Khóa luận tốt nghiệp đại học thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ở các trường trung học phổ thông huyện hóc môn thành phố hồ chí minh

Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban bí thư Trung ương Đảng đã xác định: “Mục tiêu là xây dựng hoạt động bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP.HỒ CHÍ MINH

KHOA KHOA HỌC GIÁO DỤC

TRẦN THANH LIÊM

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN HÓC MÔN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chân thành cảm ơn đến bạn bè và các bạn học cùng lớp đã giúp đỡ và đồng hành cùng tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu Tôi xin cảm ơn ba mẹ đã luôn hỗ trợ

và chia sẻ trong suốt giai đoạn học tập

Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thạc sĩ Nguyễn Kỷ Trung đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ và định hướng tôi nghiên cứu từ lúc bắt đầu triển khai thực hiện đến lúc hoàn chỉnh khóa luận

Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng nhưng chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những ý kiến đóng góp bổ sung của quý Thầy Cô

và các bạn

Cuối lời, xin gửi những lời chúc sức khỏe và thành công đến quý Thầy Cô, gia đình, bạn bè đã thương yêu, đồng hành và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và thực hiện khóa luận

Trân trọng!

Khóa luận tốt nghiệp đại học

3

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong khóa luận trung thực, chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác

Khóa luận tốt nghiệp đại học

4

MỤC LỤC

Lời cám ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục bảng, biểu đồ, hình

MỞ ĐẦU 9

1 Lý do chọn đề tài 9

2 Mục đích nghiên cứu 11

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 11

4 Giả thuyết nghiên cứu 11

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 11

6 Phương pháp nghiên cứu 11

7 Giới hạn đề tài 12

8 Cấu trúc đề tài 12

Chương 1.: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THPT 13

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 13

1.1.1 Lịch sử nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng GV 13

1.1.2 Lịch sử nghiên cứu công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng GV 14

1.2 Hệ thống các khái niệm 16

1.2.1 Giáo viên – Giáo viên THPT 16

1.2.1.1 Giáo viên 16

1.2.1.2 Giáo viên THPT 17

1.2.2 Đội ngũ – Đội ngũ GV THPT 19

1.2.2.1 Đội ngũ 19

1.2.2.2 Đội ngũ GV THPT 20

1.2.3 Bồi dưỡng – Bồi dưỡng GV THPT 20

1.2.3.1 Bồi dưỡng 20

1.2.3.2 Bồi dưỡng GV THPT 20

1.2.4 Quản lý – Chức năng quản lý 21

1.2.4.1 Quản lý 21

1.2.4.2 Chức năng quản lý 21 Khóa luận tốt nghiệp đại học

5

1.3 Hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV THPT 23

1.3.1 Mục tiêu bồi dưỡng 23

1.3.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng 24

1.3.3 Hình thức bồi dưỡng 31

1.3.4 Phương pháp bồi dưỡng 32

1.3.5 Kết quả bồi dưỡng 32

1.4 Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV THPT 33

1.4.1 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng 33

1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 33

1.4.3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 34

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 35

Chương 2.: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG THPT HUYỆN HÓC MÔN TP.HCM 37

2.1 Giới thiệu về tình hình KT-XH -GD huyện Hóc Môn TP.HCM 37

2.1.1 Tình hình về kinh tế - xã hội 37

2.1.2 Tình hình giáo dục 38

2.2 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM 39

2.2.1 Đặc điểm mẫu khảo sát và cách thức xử lý số liệu thống kê 39

2.2.2 Kiểm định Cronbach’s Alpha 42

2.2.3 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng 44

2.2.4 Thực trạng việc tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 52

2.2.5 Thực trạng công tác chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 56

2.2.6 Thực trạng kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 59

2.3 Đánh giá chung và nguyên nhân của thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM 62

2.3.1 Đánh giá chung 62

2.3.2 Nguyên nhân thực trạng 64

2.4 Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM 66

2.4.1 Một số biện pháp cụ thể 66

KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 73

Tài liệu tham khảo 75

Phụ lục…… 77

Khóa luận tốt nghiệp đại học

6

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

7

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Số lượng trường học và lớp học qua các năm học 38 Bảng 2.2 Số lượng GV và HS THPT qua các năm học 38 Bảng 2.3 Số HS phổ thông bình quân một GV và số HS phổ thông

Bảng 2.4 Số lượng đối tượng trong mẫu khảo sát 39 Bảng 2.5 Số liệu CBQL, GV ở 3 trường khảo sát 40 Bảng 2.6 Trình độ và thâm niên của nhóm khách thể nghiên cứu 40

Bảng 2.8 Bảng đánh giá độ tin cây của thang đo 43 Bảng 2.9 Đánh giá việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng 44 Bảng 2.10 Tương quan giữa mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả của

Bảng 2.11 Đánh giá việc xác định mục tiêu bồi dưỡng 47 Bảng 2.12 Đánh giá mức độ thực hiện nội dung hoạt động bồi dưỡng 48 Bảng 2.13 Đánh giá mức độ thực hiện các hình thức và phương pháp

Bảng 2.17 Tương quan giữa mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả của

công tác chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 59

Bảng 2.18 Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện kế

Bảng 2.19 Tương quan giữa mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả của

công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 62 Bảng 2.20 Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý hoạt

Khóa luận tốt nghiệp đại học

8

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH

Biểu đồ 2.1 Đánh giá chung về công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng 45

Biểu đồ 2.3 Mức độ thực hiện các hình thức và phương pháp bồi dưỡng 51 Biểu đồ 2.4 Đánh giá chung về công tổ chức thực hiện kế hoạch bồi

Biểu đồ 2.5 Đánh giá chung về công tác chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi

Biểu đồ 2.6 Đánh giá chung về công tác kiểm tra đánh giá thực hiện kế

Hình 1.1 Sơ đồ thể hiện mối quan hệ các chức năng quản lý 23

Khóa luận tốt nghiệp đại học

Vì vậy tôi đề nghị mở một chiến dịch để chống nạn mù chữ”[11] Tầm nhìn và định hướng của Bác về vai trò của giáo dục đối với công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc vẫn còn nguyên giá trị đến ngày nay Đặc biệt trong công cuộc đổi mới đất nước từ

1986 đến nay, trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, bên cạnh đạt được những thành tựu quan trọng, đưa đất nước vượt qua tình trạng trì trệ kém phát triển trở thành một trong những quốc gia có nền kinh tế phát triển nhanh và liên tục, an ninh chính trị ổn định trong nhiều năm qua, thì Việt Nam cũng gặp phải nhiều khó khăn, một trong những khó khăn đó là về chất lượng nguồn nhân lực Yêu cầu về chất lượng nguồn nhân lực ngày càng cao Theo Quyết định số 1216/QĐ, ngày 22-7-2011 của Thủ tướng Chính phủ, về việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020, thì trong 10 năm tới cần tăng nhanh tỷ lệ nhân lực qua đào tạo trong nền kinh tế với cơ cấu hợp lý Tổng số nhân lực qua đào tạo năm 2015 là

khoảng 30.5 triệu người (chiếm khoảng 55,0% trong tổng số 55 triệu người làm việc trong nền kinh tế đất nước) và năm 2020, có khoảng gần 44 triệu người (chiếm khoảng 70,0% trong tổng số gần 63 triệu người làm việc trong nền kinh tế) Trong tổng số

nhân lực qua đào tạo, số nhân lực đào tạo qua hệ thống dạy nghề đến năm 2015 có

khoảng 23,5 triệu người (tăng 77%) Đến năm 2020 có khoảng 34,4 triệu người (bằng

78,5%) Số nhân lực đào tạo qua hệ thống giáo dục - đào tạo đến năm 2015 có khoảng

7 triệu người (bằng 23%), đến năm 2020 có khoảng 9,4 triệu người (bằng 21,5%) [14]

Giáo dục và đào tạo có vai trò quan trọng để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Luật Giáo dục cũng khẳng định “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [10]

Giáo dục trong hệ thống trường học với chủ thể là đội ngũ giáo viên (GV) - yếu

tố quyết định chất lượng giáo dục GV là lực lượng trực tiếp thực hiện chương trình giáo dục của cấp học, là người xây dựng cho học sinh (HS) thế giới quan, nhân sinh quan tiến bộ, trang bị cho HS tri thức và phương pháp tư duy khoa học, khả năng làm việc độc lập, sáng tạo Vì vậy, vai trò của đội ngũ nhà giáo rất quan trọng, công việc

Khóa luận tốt nghiệp đại học

10

của họ sẽ để lại dấu ấn trong tương lai: "Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện, nêu gương tốt cho người học Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, có chính sách bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà giáo thực hiện nhiệm

vụ của mình…" (Điều 15, Luật Giáo dục 2005)

Bước sang thế kỷ XXI, nền giáo dục hiện đại có những xu hướng đổi mới sâu sắc

từ quan niệm về vị trí, vai trò, chức năng của giáo dục đến nội dung và phương pháp giáo dục Việt Nam đang từng bước thực hiện quá trình đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục, định hướng đổi mới đã được nêu trong Văn kiện Đại hội XI của Đảng là

“Chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế” [20] Để thực hiện thành công những định hướng trên thì hoạt động bồi dưỡng cho GV là một trong những việc làm hiệu quả nhất Bồi dưỡng cho GV góp phần nâng cao trình độ, tay nghề, giúp GV cập nhật kiến thức, được bồi dưỡng về phẩm chất, chính trị, ngoại ngữ, tin học đáp ứng tiêu chuẩn GV THPT

Tăng cường xây dựng hoạt động bồi dưỡng nhà giáo một cách toàn diện theo hướng chuẩn hóa là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo dục 2011–2020 Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban bí thư Trung ương Đảng đã xác định: “Mục tiêu là xây dựng hoạt động bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước…”

Trong những năm qua, các trường trung học phổ thông (THPT) trên địa bàn huyện Hóc Môn Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) được sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp quản lý, cụ thể trong giai đoạn 2010 – 2015: Tăng thêm 1 trường THPT, thêm

40 lớp học và 103 GV để đáp việc dạy học, số lượng HS tăng 1.212 em [2] Song song với việc mở rộng quy mô trường lớp là nâng cao chất lượng đội ngũ GV trong toàn huyện, trong đó việc đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV được xác định là nhiệm vụ trọng tâm Nhiều hình thức và nội dung bồi dưỡng được triển khai và mang lại một số kết quả nhất định Tuy nhiên công tác này đã bộc lộ hạn chế, bất cập, chưa thực sự đáp ứng sự mong đợi của mọi người

Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả đã chọn đề tài: “Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các trường trung học phổ thông huyện Hóc Môn Thành phố

Hồ Chí Minh” làm khoá luận tôt nghiệp, với hy vọng kết quả nghiên cứu sẽ đóng góp

Khóa luận tốt nghiệp đại học

quả của công tác quản lý này

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các

trường THPT

- Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các trường THPT Huyện Hóc Môn TP.HCM

4 Giả thuyết nghiên cứu

Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các trường THPT Huyện Hóc Môn TP.HCM hiện nay có thể hiệu quả chưa cao và một trong những nguyên nhân chủ yếu là do chủ thể quản lý chưa thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây:

- Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng;

- Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng;

- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng;

- Kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

Việc đánh giá chính xác kết quả thực hiện các nhiệm vụ trên sẽ giúp xác định đúng thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các trường THPT Huyện Hóc Môn TP.HCM, từ đó xây dựng những biện pháp cần thiết và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý này

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Phân tích, hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV;

- Khảo sát, đánh giá thực trạng, phân tích nguyên nhân của thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM;

- Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp những tài liệu lý thuyết từ các nguồn như: Văn bản chỉ đạo của Bộ GD-ĐT, Luật Giáo dục, sách báo, giáo trình, các công trình nghiên cứu liên quan đến công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV nhằm xác định cơ

sở lý luận cho đề tài

Khóa luận tốt nghiệp đại học

12

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

+ Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Phương pháp này nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM để từ đó phát hiện các vấn đề, xác định nguyên nhân của thực trạng

Đối tượng khảo sát: Đội ngũ GV, cán bộ QLGD ở các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM

+ Phương pháp phỏng vấn

Trao đổi, xin ý kiến trực tiếp của một số cán bộ QLGD, GV nhằm thu thập thông tin để làm rõ hơn những vấn đề liên quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng

6.3 Nhóm phương pháp thống kê toán học

+ Sử dụng các phép toán thống kê để xử lý số liệu thu thập được từ các cuộc điều

tra Công cụ hỗ trợ là phần mềm thống kê SPSS

7 Giới hạn đề tài

Đề tài được nghiên cứu tại 3 trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM:

- Trường THPT Phạm Văn Sáng;

- Trường THPT Nguyễn Hữu Cầu;

- Trường THPT Nguyễn Hữu Tiến

13

CHƯƠNG 1.: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI

DƯỠNG GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC

PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Lịch sử nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng giáo viên

Với quan điểm GV là một trong những nhân tố quyết định chất lượng giáo dục của trường học, Đảng và Nhà nước Việt Nam đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng

và phát triển đội ngũ GV Bồi dưỡng cho đội ngũ GV là một trong những nội dung được chú trọng trong công tác này Đây là một trong những biện pháp để phát triển nghề nghiệp liên tục cho GV và được xem là mô hình có ưu thế giúp số đông GV được tiếp cận với các chương trình phát triển nghề nghiệp

Trong những năm qua, Bộ GD – ĐT đã tổ chức các chương trình bồi dưỡng thường xuyên (BDTX) theo chu kỳ ba năm một lần cho GV THPT Mặc dù các hình thức bồi dưỡng trong các chu kỳ này được sử dụng khá linh hoạt, nhưng phần lớn các hình thức này đều dựa trên hoạt động dạy học để triển khai Phương thức để triển khai công tác bồi dưỡng GV chu kỳ vừa qua được thực hiện theo các bước: (1) Tập huấn

GV cốt cán tại trung ương; (2) GV cốt cán tập huấn đại trà cho GV ở cơ sở Trong cả hai bước này, hình thức bồi dưỡng GV tại các lớp tập huấn là hình thức cơ bản

Báo cáo tổng kết thực hiện chương trình bồi dưỡng chu kỳ II, III cho GV phổ thông (2009) của Bộ GD&ĐT cho thấy, bên cạnh những kết quả đáng khích lệ, công tác bồi dưỡng GV trong các chu kỳ này cũng có nhiều hạn chế, bất cập, nhất là về chất lượng bồi dưỡng GV Có nhiều nguyên nhân dẫn đến chất lượng bồi dưỡng GV trong các chu kỳ chưa được như mong muốn Một trong những nguyên nhân có tác động trực tiếp đến chất lượng bồi dưỡng GV chính là chất lượng tác nghiệp dạy học trong quá trình thực hiện chương trình bồi dưỡng GV từ các lớp tập huấn GV cốt cán ở trung ương đến các lớp bồi dưỡng đại trà cho GV tại các địa phương Tiếp nối chu kỳ II, III cho GV phổ thông, Bộ GD – ĐT triển khai bồi dưỡng GV phổ thông từ năm học 2012-

2013 theo tinh thần đổi mới nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác này, với quan điểm:

Công tác BDTX cho GV là yêu cầu khách quan, vừa có tính cấp bách, vừa có tính chiến lược lâu dài để đạt mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục - đào tạo

Bồi dưỡng cho GV được xác định là nhiệm vụ của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, của cơ sở giáo dục và của mỗi GV Chương trình bồi dưỡng GV do Bộ GD -

ĐT đã ban hành (các Thông tư số 30, 31, 32, 33 ngày 08/8/2011/TT-BGDĐT và Thông tư số 36/2011/TT-BGDĐT ngày 18/8/2011) với những đổi mới cả về hình thức, nội dung và phương pháp bồi dưỡng Các nội dung bồi dưỡng được chia theo các yêu

Khóa luận tốt nghiệp đại học

14

cầu/ năng lực cần đáp ứng của GV so với Chuẩn nghề nghiệp Chương trình được thiết

kế thành các mô đun để GV tự chọn theo nhu cầu phát triển chuyên môn liên tục của

GV nhằm đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp và những đòi hỏi của thực tiễn giáo dục [19]

Để tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động bồi dưỡng, Quy chế BDTX GV mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên đã được Bộ trưởng Bộ GD - ĐT ký ban hành ngày 10 tháng 7 năm 2012 (Thông tư số 26 /2012/TT-BGDĐT) Theo tinh thần quy chế, triển khai công tác BDTX được thực hiện kết hợp theo cả hai hướng là từ trên xuống và từ dưới lên Bộ GD - ĐT, sở GD - ĐT, phòng GD - ĐT chỉ đạo các nội dung bắt buộc nhằm phát triển giáo dục của ngành, địa phương nhưng trong đó GV vẫn được đề xuất và lựa chọn nội dung BDTX theo nhu cầu phát triển chuyên môn liên tục của cá nhân mỗi GV, hỗ trợ họ nâng cao mức độ đáp ứng so với Chuẩn nghề nghiệp và phát triển chuyên môn liên tục (phần chung bắt buộc và phần riêng theo nhu cầu của mỗi GV) Mỗi GV phải bồi dưỡng 120 tiết/ năm học [15]

Về định hướng phát triển, Bùi Văn Quân, Phó Cục trưởng Cục Nhà giáo và CBQL cơ sở giáo dục (Bộ GD- ĐT) đã bàn về chương trình BDTX cho GV giai đoạn 2010-2015: Chương trình tập trung tăng cường phát triển nghề nghiệp, chú trọng phát triển năng lực thực hành cho GV Bồi dưỡng theo nhu cầu của GV, cơ sở giáo dục và lấy nhà trường làm đơn vị bồi dưỡng Thiết lập các chương trình bồi dưỡng linh hoạt, mềm dẻo, cung ứng đầy đủ, kịp thời hệ thống học liệu phục vụ công tác bồi dưỡng Chuẩn hóa, xã hội hóa và tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác bồi dưỡng GV Tăng cường phân cấp trong công tác bồi dưỡng thường xuyên GV [5]

1.1.2 Lịch sử nghiên cứu hoạt động quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên

Để hoạt động bồi dưỡng diễn ra có hiệu quả thì công tác quản lý đóng vai trò

quan trọng Do đó, quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV là một trong những vấn

đề được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, có rất nhiều công trình nghiên cứu đến công

tác quản lý hoạt động bồi dưỡng GV ở nhiều khía cạnh khác nhau, cụ thể:

- Năm 1996, đề tài khoa học cấp Nhà nước có mã số KX 07- 04: “Bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới” đã bàn sâu về vấn đề bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ nhân lực

- Năm 1997, ấn phẩm “Tự học, tự đào tạo - tư tưởng chiến lược của phát triển giáo dục Việt Nam” ra đời, có nhiều bài viết khá sâu sắc của các tác giả tên tuổi như:

cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng, Nguyễn Cảnh Toàn, Nguyễn Kỳ, Trần Bá Hoành, Vũ Văn Tảo, các bài viết của Nguyễn Trí - Vụ GD THPT - Bộ GD - ĐT; Vũ Quốc Chung

- ĐHSP - Đại học Quốc gia Hà Nội đã đề cập đến vấn đề tự học trong đào tạo và bồi dưỡng GV

Khóa luận tốt nghiệp đại học

15

- Năm 1999, trong tạp chí Phát triển Giáo dục số 1, Phạm Quang Huân có bài viết “Nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động tự học, tự bồi dưỡng của giáo viên trường phổ thông”

- Năm 2001, Nguyễn Thị Tươi, trường ĐHSP Quy Nhơn với bài viết “Về công tác bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên THPT”

- Tháng 11 năm 2002, trong tạp chí giáo dục, Trần Bá Hoành đã đề cập đến vấn

đề bồi dưỡng giáo viên trong bài “Bồi dưỡng tại chỗ và bồi dưỡng từ xa”

- Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục trung học phổ thông tỉnh Hà Tây giai đoạn 2005-2010” của tác giả Nguyễn Hữu Hiếu

- Luận văn Thạc sĩ giáo dục học năm 2006 của Mai Văn Nhân với đề tài “Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Sóc Trăng” có đề cập đến các giải pháp như nâng cao nhận thức về công tác bồi dưỡng GV, quy hoạch công tác bồi dưỡng GV THPT, đa dạng hoá các hình thức bồi dưỡng GV, cải tiến, đổi mới chương trình, nội dung và phương pháp bồi dưỡng…

- “Phát triển chuyên môn nghiệp vụ cho giảng viên đại học trong thời đại thông tin” của tác giả Lưu Xuân Mới, Học viện QLGD trong tạp chí Khoa học giáo dục, số

23 tháng 8/2007 đề cập đến việc phát triển chuyên môn nghiệp vụ cho người GV thời hiện đại như là tất yếu khách quan và là chìa khóa then chốt để cải thiện chất lượng dạy đại học và có xác định đến một số kỹ năng nghiệp vụ cơ bản của GV

- Trong chuyên đề báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện quyết định số TTg ngày 11/01/2005 của chính phủ về “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục giai đoạn 2005 – 2010” của Sở GD – ĐT TP Cần Thơ vào tháng 02/2008 Trong phần giải pháp đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng GV, CBQL giáo dục, có đề xuất: việc xây dựng quy hoạch, hoàn thiện mạng lưới, xác định rõ ràng quy mô, nhiệm vụ của các cơ sở đào tạo cần gắn với hoạt động bồi dưỡng GV ở cấp học, bậc học

09/2005/QĐ Luận văn Thạc sĩ giáo dục học năm 2009 của Trịnh Hùng Cường với đề tài

“Thực trạng và biện pháp quản lý bồi dưỡng giáo viên trường THPT ở các huyện trong tỉnh Cà Mau” có đề ra các giải pháp quản lý mục tiêu, chương trình bồi dưỡng GV

- Năm 2010, Luận văn Thạc sĩ Khoa học giáo dục của Nguyễn Thị Nguyệt Quế với đề tài “Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên của Hiệu trưởng trường trung học cơ sở thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh”

- Luận văn Thạc sĩ giáo dục học năm 2011 của Nguyễn Thị Thanh Trúc với đề tài “Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ở các trường THPT TP.HCM” đã chỉ ra những thành tựu và hạn chế trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng

Khóa luận tốt nghiệp đại học

16

- Bùi Thị Loan trong bài viết “Về công tác bồi dưỡng giáo viên THPT hiện nay”

đề cập đến thực trạng chất lượng và điều kiện của công tác đào tạo bồi dưỡng GV hiện nay, có đề xuất các giải pháp là cần quan tâm bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THPT

về năng lực đánh giá, phân loại GV, trong đó chú ý nhiều đến kỹ năng phân loại năng lực GV, kỹ năng tác động đến GV, kỹ năng huy động các nguồn lực từ phía GV Cần bồi dưỡng cho Hiệu trưởng năng lực thiết kế nội dung, xây dựng chương trình bồi dưỡng GV, huấn luyện cho GV năng lực nhận biết, hiểu đối tượng giáo dục và kỹ năng

cơ bản trong sử dụng công nghê thông tin trong quản lý chuyên môn

- Luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành QLGD của Vũ Hoàng Chương với

đề tài: “Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên trường THCS huyện Định Quán - tỉnh Đồng Nai” đã đề xuất các giải pháp như xây dựng quy hoạch bồi dưỡng GV, các biện pháp cho công tác bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng thay SGK, tự bồi dưỡng Đẩy mạnh công tác thanh tra

GV Chứng nhận lại trình độ nghề nghiệp và nâng chuẩn lại GV Có kế hoạch cụ thể

sử dụng công nghệ thông tin như là một công cụ hỗ trợ việc dạy Đồng thời với những biện pháp trên là sự đổi mới thực sự về công tác quản lý về chế độ, chính sách đãi ngộ

GV trong tham gia bồi dưỡng, tự bồi dưỡng

Như vậy có thể thấy, hoạt động nghiên cứu về quản lý hoạt động bồi dưỡng GV diễn ra thường xuyên, trong suốt quá trình phát triển của GD Việt Nam Từ đó, có thể khẳng định ý nghĩa và tầm quan trọng của việc nghiên cứu vấn đề này Mặc khác, lực lượng GV trên địa bàn huyện Hóc Môn cơ bản đủ về số lượng nhưng trình độ chuyên môn còn phân hóa, chưa đáp ứng kịp sự đổi mới GD Hiện tại, chưa có một công trình nghiên cứu nào về công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng GV ở các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM Chính vì vậy, cần có một công trình nghiên cứu về thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV ở các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM

để xác định đúng thực trạng và đề xuất một số biện pháp quản lý hợp lý

Mã ngạch viên chức của GV các cấp:

Bảng 1.1 Mã ngạch viên chức của GV ở các cấp

công tác Trình độ

Khóa luận tốt nghiệp đại học

17

10 17.171 Thư viện viên trung cấp Phổ thông Trung cấp

11 17a.170 Thư viện viên (cao đẳng) Phổ thông Cao đẳng

1.2.1.2 Giáo viên THPT

GV trường trung học là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, gồm: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, GV bộ môn, GV làm công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Bí thư, phó Bí thư hoặc trợ lý Thanh niên, cố vấn Đoàn), GV làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh (đối với trường trung học có cấp tiểu học hoặc cấp THCS), GV làm công tác tư vấn cho HS [3] Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông

có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011) quy định nhiệm vụ của GV trường trung học:

- Giáo viên bộ môn có những nhiệm vụ sau đây:

1 Dạy học và giáo dục theo chương trình, kế hoạch giáo dục, kế hoạch dạy học của nhà trường theo chế độ làm việc của GV do Bộ trưởng Bộ GD – ĐT quy định; quản lý HS trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả giáo dục; tham gia nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng;

2 Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương;

3 Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục; vận dụng các phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo, rèn luyện phương pháp

7 Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

- GV chủ nhiệm, ngoài các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 của Điều này, còn có những nhiệm vụ sau đây:

1 Xây dựng kế hoạch các hoạt động giáo dục thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm HS, với hoàn cảnh

và điều kiện thực tế nhằm thúc đẩy sự tiến bộ của cả lớp và của từng HS;

2 Thực hiện các hoạt động giáo dục theo kế hoạch đã xây dựng;

3 Phối hợp chặt chẽ với gia đình HS, với các GV bộ môn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, các tổ chức xã hội

có liên quan trong việc hỗ trợ, giám sát việc học tập, rèn luyện, hướng nghiệp của HS lớp mình chủ nhiệm và góp phần huy động các nguồn lực trong cộng đồng phát triển nhà trường;

4 Nhận xét, đánh giá và xếp loại HS cuối kỳ và cuối năm học; đề nghị khen thưởng và kỷ luật HS; đề nghị danh sách HS được lên lớp thẳng, phải kiểm tra lại, phải rèn luyện thêm về hạnh kiểm trong kỳ nghỉ hè, phải ở lại lớp; hoàn chỉnh việc ghi sổ điểm và học bạ HS;

5 Báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất về tình hình của lớp với Hiệu trưởng

- GV thỉnh giảng cũng phải thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều này và các quy định trong hợp đồng thỉnh giảng

- GV làm công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là GV trung học được bồi dưỡng về công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; có nhiệm vụ tổ chức, quản lý các hoạt động của tổ chức Đoàn trong nhà trường

- GV làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh là GV THCS được bồi dưỡng về công tác Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; có nhiệm vụ tổ chức, quản lý các hoạt động của tổ chức Đội trong nhà trường

- GV làm công tác tư vấn cho HS là GV trung học được đào tạo hoặc bồi dưỡng

về nghiệp vụ tư vấn; có nhiệm vụ tư vấn cho cha mẹ HS và HS để giúp các em vượt qua những khó khăn gặp phải trong học tập và sinh hoạt

Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông

có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011) quy định GV có những quyền sau đây:

Khóa luận tốt nghiệp đại học

3 Được trực tiếp hoặc thông qua các tổ chức tham gia quản lý nhà trường;

4 Được hưởng lương và phụ cấp (nếu có) khi được cử đi học để nâng cao trình

độ chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định hiện hành;

5 Được cử tham gia các lớp bồi dưỡng, hội nghị chuyên đề để nâng cao trình

độ chuyên môn, nghiệp vụ;

6 Được hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học tại các trường và cơ sở giáo dục khác nếu thực hiện đầy đủ những nhiệm vụ quy định tại Điều 30 của Điều lệ này và được sự đồng ý của Hiệu trưởng;

7 Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự, an toàn thân thể;

8 Được hưởng các quyền khác theo quy định của pháp luật

- GV chủ nhiệm ngoài các quyền quy định tại khoản 1 của Điều này, còn có những quyền sau đây:

1 Được dự các giờ học, hoạt động giáo dục khác của HS lớp mình;

2 Được dự các cuộc họp của Hội đồng khen thưởng và Hội đồng kỷ luật khi giải quyết những vấn đề có liên quan đến HS của lớp mình;

3 Được dự các lớp bồi dưỡng, hội nghị chuyên đề về công tác chủ nhiệm;

4 Được quyền cho phép cá nhân HS nghỉ học không quá 3 ngày liên tục;

5 Được giảm giờ lên lớp hàng tuần theo quy định khi làm chủ nhiệm lớp

- GV làm công tác Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định hiện hành

- Hiệu trưởng có thể phân công GV làm công tác tư vấn chuyên trách hoặc kiêm nhiệm GV làm công tác tư vấn được bố trí chỗ làm việc riêng và được vận dụng hưởng các chế độ chính sách hiện hành

Trình độ chuẩn được đào tạo của GV: Có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm hoặc

có bằng tốt nghiệp đại học và có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm đối với GV

tổ chức thành lực lượng chiến đấu

Khóa luận tốt nghiệp đại học

1.2.2.2 Đội ngũ giáo viên THPT

Đội ngũ GV là những người trực tiếp truyền thụ những tri thức khoa học của cấp học, môn học trong hệ thống giáo dục đến người học

Đội ngũ GV THPT là tập hợp những người tham gia công tác giảng dạy tại các trường trung học phổ thông Đây là lực lượng giữ vai trò quyết định đến chất lượng đào tạo, là lực lượng nồng cốt, quá trình giáo dục sẽ không diễn ra nếu như thiếu vắng đội ngũ này

1.2.3 Bồi dưỡng – Bồi dưỡng giáo viên THPT

1.2.3.1 Bồi dưỡng

Bồi dưỡng là từ có nguồn gốc Hán cả trong cách phát âm cũng như ngữ nghĩa từ

Âm BỒI theo nghĩa Hán Việt 焙(bèi): rang /sao/ sấy 培(péi): vun đắp/ cơi nới/ bồi đắp; cấy/nuôi trồng Âm DƯỠNG theo nghĩa Hán Việt 养 (yăng): nuôi/nuôi dưỡng, sinh/ đẻ, vun trồng [4]

Theo Từ điển tiếng Việt, bồi dưỡng là làm cho tăng thêm sức của cơ thể bằng chất bổ; tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất [13]

Theo Đại từ điển do GS Nguyễn Như Ý chủ biên (Nxb Văn hóa-Thông tin, Hà Nội, 1998), bồi dưỡng đó là làm cho khỏe thêm, mạnh thêm; làm cho tốt hơn, giỏi hơn [23]

UNESCO định nghĩa: Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao trình độ nghề nghiệp Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề nghiệp [8]

1.2.3.2 Bồi dưỡng giáo viên THPT

Bồi dưỡng GV là quá trình bổ sung kiến thức, kỹ năng (những nội dung liên quan đến nghề nghiệp)

Bồi dưỡng GV là bổ sung những kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu, cập nhật thêm những tri thức mới về các lĩnh vực của khoa học giáo dục nhằm nâng cao trình

độ mọi mặt cho đội ngũ GV nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của sự nghiệp trồng người

Khóa luận tốt nghiệp đại học

21

Như vậy, bồi dưỡng GV THPT là quá trình bổ sung kiến thức, kỹ năng để nâng cao trình độ trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn nhất định, giúp GV có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả giảng dạy ở cấp THPT Là quá trình làm tăng thêm trình độ hiện có của GV về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên môn…

1.2.4 Quản lý – Chức năng quản lý

1.2.4.1 Quản lý

Quản lý là một trong những loại hình lao động quan trọng nhất trong các hoạt động của con người Nhờ có quản lý mà các hoạt động trong tổ chức được thực hiện một cách hiệu quả Thuật ngữ “Quản lý” có rất nhiều định nghĩa khác nhau:

Tác giả Mary Parker Follett cho rằng quản lý là “nghệ thuật hoàn thành công việc thông qua người khác” [9]

Tác giả Nguyễn Lộc cũng định nghĩa quản lý là “quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên trong tổ chức và sử dụng mọi nguồn

lực sẵn có của tổ chức để đạt được những mục tiêu của tổ chức” [9]

Tác giả Vũ Hào Quang định nghĩa “Quản lý chính là sự tác động liên tục, có định hướng, có tổ chức, có ý thức hướng mục đích của chủ thể và đối tượng nhằm đạt được hiệu quả tối ưu so với yêu cầu đặt ra” [16, tr105]

Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý nhà những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [6]

 Một cách khái quát:

Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có hướng đích của chủ thể (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng quản lý) về các mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế…bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và biện pháp cụ thể để tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng, nhằm đạt được mục đích đã đề ra

1.2.4.2 Chức năng quản lý

Tìm hiểu hoạt động quản lý chúng ta có nhiều hướng tiếp cận như tiếp cận theo mục tiêu, nội dung, nguyên tắc, phương pháp, quá trình quản lý,… nhưng để giúp cho nhà QL thực hiện các hoạt động cụ thể, logic khoa học thì cách tiếp cận QL theo chức năng giữ vai trò quan trọng

Chức năng QL là những nhiệm vụ chung nhất mà nhà quản lý phải thực hiện khi đảm nhận công tác QL Có bốn chức năng QL cơ bản: Kế hoạch hóa; tổ chức; chỉ đạo

và kiểm tra

Khóa luận tốt nghiệp đại học

22

Chức năng kế hoạch hóa: là quá trình xây dựng các mục tiêu và thiết kế các

bước đi trong tương lai, lường trước các khả năng biến động của môi trường (bao gồm môi trường bên trong tổ chức và bên ngoài tổ chức) để thực hiện chuỗi các mục tiêu

mà tổ chức muốn hướng đến trong quá trình biến đường lối dài hạn trở thành hiện thực

+ Lập kế hoạch bao gồm các công việc: xây dựng mục tiêu, chương trình hành động; xác định từng bước đi, những nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực và tin lực), phương tiện đã có và sẽ khai thác

+ Kế hoạch hóa sẽ giúp cho nhà quản lý có khả năng ứng phó với sự bất định và thay đổi của môi trường; cho phép lựa những phương án tối ưu, tiết kiệm nguồn lực, tạo hiệu quả hoạt động cho toàn bộ tổ chức

+ Căn cứ vào thời gian, có các loại kế hoạch: Kế hoạch chiến lược (từ 10 đến 15 năm), kế hoạch chiến thuật (từ 2 đến 5 năm), kế hoạch hành động (dưới 2 năm)

- Chức năng tổ chức: là quá trình thiết kế cơ cấu các bộ phận, xác định phương

thức hoạt động và quyền hạn của từng bộ phận sao cho phù hợp với mục tiêu của tổ chức, tạo điều kiện cho sự liên kết ngang dọc và chú ý đến việc bố trí cán bộ - người vận hành các bộ phận của tổ chức

+ Chức năng này bao gồm 5 bước:

Bước 1: Lập danh sách các công việc cần phải hoàn thành để đạt được mục tiêu của tổ chức;

Bước 2: Phân chia toàn bộ công việc thành các nhiệm vụ để các thành viên hay

bộ phận trong tổ chức thực hiện một cách thuận lợi và hợp logic Bước này gọi là phân công lao động;

Bước 3: Kết hợp các nhiệm vụ một cách logic và hiệu quả Việc nhóm gộp nhiệm vụ cũng như thành viên trong tổ chức gọi là bước phân chia bộ phận;

Bước 4: Thiết lập một cơ chế điều phối, tạo thành sự liên kết hoạt động giữa các thành viên hay bộ phận, tạo điều kiện đạt mục tiêu một cách dễ dàng;

Bước 5: Theo dõi, đánh giá tính hiệu nghiệm của cơ cấu tổ chức và tiến hành điều chỉnh nếu cần.[1, tr.56]

- Chức năng chỉ đạo: đây là quá trình sử dụng quyền lực quản lý để tác động

đến các đối tượng bị quản lý (con người, các bộ phận) một cách có chủ đích nhằm phát huy hết tiềm năng của họ hướng vào việc đạt mục tiêu chung của hệ thống Người điều khiển hệ thống phải là người có tri thức, có kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định [7, tr.68]

+ Ra quyết định là quá trình xác định vấn đề và lựa chọn phương án hành động hợp lý nhất Việc ra quyết định này được thực hiện xuyên suốt trong suốt quá trình quản lý

Khóa luận tốt nghiệp đại học

23

+ Có 2 loại ra quyết định: Quyết định “trực giác” (ra quyết định không cần lý giải hay phân tích vấn đề, chỉ dựa kinh nghiệm chủ quan của người quản lý); quyết định “lí giải” (ra quyết định dựa trên cơ sở nghiên cứu, phân tích có hệ thống vấn đề, tức là có

cơ sở khoa học)

- Chức năng kiểm tra: Là quá trình xem xét thực tiễn, đánh giá thực trạng,

khuyến khích cái tốt, phát hiện những sai phạm và điều chỉnh nhằm đảm bảo cho các hoạt động đạt tới mục tiêu mà tổ chức đã đặt ra Bản chất của kiểm tra là thiết lập mối liên hệ ngược trong quản lý, cung cấp các thông tin phản hồi kết quả hoạt động và phản hồi dự báo

+ Có bốn bước để thực hiện việc kiểm tra:

 Bước 1: Chuẩn bị kiểm tra

 Bước 2: Tiến hành kiểm tra

 Bước 3: Kết thúc kiểm tra

 Bước 4: Sau kiểm tra

Quá trình quản lý gồm bốn chức năng: Kế hoạch hóa; tổ chức; chỉ đạo và kiểm tra Các chức năng có mối liên hệ mật thiết với nhau trong chu trình quản lý Nhà quản lý phải thực hiện trình tự từng chức năng, chức năng này là tiền đề của chức năng kia Yếu tố kết nối với các chức năng quản lý là thông tin quản lý và quyết định quản lý Được thể hiện trong sơ đồ sau đây:

Hình 1.1 Sơ đồ thể hiện mối quan hệ các chức năng quản lý

1.3 Hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên THPT

1.3.1 Mục tiêu bồi dưỡng

GV tham gia bồi dưỡng để cập nhật kiến thức về chính trị, kinh tế - xã hội, bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, phát triển năng lực dạy học, năng lực giáo dục và những năng lực khác theo yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp GV, yêu cầu

Tùy theo từng đối tượng, từng yêu cầu mà hoạt động bồi dưỡng đề ra những mục tiêu thích hợp Hiện nay hoạt động bồi dưỡng GV THPT nhằm đạt các mục tiêu cụ thể sau:

- Bồi dưỡng chuẩn hóa trình độ

- Bồi dưỡng nâng cao trình độ trên chuẩn

- Bồi dưỡng cập nhật kiến thức

- Bồi dưỡng đổi mới chương trình giáo dục phổ thông, dạy theo chương trình SGK mới

- Bồi dưỡng trình độ chính trị,

- Bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ,

- Bồi dưỡng trình độ tin học đáp ứng tiêu chuẩn ngạch GV THPT

1.3.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng

Căn cứ vào mục tiêu của bồi dưỡng GV THPT, hoạt động bồi dưỡng bao gồm các nội dung sau đây:

1 Khối kiến thức bắt buộc:

a) Nội dung bồi dưỡng 1: 30 tiết/ năm học/ GV

Bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ năm học cấp trung học phổ thông

áp dụng trong cả nước Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định cụ thể theo từng năm học các nội dung bồi dưỡng về đường lối chủ trương, Nghị quyết của Đảng, của Thành ủy, của Huyện ủy, bao gồm: tổng quát về tình hình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giáo dục và đào tạo; chính sách phát triển giáo dục trung học phổ thông, chương trình, sách giáo khoa, kiến thức các môn học, hoạt động giáo dục thuộc chương trình giáo dục trung học phổ thông

b) Nội dung bồi dưỡng 2: 30 tiết/ năm học/ GV

Bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục trung học phổ thông theo từng thời kỳ của mỗi địa phương Sở giáo dục và đào tạo quy định cụ thể theo từng năm học các nội dung bồi dưỡng về phát triển giáo dục trung học phổ thông của địa phương, thực hiện chương trình, sách giáo khoa, kiến thức giáo dục địa phương; phối hợp với các dự án (nếu có) qui định nội dung bồi dưỡng theo kế hoạch của các dự án

2 Khối kiến thức tự chọn (nội dung bồi dưỡng 3): 60 tiết/năm học/GV

Khóa luận tốt nghiệp đại học

25

Khối kiến thức tự chọn (sau đây gọi là nội dung bồi dưỡng 3): bao gồm các mô đun bồi dưỡng nhằm phát triển năng lực nghề nghiệp của GV trung học phổ thông như sau: [17]

Bảng 1.2 Các Mô đun bồi dưỡng GV THPT

Tên mô

Thời gian

tự học (tiết)

Thời gian học tập trung (tiết)

Lý thuyết

Thực hành

Phân tích được các đặc điểm tâm sinh lí của HS THPT để vận dụng trong giảng dạy, giáo dục HS

THPT

2

Hoạt động học tập của

HS THPT

Phân tích được các đặc điểm hoạt động học tập của HS THPT

về môi trường giáo dục THPT

Sử dụng được các phương pháp và kĩ thuật

để thu thập, xử lí thông tin về môi trường giáo dục THPT

THPT

5

Môi trường học tập của

HS THPT

Phân tích được ảnh hưởng của môi trường học tập tới hoạt động học tập của HS THPT

THPT

6

Xây dựng môi trường học tập cho

Sử dụng được các biện pháp xây dựng môi trường học tập cho HS

Khóa luận tốt nghiệp đại học

Phân tích được nội dung các lĩnh vực cần hướng dẫn, tư vấn cho HS THPT

THPT

8

Phương pháp và kỹ thuật

hướng dẫn,

tư vấn cho

HS THPT

Thực hiện được các phương pháp và kĩ thuật hướng dẫn, tư vấn cho

nghiệp trong phát triển nghề nghiệp

Có khả năng hướng dẫn

tư vấn đồng nghiệp trong phát triển nghề nghiệp

Hiểu về rào cản và ảnh hưởng của rào cản tới kết quả học tập của HS

Có kĩ năng phát hiện được các rào cản đối với

HS trong quá trình học tập

Thực hành được các biện pháp giúp đỡ HS

nữ, HS người dân tộc thiểu số thực hiện mục tiêu dạy học

THPT

12

Khắc phục trạng thái tâm lí căng thẳng trong học tập cho

Có kĩ năng giúp HS vượt qua các trạng thái căng thẳng trong học tập

Khóa luận tốt nghiệp đại học

HS trong việc xây dựng kế hoạch dạy học

Sử dụng được các phương pháp và kĩ thuật

để xác định nhu cầu học tập của HS phục vụ cho lập kế hoạch dạy học

Xây dựng được kế hoạch dạy học theo hướng tích hợp

THPT

15

Các yếu tố ảnh hưởng tới thực hiện kế hoạch dạy học

Phân tích được các yếu

tố liên quan đến thực hiện kế hoạch dạy học

để có biện pháp kiểm soát hiệu quả các yếu tố này

THPT

16

Hồ sơ dạy học

Xây dựng được hồ sơ dạy học, bảo quản và phục vụ cho dạy học theo quy định

xử lí thông tin phục vụ bài giảng

Sử dụng được các phương pháp, kĩ thuật tìm kiếm, khai thác, xử lí thông tin phục vụ bài giảng

THPT

18

Phương pháp dạy học tích cực

Vận dụng được các kĩ thuật dạy học tích cực và các phương pháp dạy học tích cực

THPT

19

Dạy học với công

Có biện pháp để nâng cao hiệu quả dạy học 10 2 3

Khóa luận tốt nghiệp đại học

28

nghệ thông tin

nhờ sự hỗ trợ của công nghệ thông tin

Sử dụng được các thiết

bị dạy học môn học (theo danh mục thiết bị dạy học tối thiểu cấp THPT)

THPT

21

Bảo quản, sửa chữa, sáng tạo thiết bị dạy học

(TBDH)

Có kĩ năng bảo quản, sửa chữa và sáng tạo thiết bị dạy học

THPT

22

Sử dụng một số phần mềm dạy học

Phân biệt và thực hiện được các phương pháp kiểm tra đánh giá kết quả học tập của HS

THPT

24

Kĩ thuật kiểm tra đánh giá trong dạy học

Sử dụng được các kĩ thuật kiểm tra đánh giá trong dạy học

Viết được một sáng kiến kinh nghiệm trong dạy học, giáo dục

THPT

26

Nghiên cứu khoa học sư

Thực hiện được một đề tài nghiên cứu khoa học

sư phạm ứng dụng

Khóa luận tốt nghiệp đại học

29

phạm ứng dụng trong trường THPT

THPT

27

Hướng dẫn

và phổ biến khoa học sư phạm ứng dụng trong trường THPT

Biết hướng dẫn và phổ biến khoa học sư phạm ứng dụng cho đồng nghiệp

HS trong nhà trường THPT

Lập và tổ chức thực hiện được kế hoạch giáo dục phù hợp với đối tượng

và đặc điểm môi trường giáo dục

Xây dựng và tổ chức được các hoạt động giáo dục phù hợp với đối tượng và đặc điểm của nhà trường

THPT

30

Đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của

HS THPT

Nắm vững các nguyên tắc và sử dụng được các

PP, kĩ thuật đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của HS THPT

Có kĩ năng tổ chức các hoạt động trong công tác 15

Khóa luận tốt nghiệp đại học

sư phạm trong công tác chủ nhiệm

Có kĩ năng giải quyết được tình huống sư phạm trong công tác chủ nhiệm

Có kĩ năng tổ chức các hoạt động GDNGLL ở trường THPT

HS THPT

Có kĩ năng tổ chức giáo dục kỹ năng sống qua các môn học và hoạt động giáo dục

THPT

36

Giáo dục giá trị cho

HS THPT

Có kỹ năng tổ chức giáo dục giá trị cho HS qua các môn học và hoạt động giáo dục

Mô tả các nội dung của giáo dục vì sự PTBV và con đường thực hiện giáo dục vì sự PTBV ở trường THPT

THPT

38

Giáo dục hòa nhập trong giáo dục THPT

Phân tích được các khái niệm cơ bản và các yếu

tố của GDHN trong giáo dục THPT

Lập được kế hoạch phối hợp với gia đình HS và cộng đồng trong công tác giáo dục HS

Khóa luận tốt nghiệp đại học

THPT

40

Phối hợp với các tổ chức xã hội trong công tác giáo dục

Có kĩ năng phối hợp với các tổ chức xã hội trong giáo dục HS THPT

THPT

41

Tổ chức các hoạt động tập thể của HS THPT

Có kĩ năng hướng dẫn,

tổ chức các hoạt động tập thể của HS THPT

1.3.3 Hình thức bồi dưỡng

Có rất nhiều hình thức bồi dưỡng cho GV ở các trường THPT:

- Bồi dưỡng tập trung: Tổ chức theo từng khóa, từng đợt, từng chu kỳ, do Sở giáo dục và đào tạo, các trường Sư phạm thực hiện bồi dưỡng Nhằm hướng dẫn tự học, thực hành, giải đáp thắc mắc, hướng dẫn những nội dung bồi dưỡng khó đối với GV; tạo điều kiện cho GV có cơ hội được trao đổi về chuyên môn, nghiệp vụ và luyện tập

kỹ năng Thời lượng, số lượng GV học tập trong mỗi lớp bồi dưỡng tập trung do các

cơ sở giáo dục quy định nhưng phải đảm bảo các yêu cầu về mục đích, nội dung, phương pháp được quy định trong chương trình bồi dưỡng, tài liệu bồi dưỡng

- Bồi dưỡng tại chỗ: Tổ chức bồi dưỡng ngay tại trường của GV đang dạy Hình thức này có rất nhiều hoạt động phong phú và đa dạng Tùy thuộc vào năng lực, điều kiện của nhà trường mà có các hoạt động để bồi dưỡng cho GV sau đây:

+ Tổ chức sinh hoạt chuyên môn

+ Tổ chức cho GV dự giờ, học hỏi phương pháp của các GV khác

+ Tổ chức thao giảng, hội giảng

+ Tổ chức chuyên đề về phương pháp dạy học

+ Tổ chức hoạt động giao lưu giữa các GV trong trường

+ Phát động các cuộc thi về đổi mới phương pháp dạy học

Khóa luận tốt nghiệp đại học

32

- Tự bồi dưỡng: Đây là hình thức đơn giản, tiết kiệm, dễ áp dụng đối với GV GV

có thể học từng ngày, từng giờ để nâng cao trình độ chuyên môn, chính trị cho bản thân Tuy nhiên hình thức này chỉ đạt hiệu quả cao khi GV nhận thực rõ bản thân cần

bổ sung kiến thức mình còn yếu, và cần phải có sự định hướng của nhà quản lý Hình thức này có thể kết hợp với sinh hoạt chuyên môn của tổ bộ môn, liên tường hoặc cụm trường để giúp đỡ lẫn nhau trong tự bồi dưỡng

- Bồi dưỡng từ xa: Tổ chức các khóa học online với nguồn tài nguyên phong phú, được cập nhật thường xuyên, đảm bảo cho GV học liên tục Phát huy tối đa tiềm năng ứng dụng công nghệ thông tin, thoát khỏi giới hạn của các hình thức bồi dưỡng truyền thống

Như vậy, công tác bồi dưỡng GV có rất nhiều hình thức tổ chức Tùy từng điều kiện của nhà trường và đặc điểm của từng GV mà có thể sử dụng linh hoạt các hình thức tổ chức trên

1.3.4 Phương pháp bồi dưỡng

Hiện nay, công tác bồi dưỡng đổi mới phương thức học tập của các GV trong các chương trình bồi dưỡng theo hướng tập trung vào hoạt động của GV với phương châm lấy tự học, tự bồi dưỡng là chính Lôi cuốn, hướng dẫn cho GV tích cực, chủ động, sáng tạo trong học tập với sự trợ giúp của tài liệu và phương tiện nghe nhìn, hạn chế cứng nhắc, gò bó, rập khuôn theo những gì đã có trong tài liệu

Mỗi hình thức bồi dưỡng sẽ có một hoặc nhiều phương pháp bồi dưỡng nhất định

- Bồi dưỡng tập trung: phương thức thực hiện là tổ chức các lớp tập huấn, nghe báo cáo viên trình bày và GV nêu thắc mắc và giải đáp

- Bồi dưỡng tại chỗ: phương pháp thực hiện là sử dụng các nguồn lực sẵn có để

tổ chức các hoạt động hướng đến tính tích cực của GV

- Bồi dưỡng từ xa: phương pháp thực hiện là sử dụng mạng internet để truy cập vào hệ thống bài giảng, dữ liệu phục vụ cho việc bồi dưỡng [18]

- Tự bồi dưỡng: phương pháp thực hiện là phát huy tính chủ động, tự giác của

GV thông qua định hướng của nhà QL

Tóm lại, phương pháp bồi dưỡng cho GV là phương pháp dạy học cho người lớn,

là những người đã có nghiệp vụ sư phạm nên phương pháp bồi dưỡng phải linh hoạt, phù hợp, nghiêng về phương pháp tự học, tự nghiên cứu trên cơ sở hướng dẫn khai thác nhiều kênh thông tin Hiện nay khai thác những tiến bộ của khoa học công nghệ trong hoạt động bồi dưỡng đang được khuyến khích

1.3.5 Kết quả bồi dưỡng

Kết quả bồi dưỡng phản ánh mức độ tiếp thu, học tập của GV sau đợt bồi dưỡng, bao gồm các kết quả:

Khóa luận tốt nghiệp đại học

33

- Kết quả các đợt bồi dưỡng chính trị, tập huấn bồi dưỡng chuyên môn trước và trong năm học;

- Kết quả học tập, bồi dưỡng của mỗi GV theo kế hoạch bồi dưỡng mà cá nhân

GV đăng ký đầu năm học (đã được nhà trường phê duyệt);

- Khả năng ứng dụng trong thực tế giảng dạy và công tác của GV trong năm học Kết quả hoạt động bồi dưỡng được sự dụng để phân tích các mặt tích cực, hạn chế của công tác bồi dưỡng

1.4 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ GV THPT

1.4.1 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng

Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV là công việc đầu tiên trong chu trình quản lý hoạt động bồi dưỡng, là công việc mang tính định hướng chung cho hoạt động bồi dưỡng; là cơ sở pháp lý để nhà quản lý căn cứ vào đó thực hiện công tác bồi dưỡng cho GV

Kế hoạch bồi dưỡng bao gồm các quá trình: dự báo, xác định mục tiêu, dự kiến các nguồn lực để xây dựng kế hoạch thực hiện mục tiêu đã vạch ra

Dự báo là sự tiên đoán những sự việc có thể xảy ra trong tương lai, trên cơ sở phân tích khoa học về các dữ liệu đã thu thập được Trong công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, dự báo là căn cứ trọng giúp nhà quản lý xây dựng phương hướng, nhiệm

vụ, mục tiêu hoạt động cho tập thể

 Đầu năm học, Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, căn cứ vào:

- Định hướng của Bộ giáo dục và đào tạo, Sở giáo dục và đào tạo, tình hình của địa phương;

- Dự báo xu hướng phát triển của nhà trường;

- Phân tích nhu cầu GV;

- Kết quả phân loại GV trong năm học trước;

- Tình hình thực tế của nhà trường

 Nội dung của bản kế hoạch phải nêu rõ:

- Mục tiêu bồi dưỡng;

- Đối tượng bồi dưỡng;

- Nội dung bồi dưỡng: Tùy theo điều kiện của nhà trường mà mỗi GV hay nhóm GV có nội dung bồi dưỡng khác nhau;

- Hình thức bồi dưỡng;

- Thời gian bồi dưỡng;

- Người phụ trách

1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng là chức năng được tiến hành sau khi lập

kế hoạch nhằm chuyển hoá những mục đích, mục tiêu bồi dưỡng GV được đưa ra

Khóa luận tốt nghiệp đại học

- Xác định rõ đội ngũ người học trong lớp bồi dưỡng, trả lời được các câu hỏi:

Ai sẽ được bồi dưỡng ?; bồi dưỡng nội dung nào ?; Số lượng bồi dưỡng là bao nhiêu ?

- Xác định rõ đội ngũ người dạy trong lớp bồi dưỡng, trả lời được các câu hỏi:

Ai sẽ là báo cáo viên trong lớp bồi dưỡng ? cần bao nhiêu báo cáo viên ?…

2 Tổ chức các phương tiện, cơ sở vật chất cho hoạt động bồi dưỡng:Tổ chức phòng học, sân bãi, hội trường, trang thiết bị,…phục vụ cho bồi dưỡng tại chỗ

3 Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng theo nội dung bồi dưỡng đã được lập kế hoạch trước đó:

- Tổ chức các chuyên đề bồi dưỡng GV tại đơn vị: Nhà trường mời các chuyên viên về tập huấn các chuyên đề bồi dưỡng dựa vào nhu cầu thực tế của nhà trường Các hoạt động được thực hiện ở cấp bộ môn, cấp trường và liên trường…

- Tổ chức thực hiện thao giảng, hội giảng giữa các GV: Nhà trường tạo điều kiện về phương tiện, cơ sở vật chất để thực hiện các hoạt động đó

- Tổ chức cho GV đi tập huấn ở Sở giáo dục, địa phương: Thường thì các đợt tập huấn này diễn ra vào các tháng hè nên nhà trường tạo điều kiện cho GV tham gia một cách đầy đủ các buổi tập huấn để nâng cao trình độ (phẩm chất, năng lực), cập nhật kiến thức mới

- Tổ chức cho GV tự học, tự bồi dưỡng: dựa vào nhu cầu của GV, nhà trường tạo điều về tài liệu, trang thiết bị để tạo điều kiện tốt nhất cho GV học tập, nghiên cứu

1.4.3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

Nội dung của chức năng này là liên kết các thành viên trong tổ chức, tập hợp động viên họ nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao, để đạt được mục tiêu

của hoạt động bồi dưỡng GV, cụ thể:

- Chỉ đạo các bộ phận quản lý cơ sở vật chất - kỹ thuật tạo điều kiện tốt nhất cho công tác bồi dưỡng GV Luật giáo dục cũng nêu “Nhà nước có chính sách bồi dưỡng nhà giáo về chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao trình độ và chuẩn hóa nhà giáo Nhà giáo được cử đi học nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ được hưởng lương và phụ cấp theo quy định của Chính phủ” [10] Vì vậy, Hiệu trưởng phải thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách cho GV trong công tác bồi dưỡng Ngoài ra hiệu trưởng

Khóa luận tốt nghiệp đại học

35

phải hỗ trợ kịp thời GV có hoàn cảnh khó khăn để giúp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Đồng thời tạo điều kiện cân đối giữa việc dạy và bồi dưỡng, hỗ trợ về tinh thần, động viên khuyến khích GV tham gia hoạt động bồi dưỡng một cách năng động, tích cực;

- Hướng dẫn, chỉ đạo cách thức thực hiện các nội dung bồi dưỡng đến các TTBM, GV;

- Đôn đốc, giám sát, phát hiện và điều chỉnh việc thực hiện các hoạt động bồi dưỡng;

- Chỉ đạo tăng cường sinh hoạt tổ bộ môn, dự giờ lẫn nhau để GV học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau;

- Phối hợp thường xuyên với các lực lượng giáo dục trong nhà trường để hoạt động bồi dưỡng diễn ra thuận lợi, đạt hiệu quả cao

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

Sau mỗi khóa học hay chuyên đề bồi dưỡng, nhà QL chương trình sẽ lấy ý kiến đánh giá của người học về khóa học hay chuyên đề mà họ tham gia Bên cạnh đó, họ cũng phải thực hiện một bài kiểm tra đánh giá kiến thức hay kĩ năng thu nhận được từ khóa hay chuyên đề bồi dưỡng đó Từ đó đánh giá được những thành tựu, hạn chế của hoạt động bồi dưỡng, đồng thời điều chỉnh kịp thời nội dung phương pháp, hình thức cho phù hợp, đúng hướng

Trước khi kiểm tra, nhà quản lý phải xây dựng các tiêu chí kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng Quy định rõ nội dung và cách thức kiểm tra

Đánh giá kết quả bồi dưỡng GV đã được quy định theo hướng sử dụng kết hợp các hình thức đánh giá đang được sử dụng phổ biến hiện nay như hình thức đánh giá quá trình (formative assessment) và đánh giá kết thúc (summative assessment) Các hình thức đánh giá này được quy định tại điểm a, điểm b Khoản 1 Điều 13 của Quy chế BDTX GV mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên đã được Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ký ban hành ngày 10 tháng 7 năm 2012 Đơn vị thực hiện BDTX

GV có thể lựa chọn hình thức đánh giá kết quả BDTX GV sao cho phù hợp với đối tượng, nội dung, phương pháp BDTX (theo điểm c Khoản 1 Điều 13) Việc sử dụng hình thức đánh giá phù hợp với GV từng cấp học cũng như nội dung, phương pháp bồi dưỡng khác nhau sẽ cho phép đánh giá kết quả bồi dưỡng GV được chính xác, công bằng GV được cấp giấy chứng nhận công nhận kết quả bồi dưỡng mỗi năm học khi họ

có kết quả các nội dung bồi dưỡng đã được phê duyệt trong kế hoạch và kết quả thực hiện kế hoạch bồi dưỡng hằng năm Kết quả đánh giá bồi dưỡng GV được lưu vào hồ

sơ của GV, là căn cứ để đánh giá, xếp loại GV, xét các danh hiệu thi đua, để thực hiện chế độ, chính sách, sử dụng GV

Khóa luận tốt nghiệp đại học

36

Quyết định 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 của Bộ Nội Vụ có ghi “Mục đích đánh giá là làm rõ năng lực, trình độ, kết quả công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, làm căn cứ để các cấp QLGD bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng

và thực hiện chế độ, chính sách đối với GV” Đây là hoạt động quan trọng, quyết định hoạt động quản lý có đạt hiệu quả hay không

Khóa luận tốt nghiệp đại học

37

CHƯƠNG 2.: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GV Ở CÁC TRƯỜNG THPT

HUYỆN HÓC MÔN TP.HCM 2.1 Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội – giáo dục huyện Hóc Môn TP.HCM

2.1.1 Tình hình về kinh tế - xã hội huyện Hóc Môn

Hóc Môn là huyện ngoại thành ở phía Tây Bắc của Thành phố Hồ Chí Minh Phía Bắc giáp huyện Củ Chi, phía Nam giáp Quận 12, phía Đông giáp thị xã Thuận

An của tỉnh Bình Dương, ranh giới là sông Sài Gòn, phía Tây giáp huyện Đức Hoà của tỉnh Long An, huyện Bình Chánh và quận Bình Tân

Huyện gồm 1 thị trấn Hóc Môn và 11 xã: Bà Điểm, Đông Thạnh, Nhị Bình, Tân Hiệp, Tân Thới Nhì, Tân Xuân, Thới Tam Thôn,Trung Chánh, Xuân Thới Đông, Xuân Thới Sơn, Xuân Thới Thượng Nằm ở cửa ngõ của thành phố, Hóc Môn có hệ thống đường quốc lộ, đường vành đai, tỉnh lộ, hương lộ khá hoàn chỉnh Sông, kênh rạch cũng là thế mạnh về giao thông đường thủy, tất cả tạo cho huyện một vị trí thuận lợi để phát triển công nghiệp và đô thị hóa, hỗ trợ cho nội thành giảm áp lực dân cư đồng thời là vành đai cung cấp thực phẩm cho thành phố Ngoài ra huyện Hóc Môn còn sở hữu những địa điểm tham quan như di tích Ngã Ba Giồng, vườn trầu Bà Điểm, Bảo tàng Hóc Môn cùng nhiều di tích tôn giáo khác như: chùa Hoằng Pháp, Chơn Đức Thiền Viện, đền Phan Công Hớn

Thành phần dân tộc của huyện khá thuần nhất, trên 90% là ngươi dân tộc Kinh Ngoài ra còn có 1 số ít dân tộc Hoa, người Việt gốc Hoa, người Khơ - mer Các dân tộc anh em sinh sống trên địa bàn huyện từ lâu có truyền thống đoàn kết, thương yêu

và giúp đỡ lẫn nhau [12]

Tháng 4/1997, sau khi chia tách huyện, nền kinh tế của huyện gần như thuần nông Diện tích đất sản xuất nông nghiệp xấp xỉ 8.000 ha, chiếm 80% diện tích toàn huyện, công nghiệp có tiềm năng phát triển lớn [12] Sau hơn 19 năm phát triển, nền kinh tế của huyện có sự thay đổi cấu các các ngành kinh tế theo hướng tăng dần tỉ trọng của ngành công nghiệp, thương mại – dịch vụ, giảm tỉ trọng của ngành nông nghiệp Đây cũng là xu thế biến đổi chung của nền kinh tế Việt Nam, hướng tới 2020 nước ta cơ bản là nước công nghiệp theo hướng hiện đại

Về công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, giá trị sản xuất ước đạt 9.290 tỷ đồng, đạt 99,93% so với kế hoạch năm 2015 và tăng 23,68% so cùng kỳ năm 2014; trong đó, doanh nghiệp ngoài nhà nước là 8.960 tỷ đồng, chiếm 96,45%, cơ sở sản xuất cá thể là

330 tỷ đồng, chiếm 3,55% Phân theo ngành kinh tế: ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỉ trọng lớn (98,56%) với giá trị là 9.156 tỷ đồng [21]

Về nông nghiệp, diện tích gieo trồng khoảng 1.681,99 ha Tình hình trồng trọt và chăn nuôi được duy trì phát triển, chính quyền địa phương kịp thời ngăn chặn các ổ

Khóa luận tốt nghiệp đại học

38

dịch nguy hại đến đàn gia súc Trong năm 2015, tổng kinh ngạch xuất khẩu đạt 17.836.000 USD, đạt 137,2% so với kế hoạch năm và tăng 4,37% so với năm 2014 [21]

Về tình hình xã hội: Đời sống nhân dân được cải thiện nhưng vẫn còn nhiều khó khăn Tỉ lệ dân tạm trú, nhập cư cao, chiếm 39,23% (khoảng 32.505 người) so với tổng dân số của huyện Điều này dẫn đến tình trạng xảy ra nhiều tệ nạn xã hội, thiếu việc làm….gây khó khăn cho nền kinh tế của huyện [2]

2.1.2 Tình hình giáo dục THPT huyện Hóc Môn

Hệ thống trường lớp của huyện đáp ứng nhu cầu học tập của người dân và từng bước được cải thiện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa Về công tác giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực đã phát triển theo chiều hướng ngày càng gia tăng, số lượng đào tạo thường năm sau cao hơn năm trước, loại hình đào tạo cũng đa dạng, cơ sở vật chất được quan tâm đầu tư

Với sự nổ lực của toàn ngành giáo dục và sự quan tâm, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện, chất lượng các bậc học tiếp tục được duy trì ổn định, kết quả tốt nghiệp năm học 2014 – 2015 ở các cấp học như sau: tiểu học 100%, trung học cơ sở 98,44% Kết quả trúng tuyển vào lớp 10 công lập: 2.751 HS, tỷ lệ 67,3% [21]

 Quy mô trường, lớp ở bậc THPT huyện Hóc Môn qua các năm học:

Bảng 2.1 Số lượng trường học và lớp học qua các năm

(Nguồn: Số liệu thống kê của Chi cục thống kê huyện Hóc Môn)

 Số lượng GV và HS ở bậc THPT huyện Hóc Môn qua các năm học:

Bảng 2.2 Số lượng GV và HS THPT qua các năm học (đơn vị: người)

(Nguồn: Số liệu thống kê của Chi cục thống kê huyện Hóc Môn)

Khóa luận tốt nghiệp đại học

(Nguồn: Số liệu thống kê của Chi cục thống kê huyện Hóc Môn)

Từ kết quả thống kê ở bảng 2.1, 2.2, 2.3 cho thấy sự quan tâm của các cấp chính

quyền địa phương đến hoạt động giáo dục, cụ thể trong giai đoạn 2010 – 2015: tăng thêm 1 trường THPT, tăng 40 lớp học, tăng thêm 103 GV để đáp việc dạy học, số lượng HS tăng 1.212 em Số lượng HS trong lớp giảm 2 em Tuy vậy ngành giáo dục trên địa bàn huyện còn có những khó khăn như: Tỉ lệ HS trong 1 lớp còn cao, một bộ phận GV còn yếu kém, sự biến động của kinh tế chi phối đến giáo dục địa phương

2.2 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ GV các trường THPT huyện Hóc Môn TP.HCM

2.2.1 Đặc điểm mẫu khảo sát và cách thức xử lý số liệu thống kê

 Mẫu nghiên cứu được chọn là tập thể GV và CBQL đang công tác tại các trường THPT Nguyễn Hữu Cầu, THPT Nguyễn Hữu Tiến, THPT Phạm Văn Sáng

 Cách chọn mẫu ở mỗi trường THPT:

- Đối với GV: Chọn ngẫu nhiên 2- 4 GV trong mỗi bộ môn (Ngữ Văn, Lịch sử, Địa lý, Toán, Vật lý, Hóa học, Sinh học, Anh Văn, Tin học, Công nghệ, Giáo dục công dân, Thể dục, Quốc phòng)

- Đối với CBQL: Chọn ngẫu nhiên TTBM Chọn mẫu phi ngẫu nhiên đối với Hiệu trưởng, Hiệu phó

 Thống kê số liệu của mẫu khảo sát:

Bảng 2.4 Số lượng đối tượng trong mẫu khảo sát

(Người)

Tỉ lệ (%)

Khóa luận tốt nghiệp đại học

Từ số liệu thống kê ở bảng 2.4 cho thấy, đối với CBQL: Trong 35 khách thể

nghiên cứu thực tế, có 3 Hiệu trưởng chiếm tỉ lệ 2,1%; có 6 Phó Hiệu trưởng chiếm

4,2%, có 26 tổ trưởng của tất cả các bộ môn chiếm 18.1% Đối với GV bộ môn: có tất

cả 109 khách thể được nghiên cứu thực tế, chiếm 75.6%

 Danh sách số lượng CBQL và GV ở 3 trường khảo sát

Bảng 2.5 Số liệu CBQL, GV ở 3 trường khảo sát

 Thống kê theo trình độ và thâm niên công tác

Bảng 2.6 Trình độ và thâm niên của nhóm khách thể nghiên cứu