Trường hợp đặc biệt, việc sử dụng t m th i mạ ờ ột phần lòng đường, hè phố vào mục đích khác phải do UBND t nh, thành ỉphố tr c thuự ộc trung ương quy định nhưng không được làm ảnh hưởng
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT …… ***…… TIỂU LUẬN Mơn: LUẬT HÀNH CHÍNH Đề 2: Tìm hiểu quy định pháp luật quản lý hè phố địa bàn Hà Nội phân tích nguyên nhân khiến việc “dẹp loạn” sử dụng hè phố Hà Nội khơng hiệu quả, từ đề xuất giải pháp để giải vấn đề Họ tên: Đinh Ngọc Thùy Dương MSV: 2111610011 Lớp: PLU204(GD1-HK2-2223).1 STT: 18 Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Khái quát pháp luật quản lý hè phố Quy định pháp luật quản lý hè phố địa bàn thành phố Hà Nội Nguyên nhân khiến việc “dẹp loạn” sử dụng hè phố Hà Nội không hiệu Một số biện pháp nhằm bảo đảm việc sử dụng hè phố hiệu 11 KẾT LUẬN 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 BÀI Ở Hà Nội vỉa hè không sử dụng vào mục đích giao thơng mà cịn kết hợp với mục đích khác Tuy nhiên, thực trạng lấn chiếm vỉa hè để kinh doanh, buôn bán không ảnh hưởng nghiêm trọng đến giao thông mà cịn gây mỹ quan thị Anh/ chị tìm hiểu quy định pháp luật quản lý hè phố địa bàn Hà Nội phân tích nguyên nhân (từ phía quan nhà nước) khiến việc “dẹp loạn” sử dụng hè phố Hà Nội không hiệu Anh/ chị đề xuất giải pháp (không giải pháp) để bảo đảm việc sử dụng hè phố hiệu MỞ ĐẦU Không gian vỉa hè coi phần mặt cảnh quan đô thị, nơi thể rõ trật tự thị trình độ văn minh, phát triển thành phố Trật tự vỉa hè hiểu tình trạng vỉa hè sử dụng chức nó, phần gắn liền với đường phố dành ưu tiên tối đa cho hoạt động “Vỉa hè dành cho người bộ” quy định đề cập đến nhiều văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên, thực tế Hà Nội vỉa hè khơng sử dụng vào mục đích giao thơng mà cịn kết hợp với mục đích khác Tuy nhiên, thực trạng lấn chiếm vỉa hè để kinh doanh, buôn bán không ảnh hưởng nghiêm trọng đến giao thơng mà cịn gây mỹ quan thị Tình trạng diễn thời gian dài Nhiều lần cấp quyền quân lập lại trật tự vỉa hè, chí cịn sử dụng biện pháp cứng rắn đập bỏ cơng trình xây dựng lấn chiếm vỉa hè, kể mái hiên che mưa nắng cho người bộ, dẹp toàn hàng rong hàng quán bày bàn ghế vỉa hè Nhưng thời gian sau, tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lịng lề đường lại tiếp tục diễn Nhận thức tầm quan trọng vấn đề giải việc lấn chiếm, sử dụng hè phố khơng mục đích, tiểu luận này, em xin chọn phân tích đề tài: Anh/ chị tìm hiểu quy định pháp luật quản lý hè phố địa bàn Hà Nội phân tích nguyên nhân (từ phía quan nhà nước) khiến việc “dẹp loạn” sử dụng hè phố Hà Nội không hiệu Anh/ chị đề xuất giải pháp (không giải pháp) để bảo đảm việc sử dụng hè phố hiệu Đối tượng nghiên cứu: quản lý hè phố nước nói chung, vấn nạn lấn chiếm vỉa hè, đường phố địa bàn Hà Nội, nguyên nhân, giải pháp cho vấn đề Phạm vi nghiên cứu: giáo trình Luật Hành chính, luật Giao thơng đường 2008 số Nghị định, Thông tư khác Phương pháp nghiên cứu: phân tích, tổng hợp, đánh giá NỘI DUNG Khái quát pháp luật quản lý hè phố Luật Giao thơng đường năm 2008 quy định: “Lịng đường hè phố sử dụng cho mục đích giao thông” (Khoản 1, Điều 36), nghiêm cấm việc sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép Trong số trường hợp cho phép tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội theo quy định Khoản 1, Điều 35: “Tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội đường theo quy định” điểm a, b, c khoản Luật Giao thơng đường 2008 cịn quy định khơng họp chợ, mua, bán hàng hóa; phơi thóc, lúa, rơm rạ, nơng sản để vật khác đường bộ; đặt biển quảng cáo, xây, đặt bục, bệ trái phép đường (khoản Điều 35) Trường hợp đặc biệt, việc sử dụng tạm thời phần lịng đường, hè phố vào mục đích khác phải UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định không làm ảnh hưởng đến trật tự, an tồn giao thơng Cụ thể: Nghị định 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường cho phép sử dụng tạm thời phần hè phố, lòng đường khơng vào mục đích giao thơng trường hợp sau: “Tuyên truyền chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước”; “Tổ chức đám tang điểm trông, giữ xe phục vụ đám tang hộ gia đình”; “Tổ chức đám cưới điểm trơng, giữ xe phục vụ đám cưới hộ gia đình”; “Điểm trơng, giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội”; “Điểm trung chuyển vật liệu, phế thải xây dựng để phục vụ thi công cơng trình hộ gia đình”; “Điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt doanh nghiệp vệ sinh môi trường thị”; “Điểm trơng, giữ xe có thu phí” (Điều 25a, 25b, 25c) Tuy nhiên, tất trường hợp trên, phải đảm bảo yêu cầu khơng gây trật tự, an tồn giao thơng đáp ứng số điều kiện cụ thể khác thời gian, diện tích hè phố, lịng đường sử dụng, kết cấu hạ tầng Nghị định 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 Chính Phủ quy định xử phạt Vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt quy định mức phạt hành vi “dừng, dỗ xe lòng đường gây cản trở giao thông, tụ tập từ 03 xe trở lên lòng đường (…), đỗ, để xe lòng đường đô thị, hè phố trái quy định pháp luật” (điểm c khoản Điều 6); “Dừng xe, đỗ xe phần đường xe chạy đoạn đường ngồi thị nơi có lề đường” (điểm a khoản Điều 6) số hành vi liên quan đến lấn chiềm lịng, lề đường khác Bên cạnh đó, Nghị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính Phủ quy định xử phạt Vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt quy định mức phạt hành vi liên quan đến lấn chiếm vỉa hè, lịng đường Như vậy, tổ chức, cá nhân có hành vi lấn chiếm vỉa hè bị xử phạt hành chính, bị tịch thu phương tiện vi phạm cịn bị buộc phải khơi phục tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm gây ra, tức hồn trả lại phần diện tích vỉa hè lấn chiếm cho người bộ1 Quy định pháp luật quản lý hè phố địa bàn thành phố Hà Nội Năm 2014, UBND TP Hà Nội ban hành thiết kế mẫu hè phố, vỉa hè đường đô thị địa bàn, bao gồm hướng dẫn sử dụng vẽ mẫu để nghiên cứu lập thiết kế xây dựng cải tạo hè phố Trong đó, việc xây dựng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn xây dựng hành Thiết kế mẫu yêu cầu đảm bảo nguyên tắc thống nhất, đồng mỹ quan đô thị đoạn tuyến liên tục, tuyến phố bao gồm kết cấu hè, chủng loại vật liệu, quy cách, kích thước, màu sắc… Nạn lấn chiếm vỉa hè chủ đề “nóng” vào năm 1995 Nghị định số 36/1995/NĐ-CP Chính phủ “Bảo đảm an tồn giao thơng đường trật tự an tồn giao thơng thị” ban hành, trở thành sở pháp lý quan trọng cho việc “giành lại” vỉa hè Tại khoản 4, Điều Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 3/9/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 quy định rõ kích thước vỉa hè chuẩn dành cho người với quy định mức phạt hộ dân cố tình sử dụng trái phép lòng đường, hè phố để họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện… Tháng 3/2017, Ban Chỉ đạo 197 TP Hà Nội ban hành kế hoạch tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý vi phạm trật tự an tồn giao thơng, trật tự thị, trật tự cơng cộng, bao gồm hành vi vi phạm lòng đường, hè phố điểm trông giữ phương tiện Tuy nhiên, nỗ lực chưa mang lại hiệu mong muốn tình trạng lấn chiếm vỉa hè diễn nhiều TP Hà Nội Nhằm thực tốt công tác quản lý trật tự vỉa hè góp phần đẩy mạnh chỉnh trang, đại hố thị, thời gian qua, thành phố Hải Phòng thực nhiều định, biện pháp thiết thực Về ban hành quy định, thành phố ban hành Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 03/5/2018 ban hành quy định quản lý, khai thác bảo trì hệ thống đường thị Giáo trình lu i h c Lu t Hà N i, NXB Công an nhân dân, trang 117 Document continues below Discover more from:hành Luật Trường Đại học… 19 documents Go to course 15 Vở ghi luật hành Luật hành 100% (2) CHƯƠNG 4 42 22 19 Luật hành None LUẬT HÀNH Chính ghi Luật hành None BÀI-THI-GIỮA-KỲLHC NHĨM-20 Luật hành None NHĨM 18 - BÀI GIỮA KỲ MƠN LUẬT HÀN… Luật hành None Dân-sự-1 - hihi Luật hành None địa bàn Thành phố Hà Nội Theo đó, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời hè 22 phố địa bàn Thành phố phải thực theo quy định sau: Quy định chung sử dụng tạm thời phần hè phố để trông, giữ xe: - Tuân thủ yêu câu quy định Luật Giao thông đường bộ, mục IV phần II Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20/02/2008 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn quản lý đường đô thị quy định hành có liên quan - Tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời phần đường thị ngồi mục đích giao thơng phải chấp thuận, cho phép quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực nghiêm chỉnh quy định giấy phép - Trong trình thụ lý giải đề nghị tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời phần đường thị ngồi mục đích giao thơng, quan quản lý đường đô thị cần phối hợp với bên liên quan để đảm bảo đồng bộ, an toàn - Tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời phần đường thị ngồi mục đích giao thơng phải bố trí lối thuận tiện, an tồn cho người phương tiện giao thơng; không làm hư hỏng kết cấu hạ tầng đường thị; giữ gìn cảnh quan, vệ sinh mơi trường - Cơ quan quản lý đường đô thị sau có văn bản, giấy phép có trách nhiệm chuyển văn bản, giấy phép chấp thuận cho phép tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời đường đô thị ngồi mục đích giao thơng đến Sở Giao thơng vận tải Chính quyền địa phương bên liên quan để phối hợp quản lý, giám sát theo quy định pháp luật - Hạn chế sử dụng tạm thời hè phố ngồi mục đích giao thơng khung có mật độ phương tiện tham gia giao thông cao (từ 7h - 9h 16h - 19h) vào ngày lễ, tết, kỳ để đảm bảo an ninh, trật tự - Tổ chức, cá nhân sử dụng đường thị ngồi mục đích giao thơng phải đóng đầy đủ phí sử dụng theo quy định quan có thẩm quyền ban hành - Khuyến khích tổ chức, cá nhân ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng đường thị ngồi mục đích giao thơng Về việc sử dụng tạm thời phần hè phố để trông, giữ xe việc tuân thủ yêu cầu nêu cá nhân, tổ chức phải tuân thủ quy định sau: - Điểm để xe phải cách nút giao thơng tối thiểu 20m tính từ mép đường giao nhau, vị trí để xe phải sơn kẻ vạch rõ ràng; - Tại khu vực để xe không cắm cọc, dây, rào chắn hè phố; phương tiện phải xếp ngăn nắp, trật tự, đảm bảo người đi lại thuận tiện, thơng thống, khơng phải vịng tránh vị trí đỗ xe đạp, xe máy; phần hè phố lại (khơng bao gồm phần hè bố trí xanh, cột điện, biển báo cơng trình hạ tâng kỹ thuật khác) dành cho người có bề rộng tối thiểu đạt l,5m; - Phải có kết cấu phù hợp, đảm bảo chất lượng, mỹ quan đô thị; Chỉ cấp giấy phép tạm thời sử dụng hè phố làm nơi để xe hè phố có kết cấu đảm bảo khả chịu tải trọng; - Xe đạp, xe máy phải xếp thành hàng (chỉ xếp hàng), quay đầu xe vào trong, cách tường phía giáp nhà dân cơng trình vỉa hè 0,2m; trường hợp đặc thù thực theo phương án khác, UBND cấp huyện thực tế hè phố xây dựng phương án để xe đạp, xe máy, đề xuất Liên ngành Sở Giao thông vận tải - Công an thành phố Hà Nội thống nhất, chấp thuận, phải đảm bảo phần hè phố lại dành cho người có bề rộng tối thiểu đạt l,5m quy định nêu trên; Về việc sử dụng tạm thời hè phố để kinh doanh buôn bán: Chỉ số tuyến đường phố đặc thù phục vụ hoạt động du lịch, văn hóa phép sử dụng tạm thời hè phố vào việc kinh doanh, bn bán hàng hóa; Các tuyến đường phố đặc thù phép sử dụng tạm thời hè phố vào việc kinh doanh, bn bán hàng hóa phải đảm bảo yêu cầu nêu khoản 14 mục IV Phần II Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20/02/2008 Bộ Xây dựng việc Hướng dẫn quản lý đường đô thị Về việc sử dụng tạm thời hè phố để trung chuyển vật liêu phục vụ thi công, xây dựng công trình: Thời gian sử dụng từ 22h00 đêm đến 6h00 sáng phải đảm bảo an tồn giao thơng, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị; Phải dành lối tối thiểu l,5m cho người Thời gian cấp phép phù hợp với thời gian nêu Giấy phép xây dựng Về việc sử dụng tạm thời hè phố phục vụ việc cưới, việc tang: Các hộ gia đình có nhu cầu sử dụng hè phố phục vụ việc cưới, việc tang đại diện gia đình phải báo cáo ủy ban nhân dân cấp xã cho phép văn việc sử dụng tạm thời hè phố Việc sử dụng tạm thời hè phố không 48 kể từ ủy ban nhân dân cấp xã cho phép phải dành lối rộng tối thiểu l,5m cho người bộ; ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm kiểm tra xử lý vi phạm việc sử dụng hè phố theo quy định2 Ngoài ra, định quy định nhiều nội dung liên quan đến sử dụng hệ thống đường đô thị như: Quy định sử dụng tạm thời phần lịng đường để trơng, giữ xe; Quy định việc lắp đặt cửa hàng, kiốt đường đô thị; Quy định việc lắp đặt biển báo hiệu đường đường đô thị; Quy định việc lắp đặt biển dẫn tạm thời hè phố; Quy định việc lắp đặt biển quảng cáo hè phố, dải phân cách; Quy định sử dụng tạm thời đường đô thị để tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội… Nguyên nhân khiến việc “dẹp loạn” sử dụng hè phố Hà Nội không hiệu Vỉa hè bị tận dụng thành nơi giữ xe, đặt biển hiệu quảng cáo, để bàn ghế hàng ăn, nước uống, bày bán loại hàng hóa rau củ, hoa quả, tạp hóa ; lịng đường trở thành điểm kinh doanh xe đẩy, hàng rong thành nơi đậu đỗ xe người mua hàng Chúng ta không nhắc đến tiện lợi việc mua bán vỉa hè, lòng đường cần dừng xe lề đường nhanh chóng lựa chọn mua sắm nhu yếu phẩm cần thiết Vì việc bn bán, kinh doanh vỉa hè, lòng đường, chợ tự phát dường trở thành hình ảnh quen thuộc việc mua bán lịng, lề đường dần trở thành thói quen ăn sâu vào nếp sống sinh hoạt người dân Thực tế, năm qua, Hà Nội lấy làm năm “trật tự, văn minh, đô thị”, với mong muốn làm cho đô thị khang trang, có chuyển biến, chưa thực mạnh mẽ bền vững Để xảy tình trạng có nhiều nguyên nhân, việc tuyên truyền nâng cao ý thức Nhân dân chưa quan tâm mức kỷ cương không thực nhiều nơi Đi kèm cán khơng gương mẫu, cịn tình trạng nể nang, né tránh, làm ngơ, chí tiếp tay cho vi phạm, dẫn tới thiếu thuyết phục, thiếu công bằng, nên người dân không tuân thủ triệt để Quy nh s a bàn Thành ph Hà N i nh v qu n lý, khai thác b o trì h th ng Ơng Nguyễn Cảnh Thái – chủ cửa hàng kinh doanh phố cổ Hà Nội chia sẻ: Xét nhiều phương diện có nơi có lúc, ngun nhân để xảy khó kiểm sốt trách nhiệm từ hai phía người quản lý chủ thể sử dụng Trước đây, người đứng đầu quyền Thủ đưa thông điệp thẳng thắn, trung thực, chuyện “chống lưng” vi phạm lấn chiếm vỉa hè chủ quán bia, dư luận đánh giá cao Bắt đầu từ câu chuyện người đứng sau chuyện trục lợi từ vỉa hè, nhìn thẳng vào vụ, việc có sách Giành lại vỉa hè, đồng thời phải tính đến việc giữ lại vỉa hè lâu dài Dù khó khăn đụng chạm lợi ích lớn nhỏ nhiều người cần tâm làm3 Tham nhũng, bảo kê vỉa hè trước dạng lợi ích nhóm; cịn thu phí vỉa hè để phục vụ người dân, quyền làm tốt giúp phận người dân có cơng ăn việc làm ổn định, hợp pháp” “Ở nhiều nơi, kinh tế vỉa hè dần hoạt động theo quy luật phát triển hệ sinh thái kinh tế đô thị, đặc biệt bối cảnh chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, nhiều thành phần Tuy nhiên, phát triển kinh tế lại phần mâu thuẫn với quản lý thị Dưới góc độ quản lý Nhà nước, cần xem xét yếu tố xã hội, văn hóa, thương mại không đơn yếu tố khơng gian Việc trì tính đặc trưng vỉa hè giúp cân hài hòa nhiều nhu cầu thực tế Một bất cập việc phân quyền quản lý, xử phạt sai phạm nhiều rối rắm Cụ thể, đơn vị quản lý vỉa hè lòng đường Sở GTVT thực hiện, nhiên đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra xử phạt lại Thanh tra Xây dựng (thuộc Sở Xây dựng) UBND quận, huyện lại đơn vị cấp phép thực hạng mục vỉa hè Những bất cập khiến công tác quản lý trở nên chồng chéo, hiệu Thống kê Thanh tra xây dựng cho thấy, từ đầu năm đến nay, đơn vị lập biên 11 nghìn vụ xử phạt trật tự thị có ba vụ phạt vi phạm xây dựng Như thế, lực lượng phải cáng đáng nhiều việc chủ yếu phần việc đội Trật tự đô thị Nguy n Minh Hoà Lê Quang Vinh (2009) Nghiên c ng ng khu v nh t i n xã h - xu t m t s gi i pháp th c hi n tr t t - v sinh môi h i h c Khoa h c -th thao du l ch, trang 182 10 Ðể công tác bảo đảm trật tự lòng đường, vỉa hè tốt hơn, TP Hà Nội nhiều việc phải làm Ðánh giá việc giải trật tự lòng lề đường, vỉa hè số quận huyện, Sở GTVT cho rằng, sai phạm chưa xử lý triệt để, hoạt động chấn chỉnh mang nặng tính hình thức nên cam kết địa phương với UBND thành phố từ đầu năm chưa đạt hiệu mong muốn Ðể giải tồn nêu trên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội yêu cầu quận, huyện cần triển khai giải pháp cụ thể, hiệu không dừng lại việc tuyên truyền hiệu, hô hào suông thời gian qua Cần tập trung nghiên cứu, bố trí dải phân cách, đèn tín hiệu, biển báo giao thông bảo đảm khoa học, hợp lý, kết hợp đồng bộ, hài hòa với việc phân luồng giao thơng; quận, huyện rà sốt quy hoạch, tổ chức bãi, hầm đỗ xe phù hợp điều kiện thực tế địa phương Một số biện pháp nhằm bảo đảm việc sử dụng hè phố hiệu Chính quyền địa phương cần xem xét tùy hoàn cảnh bối cảnh, chẳng hạn nơi vỉa hè hẹp quy hoạch nơi đậu xe cho tuyến đường để phục vụ cho người dân để xe vào cửa hàng Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân thành phố tập trung đạo, nghiên cứu giải pháp tổng thể, lâu dài để quản lý, sử dụng hiệu hè phố, lịng đường, tránh tình trạng “bắt cóc, bỏ đĩa”, cần quan tâm đến công tác quản lý, sử dụng vỉa hè từ lập quy hoạch, gắn với thiết kế đô thị tuyến phố, tuyến đường phù hợp với đặc điểm khu vực, địa bàn cụ thể Nghiên cứu cho thuê kinh doanh vỉa hè, bố trí chỗ đỗ xe lịng đường vị trí, thời gian phù hợp Thành phố cần công khai quy hoạch để lấy ý kiến người dân Sau quy hoạch đồng thuận người dân tiến hành số hóa để tổ chức thực hiện, bảo đảm cơng tác quản lý, sử dụng vỉa hè, lịng đường ngày hiệu quả, bền vững Con người chủ thể hoạt động xã hội, nên ý thức người dân đóng vai trị định việc giữ gìn trật tự lịng đường, vỉa hè; cần phải tuyên truyền sâu rộng đến đối tượng sử dụng vỉa hè nhằm bước nâng cao nhận thức ý thức họ, tạo thành thói quen tốt, ứng xử tốt hoạt động vỉa hè Sử dụng vỉa hè văn 11 minh, mục đích, khơng vi phạm pháp luật, khơng lấn chiếm, bày biện hàng hóa tràn lan biểu lối sống có văn hóa Hiện chế tài xử phạt hành vi vi phạm liên quan đến sử dụng vỉa hè nhẹ, cần phải nâng mức phạt hành vi lấn chiếm vỉa hè có răn đe Bởi có lỗi vi phạm bị phạt 100 - 200 nghìn đồng nên nhiều người sẵn sàng vi phạm Có thể nhận thấy nay, xử lý vi phạm, nhiều người sẵn sàng “bỏ chạy lấy người”, dụng cụ bán nước chè vài ghế nhựa, bàn làm xốp Hình ảnh vị chủ gánh hàng rong bê bàn, bê ghế, đẩy xe hàng chạy trốn lực lượng chức không cịn hình ảnh gặp, vừa gây mỹ quan đô thị, vừa phản cảm Họ bỏ chạy sau lại tiếp tục bán hàng, có lực lượng chức đến họ lại tiếp tục bỏ chạy Sở dĩ họ “chây lỳ” đến chẳng may bị bắt, mức phạt nhẹ nhàng, không đáng kể so với mức thu nhập họ có từ việc lấn chiếm vỉa hè làm nơi kinh doanh, buôn bán Một giải pháp mang tính lâu dài đưa nghiên cứu quy hoạch, chí làm đồ sử dụng vỉa hè, từ xác định chỗ cho kinh doanh vỉa hè Để lịng, lề đường ln thơng thống, vỉa hè khơng bị chiếm dụng tràn lan, quan chức năng, quyền địa phương phải thường xuyên, liệt chấn chỉnh; địa bàn để xảy tái chiếm vỉa hè, người đứng đầu phải bị xử lý kỷ luật4 Trong trường hợp hộ kinh doanh tái phạm nhiều lần, UBND phường đề xuất UBND quận định thu hồi đăng ký kinh doanh Ngoài ra, với địa phương đặc thù có nhiều hộ kinh doanh, bn bán hàng rong nhỏ lẻ, việc xử lý không đơn đẩy đuổi hay xử phạt mà cần bố trí, xếp khu vực kinh doanh theo hướng tập trung vào khu vực chuyên doanh hạn chế tình trạng buôn bán lấn chiếm vỉa hè tràn lan https://nhandan.vn/nhieu-giai-phap-cu-the-quan-ly-long-duong-via-he-post391983.html 12 KẾT LUẬN Thực tiễn cho thấy việc cải tạo vỉa hè bảo đảm trật tự vỉa hè khơng phải tốn dễ dàng Do vậy, cần quan tâm mức nhà quản lý sở ủng hộ, đồng thuận từ cộng đồng dân cư Nhằm tìm giải pháp tốt cho vỉa hè, nghiên cứu kế thừa cần có phối hợp chặt chẽ từ nhà quản lý, chuyên gia người dân đô thị, để vỉa hè khơng lối an tồn cho người mà cịn khơng gian cơng cộng sống động thu hút, gắn liền đời sống văn hóa thị dân Trên tồn nội dung nghiên cứu em đề tài: “Tìm hiểu quy định pháp luật quản lý hè phố địa bàn Hà Nội phân tích nguyên nhân (từ phía quan nhà nước) khiến việc “dẹp loạn” sử dụng hè phố Hà Nội khơng hiệu Từ đề xuất giải pháp để bảo đảm việc sử dụng hè phố hiệu quả” Với vốn kiến thức kinh nghiệm nhiều hạn chế, nhiên làm nỗ lực việc kết hợp kiến thức học mơn Luật Hành chính, kết hợp kiến thức thực tiễn có từ trình nghiên cứu, tìm hiểu Bài làm hẳn khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận góp ý từ Cơ để hồn thiện làm Em xin chân thành cảm ơn Cô, chúc Cô ngày tốt lành 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật Hành (2021), trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân Luật giao thông đường năm 2008 Nghị định 100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 Chính phủ Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 03/5/2018 ban hành quy định Nghị định 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 Chính Phủ quy định Nguyễn Minh Hồ (2012) Đô Thị Học TP.HCM: Đại học Quốc gia Nguyễn Minh Hoà Lê Quang Vinh (2009) Khoa Đô thị học, Trường đại học Khoa học xã hội nhân văn Phịng văn hóa-gia đình, Sở Văn hóa-thể thao du lịch Báo Nhân dân, Trần Quang Quý, “ , ngày 10/4/2023, truy cập tại: https://nhandan.vn/nhieu-giai-phap-cu-thequan-ly-long-duong-via-he-post391983.html VOV Giao thông, Chu Đức – Hải Bằng, ngày 03/5/2022, truy cập tại: https://vovgiaothong.vn/dep-loan-via-he-co-kho-khongd26232.html 14 More from: Luật hành Trường Đại học… 19 documents Go to course Vở ghi luật hành 15 Luật hành 100% (2) CHƯƠNG 4 42 22 Luật hành None LUẬT HÀNH Chính ghi Luật hành None BÀI-THI-GIỮA-KỲLHC NHĨM-20 Luật hành None Recommended for you Correctional Administration Criminology 96% (113) English - huhu 10 Led hiển thị 100% (3) Preparing Vocabulary 10 FOR UNIT Led hiển thị 160 100% (2) 20 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT NĂM… an ninh mạng 100% (1)