(Tiểu luận) tìm hiểu quy định của pháp luật về quản lý hè phố trên địa bàn hà nội và phân tích những nguyên nhân khiến việc dẹp loạn trong sử dụng hè phố ở hà nội

Trường hợp đặc biệt, việc sử dụng t m th i mạ ờ ột phần lòng đường, hè phố vào mục đích khác phải do UBND t nh, thành ỉphố tr c thuự ộc trung ương quy định nhưng không được làm ảnh hưởng

1

KHOA LU T Ậ

…… ***……

TIỂU LU N Ậ

Môn: LU T HÀNH CHÍNH Ậ

Đề 2: Tìm hi ểu quy nh c a pháp luật về quản lý hè ph trên a bàn Hà Nội và phân đị ủ ố đị

tích nh ng nguyên nhân khi n vi c ữ ế ệ “dẹ p lo ạn” trong s d ng hè ph Hà N i không ử ụ ố ở ộ

hi ệu quả, t ừ đ đề xu t gi i pháp ó ấ ả để gi i quy t vả ế ấn đề này

Họ và tên: Đinh Ngọc Thùy D ương

MSV: 2111610011

L p: PLU204(GD1-HK2-2223).1 ớ

STT: 18

Hà N i, ngày 10 tháng 4 ộ năm 2023

2

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4 NỘI DUNG 4

1 Khái quát về pháp lu t qu n lý hè ph 4ậ ả ố

2 Quy định c a pháp lu t v qu n lý hè phủ ậ ề ả ố trên địa bàn thành phố Hà N i 6ộ

3 Nguyên nhân khiến việc “dẹp loạn” trong sử ụ d ng hè ph ố ở Hà N i không hi u ộ ệ quả 9

4 Một s bi n pháp nh m bố ệ ằ ảo đảm việc sử ụ d ng hè phố hi u qu 11ệ ả KẾT LU N 13Ậ DANH M C TÀI LI U THAM KH O 14Ụ Ệ Ả

3

BÀI 2

Ở Hà Nội vỉa hè không ch đượỉ c sử dụng vào mục đích giao thông mà còn kết hợp với các mục đích khác Tuy nhiên, thực tr ng l n chi m vạ ấ ế ỉa hè để kinh doanh, buôn bán không ch ỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến giao thông mà còn gây m t m ấ ỹ quan đô thị Anh/ ch hãy tìm hiị ểu các quy định c a pháp lu t v qu n lý hè phủ ậ ề ả ố trên địa bàn Hà Nội và phân tích nh ng nguyên nhân (tữ ừ phía cơ quan nhà nước) khi n viế ệc “dẹp loạn” trong s d ng hè phử ụ ố ở Hà N i không hi u qu Anh/ chộ ệ ả ị đề xu t gi i pháp (không quá 3 ấ ả giải pháp) để bảo đảm việc sử ụng hè ph hi u qu d ố ệ ả

4

MỞ ĐẦU

Không gian vỉa hè luôn được coi m t ph n b m t cộ ầ ộ ặ ảnh quan đô thị, là nơi thể hiện rõ trật tự đô thị và trình độ văn minh, phát triển c a m t thành ph Tr t t vủ ộ ố ậ ự ỉa hè về cơ bản

có th hi u là tình tr ng vể ể ạ ỉa hè được s dử ụng đúng chức năng cơ bản c a nó, là ph n g n ủ ầ ắ liền với đư ng ph ờ ố dành ưu tiên tối đa cho hoạt động đi bộ “Vỉa hè dành cho người đi bộ”

là một quy định được đề ập đế c n trong r t nhiấ ều văn bản quy ph m pháp lu t Tuy nhiên, ạ ậ thực tế hi n nay ệ ởHà N i vộ ỉa hè không chỉ được sử d ng vào mụ ục đích giao thông mà còn kết h p v i các mợ ớ ục đích khác Tuy nhiên, thực trạng l n chi m vấ ế ỉa hè để kinh doanh, buôn bán không ch ỉ ảnh hưởng nghiêm trọng đến giao thông mà còn gây m t mấ ỹ quan đô thị Tình trạng này đã diễn ra trong một thời gian khá dài Nhiều lần các cấp chính quyền

ra quân l p l i tr t t v a hè, th m chí còn s d ng các bi n pháp c ng rậ ạ ậ ự ỉ ậ ử ụ ệ ứ ắn như đập b ỏ những công trình xây d ng l n chi m vự ấ ế ỉa hè, k c nh ng mái hiên có thể ả ữ ể che mưa nắng cho người đi bộ, dẹp toàn bộ hàng rong và hàng quán bày bàn ghế ra vỉa hè Nhưng chỉ một thời gian sau, tình tr ng l n chi m vạ ấ ế ỉa hè, lòng lề đường l i ti p tạ ế ục diễn ra Nhận th c ứ được t m quan tr ng v v n ầ ọ ề ấ đề gi i quy t vi c l n chi m, s dả ế ệ ấ ế ử ụng hè ph ố không úng m c ích, trong ti u lu n này, em xin ch n phân tđ ụ đ ể ậ ọ ích đề tài: Anh/ ch hãy tìm ị

hiểu các quy định c ủa pháp luật về quản lý hè phố trên địa bàn Hà N ội và phân tích

nh ững nguyên nhân (t ừ phía cơ quan nhà nướ c) khi n viế ệc “dẹp lo ạn” trong sử ụng d

hè ph ố ở Hà N i không hi u qu Anh/ ch xu t gi i pháp (không quá 3 giộ ệ ả ị đề ấ ả ải pháp) để

b ảo đảm việc sử d ng hè phụ ố hi u qu ệ ả

Đố ượi t ng nghiên cứu: quản lý hè phố trên cả n c nói chung, vấn nạn lấn chiếm v a ướ ỉ

hè, đường ph trên a bàn Hà N i, nguyên nhân, gi i pháp cho v n này ố đị ộ ả ấ đề

Phạm vi nghiên c u: giáo trình Lu t Hành chính, lu t Giao thông ứ ậ ậ đường b 2008 và ộ một s Nghố ị định, Thông tư khác

Phương pháp nghiên c u: phân tích, tứ ổng hợp, ánh giá đ

NỘI DUNG

1 Khái quát v pháp lu t qu n lý hè ph ề ậ ả ố

Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định: “Lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông” (Khoản 1, Điều 36), nghiêm c m viấ ệc sử dụng lòng đường,

lề đường, hè ph trái phép Trong m t số ộ ố trường hợp v n cho phép t ch c hoẫ ổ ứ ạt động văn

5

hóa, th thao, di u hành, l hể ễ ễ ội theo quy định t i Khoạ ản 1, Điều 35: “Tổ ch c ho t ng ứ ạ độ văn hóa, th thao, di u hành, l h i trên ể ễ ễ ộ đường b theo quy ộ định” ạ t i các điểm a, b, c kho n ả này Luật Giao thông đường bộ 2008 còn quy định không được h p ch , mua, bán hàng ọ ợ hóa; phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản hoặc để ật khác trên đườ v ng bộ; đặt biển quảng cáo, xây, đặt bục, bệ trái phép trên đường bộ (khoản 2 Điều 35) Trường hợp đặc biệt, việc sử dụng t m th i mạ ờ ột phần lòng đường, hè phố vào mục đích khác phải do UBND t nh, thành ỉ phố tr c thuự ộc trung ương quy định nhưng không được làm ảnh hưởng đến tr t t , an toàn ậ ự giao thông C th : ụ ể

Nghị định 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 c a Chính ph v sủ ủ ề ửa đổi, b sung m t ổ ộ

số điều c a Nghủ ị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản

lý và b o v k t c u h tả ệ ế ấ ạ ầng giao thông đường b cho phép s d ng t m th i m t ph n hè ộ ử ụ ạ ờ ộ ầ phố, lòng đường không vào mục đích giao thông trong các trường hợp sau: “Tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước”; “Tổ chức đám tang và điểm trông, gi xe ph c v ữ ụ ụ đám tang của hộ gia đình”; “Tổ chức đám cưới và điểm trông, gi xe ữ phục vụ đám cướ ủi c a h gộ ia đình” “Điể; m trông, gi xe ph c v hoữ ụ ụ ạt động văn hóa, thể thao, di u hành, l hễ ễ ội” “ ể; Đi m trung chuy n v t li u, ph th i xây dể ậ ệ ế ả ựng để ph c v thi ụ ụ công công trình của hộ gia đình” “Điể; m trung chuy n rác th i sinh ho t cể ả ạ ủa doanh nghiệp

vệ sinh môi trường đô thị”; “Điểm trông, giữ xe có thu phí” (Điều 25a, 25b, 25c) Tuy nhiên, đối với t t c ấ ả các trường hợp trên, đều phải đảm bảo yêu cầu là không được gây m t ấ trật tự, an toàn giao thông và đáp ứng m t sộ ố điều ki n c th khác v thệ ụ ể ề ời gian, di n tích ệ

hè phố, lòng đường s d ng, k t c u h t ng ử ụ ế ấ ạ ầ

Nghị định 100/2019/N -CP ngày 30/12/2019 c a Chính Ph quy nh x ph t Vi Đ ủ ủ đị ử ạ phạm hành chính trong lĩnh v c giao thông ự đường bộ và đường s t quy ắ định m c ph t ứ ạ đối với các hành vi như “dừng, d xe d i lòng ỗ ướ đường gây c n tr giao thông, t t p t 03 xe ả ở ụ ậ ừ trở lên ở lòng đường ( ), … đỗ, để xe ở lòng đường ô th , hè phđ ị ố trái quy định c a pháp ủ

lu tậ ” (điểm c kho n 2 ả Điều 6); “Dừng xe, đỗ xe trên ph n ầ đường xe ch y ạ ở đoạn đường ngoài ô th nđ ị ơi c ề đường” điểó l ( m a kho n 2 ả Điều 6) và m t s hành vi liên quan n l n ộ ố đế ấ chiềm lòng, lề đường khác

Bên c nh ó, Ngh ạ đ ị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 c a Chính Ph ủ ủ quy định x ử phạt Vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt quy định mức

phạt đố ới các hành vi liên quan đếi v n lấn chiếm vỉa hè, lòng đường.Như vậy, tổ chức, cá nhân có hành vi l n chi m v a hè ngoài b x ph t hành chính, b tấ ế ỉ ị ử ạ ị ịch thu phương tiện vi

6

phạm còn bị bu c ph i khôi phộ ả ục tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi ph m gây ra, t c ạ ứ

là hoàn tr l i ph n di n tích vả ạ ầ ệ ỉa hè đã lấn chi m cho ngế ười đi bộ1

2 Quy định của pháp lu t v qu n lý hè phậ ề ả ố trên đị a bàn thành ph Hà Nố ội

Năm 2014, UBND TP Hà Nội đã ban hành thiết kế mẫu hè phố, vỉa hè đường đô thị trên địa bàn, bao gồm cả hướng dẫn sử dụng và bản vẽ mẫu để nghiên cứu khi lập thiết kế xây d ng và c i t o hè phự ả ạ ố Trong đó, việc xây dựng phải tuân thủ các quy chu n k thu t, ẩ ỹ ậ tiêu chu n xây d ng hi n hành Thi t k mẩ ự ệ ế ế ẫu này cũng yêu cầu đảm b o nguyên t c th ng ả ắ ố nhất, đồng bộ và mỹ quan đô thị trên một đoạn tuyến liên tục, tuyến phố bao gồm kết cấu

hè, ch ng lo i v t liủ ạ ậ ệu, quy cách, kích thước, màu sắc…

Nạn l n chi m v a hè t ng là chấ ế ỉ ừ ủ đề “nóng” vào năm 1995 khi Nghị định s ố 36/1995/NĐ-CP c a Chính ph v ủ ủ ề “Bảo đảm an toàn giao thông đường b và tr t t an toàn ộ ậ ự giao thông đô thị” được ban hành, trở thành cơ sở pháp lý quan trọng cho việc “giành lại” vỉa hè

Tại khoản 4, Điều 1 Ngh ịđịnh s 100/2013/NĐ-CP ngày 3/9/2013 c a Chính ph s a ố ủ ủ ử

đổi, bổ sung một số điều của Nghị nh số đị 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 cũng quy định

rõ kích thước c a m t v a hè chuủ ộ ỉ ẩn dành cho người đi bộ cùng v i nhớ ững quy định v m c ề ứ phạt khi các h dân c tình s dộ ố ử ụng trái phép lòng đường, hè phố để h p chọ ợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện…

Tháng 3/2017, Ban Chỉ đạo 197 TP Hà Nội cũng đã ban hành k hoế ạch tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng, bao g m các hành vi vi ph m tồ ạ ại lòng đường, hè phố và các điểm trông giữ phương tiện Tuy nhiên, nh ng n l c trên vữ ỗ ự ẫn chưa mang lại hi u qu mong muệ ả ốn khi tình tr ng ạ lấn chi m vế ỉa hè v n di n ra trên nhi u TP c a Hà N i ẫ ễ ề ủ ộ

Nhằm th c hi n t t công tác qu n lý tr t t vự ệ ố ả ậ ự ỉa hè góp phần đẩy m nh chạ ỉnh trang, hiện đại hoá đô thị, trong th i gian qua, thành ph Hờ ố ải Phòng đã thực hi n nhi u quy t ệ ề ế định, biện pháp thi t th c ế ự

Về ban hành quy định, thành phố đã ra ban hành Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 03/5/2018 ban hành quy định về quản lý, khai thác và bảo trì hệ thống đường đô thị

1 Giáo trình lu i h c Lu t Hà N i, NXB Công an nhân dân, trang 117

Discover more

from:

Document continues below

Luật hành chính

Trường Đại học…

19 documents

Go to course

Vở ghi luật hành chính

Luật hành

chính 100% (2)

15

CHƯƠNG 4

Luật hành

4

LUẬT HÀNH Chính

-vở ghi

Luật hành

42

BÀI-THI-GIỮA-KỲ-LHC NHÓM-20 Luật hành

22

NHÓM 18 - BÀI GIỮA

KỲ MÔN LUẬT HÀN… Luật hành

19

7

trên địa bàn Thành phố Hà Nội Theo đó, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời hè phố trên địa bàn Thành ph ph i thố ả ực hiện theo các quy định sau:

1 Quy định chung về sử dụng tạm thời một phần hè phố để trông, giữ xe:

- Tuân th ủ các yêu câu quy định tại Luật Giao thông đường bộ, m c IV ph n II Thông ụ ầ

tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20/02/2008 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn quản lý đường đô thị và các quy định hiện hành có liên quan

- T ch c, cá nhân có nhu c u s d ng t m th i m t phổ ứ ầ ử ụ ạ ờ ộ ần đường đô thị ngoài m c ụ đích giao thông phải được sự chấp thuận, cho phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và th c hi n nghiêm chự ệ ỉnh các quy định trong gi y phép ấ

- Trong quá trình th lý gi i quyụ ả ết đề ngh c a các t ch c, cá nhân có nhu c u s ị ủ ổ ứ ầ ử dụng t m th i m t phạ ờ ộ ần đường đô thị ngoài mục đích giao thông, các cơ quan quản lý đường đô thị cần phối hợp với các bên liên quan để đảm bảo sự đồng bộ, an toàn

- T ch c, cá nhân ch s d ng t m th i m t phổ ứ ỉ ử ụ ạ ờ ộ ần đường đô thị ngoài mục đích giao thông ph i b trí lả ố ối đi thuận tiện, an toàn cho người đi bộ và phương tiện giao thông; không được làm hư h ng kết cấu hạ tỏ ầng đường đô thị; giữ gìn cảnh quan, vệ sinh môi trường

- Cơ quan quản lý đường đô thị sau khi có văn bản, gi y phép thì có trách nhi m ấ ệ chuyển các văn bản, giấy phép chấp thuận cho phép các tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời đường đô thị ngoài mục đích giao thông đến Sở Giao thông vận tải và Chính quyền địa phương và các bên liên quan để cùng phối hợp quản lý, giám sát theo quy định của pháp luật

- H n ch s d ng t m th i hè ph ngoài mạ ế ử ụ ạ ờ ố ục đích giao thông trong các khung giờ có mật độ các phương tiện tham gia giao thông cao (từ 7h - 9h và 16h - 19h) và vào các ngày

lễ, t t, kế ỳ cuộc để đảm b o an ninh, tr t t ả ậ ự

- T ch c, cá nhân khi s dổ ứ ử ụng đường đô thị ngoài mục đích giao thông phải đóng đầy đủ phí sử dụng theo quy định được cơ quan có thẩm quyền ban hành

- Khuy n khích các t ch c, cá nhân ế ổ ứ ứng d ng công ngh thông tin khi s dụ ệ ử ụng đường

đô thị ngoài mục đích giao thông

2 V viề ệc sử ụ d ng t m th i m t ph n hè ph trông, gi xe ngoài viạ ờ ộ ầ ố để ữ ệc tuân thủ các yêu c u nêu trên cá nhân, t chầ ổ ức phải tuân thủ các quy định sau:

Dân-sự-1 - hihi Luật hành

22

8

- Điểm để xe ph i cách nút giao thông t i thi u 20m tính t ả ố ể ừ mép đường giao nhau, v ị trí để xe phải được sơn kẻ vạch rõ ràng;

- T i nh ng khu vạ ữ ực để xe không được c m cắ ọc, chăng dây, rào chắn trên hè ph ; các ố phương tiện phải được sắp xếp ngăn nắp, trật tự, đảm bảo người đi bộ đi lại thuận tiện, thông thoáng, không phải đi vòng tránh các vị trí đỗ xe đạp, xe máy; ph n hè ph còn l i ầ ố ạ (không bao gồm phần hè đang bố trí cây xanh, cột điện, bi n báo và các công trình h tâng ể ạ

kỹ thuật khác) dành cho người đi bộ có b rề ộng tối thiểu đạt l,5m;

- Ph i có k t c u phù hả ế ấ ợp, đảm b o chả ất lượng, mỹ quan đô thị; Ch c p gi y phép ỉ ấ ấ tạm thời s d ng hè phử ụ ố làm nơi để xe đố ới nh ng hè phi v ữ ố đã có kế ấu đảt c m b o kh ả ả năng chịu tải trọng;

- Xe đạp, xe máy ph i x p thành hàng (ch s p x p mả ế ỉ ắ ế ột hàng), quay đầu xe vào trong, cách tường phía giáp nhà dân hoặc công trình trên vỉa hè 0,2m; trường hợp đặc thù thực hiện theo phương án khác, UBND cấp huyện căn cứ thực t hè ph xây dế ố ựng phương án để

xe đạp, xe máy, đề xuất Liên ngành Sở Giao thông vận tải - Công an thành phố Hà Nội thống nh t, ch p thu n, phấ ấ ậ ải đảm b o ph n hè ph còn lả ầ ố ại dành cho người đi bộ có bề ộ r ng tối thiểu đạt l,5m và các quy định nêu trên;

3 V vi c s d ng t m th i hè ph kinh doanh buôn bán: Ch m t s tuyề ệ ử ụ ạ ờ ố để ỉ ộ ố ến đường phố đặc thù ph c v các hoụ ụ ạt động du lịch, văn hóa mới được phép s dử ụng t m thạ ời hè phố vào vi c kinh doanh, buôn bán hàng hóa; Các tuyệ ến đường phố đặc thù được phép s ử dụng t m th i hè ph vào vi c kinh doanh, buôn bán hàng hóa phạ ờ ố ệ ải đảm b o các yêu c u ả ầ nêu t i kho n 14 m c IV Phạ ả ụ ần II Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20/02/2008 c a B ủ ộ Xây dựng v viề ệc Hướng d n quẫ ản lý đường đô thị

4 V vi c s d ng t m th i hè phề ệ ử ụ ạ ờ ố để trung chuy n v t liêu ph c v thi công, xây ể ậ ụ ụ dựng công trình: Th i gian s dờ ử ụng từ 22h00 đêm đến 6h00 sáng và phải đảm b o an toàn ả giao thông, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị; Ph i dành lả ối đi tối thiểu l,5m cho người

đi bộ Thời gian cấp phép phù hợp với thời gian được nêu trong Giấy phép xây dựng

5 V vi c s d ng t m th i hè ph ph c v vi c ề ệ ử ụ ạ ờ ố ụ ụ ệ cưới, vi c tang: Các hệ ộ gia đình có nhu c u s d ng hè ph ph c v viầ ử ụ ố ụ ụ ệc cưới, việc tang thì đại diện gia đình phải báo cáo y ủ ban nhân dân c p xã cho phép bấ ằng văn bản vi c s d ng t m th i hè ph Vi c s d ng ệ ử ụ ạ ờ ố ệ ử ụ tạm thời hè phố không được quá 48 giờ kể từ khi được ủy ban nhân dân cấp xã cho phép

9

và ph i dành lả ối đi rộng t i thiố ểu l,5m cho người đi bộ ủ; y ban nhân dân c p xã ch u trách ấ ị nhiệm ki m tra và x lý các vi ph m trong viể ử ạ ệc sử ụ d ng hè ph ố theo quy định2

Ngoài ra, quyết định còn quy định nhi u n i ề ộ dung liên quan đến s d ng h th ng ử ụ ệ ố đường đô thị như: Quy định về sử dụng tạm thời một phần lòng đường để trông, giữ xe; Quy định về việc lắp đặt cửa hàng, kiốt trên đường đô thị; Quy định về việc lắp đặt biển báo hiệu đường bộ trên đường đô thị; Quy định v vi c lề ệ ắp đặt bi n ch d n t m th i trên ể ỉ ẫ ạ ờ

hè phố; Quy định v vi c lề ệ ắp đặt bi n qu ng cáo trên hè ph , dể ả ố ải phân cách; Quy định v ề

sử dụng t m thạ ời đường đô thị để t ch c các hoổ ứ ạt động văn hóa, thể thao, di u hành, l ễ ễ hội…

3 Nguyên nhân khi n viế ệc “dẹp lo ạn” trong sử ụng hè ph d ố ở Hà N ội không

hiệu qu ả

Vỉa hè b t n dị ậ ụng thành nơi giữ xe, đặt bi n hi u quể ệ ảng cáo, để bàn ghế hàng ăn, nước u ng, bày bán các lo i hàng hóa rau c , hoa qu , tố ạ ủ ả ạp hóa ; lòng đường tr ở thành điểm kinh doanh của các xe đẩy, hàng rong và thành nơi đậu đỗ xe của người mua hàng Chúng

ta không th không nhể ắc đến s ti n l i c a vi c mua bán trên vự ệ ợ ủ ệ ỉa hè, lòng đường khi ch ỉ cần d ng xe lừ ở ề đường là có th nhanh chóng l a ch n và mua sể ự ọ ắm ngay nh ng nhu y u ữ ế phẩm c n thi t Vì v y vi c buôn bán, kinh doanh ầ ế ậ ệ ở vỉa hè, lòng đường, các chợ t phát ự dường như trở thành hình ảnh quen thuộc và việc mua bán ở lòng, lề đường cũng dần trở thành một thói quen ăn sâu vào nếp s ng sinh ho t cố ạ ủa người dân

Thực t , nhế ững năm qua, Hà Nội luôn lấy làm năm “trậ ự, văn minh, đô thị”, vớt t i mong muốn làm cho đô thị khang trang, mặc dù đã có chuyển biến, nhưng chưa thực s ự mạnh m và b n v ng ẽ ề ữ

Để xảy ra tình trạng này có nhiều nguyên nhân, trong đó việc tuyên truyền nâng cao

ý th c cứ ủa Nhân dân chưa được quan tâm đúng mức và kỷ cương không được th c hi n ự ệ ở nhiều nơi Đi kèm đó là cán bộ không gương mẫu, vẫn còn tình trạng nể nang, né tránh, làm ngơ, thậm chí tiếp tay cho vi phạm, dẫn tới thiếu thuyết phục, thiếu công bằng, nên người dân không tuân thủ triệ ểt đ

2 Quy nh s - nh v qu n lý, khai thác và b o trì h th ng

a bàn Thành ph Hà N i