Thủ Tục Hải Quan Đối Với Hàng Hóa Xuất Khẩu, Nhập Khẩu Vận Chuyển Bằng Đường Sắt

Là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm và là một trong những địa phương phát triển năng động nhất của khu vực phía Nam và cả nước với sự hình thành và phát triển 35 khu công nghiệp và 12

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU

VẬN CHUYỂN BẰNG ĐƯỜNG SẮT

Bình Dương hiện có 9 đơn vị hành chính cấp huyện, dân số trung bình năm 2022 là 2.627.500 người, tỷ lệ đô thị hóa đạt 84,32%, GRDP đầu người

đồng/người/năm

Là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm

và là một trong những địa phương phát triển năng động nhất của khu vực phía Nam

và cả nước với sự hình thành và phát triển

35 khu công nghiệp và 12 cụm công nghiệp tập trung thu hút đầu tư, nhất là các doanh nghiệp FDI vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo

TỔNG QUAN

Thường xuyên có 3,483 doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu với 213 nước và vùng lãnh thổ Kim ngạch XNK đứng 3 trong cả nước.

Trong quý I/2023, Bình Dương có quan hệ ngoại thương với 102 nước và vùng lãnh thổ, đứng thứ 4 về xuất nhập khẩu cả nước (chiếm 7,8%), trong đó xuất khẩu chiếm 8,7% trị giá xuất khẩu, nhập khẩu chiếm 6,8% trị giá nhập khẩu

TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU

Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là gỗ và các sản phẩm từ gỗ, hàng dệt may; máy móc dụng cụ thiết bị phụ tùng,…

THỊ TRƯỜNG TRUNG QUỐC

VÀ CÁC NƯỚC TRÊN TUYẾN VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT Á – ÂU

Để sản xuất, nhiều NPL, hàng hóa, máy móc đã được xuất, nhập khẩu từ Trung Quốc và

xa hơn là các nước trên tuyến đường sắt liên vận đường sắt Á – Âu

Thị trường Trung Quốc và các nước trên tuyến vận tải đường sắt Á – Âu (Kazakhstan, Nga, Belarus,… và các nước châu Âu) đứng thứ 2 trong các nước, khối nước có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lũy kế đến 15/9/2023, kim ngạch NK từ Trung quốc chiếm 41,82% kim ngạch NK của các doanh nghiệp trên địa bàn đã cho thấy thị trường này đóng vai trò quan trọng

11 tỷ USD

0.17 tỷ USD

0.28 tỷ USD 0.1 tỷ USD

Cơ sở hạ tầng giao thông phục vụ hoạt động

XNK tỉnh Bình Dương được đầu tư phát triển

tương tối đồng bộ, hiện đại, kết nối với các cảng

biển lớn trong cả nước như cảng Cát Lái, cảng

Cái Mép,… thông qua hệ thống giao thông

đường bộ và cảng sông quốc tế (cảng Tổng hợp

Bình Dương).

HẠ TẦNG GIAO THÔNG

Tuy nhiên, đến nay hầu hết hàng hóa xuất

nhập khẩu với thị trường Trung Quốc và các

nước trên tuyến vận tải đường sắt Á – Âu chủ

yếu thực hiện bằng đường biển qua 02 cảng biển

chính là cảng Cái Mép và cảng Cát Lái.

Với các lợi thế vận chuyển nhanh chóng, giá thành rẻ, dễ dàng kết nối để vận chuyển hàng hóa liên vận quốc tế nên trên thế giới, các nước đều chú trọng phát triển đường sắt phục vụ phát triển kinh tế.

GA LIÊN VẬN QUỐC TẾ SÓNG THẦN

Trên địa bàn, tỉnh Bình Dương có ga liên vận quốc tế

Sóng Thần (thuộc địa bàn thành phố Dĩ An), là ga hàng hóa lớn nhất phía Nam, đồng thời là ga lập tàu và giải thể tàu, ga

kỹ thuật, có 13 đường xếp dỡ và 7 bãi hàng hóa với tuyến đường sắt Bắc - Nam dài 1.726 km, đường đơn, khổ 1.000

mm, chạy theo trục Bắc - Nam là một lợi thế giao thông lớn của tỉnh.

Tuy nhiên, đến nay ga Sóng thần mới phục vụ vận chuyển hàng hóa nội địa, chưa tham gia vào hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, chưa phát huy được tiềm năng vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Do vậy, trong thời gian tới nâng cao năng lực ga liên vận quốc tế Sóng Thần phục vụ vận chuyển hàng hóa liên vận quốc tế là ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế của tỉnh Bình Dương.

Doanh nghiệp XNK

LỢI ÍCH MANG LẠI

- Thêm một phương thức vận chuyển giúp doanh nghiệp tiết giảm chi phí vận chuyển, rút ngắn thời gian giao nhận hàng hóa;

- Hàng hóa vận chuyển đảm bảo an toàn, không bị va đập, hư hỏng và đảm bảo hàng hóa vận chuyển đúng lịch trình không bị hoãn chuyến như những phương thức vận chuyển khác;

- Vận chuyển thẳng qua biên giới, không bị ách tắc tại cửa khẩu như khi vận chuyển bằng đường bộ trong thời gian qua, đặc biệt đối với hàng hóa là nông sản, có thời gian bảo quản ngắn, cần thời gian vận chuyển nhanh;

- Giúp nâng cao sức cạnh tranh cũng như uy tín, vị thế của doanh nghiệp với các đối tác nước ngoài

LỢI ÍCH MANG LẠI

- Góp phần giải quyết tình trạng quá tải của vận chuyển hàng hóa bằng đường bộ, thúc đẩy phát triển ngành vận chuyển đường sắt nhằm đẩy nhanh tốc độ lưu thông hàng hóa, từ đó thúc đẩy sản xuất hàng hóa của các doanh nghiệp trong tỉnh, nâng cao kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa;

- Tạo điều kiện hình thành trung tâm logistics của tỉnh và cả vùng Nam bộ, gia tăng cung ứng các dịch vụ kèm theo, tạo việc làm cho người lao động, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn, tăng thu ngân sách, tăng trưởng kinh tế, góp phần đạt được mục tiêu chuyển đổi cơ cấu kinh tế

- Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp;

- Tăng cường khả năng quản lý Hải quan trên địa bàn

Tỉnh Bình Dương

Cơ quan Hải quan

LỢI ÍCH MANG LẠI

- Giảm sức ép lên hệ thống đường bộ Bắc – Nam, giảm ách tắc, tai nạn giao thông;

- Nâng cao năng lực vận chuyển hàng hóa bằng đường sắt

Ngành GTVT và đường sắt VN

Việc mở ra phương thức vận chuyển hàng hóa mới có thể dễ dàng tiếp cận đến các trung tâm công nghiệp, sản xuất hàng hóa, nguyên liệu phụ trợ,… của Trung Quốc như Quảng châu, Côn Minh, sẽ là cơ hội để các doanh nghiệp logistics Việt nam phát triển lên các mức độ cao hơn

Công ty Logistics

HIỆN TRẠNG GA SÓNG THẦN

KHO, BÃI TẬP KẾT, LƯU GIỮ HÀNG HÓA

(Khu vực ga chính)

KHO, BÃI TẬP KẾT, LƯU GIỮ HÀNG HÓA (Khu vực ga chính và kho An Bình)

KHO, BÃI TẬP KẾT, LƯU GIỮ HÀNG HÓA

(kho An Bình)

ĐƯỜNG VÀO KHO, BÃI TẬP KẾT, LƯU GIỮ HÀNG HÓA

(kho An Bình)

Cơ sở hạ tầng kho, bãi phục vụ tập kết, lưu giữ hàng hóa còn nhiều khó khăn

Cơ sở hạ tầng kho, bãi phục vụ tập kết, lưu giữ hàng hóa còn nhiều khó khăn

Giao thông phục vụ vận chuyển hàng hóa đến và đi ga Sóng Thần chưa thuận tiện

Giao thông phục vụ vận chuyển hàng hóa đến và đi ga Sóng Thần chưa thuận tiện

Chưa hình thành tổ chức Hải quan phục vụ thông quan hàng hóa tại ga Sóng Thần

Chưa hình thành tổ chức Hải quan phục vụ thông quan hàng hóa tại ga Sóng Thần

Các doanh nghiệp chưa quen với loại hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa qua đường sắt

Các doanh nghiệp chưa quen với loại hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa qua đường sắt

Lợi ích về vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa qua

đường sắt chưa được tuyên truyền sâu rộng đến cộng đồng doanh nghiệp

Lợi ích về vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa qua

đường sắt chưa được tuyên truyền sâu rộng đến cộng đồng doanh nghiệp

KHÓ KHĂN

 Luật Hải quan năm 2014;

 Luật Quản lý ngoại thương năm 2017;

 Luật Thương mại năm 2005;

 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày ngày 21/01/2015 của Chính phủ; Nghị định số 59/2018 ngày 20/4/2018 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày ngày 21/01/2015);

 Nghị định số 68/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ; Nghị định số 67/2020/NĐ-CP ngày 15/6/2020 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 68/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016);

Điều 36 Nghị định số 68/2016/NĐ-CP (SĐBS tại khoản 18 Điều 1 Nghị định số 67/2020/

NĐ-CP ngày 15/6/2020)

Diện tích tối thiểu 10.000 m 2

Được ngăn cách với khu vực xung quanh bằng tường rào

Có phần mềm đáp ứng yêu cầu quản lý Hải quan

Có hệ thống camera đáp ứng kết nối trực tuyến với

cơ quan hải quan

Có nhà tạm giữ hàng hóa vi phạm, vụ trí làm việc cho

HQ, PCCC

Thành lập địa điểm tập kết,

kiểm tra, giám sát hàng hóa

xuất khẩu, nhập khẩu tập trung

Chưa đáp ứng điều kiện công

nhận

DỰ KIẾN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI

Để thực hiện chỉ đạo của Lãnh

đạo tỉnh, đơn vị đã nghiên cứu

quy định hiện hành và đề xuất

triển khai thủ tục hải quan đối với

hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

vận chuyển bằng đường sắt theo

02 giai đoạn tại Công văn số

01/06/2023 báo cáo đề xuất triển

khai thủ tục hải quan đối với

hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

vận chuyển qua ga đường sắt liên

vận quốc tế Sóng Thần

Giai đoạn 1

• ĐIỀU KIỆN CỦA

ĐỊA ĐIỂM TẬP KẾT, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HÀNG HÓA

CHƯA ĐÁP ỨNG

Giai đoạn 2

• ĐIỀU KIỆN CỦA

ĐỊA ĐIỂM TẬP KẾT, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HÀNG HÓA ĐÃ ĐÁP ỨNG

GIAI ĐOẠN 1

Chỉ thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:

- Được đóng trong container, và

- Theo hình thức chuyển cửa khẩu

1 Đối với hàng xuất khẩu

Chuyển tải từ đường

bộ sang đường săt

• Ga Sóng Thần (Bình Dương)

Chuyển tải từ tàu khổ rộng 1.000 mm sang tàu khổ rộng 1.435 mm

• Ga Yên Viên (Hà Nội)

Giám sát hàng hóa ra khỏi biên giới

• Ga Đồng Đăng (Lạng Sơn)

Đối với hàng xuất khẩu

HÀNG XUẤT KHẨU TRỰC TIẾP

vận chuyển kết hợp theo quy định tại

điểm a khoản 2 Điều 50 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính (sửa đổi, bổ sung tại khoản 28 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính)

Đối với hàng xuất khẩu

HÀNG XUẤT KHẨU TỪ CÁC KHO

Mở tờ khai VCĐL, xác nhận hàng đi (BOA)

• Các Chi cục Hải quan quản lý kho trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Bình Dương

Vận chuyển độc lập

• Công ty khai thác đường sắt

Xác nhận hàng đến (BIA), xác nhận qua KVGS

• Đồng Đăng

Hàng hóa xuất khẩu từ các kho ngoại

quan, kho CFS, kho hàng chuyển phát

nhanh, cảng cạn ICD được vận chuyển

đến cửa khẩu xuất (Đồng Đăng) thực hiện

thủ tục vận chuyển độc lập theo quy định

tại điểm c1.1 khoản 1 Điều 50 Thông tư

số 38/2015/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung tại

khoản 28 Điều 1 Thông tư số

39/2018/TT-BTC)

2 Đối với hàng nhập khẩu

Thủ tục qua khu vực

giám sát

• Ga Đồng Đăng (Lạng Sơn)

Chuyển tải từ tàu khổ rộng 1.435 mm sang tàu khổ rộng 1.000 mm

• Ga Yên Viên (Hà Nội)

Chuyển tải từ đường săt sang đường bộ

• Ga Sóng Thần (Bình Dương)

Đối với hàng nhập khẩu

HÀNG NHẬP KHẨU TRỰC TIẾP HOẶC ĐƯA VÀO KNQ

Xác nhận hàng đến (BIA), thủ tục chuyển cửa khẩu

•Yên Viên

Vận chuyển kết hợp

•Công ty khai thác đường sắt

Mở tờ khai NK hàng hóa, xác nhận BBBG

•Các Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Bình Dương

Hàng hóa nhập khẩu từ cửa khẩu nhập (Đồng Đăng) vận chuyển về địa điểm làm thủ tục

của các Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu; kho ngoại quan thực hiện thủ tục vận chuyển kết

hợp theo quy định tại điểm d, điểm e khoản 2 Điều 50 Thông tư số 38/2015/TT-BTC (sửa

đổi, bổ sung tại khoản 28 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC)

Đối với hàng nhập khẩu

HÀNG NHẬP KHẨU VỀ KHO CFS, KHO HÀNG CHUYỂN PHÁT NHANH, CẢNG CẠN

Xác nhận hàng đến (BIA); Mở tờ khai VCĐL, xác nhận hàng

đi (BOA)

•Yên Viên

Vận chuyển độc lập

•Công ty khai thác đường sắt

Xác nhận hàng đến (BIA)

•Các Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Bình Dương

Hàng hóa nhập khẩu từ cửa khẩu nhập (Đồng Đăng) vận chuyển về kho CFS, kho hàng

chuyển phát nhanh, cảng cạn ICD thực hiện thủ tục vận chuyển độc lập theo quy định tại

điểm c2 khoản 1 Điều 50 Thông tư số 38/2015/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung tại khoản 28 Điều

1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC)

GIAI ĐOẠN 2

THỦ TỤC XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU HÀNG HÓA THỰC HIỆN THEO ĐÚNG QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI ĐỊA ĐIỂM TẬP KẾT, KIỂM TRA, GIÁM

SÁT HÀNG HÓA

Kế hoạch triển khai trên đây đã

đề xuất và đang chờ Tổng cục Hải quan có ý kiến hướng dẫn,

chỉ đạo thực hiện

XIN CẢM ƠN