Đề Cương Soạn Thảo Văn Bản

ĐỀ CƯƠNG SOẠN THẢO VĂN BẢN LÝ THUYẾT Câu 1: Khái niệm đặc điểm văn Khái niệm Văn phương tiện ghi tin truyền đạt thơng tin ngơn ngữ hay kí hiệu định Tuỳ theo lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội quản lý nhà nước mà văn có nội dung hình thức khác Đặc điểm - Văn phải thể ngơn ngữ viết thơng qua hệ thống kí hiệu, kí tự định - Ngơn ngữ viết, kí hiệu, kí tự phải thể chất liệu chuyên môn định ( vật liệu ghi tin ) - Thể ý chí chủ thể ban hành hướng tới chủ thể tiếp nhận - Văn có nội dung hình thức khác tuỳ thuộc vào lĩnh vực đời sống xã hội mà phản ánh Câu 2: Khái niệm VBQL nhà nước;phân loại VBQLNN;chức VBQLNN Khái niệm VBQLNN định thông tin QL thành văn quan QL nhà nước ban hành theo thẩm quyền,trình tự hình thức định nhà nước ban hành thi hành nhằm điều chỉnh mối quan hệ QLNN Phân loại *VB quy phạm PL - Các VB luật: hiến pháp, luật, luật - Các VB luật mang t/c luật: Nghị Quyết quốc hội, UBTVQH; pháp lệnh, lệnh &QĐ chủ tịch nước - Các VB pháp quy: nghị định, nghị CP; thị, định thủ tướng phủ; thơng tư trưởng *VB cá biệt - Có hình thức VB quy phạm PL để giải vấn đề cá biệt, đối tượng cá biệt VD: Quyết định cá biệt, lệnh (ân sá), nghị quyết, nội quy, quy chế, quy định, điều lệ *VB hành thơng thường - VB hành chính: cơng văn; báo cáo; thơng báo; biên bản; tờ trình; chương trình; đề án; diễn văn; thông tin; giao dịch quan với - Các loại giấy: giấy mời, giấy đường, giấy xin phép - Các loại phiếu: phiếu gửi, phiếu báo, phiếu chuyển *VB chuyên ngành - Các VB chuyên môn lĩnh vực: tài chính; tư pháp; ngoại giao - Các VB kĩ thuật lĩnh vực: Xây dựng, kiến trúc, trắc địa, đồ, khí tượng Chức VBQLNN - Chức thơng tin Chúc pháp lí (đối với VBQL nhà nước) Chức quản lý điều hành Chức văn hóa xã hội Chức thống kê Chúc sử liệu Câu 3: Khái niệm công văn - Cơng văn loại văn hành thông dụng nhất, sử dụng phổ biến hàng ngày quan Nhà nước Là phương tiện giao tiếp thức quan Nhà nước cấp với quan Nhà nước cấp dưới, quan ngang cấp với quần chúng nhân dân Câu 4: Thể thức VB; thành phần thể thức chung VB; Vì phải soạn VB thể thức Khái niệm thể thức VB Thể thức văn tập hợp thành phần cấu thành văn bản, bao gồm thành phần chung áp dụng loại văn thành phần bổ sung trường hợp cụ thể trường hợp cụ thể số loại văn định theo quy định ( Thông tư số 01/2011/BNV ) Thành phần thể thức chung quốc hiệu Tên quan ban hành (cơ quan chủ quản) số, kí hiệu Địa danh, ngày tháng năm Tên loại VB Trích yếu ND văn quyền hạn, chức vụ, họ tên người kí VB Dấu quan đơn vị Nơi nhận VB Các TP thể thức khác: dấu mức độ khẩn, hướng dẫn dự thảo lưu hành VB, địa chỉ, SĐT quan, số phát hành, kí hiệu ng đánh máy, logo… Khi soạn thảo VB phải thể thức vì: - Đảm bảo giá trị pháp lý cho VB - Đảm bảo tính thống ND-hình thức VB - Tạo điều kiện thuận lợi cho trình sử dụng quản lý VB - Thể tôn trọng pháp luật trình soạn thảo ban hành VB Câu 5: VB báo cáo Là loại văn trình bày kết đạt hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp nhằm giúp cho việc đánh giá tình hình thực tế quản lý lãnh đạo Đó để cấp nắm thơng tin thực tế để định quản lý cho phù hợp Câu 6: VB biên bản; phân loại biên bản; đảm bảo giá trị pháp lí biên cần chữ kí Khái niệm Biên loại văn dùng để ghi chép chỗ diến biến việc xảy hoạt động quan, tổ chức, người chứng kiến thực phải có chữ ký người liên quan người làm chứng Phân loại: Trong thực tế biên sử dụng nhiều việc cần thiết, phân loại biên thành loại sau: - Biên họp, hội nghị: loại biên ghi chép lại diễn biến kết họp, hội nghị - Biên vụ việc: Ghi chép lại tình tiết, diễn biến hay xác nhận vụ việc xảy ra, dùng để làm cho xử lí - Biên bàn giao, biên nghiệm thu, biên lí hợp đồng: Ghi chép lại nội dung việc nghiệm thu, bàn giao tài sản, tiền bạc, cơng việc, cơng trình lí hợp đồng - Biên tra, kiểm tra: loại biên ghi lại trình kết đợt tra, kiểm tra Đảm báo giá trị pháp lí: - Biên loại văn hành người ghi chép thực nơi việc xảy việc xảy - Người ghi chép biên người có mặt trực tiếp tham gia chứng kiến việc - Biên phải có 02 chữ ký đảm bảo giá trị pháp lý Câu 7: Khái niệm hợp đồng HĐXD;các loại hợp đồng HĐXD Khái niệm; Hợp đồng xây dựng văn có giá trị pháp lý ràng buộc quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng, để toán phân xử tranh chấp (nếu có) quan hệ hợp đồng Các loại hợp đồng HĐXD * Theo tính chất cơng việc hợp đồng xây dựng có loại sau: Hợp đồng tư vấn xây dựng (gọi tắt hợp đồng tư vấn): Hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình (viết tắt hợp đồng thi công xây dựng) Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt hợp đồng cung cấp thiết bị): Hợp đồng thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình (viết tắt EC): Hợp đồng thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt EP): Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình ( PC) Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng cơng trình (viết tắt EPC) Hợp đồng tổng thầu chìa khóa trao tay: * Theo giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng có loại sau: Hợp đồng trọn gói; Hợp đồng theo đơn giá cố định Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh; Hợp đồng theo thời gian; Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm ( %) Câu 8: Các điều khoản HĐXD Hợp đồng hoạt động xây dựng bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Nội dung công nghệ phải thực (Xđ quyền ngĩa vụ bên nhận thầu) Chất lượng yêu cầu kĩ thuật (Đúng thiết kế kể phần sửa đổi bổ sung) Thời gian tiến độ thực hợp đồng Ngày khởi công, ngày bắt đầu TC, tổng số ngày t.hiện HĐ, tiến độ thực Điều kiện nghiệm thu bàn giao CT hạng mục CT Bảo hành CT - Bên nhận thầu có trách nhiệm thực B.hành CT sau hki bàn giao cho CĐT - Thời hạn bảo hành - Mức tiền cam kết Các điều khoản chung - Các phụ lục phận tách rời HĐ - Quy định bảo mật HĐ theo quy định hành nhà nước - Số hợp đồng -Hiệu lực HĐ từ Ngoài cịn có điều khoản khác Giá trị hợp đồng Tạm ứng toán HĐ Các BP để đảm bảo thực HĐ 10 Tranh chấp giải tranh chấp 11 Tạm ngừng thực HĐ 12 Thưởng phạt hợp đồng 13 Ngôn ngữ sử dụng Câu 9: Khái niệm VB quy phạm PL; ví dụ Là loại văn chứa đựng quy phạm pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định, có tính chất bắt buộc thực đối tượng khơng có ngoại lệ Ví dụ: Hiến pháp Bộ luật, luật, Chỉ thị, Thông tư, Nghị định… - Các VB luật: hiến pháp, luật, luật - Các VB luật mang t/c luật: Nghị Quyết quốc hội, UBTVQH; pháp lệnh, lệnh &QĐ chủ tịch nước - Các VB pháp quy: nghị định, nghị CP; thị, định thủ tướng phủ; thơng tư trưởng Câu 10: So sánh khác VBHC VB quy phạm PL Đặc điểm VB cá biệt VB QPPL Chủ thể ban Do quan, tổ Do quan Nhà hành VB chức, doanh nước có thẩm nghiệp ban hành quyền ban hành Nội dung Các thông tin quản lý giải công việc cụ thể tùy theo chức nhiệm vụ Chứa quy tắc xử chung, chuẩn mực đạo đức xd truyền thông VH Tính cưỡng chế Khơng mang tính Mang tinh cưỡng cưỡng chế chế, bắt buộc thi hành Mục đích ban Giải hành công việc cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ quan, tổchức, doanh nghiệp Điều chỉnh mối qh hoạt động quản lý (điều chỉnh mối qh xh theo hướng XHCN Trình tự, thủ Nhất định tục ban hành Theo Luật định Câu 11: Khái niệm VB định hành Quyết định hành văn chủ thể cá biệt ban hành nhằm thể ý chí đơn phương chủ thể ban hành lên đối tượng quản lý, việc hình thành quy tắc xử riêng mang tính chất bắt buộc đối tượng quản lý, để giải vấn đề cụ thể nâng lương, khen thưởng, tuyển dụng, bổ nhiệm, thành lập phòng ban…