u m yế v t 3 cụ v thể, ivừ x a y là 3 cơ l sở p để " p đo p đế l m" p đá p nh c g z iá o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c, p đị p nh e r x a s phươ p n c g hướ p n c g, cg z iả z i s phá s p hà p nh p độ p n c g v t z iế p n v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n c g z iả l m p n c ghèo.

- Thứ h x a z i, c g z iả l m p n c ghèo s phả z i y l h uô p n p đượ 3 c 3 co z i y là l mụ 3 c v t z iê h u p x h u m yê p n l s h uố v t vt e ro p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, y là l mộ v t @ bộ s phậ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g o kế hoạ 3 ch o k z i p nh vtế - p xã hộ z i hà p n c g p nă l m 3 củ x a v tỉ p nh l Nhà p nướ 3 c p n c goà z i p nh z iệ l m i vụ p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n

3ch h u p n c g, v tí 3 ch 3 cự 3 c hỗ v t e rợ p đầ h u v tư c g z iả l m p n c ghèo, s phả z i 3 có 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch c g z iả l m pn c ghèo e rõ e rà p n c g, 3 cụ v thể i và 3 có v tí p nh o khả v th z i p đố z i i vớ z i v từ p n c g i vù p n c g, s phù hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c pnhó l m p đố z i v tượ p n c g (Chẳ p n c g hạ p n, p nhó l m hộ p n c ghèo g do v th z iế h u i vố p n l sả p n p x h uấ v t v thì s phả z i

3 có 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ v tí p n g dụ p n c g v thí 3 ch hợ s p, p nhó l m v th z iế h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m i và v t x a m y p n c ghề y l x ao p độ p n c g v thì s phả z i hỗ v t e rợ p đào v tạo p n c ghề, hỗ v t e rợ c g z iáo g dụ 3 c ) v th e eo p n c g h u m yê p n v tắ 3 c: "Cho 3 cầ p n 3 câ h u hơ p n 3 cho p xâ h u

3 cá" ivà s phâ p n 3 cấ s p l mạ p nh 3 cho 3 cơ l sở.

- Thứ @ b x a, s phả z i v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, q h uá p n v t e r z iệ v t, p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c

3cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh i và p n c gườ z i g dâ p n i về 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo S x ao 3 cho 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c cg z iả l m p n c ghèo s phả z i h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh, v toà p n p xã hộ z i v th x a l m cg z i x a, o khô p n c g x a z i y là p n c gườ z i p n c goà z i 3 c h uộ 3 c, v t e ro p n c g p đó ý 3 chí i và q h u m yế v t v tâ l m 3 củ x a 3 chí p nh

3cá 3 c hộ p n c ghèo y là p nhâ p n v tố q h u m yế v t p đị p nh l Nhữ p n c g hộ p n c ghèo v thườ p n c g h x a m y c gặ s p p nh z iề h u okhó o khă p n, í v t h z iể h u @ b z iế v t, o khô p n c g p nắ l m p đượ 3 c v thô p n c g v t z i p n, í v t p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a i vào q h uá vt e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n, í v t 3 cả 3 cơ hộ z i v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g Bả p n v thâ p n họ g dễ

@bị l mặ 3 c 3 cả l m, v tự v t z i Do i vậ m y, p để s phá v t h h u m y p đầ m y p đủ p nộ z i y lự 3 c v t e ro p n c g 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c cg z iả l m p n c ghèo, v t e rướ 3 c hế v t s phả z i y là l m 3 cho 3 cá 3 c hộ p n c ghèo i vượ v t q h u x a p đượ 3 c p nhữ p n c g lmặ 3 c 3 cả l m, v tự v t z i i vố p n 3 có 3 củ x a họ; @ bảo p đả l m 3 cho họ p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a i vào l mọ z i hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo v từ i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh p đố z i v tượ p n c g v thụ hưở p n c g pđế p n y lậ s p o kế hoạ 3 ch, v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n ở v thô p n, @ bả p n, p xã, q h uả p n y lý p n c g h uồ p n p nhâ p n ylự 3 c, c g z iá l m l sá v t, p đá p nh c g z iá

- Thứ v tư, s phả z i v thấ m y e rõ i vấ p n p đề c g z iả l m p n c ghèo y là l mộ v t p nh z iệ l m i vụ o khó o khă p n, sphứ 3 c v tạ s p i và y lâ h u g dà z i l Nó y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p nh z iề h u l mụ 3 c v t z iê h u 3 cả o k z i p nh v tế y lẫ p n p xã hộ z i, yl z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p nh z iề h u p n c gà p nh i và 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n o khá 3 c pnh x a h u Vì i vậ m y, p để p đạ v t p đượ 3 c h z iệ h u q h uả c g z iả l m p n c ghèo s phả z i 3 có l sự s phố z i hợ s p v tí 3 ch

3cự 3 c i và p đồ p n c g @ bộ 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 chứ 3 c p nă p n c g, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c hộ z i, p đoà p n v thể q h uầ p n 3 chú p n c g; p đồ p n c g v thờ z i s phả z i 3 có l sự y lồ p n c g c ghé s p v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g, 3 cá 3 c

3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n p đầ h u v tư i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u c g z iả l m p n c ghèo.

- Thứ p nă l m, s phả z i y là l m v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p n @ bộ, 3 củ p n c g 3 cố, o k z iệ p n v toà p n

B x a p n 3 chỉ p đạo 3 cá 3 c 3 cấ s p, p nhấ v t y là 3 cấ s p p xã y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g m yế h u v tố v thà p nh 3 cô p n c g vt e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n K z i p nh p n c gh z iệ l m v thự 3 c v tế p đã 3 cho v thấ m y, ở p đâ h u 3 có B x a p n pxoá p đó z i c g z iả l m p n c ghèo p xã l mạ p nh v thì ở p đó hoạ v t p độ p n c g c g z iả l m p n c ghèo p đạ v t o kế v t q h uả v tố v t.

CHƯƠ l NG 2: THỰC TRẠ l NG GIẢ k M l NGHÈO Ở TỈ l NH l NI l NH BÌ l NH

Tổ p n c g q h u x a p n 3 ch h u p n c g i về l N z i p nh B z i p nh

é Đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n, q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p xã hộ z i 3 củ x a

2.1.1.1 é Đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n

Hì p nh 2.1: Bả p n p đồ v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh

* Về i vị v t e rí p đị x a y lý lN z i p nh Bì p nh y là v tỉ p nh p nằ l m ở 3 cự 3 c p n x a l m é Đồ p n c g @ bằ p n c g Bắ 3 c Bộ, 3 có v toạ p độ p đị x a ylý v từ 19 0 50' p đế p n 20 0 27' i vĩ p độ Bắ 3 c i và 105 0 32' p đế p n 106 0 33' o k z i p nh p độ é Đô p n c g Về lmặ v t hà p nh 3 chí p nh, l N z i p nh Bì p nh 3 có 8 p đơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh @ b x ao c gồ l m: Thà p nh s phố lN z i p nh Bì p nh - y là v t e r h u p n c g v tâ l m 3 chí p nh v t e rị, o k z i p nh v tế, i vă p n hó x a - p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh, v thị p xã

T x a l m é Đ z iệ s p i và 6 h h u m yệ p n: Yê p n k Mô, Yê p n Khá p nh, K z i l m Sơ p n, G z i x a V z iễ p n, Ho x a Lư ivà l Nho

Q h u x a p n l N z i p nh Bì p nh 3 cá 3 ch Hà l Nộ z i 93 o k l m i về s phí x a l N x a l m v t e rê p n v t e rụ 3 c q h uố 3 c y lộ 1A i và pđườ p n c g l sắ v t p x h u m yê p n l s h uố v t Bắ 3 c - l N x a l m, 3 cả h x a z i v t e rụ 3 c p đườ p n c g ô v tô i và p đườ p n c g l sắ v t 3 chạ m y px h u m yê p n l s h uố v t Bắ 3 c - l N x a l m p đề h u q h u x a p đâ m y i vớ z i h x a z i p nú v t c g z i x ao v thô p n c g 3 chí p nh y là v thà p nh sphố l N z i p nh Bì p nh i và v thị p xã T x a l m é Đ z iệ s p.

*Về p đị x a hì p nh lN z i p nh Bì p nh 3 có l mộ v t p đị x a hì p nh p đ x a g dạ p n c g, i vừ x a 3 có p đồ p n c g @ bằ p n c g, p đồ z i p nú z i, p nử x a pđồ z i p nú z i i và i vù p n c g i v e e p n @ b z iể p n Về p đị x a hì p nh 3 có @ b x a i vù p n c g o khá e rõ: Vù p n c g p đồ z i p nú z i, p nử x a p đồ z i p nú z i i vớ z i 3 cá 3 c g dã m y p nú z i p đá i vô z i, p nú z i p nh z iề h u v thạ 3 ch l sé v t, l s x a v thạ 3 ch, p đồ z i p đấ v t pđ x a p n p x e e l m 3 cá 3 c v th h u p n c g y lũ p n c g y lò p n c g 3 chảo hẹ s p, p đầ l m y lầ m y, e r h uộ p n c g v t e rũ p n c g i v e e p n p nú z i, 3 có vtà z i p n c g h u m yê p n o khoá p n c g l sả p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đá i vô z i, 3 có p nh z iề h u v t z iề l m p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n y là sphá v t v t e r z iể p n g d h u y lị 3 ch; Vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g v t e r h u p n c g v tâ l m y là i vù p n c g p đấ v t p đ x a z i l mà h u l mỡ, @ bã z i

@bồ z i i v e e p n l sô p n c g, 3 có p nh z iề h u v t z iề l m p nă p n c g p để s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p đá s p ứ p n c g p nh h u

3cầ h u y lươ p n c g v thự 3 c v tạ z i 3 chỗ, i và l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a p x h uấ v t o khẩ h u.

*Về o khí hậ h u lN z i p nh Bì p nh v th h uộ 3 c i vù p n c g v t z iể h u o khí hậ h u 3 củ x a p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g, pn c goà z i ả p nh hưở p n c g l sâ h u l sắ 3 c 3 củ x a c g z ió l mù x a é Đô p n c g Bắ 3 c, é Đô p n c g l N x a l m, 3 cò p n 3 chị h u ả p nh hưở p n c g 3 củ x a o khí hậ h u i v e e p n @ b z iể p n, o khí hậ h u e rừ p n c g p nú z i i và p nử x a e rừ p n c g p nú z i Thờ z i v t z iế v t vt e ro p n c g p nă l m 3 ch z i x a y là l m h x a z i l mù x a o khá e rõ e rệ v t: l mù x a o khô v từ v thá p n c g 11 - 12 p nă l m v t e rướ 3 c pđế p n v thá p n c g 4 p nă l m l s x a h u; l mù x a l mư x a v từ v thá p n c g 5 - 10 l Nh z iệ v t p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g pnă l m y là 24,2 0 C Số c g z iờ p nắ p n c g v t e r h u p n c g @ bì p nh l mỗ z i v thá p n c g y là 117,3 c g z iờ Tổ p n c g p nh z iệ v t pđộ p nă l m p đạ v t v tớ z i v t e rị l số v t e rê p n 8.500 0 C é Độ ẩ l m v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g p nă l m y là 83% i và

3có l sự 3 chê p nh y lệ 3 ch o khô p n c g p nh z iề h u c g z iữ x a 3 cá 3 c v thá p n c g v t e ro p n c g p nă l m: v thá p n c g 2 3 c x ao p nhấ v t ylà 89%, v thá p n c g 11 v thấ s p p nhấ v t y là 75%; c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g 3 chê p nh y lệ 3 ch p nh x a h u v t e rê p n gdướ z i 1% Lượ p n c g l mư x a e rơ z i v t e r h u p n c g @ bì p nh v toà p n v tỉ p nh p đạ v t v từ 1.860 - 1.950 l m l m, s phâ p n

@bố v tươ p n c g p đố z i p đồ p n c g p đề h u v t e rê p n v toà p n @ bộ y lã p nh v thổ 3 củ x a v tỉ p nh T e r h u p n c g @ bì p nh l mộ v t p nă l m

3có 125 - 127 p n c gà m y l mư x a Lượ p n c g l mư x a v t e r h u p n c g @ bì p nh l mỗ z i v thá p n c g y là 238,8 l m l m; vthá p n c g 9 3 c x ao p nhấ v t y là 816 l m l m, v thá p n c g 1 v thấ s p p nhấ v t y là 8,5 l m l m Lượ p n c g l mư x a s phâ p n

@bổ o khô p n c g p đề h u v t e ro p n c g p nă l m, vthườ p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 3 cá 3 c v thá p n c g v từ v thá p n c g 5 p đế p n v thá p n c g 10 i và 3 ch z iế l m v từ 86 - 91% v tổ p n c g y lượ p n c g l mư x a v t e ro p n c g p nă l m.

*Về p đấ v t p đ x a z i lN z i p nh Bì p nh 3 có v tổ p n c g g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t v tự p nh z iê p n y là 138.910 h x a, v t e ro p n c g p đó pđấ v t 3 cho l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p y là 61.959 h x a ( 3 ch z iế l m 44,57% g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n), p đấ v t y lâ l m p n c gh z iệ s p 27.644 h x a ( 3 ch z iế l m 19,89% g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n), p đấ v t

15.197 h x a ( 3 ch z iế l m 10,93% g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n), p đấ v t o kh h u g dâ p n 3 cư 5.346 h x a

( 3 ch z iế l m 3,85% g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n) i và p đấ v t 3 chư x a l sử g dụ p n c g 17.094 h x a ( 3 ch z iế l m 12,3% g d z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n) Dâ p n l số v toà p n v tỉ p nh 3 có 901.686 p n c gườ z i i vớ z i 257.088 hộ.

Vớ z i v t e rê p n 12.000 h x a p nú z i p đá i vô z i i vớ z i v t e rữ y lượ p n c g hà p n c g 3 chụ 3 c v tỷ l m 3 p đá i vô z i, hà p n c g 3 chụ 3 c v t e r z iệ h u v tấ p n p đô- y lô- l m z i v t i và p đấ v t l sé v t s phâ p n @ bổ e rả z i e rá 3 c ở 3 cá 3 c i vù p n c g p đồ z i p nú z i vthấ s p Cá 3 c y loạ z i o khoá p n c g l sả p n p nà m y l m x a p n c g y lạ z i 3 cho l N z i p nh Bì p nh v t z iề l m p nă p n c g v to y lớ p n i về ivậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g p như l sả p n p x h uấ v t p x z i l mă p n c g, p đá p xâ m y g dự p n c g… lN z i p nh Bì p nh 3 có hệ v thố p n c g l s h uố z i p nướ 3 c o khoá p n c g 3 có i vị l mặ p n, v t e rữ y lượ p n c g y lớ p n, vthườ p n c g p x h u m yê p n 3 có p nh z iệ v t p độ v tớ z i 53 - 54 0 C, 3 có v thể p đư x a i vào o kh x a z i v thá 3 c v tắ l m p n c gâ l m

3chữ x a @ bệ p nh o kế v t hợ s p i vớ z i g d h u y lị 3 ch ( l s h uố z i o khoá p n c g p nó p n c g Kê p nh Gà i và Cú 3 c Phươ p n c g); hệ v thố p n c g p nướ 3 c o khoá p n c g 3 có v thà p nh s phầ p n k M x a c g z iê @ b z i 3 c x a e r @ bo p n x a v t 3 c x ao g dù p n c g pđể l sả p n p x h uấ v t c g z iả z i o khá v t i và v tắ l m p n c gâ l m 3 chữ x a @ bệ p nh H z iệ p n v thươ p n c g h z iệ h u l Nướ 3 c okhoá p n c g Cú 3 c Phươ p n c g 3 cũ p n c g p đã p đượ 3 c p đô p n c g p đảo p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g 3 chấ s p p nhậ p n.

Bê p n 3 cạ p nh p đó, l N z i p nh Bì p nh 3 cò p n 3 có l mộ v t l số v tà z i p n c g h u m yê p n o khoá p n c g l sả p n o khá 3 c p như: vth x a p n @ bù p n ( v t e rữ y lượ p n c g p nhỏ - o khoả p n c g 2 v t e r z iệ h u v tấ p n), 3 cá v t p xâ m y g dự p n c g, l sé v t c gố l m l sứ, l sé v t px z i l mă p n c g…

Bê p n 3 cạ p nh p đó, l N z i p nh Bì p nh 3 cò p n p nằ l m c gầ p n 3 cá 3 c p n c g h uồ p n p nă p n c g y lượ p n c g y lớ p n

3củ x a q h uố 3 c c g z i x a ở l m z iề p n Bắ 3 c p như: @ bể v th x a p n Q h uả p n c g l N z i p nh; v thủ m y p đ z iệ p n Hò x a Bì p nh; pnh z iệ v t p đ z iệ p n Phả Lạ z i… c g z iú s p 3 cho l N z i p nh Bì p nh v thỏ x a l mã p n 3 cá 3 c p nh h u 3 cầ h u i về v th x a p n, pđ z iệ p n s phụ 3 c i vụ 3 cho s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t 3 cũ p n c g p như p nh h u 3 cầ h u g dâ p n l s z i p nh. lNhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m v tự p nh z iê p n v t e rê p n p đâ m y 3 cho v thấ m y l N z i p nh Bì p nh 3 có p nh z iề h u y lợ z i vthế v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p để v thự 3 c h z iệ p n c g z iả l m p n c ghèo l mộ v t 3 cá 3 ch i vữ p n c g 3 chắ 3 c.

2.1.1.2 Q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p xã hộ z i 3 củ x a l N z i p nh Bì p nh (2000-2013)

- é Đặ 3 c p đ z iể l m g dâ p n 3 cư, g dâ p n v tộ 3 c

Dâ p n l số l N z i p nh Bì p nh p đế p n 1/4/2013 y là 986.156 p n c gườ z i, 3 ch z iế l m 5,07% g dâ p n lsố i vù p n c g p đô p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g i và c gầ p n 1,1% g dâ p n l số 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c k Mậ v t p độ g dâ p n lsố 3 ch h u p n c g v toà p n v tỉ p nh y là 665 p n c gườ z i/ o k l m 2 Tỷ y lệ v tă p n c g g dâ p n l số v tự p nh z iê p n p nhữ p n c g p nă l m cgầ p n p đâ m y 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m p như p n c g ở l mứ 3 c 3 c x ao, p nă l m 2000 y là 1,042% p đế p n p nă l m

2006 c g z iả l m p x h uố p n c g 3 cò p n 0,87% ( l mứ 3 c @ bì p nh q h uâ p n 3 cả p nướ 3 c y là 1,2%) Cộ p n c g p đồ p n c g

3cá 3 c g dâ p n v tộ 3 c p đ x a p n c g l s z i p nh l số p n c g v t e ro p n c g v tỉ p nh p đ x a l số y là g dâ p n v tộ 3 c K z i p nh 3 ch z iế l m v t e rê p n

98,2%; p đứ p n c g v thứ h x a z i y là g dâ p n v tộ 3 c k Mườ p n c g 3 ch z iế l m c gầ p n 1,7%; 3 cá 3 c g dâ p n v tộ 3 c p như

Tà m y, l Nù p n c g, Thá z i, Ho x a, H' k Mô p n c g, D x ao… l mỗ z i g dâ p n v tộ 3 c 3 có v từ l mộ v t 3 chụ 3 c p đế p n hơ p n lmộ v t v t e ră l m p n c gườ z i.

- é Đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i

Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP i và 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế: v t e ro p n c g p nhữ p n c g pnă l m q h u x a, o k z i p nh v tế l N z i p nh Bì p nh v tươ p n c g p đố z i s phá v t v t e r z iể p n, v tổ p n c g l sả p n s phẩ l m q h uố 3 c p nộ z i (GDP) v tí p nh v th e eo c g z iá v t e rị l so l sá p nh 1994 p nă l m 2000 p đạ v t 1.937,885 v tỷ p đồ p n c g, p nă l m

2006 ướ 3 c p đạ v t 3.824,448 v tỷ p đồ p n c g Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP @ bì p nh q h uâ p n c g z i x a z i pđoạ p n 2000-2006 y là 11,9% v t e ro p n c g p đó o kh h u i vự 3 c p nô p n c g - y lâ l m - v th h uỷ l sả p n v tă p n c g 2,64% o kh h u i vự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p - p xâ m y g dự p n c g v tă p n c g 21,88%, g dị 3 ch i vụ v tă p n c g 14,01%. GDP @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i p nă l m 2006 p đạ v t 6,396 v t e r z iệ h u p đồ p n c g ( c gấ s p 2,37 y lầ p n l so ivớ z i p nă l m 2000), @ bằ p n c g o khoả p n c g 55,28% l mứ 3 c v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 cả p nướ 3 c i và 57,6% lmứ 3 c v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a v toà p n i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g.

- Th h u 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch: Tổ p n c g v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch p nă l m 2006 y là 878,594 v tỷ pđồ p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 cá 3 c o khoả p n v th h u v từ o k z i p nh v tế v t e r h u p n c g ươ p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n y là 94,784 vtỷ p đồ p n c g, v th h u v từ o k z i p nh v tế p đị x a s phươ p n c g y là 783,473 v tỷ p đồ p n c g, v th h u v th h uế v từ o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i y là 0,337 v tỷ p đồ p n c g T e rợ 3 cấ s p v từ T e r h u p n c g ươ p n c g ylà 927,202 v tỷ p đồ p n c g Tổ p n c g 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nă l m 2006 y là 1.376,741 v tỷ p đồ p n c g v t e ro p n c g pđó 3 ch z i 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 505,705 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 36,73%) e r z iê p n c g 3 ch z i 3 cho pđầ h u v tư p xâ m y gdự p n c g 3 cơ @ bả p n y là 500,121 v tỷ p đồ p n c g; 3 ch z i v thườ p n c g p x h u m yê p n y là 598,515 v tỷ p đồ p n c g

Tì p nh hì p nh p n c ghèo 3 củ x a l N z i p nh Bì p nh (Că p n 3 cứ l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p v tỉ p nh 3 cô p n c g @ bố) 38 2.2 Tì p nh hì p nh c gz iảl m p nc ghèo ở l N z ip nh Bì p nh

Tỷ y lệ hộ p n c ghèo v toà p n v tỉ p nh y là 12,83% ( v tí p nh p đế p n 3 c h uố z i p nă l m 2006), 10,07%

( v tí p nh p đế p n 3 c h uố z i p nă l m 2007), 8,91% ( 3 c h uố z i p nă l m 2008), 6,88% ( 3 c h uố z i p nă l m 2009),

12,39% ( 3 c h uố z i p nă l m 2010), 9,85% ( 3 c h uố z i p nă l m 2011), 7,54% ( 3 c h uố z i p nă l m 2012),

Tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p đã p xá 3 c p đị p nh g d x a p nh l sá 3 ch 3 cá 3 c p xã p n c ghèo, 3 cụ l m p xã p n c ghèo vt e rọ p n c g p đ z iể l m p để 3 có 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p v tậ s p v t e r h u p n c g v t e ro p n c g 3 chỉ p đạo c g z iả l m p n c ghèo i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u v t z iê p n, p đượ 3 c p x e e l m p xé v t 3 că p n 3 cứ i vào p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i o khó o khă p n, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g s phụ 3 c i vụ l sả p n p x h uấ v t, p đờ z i l số p n c g v th z iế h u v thố p n i và v tỷ y lệ hộ p n c ghèo 3 c x ao UB l ND v tỉ p nh p đã 3 chỉ p đạo Sở L x ao p độ p n c g, Thươ p n c g @ b z i p nh i và Xã hộ z i,

Sở Kế hoạ 3 ch - é Đầ h u v tư s phố z i hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c h h u m yệ p n, v thị p xã o k z iể l m v t e r x a i và p xá 3 c p đị p nh

23 p xã l s x a h u p đâ m y y là 3 cá 3 c p xã p n c ghèo v t e rọ p n c g p đ z iể l m:

- H h u m yệ p n l Nho Q h u x a p n 3 có 9 p xã y là: Thạ 3 ch Bì p nh, Kỳ Phú, Phú Lo p n c g, Q h uả p n c g

Lạ 3 c, G z i x a Sơ p n, Vă p n Phươ p n c g, Vă p n Pho p n c g, Th x a p nh Lạ 3 c i và Thượ p n c g Hoà.

- H h u m yệ p n K z i l m Sơ p n, 3 có 3 p xã @ bã z i p n c g x a p n c g: K z i l m T e r h u p n c g, K z i l m Hả z i i và K z i l m éĐô p n c g.

- Thị p xã T x a l m é Đ z iệ s p, 3 có 2 p xã y là: Yê p n Sơ p n i và é Đô p n c g Sơ p n.

- H h u m yệ p n Yê p n k Mô 3 có 3 p xã l m z iề p n p nú z i y là: Yê p n é Đồ p n c g, Yê p n Thá z i, Yê p n Thà p nh.

- H h u m yệ p n G z i x a V z iễ p n: 3 có 3 p xã i vù p n c g s phâ p n y lũ y là G z i x a k M z i p nh, G z i x a Pho p n c g, G z i x a

- H h u m yệ p n Ho x a Lư 3 có 2 p xã y là: l N z i p nh X h uâ p n i và l N z i p nh Hoà.

- H h u m yệ p n Yê p n Khá p nh 3 có 1 p xã y là Khá p nh Cô p n c g.

Bả p n c g 2.1: Khảo l sá v t p n c g h u m yê p n p nhâ p n p n c ghèo 3 củ x a 3 cá 3 c hộ p n c ghèo v t e ro p n c g v tỉ p nh l N z i p nh

H h u m yệ p n, v thị p xã, v thà p nh s phố

Tổ p n c g l số hộ p n c ghèo l N c g h u m yê p n p nhâ p n p n c ghèo l N c gườ z i c g z ià

3 chữ x a é Đố z i v tượ p n c g v tâ l m v thầ p n

Th z iế h u i vố p n l sả p n p x h uấ v t é Đô p n c g p n c gườ z i ă p n v th e eo v th z iế h u p đấ v t l sả p n p x h uấ v t

Có y l x ao p độ p n c g p như p n c g o khô p n c g v tì l m p đượ 3 c i v z iệ 3 c y là l m

@ bệ p nh v tậ v t o kéo g dà z i

Th z iế h u s phươ p n c g v thứ 3 c l sả p n p x h uấ v t

Có p n c gườ z i l mắ 3 c v tệ p nạ p n p xã hộ z i

Do o khô p n c g p đủ p đ z iề h u o k z iệ p n

Toà p n v tỉ p nh 29.611 2.295 2.245 3.966 2.350 1.407 3.468 1.346 1.537 7.879 243 166 2.532 381 1.108 2.356 163 l N c g h uồ p n: Sở L x ao p độ p n c g - Thươ p n c g @ b z i p nh i và Xã hộ z i v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p nă l m 2013

* l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a v tì p nh v t e rạ p n c g p n c ghèo v tạ z i v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh

- Do p x h uấ v t s phá v t p đ z iể l m o k z i p nh v tế v thấ s p i và p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n o khô p n c g v th h uậ p n y lợ z i: 3 cá 3 c p xã i vù p n c g 3 c x ao p đ z iề h u o k z iệ p n e rấ v t o khó o khă p n, v th z iế h u p nướ 3 c l s z i p nh hoạ v t, p nướ 3 c l sả p n px h uấ v t p như: p xã Kỳ Phú, Phú Lo p n c g, Vă p n Phươ p n c g, Thạ 3 ch Bì p nh, Lạ 3 c Vâ p n (h h u m yệ p n l Nho Q h u x a p n); p xã é Đô p n c g Sơ p n ( v thị p xã T x a l m é Đ z iệ s p)… Cá 3 c p xã @ bã z i p n c g x a p n c g i v e e p n @ b z iể p n pnhư K z i l m Hả z i, K z i l m T e r h u p n c g, K z i l m é Đô p n c g (h h u m yệ p n K z i l m Sơ p n)… v th z iế h u 3 cá 3 c 3 cô p n c g vt e rì p nh 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g v th z iế v t m yế h u p như p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, p nướ 3 c l sạ 3 ch l s z i p nh hoạ v t, vt e rườ p n c g họ 3 c Cá 3 c p xã i vù p n c g v t e rũ p n c g, 3 chỉ 3 c x a p nh v tá 3 c p đượ 3 c l mộ v t i vụ v t e ro p n c g p nă l m p như p xã

Sơ p n Thà p nh, Th x a p nh Lạ 3 c, Thượ p n c g Hoà (h h u m yệ p n l Nho Q h u x a p n), p xã G z i x a k M z i p nh, G z i x a

Lạ 3 c, G z i x a Pho p n c g (h h u m yệ p n G z i x a V z iễ p n)… Cá 3 c p xã v th h uầ p n p nô p n c g, p độ 3 c 3 c x a p nh 3 câ m y y lú x a, pđ z iề h u o k z iệ p n l sả p n p x h uấ v t o khó o khă p n, v th z iế h u i v z iệ 3 c y là l m, v th h u p nhậ s p v thấ s p p như: p xã Yê p n éĐồ p n c g, Yê p n Thà p nh, Yê p n Thá z i (h h u m yệ p n Yê p n k Mô), Khá p nh Cô p n c g (Yê p n Khá p nh)…

- Do v th z iế h u i v z iệ 3 c y là l m: T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 củ x a vtỉ p nh l N z i p nh Bì p nh v th e eo hướ p n c g C l NH-H é ĐH, l mộ v t l số hộ p nô p n c g g dâ p n @ bị v th h u hồ z i p đấ v t pnô p n c g p n c gh z iệ s p p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p như p n c g p đị x a s phươ p n c g y lạ z i okhô p n c g 3 có p n c gà p nh p n c ghề s phụ, v th z iế h u p đấ v t l sả p n p x h uấ v t, @ bì p nh q h uâ p n p đấ v t 3 cho l mộ v t p nhâ p n okhẩ h u q h uá v thấ s p.

- Do v th z iế h u i vố p n l sả p n p x h uấ v t, v th z iế h u s phươ p n c g v t z iệ p n l sả p n p x h uấ v t: k Mộ v t l số hộ p n c ghèo okhô p n c g g dá l m i v x a m y i vố p n g do o khô p n c g @ b z iế v t 3 cá 3 ch y là l m ă p n k Mộ v t l số hộ p đã p đượ 3 c i v x a m y i vố p n pnhư p n c g o khô p n c g v th x a p nh v toá p n p đú p n c g hạ p n p nê p n o khô p n c g p đượ 3 c i v x a m y v t z iế s p; p nhữ p n c g hộ p đã pđượ 3 c i v x a m y, p như p n c g l số y lượ p n c g í v t, v thờ z i c g z i x a p n 3 cho i v x a m y 3 ch h u o kỳ p n c gắ p n o khô p n c g p đá s p ứ p n c g pđượ 3 c p nh h u 3 cầ h u l sả p n p x h uấ v t.

- T e rì p nh p độ h z iể h u @ b z iế v t hạ p n 3 chế, v th z iế h u o k z iế p n v thứ 3 c i về KHKT i và o k z i p nh pn c gh z iệ l m l sả p n p x h uấ v t, o khô p n c g @ b z iế v t 3 cá 3 ch y là l m ă p n.

- Do c g z i x a p đì p nh 3 có p n c gườ z i ố l m p đ x a h u o kéo g dà z i, 3 có p n c gườ z i v tà p n v tậ v t p nặ p n c g, p n c gườ z i cg z ià 3 cả 3 cô p đơ p n o khô p n c g p nơ z i p nươ p n c g v tự x a.

- k Mộ v t l số í v t g do y lườ z i y l x ao p độ p n c g, o khô p n c g 3 có ý v thứ 3 c i vươ p n y lê p n v thoá v t p n c ghèo, y l h uô p n y l h uô p n v t e rô p n c g 3 chờ, ỷ y lạ z i i vào l sự hỗ v t e rợ 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g.

- Do p đô p n c g p n c gườ z i ă p n v th e eo, v t x a z i p nạ p n e rủ z i e ro hoặ 3 c 3 có p n c gườ z i l mắ 3 c 3 cá 3 c v tệ p nạ p n p xã hộ z i

- T e rì p nh p độ họ 3 c i vấ p n v thấ s p, i v z iệ 3 c y là l m v th z iế h u i và o khô p n c g ổ p n p đị p nh.

- Bệ p nh v tậ v t, ố l m p đ x a h u o kéo g dà z i 3 cũ p n c g y là m yế h u v tố p đẩ m y 3 co p n p n c gườ z i i vào v tì p nh v t e rạ p n c g pđó z i p n c ghèo v t e rầ l m v t e rọ p n c g.

- l Nh z iề h u p n c gườ z i p n c ghèo g do y lườ z i y l x ao p độ p n c g, v t e rô p n c g 3 chờ ỷ y lạ z i i vào l sự @ b x ao 3 cấ s p ivà hỗ v t e rợ 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g.

- Tậ s p q h uá p n, v thó z i q h u e e p n 3 c x a p nh v tá 3 c, l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a p n c gườ z i p n c ghèo ở p nh z iề h u ivù p n c g 3 cò p n e rấ v t y lạ 3 c hậ h u.

- Do p đô p n c g 3 co p n i vừ x a y là p n c g h u m yê p n p nhâ p n i vừ x a y là hệ q h uả 3 củ x a p n c ghèo p đó z i.

Có v thể o khẳ p n c g p đị p nh e rằ p n c g, 3 ch z iế p n y lượ 3 c v toà p n g d z iệ p n i về v tă p n c g v t e rưở p n c g c g z iả l m pn c ghèo v tạ z i l N z i p nh Bì p nh y là p đú p n c g p đắ p n, hợ s p y lò p n c g g dâ p n, s phù hợ s p i vớ z i p x h u hướ p n c g

3ch h u p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m k Mặ 3 c g dù o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh 3 cò p n o khô p n c g í v t o khó o khă p n p như p n c g éĐả p n c g @ bộ i và p nhâ p n g dâ p n v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh y l h uô p n 3 co z i 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo y là l mộ v t vt e ro p n c g p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u q h u x a p n v t e rọ p n c g A p n l s z i p nh p xã hộ z i i và c g z iả l m p n c ghèo y l h uô p n y là lmộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n hà p n c g p đầ h u v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a l Nhữ p n c g v thà p nh v tự h u 3 có p đượ 3 c v t e ro p n c g c g z iả l m p n c ghèo y là p nhờ p nỗ y lự 3 c 3 ch h u p n c g 3 củ x a vtoà p n hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị v t e ro p n c g v tỉ p nh, v t e ro p n c g p đó 3 có l sự p đó p n c g c gó s p o khô p n c g p nhỏ 3 củ x a

3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, p đoà p n v thể, v tổ 3 chứ 3 c p xã hộ z i i và 3 cá 3 c 3 cá p nhâ p n. éĐ z iề h u o k z iệ p n l số p n c g 3 củ x a p n c gườ z i p n c ghèo p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n Tỷ y lệ hộ p n c ghèo i và 3 cá 3 c h h u m yệ p n p n c ghèo c g z iả l m p nh x a p nh, hoà p n v thà p nh i vượ v t l mụ 3 c v t z iê h u l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i pđả p n c g @ bộ p đề e r x a, v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i hà p n c g p nă l m p đề h u v tă p n c g Tỷ y lệ 3 cá 3 c pxã 3 có p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g 3 cho p x e e 3 cơ c g z iớ z i v từ v t e r h u p n c g v tâ l m p xã p đế p n v thô p n, p xó l m y lê p n vtớ z i 80,7% Cá 3 c hộ p đượ 3 c hỗ v t e rợ c g z iố p n c g 3 câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i; p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c pnh z iề h u l mô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p Bê p n 3 cạ p nh p đó v tỉ p nh l N z i p nh

Bì p nh o khô p n c g p n c gừ p n c g @ bổ l s h u p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch i về cg z iả l m p n c ghèo l Nh z iề h u p n c ghị q h u m yế v t, p đề á p n, q h u m yế v t p đị p nh, 3 chí p nh l sá 3 ch q h u x a p n v t e rọ p n c g i về

3cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo p đã p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh p để s phù hợ s p i vớ z i v từ p n c g v thờ z i p đ z iể l m s phá v t vt e r z iể p n 3 củ x a v tỉ p nh Cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, 3 chí p nh l sá 3 ch c g z iả l m p n c ghèo p đã h h u m y p độ p n c g l sứ 3 c lmạ p nh, l sự i vào 3 c h uộ 3 c 3 củ x a 3 cả hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị, v toà p n p xã hộ z i ( 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n o k z i p nh vtế, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c p xã hộ z i) i và l sự i vươ p n y lê p n 3 củ x a 3 chí p nh p n c gườ z i pn c ghèo , v tạo p n c g h uồ p n y lự 3 c v to y lớ p n 3 cù p n c g i vớ z i p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c 3 có ý p n c ghĩ x a p xã hộ z i l sâ h u l sắ 3 c p nà m y Kế v t q h uả v tí 3 ch 3 cự 3 c 3 củ x a 3 cô p n c g

3c h uộ 3 c c g z iả l m p n c ghèo p đã c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế, v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g

@bằ p n c g p xã hộ z i, x a p n l s z i p nh p xã hộ z i 3 cho p n c gườ z i g dâ p n Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t pđượ 3 c, i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n Chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo @ bề p n i vữ p n c g i vẫ p n 3 cò p n p nhữ p n c g hạ p n 3 chế, 3 cầ p n v tậ s p v t e r h u p n c g o khắ 3 c s phụ 3 c: Tỷ y lệ c g z iả l m p n c ghèo p nh x a p nh p như p n c g 3 chư x a @ bề p n ivữ p n c g, o khoả p n c g 3 cá 3 ch c g z ià h u - p n c ghèo c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, p nhó l m g dâ p n 3 cư 3 chư x a p đượ 3 c v th h u hẹ s p, p nhấ v t y là o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n c g z iữ x a 3 cá 3 c h h u m yệ p n, p như h h u m yệ p n l Nho Q h u x a p n v tỷ y lệ pn c ghèo i vẫ p n 3 cò p n 3 c x ao, p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 cơ @ bả p n 3 củ x a v tì p nh v t e rạ p n c g v t e rê p n y là g do p nh z iề h u 3 cơ

3chế, 3 chí p nh l sá 3 ch p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh 3 cò p n 3 chồ p n c g 3 chéo g dẫ p n p đế p n i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n s phâ p n

@bổ, h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 chư x a 3 c x ao; p đị x a s phươ p n c g 3 cò p n v t e rô p n c g 3 chờ, ỷ ylạ z i i vào l Nhà p nướ 3 c l mà 3 chư x a v tự y lự 3 c i vươ p n y lê p n v thoá v t p n c ghèo Bê p n 3 cạ p nh p đó, l mộ v t l số

3cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch h z iệ p n 3 cò p n @ bấ v t 3 cậ s p, 3 chư x a s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v t z iễ p n p như p n c g i v z iệ 3 c lsử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 3 cò p n 3 chậ l m; 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, i vậ p n p độ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n vthứ 3 c i về c g z iả l m p n c ghèo 3 chư x a p đượ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thườ p n c g p x h u m yê p n k Mụ 3 c v t z iê h u p xã hộ z i i và

3cộ p n c g p đồ p n c g 3 cầ p n p nhậ p n v thứ 3 c p đú p n c g v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v thự 3 c h z iệ p n c g z iả l m p n c ghèo, 3 cù p n c g

3ch h u p n c g v t x a m y hỗ v t e rợ p n c gườ z i g dâ p n v thoá v t p n c ghèo @ bề p n i vữ p n c g; p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i v z iệ 3 c v tự c g z iá 3 c,

3chủ p độ p n c g v thự 3 c h z iệ p n, 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m hơ p n p nữ x a p để i vươ p n y lê p n v thoá v t p n c ghèo 3 củ x a pn c gườ z i g dâ p n, 3 cầ p n q h u x a p n v tâ l m p đế p n g dạ m y p n c ghề, v tạo i v z iệ 3 c y là l m c gắ p n i vớ z i hỗ v t e rợ l sả p n px h uấ v t, s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nô p n c g v thô p n; s phâ p n y loạ z i p nhó l m p đố z i v tượ p n c g p để 3 có

3cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cụ v thể v th e eo y lộ v t e rì p nh Tạo 3 cá 3 c v t z iề p n p đề, p đ z iề h u o k z iệ p n p xó x a p đó z i c g z iả l m pn c ghèo @ bề p n i vữ p n c g v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c pxâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c y l z iê p n o kế v t 3 cá 3 c p n c gà p nh o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ i vớ z i l sả p n px h uấ v t, p xâ m y g dự p n c g, p nhấ v t y là o kh h u i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g v thô p n.

2.1.2.2 Phâ p n v th e eo p đị x a @ bà p n i và 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí

Că p n 3 cứ 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí i và v tì p nh hì p nh v thự 3 c v tế B x a p n 3 chỉ p đạo v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh pđư x a e r x a v t z iê h u v t e rí 3 cụ v thể g dự x a v t e rê p n p đị x a @ bà p n g dâ p n 3 cư v t e ro p n c g v tỉ p nh 3 cụ v thể l s x a h u:

l Nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p 3 củ x a l N z i p nh Bì p nh

2.2.1.1 Chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l N z i p nh Bì p nh

Sự s phâ p n hoá c g z ià h u p n c ghèo c gâ m y @ bấ v t @ bì p nh p đẳ p n c g v t e ro p n c g p xã hộ z i, c gâ m y p nê p n l mô z i vt e rườ p n c g l s z i p nh v thá z i @ bị h h uỷ hoạ z i, c gâ m y l mấ v t ổ p n p đị p nh i về 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ VII, VIII, IX, X 3 củ x a é Đả p n c g 3 chỉ e rõ: “Cù p n c g i vớ z i q h uá v t e rì p nh p đổ z i l mớ z i, v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế s phả z i v t z iế p n hà p nh 3 cô p n c g v tá 3 c p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g @ bằ p n c g p xã hộ z i, v t e rá p nh l sự s phâ p n hoá c g z ià h u p n c ghèo q h uá c g z iớ z i hạ p n 3 cho s phé s p” l N c ghị q h u m yế v t TW 5 o khoá VII 3 củ x a é Đả p n c g 3 cũ p n c g p nê h u e rõ:

“Phả z i v t e rợ c g z iú s p p n c gườ z i p n c ghèo @ bằ p n c g 3 cá 3 ch 3 cho i v x a m y i vố p n, hướ p n c g g dẫ p n 3 cá 3 ch y là l m ă p n, v t e r x a p nh v thủ p n c g h uồ p n v tà z i v t e rợ v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế, s phấ p n p đấ h u v tă p n c g p nh x a p nh

3 cá 3 c hộ c g z ià h u p đ z i p đô z i i vớ z i p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo”. éĐả p n c g @ bộ, 3 chí p nh q h u m yề p n v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p đã 3 có p nh z iề h u 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh lsá 3 ch, 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n p để s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i và X é ĐG l N Cá 3 c q h u x a p n pđ z iể l m, 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch i về s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, X é ĐG l N p đượ 3 c c gh z i v t e ro p n c g

3cá 3 c lN c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh, l N c ghị q h u m yế v t é Đả p n c g @ bộ v tỉ p nh l N z i p nh

Bì p nh, 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh hà p nh p độ p n c g 3 củ x a Tỉ p nh h uỷ l N z i p nh Bì p nh i và p đề á p n 3 củ x a

UB l ND v tỉ p nh ( p đượ 3 c p nê h u 3 cụ v thể v tạ z i s phầ p n s phụ y lụ 3 c v t e r x a p n c g).

2.2.1.2 B z iệ p n s phá s p l N z i p nh l Nì p nh p đã i và p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n

Thứ p nhấ v t, v tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i và hỗ v t e rợ p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho

3 cá 3 c p xã p n c ghèo, 3 cụ l m p xã p n c ghèo 3 có v tỷ y lệ hộ p n c ghèo 3 c x ao

T e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v tỉ p nh 3 cò p n o khó o khă p n i và p đ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i p nh z iề h u g dự á p n ylớ p n, l so p n c g Tỉ p nh h uỷ - UB l ND v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p đã y lã p nh p đạo 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh vtậ s p v t e r h u p n c g h h u m y p độ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c y lồ p n c g c ghé s p 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n, 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, gdự á p n p để p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g v th z iế v t m yế h u 3 cho 25 p xã 3 có v tỷ y lệ hộ pn c ghèo 3 c x ao i vớ z i v tổ p n c g l số 153 3 cô p n c g v t e rì p nh p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i ( 3 có s phụ y lụ 3 c o kè l m vth e eo) é Đế p n p n x a m y, o khố z i y lượ p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đạ v t v t e rê p n 2.600 v tỷ p đồ p n c g, c g z iả z i p n c gâ p n v t e rê p n 2.235 v tỷ p đồ p n c g ( p đạ v t

100% o kế hoạ 3 ch p đề e r x a) Tổ p n c g i vố p n hỗ v t e rợ 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e r p nh v th h uộ 3 c p đề á p n 15 i về “ 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo v tạ z i 25 p xã” y là v t e rê p n 1.138 v tỷ p đồ p n c g 3 cho 9 p nhó l m i vớ z i 65/77 3 cô p n c g vt e rì p nh Khố z i y lượ p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đạ v t 1.360 v tỷ p đồ p n c g ( c gấ s p 1,2 y lầ p n l so i vớ z i v tổ p n c g l số ivố p n v th e eo p đề á p n) Cụ v thể:

Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế :

Hệ v thố p n c g 3 chợ p nô p n c g v thô p n: p đượ 3 c p đầ h u v tư p xâ m y l mớ z i, p nâ p n c g 3 cấ s p v th e eo p đú p n c g gd x a p nh l mụ 3 c é Đề á p n; 15 p xã p đượ 3 c hỗ v t e rợ p xâ m y g dự p n c g, p nâ p n c g 3 cấ s p 3 chợ i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c pđầ h u v tư 5,4 v tỷ p đồ p n c g ( i vố p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u q h uố 3 c c g z i x a c g z iả l m p n c ghèo 1,9 v tỷ p đồ p n c g; p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 3,5 v tỷ p đồ p n c g); 3 có 10/15 3 chợ p đã p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g vtạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i l mở e rộ p n c g c g z i x ao y lư h u hà p n c g hoá, v tă p n c g v th h u p nhậ s p 3 cho pn c gườ z i p n c ghèo i và 05 3 chợ p đ x a p n c g p xâ m y g dự p n c g: K z i l m é Đô p n c g (K z i l m Sơ p n); Q h uả p n c g Lạ 3 c, Phú Lo p n c g, Thạ 3 ch Bì p nh, Kỳ Phú ( l Nho Q h u x a p n).

Hệ v thố p n c g p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g p đã i và p đ x a p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i; p đã hỗ v t e rợ 9/10 3 cô p n c g v t e rì p nh i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c 691,9 v tỷ p đồ p n c g ( i vố p n T e r h u p n c g ươ p n c g 680 v tỷ pđồ p n c g, p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 11,9 v tỷ p đồ p n c g) c gấ s p 3,34 y lầ p n l so i vớ z i l mứ 3 c hỗ v t e rợ pxá 3 c p đị p nh vt e ro p n c g é Đề á p n Hệ v thố p n c g p đườ p n c g p nhá p nh, p đườ p n c g y l z iê p n v thô p n, p đườ p n c g v thô p n 3 củ x a 3 cá 3 c pxã 3 cơ @ bả p n p đượ 3 c @ bê v tô p n c g hoá hoặ 3 c p đã 3 cứ p n c g hoá v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho iv z iệ 3 c p đ z i y lạ z i 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n 4 3 cô p n c g v t e rì p nh p đã hoà p n v thà p nh: p đườ p n c g p đế p n v t e r h u p n c g v tâ l m pxã Yê p n Q h u x a p n c g, Cú 3 c Phươ p n c g, Thạ 3 ch Bì p nh ( l Nho Q h u x a p n); p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g

Yê p n Sơ p n ( i vào g dự á p n p nhà l má m y c gạ 3 ch é Đạ z i Sơ p n); p đườ p n c g H x a p n c g l N c ghì - é Đồ p n c g k Mấ h u ( l N z i p nh Hoà

– Ho x a Lư); p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g 3 p xã Khá p nh T e r h u p n c g, Khá p nh Cô p n c g, Khá p nh Thà p nh (Yê p n Khá p nh); 06 3 cô p n c g v t e rì p nh p đ x a p n c g v th z i 3 cô p n c g: p đườ p n c g p đế p n v t e r h u p n c g v tâ l m 3 pxã Yê p n é Đồ p n c g, Yê p n Thà p nh, Yê p n Thá z i (Yê p n k Mô); p đườ p n c g p đế p n v t e r h u p n c g v tâ l m 03 p xã

@bã z i p n c g x a p n c g i v e e p n @ b z iể p n, p nâ p n c g 3 cấ s p p đườ p n c g 481 T h u m y Lộ 3 c – Bì p nh k M z i p nh (K z i l m Sơ p n); lmở e rộ p n c g, p nâ p n c g 3 cấ s p p đườ p n c g 10 l N z i p nh Phú 3 c - é Đ z iề p n Hộ; p đườ p n c g i vào i vù p n c g p đệ l m

Cú 3 c Phươ p n c g ( l Nho Q h u x a p n), p đườ p n c g 3 cầ h u p đấ v t p đỏ G z i x a Lâ l m - Thạ 3 ch Bì p nh ( @ bố v t e rí pn c g h uồ p n i vố p n v t e rá z i s ph z iế h u Chí p nh s phủ p nă l m 2010).

Hệ v thố p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh v th h uỷ y lợ z i, o kê p nh l mươ p n c g, v th h uỷ y lợ z i p đầ h u l mố z i p đượ 3 c pxâ m y g dự p n c g v tươ p n c g p đố z i hoà p n 3 chỉ p nh, v tă p n c g o khả p nă p n c g 3 chố p n c g y lũ i và p đ z iề h u v t z iế v t p nướ 3 c, cgó s p s phầ p n v th x a m y p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u 3 câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i, v thâ l m 3 c x a p nh v tă p n c g i vụ é Đã hỗ v t e rợ 12/14 3 cô p n c g v t e rì p nh i vớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c 395,4 v tỷ p đồ p n c g ( i vố p n T e r h u p n c g ươ p n c g 380,6 v tỷ pđồ p n c g, p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 14,8 v tỷ p đồ p n c g) c gấ s p 1,26 y lầ p n l so i vớ z i l mứ 3 c hỗ v t e rợ pxá 3 c p đị p nh v t e ro p n c g é Đề á p n T e ro p n c g p đó 06 3 cô p n c g v t e rì p nh p đã hoà p n v thà p nh c gồ l m: p nâ p n c g 3 cấ s p hồ 3 chứ x a p nướ 3 c Yê p n é Đồ p n c g i và Â h u Cầ h u Hộ z i (Yê p n k Mô); p xâ m y g dự p n c g o kê p nh v t z iê h u Pho p n c g Thà p nh – X h uâ p n V z iê p n; p xâ m y g dự p n c g 14 3 cố p n c g, @ b x a z i, p đậ s p c g z iữ p nướ 3 c p xã Kỳ Phú ( l Nho Q h u x a p n); hệ v thố p n c g o kê p nh y l z iê p n v thô p n c g i vù p n c g s phâ p n y lũ h h u m yệ p n G z i x a V z iễ p n; p nâ p n c g

3cấ s p 3 cá 3 c v t e rạ l m @ bơ l m i vù p n c g s phâ p n y lũ h h u m yệ p n G z i x a V z iễ p n; p nạo i vé v t o kê p nh v t z iê h u y lũ v thố p n c g pnhấ v t 3 p xã Thượ p n c g Hoà – Sơ p n Thà p nh – Th x a p nh Lạ 3 c 07 3 cô p n c g v t e rì p nh p đ x a p n c g v th z i

3cô p n c g c gồ l m: p nạo i vé v t hố 3 chứ x a p nướ 3 c p xã Thạ 3 ch Bì p nh – l Nho Q h u x a p n ( p đã p xo p n c g 6/7 hồ, 01 hồ p đ x a p n c g v th z i 3 cô p n c g); o k z iê p n 3 cố o kê p nh v tướ z i hồ Thá 3 c L x a ( l Nho Q h u x a p n); g dự á p n pn h uô z i v t e rồ p n c g v th h uỷ l sả p n; o kê p nh g dẫ p n p nướ 3 c p n c gọ v t 3 p xã @ bã z i p n c g x a p n c g (K z i l m Sơ p n); p nâ p n c g

3cấ s p p đê @ b x ao l sô p n c g Bế p n é Đ x a p n c g, g dự á p n c g z iế p n c g o kho x a p n p nướ 3 c v tướ z i l sả p n p x h uấ v t p xã é Đô p n c g

Sơ p n, hệ v thố p n c g hồ 3 chứ x a p nướ 3 c Yê p n

Sơ p n (T x a l m é Đ z iệ s p) Cô p n c g v t e rì p nh @ bơ l m Rồ p n c g ( l Nho Q h u x a p n) p đ x a p n c g v t z iế p n hà p nh v thẩ l m pđị p nh g dự á p n.

Về p nướ 3 c l sạ 3 ch: é Đã hỗ v t e rợ 3/8 3 cô p n c g v t e rì p nh c gồ l m: 2 3 cô p n c g v t e rì p nh p nướ 3 c l sạ 3 ch vtậ s p v t e r h u p n c g p xã Thạ 3 ch Bì p nh, Kỳ Phú i và 430/500 c g z iế p n c g o kho x a p n ở 3 p xã @ bã z i p n c g x a p n c g, ivớ z i v tổ p n c g l mứ 3 c 4,4 v tỷ p đồ p n c g ( i vố p n T e r h u p n c g ươ p n c g 2 v tỷ p đồ p n c g v từ Chươ p n c g v t e rì p nh 134, pn c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 2,4 v tỷ p đồ p n c g) p đã p đư x a i vào l sử g dụ p n c g, p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u pnướ 3 c p n c gọ v t l s z i p nh hoạ v t i và l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n 2 3 cô p n c g v t e rì p nh p nướ 3 c l sạ 3 ch v tậ s p vt e r h u p n c g p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n c gồ l m 3 cá 3 c p xã K z i l m Hả z i (K z i l m Sơ p n) i và Yê p n é Đồ p n c g, Yê p n Thá z i (Yê p n k Mô) 3 3 cô p n c g v t e rì p nh p nướ 3 c l sạ 3 ch v tậ s p v t e r h u p n c g v tạ z i 3 p xã Cú 3 c Phươ p n c g, Vă p n Phươ p n c g, Phú Lo p n c g ( l Nho Q h u x a p n) 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g hỗ v t e rợ c g z i x a p đì p nh p xâ m y g dự p n c g @ bể

Hoà p n v thà p nh hỗ v t e rợ 200 v t e r z iệ h u p đồ p n c g i và p đư x a i vào l sử g dụ p n c g 2 v t e rạ l m @ b z iế p n á s p v tạ z i pxã Kỳ Phú p đá s p ứ p n c g v tố v t p nh h u 3 cầ h u p đ z iệ p n l s z i p nh hoạ v t i và l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n ivù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a.

Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i :

T e rườ p n c g họ 3 c, v t e rạ l m m y v tế p đượ 3 c p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v tâ l m p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v th e eo hướ p n c g p đạ v t 3 ch h uẩ p n q h uố 3 c c g z i x a, c gó s p s phầ p n v thự 3 c h z iệ p n 3 có h z iệ h u q h uả l sự p n c gh z iệ s p c g z iáo gdụ 3 c i và 3 cô p n c g v tá 3 c o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh 3 cho p nhâ p n g dâ p n 3 cá 3 c p xã p n c ghèo.

Tổ p n c g l mứ 3 c hỗ v t e rợ 3 củ x a 11/11 v t e rườ p n c g họ 3 c i vớ z i l số i vố p n y là 28,5 v tỷ p đồ p n c g ( i vố p n T e r h u p n c g ươ p n c g 18,7 v tỷ p đồ p n c g, p n c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g 9,8 v tỷ p đồ p n c g) c gấ s p 2,49 ylầ p n l mứ 3 c hỗ v t e rợ p xá 3 c p đị p nh v t e ro p n c g é Đề á p n 9 v t e rườ p n c g họ 3 c p đã hoà p n v thà p nh c gồ l m: vt e rườ p n c g l mầ l m p no p n K z i l m T e r h u p n c g, K z i l m Hả z i, v t e rườ p n c g THCS K z i l m é Đô p n c g (K z i l m

Sơ p n); v t e rườ p n c g l mầ l m p no p n G z i x a Lạ 3 c (G z i x a V z iễ p n), v t e rườ p n c g T z iể h u họ 3 c Thượ p n c g Hoà,

Th x a p nh Lạ 3 c, Cú 3 c Phươ p n c g ( l Nho Q h u x a p n) 2 v t e rườ p n c g p đ x a p n c g p xâ m y g dự p n c g c gồ l m: T e rườ p n c g lmầ l m p no p n Phú Lo p n c g ( l Nho Q h u x a p n); Kh h u B v t e rườ p n c g T z iể h u họ 3 c Yê p n é Đồ p n c g (Yê p n kMô).

l Nộ z i g d h u p n c g i và o kế v t q h uả c g z iả l m p n c ghèo 3 củ x a l N z i p nh Bì p nh

2.2.2.1 Phâ p n v tí 3 ch 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g c g z iả l m p n c ghèo 3 că p n 3 cứ v th e eo l số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p

Q h u x a @ báo 3 cáo o kế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a hộ p n c ghèo, hộ 3 cậ p n p n c ghèo v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh vthờ z i c g z i x a p n c gầ p n p đâ m y 3 cho v thấ m y 3 cụ v thể l s x a h u: lNă l m 2010 o kế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a, e rà l soá v t hộ p n c ghèo v toà p n v tỉ p nh 3 có 30.687 hộ pn c ghèo, 3 ch z iế l m 12,39%. lNă l m 2011 o kế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a, e rà l soá v t hộ p n c ghèo v toà p n v tỉ p nh 3 có 25.687 hộ pn c ghèo, 3 ch z iế l m 9,85% ( c g z iả l m 5.000 hộ p n c ghèo). lNă l m 2012 o kế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a, e rà l soá v t hộ p n c ghèo v toà p n v tỉ p nh 3 có 20.416 hộ pn c ghèo, 3 ch z iế l m 7,54% ( c g z iả l m 5.271 hộ p n c ghèo). lNă l m 2013 o kế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a, e rà l soá v t hộ p n c ghèo v toà p n v tỉ p nh 3 có 15.055 hộ pn c ghèo, 3 ch z iế l m 5,44% ( c g z iả l m 5.361 hộ p n c ghèo).

Hộ p n c ghèo 3 có 3 chủ hộ y là p nữ: 7.681 hộ/20.416 hộ p n c ghèo 3 ch z iế l m 37,6%.

Hộ p n c ghèo v th h uộ 3 c g d z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch p n c gườ z i 3 có 3 cô p n c g: 178 hộ/20.416 hộ

Hộ p n c ghèo v th h uộ 3 c g d z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch @ bảo v t e rợ p xã hộ z i: 8.014 hộ/20.416 hộ pn c ghèo 3 ch z iế l m 39,2%.

Số hộ o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g v thoá v t p n c ghèo: 8.574 hộ, 3 ch z iế l m 42% ( l số hộ okhô p n c g 3 có o khả p nă p n c g v thoá v t p n c ghèo 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c hộ y là p n c gườ z i 3 c x ao v t h uổ z i 3 cô p đơ p n okhô p n c g p nơ z i p nươ p n c g v tự x a, p n c gườ z i v th h uộ 3 c g d z iệ p n hưở p n c g 3 chế p độ v t e rợ 3 cấ s p @ bảo v t e rợ p xã hộ z i, pn c gườ z i l mắ 3 c @ bệ p nh h z iể l m p n c ghèo, @ bệ p nh v t z i l m, 3 chạ m y v thậ p n p nhâ p n v tạo… é Đơ p n i vị 3 có hộ pn c ghèo 3 c x ao p nhấ v t y là h h u m yệ p n K z i l m Sơ p n (9,99% hộ p n c ghèo); p đơ p n i vị 3 có v tỷ y lệ hộ pn c ghèo v thấ s p p nhấ v t y là v thà p nh s phố l N z i p nh Bì p nh (0,87% hộ p n c ghèo) Xã 3 có v tỷ y lệ hộ pn c ghèo 3 c x ao p nhấ v t y là p xã Thạ 3 ch Bì p nh, h h u m yệ p n l Nho Q h u x a p n (18,25% hộ p n c ghèo), v tỷ ylệ hộ p n c ghèo v thấ s p p nhấ v t y là s phườ p n c g Phú 3 c Thà p nh, v thà p nh s phố l N z i p nh Bì p nh (0,12% hộ p n c ghèo); v toà p n v tỉ p nh 3 có 3 p đơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh 3 cấ s p p xã h z iệ p n p n x a m y o khô p n c g 3 cò p n hộ pn c ghèo y là Phườ p n c g Vâ p n G z i x a p n c g, Phườ p n c g Thà p nh Bì p nh i và Phườ p n c g Th x a p nh Bì p nh, vthà p nh s phố l N z i p nh Bì p nh. lN c g h u m yê p n p nhâ p n, v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cá 3 c hộ p n c ghèo:

+ l N c ghèo g do v th z iế h u i vố p n l sả p n p x h uấ v t: 3.480 hộ/20.416 hộ p n c ghèo, 3 ch z iế l m 17,05%.

+ l N c ghèo g do v th z iế h u p đấ v t 3 c x a p nh v tá 3 c: 1.329 hộ/20.416 hộ p n c ghèo 3 ch z iế l m6,51%.

+ l N c ghèo g do v th z iế h u s phươ p n c g v t z iệ p n l sả p n p x h uấ v t: 1.295 hộ/20.416 hộ p n c ghèo,

+ l N c ghèo g do v th z iế h u y l x ao p độ p n c g: 3.428 hộ/20.416 hộ p n c ghèo, 3 ch z iế l m 16,79%. + l N c ghèo g do p đô p n c g p n c gườ z i ă p n v th e eo: 2.024 hộ/20.416 hộ p n c ghèo, 3 ch z iế l m 9,91%;

+ l N c ghèo g do 3 có y l x ao p độ p n c g p như p n c g o khô p n c g v tì l m p đượ 3 c i v z iệ 3 c y là l m: 2.272 hộ/20.416 hộ p n c ghèo, 3 ch z iế l m 11,13%;

+ l N c ghèo g do o khô p n c g @ b z iế v t 3 cá 3 ch y là l m ă p n: 3.050 hộ/20.416 hộ p n c ghèo, 3 ch z iế l m 14,94%;

+ l N c ghèo g do ố l m p đ x a h u p nặ p n c g hoặ 3 c l mắ 3 c 3 cá 3 c v tệ p nạ p n p xã hộ z i: 7.479 hộ/20.416 hộ p n c ghèo, 3 ch z iế l m 36,63%;

+ l N c ghèo g do 3 châ m y y lườ z i o khô p n c g y l x ao p độ p n c g: 2.370 hộ/20.416 hộ p n c ghèo,

+ l N c ghèo g do p n c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 c: 1.484 hộ/20.416 hộ p n c ghèo, 3 ch z iế l m 7,27%.

T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh 3 có pnhữ p n c g o khó o khă p n v th h uậ p n y lợ z i l s x a h u:

Chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c 3 cá 3 c Cấ s p ủ m y é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n, k Mặ v t v t e rậ p n i và 3 cá 3 c p đoà p n v thể q h u x a p n v tâ l m v tậ s p v t e r h u p n c g 3 chỉ p đạo q h u m yế v t y l z iệ v t pnhằ l m p đẩ m y p nh x a p nh v t z iế p n p độ, p đượ 3 c p nhâ p n g dâ p n p đồ p n c g v tì p nh hưở p n c g ứ p n c g.

Q h u x a v thự 3 c v t z iễ p n v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo, v tỉ p nh p đã v th h u p đượ 3 c pnh z iề h u o kế v t q h uả i và @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m i về 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch, q h uả p n y lý, p đ z iề h u hà p nh, h h u m y p độ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c i và 3 chỉ p đạo, v thự 3 c h z iệ p n; p đã v tạo p đượ 3 c s pho p n c g v t e rào hà p nh p độ p n c g 3 cá 3 ch l mạ p n c g l sô z i p nổ z i i và e rộ p n c g o khắ s p, l m x a p n c g v tí p nh p xã hộ z i hó x a 3 c x ao. lN c gườ z i p n c ghèo, hộ p n c ghèo v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh p n c gà m y 3 cà p n c g 3 có p nhậ p n v thứ 3 c pđú p n c g p đắ p n, 3 có ý v thứ 3 c v tự s phấ p n p đấ h u i vươ p n y lê p n c g z iả l m p n c ghèo; @ b z iế v t v thự 3 c hà p nh v t z iế v t ok z iệ l m, họ 3 c hỏ z i 3 cá 3 ch y là l m ă p n, v tậ p n g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 cơ hộ z i i và l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả l sự hỗ v t e rợ v t e rê p n 3 cá 3 c lmặ v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g é Đâ m y y là m yế h u v tố p đó p n c g i v x a z i v t e rò q h u m yế v t p đị p nh vt e ro p n c g l s h uố v t q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n Chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo 3 củ x a v tỉ p nh.

Hệ v thố p n c g v tổ 3 chứ 3 c 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo ở 3 cá 3 c 3 cấ s p p n c gà m y

3cà p n c g p đượ 3 c 3 củ p n c g 3 cố i và s phá v t v t e r z iể p n p đ z i l sâ h u i về 3 chấ v t, 3 có v t e rì p nh p độ p n c gh z iệ s p i vụ, h z iể h u erõ v tì p nh hì p nh 3 cá 3 c hộ p n c ghèo ở p đị x a s phươ p n c g, 3 cơ l sở, 3 có v t z i p nh v thầ p n i và v thá z i p độ s phụ 3 c ivụ p nhâ p n g dâ p n, @ b z iế v t y là l m v tố v t 3 cô p n c g v tá 3 c i vậ p n p độ p n c g q h uầ p n 3 chú p n c g, 3 có v tấ l m y lò p n c g i và vt e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e ro p n c g v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c c g z i x ao.

Do p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n o khô p n c g v th h uậ p n y lợ z i, o khí hậ h u o khắ 3 c p n c gh z iệ v t, p đị x a hì p nh sphứ 3 c v tạ s p, g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t v t e rồ p n c g v t e rọ v t í v t i và o khó 3 c x a p nh v tá 3 c… p x h uấ v t s phá v t p đ z iể l m 3 củ x a vtỉ p nh v thấ s p, o k z i p nh v tế 3 chư x a s phá v t v t e r z iể p n, g dâ p n 3 cư 3 chủ m yế h u y là p đồ p n c g @ bào g dâ p n v tộ 3 c v th z iể h u lsố, v t e rì p nh p độ g dâ p n v t e rí 3 cò p n v thấ s p, i v z iệ 3 c á s p g dụ p n c g o khó họ 3 c o kỹ v th h uậ v t i vào l sả p n p x h uấ v t sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 cò p n hạ p n 3 chế Vấ p n p đề v th z iế h u p đấ v t, v th z iế h u p nướ 3 c l sả p n p x h uấ v t i vẫ p n pđ x a p n c g y là v thá 3 ch v thứ 3 c y lớ p n 3 cho 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g.

K z i p nh v tế v thế c g z iớ z i l s h u m y c g z iả l m, hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c D l N c gặ s p o khó o khă p n g do vth z iế h u i vố p n p nê p n o khả p nă p n c g v tạo i v z iệ 3 c y là l m i và v th h u hú v t L é Đ i vào y là l m i v z iệ 3 c hạ p n 3 chế;

3chấ v t y lượ p n c g L é Đ 3 cò p n v thấ s p, v tâ l m y lý p n c gạ z i p đ z i p x x a l sợ o khô p n c g x a p n v toà p n 3 củ x a @ bộ s phậ p n pn c gườ z i L é Đ, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là L é Đ 3 cá 3 c h h u m yệ p n i vù p n c g 3 c x ao, i vù p n c g l sâ h u.

H z iệ p n p n x a m y 3 có q h uá p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo ( c gồ l m pnhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch g do TW i và p đị x a s phươ p n c g @ b x a p n hà p nh), 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p đượ 3 c

@b x a p n hà p nh @ bở z i p nh z iề h u @ bộ, p n c gà p nh TW v th e eo 3 chứ 3 c p nă p n c g p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a v từ p n c g @ bộ, pn c gà p nh p nê p n o khô p n c g v t e rá p nh o khỏ z i 3 có l sự 3 chồ p n c g 3 chéo o khô p n c g p đồ p n c g p nhấ v t i về l mứ 3 c hỗ vt e rợ 3 củ x a 3 chí p nh l sá 3 ch, i vì i vậ m y o khó o khă p n 3 cho i v z iệ 3 c v th e eo g dõ z i, q h uả p n y lý k Mộ v t 3 chí p nh lsá 3 ch @ b x a p n hà p nh p như p n c g 3 có q h uá p nh z iề h u l N c ghị p đị p nh, Thô p n c g v tư hướ p n c g g dẫ p n; k Mộ v t l số

3chí p nh l sá 3 ch @ b x a p n hà p nh p như p n c g Thô p n c g v tư, hướ p n c g g dẫ p n 3 chậ l m @ b x a p n hà p nh p nê p n v th z iệ v t vthò z i 3 cho p đố z i v tượ p n c g hưở p n c g y lợ z i k Mặ v t o khá 3 c g do 3 có p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ v t e rự 3 c vt z iế s p 3 cho hộ p n c ghèo g dẫ p n pđế p n v tì p nh v t e rạ p n c g p nhâ p n g dâ p n v t e rô p n c g 3 chờ i vào l sự hỗ v t e rợ 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c o khô p n c g l m h uố p n vthoá v t p n c ghèo.

2.2.2.2 Phâ p n v tí 3 ch g dự x a v th e eo o kế v t q h uả v thự 3 c v tế

Về K z iệ p n v toà p n B x a p n 3 chỉ p đạo c g z iả l m p n c ghèo 3 cá 3 c 3 cấ s p

Xá 3 c p đị p nh 3 cô p n c g v tá 3 c y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo, p đ z iề h u hà p nh v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m pn c ghèo y là m yế h u v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g p đả l m @ bảo v thự 3 c h z iệ p n 3 có h z iệ h u q h uả 3 chí p nh l sá 3 ch c g z iả l m pn c ghèo, c gó s p s phầ p n p đả l m @ bảo x a p n l s z i p nh p xã hộ z i, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e rê p n p đị x a

@bà p n v tỉ p nh, g do i vậ m y 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iệ p n v toà p n @ b x a p n 3 chỉ p đạo c g z iả l m p n c ghèo 3 cá 3 c 3 cấ s p v thườ p n c g px h u m yê p n p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m é Đế p n p n x a m y, ở 3 cả 3 3 cấ s p v t e ro p n c g v toà p n v tỉ p nh p đã v thà p nh y lậ s p pđượ 3 c @ b x a p n 3 chỉ p đạo c g z iả l m p n c ghèo p đả l m @ bảo p đủ i về l số y lượ p n c g, p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u pnh z iệ l m i vụ.

Về Cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n l N c ghị q h u m yế v t

Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g i về 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo, Tỉ p nh ủ m y, H é Đ l ND,

UB l ND v tỉ p nh @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n p để v tậ s p v t e r h u p n c g y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo i và v tổ 3 chứ 3 c vthự 3 c h z iệ p n 3 có h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo v t e rê p n p đị x a @ bà p n, v tạo hà p nh y l x a p n c g s phá s p ylý, y là 3 cơ l sở p để 3 cá 3 c 3 cấ s p h uỷ é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c l sở, @ b x a p n, p n c gà p nh, pđoà p n v thể v tổ 3 chứ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch i về cg z iả l m p n c ghèo v t e rê p n p đị x a @ bà p n v toà p n v tỉ p nh.

Thự 3 c h z iệ p n l N c ghị q h u m yế v t l số 80/ l NQ-CP p n c gà m y 19/5/2011 3 củ x a Chí p nh s phủ ivề p đị p nh hướ p n c g c g z iả l m p n c ghèo @ bề p n i vữ p n c g v thờ z i o kỳ v từ p nă l m 2011 – 2020, l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g @ bộ v tỉ p nh y lầ p n v thứ XX p đã h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c l sự v tậ s p v t e r h u p n c g, ylã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo 3 củ x a 3 cả hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p đề á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch p nê p n 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo v t e rê p n p đị x a

@bà p n v toà p n v tỉ p nh p đã p đạ v t p đượ 3 c p nh z iề h u o kế v t q h uả v tí 3 ch 3 cự 3 c, 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g c g z iả l m p n c ghèo pđượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i p đồ p n c g @ bộ, g dướ z i p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c, g do p đó c g z iú s p 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g

é Đá p nh c g z iá 3 ch h u p n c g c g z iả l m p n c ghèo ở l N z i p nh Bì p nh

2.2.3.1 Thà p nh v tự h u p đã p đạ v t p đượ 3 c

- Tỉ p nh h uỷ i và UB l ND p đã v t e r z iể p n o kh x a z i p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch i và c g z iả z i s phá s p 3 cụ vthể, o kị s p v thờ z i p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo 3 củ x a v tỉ p nh Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p đư x a e r x a e rấ v t sphù hợ s p i vớ z i hộ p n c ghèo, p xã p n c ghèo Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p đượ 3 c p đầ h u v tư p đã s phá v t h h u m y vtá 3 c g dụ p n c g h z iệ h u q h uả p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo Sự s phâ p n 3 cô p n c g p nh z iệ l m ivụ 3 cho 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh, p đoà p n v thể e rõ e rà p n c g, 3 cụ v thể.

- Q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 có l sự y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo q h u m yế v t y l z iệ v t, v thố p n c g p nhấ v t

3củ x a Tỉ p nh h uỷ, H é Đ l ND, UB l ND v tỉ p nh; l sự s phố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ l sâ h u l sá v t, v t e rá 3 ch pnh z iệ l m 3 củ x a

3cá 3 c 3 cấ s p h uỷ é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n, 3 cá 3 c l sở, p n c gà p nh, k MTTQ i và 3 cá 3 c p đoà p n v thể v từ vtỉ p nh p đế p n 3 cơ l sở Cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n i vậ p n p độ p n c g p đượ 3 c p đẩ m y l mạ p nh i và p đạ v t o kế v t q h uả v tố v t, hướ p n c g g dẫ p n c g z iá l m l sá v t o k z iể l m v t e r x a p đượ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g, h h u m y p độ p n c g l sứ 3 c l mạ p nh vtổ p n c g hợ s p 3 củ x a 3 cả hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị i và v toà p n p xã hộ z i 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo; pnh z iề h u hộ p n c ghèo 3 có q h u m yế v t v tâ l m i vượ v t o khó i vươ p n y lê p n.

- l N c gâ p n l sá 3 ch v tỉ p nh p đã @ bố v t e rí p đú p n c g, p đủ, 3 cơ @ bả p n o kị s p v thờ z i; 3 cá 3 c l sở, p n c gà p nh,

3cá 3 c p đoà p n v thể 3 củ x a v tỉ p nh i và 3 cá 3 c h h u m yệ p n, v thà p nh s phố, v thị p xã p đã 3 có o kế hoạ 3 ch 3 cụ v thể,

3chủ p độ p n c g s phố z i hợ s p v thự 3 c h z iệ p n p đề á p n c g z iả l m p n c ghèo p nê p n p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh p đã hoà p n v thà p nh i và s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả; 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i 3 củ x a v tỉ p nh p đã p độ p n c g i v z iê p n pđượ 3 c l mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đầ h u v tư i vào p xã p n c ghèo i và v th x a l m c g z i x a v tí 3 ch 3 cự 3 c i vào

2.2.3.2 Hạ p n 3 chế 3 cò p n v tồ p n v tạ z i i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n

Thứ p nhấ v t, v tỷ y lệ hộ p n c ghèo v t h u m y p đã c g z iả l m p như p n c g o khô p n c g p đồ p n c g p đề h u c g z iữ x a

Thứ h x a z i, l mộ v t l số 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ, p đầ h u v tư o khô p n c g s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả.

Thứ @ b x a, i v z iệ 3 c y lồ p n c g c ghé s p s phố z i hợ s p 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư 3 cho 23 p xã pn c ghèo i vớ z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh p đầ h u v tư 3 củ x a TW 3 chư x a p nhị s p p nhà p n c g g dẫ p n p đế p n p nhâ p n g dâ p n vt e rô p n c g 3 chờ, 3 cơ l sở i và 3 cá 3 c p n c gà p nh p đã p nh z iề h u y lầ p n p đề p n c ghị p như p n c g 3 chư x a p đượ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t p như 3 chươ p n c g v t e rì p nh p nướ 3 c l sạ 3 ch, p xâ m y g dự p n c g v t e rạ l m m y v tế, v t e rườ p n c g l mầ l m p no p n vth h uộ 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phâ p n y lũ ở p xã G z i x a k M z i p nh, G z i x a Lạ 3 c, G z i x a Pho p n c g (G z i x a V z iễ p n);

5 3 cố p n c g p đầ h u l mố z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c p n c gọ v t 3 cho 3 p xã @ bã z i p n c g x a p n c g h h u m yệ p n K z i l m Sơ p n hoặ 3 c 3 có 3 cô p n c g v t e rì p nh v th z iế h u p đồ p n c g @ bộ p như g dự á p n c g z iế p n c g o kho x a p n s phụ 3 c i vụ l sả p n p x h uấ v t pxã é Đô p n c g Sơ p n (Thị p xã T x a l m é Đ z iệ s p).

Thứ v tư , v tỷ y lệ y l x ao p độ p n c g l s x a h u p đào v tạo 3 chư x a 3 có i v z iệ 3 c y là l m 3 cò p n 3 c x ao, 3 chư x a cgắ p n o kế v t 3 chặ v t 3 chẽ c g z iữ x a g dạ m y p n c ghề i vớ z i c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m, v tă p n c g v th h u p nhậ s p; l số pn c gườ z i p n c ghèo 3 củ x a 23 p xã p n c ghèo v th x a l m c g z i x a XKL é Đ 3 cò p n v thấ s p.

Thứ p nă l m , v tỷ y lệ hộ p n c ghèo y là p n c gườ z i v tà p n v tậ v t, ố l m p đ x a h u c g z ià 3 cả 3 cò p n p nh z iề h u ( 3 có pnơ z i 3 ch z iế l m v tớ z i 45%); p đ z iề h u o k z iệ p n l sả p n p x h uấ v t l s z i p nh hoạ v t l mô z i v t e rườ p n c g l mộ v t l số p xã 3 có vtỷ y lệ hộ p n c ghèo 3 c x ao 3 cò p n o khó o khă p n; l mộ v t l số hộ v thoá v t p n c ghèo p như p n c g 3 chư x a i vữ p n c g

3chắ 3 c T e ro p n c g 23 p xã 3 có v tỷ y lệ hộ p n c ghèo 3 c x ao p đế p n p n x a m y 3 cò p n 4 p xã 3 có v tỷ y lệ hộ p n c ghèo vt e rê p n 15% y là: K z i l m Hả z i, K z i l m T e r h u p n c g, K z i l m é Đô p n c g (K z i l m Sơ p n), G z i x a Sơ p n ( l Nho

Bả p n c g 2.8: B z iể h u v tổ p n c g hợ s p l số y l z iệ h u hộ p n c ghèo p nă l m 2001 – 2005

TT é Đơ p n i vị l Nă l m 2001 l Nă l m 2002 l Nă l m 2003 l Nă l m 2004 l Nă l m 2005

Số hộ p n c ghèo Tỷ y lệ% Tổ p n c g l số hộ

Tổ p n c g 3 cộ p n c g 217008 26.520 12,221 217.920 22.661 10,38 222052 16.751 7,57 224.034 13.002 5,8 221.952 40.013 18,02 l N c g h uồ p n: Sở L x ao p độ p n c g Thươ p n c g @ b z i p nh i và Xã hộ z i v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p nă l m 2005.

Bả p n c g 2.9: B z iể h u v tổ p n c g hợ s p l số y l z iệ h u hộ p n c ghèo p nă l m 2006-2010 é Đơ p n i vị l Nă l m 2006 l Nă l m 2007 l Nă l m 2008 l Nă l m 2009 l Nă l m 2010

Số hộ p n c ghèo Tỷ y lệ % Tổ p n c g l số hộ

Số hộ p n c ghèo Tỷ y lệ

% Tổ p n c g l số hộ Số hộ p n c ghèo Tỷ y lệ % Tổ p n c g l số hộ

Số hộ p n c ghèo Tỷ y lệ

% Tổ p n c g l số hộ Số hộ p n c ghèo Tỷ y lệ%

Cộ p n c g 230.693 29.586 12,83 234.636 26.700 11,38 240.012 21.374 8,91 254.159 17.478 6,88 247.602 30.687 12,39 l N c g h uồ p n: Sở L x ao p độ p n c g Thươ p n c g @ b z i p nh i và Xã hộ z i v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p nă l m 2010.

Bả p n c g 2.10 B z iể h u v tổ p n c g hợ s p l số y l z iệ h u hộ p n c ghèo p nă l m 2011 - 2013 é Đơ p n i vị

Tỷ y lệ % l Nă l m 2011 l Nă l m 2012 l Nă l m 2013

Tổ p n c g l số hộ Số hộ p n c ghèo Số hộ p n c ghèo Tổ p n c g l số hộ Số hộ p n c ghèo Số hộ p n c ghèo Tổ p n c g l số hộ Số hộ p n c ghèo Số hộ p n c ghèo

Cộ p n c g 247.602 30.687 12,39 260.743 25.686 9,85 270.889 20.416 7,54 l N c g h uồ p n: Sở L x ao p độ p n c g Thươ p n c g @ b z i p nh i và Xã hộ z i v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh p nă l m 2013

* l N c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a hạ p n 3 chế: k Mộ v t y là, ở l mộ v t l số p xã 3 cấ s p h uỷ, 3 chí p nh q h u m yề p n, p đoà p n v thể 3 cơ l sở 3 chư x a v thự 3 c l sự q h u x a p n v tâ l m v tớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo, 3 chư x a v tí 3 ch 3 cự 3 c i và q h u m yế v t y l z iệ v t 3 chọ p n hướ p n c g cg z iả l m p n c ghèo s phù hợ s p i vớ z i p đị x a s phươ p n c g, p nê p n o kế hoạ 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p c g z iả l m p n c ghèo vtạ z i p nhữ p n c g p nơ z i p nà m y 3 cò p n 3 ch h u p n c g 3 ch h u p n c g, 3 chư x a l sá v t i vớ z i v thự 3 c v t z iễ p n k Mộ v t l số p xã i v z iệ 3 c

@bì p nh p xé v t hộ p n c ghèo v th z iế h u 3 chặ v t 3 chẽ, 3 chư x a l sá v t i vớ z i v t z iê h u 3 chí, s phâ p n y loạ z i p n c g h u m yê p n pnhâ p n p n c ghèo i và p xâ m y g dự p n c g s phươ p n c g á p n c g z iả l m p n c ghèo 3 chư x a 3 cụ v thể, 3 có @ b z iể h u h z iệ p n vt e rô p n c g 3 chờ, l mộ v t l số 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo p nă p n c g y lự 3 c 3 cò p n hạ p n 3 chế.

H x a z i y là, l mộ v t l số í v t hộ p n c ghèo 3 có v tư v tưở p n c g v t e rô p n c g 3 chờ, ỷ y lạ z i i vào l sự c g z iú s p p đỡ

3củ x a l Nhà p nướ 3 c i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g, v th z iế h u ý 3 chí i vươ p n y lê p n v t e ro p n c g 3 c h uộ 3 c l số p n c g, o khô p n c g lm h uố p n v thoá v t p n c ghèo Bê p n 3 cạ p nh p đó, l mộ v t l số hộ v t e rướ 3 c p đâ m y v th h uộ 3 c g d z iệ p n p đó z i, o kh z i pđượ 3 c c g z iú s p p đỡ i vươ p n y lê p n v thoá v t p n c ghèo họ v thoả l mã p n i vớ z i 3 c h uộ 3 c l số p n c g h z iệ p n v tạ z i, vth z iế h u ý 3 chí s phấ p n p đấ h u i vươ p n y lê p n é Đặ 3 c @ b z iệ v t 3 có p nhữ p n c g hộ v thoá v t p n c ghèo g do q h uá vt e rì p nh p đô v thị hoá, họ 3 có v t z iề p n g do @ bá p n p đấ v t hoặ 3 c p đượ 3 c p đề p n @ bù v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a lNhà p nướ 3 c, i vì i vậ m y e rấ v t g dễ @ bị v tá z i p n c ghèo p nế h u o khô p n c g o kị s p v thờ z i v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, hướ p n c g g dẫ p n 3 cá 3 ch y là l m ă p n, l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh s phù hợ s p p để s phá v t v t e r z iể p n.

B x a y là, i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ c g z iố p n c g, i vậ v t v tư ở l mộ v t lsố p xã 3 chư x a l sá v t i vớ z i p nh h u 3 cầ h u, o khả p nă p n c g 3 củ x a hộ p n c ghèo, p xã p n c ghèo p nê p n o khô p n c g sphá v t h h u m y h z iệ h u q h uả l N c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a TW i và p đố z i ứ p n c g 3 củ x a h h u m yệ p n, p xã p để p đầ h u v tư pxâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 cò p n p nh z iề h u o khó o khă p n, 3 chư x a o kị s p v thờ z i, s phố z i hợ s p y lồ p n c g cghé s p 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh i và p n c g h uồ p n y lự 3 c v th z iế h u p đồ p n c g @ bộ.

Bố p n y là , l s h u m y v thoá z i o k z i p nh v tế v toà p n 3 cầ h u v tá 3 c p độ p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c p đế p n XKL é Đ k Mộ v t

@bộ s phậ p n p nhâ p n g dâ p n 3 chư x a p nhậ p n v thứ 3 c p đầ m y p đủ XKL é Đ y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g @ b z iệ p n sphá s p p để c g z iả l m p n c ghèo, v t e ro p n c g o kh z i p đó y l x ao p độ p n c g v t x a m y p n c ghề v thấ s p, v t e rì p nh p độ p n c goạ z i pn c gữ m yế h u, 3 chư x a p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u v thị v t e rườ p n c g. l Nă l m y là , v t e rì p nh p độ g dâ p n v t e rí 3 củ x a 3 cá 3 c hộ p n c ghèo v thấ s p, i vì i vậ m y i v z iệ 3 c v t z iế s p 3 cậ p nKHKT i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế, 3 chư x a s phá v t h h u m y hế v t h z iệ h u q h uả

3củ x a ứ p n c g g dụ p n c g o kho x a họ 3 c, 3 cô p n c g p n c ghệ v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh. k Mộ v t l số @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m e rú v t e r x a v từ 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo ở l N z i p nh

- Chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo s phả z i p đượ 3 c q h uá p n v t e r z iệ v t l sâ h u e rộ p n c g p đế p n v từ p n c g

3cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư i và c g z iả l m p n c ghèo s phả z i y là ư h u v t z iê p n hà p n c g p đầ h u v t e ro p n c g o kế hoạ 3 ch sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g, p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p ủ m y p đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n, v tổ 3 chứ 3 c p đoà p n v thể 3 chỉ p đạo l sá v t l s x ao p để v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n.

- G z iả l m p n c ghèo o khô p n c g 3 chỉ y là v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c v tổ

3chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị p xã hộ z i l mà v t e rướ 3 c hế v t y là @ bổ p n s phậ p n i và p n c ghĩ x a i vụ, y là v t e rá 3 ch p nh z iệ l m

3củ x a 3 chí p nh p n c gườ z i g dâ p n, p nhấ v t y là p đố z i i vớ z i p n c gườ z i p n c ghèo.

- Thự 3 c h z iệ p n v tố v t q h u m y 3 chế g dâ p n 3 chủ ở 3 cơ l sở, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để l mọ z i p n c gườ z i gdâ p n p đượ 3 c v th x a l m c g z i x a i vào 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo v từ okhâ h u y lậ s p o kế hoạ 3 ch, q h uả p n y lý p n c g h uồ p n y lự 3 c, v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n, p đá p nh c g z iá, c g z iá l m lsá v t, v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh.

- Xâ m y g dự p n c g l mở e rộ p n c g l mô hì p nh c g z iả l m p n c ghèo c gắ p n i vớ z i v từ p n c g i vù p n c g, i vớ z i vtừ p n c g g dâ p n v tộ 3 c 3 cụ v thể v th e eo hướ p n c g “ 3 cầ l m v t x a m y 3 chỉ i v z iệ 3 c” c gắ p n i vớ z i i vù p n c g p đặ 3 c v thù pđể p nhâ p n g dâ p n p đư x a i vào v thự 3 c v t z iễ p n.

- H h u m y p độ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c v tạ z i 3 chỗ o kế v t hợ s p i vớ z i l sự ủ p n c g hộ @ bê p n p n c goà z i, o k z iệ p n vtoà p n i và v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c 3 cho B x a p n p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo 3 cá 3 c 3 cấ s p i và 3 cá p n

@bộ 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch 3 cô p n c g v tá 3 c p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo ở 3 cơ l sở.

CHƯƠ l NG 3: k MỘT SỐ GIẢI PHÁP l NHẰ k M HOÀ l N THIỆ l N GIẢ k M l NGHÈO TRO l NG QUÁ TRÌ l NH PHÁT TRIỂ l N KI l NH TẾ - XÃ HỘI Ở

Th h uậ p n y lợ z i, o khó o khă p n v t e ro p n c g c g z iả l m p n c ghèo v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh

Th h uậ p n y lợ z i

Chủ v t e rươ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a

3củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c, l N c ghị q h u m yế v t 54- l NQ/TW 3 củ x a Bộ Chí p nh v t e rị i về s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i x a p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g, v tă p n c g

3cườ p n c g s phá v t v t e r z iể p n i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m Bắ 3 c Bộ v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n l mớ z i 3 cho l sự sphá v t v t e r z iể p n Vớ z i i vị v t e rí v tươ p n c g p đố z i v th h uậ p n y lợ z i, l N z i p nh Bì p nh y là p nơ z i p nố z i v t z iế s p c g z i x ao y lư h u ok z i p nh v tế i và i vă p n hoá c g z iữ x a y lư h u i vự 3 c l sô p n c g Hồ p n c g i vớ z i y lư h u i vự 3 c l sô p n c g k Mã, c g z iữ x a i vù p n c g pđồ p n c g @ bằ p n c g Bắ 3 c Bộ i vớ z i i vù p n c g Tâ m y Bắ 3 c Tổ q h uố 3 c l N z i p nh Bì p nh 3 cò p n y là p đ z iể l m p nú v t cg z i x ao v thô p n c g v t e rê p n v t h u m yế p n Bắ 3 c l N x a l m, q h uố 3 c y lộ 1A p đoạ p n 3 chạ m y q h u x a l N z i p nh Bì p nh g dà z i hơ p n 30 o k l m, p đườ p n c g l sắ v t p x h u m yê p n V z iệ v t 3 chạ m y q h u x a l N z i p nh Bì p nh v t e rê p n 20 o k l m, 3 cù p n c g i vớ z i

3cá 3 c v t h u m yế p n q h uố 3 c y lộ 10, p đườ p n c g 12A, 12B i và hệ v thố p n c g l sô p n c g, p n c gò z i ( l sô p n c g é Đá m y, l sô p n c g Hoà p n c g Lo p n c g, l sô p n c g Cà p n, l sô p n c g Vâ p n, l sô p n c g Vạ 3 c…) v tạo v thà p nh l mạ p n c g y lướ z i cg z i x ao v thô p n c g v th h uỷ @ bộ e rấ v t v th h uậ p n y lợ z i 3 cho i v z iệ 3 c c g z i x ao y lư h u, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i.

S x a h u hơ p n 20 p nă l m p đổ z i l mớ z i, o k z i p nh v tế l N z i p nh Bì p nh v tă p n c g v t e rưở p n c g o khá, 3 cơ 3 cấ h u ok z i p nh v tế 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch p đú p n c g hướ p n c g, 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c h h u m y p độ p n c g 3 cho p đầ h u v tư s phá v t vt e r z iể p n p nh x a p nh, 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t p đượ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g, p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n ổ p n pđị p nh i và p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n p nh z iề h u l mặ v t, v thể h z iệ p n e rõ p né v t q h u x a l mộ v t l số v thà p nh v tự h u l s x a h u: k Mộ v t y là, l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n, 3 cơ 3 cấ h u l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v th e eo hướ p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hoá Sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p yl z iê p n v tụ 3 c p đượ 3 c l mù x a, 3 cơ 3 cấ h u 3 câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i v từ p n c g @ bướ 3 c p đượ 3 c 3 ch h u m yể p n p đổ z i, pđã 3 ch h u m yể p n v t e rê p n 2000h x a p đấ v t v t e rồ p n c g 3 câ m y 3 có c g z iá v t e rị o k z i p nh v tế v thấ s p l s x a p n c g v t e rồ p n c g 3 câ m y, pn h uô z i

3co p n 3 có c g z iá v t e rị o k z i p nh v tế 3 c x ao Chă p n p n h uô z i v t z iế s p v tụ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, p đã p x h uấ v t h z iệ p n p nh z iề h u vt e r x a p n c g v t e rạ z i 3 chă p n p n h uô z i v th e eo hướ p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hoá Thủ m y l sả p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cả ivề g d z iệ p n v tí 3 ch, p nă p n c g l s h uấ v t i và l sả p n y lượ p n c g K z i p nh v tế hộ i và 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế pđượ 3 c o kh h u m yế p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n Toà p n v tỉ p nh h z iệ p n 3 có 783 v t e r x a p n c g v t e rạ z i Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lí p đấ v t p đ x a z i, q h uả p n y lí v tà z i p n c g h u m yê p n, l mô z i v t e rườ p n c g 3 có 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n, p đã hoà p n vthà p nh q h u z i hoạ 3 ch l sử g dụ p n c g p đấ v t c g z i x a z i p đoạ p n 2001-2010 v th e eo L h uậ v t p đấ v t p đ x a z i Cơ l sở hạ v tầ p n c g p đầ h u v tư 3 cho p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n v tă p n c g.

H x a z i y là, l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p - v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n o khá.

Tỉ p nh 3 có p nh z iề h u 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch, v th h u hú v t 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n ok z i p nh v tế p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p Hì p nh v thà p nh q h uỹ o kh h u m yế p n 3 cô p n c g i và 3 cá 3 c

3chí p nh l sá 3 ch v th h u hú v t p đầ h u v tư, v th h u hú v t p nhâ p n v tà z i Sả p n p x h uấ v t v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p

3có @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh, p nh z iề h u y là p n c g p n c ghề v t e r h u m yề p n v thố p n c g p như: p đá l mỹ p n c ghệ, vthê h u e r e e p n, 3 chế @ b z iế p n 3 có z i i và l mộ v t l số p n c gà p nh p n c ghề l mớ z i p như l sả p n p x h uấ v t l mộ 3 c p nhĩ, pnấ l m 3 cá 3 c y loạ z i… p đượ 3 c o kh h u m yế p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c l sắ s p pxế s p, l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh ổ p n p đị p nh, p nh z iề h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có l sự s phá v t v t e r z iể p n lmớ z i, 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n, i v z iệ 3 c y là l m, p đờ z i l số p n c g p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g 3 cơ @ bả p n ổ p n p đị p nh, 1

@bộ s phậ p n p đượ 3 c p nâ p n c g y lê p n.

B x a y là, y lĩ p nh i vự 3 c g dị 3 ch i vụ, g d h u y lị 3 ch, c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i, p đ z iệ p n y lự 3 c, @ bư h u

3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g 3 có @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, 3 cơ @ bả p n p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u l sả p n p x h uấ v t i và p đờ z i l số p n c g Tỉ p nh p đã p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c q h u m y hoạ 3 ch v tổ p n c g v thể s phá v t v t e r z iể p n g d h u y lị 3 ch v t e rê p n pđị x a @ bà p n, v t e r x a p nh v thủ l sự c g z iú s p p đỡ 3 củ x a TW, p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g, v th h u hú v t 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n g d h u y lị 3 ch; y lượ p n c g o khá 3 ch g d h u y lị 3 ch pđế p n l N z i p nh Bì p nh p n c gà m y l mộ v t v tă p n c g, v t e ro p n c g p đó o khá 3 ch p nướ 3 c p n c goà z i v tă p n c g l mạ p nh Cá 3 c gdự á p n g d h u y lị 3 ch v t e rọ p n c g p đ z iể l m p như: Bá z i é Đí p nh, T e rà p n c g A p n, T x a l m Cố 3 c - Bí 3 ch é Độ p n c g, hồ é Đồ p n c g Chươ p n c g, hồ Yê p n Thắ p n c g, o kh h u g d h u y lị 3 ch l s z i p nh v thá z i Vâ p n Lo p n c g p đượ 3 c v tậ s p vt e r h u p n c g 3 chỉ p đạo, p xâ m y g dự p n c g, v th h u hú v t 3 cá 3 c D l N, 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p đầ h u v tư i và okh x a z i v thá 3 c Thị v t e rườ p n c g hà p n c g hoá p đ x a g dạ p n c g, v tổ p n c g l mứ 3 c @ bá p n y lẻ i và g dị 3 ch i vụ v t e rê p n v thị vt e rườ p n c g v tă p n c g. éĐã hì p nh v thà p nh hệ v thố p n c g v thươ p n c g l mạ z i hoạ v t p độ p n c g v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g XHC l N, c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y l sả p n p x h uấ v t s phá v t v t e r z iể p n Hệ v thố p n c g 3 cơ l sở hạ vtầ p n c g, s phươ p n c g v t z iệ p n c g z i x ao v thô p n c g v t z iế s p v tụ 3 c p đ h uợ 3 c p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n, p đá s p ứ p n c g m yê h u

3cầ h u i vậ p n v tả z i hà p n c g hoá i và p đ z i y lạ z i 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n; q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về c g z i x ao vthô p n c g i vậ p n v tả z i p đượ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g, s pho p n c g v t e rào 3 cứ p n c g hoá p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g pnô p n c g v thô p n p đượ 3 c p đẩ m y l mạ p nh, c gó s p s phầ p n y là l m 3 cho y là p n c g p xó l m o kh x a p n c g v t e r x a p n c g, l sạ 3 ch lsẽ, i v z iệ 3 c p đ z i y lạ z i 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n v th h uậ p n v t z iệ p n hơ p n Hệ v thố p n c g y lướ z i p đ z iệ p n p đượ 3 c p đầ h u v tư pnâ p n c g 3 cấ s p i và l mở e rộ p n c g Bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g g d h u m y v t e rì v tố 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i, p đ x a g dạ p n c g hoá hì p nh v thứ 3 c s phụ 3 c i vụ, 3 cơ @ bả p n p đả l m @ bảo v thô p n c g v t z i p n yl z iê p n y lạ 3 c.

Bố p n y là, hoạ v t p độ p n c g v tà z i 3 chí p nh, p n c gâ p n hà p n c g 3 có v t z iế p n @ bộ, o kế v t q h uả v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch p đạ v t o khá Hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p n c gâ p n hà p n c g i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g 3 có 3 ch h u m yể p n

@b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c Cá 3 c g dị 3 ch i vụ p n c gâ p n hà p n c g p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i, vtừ p n c g @ bướ 3 c p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế é Đã v tậ s p v t e r h u p n c g i vố p n v tí p n gdụ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n o k z i p nh v tế y lớ p n, v t e rọ p n c g p đ z iể l m 3 củ x a v tỉ p nh, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và

3cá 3 c p n c gà p nh p n c ghề v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g v thô p n. l Nă l m y là, l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n, p n c g h uồ p n i vố p n h h u m y p độ p n c g 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đượ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g Tỉ p nh p đã

@b x a p n hà p nh p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch p nhằ l m 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g p đầ h u v tư, o kh h u m yế p n o khí 3 ch

3cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế 3 cù p n c g s phá v t v t e r z iể p n Tậ s p v t e r h u p n c g p xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, q h u m y hoạ 3 ch 3 cá 3 c i vù p n c g l sả p n p x h uấ v t, s phá v t v t e r z iể p n p đô v thị i và pnô p n c g v thô p n, e rà l soá v t @ bổ l s h u p n c g q h u m y hoạ 3 ch 3 cá 3 c o kh h u, 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u g d h u ylị 3 ch é Đ z iề h u 3 chỉ p nh i và @ b x a p n hà p nh 3 chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch, v th h u hú v t p đầ h u v tư i vào okh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, o kh h u g d h u y lị 3 ch, p x h uấ v t o khẩ h u, o kh h u m yế p n 3 cô p n c g, hỗ v t e rợ p đầ h u v tư, s phá v t h h u m y p n c g h uồ p n y lự 3 c, v tă p n c g h z iệ h u q h uả l sả p n p x h uấ v t Q h u m y l mô p đầ h u v tư p đượ 3 c l mở e rộ p n c g, 3 cơ

3cấ h u p đầ h u v tư 3 cho y lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g p n c gh z iệ s p, m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c p đề h u v tă p n c g.

Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p đầ h u v tư XDCB 3 có p đổ z i l mớ z i i về s phâ p n 3 cấ s p p đầ h u v tư, c g z i x ao o kế hoạ 3 ch l sớ l m, 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v t e rọ p n c g p đ z iể l m p đượ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g 3 chỉ p đạo 3 chặ v t

*Về i vă p n hoá – p xã hộ z i:

Cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c i vă p n hoá - p xã hộ z i 3 có v t z iế p n @ bộ, p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n ổ p n p đị p nh ivà 3 cả z i v th z iệ p n i về p nh z iề h u l mặ v t, @ bộ l mặ v t p đô v thị i và p nô p n c g v thô p n 3 có p nh z iề h u p đổ z i l mớ z i, 3 cụ vthể p như l s x a h u: k Mộ v t y là, c g z iáo g dụ 3 c – p đào v tạo s phá v t v t e r z iể p n 3 cả q h u m y l mô i và 3 chấ v t y lượ p n c g, 3 cơ

k Mộ v t l số v tồ p n v tạ z i i và o khó o khă p n

Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g v th h uậ p n y lợ z i, h z iệ p n p n x a m y o k z i p nh v tế i và i vă p n hó x a p xã hộ z i v tỉ p nh lN z i p nh Bì p nh 3 cũ p n c g p đứ p n c g v t e rướ 3 c l mộ v t l số o khó o khă p n, v thá 3 ch v thứ 3 c l s x a h u:

- GDP @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i l so i vớ z i 3 cá 3 c v tỉ p nh p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g i vẫ p n 3 cò p n ở l mứ 3 c ở l mứ 3 c v thấ s p, 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 chậ l m, p nhấ v t y là 3 cơ

3cấ h u o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g v thô p n, l sự s phá v t v t e r z iể p n c g z iữ x a 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 chư x a pđề h u.

- Sả p n p x h uấ v t 3 chư x a v tạo p đượ 3 c l sự 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n l mạ p nh i về 3 cơ 3 cấ h u i vậ v t p n h uô z i,

3 câ m y v t e rồ p n c g, 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g v thô p n Chỉ p đạo p xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cò p n 3 chậ l m, y là l m hạ p n 3 chế v t z iế p n p độ p đầ h u v tư, l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c D l N, o khả p nă p n c g 3 cạ p nh vt e r x a p nh 3 củ x a l mộ v t l số l sả p n s phẩ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 chư x a 3 c x ao, v thị v t e rườ p n c g v t z iê h u v thụ l sả p n sphẩ l m o khó o khă p n Hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế p đố z i p n c goạ z i h z iệ h u q h uả v thấ s p V z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i lmộ v t l số p đề v tà z i o kho x a họ 3 c 3 cò p n g dà p n v t e rả z i, q h uả p n y lý, ứ p n c g g dụ p n c g i vào v thự 3 c v t z iễ p n 3 cò p n hạ p n 3 chế; i vệ l s z i p nh l mô z i v t e rườ p n c g, p nhấ v t y là ở v thà p nh s phố, v thị p xã, v thị v t e rấ p n i và 3 cá 3 c 3 cơ lsở 3 chă p n p n h uô z i v tậ s p v t e r h u p n c g v t e rê p n p đị x a

@bà p n p nô p n c g v thô p n 3 chư x a p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g l mứ 3 c.

- Cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch p đô v thị i và p nô p n c g v thô p n, q h uả p n y lý q h u m y hoạ 3 ch p xã, s phườ p n c g, o kh h u g dâ p n 3 cư i vẫ p n y là o khâ h u m yế h u, h z iệ h u q h uả v thấ s p Q h uả p n y lý p đấ v t pđ x a z i 3 chư x a 3 chặ v t 3 chẽ, p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n 3 cò p n g dà p n v t e rả z i, i vẫ p n 3 cò p n v tì p nh v t e rạ p n c g p đầ h u v tư

3chư x a v tậ s p v t e r h u p n c g, h z iệ h u q h uả v thấ s p, p nợ p đọ p n c g i vố p n p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n y lớ p n; 3 chấ v t ylượ p n c g l mộ v t l số 3 cô p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n 3 chư x a p đả l m @ bảo m yê h u 3 cầ h u.

- H z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g g d h u y lị 3 ch 3 chư x a v tươ p n c g p xứ p n c g i vớ z i v t z iề l m p nă p n c g i và p n c g h uồ p n y lự 3 c p đã p đầ h u v tư, g dị 3 ch i vụ s phụ 3 c i vụ g d h u y lị 3 ch p n c ghèo p nà p n, p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ ylà l m 3 cô p n c g v tá 3 c g d h u y lị 3 ch 3 chư x a p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u p nh z iệ l m i vụ.

- G z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u v t e rê p n p đị x a @ bà p n o khá y lớ p n, p như p n c g 3 chủ m yế h u y là p x h uấ v t o khẩ h u q h u x a h uỷ v thá 3 c, 3 chư x a p xâ m y g dự p n c g p đượ 3 c v thươ p n c g h z iệ h u hà p n c g hoá

3 có l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g, o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u v thấ s p Kế v t q h uả o kê h u cgọ z i p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế, v th h u hú v t 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c p đầ h u v tư i vào gd h u y lị 3 ch, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 cò p n 3 chậ l m; i v z iệ 3 c c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g, c g z i x ao p đấ v t 3 cho lmộ v t l số g dự á p n 3 cò p n 3 chậ l m, v th z iế h u o k z iê p n q h u m yế v t.

- l Nh z iề h u hợ s p v tá 3 c p xã p nô p n c g p n c gh z iệ s p l s x a h u 3 ch h u m yể p n p đổ z i hoạ v t p độ p n c g l m x a p n c g v tí p nh hì p nh v thứ 3 c, 3 chư x a p đả l m @ bảo p đượ 3 c o khâ h u g dị 3 ch i vụ p đầ h u e r x a 3 cho l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p; l sả p n p x h uấ v t v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ 3 chư x a p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g lmứ 3 c Cá 3 c y loạ z i hì p nh o k z i p nh v tế hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 chậ l m, 3 cá 3 c l mô hì p nh, p đ z iể p n hì p nh vt z iê p n v t z iế p n 3 chậ l m p đượ 3 c p nhâ p n e r x a g d z iệ p n e rộ p n c g.

- V z iệ 3 c 3 chỉ p đạo c g z iả z i q h u m yế v t l mộ v t l số i vấ p n p đề p xã hộ z i @ bứ 3 c p xú 3 c p như i v z iệ 3 c y là l m

3cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g 3 cò p n hạ p n 3 chế Cá 3 c v tệ p nạ p n p xã hộ z i, p nhấ v t y là l m x a v t h uý 3 cò p n g d z iễ p n

@b z iế p n s phứ 3 c v tạ s p, 3 chư x a p đượ 3 c 3 chặ p n p đứ p n c g, p đẩ m y y lù z i Cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n 3 có y lú 3 c

3chư x a p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u p nh z iệ l m i vụ Q h uả p n y lý 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i vă p n hoá 3 chư x a 3 chặ v t

3chẽ, i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g p nế s p l số p n c g i vă p n l m z i p nh ở 3 cá 3 c o kh h u g d h u y lị 3 ch, o kh h u g d z i v tí 3 ch i vă p n hoá 3 chư x a p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g l mứ 3 c Chấ v t y lượ p n c g o khá l m, 3 chữ x a @ bệ p nh i và 3 chấ v t ylượ p n c g c g z iáo gdụ 3 c – p đào v tạo 3 chư x a 3 c x ao; o kế v t q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c g dâ p n l số o kế hoạ 3 ch hoá c g z i x a p đì p nh 3 chư x a ivữ p n c g 3 chắ 3 c.

Phươ p n c g hướ p n c g c g z iả l m p n c ghèo v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở

hộ z i ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh

V z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n c g z iả l m p n c ghèo v tạ z i v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh c gắ p n y l z iề p n i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh, g do p đó p nhữ p n c g s phươ p n c g hướ p n c g 3 chủ m yế h u 3 củ x a c g z iả l m pn c ghèo v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i l sẽ y là:

Thứ p nhấ v t, v thự 3 c h z iệ p n c g z iả l m p n c ghèo v th e eo 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch i và

3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p c gắ p n i vớ z i q h uá v t e rì p nh C l NH-H é ĐH i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh é Để v thự 3 c h z iệ p n s phươ p n c g hướ p n c g p nà m y 3 cầ p n v t z iế s p v tụ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh hà p nh p độ p n c g l số 20-CT e r/TU 3 củ x a Tỉ p nh h uỷ i về v thự 3 c h z iệ p n l N c ghị q h u m yế v t l số 26 3 củ x a

B x a p n 3 chấ s p hà p nh TW é Đả p n c g ( o khoá X) i về p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g g dâ p n, p nô p n c g v thô p n; pxâ m y g dự p n c g p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g c gắ p n ivớ z i s phá v t v t e r z iể p n g d h u y lị 3 ch g dị 3 ch i vụ, l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hoá y lớ p n 3 có p nă p n c g l s h uấ v t, 3 chấ v t ylượ p n c g h z iệ h u q h uả i và o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 c x ao, hà z i hoà i và @ bề p n i vữ p n c g i vớ z i l mô z i vt e rườ p n c g.

Thứ h x a z i, p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g i vậ v t 3 chấ v t i vă p n hoá i và v t z i p nh v thầ p n 3 cho p nhâ p n g dâ p n, c g z iả l m g dầ p n o khoả p n c g 3 cá 3 ch c g z ià h u p n c ghèo é Đố z i i vớ z i p nhữ p n c g p nô p n c g g dâ p n p n c ghèo vthự 3 c h z iệ p n v th h u hú v t p đấ v t, c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g p xâ m y g dự p n c g o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 cụ l m

3cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p đô v thị hoá s phả z i p đượ 3 c p đào v tạo p n c ghề, v t z iế s p v th h u 3 cá 3 c v t z iế p n @ bộ KHKT l sả p n p x h uấ v t i và o k z i p nh p n c gh z iệ l m o k z i p nh g do x a p nh l mớ z i.

Thứ @ b x a, v t z iế s p v tụ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i l mộ v t l số 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ 3 củ x a v tỉ p nh i về 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo, p đả l m @ bảo x a p n l s z i p nh p xã hộ z i, c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m, p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i lsố p n c g p nhâ p n g dâ p n é Đư x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo y là l mộ v t p nộ z i g d h u p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g vt e ro p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i.

Thứ v tư, c g z iả l m p n c ghèo c gắ p n i vớ z i l sự v tă p n c g 3 cườ p n c g l sứ 3 c l mạ p nh h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị, p đả l m @ bảo c g z iữ i vữ p n c g x a p n p n z i p nh 3 chí p nh v t e rị i và v t e rậ v t v tự xa p n v toà p n p xã hộ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh.

Thứ p nă l m, c gắ p n o kế v t hợ s p y lý c g z iữ x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh pnô p n c g p n c gh z iệ s p i vớ z i 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ, g d h u y lị 3 ch, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g l s z i p nh v thá z i.

G z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n c g z iả l m p n c ghèo v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh

G z iả z i s phá s p i về o k z i p nh v tế

- Ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế

* Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p

H z iệ p n p n x a m y, l N z i p nh Bì p nh 3 có v t e rê p n 80% 3 cư g dâ p n l số p n c g ở p nô p n c g v thô p n, 87% vth h u p nhậ s p i và p đờ z i l số p n c g 3 củ x a 3 cư g dâ p n p nô p n c g v thô p n g dự x a i vào p nô p n c g p n c gh z iệ s p; 90% pn c gườ z i p n c ghèo l số p n c g ở p nô p n c g v thô p n, g do p đó i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g vthô p n y là l mấ h u 3 chố v t 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo 3 củ x a v tỉ p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n vtớ z i é Để s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 cầ p n s phả z i:

- Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c i vù p n c g l sả p n p x h uấ v t y lú x a 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c x ao ở Yê p n Khá p nh, Yê p n kMô

- Bảo p đả l m x a p n p n z i p nh y lươ p n c g v thự 3 c 3 củ x a v tỉ p nh v t e ro p n c g l mọ z i v tì p nh h h uố p n c g.

- Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c i vù p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a v tậ s p v t e r h u p n c g 3 ch h u m yê p n 3 c x a p nh

3cá 3 c yloạ z i 3 câ m y 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và 3 câ m y ă p n q h uả p như 3 câ m y o k e eo, g dứ x a ở 3 cá 3 c h h u m yệ p n l Nho

- Ư h u v t z iê p n p đấ v t 3 chư x a l sử g dụ p n c g 3 cho hộ p n c ghèo ở p nô p n c g v thô p n, c g z iú s p họ l sử gdụ p n c g y lâ h u g dà z i, 3 ch h u m yể p n p nhượ p n c g, v thế 3 chấ s p

* Phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh y lâ l m p n c gh z iệ s p

- é Đẩ m y l mạ p nh hơ p n p nữ x a i v z iệ 3 c c g z i x ao p đấ v t, o khoá p n e rừ p n c g, p nhấ v t y là ở h h u m yệ p n lm z iề p n p nú z i p như h h u m yệ p n l Nho Q h u x a p n i và i vù p n c g c gò p đồ z i p như T x a l m é Đ z iệ s p.

- Thự 3 c h z iệ p n v tố v t hơ p n i v z iệ 3 c c g z i x ao p đấ v t, c g z i x ao e rừ p n c g, o kế v t hợ s p i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c pđị p nh 3 c x a p nh p đị p nh 3 cư i và ổ p n p đị p nh p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n.

- Bảo p đả l m 3 cho @ bà 3 co p n l m z iề p n p nú z i, p nhấ v t y là 3 cá 3 c hộ p n c ghèo p đượ 3 c v t e rự 3 c vt z iế s p q h uả p n y lý, @ bảo i vệ e rừ p n c g, c gắ p n @ bó q h u m yề p n y lợ z i i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i vớ z i e rừ p n c g.

- Thự 3 c h z iệ p n 3 cho i v x a m y o khô p n c g y lã z i hoặ 3 c y lã z i l s h uấ v t v thấ s p p để v t e rồ p n c g e rừ p n c g p đặ 3 c

@b z iệ v t y là s phủ p x x a p nh p đấ v t v t e rố p n c g p đồ z i v t e rọ 3 c, 3 chú v t e rọ p n c g p đầ h u v tư o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p như pđườ p n c g i vậ p n 3 ch h u m yể p n p n c g h u m yê p n y l z iệ h u, o kho/ @ bã z i 3 chứ x a l sả p n s phẩ l m

- Kê h u c gọ z i p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c p nhà l má m y 3 chế @ b z iế p n y lâ l m l sả p n i và pn c g h u m yê p n y l z iệ h u v từ e rừ p n c g ở h x a z i h h u m yệ p n l m z iề p n p nú z i, c gò p đồ z i p để p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả okh x a z i v thá 3 c v từ e rừ p n c g, v tạo 3 cơ hộ z i p để @ bà 3 co p n 3 có v thể l số p n c g i và y là l m c g z ià h u p đượ 3 c v từ erừ p n c g.

* l N h uô z i v t e rồ p n c g v th h uỷ l sả p n i và o kh x a z i v thá 3 c hả z i l sả p n p x x a @ bờ

- Xâ m y g dự p n c g p đê @ b x ao, hệ v thố p n c g 3 cố p n c g i và o kê p nh g dẫ p n p nướ 3 c; 3 c h u p n c g 3 cấ s p pđồ p n c g @ bộ hơ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ o kh h u m yế p n p n c gư, o k z iể l m g dị 3 ch, o k z iể l m v t e r x a 3 chấ v t y lượ p n c g c g z iố p n c g ivà v thứ 3 c ă p n p nhằ l m c g z iú s p @ bà 3 co p n p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g p n h uô z i v t e rồ p n c g v thủ m y l sả p n h z iệ h u q h uả.

- é Đ x a g dạ p n c g hó x a p đố z i v tượ p n c g i và hì p nh v thứ 3 c p n h uô z i v t e rồ p n c g v th h uỷ l sả p n, o kế v t hợ s p sphá v t v t e r z iể p n l mạ p nh 3 cá 3 c i vù p n c g p n h uô z i v t e rồ p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g 3 ch h u m yê p n v tô l m, 3 ch h u m yê p n 3 cá hoặ 3 c okế v t hợ s p y lú x a- 3 cá, y lú x a- v tô l m i vớ z i i v z iệ 3 c v tậ p n g dụ p n c g x ao hồ, l mặ v t p nướ 3 c p để p n h uô z i 3 cá, v tô l m,

3cả z i v th z iệ p n p đờ z i l số p n c g ( v tậ s p v t e r h u p n c g ở h x a z i h h u m yệ p n K z i l m Sơ p n, G z i x a V z iễ p n).

- Ư h u p đã z i p đầ h u v tư, p đào v tạo, 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kỹ v th h uậ v t, v t e rợ c g z iá 3 co p n c g z iố p n c g

3cho 3 cá 3 c hộ p n c ghèo p để s phá v t v t e r z iể p n v th h uỷ l sả p n.

* Cả z i v th z iệ p n hoạ v t p độ p n c g o kh h u m yế p n p nô p n c g, g dạ m y p n c ghề p n c gắ p n hạ p n, hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh p n c ghề 3 cho hộ p n c ghèo, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là hộ p n c ghèo @ bị v th h u hồ z i p đấ v t l sả p n px h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p p để p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p- 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và pđô v thị hoá.

- l Nộ z i g d h u p n c g o kh h u m yế p n p nô p n c g s phả z i l sá v t v thự 3 c, s phù hợ s p i vớ z i m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a pn c gườ z i p n c ghèo i và p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g p nơ z i pn c gườ z i p n c ghèo 3 cư v t e rú; y là l m 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo g dễ v t z iế s p v th h u i và á s p g dụ p n c g.

- Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c l mô hì p nh c gắ p n o kh h u m yế p n p nô p n c g i vớ z i v từ p n c g i vù p n c g, v từ p n c g p đị x a

@bà p n i và v từ p n c g p nhó l m hộ g dâ p n 3 cư.

- Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c o kh h u m yế p n p nô p n c g v tạ z i 3 cấ s p h h u m yệ p n i và p độ z i p n c gũ 3 cá p n

@bộ 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch i về o kh h u m yế p n p nô p n c g v tạ z i 3 cấ s p p xã.

- Ch h u m yể p n g dầ p n hoạ v t p độ p n c g o kh h u m yế p n p nô p n c g 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kho x a họ 3 c o kỹ vth h uậ v t v thà p nh y loạ z i hì p nh g dị 3 ch i vụ, i vớ z i l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế okhá 3 c p nh x a h u.

- Tă p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư l mộ v t 3 cá 3 ch v thí 3 ch p đá p n c g 3 cho 3 cá 3 c hợ s p v tá 3 c p xã ylà l m p đầ h u l mố z i o kh h u m yế p n p nô p n c g.

- C h u p n c g 3 cấ s p p đầ m y p đủ v thô p n c g v t z i p n y lị 3 ch l sả p n p x h uấ v t, y lị 3 ch v thờ z i i vụ, v tổ 3 chứ 3 c v tậ s p h h uấ p n 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo v th e eo hướ p n c g “ 3 cầ l m v t x a m y 3 chỉ i v z iệ 3 c” Tậ s p h h uấ p n KHKT s phả z i pđư x a i về v tậ p n p xã, v thô p n @ bả p n p để p nh z iề h u p n c gườ z i p n c ghèo 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n v th x a l m c g z i x a é Đ x a gdạ p n c g hó x a p nộ z i g d h u p n c g v tậ s p h h uấ p n p như o kỹ v th h uậ v t i về 3 chă p n p n h uô z i, v t e rồ p n c g v t e rọ v t, p n h uô z i vt e rồ p n c g v thủ m y l sả p n i và l mộ v t l số p n c gà p nh p n c ghề v t e r h u m yề p n v thố p n c g, 3 cá 3 ch @ b h uô p n @ bá p n g dị 3 ch i vụ pnhỏ… Lự x a 3 chọ p n l mô hì p nh v tậ s p h h uấ p n s phù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 củ x a v từ p n c g p đị x a sphươ p n c g i và o khả p nă p n c g v t z iế s p v th h u 3 củ x a p n c gườ z i p n c ghèo Kế v t hợ s p l mở y lớ s p v tậ s p v t e r h u p n c g, v tổ

3chứ 3 c v tậ s p h h uấ p n v t e rự 3 c v t z iế s p hướ p n c g g dẫ p n 3 cho v từ p n c g hộ, v từ p n c g p nhó l m hộ 3 cù p n c g l sả p n px h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c y lớ s p v tậ s p h h uấ p n, 3 cá 3 c @ b h uổ z i v th x a l m q h u x a p n, vtổ p n c g o kế v t 3 cá 3 c l mô hì p nh y là l m ă p n c g z iỏ z i Xâ m y g dự p n c g v thê l m p nh z iề h u v t e r h u p n c g v tâ l m họ 3 c v tậ s p

3cộ p n c g p đồ p n c g i và v tủ l sá 3 ch o kỹ v th h uậ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p v tạ z i 3 cá 3 c p xã, v thô p n p để @ bà 3 co p n pn c ghèo 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n họ 3 c v tậ s p, v t z iế s p v th h u i và h z iể h u @ b z iế v t v thê l m o k z iế p n v thứ 3 c i về l sả p n p x h uấ v t ivà p xã hộ z i Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c g dạ m y p n c ghề p n c gắ p n hạ p n v tạ z i 3 chỗ 3 cho p n c gườ z i pn c ghèo, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để họ v tự v tạo i v z iệ 3 c y là l m, v tă p n c g v th h u p nhậ s p i và p đâ m y 3 chí p nh y là 3 cơ lsở p để c gó s p s phầ p n c g z iả l m p n c ghèo @ bề p n i vữ p n c g Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n i và p xâ m y g dự p n c g l mô hì p nh 3 chế @ b z iế p n, p nô p n c g y lâ l m l sả p n i và p n c gà p nh p n c ghề s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p Tậ s p h h uấ p n, p đào vtạo p n c ghề 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g v th h uộ 3 c g d z iệ p n hộ p n c ghèo Chỉ p đạo v thự 3 c h z iệ p n 3 có h z iệ h u q h uả i vố p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g, o khô z i s phụ 3 c i và s phá v t v t e r z iể p n y là p n c g p n c ghề Tổ 3 chứ 3 c pđào v tạo, p đào v tạo y lạ z i v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c p như: p đào v tạo v tạ z i 3 chỗ, i vừ x a họ 3 c ivừ x a y là l m… Chú v t e rọ p n c g p đào v tạo p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ p đố z i i vớ z i p nhữ p n c g p n c gà p nh p n c ghề vt e r h u m yề p n v thố p n c g Tạo l mọ z i p đ z iề h u o k z iệ p n p để p nh z iề h u p n c gườ z i p n c ghèo, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p n c gườ z i pn c ghèo @ bị v th h u hồ z i p đấ v t p xâ m y g dự p n c g o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p – 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p 3 củ x a vtỉ p nh p đượ 3 c i vào y là l m i v z iệ 3 c v tạ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 cá 3 c 3 cơ l sở l sả p n p x h uấ v t,

3cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n, i vừ x a p đ e e l m y lạ z i y lợ z i í 3 ch v th z iế v t v thự 3 c 3 cho p n c gườ z i pn c ghèo, i vừ x a o khô p n c g @ bị ả p nh hưở p n c g @ bở z i 3 cá 3 c i vấ p n p đề v tệ p nạ p n p xã hộ z i o khá 3 c g do y l x ao pđộ p n c g p nơ z i o khá 3 c p đế p n, ư h u p đã z i c g z iả z i q h u m yế v t 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo p đ z i y l x ao p độ p n c g họ 3 c v tậ s p ở p nướ 3 c p n c goà z i Rà l soá v t, s phâ p n y loạ z i 3 chí p nh p xá 3 c hộ p n c ghèo; v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n lN c ghị p đị p nh l số 13/ l N é Đ-CP p n c gà m y 27/2/2010 3 củ x a Chí p nh s phủ i về l sử x a p đổ z i @ bổ l s h u p n c g lmộ v t l số p đ z iề h u 3 củ x a l N c ghị p đị p nh 67 i về 3 chí p nh l sá 3 ch v t e rợ c g z iú s p 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g @ bảo v t e rợ pxã hộ z i, p đồ p n c g v thờ z i 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a v tỉ p nh p để p đả l m @ bảo x a p n l s z i p nh p xã hộ z i.

- Chú v t e rọ p n c g ứ p n c g g dụ p n c g 3 cá 3 c y loạ z i c g z iố p n c g 3 câ m y v t e rồ p n c g i vậ v t p n h uô z i 3 có p nă p n c g ls h uấ v t, 3 chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá v t e rị 3 c x ao, o kỹ v th h uậ v t 3 c x a p nh v tá 3 c v t z iế p n @ bộ i và s phươ p n c g s phá s p

@bảo i vệ v thự 3 c i vậ v t i và v thú m y h z iệ h u q h uả, p đào v tạo o kỹ v th h uậ v t Kh h u m yế p n o khí 3 ch v t e r x ao p đổ z i vthườ p n c g p x h u m yê p n o k z i p nh p n c gh z iệ l m l sả p n p x h uấ v t p để c g z iú s p @ bà 3 co p n p n c ghèo v tă p n c g p nă p n c g l s h uấ v t

3câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i Kh h u m yế p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n i và 3 có s phươ p n c g v thứ 3 c hỗ v t e rợ 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c o kh h u m yế p n p nô p n c g p đ x a g dạ p n c g, v tự p n c g h u m yệ p n i và v tự q h uả p n c g z iữ x a p n c gườ z i g dâ p n i vớ z i pnh x a h u ở v từ p n c g 3 cơ l sở, 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư p nhằ l m 3 ch z i x a l sẽ i và họ 3 c hỏ z i o k z i p nh p n c gh z iệ l m lsả p n p x h uấ v t, c g z iú s p p nh x a h u p nâ p n c g 3 c x ao v th h u p nhậ s p i và c g z iả l m p n c ghèo. lN z i p nh Bì p nh p đ x a p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh C l NH-H é ĐH, v tỷ y lệ p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p pn c gà m y 3 cà p n c g @ bị v th h u hẹ s p Chí p nh i vì i vậ m y, 3 cầ p n s phả z i 3 có q h u m y hoạ 3 ch, v t e r z iể p n o kh x a z i p đồ p n c g

G z iả z i s phá s p i về p xã hộ z i

3.2.2.1 Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c i về c g z iả l m p n c ghèo

- Cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c i về c g z iả l m p n c ghèo s phả z i pđượ 3 c p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v tâ l m; y là l m 3 cho l mọ z i p n c gườ z i h z iể h u e rõ l mụ 3 c p đí 3 ch, ý p n c ghĩ x a, p nộ z i gd h u p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c i về c g z iả l m p n c ghèo é Đẩ m y l mạ p nh p xã hộ z i hó x a 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo; p xá 3 c p đị p nh c g z iả l m p n c ghèo y là p nộ z i g d h u p n c g, l mụ 3 c v t z iê h u ylã p nh p đạo i và 3 chỉ p đạo 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p ủ m y é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n, p đoà p n v thể, y là v t e rá 3 ch pnh z iệ l m 3 củ x a l mọ z i p n c gườ z i g dâ p n, p nhấ v t y là p n c gườ z i p n c ghèo, hộ p n c ghèo, p xã p n c ghèo é Độ p n c g iv z iê p n hộ p n c ghèo, p xã p n c ghèo i vươ p n y lê p n v thoá v t p n c ghèo.

- Cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n v thô p n c g v t z i p n p đạ z i 3 chú p n c g v t z iế s p v tụ 3 c v tă p n c g v thờ z i y lượ p n c g 3 cho

3ch h u m yê p n l mụ 3 c e r z iê p n c g i về c g z iả l m p n c ghèo i vớ z i p nộ z i g d h u p n c g l sá v t v thự 3 c v tế, l so p n c g l so p n c g i vớ z i iv z iệ 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 chủ v t e rươ p n c g, p nộ z i g d h u p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a

3chươ p n c g v t e rì p nh p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, 3 cầ p n s phổ @ b z iế p n 3 cá 3 c p đ z iể p n hì p nh, 3 cá 3 c l mô hì p nh,

3cá 3 ch y là l m 3 có h z iệ h u q h uả i về p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo v tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g, p đị x a s phươ p n c g vt e ro p n c g v tỉ p nh.

3.3.2.2 Chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ p n c gườ z i p n c ghèo i về m y v tế

- Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n i về q h u m yề p n y lợ z i i và 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c 3 cầ p n vth z iế v t o kh z i hưở p n c g g dị 3 ch i vụ m y v tế l m z iễ p n s phí 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo é Đầ h u v tư, p nâ p n c g 3 cấ s p

3cá 3 c v t e rạ l m m y v tế p xã p đủ o khả p nă p n c g o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh @ b x a p n p đầ h u 3 cho p n c gườ z i g dâ p n, l mở erộ p n c g g dị 3 ch i vụ o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh l m z iễ p n s phí v tạ z i 3 cấ s p p xã p để c g z iả l m @ bớ v t o khó o khă p n

3cho p n c gườ z i p n c ghèo o kh z i s phả z i p đ z i 3 chữ x a @ bệ p nh v thô p n c g v thườ p n c g q h uá p x x a Bổ l s h u p n c g p độ z i pn c gũ @ bá 3 c l sĩ p để 100% v t e rạ l m m y v tế p xã 3 có o khả p nă p n c g 3 chữ x a 3 cá 3 c @ bệ p nh v thô p n c g v thườ p n c g

3cho p n c gườ z i p n c ghèo Thự 3 c h z iệ p n p đào v tạo, p nâ p n c g 3 c x ao 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 cho 3 cá p n @ bộ m y v tế pxã v thô p n Tă p n c g 3 cườ p n c g v tủ v th h uố 3 c v tạ z i v thô p n i vớ z i 3 cơ l số v th h uố 3 c l m e e p n i vừ x a p đủ p để s phụ 3 c ivụ p nh h u 3 cầ h u v tố z i v th z iể h u 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n k Mở e rộ p n c g p nộ z i g d h u p n c g p đượ 3 c o khá l m 3 chữ x a

@bệ p nh l m z iễ p n s phí 100% 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo p để c g z iả l m c gá p nh p nặ p n c g 3 ch z i s phí 3 cho họ o kh z i cgặ s p s phả z i @ bệ p nh h z iể l m pn c ghèo Thự 3 c h z iệ p n hoạ v t p độ p n c g v tư i vấ p n, hướ p n c g g dẫ p n p n c gườ z i p n c ghèo 3 cá 3 c o k z iế p n v thứ 3 c

3chữ x a @ bệ p nh v thô p n c g v thườ p n c g p để @ bà 3 co p n v tự @ bảo i vệ l mì p nh Cấ s p v thẻ BHYT 3 cho 100% p n c gườ z i p n c ghèo, p đố z i v tượ p n c g @ bảo v t e rợ p xã hộ z i, p n c gườ z i l mù 3 có hoà p n 3 cả p nh o khó okhă p n, @ bệ p nh p nhâ p n s pho p n c g i và p n c gườ z i g dâ p n v tộ 3 c v th h uộ 3 c Chươ p n c g v t e rì p nh 135 é Đồ p n c g vthờ z i p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị m y v tế 3 cơ l sở i và p đẩ m y lmạ p nh 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p xã hộ z i hoá 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c o khoẻ 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo.

- T z iế s p v tụ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị, 3 c h u p n c g ứ p n c g v th h uố 3 c 3 cho v t h u m yế p n m y v tế 3 cơ lsở 3 cá 3 c p xã p n c ghèo Thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c p đào v tạo i và p đào v tạo y lạ z i 3 cá p n @ bộ m y v tế p xã i và 3 có

3chí p nh l sá 3 ch v th h u hú v t 3 cá p n @ bộ 3 ch h u m yê p n l mô p n, @ bá 3 c l sỹ v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cho v t h u m yế p n h h u m yệ p n lm z iề p n p nú z i, v thự 3 c h z iệ p n p đề á p n p đư x a @ bá 3 c l sỹ i về p xã v th e eo 3 chế p độ y l h uâ p n s ph z iê p n Hà p n c g pnă l m v t e rí 3 ch v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p đả l m @ bảo p xã hộ z i 3 cho i v z iệ 3 c l m h u x a 3 cấ s p v thẻ o khá l m 3 chữ x a

@bệ p nh l m z iễ p n s phí 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo H h u m y p độ p n c g 3 cộ p n c g p đồ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g q h uỹ o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh l m z iễ p n s phí 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo, o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh p nhâ p n p đạo; okh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c p độ z i m y v tế y lư h u p độ p n c g s phụ 3 c i vụ i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a Xá 3 c p đị p nh erõ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a p n c gườ z i p n c ghèo v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c s phò p n c g @ bệ p nh, v tự @ bảo i vệ

3chă l m y lo l sứ 3 c o khoẻ i vệ l s z i p nh l mô z i v t e rườ p n c g l số p n c g i và v thự 3 c h z iệ p n g dâ p n l số o kế hoạ 3 ch hoá c g z i x a p đì p nh.

- k Mở e rộ p n c g 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c p đào v tạo i và @ bồ z i g dưỡ p n c g p để s phá v t v t e r z iể p n p độ z i p n c gũ

3cá p n @ bộ m y v tế 3 cơ l sở, ư h u v t z iê p n p đào v tạo 3 cá p n @ bộ g dâ p n v tộ 3 c í v t p n c gườ z i v tạ z i 3 chỗ 3 cho l m z iề p n pnú z i, i vù p n c g o khó o khă p n Có 3 chí p nh l sá 3 ch p đã z i p n c gộ v thí 3 ch hợ s p ( i về y lươ p n c g, @ bảo h z iể l m my v tế, @ bảo h z iể l m p xã hộ z i, s phụ 3 cấ s p v t z iề p n v t e rự 3 c, ư h u p đã z i v t e ro p n c g p đào v tạo ) p để o kh h u m yế p n okhí 3 ch 3 cá p n @ bộ m y v tế y là l m i v z iệ 3 c 3 cho o kh h u i vự 3 c l m z iề p n p nú z i, i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, i vù p n c g

- T z iế s p v tụ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v tố v t i và l mở e rộ p n c g 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u q h uố 3 c cg z i x a i về m y v tế p để o khố p n c g 3 chế 3 cá 3 c @ bệ p nh p xã hộ z i, @ bệ p nh g dị 3 ch p n c g h u m y h z iể l m i và 3 cá 3 c @ bệ p nh vthườ p n c g c gặ s p ở p n c gườ z i p n c ghèo, i vù p n c g p n c ghèo p như: l số v t e ré v t, @ bướ h u 3 cổ, y l x ao, s pho p n c g, vtâ l m v thầ p n Có 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p hữ h u h z iệ h u p để p n c gă p n 3 chặ p n l sự y lâ m y y l x a p n 3 củ x a g dị 3 ch

- Cả z i v th z iệ p n 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c o khỏ e e @ bà l mẹ, v t e rẻ e e l m Có

@b z iệ p n s phá s p p đề s phò p n c g i và p nh x a p nh 3 chó p n c g o khắ 3 c s phụ 3 c hậ h u q h uả i về l sứ 3 c o khỏ e e g do vth z iê p n v t x a z i, v thả l m họ x a c gâ m y e r x a Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v t e r h u m yề p n v thô p n c g c g z iáo gdụ 3 c l sứ 3 c o khỏ e e, hạ p n 3 chế 3 cá 3 c v tậ s p v tụ 3 c y lạ 3 c hậ h u i và 3 cá 3 c y lố z i l số p n c g 3 có hạ z i 3 cho l sứ 3 c okhỏ e e Tă p n c g v tỷ y lệ c g z i x a p đì p nh l sử g dụ p n c g p nướ 3 c l sạ 3 ch i và hố p xí hợ s p i vệ l s z i p nh é Đẩ m y lmạ p nh p xã hộ z i hó x a 3 cô p n c g v tá 3 c m y v tế, h h u m y p độ p n c g 3 cộ p n c g p đồ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c v th x a l m c g z i x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g i vệ l s z i p nh, s phò p n c g @ bệ p nh, e rè p n y l h u m yệ p n v thâ p n v thể, v tạo e r x a s pho p n c g v t e rào " v toà p n g dâ p n i vì l sứ 3 c o khỏ e e".

- Chú v t e rọ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v t e r h u m yề p n v thô p n c g i về o kế hoạ 3 ch hó x a c g z i x a p đì p nh 3 cho 3 cá 3 c

3cặ s p i vợ 3 chồ p n c g ở p độ v t h uổ z i 3 có l mứ 3 c l s z i p nh 3 c x ao, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cho p n x a l m c g z iớ z i Sử g dụ p n c g pđ x a g dạ p n c g i và 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c o kê p nh v t e r h u m yề p n v thô p n c g i và 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v thô p n c g v t z i p n cg z iáo g dụ 3 c v t e r h u m yề p n v thô p n c g o khá 3 c, v t z iế s p 3 cậ p n l mọ z i p đố z i v tượ p n c g p để p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c ivà 3 c x a l m o kế v t v thự 3 c h z iệ p n o kế hoạ 3 ch hó x a c g z i x a p đì p nh, g d h u m y v t e rì q h u m y l mô c g z i x a p đì p nh hợ s p ylý l Nhâ p n e rộ p n c g l mô hì p nh 3 câ h u y lạ 3 c @ bộ o khô p n c g l s z i p nh 3 co p n v thứ @ b x a ở 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g vt e ro p n c g v tỉ p nh.

3.3.2.3 Chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ p n c gườ z i p n c ghèo i về c g z iáo g dụ 3 c

G z iả z i s phá s p i về v thể 3 chế

- l Nâ p n c g 3 c x ao v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e ro p n c g y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo 3 củ x a 3 cấ s p h uỷ, 3 chí p nh q h u m yề p n 3 cơ l sở

Xâ m y g dự p n c g i và @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch p đả l m @ bảo p đú p n c g v tí p nh pđồ p n c g @ bộ, h z iệ h u y lự 3 c, h z iệ h u q h uả l Nâ p n c g 3 c x ao i v x a z i v t e rò y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p ủ m y é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n i và 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh i về 3 chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo.

Q h u x a p n v tâ l m 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v t e r x a, p đá p nh c g z iá o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n p đả l m @ bảo v tí p nh vthườ p n c g p x h u m yê p n, y l z iê p n v tụ 3 c é Đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n i vậ p n p độ p n c g, hướ p n c g gdẫ p n, c g z iá l m l sá v t 3 củ x a k MTTQ i và 3 cá 3 c p đoà p n v thể p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo Chú vt e rọ p n c g p xã hộ z i hoá 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo, h h u m y p độ p n c g i và l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c pn c g h uồ p n y lự 3 c hỗ v t e rợ Hướ p n c g g dẫ p n i v z iệ 3 c @ bì p nh p xé v t hộ p n c ghèo 3 chặ v t 3 chẽ, o khắ 3 c s phụ 3 c vtì p nh v t e rạ p n c g v tá 3 ch hộ p để hưở p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c é Đư x a o kế v t q h uả c g z iả l m pn c ghèo v t e ro p n c g v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá p xế s p y loạ z i v tổ 3 chứ 3 c 3 cơ l sở p đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n, pđoà p n v thể hà p n c g p nă l m é Đổ z i l mớ z i q h u m y v t e rì p nh hướ p n c g g dẫ p n 3 ch h u m yể p n c g z i x ao o kỹ v th h uậ v t i về ok z i p nh p n c gh z iệ l m l sả p n p x h uấ v t 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo v th e eo hì p nh v thứ 3 c “ 3 cầ l m v t x a m y 3 chỉ i v z iệ 3 c”.

Cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch, g dự á p n p đả l m @ bảo s phù hợ s p i vớ z i v từ p n c g o kh h u i vự 3 c p đố z i vtượ p n c g, s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả.

- Tă p n c g 3 cườ p n c g g dâ p n 3 chủ 3 cơ l sở, v t z iế p n c g p nó z i 3 củ x a p n c gườ z i p n c ghèo

Tă p n c g 3 cườ p n c g hơ p n p nữ x a l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n, v t e ro p n c g p đó 3 có p n c gườ z i pn c ghèo i vào hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch i và v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch p đượ 3 c v thể h z iệ p n e rõ pné v t q h u x a v thự 3 c v t z iễ p n á s p g dụ p n c g Q h u m y 3 chế Dâ p n 3 chủ 3 cơ l sở ở p xã, s phườ p n c g, v thị v t e rấ p n.

K z iể l m v t e r x a okị s p v thờ z i @ bảo p đả l m 3 cho Q h u m y 3 chế Dâ p n 3 chủ v thự 3 c h z iệ p n ở p xã, s phườ p n c g, v thị v t e rấ p n.

T e r z iể p n o kh x a z i e rộ p n c g o khắ s p ở v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c v thô p n, y là p n c g, ấ s p, @ bả p n, v tổ g dâ p n s phố v t e ro p n c g v tỉ p nh, gd h u m y v t e rì y lâ h u g dà z i i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n Q h u m y 3 chế Dâ p n 3 chủ i và p đư x a Q h u m y 3 chế Dâ p n 3 chủ v t e rở vthà p nh p nề p nế s p y là l m i v z iệ 3 c v thườ p n c g p x h u m yê p n ở 3 cơ l sở Thự 3 c v th z i 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c q h u m y

3chế i về v thự 3 c h z iệ p n g dâ p n 3 chủ ở 3 cơ l sở, ở 3 cơ q h u x a p n, g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c Bảo pđả l m p n c gườ z i g dâ p n p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đầ m y p đủ v thô p n c g v t z i p n i về hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế, 3 cá 3 c

3chỉ v t z iê h u o kế hoạ 3 ch i và p n c g h uồ p n v tà z i 3 chí p nh 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n ở p đị x a s phươ p n c g, p đượ 3 c q h u m yề p n v th x a l m c g z i x a, c gó s p ý o k z iế p n p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch s phá v t vt e r z iể p n, v th x a l m c g z i x a v thự 3 c h z iệ p n, i vậ p n hà p nh, g d h u m y v t h u, @ bảo g dưỡ p n c g i và p đó p n c g c gó s p 3 cô p n c g yl x ao p độ p n c g, v thể h z iệ p n i v x a z i v t e rò 3 chủ p nhâ p n p để p nâ p n c g 3 c x ao v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v t e ro p n c g l sử g dụ p n c g ivà q h uả p n y lý 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p i và v t e r x ao p đổ z i vthô p n c g v t z i p n h x a z i 3 ch z iề h u c g z iữ x a 3 chí p nh q h u m yề p n i và p nhâ p n g dâ p n p để v t e r h u m yề p n @ bá v thô p n c g v t z i p n i và ylấ m y ý o k z iế p n s phả p n hồ z i v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c o kê p nh v t e r h u m yề p n v thô p n c g p đạ z i 3 chú p n c g, v t e r h u m yề p n vthô p n c g p đế p n v tậ p n 3 cử x a, v t z iế s p 3 cậ p n v t e rự 3 c v t z iế s p, l sử g dụ p n c g p đà z i v t e r h u m yề p n v th x a p nh 3 củ x a 3 cộ p n c g pđồ p n c g Thự 3 c h z iệ p n 3 cơ 3 chế o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cho 3 cá p n @ bộ v t e r h u m yề p n v thô p n c g v th x a l m c g z i x a

3cô p n c g v tá 3 c v t e r h u m yề p n @ bá v thô p n c g v t z i p n, c g z iáo g dụ 3 c, p đào v tạo 3 cô p n c g p n c ghệ, v thị v t e rườ p n c g, 3 chí p nh lsá 3 ch, y l h uậ v t, 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i và 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh p để v tă p n c g 3 cườ p n c g q h u m yề p n y lự 3 c ok z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị 3 cho p n c gườ z i g dâ p n p đị x a s phươ p n c g p nhấ v t y là i v x a z i v t e rò 3 củ x a c g z ià y là p n c g, vt e rưở p n c g @ bả p n ở i vù p n c g l sâ h u i vù p n c g p x x a Q h uá p n v t e r z iệ v t 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về g dâ p n 3 chủ 3 cơ l sở ivớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n p như 3 chươ p n c g v t e rì p nh 135 i và 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh okhá 3 c.

Chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g s phả z i v thự 3 c h z iệ p n g dâ p n 3 chủ, p đư x a e r x a g dâ p n @ bà p n, g dâ p n cgó s p ý 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n, 3 cá 3 c o khoả p n c g z iú s p p đỡ p nhâ p n p đạo, v từ v th z iệ p n

3cho p n c gườ z i p n c ghèo, 3 cá 3 c o khoả p n p đó p n c g c gó s p p xâ m y g dự p n c g p nhà v tì p nh p n c ghĩ x a, p nhà v tì p nh vthươ p n c g T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh, g dự á p n 3 cầ p n ư h u v t z iê p n l sử gdụ p n c g p n c g h uồ p n y l x ao p độ p n c g v tạ z i p đị x a s phươ p n c g p để c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m i và v tă p n c g v th h u pnhậ s p 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo Phâ p n 3 cấ s p 3 cho 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, p đoà p n v thể, p nhâ p n g dâ p n, 3 cộ p n c g pđồ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p q h uả p n y lý i và v th x a l m c g z i x a q h uả p n y lý i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g, i vậ p n hà p nh i và l sử gdụ p n c g 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n ivề s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo v t e rê p n p đị x a @ bà p n p đị x a s phươ p n c g Tấ v t 3 cả

3cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo s phả z i 3 chị h u l sự c g z iá l m l sá v t 3 củ x a p nhâ p n gdâ p n 3 củ x a k Mặ v t v t e rậ p n Tổ q h uố 3 c i và 3 cá 3 c p đoà p n v thể Chí p nh q h u m yề p n 3 cơ l sở s phả z i y lắ p n c g pn c gh e e, v t z iế s p v th h u ý o k z iế p n 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n, c g z iả z i q h u m yế v t o kị s p v thờ z i 3 cá 3 c o kh z iế h u p nạ z i, v tố

3cáo, o k z iế p n p n c ghị 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n V z iệ 3 c v th x a l m c g z i x a 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g 3 cầ p n 3 chú ý p đế p n

3cá 3 c p nhó l m m yế h u v thế p như p n c gườ z i c g z ià, s phụ p nữ, g dâ p n v tộ 3 c í v t p n c gườ z i, p n c gườ z i v tà p n v tậ v t.

Cầ p n v tí p nh p đế p n 3 cô p n c g i v z iệ 3 c i và p nh h u 3 cầ h u 3 cụ v thể p để l mọ z i v thà p nh i v z iê p n v t e ro p n c g 3 cộ p n c g pđồ p n c g 3 có v thể @ bà m y v tỏ ý o k z iế p n i và 3 cá 3 c ư h u v t z iê p n 3 củ x a l mì p nh l mộ v t 3 cá 3 ch v th h uậ p n y lợ z i.

- Thú 3 c p đẩ m y 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh

Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thườ p n c g p x h u m yê p n v thô p n c g v t z i p n i về 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ, 3 cá 3 c

3chí p nh l sá 3 ch i và o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n 3 cho p n c gườ z i g dâ p n, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho p n c gườ z i gdâ p n v t z iế s p 3 cậ p n p đượ 3 c g dễ g dà p n c g v thô p n c g q h u x a hệ v thố p n c g l mộ v t 3 cử x a é Đả l m @ bảo v tí p nh l m z i p nh

@bạ 3 ch 3 củ x a l N c gâ p n l sá 3 ch p đị x a s phươ p n c g; p xá 3 c p đị p nh e rõ l mô hì p nh y lậ s p p n c gâ p n l sá 3 ch i và 3 ch z i vt z iê h u v t e ro p n c g v từ p n c g p n c gà p nh, q h u x a p đó v thự 3 c h z iệ p n v t z iế p n v t e rì p nh y lậ s p p n c gâ p n l sá 3 ch 3 có y lợ z i 3 cho pn c gườ z i p n c ghèo.

Thự 3 c h z iệ p n l mạ p nh hơ p n s phâ p n 3 cấ s p, s phâ p n q h u m yề p n hà p nh 3 chí p nh 3 cô p n c g i và q h uả p n ylý p n c g h uồ p n y lự 3 c v từ v tỉ p nh p đế p n 3 cơ l sở, p đ z i p đô z i i vớ z i v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g y lự 3 c i và v t e rá 3 ch pnh z iệ l m 3 củ x a @ bộ l má m y hà p nh 3 chí p nh p đị x a s phươ p n c g, v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cơ 3 chế v t e rá 3 ch p nh z iệ l m ok z iể l m v t e r x a i và c g z iá l m l sá v t hoạ v t p độ p n c g v tạ z i 3 cơ l sở Xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c q h u m y v t e rì p nh hà p nh

3chí p nh 3 cô p n c g l m z i p nh @ bạ 3 ch hơ p n p đố z i i vớ z i p n c gườ z i g dâ p n i và 3 cho i v z iệ 3 c p đă p n c g o ký o k z i p nh gdo x a p nh, c g z iả l m 3 cá 3 c 3 ch z i s phí c g z i x ao g dị 3 ch s phụ 3 c i vụ hoạ v t p độ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u - p nhậ s p okhẩ h u; 3 cả z i 3 cá 3 ch g dị 3 ch i vụ hà p nh 3 chí p nh 3 cô p n c g p để c g z iả l m v th z iể h u s ph z iề p n hà i và v thờ z i c g z i x a p n

k Mộ v t l số o k z iế p n p n c ghị

é Đố z i i vớ z i T e r h u p n c g ươ p n c g

éĐả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n v t z iế s p v tụ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g, @ b x a p n hà p nh l mớ z i 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p xã hộ z i p nhằ l m c g z iú s p 3 cá 3 c hộ p đó z i p n c ghèo s phá v t v t e r z iể p n l sả p n px h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh i và o khắ 3 c s phụ 3 c o khó o khă p n v t e ro p n c g 3 c h uộ 3 c l số p n c g p như:

- Chí p nh l sá 3 ch i về p đấ v t p đ x a z i: Tă p n c g h z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p, pđồ p n c g v thờ z i v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i 3 cho i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p đấ v t i vào l mụ 3 c p đí 3 ch

3ch h u m yê p n g dù p n c g s phù hợ s p i vớ z i q h u m y hoạ 3 ch, p nhấ v t y là p đấ v t y là l m l mặ v t @ bằ p n c g l sả p n p x h uấ v t ok z i p nh g do x a p nh s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p; o kị s p v thờ z i l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g, hoà p n v th z iệ p n L h uậ v t p đấ v t pđ x a z i s phù hợ s p i vớ z i v tì p nh hì p nh v thự 3 c v tế, p x e e l m p xé v t, q h u m y p đị p nh l mứ 3 c p đề p n @ bù p đấ v t o kh z i pnhà p nướ 3 c v th h u hồ z i s phụ 3 c i vụ 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 cô p n c g 3 cộ p n c g, 3 cô p n c g v t e rì p nh q h uố 3 c c g z i x a i và

3cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh g dâ p n l s z i p nh s phù hợ s p i vớ z i c g z iá v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g v từ p n c g v thờ z i p đ z iể l m.

- Ư h u v t z iê p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g ở p nô p n c g v thô p n i về p đ z iệ p n, pđườ p n c g, v t e rườ p n c g, v t e rạ l m, 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh v th h uỷ y lợ z i, p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g i vậ v t 3 chấ v t

3củ x a p nhâ p n g dâ p n, c g z iả l m v tố z i p đ x a 3 cá 3 c o khoả p n p đó p n c g c gó s p 3 cá 3 c o khoả p n 3 chư x a 3 cầ p n v th z iế v t p đố z i ivớ z i 3 cá 3 c i vù p n c g p nô p n c g v thô p n p như s phí x a p n l s z i p nh, s phí i vệ l s z i p nh l mô z i v t e rườ p n c g…

- T z iế s p v tụ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i hơ p n p nữ x a g dà p nh 3 cho p nô p n c g gdâ p n o kh z i i v x a m y i vố p n s phá v t v t e r z iể p n l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh p như: Thờ z i c g z i x a p n i v x a m y s phù hợ s p i vớ z i l mù x a i vụ l sả p n p x h uấ v t, g dà p nh p nh z iề h u hơ p n p nữ x a i vố p n v t e r h u p n c g hạ p n 3 cho p n c gườ z i pn c ghèo p đượ 3 c i v x a m y.

- k Mở e rộ p n c g BHYT p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c hộ p nô p n c g g dâ p n p để p nô p n c g g dâ p n 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n okhá l m 3 chữ x a @ bệ p nh T e r h u p n c g ươ p n c g 3 cầ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tă p n c g l mứ 3 c v t e rợ 3 cấ s p p xã hộ z i hà p n c g vthá p n c g 3 cho 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p để p đả l m @ bảo 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch

3có l mứ 3 c l số p n c g p n c g x a p n c g @ bằ p n c g i vớ z i l mứ 3 c l số p n c g v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n v t e rê p n p đị x a

@bà p n p để c g z iả l m l số hộ 3 chí p nh l sá 3 ch p đồ p n c g v thờ z i y là hộ p n c ghèo T e r h u p n c g ươ p n c g 3 cầ p n 3 có

3chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ BHYT i v z iệ 3 c y là l m 3 cho p n c gườ z i p nô p n c g g dâ p n @ bị v th h u hồ z i p đấ v t, v tấ v t 3 cả

3cá 3 c p đơ p n i vị v t h u m yể p n g dụ p n c g p n c gườ z i p nô p n c g g dâ p n @ bị v th h u hồ z i p đấ v t i vào y là l m i v z iệ 3 c s phả z i o ký hợ s p p đồ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 cho p nhữ p n c g p n c gườ z i p nà m y v từ 3 p nă l m v t e rở y lê p n.

- T z iế s p v tụ 3 c p đẩ m y l mạ p nh i v z iệ 3 c s phâ p n 3 cấ s p 3 cho 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i và p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, X é ĐG l N v tạ z i pđị x a s phươ p n c g v t e rê p n 3 cơ l sở l mụ 3 c v t z iê h u, s phươ p n c g hướ p n c g p đã p đượ 3 c l Nhà p nướ 3 c s phê gd h u m yệ v t l Nâ p n c g 3 c x ao v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế - p xã hộ z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c X é ĐG l N v t e rê p n p đị x a @ bà p n

é Đố z i i vớ z i v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh

- Tỉ p nh p nê p n 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i hỗ v t e rợ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p lmạ p nh g dạ p n p x h u p n c g s pho p n c g i về p đó p n c g v tạ z i p đị x a @ bà p n 3 cá 3 c p xã p n c ghèo ( i vì v t e rê p n v thự 3 c v tế p nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đó p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cá 3 c p xã p n c ghèo p đã c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c i v z iệ 3 c y là l m 3 cho e rấ v t p nh z iề h u y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g p xã).

- Tậ s p v t e r h u p n c g l sự 3 chỉ p đạo 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p h uỷ é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n i và p nâ p n c g

3c x ao pnă p n c g y lự 3 c, p nhậ p n v thứ 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c i và p n c gườ z i g dâ p n i về

3chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo é Đẩ m y l mạ p nh 3 c h uộ 3 c i vậ p n p độ p n c g p xâ m y g dự p n c g “Q h uỹ i vì p n c gườ z i p n c ghèo”, “ l N c gà m y i vì p n c gườ z i p n c ghèo” i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p xã hộ z i hoá 3 cô p n c g v tá 3 c cg z iả l m p n c ghèo l Nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c 3 cho p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m pn c ghèo.

- Hà p n c g p nă l m s phả z i 3 có o kế hoạ 3 ch c g z iả l m p n c ghèo 3 cụ v thể, 3 chỉ p đạo v t h u m yê p n vt e r h u m yề p n p nhữ p n c g l mô hì p nh h x a m y, 3 cá 3 ch y là l m l sá p n c g v tạo, p nhữ p n c g hộ c g z i x a p đì p nh y là l m o k z i p nh vtế c g z iỏ z i p để 3 cá 3 c p xã, 3 cá 3 c hộ o khá 3 c y là l m v th e eo Tổ 3 chứ 3 c v tố v t 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v t h u m yê p n vt e r h u m yề p n, s phổ @ b z iế p n o k z iế p n v thứ 3 c, c g z iáo g dụ 3 c s phá s p y l h uậ v t, o kế hoạ 3 ch hoá c g z i x a p đì p nh, o k z i p nh pn c gh z iệ l m l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh v thoá v t p n c ghèo i vươ p n y lê p n o khá c g z iả i vớ z i p nh z iề h u hì p nh vthứ 3 c p đ x a g dạ p n c g, s pho p n c g s phú Tư i vấ p n v t e rợ c g z iú s p s phá s p y lý 3 cho p n c gườ z i p n c ghèo.

- Tậ s p v t e r h u p n c g l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ vtầ p n c g v th z iế v t m yế h u s phụ 3 c i vụ l sả p n p x h uấ v t i và g dâ p n l s z i p nh p như: 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh v th h uỷ y lợ z i, pđườ p n c g y l z iê p n v thô p n, y l z iê p n p xã, v t e rườ p n c g, v t e rạ l m m y v tế, p đ z iệ p n, p nướ 3 c l sạ 3 ch, 3 chợ p nô p n c g vthô p n… p đặ 3 c @ b z iệ v t ư h u v t z iê p n 3 cá 3 c p xã 3 có v tỷ y lệ hộ p n c ghèo 3 c x ao.

- Cầ p n p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v tâ l m 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ s phù hợ s p p để p đẩ m y lmạ p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c y là p n c g p n c ghề p như: hỗ v t e rợ v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n i về l mặ v t @ bằ p n c g, v tạo pđ z iề h u o k z iệ p n i v x a m y i vố p n ư h u p đã z i, hỗ v t e rợ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v tì l m o k z iế l m v thị v t e rườ p n c g v t z iê h u v thụ l sả p n sphẩ l m 3 củ x a 3 cá 3 c y là p n c g p n c ghề… v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho p nô p n c g g dâ p n 3 có i v z iệ 3 c y là l m ổ p n p đị p nh, vtă p n c g v th h u p nhậ s p.

- T e r z iể p n o kh x a z i p đạ v t o kế v t q h uả v tố v t i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n é Đề á p n 1956- é ĐA/TT c g 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ i về p đào v tạo p n c ghề 3 cho y l x ao p độ p n c g p nô p n c g v thô p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh l N z i p nh Bì p nh.

- Cá 3 c p đố z i v tượ p n c g p n c ghèo l mà p n c g h u m yê p n p nhâ p n p n c ghèo g do: c g z ià 3 cả, v tà p n v tậ v t, ố l m pđ x a h u o kéo g dà z i… p nê p n v tá 3 ch p đư x a l s x a p n c g g d z iệ p n @ bảo v t e rợ p xã hộ z i v th e eo l N c ghị p đị p nh 67 3 củ x a Chí p nh s phủ ( i vì p nhữ p n c g p đố z i v tượ p n c g p nà m y y là p nhữ p n c g p đố z i v tượ p n c g p n c ghèo i vĩ p nh i v z iễ p n, o khô p n c g v thể v thoá v t p n c ghèo p đượ 3 c).

Tó l m y lạ z i, 3 chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo l m h uố p n p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 c x ao, v thì s phả z i pđượ 3 c q h uả p n y lý 3 chỉ p đạo v thố p n c g p nhấ v t v từ v tỉ p nh p đế p n 3 cơ l sở, v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n

3chươ p n c g v t e rì p nh c g z iả l m p n c ghèo v thự 3 c h z iệ p n s phâ p n 3 cấ s p 3 cụ v thể 3 cho 3 chí p nh q h u m yề p n 3 cá 3 c

3cấ s p (h h u m yệ p n, p xã) p nhằ l m l mụ 3 c v t z iê h u l sá v t i vớ z i g dâ p n, s phá v t h h u m y v tí p nh v tự 3 chủ, v tự 3 chị h u vt e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cấ s p ủ m y é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xâ m y gdự p n c g p đề p x h uấ v t o kế hoạ 3 ch, h h u m y p độ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c i và v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n.

Từ v thự 3 c v t e rạ p n c g p n c ghèo p đó z i i vớ z i l mứ 3 c p độ 3 c x ao p như ở p nướ 3 c v t x a h z iệ p n p n x a m y, cg z iả l m p n c ghèo y là l mộ v t 3 chủ v t e rươ p n c g y lớ p n 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c, v thể h z iệ p n e rõ @ bả p n

3chấ v t v tố v t p đẹ s p 3 củ x a 3 chế p độ p xã hộ z i v th e eo p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, s phấ p n p đấ h u pđạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u g dâ p n c g z ià h u, p nướ 3 c l mạ p nh, p xã hộ z i g dâ p n 3 chủ, 3 cô p n c g @ bằ p n c g, ivă p n l m z i p nh l Nhữ p n c g p nă l m q h u x a, p nhờ p nhậ p n v thứ 3 c l mộ v t 3 cá 3 ch l sâ h u l sắ 3 c i vấ p n p đề p nà m y,

3cô p n c g v tá 3 c X é ĐG l N p đã p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh l mạ p nh l mẽ v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c i và v t e rở v thà p nh lmộ v t 3 c h uộ 3 c i vậ p n p độ p n c g, l mộ v t s pho p n c g v t e rào y lớ p n, l mộ v t 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u q h uố 3 c cg z i x a, v th h u hú v t l sự v th x a l m c g z i x a v tí 3 ch 3 cự 3 c 3 củ x a p xã hộ z i i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư l Nhờ p đó pđó z i p n c ghèo p đã @ bị p đẩ m y y lù z i l mộ v t @ bướ 3 c o khá p x x a, p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 có p nh z iề h u 3 cả z i vth z iệ p n, l số hộ g dâ p n 3 cư o khá c g z iả i và c g z ià h u v tă p n c g y lê p n. lN z i p nh Bì p nh y là v tỉ p nh 3 có v tỷ y lệ hộ p n c ghèo 3 cò p n 3 c x ao, p nê p n c g z iả l m p n c ghèo y là l mộ v t myê h u 3 cầ h u @ bứ 3 c p xú 3 c p đượ 3 c p đặ v t e r x a i và p n c gà m y 3 cà p n c g v t e rở p nê p n 3 có ý p n c ghĩ x a v to y lớ p n l Nhờ pnhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch i và @ b z iệ p n s phá s p v tí 3 ch 3 cự 3 c v từ s phí x a 3 cấ s p h uỷ, 3 chí p nh q h u m yề p n 3 củ x a vtỉ p nh @ bằ p n c g l mọ z i @ b z iệ p n s phá s p, 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo ở v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh v t e ro p n c g pnhữ p n c g p nă l m q h u x a p đã p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đá p n c g o khí 3 ch y lệ. lNhữ p n c g v thà p nh v tự h u p đã p đạ v t p đượ 3 c i về c g z iả l m p n c ghèo y là p đá p n c g s phấ p n o khở z i, l so p n c g

3cũ p n c g s phả z i p nhì p n v thẳ p n c g i vào v thự 3 c v tế y là l số hộ p nằ l m v t e ro p n c g p n c gưỡ p n c g 3 cậ p n p n c ghèo 3 cò p n ylớ p n, p nh z iề h u hộ v thoá v t p n c ghèo p như p n c g 3 chư x a @ bề p n i vữ p n c g é Để p đẩ m y l mạ p nh i và p nâ p n c g

3c x ao h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả l m p n c ghèo v tạ z i l N z i p nh Bì p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i s phả z i vthự 3 c h z iệ p n p đồ p n c g @ bộ p nh z iề h u c g z iả z i s phá s p v th z iế v t v thự 3 c p như v t z iế s p v tụ 3 c hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế

3chí p nh l sá 3 ch i về c g z iả l m p n c ghèo, c gắ p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ

3cấ h u o k z i p nh v tế i vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch c g z iả l m p n c ghèo @ bề p n i vữ p n c g, v tă p n c g 3 cườ p n c g h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c pn c g h uồ p n y lự 3 c c g z iả l m p n c ghèo, o kế v t hợ s p c g z iả l m p n c ghèo i vớ z i p đả l m @ bảo x a p n l s z i p nh p xã hộ z i. Thự 3 c h z iệ p n p n c g h u m yê p n v tắ 3 c “ i vế v t g dầ h u y lo x a p n c g”, 3 chọ p n p nhữ p n c g hộ c g z i x a p đì p nh 3 có o khả pnă p n c g v thí p đ z iể l m á s p g dụ p n c g l mô hì p nh l sả p n p x h uấ v t l mớ z i, hướ p n c g g dẫ p n p nô p n c g g dâ p n v th e eo y lố z i

3cầ l m v t x a m y 3 chỉ i v z iệ 3 c, o kh z i 3 cá 3 c l mô hì p nh 3 có o kế v t q h uả e rõ e rệ v t l mớ z i v t e r z iể p n o kh x a z i g dầ p n e r x a.

Cá 3 c v tà z i y l z iệ h u hướ p n c g g dẫ p n o kỹ v th h uậ v t ylà l m ă p n 3 cầ p n p đượ 3 c v thể h z iệ p n @ bằ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n p n c gh e e p nhì p n p để p n c gườ z i g dâ p n 3 có vthể h z iể h u i và y là l m v th e eo l N c goà z i i v z iệ 3 c ư h u p đã z i 3 cho p nô p n c g g dâ p n, 3 cầ p n s phả z i 3 có 3 chí p nh lsá 3 ch ư h u p đã z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p để v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m Vớ z i q h u m yế v t v tâ l m 3 c x ao ivà v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p, 3 chú p n c g v t x a y l h uô p n v t z i p n v tưở p n c g, h m y ivọ p n c g “ 3 c h uộ 3 c 3 ch z iế p n” c g z iả l m p n c ghèo ở l N z i p nh Bì p nh p nó z i e r z iê p n c g, V z iệ v t l N x a l m p nó z i 3 ch h u p n c g vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i l sẽ v th h u p đượ 3 c p nh z iề h u v thà p nh 3 cô p n c g i và “ i về p đí 3 ch” i vữ p n c g 3 chắ 3 c.

1 Báo 3 cáo s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p nă l m 2004: l N c ghèo, l N p x @ b Chí p nh v t e rị Q h uố 3 c cg z i x a, Hà l Nộ z i.

2 Báo 3 cáo s phá v t v t e r z iể p n Thế c g z iớ z i p nă l m 2004: Cả z i v th z iệ p n g dị 3 ch i vụ p để s phụ 3 c i vụ p n c gườ z i p n c ghèo, l N p x @ b Chí p nh v t e rị q h uố 3 c c g z i x a, Hà l Nộ z i.

3 Bộ L x ao p độ p n c g – Thươ p n c g @ b z i p nh i và Xã hộ z i (1997), Xoá p đó z i c g z iả l m p n c ghèo i vớ z i v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế, l N p x @ b L x ao p độ p n c g, Hà l Nộ z i.