Đề án TN CCLLCT - Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của Viễn thông Thanh Hóa

PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý xây dựng đề án Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam  thành lập theo Quyết định số 06/2006/QĐ-TTg ngày 09/01/2006 của Thủ tướng Chính phủ  Điều lệ Tổ chức hoạt động Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 265/2006/QĐ-TTg ngày 17/11/2006 Thủ tướng Chính phủ Ngày 24/6/2010, Cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam chuyển đổi hoạt động sang mơ hình Cơng ty trách nhiệm Hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu theo định số 955/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Thực Quyết định số 888/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tái cấu Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam; năm 2014-2015, VNPT triển khai tái cấu tinh thần đạo Thủ tướng Bộ Thông tin Truyền thông, thực đổi liệt toàn diện Đến hết năm 2015, VNPT hoàn thành mục tiêu thức vào hoạt động với mơ hình lớp “Hạ tầng – Dịch vụ - Kinh doanh”, theo định hướng “Chuyên biệt – Khác biệt – Hiệu quả” Viễn thơng Thanh Hóa doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị thành viên hạch tốn phụ thuộc Tập đồn Bưu Viên thơng Việt Nam; thành lập theo định số 687/QĐTCCB/HĐQT ngày 06/12/2007, sau thực chia tách Bưu chính, Viễn thơng Giai đoạn từ 1/1/2008 đến 6/2016 Viễn thơng Thanh Hóa hoạt động theo Quy chế tổ chức hoạt động ban hành kèm theo Quyết định số 688/QĐ-TCCB/HĐQT ngày 06/12/2007 Hội đồng Quản trị Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam Thực đạo VNPT, giai đoạn 2014, 2015, Viễn thơng Thanh Hóa tập trung triển khai phương án tái cấu sản xuất kinh doanh, đảm bảo yêu cầu, tiến độ Trong giai đoạn từ tháng 10/2014 đến tháng 9/2015 thành lập Trung tâm kinh doanh thuộc Viễn thơng Thanh Hóa; Tách phận kinh doanh Trung tâm Viễn thông Huyện, Thị xã, Thành phố thành lập Phòng bán hàng trực thuộc Trung tâm kinh doanh Đến tháng 10/2015 thức bàn giao Trung tâm kinh doanh với 331 nhân lực sang quyền quản lý Tổng công ty Dịch vụ Viễn thông (VNPT Vinaphone) Như từ tháng 10/2015, VNPT địa bàn tỉnh Thanh Hóa bao gồm đơn vị Viễn thơng Thanh Hóa, đơn vị trực thuộc VNPT Trung tâm kinh doanh VNPTThanh Hóa, đơn vị trực thuộc Tổng công ty Dịch vụ Viễn thông Viễn thơng Thanh Hóa Trung tâm kinh doanh VNPTThanh Hóa chịu trách nhiệm xây dựng, khai thác kinh doanh dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin địa bàn, thơng qua chuỗi hoạt động, là: Viễn thơng Thanh Hóa, khối kỹ thuật chịu trách nhiệm quản lý, khai thác toàn hạ tầng mạng lưới, cung cấp dịch vụ để Trung tâm kinh doanh VNPT Thanh Hóa chịu trách nhiệm triển khai, khai thác, kinh doanh Viễn thơng Thanh Hóa đơn vị kinh tế trực thuộc, hạch tốn phụ thuộc Cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam; tổ chức hoạt động hình thức chi nhánh Cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam; phận cấu thành hệ thống tổ chức hoạt động Tập đoàn, hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động công ích, đơn vị thành viên khác dây chuyền công nghệ viễn thông, công nghệ thông tin, truyền thơng liên hồn, thống nước; có mối liên hệ mật thiết với tổ chức mạng lưới, lợi ích kinh tế, tài chính, phát triển dịch vụ để thực mục tiêu, chiến lược, kế hoạch Tập đoàn giao Sau thực phương án Tái cấu sản xuất kinh doanh; Viễn thông Thanh Hóa hoạt động theo Quy chế tổ chức hoạt động ban hành kèm theo Quyết định số 121/QĐ-VNPT-HĐTV-NL ngày 31/5/2016 Hội đồng thành viên Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam Các nguồn lực giao chế quản lý VNPT Viễn thông Thanh Hóa có thay đổi Tuy nhiên điểm quan trọng mơ hình tổ chức phải phát huy giá trị chuỗi cung cấp dịch vụ cho khách hàng sở đồng bộ, thông qua hệ thống chế, quy chế Viễn thơng Thanh Hóa Trung tâm kinh doanh VNPTThanh Hóa Vừa đảm bảo tính chun nghiệp, chun biệt thực nhiệm vụ theo tinh thần giá trị cốt lõi Đề án tái Cơ cấu Tập đồn, đồng thời phải đảm bảo tính gắn kết, đồng tồn q trình cung cấp dịch vụ, phục vụ khách hàng thực nhiệm vụ doanh nghiệp nhà nước địa bàn Trong tính gắn kết khối kỹ thuật kinh doanh địa bàn huyện, thị xã, thành phố vốn trước Trung tâm viễn thông đảm nhiệm toàn bộ, quan trọng Nhằm hạn chế vấn đề phát sinh chưa có phối hợp chuỗi quy trình cung cấp dịch vụ sau tái cấu, VNPT hình thành mơ hình Trưởng đại diện VNPT địa bàn, giao cho Giám đốc Viễn thông Tỉnh/thành phố thực chức nhiệm vụ Trưởng đại diện địa bàn Vì vậy, giai đoạn ngắn hạn, việc sớm hình thành phương thức hoạt động phù hợp với mơ hình quan trọng Thiết lập chế hoạt động cho Viễn thơng Thanh Hóa, đặc biệt quan tâm đến việc đổi mơ hình quản trị, xây dựng thực giải pháp đồng với hoạt động Trung tâm kinh doanh VNPT Thanh Hóa góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, nhanh chóng phát huy hiệu mơ hình tổ chức sau tái cấu Xuất phát từ lý trên, xây dựng đề án: “Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Viễn thơng Thanh Hóa” để làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị 1.2 Mục tiêu đề án 1.2.1 Mục tiêu chung Ổn định tổ chức hoạt động; xây dựng thực giải pháp quản trị mới; hình thành vận hành hiệu mơ hình khốn quản địa bàn nguyên tắc phối hợp Nhóm nhân viên VNPT địa bàn để từ nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Viễn thơng Thanh Hóa Phát huy vai trị mơ hình chuỗi doanh nghiệp VT- CNTT đại; tạo tiền đề cho việc thay đổi chất hoạt động quản trị doanh nghiệp Góp phần xây dựng VNPT địa bàn Thanh Hóa trở thành nhà mạng đem đến trải nghiệm tốt cho khách hàng theo định hướng Tập đoàn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Viễn thơng Thanh Hóa nhằm đạt mục tiêu cụ thể giai đoạn 2017-2020 sau: - Phát triển hiệu dịch vụ di động, băng rộng, truyền hình MyTV; chuyển dịch cấu dịch vụ truyền thống sang dịch vụ công nghệ thông tin giá trị gia tăng - Tập trung nguồn lực để phát triển dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu Thỏa thuận hợp tác chiến lược viễn thông công nghệ thông tin giai đoạn 2015 - 2020 Tập đồn Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa yêu cầu khách hàng địa bàn - Sử dụng phát huy hiệu nguồn lực doanh nghiệp Ổn định việc làm, nâng cao chất lượng lao động đời sống người lao động - Doanh thu viễn thông, công nghệ thông tin (Theo chế VNPT) hàng năm tăng 10% trở lên Chỉ tiêu chênh lệch thu – chi Theo chế VNPT) hàng năm tăng trưởng từ 15% trở lên (Chỉ tiêu hiệu quả) - Thu nhập bình quân người lao động hàng năm tăng 10% trở lên - Hoàn thành vượt tiêu nộp ngân sách nhà nước hàng năm - Mục tiêu tăng trưởng dịch vụ mũi nhọn hàng năm: + Dịch vụ di động (Bao gồm trả trước + trả sau) tăng %; đó  dịch vụ giá trị gia tăng (GTGT) Data tăng trưởng 25% + Dịch vụ băng rộng tăng 20%; Trong FiberVNN tăng 50% + Dịch vụ MyTV tăng 10% + Dịch vụ CNTT tăng 50% - Thực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thường xuyên đột xuất giao; đơn vị đảm bảo an toàn mặt 1.3 Nhiệm vụ đề án Cung cấp, đánh giá thông tin, đưa đề xuất điều chỉnh mơ hình tổ chức triển khai số giải pháp quản trị doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu hoạt động VNPT địa bàn tỉnh Thanh Hóa Đề án chia thành tiểu đề án, bao gồm: Đề án thành phần 1: Kiện toàn tổ chức sản xuất kinh doanh địa bàn Thành phố Thanh Hóa, Thị xã Sầm Sơn, Huyện Hoằng Hóa, Huyện Thiệu Hóa, Huyện Đơng Sơn, Huyện Quảng Xương theo địa giới hành 10 Đề án thành phần 2: Xây dựng hệ thống số triển khai khoán quản địa bàn cho nhân viên VNPT địa bàn tỉnh Thanh Hóa Đề án thành phần 3: Xây dựng và triển khai Cơ chế phối hợp hoạt động Nhóm nhân viên VNPT địa bàn Đề án thành phần 4: Ứng dụng hệ thống BSC quản trị mục tiêu doanh nghiệp 1.4 Giới hạn đề án - Đối tượng áp dụng: Trưởng đại diện VNPT Thanh Hóa Bộ máy điều hành tham mưu Viễn thơng Thanh Hóa lãnh đạo đơn vị trực thuộc Viễn thơng Thanh Hóa Bộ máy điều hành tham mưu Trung tâm kinh doanh VNPT-Thanh Hóa lãnh đạo đơn vị trực thuộc Trung tâm kinh doanh VNPT-Thanh Hóa - Khơng gian áp dụng: Tại Viễn thơng Thanh Hóa, Phịng chức đơn vị trực thuộc Viễn thông Thanh Hóa Trung tâm Kinh doanh VNPT-Thanh Hóa - Thời gian thực đề án: Tập trung triển khai trọng điểm năm 2017 thực giai đoàn từ năm 2017 đến năm 2020 PHẦN NỘI DUNG ĐỀ ÁN 2.1 Căn xây dựng đề án 2.1.1 Căn khoa học, lý luận: Trong năm gần đây, thực quan điểm, chủ 11 trương Đảng xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước, Chính phủ, ngành, cấp tổ chức quán triệt triển khai thực cách đồng bộ, sâu rộng, đạt kết quan trọng Song, việc xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước Việt Nam không đạt mục tiêu mong muốn, tồn hạn chế, yếu kém: - Nhìn chung, hiệu sản xuất kinh doanh sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước chưa tương xứng với nguồn lực phân bổ; trình độ cơng nghệ đa số doanh nghiệp nhà nước mức thấp Hiệu tập đồn, tổng cơng ty nhà nước cịn thấp.Trong nhiều doanh nghiệp nhà nước, lãng phí, thất nguồn lực cịn lớn - Tập đồn kinh tế, tổng công ty nhà nước đầu tư dàn trải, chưa tập trung vào ngành, lĩnh vực kinh doanh giao Làm phân tán nguồn lực, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp - Tổ chức thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước rõ nhiều bất cập, lúng túng hiệu Trong bối cảnh đẩy mạnh việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực tái cấu kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng; Trong thời gian qua, Nhà nước tiếp tục tập trung thực số giải pháp để quản lý, xếp, đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước - Tăng cường việc thực có hiệu lực hiệu 12 quyền nghĩa vụ Nhà nước với tư cách chủ sở hữu, người đầu tư vốn pháp luật điều lệ doanh nghiệp nhà nước quy định - Tăng cường vai trò giám sát quản lý doanh nghiệp nhà nước Giám sát Nhà nước doanh nghiệp nhà nước theo dõi, xem xét, đánh giá chủ sở hữu Nhà nước xem doanh nghiệp nhà nước có thực tuân thủ quy định, nội dung quản lý Nhà nước doanh nghiệp nhà nước hay không Vấn đề cấp thiết đổi quản lý doanh nghiệp nhà nước phù hợp với thể chế kinh tế thị trường tăng cường vai trò giám sát hoạt động quản lý doanh nghiệp nhà nước, có giám sát việc tổ chức thực quyền chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước + Giám sát việc thực mục tiêu, phương hướng, chiến lược kinh doanh; kế hoạch đầu tư, kế hoạch tài chính; danh mục đầu tư + Giám sát tình hình, kết hiệu kinh doanh; tình hình kết hoạt động tài chính; tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu; hiệu đầu tư kinh doanh; vay, nợ khả toán nợ; việc bảo toàn phát triển vốn nhà nước; vốn điều lệ, tăng giảm vốn điều lệ, thay đổi cấu vốn điều lệ; dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chủ sở hữu - Tăng cường minh bạch công khai để thúc đẩy cải 13 thiện quản trị doanh nghiệp nhà nước - Thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật (Luật Doanh nghiệp, Luật Kế toán, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng v.v.), quy định giám sát đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, chế tài chính, chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán doanh nghiệp hoạt động tài chính, kế tốn tồn hoạt động doanh nghiệp - Thay đổi chế độ tuyển chọn bổ nhiệm cán quản lý doanh nghiệp nhà nước theo chế sang chế thu hút, tuyển chọn thông qua thị trường nhân lực quản trị kinh doanh - Thực nghiêm túc cam kết tiết giảm chi phí tài doanh nghiệp nhà nước theo Nghị 01/NQ-CP ngày 3/1/2012 Chính phủ 2.1.2 Căn trị, pháp lý - Nghị số 09-NQ/TW ngày 9/12/2011 Bộ Chính trị về xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế - Nghị số 05-NQ/TW Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế - Nghị 24/2016/QH14 Quốc hội khóa 14 kế 14