(Tiểu luận) tìm hiểu nội dung phá rào trong lĩnh vực nông nghiệp trong tác phẩm phá rào trong kinh tế vào đêm trước đổi mới của tác giả đặng phong

ự ẩ ề ắ ề ế ớ ềBên c nh nh ng m t tích c c c a hình th c hạ ữ ặ ự ủ ứ ợp tác xã thì sau năm 1975 đất nước ta hoàn toàn thống nhất đi lên xây dựng xã hội ch nghĩa thì hình thức này lại có

TRƯỜNG ĐẠ I H ỌC THƯƠNG MẠ I

LỊCH S Ử ĐẢNG C NG S N Ộ Ả

ĐÊM TRƯỚC ĐỔI MỚI” CỦA TÁC GIẢ ĐẶNG PHONG

Giảng viên hướng dẫn: Hoàng Thị Thắm Nhóm 5 :

Lớp : 2336HCMI0131

2

MỤC LỤC

LỜI M Ở ĐẦU 3

CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1975-1985 4

1.1 Nh ng m c tiêu và k v ng sau ngày gi i phóngữ ụ ỳ ọ ả 4

1.2 Th c tr ng nông nghi p Viự ạ ệ ệt Nam giai đoạn 1975-1985 5

CHƯƠNG 2: CÁC BƯỚC PHÁ RÀO TRONG LINH VỰC NÔNG NGHIỆP TRƯỚC ĐỔI MỚI 12

2.1 Khái niệm “phá rào” 12

2.2 Tính c p thi t c a phá rào trong nông nghiấ ế ủ ệp 12

2.3 Quá trình phá rào 20

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ Ý NGHĨA CỦA “PHÁ RÀO” TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHI PỆ 32

3.1 K t qu ế ả và ý nghĩa của phá rào Vĩnh Phúc 32

3.2 K t qu ế ả và ý nghĩa của phá rào H i Phòngả 33

3.3 K t qu ế ả và ý nghĩa của phá rào tại Nông trường Sông H ậu 35

3.4 K t qu ế ả và ý nghĩa của vi c gi i th các tệ ả ể ập đoàn máy kéo ở An Giang 36

3.5 K t qu ế ả và ý nghĩa ủ c a chính sách Tam nông An Giangở 37

3.6 Ý nghĩa chung của các cuộc phá rào 38

CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VỀ PHÁ RÀO 40

4.1 K t lu n v ế ậ ề điều ki n làm nên thành công c a phá ràoệ ủ 40

4.2 K t lu n v h n ch c a quá trình phá ràoế ậ ề ạ ế ủ 43

4.3 Đề xuất giải pháp 44

4.4 Đặc điểm của phá rào và giai đoạn dẫn đến đổi mới 46

KẾT LUẬN 49

TÀI LI U THAM KHỆ ẢO 50

3

LỜI MỞ ĐẦU

Nông nghi p là m t trong nh ng ngành kinh t quan tr ng nh t t i Vi t Nam t ệ ộ ữ ế ọ ấ ạ ệ ừ xưa đến nay Bên c nh vi c s n xuạ ệ ả ất để ph c v nhu cụ ụ ầu ngày càng tăng ở trong nước, Việt Nam còn là nước xuất khẩu lượng nông s n l n mả ớ ỗi năm Ngay sau Cách mạng Tháng Tám thành công năm 1945, ngày 11-4-1946, Ch t ch Hủ ị ồ Chí Minh đã có thư kêu gọi điền ch , nông gia Vi t Nam tham gia h p tác xã ủ ệ ợnông nghiệp Trong thư Bác Hồ đã viết: “Việt Nam là một nướ ốc s ng v nông nghi p, nề ệ ền kinh tế lấy canh nông làm gốc nông dân giàu thì nước ta giàu, nông nghi p ta thệ ịnh thì nước ta thịnh”; “nông dân mu n giàu, nông nghi p mu n th nh thì c n ph i có hố ệ ố ị ầ ả ợp tác xã”; “ hợp tác xã là h p v n, hợ ố ợp sức v i nhau V n nhi u, s c m nh, thì khó nh c ít mà l i ích nhiớ ố ề ứ ạ ọ ợ ều” Trong thư Bác đề cao vai trò của h p tác xã, viợ ệc tham gia hợp tác xã là cách tranh đấu kinh tế có hiệu quả nhất, để giúp vào việc xây dựng nước nhà Tr i qua các th i k cách m ng Vi t Nam, khu v c kinh t h p tác, HTX luôn ả ờ ỳ ạ ệ ự ế ợluôn có những đóng góp quan trọng vào công cu c gi i phóng dân t c và b o v ộ ả ộ ả ệ đất nước Trong giai đoạn ch ng M cố ỹ ứu nướ ở mi n B c, khi h u h t lc, ề ắ ầ ế ực lượng thanh niên ra mặt tr n, HTX nông ậnghiệp đã có vai trò vô cùng quan trọng duy trì và phát triển sản xuất, đảm bảo hậu phương ổn định

và cung cấp lương thực, th c ph m cho nhân dân mi n B c và ti n tuy n l n mi n Nam ự ẩ ề ắ ề ế ớ ềBên c nh nh ng m t tích c c c a hình th c hạ ữ ặ ự ủ ứ ợp tác xã thì sau năm 1975 đất nước ta hoàn toàn thống nhất đi lên xây dựng xã hội ch nghĩa thì hình thức này lại có một số nhược điểm như: tính ủhình th c trong chuyứ ển đổi HTX theo Luật HTX chưa được kh c phắ ục căn bản; nhi u HTX quy mô ềnhỏ, thiếu vốn, tài sản ít, khả năng cạnh tranh thấp, chậm đổi mới, năng lực nội tại của các HTX còn yếu; đội ngũ cán bộ quản lý HTX còn hạn chế về trình độ, lại không ổn định làm việc lâu dài trong HTX… Điều nãy dẫn đến đời sống nhân dân lúc bấy giờ vô cùng khó khăn

Với những khó khăn đó ở Việt Nam lúc b y gi ấ ờ đã tích cực tìm ra nh ng bi n pháp nh m thay ữ ệ ằ

đổ ềi n n kinh t theo hướng tích c c T i nhiế ự ạ ều địa phương lúc bấy giờ do quá khó khăn họ đã tự tìm cách thoát kh i tình tr ng ách t c, kh ng hoỏ ạ ắ ủ ảng đó bằng công cuộc “phá rào” Vậy vì sao c n phầ ải

“phá rào”? Việc “phá rào mang lại thay đổi gì cho nền kinh tế”?

Để làm sáng t điều đó, nhóm đã chọn đề tài th o luận: “Tìm hiểỏ ả u n i dung phá rào trong ộ

l ĩnh v c nông nghi p trong tác ph m : ự ệ ẩ “Phá rào vào êm trđ ước đổ i m ớ ” c a tác gi i ủ ả Đặ ng Phong.” để chứng minh được sự đúng đắn trong công cuộc “phá rào” của nhân dân ta

độc lập, tự do, thống nhất Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã hội trên phạm vi cả nước T ừđây, Việt Nam đã là một đất nước hòa bình, th ng nh t, Nam - Bố ấ ắc đã có khả năng hỗ trợ cho nhau để phục hồi, đi lên tiến kịp và sánh vai với thế giới Mọi hoạt động của xã hội không những đã trở ại bình thườ l ng mà còn tốt hơn nhờ sự trần an về tinh thần: Từ nay không còn chiến tranh, t ừ nay không còn bom đạn, t nay có th yên n s ng trong hòa bình ừ ể ổ ố

Đó là thời cơ để toàn Đảng, toàn dân gây dựng một sự đồng thuận, thống nhất trên phạm vi c ả nước trong ph n kh i, trong yên vui, khép l i quá kh , nhìn v ấ ở ạ ứ ề tương lai, hàn gắn những vết thương về kinh t , xã h i và tinh thế ộ ần Trước sự chuyển mình c a lủ ịch sử cùng những cơ hội mở ra trước mắt, các lãnh đạo và nhân dân c ả nước không kh i k v ng v mỏ ỳ ọ ề ột tương lai tươi sáng mở ra trước mặt, bước vào công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa trong không khí khẩn trương và một khí th sôi nế ổi của niềm vui chi n th ng ế ắ

Những mong m i, hy vỏ ọng đó được Đảng c ụ thể hóa b ng nh ng chính sách m c ằ ữ ụ tiêu,

kế hoạch như:

Nghị quyết Hội ngh lần thứ 24 BCHTW Đảng khóa III ngày 29/9/1975 về nhiệm vụ ịcủa cách mạng Việt Nam trong giai đoạn m i nh n mớ ấ ạnh đến đấu tranh giai c p, cấ ải tạo, dẹp

bỏ nh ng thành ph n kinh tữ ầ ế cũ, khẩn trương xây dựng n n s n xu t l n xã h i chề ả ấ ớ ộ ủ nghĩa:

“…Nhiệm vụ chiến lược của cách mạng nước ta trong giai đoạn mới là: Hoàn thành thống nhất nước nhà, đưa cả nước tiến nhanh, ti n m nh, ti n v ng ch c lên ch ế ạ ế ữ ắ ủ nghĩa xã hội Miền Bắc ph i ti p tả ế ục đẩy m nh s nghi p xây d ng chạ ự ệ ự ủ nghĩa xã hội và hoàn thi n quan h s n ệ ệ ảxuất xã h i chộ ủ nghĩa; miền Nam phải đồng thời ti n hành c i t o xã h i chế ả ạ ộ ủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội”

Đại hội Đảng lần thứ IV xác định để đưa cách mạng xã hội chủ nghĩa đến toàn thắng,

“điều kiện quyết định trước tiên là phải thiết lập và không ngừng tăng cường chuyên chính

vô s n, th c hi n và không ng ng phát huy quy n làm ch t p th cả ự ệ ừ ề ủ ậ ể ủa nhân dân lao động” Trên cơ sở tư tưởng đó, Đạ ội IV đã hoạch địi h nh kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm 1976-

5

1980 B n k ho ch này có v ả ế ạ ị trí h t sế ức quan trọng, bởi vì nó vừa phải gi i quy t nhả ế ững h u ậquả n ng n cặ ề ủa 30 năm chiến tranh và của ch ủ nghĩa thực dân mới, vừa phải tổ chức lại nền kinh t v n nghèo nàn, l c h u, xây d ng mế ố ạ ậ ự ột bước n n s n xu t l n xã h i chề ả ấ ớ ộ ủ nghĩa trong

cả nước, đặt cơ sở cho sự nghiệp công nghiệp hóa nước nhà Vì vậy, Đảng đã lập ra một kế hoạch với nhi u hy v ng: ề ọ

- “Tương lai tươi sáng đó mở đầu t k hoừ ế ạch 5 năm này Những viên đá nề ản t ng được đặt đúng chỗ và xây dựng vững vàng, thì trên cơ sở đó cả sự nghiệp lớn lên.”

- Dự ki n bình quân hế ằng năm sản ph m xã hẩ ội tăng từ 14-15%, thu nh p qu c dân ậ ốtăng 13-14%, giá tr t ng sị ổ ản lượng nông nghiệp tăng 8- 10% Năng 5 suất lao động

xã hội tăng 7,5-8%

- "Năm 1980 đạt ít nh t 21 tri u tấ ệ ấn lương thực quy thóc, 1 tri u t n thệ ấ ịt hơi các loại.”

1.2 Th ực trạ ng nông nghi p Việ ệt Nam giai đoạn 1975-1985

1.2.1 Th c tr ng kinh tự ạ ế Việt Nam nói chung giai đoạn 1975-1985

Bối cảnh kinh t ế Việt Nam 1975 - 1985:

- Cấm vận thương mại của Mỹ

Giai đoạn 1975 - 1985 là giai đoạn khó khăn đối với nền kinh tế Vi t Nam Sau khi ệViệt Nam giành được độc lập giải phóng hoàn toàn miền Nam, Tổng thống Gerald R.Ford tháng 5/ 1975 đã áp đặt c m vấ ận thương mại với Vi t Nam, cùng vệ ới đó bối cảnh qu c t xuố ế ất hiện nhi u di n bi n không thu n lề ễ ế ậ ợi với nước ta Điều này khi n cho tình hình kinh tế ế Việt Nam trong giai đoạn đầu sau khi kết thúc chiến tranh vô cùng khó khăn Lúc bấy giờ, ở Liên

Xô và các quốc gia Đông u xuất hi n phong trào c i cách qu n lý kinh t , r t nhi u ý ki n ệ ả ả ế ấ ề ếphê phán mô hình qu n lý kinh t c a Liên Xô là không còn phù h p ả ế ủ ợ

- Thiên tai - địch h a ọ

Từ năm 1977-1978, bóng quân thù lại xuất hiện ở phía Tây Nam: Toàn bộ tuyến biên giới Tây Nam bị quân Pol Pot đánh phá Lính Khơ me đỏ đã tấn công vào hầu khắp các xã biên giới Đạn pháo đã bắn h ng ngày vào lãnh th ằ ổ Việt Nam Hàng ngàn đồng bào (trong đó

có cả trẻ em) đã bị tàn sát Cuối năm 1978, Việt Nam đưa quân sang để ứ c u nhân dân Campuchia thoát kh i ách th ng tr c a chính quy n sát nhân Pol Pot Vi c duy trì m t quân ỏ ố ị ủ ề ệ ộ

số r t l n ấ ớ ở trong nước và c Campuchia là m t gánh quá nở ả ộ ặng đè lên một ngân sách quá yếu và m t dân tộ ộc đã quá mệt m i sau nhi u th p kỏ ề ậ ỷ chiến tranh Đầu năm 1979 thì bóng quân thù l i tràn ng p kh p biên gi i phía B c và gây nh ng t n th t r t n ng nạ ậ ắ ớ ắ ữ ổ ấ ấ ặ ề Cũng vào cuối năm 1978 và liên tiếp c ả năm 1979, có 2 trận lũ lớn ở đồng b ng Nam B ằ ộ cuốn mất lương

6

thực, tài s n, nhà cả ửa Hàng trăm ngàn người rơi vào cảnh màn tr i chiờ ếu đất Ph n r t lầ ấ ớn diện tích canh tác bị ngập úng 5-6 tháng Gia súc, gia c m ph i bán ch y l t vầ ả ạ ụ ới giá h , sạ ản lượng gia súc, gia c m gi m nghiêm tr ng Kinh tầ ả ọ ế, đời sống nhiều địa phương bị đảo l n lộ ớn

đó để hình thành giá cho năm sau Mức giá này cao khoảng 2,5-3 lần so với mức giá viện trợ hữu ngh cị ủa các nước xã h i chộ ủ nghĩa dành cho Việt Nam Do đó, nếu tính khối lượng giá trị nhập khẩu bằng tiền rúp, thì viện tr đã tăng lên từợ 1,1 tỷ lên trên 1,5 tỷ Nhưng vì phải áp dụng mức giá trượt, cho nên số lượng 1,5 tỷ đó chỉ mua được m t khộ ối lượng hàng b ng ằkhoảng một nửa trước đây, tức là khoảng 600-700 tri u rúp ệ

Thời kỳ 1976 - 1985: N n kinh t kề ế ế hoạ ch hóa t p trung, bao cậ ấp

Thực hi n hai k ho ch phát tri n kinh t ệ ế ạ ể ế – xã h i là K hoộ ế ạch 5 năm lần th hai (1976-ứ1980) và K hoế ạch 5 năm lần th ba (1981-1985), nhân dân Viứ ệt Nam đã đạt được nh ng ữthành t u quan tr ng: Kh c ph c tự ọ ắ ụ ừng bước nh ng h u qu n ng n c a chi n tranh; Khôi ữ ậ ả ặ ề ủ ếphục ph n lầ ớn những cơ sở công nghi p, nông nghi p, giao thông ệ ệ ở miền B c và xây d ng ắ ựlại các vùng nông thôn ở miền Nam b chi n tranh tàn phá ị ế

Thời kỳ này, Nhà nước quản lý nền kinh tế chủ y u b ng m nh l nh hành chính dế ằ ệ ệ ựa trên hệ thống ch tiêu pháp lỉ ệnh áp đặ ừt t trên xuống dưới Các doanh nghi p hoệ ạt động trên

cơ sở các quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các chỉ tiêu pháp lệnh được giao T ng s n phổ ả ẩm trong nước bình quân mỗi năm trong giai đoạn 1977-1985 tăng 4,65%, trong đó: nông, lâm nghiệp tăng 4,49%/năm; công nghiệp tăng 5,54%/năm và xây dựng tăng 2,18%/năm Theo loại hình sở hữu, sở hữu quốc doanh tăng 4,29%; sở hữu tập thể tăng 10,26% và s hở ữu tư nhân, cá thể tăng 0,71% Nhìn chung, tăng trưởng kinh t trong th i k ế ờ ỳnày th p và kém hi u qu Nông, lâm nghi p là ngành kinh t quan tr ng (chi m 38,92% GDP ấ ệ ả ệ ế ọ ế

Giáo trình

Lịch sử… 91% (23)

48

Tìm hiểu về con đường chi viện của…

Giáo trình

Lịch sử… 100% (6)

35

LỊCH SỬ ĐẢNG Phân tích chủ trươn…

-4

7

trong giai đoạn này), nhưng chủ y u dế ựa vào độc canh trồng lúa nước Công nghiệp được d n ồlực đầu tư nên có mức tăng khá hơn nông nghiệp, nhưng tỷ trọng trong toàn n n kinh tề ế còn thấp (chiếm 39,74% GDP), chưa là động lực để thúc đẩy n n kinh t ề ế tăng trưởng

Thương nghiệp quốc doanh phát triển nhanh chóng, hợp tác xã tuy ở thời kỳ đầu xây dựng, nhưng đã có những bước vươn lên chiếm lĩnh thị trường, nh ờ đó hạn chế được nạn đầu

cơ, tích trữ và tình trạng hỗn loạn về giá cả Tổng mức bán lẻ hàng hóa xã hội bình quân thời

kỳ này tăng 61,6%/năm

Kinh tế tăng trưởng ch m làm mậ ất cân đối cung c u (thi u h t ngu– ầ ế ụ ồn cung), đồng thời do b ịtác động b i vi c c i cách tiở ệ ả ền lương vào năm 1985, là những nguyên nhân dẫn đến chỉ số giá bán lẻ tăng rất cao, bình quân giai đoạn 1976-1985 chỉ số giá bán lẻ tăng 39,53%/năm

Chính ph ủ chủ trương nhanh chóng xóa nạn mù ch ữ và đẩy mạnh bổ túc văn hóa, xem

đó là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu Đầu năm 1978, tất cả các tỉnh và thành phố miền Nam đã căn bản xoá nạn mù chữ Trong tổng số 1.405,9 nghìn người được xác định không biết chữ,

có 1.323,7 nghìn người thoát nạn mù chữ Công tác dạy nghề phát triển cũng mạnh mẽ Năm

1977, trên cả nước chỉ có 260 trường trung h c chuyên nghiọ ệp, hơn 117 nghìn sinh viên và 7,8 nghìn giáo viên Đến năm 1985, số trường trung học chuyên nghiệp là 314 trường, với quy mô 128,5 nghìn sinh viên và 11,4 nghìn giáo viên (tăng 9% về số sinh viên và 44,9% về

số giáo viên so với năm 1977)

Hệ thống y t ế được m r ng, xây m i và áp d ng ti n b khoa h c k ở ộ ớ ụ ế ộ ọ ỹ thuật S ố giường bệnh thuộc các cơ sở y tế tăng từ 89,4 nghìn giường năm 1976 lên 114,7 nghìn giường năm

1985 S nhân viên y t ố ế tăng từ 110,9 nghìn người năm 1976 lên 160,2 nghìn người năm 1985, trong đó số bác sĩ tăng từ 9.104 người lên 19.029 người

Ở miền Bắc, mặc dù thu nhập bình quân đầu người một tháng của gia đình công nhân viên chức tăng từ 27,9 đồng năm 1976 lên đến 270 đồng năm 1984; thu nhập bình quân đầu người một tháng của gia đình xã viên hợp tác xã nông nghiệp tăng từ 18,7 đồng lên đến 505,7 đồng, nhưng do lạm phát cao, nên đời sống nhân dân hết sức khó khăn, thiếu thốn

1.2.2 Tình hình nông nghi p Việ ệt Nam giai đoạn 1975-1980

Trong giai đoạn 1976 1986, c – ả nước b t tay vào xây d ng ch ắ ự ủ nghĩa xã hội, m t dộ ấu mốc quan trọng đánh dấu bước chuy n ể đó là về chính sách đất đai xoay quanh việc quốc hữu hóa các đồn điền và ruộng đấ ủa tư sản nướt c c ngoài; việc thu hồi đất là để giành quyền sử dụng đất về cho nông dân ti n hành ế ổn định v tình hình nông nghi p trên c ề ệ ả nước nói chung

Giáo trìnhLịch sử… 100% (4)

HƯỚNG DẪN LÀM BÀI THẢO LUẬN

Giáo trìnhLịch sử… 100% (3)

2

động sản xuất Có thể nói chúng ta đang bước đầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế c biệt đặtrong s n xu t nông nghi p Tả ấ ệ ừ chính sách đất đai trên đã ạo cơ sở cho đạ t i h i IV ộ(20/12/1976) đề ra đường lối chung cho cách m ng xã h i chạ ộ ủ nghĩa trong giai đoạn m i Tớ ừ ngày 14 - 20/12/1976, Đạ ội IV đượi h c di n ra n i dung ch y u th hi n v nh n thễ ộ ủ ế ể ệ ề ậ ức và tư duy phát tri n kinh t - xã hể ế ội ở nước ta trong điều ki n mệ ới như xây dựng kinh t theo mô ếhình kinh t k ho ch hóa t p trung M t vế ế ạ ậ ộ ấn đề đặt ra từ cuối năm 1975 tổ qu c th ng nhố ố ất

về mặt nhà nước song v m t kinh t , xã h i và k t c u giai c p hai mi n do l ch sề ặ ế ộ ế ấ ấ ề ị ử để ại lchưa thể ớm đồ s ng nhất Tình hình đó đòi hỏi Đảng phải tiếp tục giải phóng giai cấp công nhân và nông dân v m t kinh t , t o ra sề ặ ế ạ ự thống nh t v quy n lấ ề ề ợi và nghĩa vụ ủ c a hai giai cấp lao động, bảo đảm cho liên minh công nông th c s ự ự trở thành nền tảng của chuyên chính

vô sản Trên cơ sở ngh quy t H i nghị ế ộ ị Trung ương lần thứ 24 (khóa III, tháng 9 năm 1975)

và ngh quyị ết Đạ ội Đải h ng l n thầ ứ IV (tháng 12 năm 1976) đã đưa đến nh ng k t qu nhữ ế ả ất định trong kế hoạch 5 năm lần thứ hai (1976 – 1980) nhằm góp phần củng cố liên minh công nông t p trung phát tri n kinh t nông nghiậ ể ế ệp Đến 1980, cả nước đã khai hoang phục hóa được 120 v n ha Di n tích th y lạ ệ ủ ợi hóa tăng thêm 85,5 vạn ha Di n tích gieo tr ng hệ ồ ằng năm tăng từ 5,9 triệu ha năm 1975 lên 7,7 triệu ha năm 1980 Việc đấu tranh xóa b ỏ tàn dư của ch ế

độ thực dân, phong kiến ruộng đất ở các tỉnh phía Nam được thực hiện Đảng đã quốc hữu hóa các cơ sở sản xu t cấ ủa đế quốc và tư sản mại b n, trao cho công nhân làm ch ả ủ hơn 12.680

xí nghi p l n nh , nh ng thành quệ ớ ỏ ữ ả ấy đã tạo tiền đề cho sự đồng nh t mấ ột bước v m t giai ề ặcấp c a giai củ ấp công nhân cũng như giai cấp nông 30 dân c ả nước T ừ đó, giai cấp công nhân

có thêm cơ sở để thiết lập liên minh kinh tế với nông dân Trong cùng những thắng lợi đạt được còn chứa đựng nhi u sai l m và khuyề ầ ết điểm cả trong s nghi p h p tác hóa nông nghi p, ự ệ ợ ệ

9

thu nh p xã viên thậ ấp hơn thu nhập của nông dân tự do Nếu ở năm 1976 giá trình ngày công bình quân của người nông dân xã viên là 0,58 kg thóc thì đến năm 1989 là 0,86 kg trong khi cùng th i gian ờ ấy người nông dân t do thu nhự ập bình quân là 0,97 và 1,75 Đời sống giai c p ấcông nhân không kém phần khó khăn, họ ả s n xu t ra 34,2% thu nh p quấ ậ ốc dân nhưng chỉnhận s phân phự ối được 9% So với năm 1970 lương thực t c a công nhân viên ch c ch còn ế ủ ứ ỉdưới 31% những hiện t ng tiêu cực trong xã hội chẳng những không giảm mà còn tăng ượCông nhân và nông dân h p tác sợ ống và 31 làm ăn theo lối “chân ngoài dài hơn chân trong” nhất là khi gi i c m quy n ớ ầ ề ở Trung Qu c c t gi m vi n tr ố ắ ả ệ ợ đột ng t và gây ra chi n tranh biên ộ ếgiới thì tình hình đất nướ ại càng khó khăn hơn Khối liên minh công nông chưa được củng c l

cố trước h t là do nh ng ch ế ữ ủ trương và hoạt động của Đảng v m t c ng tác này trong nh ng ề ặ ộ ữnăm 1975 – 1980, về cơ bản là vận dụng cách nghĩ và cách làm ở miền Bắc trước năm 1975

vì vậy mà Đảng đã có chủ trương và việc làm không đúng vớ ội n i dung liên minh công nông

ở chặng đường đầu thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Những chủ trương và việc làm nóng vội đã làm cho nông dân bị nghèo hóa, công nhân viên chức gặp nhiều khó khăn trong đời sống T nhừ ững năm 1977 – 1978, Trung Qu c cố ắt đứt m i vi n tr cho Vi t Nam, bọ ệ ợ ệ ắt đầu xảy ra xung đột biên gi i Tây Nam, ngu n vi n tr cớ ồ ệ ợ ủa Liên Xô và các nước xã h i ch ộ ủ nghĩa

bị gi m sút nghiêm tr ng n n kinh t lâm vào tình tr ng thi u h t, s n xuả ọ ề ế ạ ế ụ ả ất sa sút, lưu thông

bị ách tắc, đờ ối s ng nhân dân g p nhiặ ều khó khăn Trong giai đoạn 1976 1980, s n xu– ả ất nông nghi p b ệ ị ngưng trệ ản lượng lúa năm 1980 chỉ, s đạt 11,647 tri u t n (ch tiêu là 21 tri u ệ ấ ỉ ệtấn) thấp hơn năm 1976 và phải nhập 1,57 tri u tệ ấn lương thực Những khó khăn yếu kém v ềkinh t nông nghi p thế ệ ời kì này được gi i thích b ng nhi u nguyên nhân khác nhau: Nguyên ả ằ ềnhân khách quan là tình hình qu c t ph c t p, s phá ho i c a nh ng th lố ế ứ ạ ự ạ ủ ữ ế ực thù địch ngoài nước cấu kết v i những lớ ực lượng chống đối trong nước do chủ nghĩa thực dân mới để lại Nguyên nhân chủ quan được cho là tinh th n giác ng cầ ộ ủa người lao động chưa tương xứng với mô hình kinh t mế ới, ý thức tự do, t n mả ạn đầu óc tư hữu nông dân

1.2.3 Tình hình nông nghi p Vi t Nam giai ệ ệ đoạn 1981-1985

Những đột phá trong đời sống kinh tế và những biện pháp cởi trói cho sản xuất trong những năm 1979 – 1980, nên từ năm 1981 trở đi đời sống kinh tế có nhiều khởi sắc: Những bước chuy n bi n v ể ế ề tư duy kinh tế m i t ớ ừ sau năm 1979 thể hiện đầ đủ trong các ch y ủ trương đường l i cố ủa Đảng Hội ngh đã xác địị nh nguyên nhân sai lầm là do “chưa quán triệt quan điểm về sự tồn tại khách quan của năm thành phần kinh tế ở miền Nam nên đã có phần nóng vội trong việc đề ra chủ trương hoàn thành về cơ bản nhi m v c i t o xã h i chệ ụ ả ạ ộ ủ nghĩa đối

10

với công thương nghiệp V hình thề ức công tư hợp doanh, áp d ng kinh nghi m c a mi n Bụ ệ ủ ề ắc một cách máy móc… khuyết điểm l n nhớ ất là chưa nắm vững phương châm kết hợp chặt ch ẽcải t o v i xây dạ ớ ựng, chưa quán triệt mục đích cuối cùng c a c i t o là phát tri n s n xuủ ả ạ ể ả ất, quản lý thị trường, bảo đảm đờ ống…dẫn t i tình tr ng nóng vi s ớ ạ ội, chủ trương cả ạo vượi t t qua điều kiện và khả năng quản lý Trong điều kiện khi đó có thể ấy đây là bước độ th t phá quan tr ng vọ ề tư duy nhận thức mô hình và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Chỉ thị s 100- CT/TW ngày 13/1/1981 cho phép áp d ng chố ụ ế độ khoán trong nông nghi p ệNông dân được hưởng ph n mình s n xuầ ả ất ra sau khi đã nộp thu nông nghi p, nế ệ ộp thóc nghĩa

vụ, nộp thóc điều hòa trong n i b h p tác xã Chộ ộ ợ ỉ thị s 100- ố CT/TW đã mở ra m t phong ộtrào khoán m i, kh c ph c s trì tr trong s n xu t nông nghiớ ắ ụ ự ệ ả ấ ệp, bước đầu nh m t o ra mằ ạ ột

động lực m i trong sản xuất nông nghiớ ệp, đã bước đầu giải phóng lao động nông dân, gắn nông dân v i trách nhi m, l i ích c a hớ ệ ợ ủ ọ đến s n ph m cu i cùng trên ru ng khoán Tả ẩ ố ộ ừ đó, khuyến khích nhân dân đầu tư thêm lao động, phân bón, để thu thêm nhiều sản phẩm vượt khoán K t 41 qu ế ả đem lại “6 – 7 v ụ được mùa liên ti p, s n phế ả ẩm lương thực tăng gấp 1 tri u ệtấn/ năm Động lực khoán sản phẩm đến nhóm và người dân lao động vào cuối năm 1983 và đầu năm 1984 bắt đầu chững lại và giảm xuống Trong những năm 1982 – 1984, chủ trương

“bung ra” và “cởi trói” tuy bước đầu tháo gỡ được một số khó khăn nhưng đã bắt đầu xuất hiện tình tr ng vi ph m kạ ạ ỷ cương, trong nền kinh t l i xu t hi n y u t tiêu c c mế ạ ấ ệ ế ố ự ới tình trạng vô t ổ chức trong các quan h kinh t vì v y trong nhệ ế ậ ững năm 1983 – 1984 m t s chính ộ ốsách mới được ban hành để ậ ạ l p l i tr t tậ ự như xem xét lại Quyết định s 25 CP, phê phán ố –phá rào, buông ra làm lơi lỏng quản lý, siết chặt và tiếp tục “cả ạo”, phê phán buông lỏi t ng chuyên chính vô sản Đến năm 1985, những quan điểm mới được th hi n ngh quy t Trung ể ệ ị ếương 8 là những bước đi đầu tiên, có tính đột phá, tạo nền tảng cho công cuộc đổi mới toàn diện 42 những năm tiếp theo “ Hội ngh ịTrung ương 8 khóa V (tháng 6 1985) đánh dấu bướ- c đột phá thứ hai bằng chủ trương dứt khoát xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp, điểm quan tr ng c a H i ngh này là th a nh n s n xu t hàng hóa và nh ng quy lu t c a s n xuọ ủ ộ ị ừ ậ ả ấ ữ ậ ủ ả ất hàng hóa” Dự thảo báo cáo chính trị trình Đạ ội Đải h ng lần thứ VI (tháng 8-1986) và Hội nghị Trung ương lần thứ 11 (tháng 11 năm 1986) đã bắt đầu hình thành những quan điểm kinh t m i, rế ớ ất cơ bản B Chính trộ ị đã nhất trí k t lu n ba kinh tế ậ ế cơ bản trong đó bố trí cơ cấu kinh t ph i l y nông nghi p làm m t trế ả ấ ệ ặ ận hàng đầu được đặt lên hàng đầu Sản lượng của nhiều ngành kinh t ế tăng lên với nhịp độ hơn hẳn các giai đoạn trước Trong nông nghiệp như nhận xét của ủy viên B Chính tr , phó th ộ ị ủ tướng Võ Chí Công, tình hình s n xuả ất và đời s ng ố

11

trong các hợp tác xã đã được c i thi n mả ệ ột bước đáng kể: Riêng vụ đông xuân ở miền Bắc năm 1981, sản lượng lương thực tăng bình quân 15%, có nơi tăng 25-30%, một số hợp tác xã tăng 40%, phát huy được tiềm năng đất đai, lao động, tiết ki m chi phí s n xu t, sệ ả ấ ức lao động tăng lên rõ rệt, số người tham gia lao động sản xuất tăng lên trên 10%, ngày công, giờ lao động tăng lên 25 – 30%, thời gian lao động chung tăng lên 50% Đồng thời, sản lượng lúa năm 1978 9.789,9 nghìn tần đến 1985 đạt 15.874,8 nghìn tấn Nói chung, kết quả đạt được trong những năm 1981 – 1985 nông nghiệp Việt Nam tiến b ộ rõ rệt, sản lượng lương thực có bước phát triển quan trọng, “mức bình quân hàng năm từ 13,4 triệu tấn trong th i kỳ 1976 – ờ

1980 đã tăng lên 17 triệu tấn trong thời kỳ 1981 – 1985

12

CHƯƠNG 2: CÁC BƯỚC PHÁ RÀO TRONG LINH VỰC NÔNG NGHIỆP

TRƯỚC ĐỔI MỚI 2.1 Khái niệm “phá rào”

2.1.1 Hàng rào là những gì ?

Hàng rào đó chính là những thể chế, những nguyên tắc của mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung được hình thành ở Liên Xô và sau đó được áp dụng h u hầ ết tại các nước xã hội chủ nghĩa( XHCN)

2.1.2 Phá rào là gì?

Phá rào tức là vượt qua nh ng hàng rào v quy chữ ề ế đã lỗi thời để chủ động tháo g ỡnhiều ách t c trong cu c sắ ộ ống, đồng thời cũng góp phầ ừng bướn t c d p b hàng rào cẹ ỏ ản cũ kỹ

để ở đườ m ng cho công cuộc đ i m i ổ ớ

Một số cuộc phá rào điển hình trong nông nghi p có th k ệ ể ể đến:

- Khoán ở Vĩnh Phúc

- Khoán ở H Phòng ải

- Khoán ở Nông trường Sông H u ậ

- Chính sách Tam nông ở An Giang

2.2 Tính c p thiấ ết củ a phá rào trong nông nghi p ệ

2.2.1 Mô hình h p tác xã b c l ợ ộ ộ nhiều b t cấ ập và nhược điểm, không phù h p v i thợ ớ ời đại mới

Nhận th y r ng, mô hình h p tác xã Liên Xô, Trung Qu c và c ấ ằ ợ ở ố ả miền B c Vi t Nam ắ ệtrong kho ng t 1958-ả ừ 1960 đã làm minh chứng để Đảng ta áp d ng mô hình này cho c ụ ả nước Lúc này không còn phân ph i theo l i kinh doanh ti u nông vì s phân phố ố ể ự ối đó tấ ết y u dẫn tới phân hóa giàu nghèo, mà sự phân hóa này lạ ấ ếu d n t i bóc li t t y ẫ ớ ột

Tại H i nghộ ị Trung ương lần th 24, Báo cáo chính trứ ị tại Hội nghị đã nhấn mạnh đến đấu tranh giai cấp, cải tạo, dẹp bỏ những thành phần kinh tế cũ, khẩn trương xây dựng nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa…

Đưa nông nghiệ ừng bướp t c tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa bằng ba hình thức:

Tổ h p nông công nghi p qu c doanh, k t hợ ệ ố ế ợp Nhà nước v i h p tác xã, k t hớ ợ ế ợp Nhà nước với cá th ể trên một quy ho ch th ng nh t vạ ố ấ ề trồng trọt, chăn nuôi, xây dựng cơ sở ậ v t ch t và ấ

kỹ thuật Lấy đơn v huyị ện làm địa bàn k t hế ợp trên cơ sở quy ho ch chung c a c t nh và ạ ủ ả ỉtừng vùng Xây dựng nông trường qu c doanh trên quy mô l n, ố ớ

Tiêu cực trong cách th c quứ ản lý, ăn chia công điểm

Tình tr ng khai man ngày càng di n ra nghiêm tr ng Ch nhi m hay cán b h p tác ạ ễ ọ ủ ệ ộ ợ

xã ch lên xã, lên huyỉ ện” đánh chén cũng tính một công đi họp” Bở ậi v y, t i ph n l n các ạ ầ ớhợp tác xã, người nhiều công điểm nhất l i là các v trong ban qu n tr ạ ị ả ị và các đội trưởng Còn với các ch ỉtiêu từ trên áp xu ng, nh ng cán b h p tác xã s b phê bình, khi n trách dố ữ ộ ợ ợ ị ể ẫn đến hiện tượng “ làm thì láo báo cáo thì hay”, khiến cho ekets quả của nhiều năm làm ăn trong hợp tác xã không ảnh ánh đúng sự th t.ậ

Bộ máy qu n lý c ng k nh, hoả ồ ề ạt động không năng nổ ị, k p th i trong x lý các vờ ử ấn đề, thậm chí d n t i nhi u tiêu cẫ ớ ề ực ảnh hưởng tới quyề ợ ủa người lao động, ngườn l i c i dân Tình trạng quan liêu, thoát ly s n xu t, xa rả ấ ời quần chúng, tham ô, tư lợi của một số cán b ộ ở cơ sở càng trở thành ph bi n ổ ế

Người nông dân làm ăn theo lối vô tổ chức, b ng, h i h t, thiếu tính sáng tạo ị độ ờ ợNền kinh t t p th c a nông dân chế ậ ể ủ ỉ t n t i trên gi y tồ ạ ấ ờ và trên hình th c, do c p y ứ ấ ủđịa phương sợ Trung ương nên phải làm Nông dân lại sợ cấp ủy nên phải vào tập đoàn sản xuất ho c hặ ợp tác xã Máy móc đưa vào tập đoàn để hoen gỉ Ruộng đất được canh tác c u ẩthả

Việc chuy n quá nhi u h p tác xã lên quy mô l n, viể ề ợ ớ ệc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất không tính toán đến hi u qu kinh t , áp d ng quan h phân ph i mang tính ch t bình qệ ả ế ụ ệ ố ấ uân… làm cho h p tác xã suy y u d n dợ ế ầ ẫn đến phá s n: tài s n mả ả ất mát, hư hỏng, chi phí s n xuả ất tăng, giá trị ngày công lao động thấp, thu nh p của xã viên gi m sút, ậ ả

Vô s t ố ổ chức trong vi c th c hi n gi giệ ự ệ ờ ấc lao động trong lao động t p th Vi c nông ậ ể ệdân đi muộn về sớm, đi làm như đi chơi là một tình trạng có thể dễ bắt gặp ở nhiều hợp tác

xã

Người lao động không gắn bó với đồng ruộng, không gắn bó với sức lao động của mình mà ch bi t chỉ ế ạy theo công điểm: Đi làm theo lệnh của đội, theo hi u l nh, theo k ng, ệ ệ ẻkhông chủ động chăm lo sản xu t Ông Nguyấ ễn Thành Tô, nguyên Thư ký của Bí thư Tỉnh

ủy Kim Ngọc đã từng chứng kiến nông dân làm cỏ và kể rằng: “ Họ chỉ làm xung quanh bờ, sạch bờ thì đủ để ông đội trưởng ghi công, ghi điểm, còn gi a ru ng c m c vở ữ ộ ỏ ọ ượt lúa!”

14

Ngay cả khi đến v g t, cụ ặ ấy, có khi lãnh đạo các cấp cơ sở phải huy động hàng trăm, thậm chí hàng nghìn cán b xu ng hộ ố ợp tác xã để đôn đốc, tuyên truy n giáo dề ục tư tưởng và động viên nông dân như một “ chiến dịch”

=> Lối làm ăn theo kiểu cũ theo mô hình h p tác xã là không hi u quợ ệ ả, đem đến năng suất thấp, bào mòn nh ng ph m ch t tữ ẩ ấ ốt đẹp của người nông dân và làm thoái hóa đạo đức của một bộ ph n các cán b ậ ộ

2.2.2 Bất đồng trong quan điểm, đường lối mới

Vào kho ng cuả ối năm 1977 đầu năm 1978, xu hướng khá ph bi n trong vi c gi i thích ổ ế ệ ảnguyên nhân c a nhủ ững khó khăn và ách tắc là: Do sự lũng đoạn c a thủ ị trường t do, do s ự ựtồn t i c a kinh tạ ủ ế tư nhân Giải thích nào thì gi i pháp y Giả ấ ải pháp đượ ực l a ch n là: Cọ ải tạo khẩn trương và triệt để Thực ra, trong dư luận của đa số qu n chúng nhân dân cầ ủa cũng như của không ít cán bộ lãnh đạo ở các địa phương vẫn còn rất nhiều phân vân, rất nhiều người chưa hoàn toàn thông với những biện pháp cải tạo, vội vàng, thiếu điều tra cân nhắc tình hình thực tế

Khoán Vĩnh Phúc- một phong trào khoán được coi là tiền đề cho khoán 10 này, trong nếp nghĩ chung thời ấy, đã bị lên án nặng nề Từ đó, khoán hộ trở thành điều cấm kỵ, không

ai còn dám công khai nhắc đến chuy n này nệ ữa

Những năm đầu thập kỷ 80, tuy cả nước đã đứng trước tình hình rất khó khăn về sản xuất nông nghiệp, nhưng quan điểm thì v n còn r t lúng túng trong tình tr ng gi ng co giẫ ấ ạ ằ ữa

cơ chế cũ và cơ chế ới Đố m i với khoán, các ý ki n c a các ngành ban, giế ủ ới cũng ở trong tình trạng” năm bè bảy mối” Ban Nông nghiệp trung ương thì phản đối khoán, coi như thế là chệch hướng, là mất lập trường, mất chủ nghĩa xã hội Bộ Nông nghiệp thì ủng hộ khoán Trong các cơ quan nghiên cứu cũng vậy Nơi như Viện Kinh tế học thì không những đồng tình mà còn bi t phái m t chuyên gia xu ng n m vùng tệ ộ ố ằ ại các cơ sở để nghiên c u và ch ng ứ ứminh khoán là đúng

Tuy Đảng ta rất coi trọng bầy không khí hòa hợp và đoàn kết nội bộ Đảng, nhưng những tranh cãi gay g t- nh t là ắ ấ ở trong vấn đề tư tưởng, quan điểm, v n sẫ ẽ tiềm tàng mối nguy cơ rạn nứt đoàn kết, bằng mặt không bằng lòng, chia bè kéo phái giữa một số cá nhân/ nhóm người và không đi đến thống nhất về quan điểm cũng khiến thời gian họp hành, thảo luận, ki m tra, kh o sát b kéo dài ể ả ị

15

Người ch u thiệt thòi l n nhất đây là những người dân đang phảị ớ ở i chạy ăn từng bữa Lúc này, những mũi đột phá là c c k c n thiự ỳ ầ ết để nh ng cán bữ ộ ủng hộ khoán có được các kết quả trên thực tiễn

2.2.3 Ảnh hưởng c a nông nghiủ ệp đem đến nhiều hệ qu tiêu c c trong xã h i ả ự ộ

Do không thu mua được lương thực, người dân thành phố phải ăn độn Tại thủ đô Hà Nội, trong kh u phẩ ần định lượng lương thực được mua theo giá cung cấp (0,4 đồng/kg) vốn

đã ít ỏi ( 13kg/người/tháng), đến tháng 3 năm 1978 trong thực tế chỉ còn mua được 4kg gạo thôi, còn l i là khoai lang và sạ ắn khô Điều đó là điều mà ngay trong su t nhố ững năm chiến tranh cũng chưa bao giờ có Ngay cả Thành phố Hồ Chí Minh cũng phải ăn độn hạt bo bo Lúc đó, Nông nghiệp tạotao ra gần 50% tổng sản phẩm xã hội và trên 80% dân s v n ố ẫsống nông thôn, cho nên s suy thoái trong nông nghiở ự ệp đã tác động tiêu cực đến s phát ựtriển kinh t - xã h i chung c a cế ộ ủ ả nước Vì nh ng tiêu cữ ực trong cơ chế quản lý cái đói, cái khổ mà bi u hi n c a s ể ệ ủ ự tha hóa đạo đức xu t hi n khấ ệ ắp nơi Trật tự xã h i rộ ối ren, lũng đoạn,

tệ n n tràn lan: nạ ạn ăn cắp, ăn mày diễn ra nhan nh n ả

Bí thư huyệ ủy Đồ Sơn( Hản i Phòng) Nguyễn Đình Nhiên kể ại: “ Từ đói mà tệ l nạn

ăn cắp trong nông thôn phát triển: mất cả gà, cả chó, cả lợn, rồi cả trâu của hợp tác xã người

ta cũng giết trộm ngay ngoài cánh đồng để ăn…” Nếu không đảm bảo chuyện “ có thực mới vực được đạo”, e là tần suất và mức độ nghiêm tr ng c a nh ng t n n xã h i này s có chi u ọ ủ ữ ệ ạ ộ ẽ ềhướng gia tăng Vì vậy, tìm ra một phương án, mộ ốt l i thoát là vô cùng c p thiấ ết ngay lúc đó Các cán b ộ cơ sở là người thường xuyên chứng kiến những chuyện đáng buồn này nhất, điều

đó lý giải cho việ ạc t i sao hiện tượng “ phá rào” thường được thực hiện theo trình tự từ dưới lên trên: t c p hừ ấ ợp tác xã cho đến xã, xã cho đến huyện, từ huyện đến tỉnh và từ đó tác động ngược đến cách nghĩ- cách làm của các đồng chí lãnh đạo cấp Trung ương

2.2.4 Nhiều biện pháp khác nhau đã được áp d ng, song tình hình nông nghi p v n bì ụ ệ ẫbạch, b tế ắc

Mặc dù Đảng đã nhận ra những điều không đúng trong mô hình đang khiến th c tự ế đi chệch so với “Đường ray” lý luận Tuy nhiên, nguyên nhân của những sai cố đó được quy về phương thức quản lý hợp tác xã, quy cho cơ sở vật chất lạc h u, quy cho vi c giáo d c ý thậ ệ ụ ức làm ch t p thủ ậ ể chưa được hi u qu R t nhi u các phong trào, các cu c vệ ả ấ ề ộ ận động đã được truyền đi nhằm điều hướng tập thể hóa

16

Ông Bùi Mai, nguyên Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Kiến An những năm đó kể: “ Tôi nh , hớ ồi đó đi suố ừ ải Phòng đết t H n Ki n An th y la li t nh ng máy móc, thi t b vế ấ ệ ữ ế ị ứt ngổn ngang bên đường, hoen gỉ hết, trông mà xót xa ”

Việc loay hoay ch n nhọ ững hướng như cách mạng khoa h c k thu t, cách mọ ỹ ậ ạng văn hóa tư tưởng, giáo dục ý thức làm chủ tập thể, mà quên không chú ý đến mô hình kinh tế là điều rất sai lầm Một mô hình kinh tế không tốt, đưa vào bao nhiêu khoa học kỹ thuật cũng chỉ là s xuống sông xuống biển Một mô hình không tốt thì có giáo dục ý thức làm chủ tập ổthể đến bao nhiêu cũng chỉ là hư vô Do vậy, các mũi đột phá là cần thiết để khai thông sự quẩn quanh này

2.2.5 Kh ả năng bao cấp của nhà nước dần c n kiạ ệt

Trước hết là khoản viện trợ của Trung Quốc, trước đây thường vào khoảng 300 - 400 triệu đô la/năm Từ sau ngày giải phóng, do nhiều diễn biến phức tạp trong quan hệ quốc tế, nguồn này giảm mạnh và đến năm 1977 thì chấm d t hoànứ toàn

Nguồn vi n tr cệ ợ ủa các nước xã h i chộ ủ nghĩa khác cũng giảm sút v m t hi n v t, ề ặ ệ ậmặc dù tính b ng tiằ ền thì có tăng lên Từ năm 1978, Việt Nam tham gia Hội đồng Tương trợKinh tế (khối SEV), ph i ch p nh n m i thi t ch kinh t c a khả ấ ậ ọ ế ế ế ủ ối đó, trong đó có thi t ch ế ế

về giá Theo quy định của khối SEV thì việc mua bán, nhập khẩu giữa các nước trong khối SEV được áp dụng theo giá trượt" Giá trượt được tính theo m c giá bình quân trên th ứ ị trường thế giới trong 5 năm trước đó để hình thành giá cho năm sau Mức giá này cao kho ng 2,5-ả 3 lần so v i m c giá vi n tr h u ngh cớ ứ ệ ợ ữ ị ủa các nước xã h i chộ ủ nghĩa dành cho Việt Nam Do

đó, nếu tính khối lượng giá trị nhập khẩu bằng tiền rúp, thì viện trợ đã tăng lên từ 1,1 tỷ lên trên 1,5 tỷ Nhưng vì phải áp d ng m c giá ụ ứ trượt, cho nên số lượng 1,5 tỷ đó chỉ mua được một khối lượng hàng b ng kho ng mằ ả ộ ửa trước đây, tức là khoảng 600-700 triệu rúp t nLiên Xô- người anh em XHCN thân thiết, hòn đá tảng của chính sách đối ngo i cạ ủa Đảng và Nhà nước, bắt đầu xuất hiện sự gia tăng tình trạng bất ổn trong các quốc gia cộng hòa thành viên trong những năm đầu c a thủ ập niên 1980 Đây là dấu hi u bu c ta ph i tính ệ ộ ảtoán những bước đi độ ập hơn vì nguồc l n vi n t có th b c t b t ho c th m chí gi m sút ệ ợ ể ị ắ ớ ặ ậ ảgiảm mạnh trong tương lai

Trước sự bức xúc của nạn đói, sự thiếu hụt lương thực của cả nước, Nhà nước phải quyết định tung ra hàng chục tấn vàng dự ữ tr mang đi bán lấy đô la để nhập gạo về cứu đói Việc hỗ trợ, chu c p cấ ủa Nhà nước ở ọ m i m t: nông nghiặ ệp, thương nghiệp, công nghiệp…

đã khiến cho khả năng bao cấp của Nhà nước ngày dần cạn kiệt

17

2.2.6 Nguy cơ nhân dân mất niềm tin vào chính quyền nếu hi n tr ng kéo dài ệ ạ

Thời kỳ 1976-1980 là th i kỳ triển khai nhờ ững tư tưởng của Đạ ội Đải h ng l n th IV ầ ứ

và phấn đấu th c hi n nh ng ch tiêu c a k ự ệ ữ ỉ ủ ế hoạch 5 năm 1976-1980 Có thể nói, th i k này ờ ỳđược dự kiến là th i hòa bình và phát triển v i tờ ớ ốc độ cao nhất, khi đất nước đã "sạch bóng quân thù."

Nhưng trong thực tế đã có hàng loạt diễn biến trái ngược với dự kiến chủ quan ban đầu Như chính Tổng Bí thư Lê Duẩn đã nhìn nhận vào năm 1979: "Trong bốn năm qua, nhiều

sự kiện đã diễn ra trái với điều mong mu n" ố

Trước th i kỳ i m i, ngành nông nghiệp Việt Nam đang đối mặt v i nhiều thách ờ đổ ớ ở ớthức và khó khăn Các nông dân thường xuyên phải đối mặt v i thi u h t ngu n cung c p, giá ớ ế ụ ồ ấ

cả không ổn định, chất lượng s n phả ẩm không đảm b o và h n ch trong vi c ti p c n vả ạ ế ệ ế ậ ới công nghệ mới.Một số ệ hi n tr ng có th k ra trong thạ ể ể ời điểm đó như là:

n tr M c thay b ng c m v n c a M n cho nông nghi p, Việ ợ ỹ đượ ằ ấ ậ ủ ỹ điều này đã khiế ệmiền Nam đã quen sử ụng phân bón, máy móc để d canh tác, chuyên chở, chế biến Sau giải phóng, máy móc thì còn, nhưng xăng dầu ngày càng khan hi m Do thiế ếu xăng, máy cày,máy bơm không hoạt động được, ghe thuyền không vận chuyển được, xe cộ cả ạ lo i hai bánh lẫn bốn bánh cũng gặp khó khăn Nhiều xe v n tậ ải đã chuyển sang ch y b ng than c i (gasozene) ạ ằ ủ

Xe Honda ph i pha thêm d u hôi (d u hả ầ ầ ỏa) vào xăng Xe xích lô máy thì chạy hoàn toàn b ng ằdầu hôi

Tiếp đến là việc phải hứng chịu thiên tai địch họa khiến nhân dân bị tổn thất nặng nề Vào cuối năm 1978 và liên tiếp cả năm 1979, có hai trận lũ lớ ở đồn ng b ng Nam Bằ ộ cuốn mất lương thực, tài s n, nhà cả ửa Hàng trăm ngàn người rơi vào cảnh màn tr i chiờ ếu đất Ph n ầrất l n di n tích canh tác b ng p úng 5-6 tháng Gia súc, gia c m ph i bán ch y l t v i giá ớ ệ ị ậ ầ ả ạ ụ ớ

hạ, sản lượng gia súc,gia cầm giảm nghiêm tr ng Kinh tọ ế, đời sống nhiều địa phương bị đả o lộn l n ớ

Viện tr cợ ủa các nước xã h i ch ộ ủ nghĩa cũng giảm sút khiến cho Nhà nước cũng không

có đủ hàng để trao đổ ới nông dân đểi v thu mua nông sản theo giá kế hoạch Khi nông dân phải s ng vố ới thị trường, mua vật tư trên thị trường t do thì hự ọ cũng yêu cầu ph i bán thóc ảtheo giá thị trường t do Mự ức huy động lương thực do đó giảm sút nghiêm trọng… Trên thịtrường hàng tiêu dùng, m u d ch qu c doanh không có hàng bán ra Nhi u thành ph l n thiậ ị ố ề ố ớ ếu gạo, thi u chế ất đốt, thiếu điện, thiếu nước Các ngu n hàng trong k ho ch vồ ế ạ ốn đã eo hẹp lại

bị thất thoát b ng nhi u cách khác nhau Chính th i k ằ ề ờ ỳ này đã xuất hiện tình trạng bán không

18

bán được, mua không mua được Sự ách tắc không phải ở chỗ không có gì để bán và cũng không ph i không có tiả ền để mua Ách t c chính là ắ ở cơ chế mua và bán, cái g ch n i giở ạ ố ữa cung và c u Trong s ách tầ ự ắc đó, đã xuất hiện một khoảng trống Trong khoảng trống đó, thịtrường tự do lớn lên Người nông dân không bán nông sản cho Nhà nước thì họ bán ra th ịtrường tự do Người tiêu dùng có tiền nhưng không mua được hàng theo hệ thống cung cấp cũng phải ra thị trường tự do Những thi t ế chế ủ c a n n kinh t k ho ch là nh m lo i tr kinh ề ế ế ạ ằ ạ ừ

tế tư nhân và thị trường tự do, thì trong tình huống này lại nhường địa bàn cho những thứ đó

Đã xuất hiện những mối quan hệ "cộng sinh" (symbiosis) giữa thị trường có tổ chức và thị trường tự do, giữa kinh tế quốc doanh và kinh tế ngoài quốc doanh như sản phẩm t t y u c a ấ ế ủtình trạng thi u h ế ụt

Liệu pháp c i tả ạo: Đến năm 1977, nhiều người v n thiên v cách gi i thích r ng nguyên ẫ ề ả ằnhân của khó khăn, thiếu th n chính là kinh tố ế tư nhân, là thị trường t do Ý ki n này d n ự ế ầdần tr thành mở ột xu hướng có s c thuy t phứ ế ục đố ới v i nhiều cơ quan chủ chốt K t qu là ế ảkinh t ế tư nhân bị ph ủ định, mà không th c hiự ện được mục đích phát triển sản xuất Nhà nước

đã tiến hành c i t o trong nông nghi p Hàng loả ạ ệ ạt nông trườ g đã đượn c xây d ng ự ở khắp mi n ềNam Nông dân b ép vào các tị ập đoàn sản xu t và m t s h p tác xã Tình tr ng ách tấ ộ ố ợ ạ ắc cũng diễn ra như trong công và thương nghiệp Các nông trường quốc doanh được đầu tư nhiều tiền v n, máy móc và nhân lố ực nhưng hiệu qu r t kém Nhiả ấ ều nông trường tr thành nh ng ở ữđơn vị ăn bám vào ngân sách, chiếm đoạt nhiều đất đai, sử dụng nhiều lao động, nhiều máy móc tối tân nhưng không tạo ra được sản phẩm như mong muốn.Nền kinh t t p th c a nông ế ậ ể ủdân ch t n t i trên gi y t và trên hình th c, do c p ỉ ồ ạ ấ ờ ứ ấ ủy địa phương sợ Trung ương nên phải làm Nông dân l i s c p y nên ph i vào tạ ợ ấ ủ ả ập đoàn sản xu t ho c hấ ặ ợp tác xã.Máy móc đưa vào tập đoàn để hoen g Ruỉ ộng đất được canh tác c u th T ẩ ả ừ 1976 đến 1980, sản lượng lương thực c a củ ả nước, nh là c a mi n Nam gi m sút m t cách nghiêm tr ng Sất ủ ề ả ộ ọ ản lượng lương thực do Nhà nước huy động thì còn giảm mạnh hơn Nhà nước phải tung nốt 40 tấn vàng ra bán,lấy đô la để nhập gạo về cứu đói cho dân Rốt cuộc, hai chiến dịch cải tạo ồ ạt ở miền Nam được dự định như một liều thuốc chữa trị bệnh thiếu hụt của nền kinh tế, lại trở thành một yếu t n a góp phố ữ ần làm tăng thêm sự thi u h t trong n n kinh t ế ụ ề ế

Kế hoạch 5 năm 1976-1980: Đến hết năm 1980, kế hoạch 5 năm 1976-1980 chỉ đạt được 50%, có thứ ch 20% Mỉ ức tăng trưởng bình quân năm về GDP dự nh là 13- 14%, địtrong th c tự ế chỉ đạt 0,4% Sản lượng nông nghiệp là 2%/năm thay vì 6%/năm Trong nông nghiệp, với cơ chế quản lý kém hi u qu c a mô hình s n xu t nông nghi p h p tác hóa thiệ ả ủ ả ấ ệ ợ ếu

19

phân bón thu c sâu, thi u nhiên li u cho hoố ế ệ ạt động tưới tiêu làm cho sản lượng sa sút Năm

1976, sản lượng lúa cả năm là 11.827,2 nghìn tấn Kế hoạch 5 năm định là năm 1980 sẽ nâng lên g n gầ ấp đôi, tức là 21 tri u t n, thì trong th c tệ ấ ự ế, đến năm 1980 chỉ đạt 11.647,4 nghìn tấn, tức là còn chưa bằng điểm xuất phát năm 1976 Sản lượng lương thực do Nhà nước thu mua năm 1976 là hơn 2 triệ ấn, năm 1979 chỉu t còn 1,45 triệu tấn Đến lúc này thì điều mà Tổng Bí thư Lê Duẩn nói hồi đầu tháng 8 năm 1975, đã được thực tế xác nhận: "Nông dân miền Nam đã buôn bán rồi, nếu chúng ta không ch u buôn bán v i h thì h s ị ớ ọ ọ ẽ chọi l i chúng ạ

ta, nguy hi m lể ắm " Do không thu mua được lương thực, người dân các thành ph phố ải ăn

độn Tại thủ đô Hà Nội, trong khẩu phần định lượng lương thực đư c mua theo giá cung cấp ợ(0,40 đồng/kg) vốn đã ít ỏi (13kg/người/tháng), đến tháng 3 năm 1978 trong thực tế chỉ còn được mua 4 kg g o thôi, còn l i là khoai lang và sạ ạ ắn khô Đó là điều mà ngay trong su t nh ng ố ữnăm chiến tranh cũng chưa bao giờ có Đến nỗi thường trực Ban Bí thư lúc đó là Nguyễn Duy Trinh phải có điện kh n cho mẩ ấy tỉnh nông nghi p quanh Hà N i là Hệ ộ ải Hưng Hà Bắc, Thái Bình, Hà Nam Ninh ph i b ng m i cách cung c p cho Hà N i, tả ằ ọ ấ ộ ừ tháng 4 năm đó, số ạo đủ g

để bán cho m i nhân khẩu bàng 40% tiêu chuỗ ẩn định lượng Bức điện còn nhấn mạnh đó là

"trách nhi m chính tr " c a các tệ ị ủ ỉnh đó đố ới Trung ương và với v i Thủ đô Ngay cả Thành phố Hồ Chí Minh cũng phải ăn độn hạt bo bo, là điều chưa từng có trong lịch sử Nhưng cho đến lúc đó, chưa ai dám nhìn nhận rằng, nguyên nhân chính là do đã vội vàng đưa vào miền Nam mô hình kinh tế xã hội chủ nghĩa

=> Tình trạng này đã gây ra sự bất mãn và m t ni m tin vào chính quy n m t s vùng nông ấ ề ề ở ộ ốthôn Nhiều nông dân đã cảm th y r ng chính quyấ ằ ền không đủ quan tâm đến nhu c u c a h ầ ủ ọ

và không th gi i quy t các vể ả ế ấn đề mà họ đang đối mặt Điều này gây ra s phự ản đối và tăng cao sự b t mãn cấ ủa người dân đối v i chính ph ớ ủ

2.2.7 Xu t phát t nhu cấ ừ ầu thực tiễn của người dân

Tính c p thi t c a vi c phá rào trong nông nghiấ ế ủ ệ ệp trước đổi m i xu t phát t nhu c u ớ ấ ừ ầthực ti n cễ ủa người dân Việt Nam Trước đổi mới, chính sách kinh t tế ập trung đã khiến cho nền kinh t nông nghi p Vi t Nam g p nhiế ệ ệ ặ ều khó khăn và hạn chế, đặc biệt là trong vi c cung ệcấp thực phẩm cho dân cư

Những rào c n, quy nh và ki m soát quá ch t ch c a chính phả đị ể ặ ẽ ủ ủ đối v i s n xuớ ả ất nông nghiệp đã gây ra sự thiếu hụt lương thực và th c phự ẩm trong nước Nhi u nông dân b ề ị

ép bu c ph i s n xu t các lo i cây trộ ả ả ấ ạ ồng, chăn nuôi với mức giá quy định không cao, không

Do đó, tính cấp thi t c a phá rào trong nông nghiế ủ ệp trước đổi m i là r t lớ ấ ớn, đó là một bước đi quan trọng trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Việt Nam từ mô hình kinh tế kế hoạch hóa t p trung sang mô hình kinh t ậ ế thị trường, tạo điều kiện thuận l i cho sự phát triển ợ

và nâng cao năng suất của nền kinh tế nông nghiệp Việt Nam

Sau hàng lo t chuyạ ến đi thực tế và trò chuy n tr c ti p vệ ự ế ới dân cày đã hình thành trong ông Kim Ng c m t s ph n t nh và t ph n tọ ộ ự ả ỉ ừ ả ỉnh đến quyết tâm: “phải khoán thôi” - “Kết lu n ậ

đó có nghĩa là đã đánh giá lại cơ chế hợp tác xã Nó mở đầu cho mọi tư duy mới, thừa nhận vai trò c a h trong quá trình s n xuủ ộ ả ất”.-Theo ông Lê Bùi, Thường v T nh ụ ỉ ủy lúc đó nhận xét

c tri u t p m t cu c h p cán b o trong Khoảng đầu năm 1966, ông Kim Ngọ ệ ậ ộ ộ ọ ộ lãnh đạtỉnh để thảo lu n v nh ng vậ ề ữ ấn đề nông nghiệp và cách tháo g Sau khi th o luỡ ả ận, đã thấy rõ cái lợi nhưng còn nhiều ý ki n trái ế chiều, để thận tr ng m t t công tác c a tọ ộ ổ ủ ỉnh được thành lập, tổ này đã xuống nghiên c u r t kứ ấ ỹ thực tế ở ợp tác xã thôn Thượ h ng, xã Tuân Chính,

Mùa hè năm 1966, Tỉnh ủy tổ chức H i ngh ộ ị Sơ kết công tác khoán thí điểm Hội ngh ịnày đã trở thành ngày hội lớn của toàn Vĩnh Phúc Hầu hết mọi người đều ủng hộ mô hình khoán hộ, coi đó là lối thoát duy nh t c a tình th sa sút hi n nay Sau H i nghấ ủ ế ệ ộ ị, Bí thư Tỉnh

ủy giao cho Ban Nông nghiệp tỉnh biên so n mộạ t bản Sơ thảo Nghị quy t v c i ti n quản lý ế ề ả ếlao động nông nghiệp Ngh quyị ết được ban hành chính thức vào 10/9/1966, với nội dung:

“Kiên quyết làm bằng được, đúng và tốt chế độ 3 khoán: Khoán việc cho nhóm, cho lao động và cho h , bảo đảm nhiệm vụ trung tâm chính trộ ị là ản xuất và chi s ến đấu.”

“Thực hiện tốt được ba khoán, khoán nhóm đến khoán từng lao động, từng hộ, t ng ừkhâu canh tác và c v , s giả ụ ẽ ải quyết được vấn đề năng suất lao động thiết thực, sẽ kích thích được tính tích cực của người lao động, đẩy mạnh nâng cao năng suấ ủa tt c ừng người, từng nhóm, t p th hậ ể ợp tác xã [ ]”

Đến ngày 15/04/1967, Ban Nông nghi p t nh ệ ỉ ủy ra b n K ho ch v ả ế ạ ề “Tiến hành khoán việc cho lao động, cho h , cho nhóm trong h p tác xã nông nghiộ ợ ệp” Cơ chế khoán được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau:

- Khoán cho từng h xã viên làm mộ ột hoặc nhi u khâu s n xu t trong mề ả ấ ột thời gian

- Khoán các khâu cho hộ xã viên làm suốt vụ dài ngày

- Khoán sản lượng định mức cho hộ, cho lao động

- Khoán trắng ruộng đất cho h ộ

- Khoán chăn nuôi lợn

- Bán thẳng tư liệu s n xuả ất cho xã viên

2.3.1.2 Khoán H i Phòng ở ả

Thách đố mới: Sau giải phóng vẫn chưa được giải phóng

Năm 1962, ở Hải Phòng có một vài hợp tác xã bắ ầt đ u thực hiện chế độ khoán đối với cây công nghi p và m t sệ ộ ố hoa màu và sau đó ông Hoàng Hữu Nhân-bí thư thành ủy Hải

22

Phòng đã cho mở rộng khoán thành phong trào và áp dụng đối với cả cây lúa Nhưng không được Trung ương chấp nhận Vì vậy khoán chỉ có th là vi c làm tự phát và lén lút ể ệKinh t c ế ả nước nói chung và H i Phòng nói riêng th i k ả ờ ỳ đó lâm vào tình trạng kh ng ủhoảng, tình hình dân đói và sự sa sút c a kinh t t p th T i H i Phòng, c ủ ế ậ ể ạ ả ứ đến “tháng 3 ngày 8”, Bí thư Thành ủy lại phải cử cán b xuộ ống các xã để ứu đói cho chính những người trồng clúa, ở nh ng vùng tr ng lúa ữ ồ

Trong m t l n t i huy n Th y Nguyên, xe cộ ầ ớ ệ ủ ủa lãnh đạo t nh b hai m ỉ ị ẹ con lăn ra đường kêu c u vì không có gứ ạo bán cho gia đình họ Trong m t l n xu ng huy n An Th y, ch t ch ộ ầ ố ệ ụ ủ ịthành ph g p ba cháu nhố ặ ỏ đang đói lả ằm trên đườ n ng, ch t ch t nh ph i l y m y cân gủ ị ỉ ả ấ ấ ạo cứu đói các cháu Còn ở huy n Kiệ ến An, cái đói ở ảnh đấ m t trồng lúa đã khiến h tọ ự “bò” đi tìm cách tự c u ứ

Trong sự cấp bách đó, phương thức khoán đã xuất hiện tr l ở ại

Đoàn Xá - m lđố ửa từ một xã đi ăn mày

Xã Đoàn Xá gồm hai hợp tác xã lớn là Tiến Lập và Đoàn Xá Từ năm 1974, theo đềnghị thiết tha c a h u h t viên xã, mủ ầ ế ột vài độ ủi c a hợp tác xã Ti n Lế ập đã quyết định khoán ruộng cho các h C 1 sào xã viên n p l i cho h p tác xã 70 kg thóc Sộ ứ ộ ạ ợ ố dư họ hưởng Xã viên nh n khoán chậ ủ động, không quản ngày đêm, cày đất, c y kín h t di n tích T khi cho ấ ế ệ ừkhoán, năng suất mỗi sào đạt 1,4 - 1,5 tạ Sau khi nộp “tô” cho hợp tác xã, mỗi sào cũng còn ngót 1 t Th ạ ế là nông dân có cái ăn

Đến đầu năm 1976, huyện biết chuyện và cử cán bộ về thanh tra Khoán dù “thuận” lòng dân nhưng “n ịch” vềgh lập trường Sau đó, ban Chấp hành Đảng ủy xã Đoàn Xá tổ chức cuộc h p v i s tham gia cọ ớ ự ủa ủy ban Ki m tra Huy n ể ệ ủy An Th y K t qu là sáng ki n khoán ụ ế ả ế

ở Tiến L p vừa hé nở đã bị d p ậ ẹ

Trong tình hình đó, năm 1976 lại có hai tai họa ập đế Đản ng bộ Đoàn Xá hợp nh t xã ấTiến Lập và Đoàn Xá thành mộ ợt h p tác xã toàn xã, l y tên m i là hấ ớ ợp tác xã Đoàn Xá Hai tai họa ập đến trong vụ Đông Xuân năm đó:

Trong 120 m u m gieo thì trẫ ạ ời rét đã làm chết quá nửa Dù đã dùng nhiều gi i pháp ả

kỹ thuật để khắc phục hậu quả nhưng vì đã quá muộn nên không tránh khỏi một vụ thất bại rất nặng n : trong 980 m u lúa thì có t i 500 mề ẫ ớ ẫu đành bỏ không Sản lượng toàn xã đạt 160 tấn lúa ch bỉ ằng ⅙ các vụ Đông Xuân hàng năm Sau khi trừ đi sản lượng phải n p cho huyộ ện

và Nhà nước thì trung bình mỗi người chỉ còn 1 kg gạo để ăn trong suốt nửa năm

23

Một n i lo n a: nỗ ữ ạn đói còn rình rập c vả ụ Hè-Thu Trước tình hình đó, xã viên Đoàn

Xá nói thẳng “Muốn cho xã viên sống thì phải khoán cho nông dân tự làm Lời ăn, lỗ chịu” Trong đội ngũ cán bộ ở Đoàn Xá lúc bấy gi có ba xu thờ ế khác nhau Ph n lớn thì ch ầ ủtrương khoán trên một phần diện tích Sau khi nghe các vị đội trưởng đã khoán chui ở Tiến Lập lên trình bày l i chuyạ ện khoán 2 năm trước Ai nghe cũng thấy cách làm đó hay Trong ban lãnh đạo, người phụ trách nông nghiệp đều muốn khoán, các đội trưởng mu n khoán Kố ết quả là 90% cán bộ xã viên đồng ý khoán Đến ngày 10/6/1977, Ban Thường vụ Đảng y ra ủ

“Nghị quyết miệng” cho phép triển khai khoán

Bước đầu tri n khai, có 160 m u ruể ẫ ộng đẹp nhất được chia cho 2.000 xã viên, v i mớ ức khoán 70 kg thóc/sào Đến 14/6/1977, c ả xã Đoàn Xá âm thầm ra đo đất, c m c c nh n ru ng ắ ọ ậ ộ

và giao khoán K t qu , v ế ả ụ mùa năm 1977, Đoàn Xá đạt sản lượng g p 6 l n mấ ầ ức bình thường, gấp 36 l n v ầ ụ Đông Xuân thất bát trước đó Nhưng cũng bắt đầu vào v ụ Đông Xuân đó, thông tin khoán truy n lên huy n và các phòng c a UBND huyề ệ ủ ện đã xuống kiểm tra Đoàn Xá không giấu giếm mà đấu tranh và thuy t ph c Xã m nh d n gi i thi u và nh ng thành tích và khoán ế ụ ạ ạ ớ ệ ữ

đạt đư c Trư c những thực tế tại địa phương, không ai trong đoàn phê phán nổi điều gì ợ ớTháng 9/1978, Đoàn Xá tổ chức Đại hội Đảng bộ Chủ nhiệm hợp tác xã, “tổng tư lệnh” khoán ruộng Ph m Hạ ồng Thưởng trúng Bí thư Đảng ủy v i s phi u g n tuyớ ố ế ầ ệt đối Mặc cho huy n kiệ ểm điểm, ông Thưởng v n cho toàn b hoẫ ộ ạt động khoán diễn ra bình thường Thấy tình hình di n bi n ph c tễ ế ứ ạp và có nguy cơ lan rộng, trên huyện đã chuẩn b m t cuị ộ ộc tổng ki m duyể ệt triệt để ề công tác quả v n lý tở ất cả các xã có khoán

Từ ý tưởng đó, Thành ủy quyết định c cán b ử ộ năng nổ nhất v ph trách m t s huy n, nhề ụ ộ ố ệ ằm tạo ra những “mẫu điển hình” của mô hình khoán

Từ xã Đoàn Xá đến huy ện Đồ Sơn

24

Tháng 2/1980, ông Ph m Hạ ồng Thưởng b Huy n y tri u tị ệ ủ ệ ập để chấ ất v n v về ấn đềkhoán Hai tháng sau, Bí thư Huyện ủy về tìm hiểu thực tế Đoàn Xá Một tháng sau, tháng 5/1980, Huy n ệ ủy Đồ Sơn ra nghị quy t vế ề “Thu chiêm, làm mùa” có nội dung chính là cho phép tri n khai khoán s n ph m trên 50% diể ả ẩ ện tích đất nông nghi p toàn huy n Không d ng ệ ệ ừ

ở mức 50% mà tiế ấn r t nhanh tới con số 100% diện tích cho khoán

Đoàn Xá trở thành hình m u c a huy n, v ẫ ủ ệ ề nhất huy n trong việ ệc hoàn thành nghĩa vụ lương thực với Nhà nước Ngày 19 tháng 5, toàn thể nhân dân Đoàn Xá được nhận lại thẻ Đảng Năm 1982, Đoàn Xá được Thành ủy tặng cờ thi đua “Xã đi đầu trong khoán lúa”

Từ Đồ Sơn lên thành phố

Một m nh l nh tri u tệ ệ ệ ập đã được gửi xuống Đồ Sơn, yêu cầu Bí thư Huyệ ủy đến n nhà nghỉ Đồ Sơn để báo cáo tình hình với Bí thư Thành ủy Tháng 6/1980, cả Bí thư Thành ủy lẫn ch t ch UBND thành ph cùng xuủ ị ố ống Đoàn Xá Khi nhìn thấy tình hình th c t , c hai ự ế ả

vị lãnh đạ ỏ ra rất tâm đắc o t

Sau khi lãnh đạo thành ph ố đi thăm Đoàn Xá, ngày 27/06/1980, Ban Thường v Thành ụ

ủy Hải Phòng ban hành nghị quy t cho áp dế ụng khoan trên 100% đất nông nghiệp của Hải Phòng Lựa chọn c a H i Phòng là: M nh dủ ả ạ ạn đi trước, thuyết phục sau

Sang huy ện Ki n Anế

Để nhân r ng mô hình khoán, Thành ộ ủy đã giao nhiệm v ụ triển khai ngh quy t 24 cho ị ế

Bí thư Huyện ủy Kiến An H p xong trên thành phọ ố, Bí thư Huyệ ủy Kiến An cho ti n hành n ếliên ti p trong ba ngày ba cu c h p Toàn b ế ộ ọ ộ ruộng đất trong huyện được phân làm năm hạng, tùy theo chất lượng M i hỗ ạng đều được xã viên bình về năng suất T t c các hấ ả ộ căn cứ vào

số lao động để nh n ru ng m t cách công b ng ậ ộ ộ ằ

Theo phương thức khoán này, bình quân mỗi tấn thóc thu hoạch được sẽ được phân bổ: 1 t n p thuạ ộ ế và bán nghĩa vụ cho Nhà n c; 2 t n p cho h p tác xã; 7 t còn lướ ạ ộ ợ ạ ại người lao động được hưởng tất Nếu người lao động nào thu hoạch vượt mức khoán 1 tấn thì được hưởng 100% Toàn thể xã viên đều đồng tình

Hội nghị sơ kết vụ mùa đầu tiên theo cơ chế khoán được tổ chức ngày 18/10 được tổ chức t i Kiạ ến An Gia đình nào cũng thu được nhiều thóc Sau đó một báo cáo t m v khoán ỉ ỉ ề

ở Kiến An được Bí thư Thành ủy mang lên Hà Nội để trình với Ban Bí thư

Lên đến Trung ương

Ban Nông nghiệp Trung ương thì phản đối khoán còn B Nông nghi p thộ ệ ì ủng h ộkhoán Bí thư thành ủy Hải Phòng đã bốn lần lên làm việc với Ban Bí thư Để thực hiện kế

Ngày 2/10/1980, Tổng Bí thư xuống thăm Hải Phòng, từ Đồ Sơn đến Ki n An T ng ế ổ

Bí thư Lê Duẩn được mắt thấy tai nghe những thành tựu và sự thay đổi tích cực của khoán Thế là “chiếc đèn xanh” đầu tiên và quan trọng nhất từ Trung ương đã được bật lên.Người thứ hai được Hải Phòng lựa chọn để báo cáo là Thủ tư ng Phớ ạm Văn Đồng Ngày 12/10/1980, Thủ tướng xu ng nghố ỉ ở Đồ Sơn Lãnh đạo thành ph tranh th báo cáo ố ủtình hình v i Thớ ủ tướng Sau đó, Thủ tướng cũng đã bị thuyết ph c t nh ng con s và thụ ừ ữ ố ực

tế cuộc sống của người dân V y là Hậ ải Phòng coi như đã được Th ủ tướng đồng ý Việc còn l i là nhạ ận được sự đồng ý c a Ch tủ ủ ịch nước Trường Chinh T tháng 6, ừtháng 7 năm 1980, Thành ủy đã xin gặp nhiều lần để báo cáo và mời Chủ tịch nước xuống thăm Hải Phòng Chủ tịch nước đã có năm lần làm việc với lãnh đạo Hải Phòng Trong lần làm vi c thệ ứ năm với lãnh đạo H i Phòng, Ch tả ủ ịch nước sau khi nghe Bí thư Huyệ ủy Đồn Sơn trực tiếp báo cáo Chủ tịch nước dặn dò “Khi khoán vẫn phải làm đúng điều lệ hợp tác xã” Chủ tịch còn hứa “Nếu Hải Phòng làm có k t qu t t thì T t này tôi s v ế ả ố ế ẽ ề ăn Tết để mừng vui cùng các đồng chí”

Ngày 1 T t Tân D u, Ch tế ậ ủ ịch nước Trường Chinh về ăn Tế ớt v i H i Phòng Chiả ếc đèn xanh thứ ba đã bật

Từ Trung ương đến cả nướ c

Sau chuyến thăm của Tổng Bí thư và Thủ tướng B Nông nghi p tri u t p các S ộ ệ ệ ậ ởnông nghiệp cùng đại diện lãnh đạo các t nh, thành cỉ ả nước xu ng Hố ải Phòng thăm thực địa ruộng khoán và th o lu n Ý kiả ậ ến đa số nghiêng nhi u v khoán Nh ng thông tin th c tề ề ữ ự ế đã thấm vào báo chí, r i qua báo chí lan r ng ra xã h i, góp phồ ộ ộ ần thay đổi quan điểm với khoán Cùng lúc đó, ngày 21/10/1980, Ban Bí thư ra Thông báo số 22 về ý kiến của Ban Bí thư, Ban kinh tế, Ban Tuyên huấn đố ớ ấn đềi v i v khoán Khẳng định k t qu tích c c c a mế ả ự ủ ột

số thí điểm ở nhiều địa phương trong việc áp d ng mô hình khoán ụ

Ban Bí thư tổ chức hội nghị từ 3-7/1 với chủ đề “Củng cố HTX nông nghiệp và cải tiến công tác khoán” Hội nghị kết thúc, cũng là lúc có văn bản Chỉ thị về khoán - Chỉ thị ủa cBan Bí thư số 100-CT/TW về cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp Cuối cùng, những thay đổi nhân

26

sự trong th i kờ ỳ này cũng xác nhận rằng: khoán được Đảng và Nhà nước chính th c công ứnhận

2.3.1.3 Khoán ở nông trường sông H u ậ

Giao đất cho nông dân

Nông trường sông Hậu nằm trên địa bàn huyện Ô Môn, tỉnh Cần Thơ Được thành l p ậvào tháng 7 năm 1979 với diện tích là 6.981,5 ha, có địa thế hình thang Ông Trần Ngọc Hoằng, Phó ty Nông nghi p t nh Hệ ỉ ậu Giang được c vử ề làm Giám đốc nông trường Khi đó nguồn nhân l c gự ồm 16 người, 10 chiếc máy cày cũ kỹ và 2.350 ha đấ ạt t m g i là s ch s ọ ạ ẽVào thời điểm này, khi các địa phương quanh vùng đều say sưa với mô hình “hợp tác hóa nông nghiệp”, làm ăn tập th v i hình th c các tể ớ ứ ập đoàn sản xuất, thì ông Năm Hoằng đã bắt đầu giao đất cho từng hộ nông dân để họ tự khai hoang và sản xuất

Vào thời điểm đó, mọi người chưa biết “giao khoán” là gì, mà chỉ ế bi t m i viỗ ệc “giao đất” Ông Năm áp dụng từ câu nói của Lênin “Hãy để người nông dân suy nghĩ trên luống cày c a hủ ọ” Ông không giao hẳn đất cho t ng h nông dân, ch nh ng hừ ộ ỉ ữ ộ dân không có đất, thiếu đất sản xu t mấ ới được giao đất Sau khi thăm dò khả năng từng h , ông giao cho mộ ỗi

hộ (có hai lao động chính) nh n t 1,5 - ậ ừ 2 ha đất sản xu t H nào có nhiấ ộ ều lao động chính, t ừ5-6 người thì ông giao 5 ha

Cách làm này đã được đông đảo nông dân đồng tình Dù vậy, việc “khoán” như vậy chỉ diễn ra trong một vài nhóm, trong một số khâu nhất định Còn việc tính công điểm, ăn chia mang tính “tập thể” thì vẫn như cách của các tập đoàn sản xuất b y giấ ờ Sau đó ông Năm

đã phải chịu nhiều phen khổ sở vì bị gán cho cái tội “làm ăn như địa chủ” Không chỉ giao khoán trên đất trồng lúa, các công đoạn khác trong sản xuất như cày ải, bơm nước, tuốt lúa đều được giao khoán theo kiểu “lời ăn lỗ chịu” Ngoài ra, đố ới đấi v t thổ cư quanh nhà, ông Năm khuyến khích bà con trồng cây chuối, bạch đàn, xoài, nuôi gà vịt, cá, Tới mùa thu hoạch, nông dân l y hai phấ ần, nông trường l y m ấ ột

Nhờ cách làm đó, vụ u tiên, bà con giao nđầ ộp cho nông trường 605 t n lúa, v ấ ụ thứ ba tăng lên 2300 tấn mà còn dư lúa Năng suất và sản lượng lúa cũng tăng