(Tiểu luận) đề tài nghiên cứu tình hình xuất nhập khẩu lao động trên thế giới giai đoạn 2010 2021

Đây là một lĩnh vực rộng lớn và có sự tăng trưởng nhanh chóng trong những năm gần đây.Người sử dụng lao động nước ngoài: là chính phủ nước ngoài hay cơ quan, tổ chức kinh tế nước ngoài c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ

Đề tài:

NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU LAO ĐỘNG TRÊN THẾ

GIỚI GIAI ĐOẠN 2010 - 2021

Sinh viên thực hiện:

1 Nguyễn Phương Anh - 2011710005 (Nhóm trưởng - SĐT: 0964741910)

2 Đặng Lê Anh Sơn - 2114110269

3 Nguyễn Hoài Thu - 2014710095

4 Nguyễn Thu Trang - 2111510090

Môn học: Quan hệ kinh tế quốc tế

Lớp tín chỉ: KTE306(GD2-HK2-2223).8

Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Quang Minh

Ụ Ụ

1.1 Di cư lao động (hay còn gọi là di chuyể n sức lao đ ộng quốc tế) 6

CHƯƠNG 2 MỘT SỐ NƯ ỚC NHẬP KHẨU LAO ĐỘNG CHÍNH TRÊN THẾ

2.1.2 Chính sách của nhà nước về lao động nước ngoài 13 2.1.3 Dự báo xu hướng sắp tới về lao động NK 14 2.1.4 Phân tích tác động của dịch bệnh COVID-19 15

2.2.2 Chính sách của nhà nước về lao động nước ngoài 17 2.2.3 Dự báo xu hướng sắp tới về lao động NK 17 2.2.4 Phân tích tác động của dịch bệnh Covid-19 18

2.3.2 Chính sách của nhà nước về lao động nước ngoài 20 2.3.3 Dự báo xu hướng sắp tới về lao động NK 21 2.3.4 Phân tích tác động của dịch bệnh COVID-19 23

2.4.1 Quy mô và cơ cấu lao động NK 24 2.4.2 Chính sách của nhà nước về lao động nước ngoài 26 2.4.3 Dự báo xu hướng sắp tới về lao động NK 27 2.4.4 Phân tích tác động của dịch bệnh COVID-19 28

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ NƯ ỚC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CHÍNH TRÊN THẾ

3.1.1 Số ợng lao động ra nước ngoài làm việclư 30 3.1.2 Doanh thu từ xuất khẩu lao động mà Philippines nhận được 31 3.1.3 Các thị trường mà Philippines xuất khẩu lao động tới 32

3.1.5 Chính sách của nhà nước Philippines về xuất khẩu lao động 33 3.1.6 Tác động của Covid-19 đến xuất khẩu lao động của Philippines 33

3.2.1 Số ợng lao động ra nước ngoài làm việclư 35 3.2.2 Doanh thu từ xuất khẩu lao động mà Trung Quốc nhận được 36 3.2.3 Các thị trường mà Trung Quốc xuất khẩu lao động tới 37 3.2.4 Cơ cấu lĩnh vực lao động xuất khẩu của Trung Quốc 37 3.2.5 Chính sách của nhà nước Trung Quốc về xuất khẩu lao động 37 3.2.6 Tác động của Covid-19 đến xuất khẩu lao động của Trung Quốc 38

3.3.2 Doanh thu từ xuất khẩu lao động mà Ấn Độ nhận được 41 3.3.3 Các thị trường mà Ấn Độ xuất khẩu lao động tới: 41

3.3.5 Chính sách của nhà nướ Ấn Độ về xuất khẩu lao độngc 42 3.3.6 Tác động của đại dịch Covid-19 đến xuất khẩu lao động củ Ấn Độa 43

CHƯƠNG 4 TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘ NG C ỦA VIỆT NAM (2010 -

4.1.1 Số ợng lao động xuấlư t khẩu của Việt Nam giai đoạn 2010 - 2021 45

4.1.2 Tình hình XKLĐ của Việt Nam so với các nước trong khu vực Châu Á 47

MỤC BIỂU ĐỒ VÀ BẢNG

Biểu đồ 2.1 – Quy mô và cơ cấu lao động nước ngoài tại Đài Loan trong các ngành sản xuất và phúc lợi xã hội theo quốc tịch (2010

Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ di cư của Đài Loan tính bình quân trên 1000 (1950 –

Biểu đồ 2.3 Số lượng lao động nước ngoài tại Nhật Bản (2013

Biểu đồ 2.4 Cơ cấu lao động nước ngoài tại Nhật Bản theo quốc tịch (T10/2022) Biểu đồ 2.5 Số lượng lao động nước ngoài có việc làm tại Hàn Quốc (2012 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu lao động nước ngoài tại Hàn Quốc theo khu vực

Biểu đồ 2.7 Tỷ lệ dân số Hàn Quốc trên 65 tuổi (2010 –

Biểu đồ 2.8 Xu hướng thay đổi quy mô dân số Hàn Quốc (1970 –

Biểu đồ 2.9 Số lượng người lao động nước ngoài ở Saudi Arabia (2010

Biểu đồ 2.10 Cơ cấu lao động nước ngoài tại Ả Rập Xê út năm 2021

Biểu đồ 2.11 – Sự thay đổi cấu trúc độ tuổi trong dân số Ả Rập Xê – Biểu đồ 3.1 Số lượng lao động Philippines ra nước ngoài làm việc (2010 – Biểu đồ 3.2 Doanh thu từ XKLĐ của Philippines trong (2010 –

Biểu đồ 3.3 Cơ cấu thị trường XKLĐ của

Biểu đồ 3.4 Số lượng lao động Trung Quốc ra nước ngoài làm việc (2010 – Biểu đồ 3.5 Lượng kiều hối từ việc XKLĐ của Trung Quốc (2010 –

Biểu đồ 3.6 Số lượng người lao động Ấn Độ ra nước ngoài làm việc (2010 – Biểu đồ 3.7 Doanh thu từ việc XKLĐ của Ấn Độ (2010 –

Biểu đồ 3.8 – Cơ cấu thị trường XKLĐ của Ấn Độ

Biểu đồ 4.1 Thống kê về số lao động xuất khẩu của Việt Nam (2010 –

Biểu đồ 4.2 Thống kê số lượng lao động xuất khẩu Việt Nam so với các quốc gia châu Á năm 2020

Biểu đồ 4.3 Cơ cấu thị trường XKLĐ của Việt Nam theo châu lục (2011 – Biểu đồ 4.4 Thống kê số lượng thị trường nhập khẩu lao động của Việt Nam theo nước (2011

Biểu đồ 4.5 Cơ cấu thị trường XKLĐ của Việt Nam trong 11 tháng đầu năm 2020 Biểu đồ 4.6 Các quốc gia nhập khẩu lao động Việt Nam lớn nhất năm 2021 Biểu đồ 4.7 – Lượng kiều hối từ việc XKLĐ của Việt Nam (2011 –

Biểu đồ 4.8 Cơ cấu kiều hối từ việc XKLĐ của Việt Nam trong lượng kiều hối chung của cả nước (2011 –

Bảng 4.1 Số lượng người lao động làm việc ở nước ngoài của các quốc gia châu Á –

Bảng 4.2 Thu nhập bình quân của lao động xuất khẩu Việt Nam tại một số quốc gia

quan hệ

kinh tế… 100% (3)

2

Quan hệ KTQT thầy Toàn

quan hệ

kinh tế… 83% (6)

14

[123doc] - tai-nguyen-du-lich…quan hệ

dia-ly-va-kinh tế… 100% (2)

231

CHƯƠNG 1

KHÁI QUÁT VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG

Ngày nay, trong điều kiện hội nhập quốc tế và phát triển quan hệ kinh tế đa quốc gia, người ta dần hình thành nên một hình thức di dân để đi lao động nước ngoài

trường hợp di dân hợp pháp, quá trình di dân thường bao gồm việc xin visa hoặc thẻ xanh để nhập cư vào một quốc gia Thủ tục này có thể khá phức tạp và yêu cầu đáp ứng nhiều tiêu chuẩn và yêu cầu khác nhau như kinh tế, hộ chiếu, sức khỏe và an ninh Nếu được chấp thuận, người di dân sẽ được cấp visa hoặc thẻ xanh và có thể nhập cư vào quốc gia đó

Di cư lao động (hay còn gọi là di chuyển sức lao động quốc tế)

Đây là quá trình mà những người lao động từ một quốc gia di chuyển đến một quốc gia khác để làm việc Điều này có thể xảy ra vì nhiều lý do khác nhau, bao gồm tìm kiếm cơ hội việc làm tốt hơn, thu nhập cao hơn hoặc để đáp ứng nhu cầu lao

động của các công ty hoặc ngành kinh tế trong quốc gia đó

Tuy nhiên, di chuyển sức lao động quốc tế cũng gặp phải nhiều thách thức và tranh cãi Một số người cho rằng di cư lao động có thể gây ra sự cạnh tranh trong việc tìm kiếm việc làm và làm giảm mức lương trong quốc gia đón nhận Trong khi đó, những người ủng hộ di cư lao động cho rằng nó có thể đóng góp vào sự phát triển kinh

tế của quốc gia đón nhận và giúp tăng thu nhập cho người di cư và gia đình của họ

Trong giai đoạn hiện nay, di dân quốc tế thường gắn liền với quá trình di chuyển lao động từ các nước đang phát triển sang các nước phát triển, từ các nước đông dân, nghèo tài nguyên đến các nước giàu tài nguyên và thưa dân Số lao động này không chỉ

ồm những công nhân làm công việc giản đơn mà còn gồm cả những lao động chất xám, tạo nên hiện tượng “chảy máu chất xám”từ các nước đang phát triển sang các nước phát triển

Từ những hoạt động di chuyển quốc tế sức lao động tự phát, đơn lẻ thì nay đã trở thành trào lưu di dân quốc tế Ngày nay, khi di chuyển lao động quốc tế đã trở thành

ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU NHỮNG TÁC ĐỘNG…quan hệ

kinh tế… 100% (2)

40

Đề thi cuối kỳ Qhktqt

- FILE ÔN TẬPquan hệkinh tế… 100% (2)

12

một hiện tượng kinh tế xã hội phổ biến thì thuật ngữ xuất khẩu/nhập khẩu lao độngđược sử dụng một cách rộng rãi hơn.

Xuất khẩu lao động (XKLĐ)

Khái niệm

Xuất khẩu lao động là hoạt động mua – bán hàng hóa sức lao động nội địa cho người sử dụng lao động nước ngoài Trong tình hình quan hệ kinh tế quốc tế hiện tại, đây là hoạt động chuyển đổi lao động từ các quốc gia đang phát triển sang các quốc gia

có nền kinh tế phát triển để làm việc trong một khoảng thời gian nhất định Đây là một lĩnh vực rộng lớn và có sự tăng trưởng nhanh chóng trong những năm gần đây

Người sử dụng lao động nước ngoài: là chính phủ nước ngoài hay cơ quan, tổ chức kinh tế nước ngoài có nhu cầu sử dụng lao động trong nước

Hàng hóa sức lao động nội địa: là lực lượng lao động trong nước sẵn sàng cung cấp sức lao động của mình cho người sử dụng lao động nước ngoài

Hoạt động mua – bán thể hiện ở chỗ người lao động trong nước sẽ bán quyền sử dụng sức lao động của mình trong một khoảng thời gian nhất định cho người sử dụng lao động nước ngoài để nhận về một khoản tiền dưới hình thức tiền lương Còn người

sử dụng nước ngoài sẽ dùng tiền của mình mua sức lao động của người lao động, yêu cầu họ phải thực hiện công việc nhất định nào đó (do hai bên thỏa thuận) theo ý muốn của mình

Một số đặc điểm nổi bật của XKLĐ

Thứ nhất, xuất khẩu lao động là một hoạt động kinh tế đồng thời cũng là hoạt động mang tính kinh tế xã hội cao:

Xuất khẩu lao động là hoạt động kinh tế ở tầm vi mô và vĩ mô vì nó đem lại lợi ích cho cả hai bên tham gia (bên cung và bên cầu) Ở tầm vĩ mô, bên cung là nước xuất khẩu lao động , bên cầu là nước nhập khẩu lao động Ở tầm vi mô, bên cung là người lao động mà đại diện cho họ là các tổ chức kinh tế làm công tác xuất khẩu lao động (gọi tắt là doanh nghiệp xuất khẩu lao động), bên cầu là người sử dụng lao động nước ngoài

Dù đứng ở góc độ nào thì với tư cách là chủ thể của một hoạt động kinh tế, cả bên cung và bên cầu khi tham gia vào hoạt động xuất khẩu lao động đều nhằm mục tiêu

là lợi ích kinh tế Họ luôn luôn tính toán giữa chi phí phải bỏ ra với lợi ích thu được để quyết định hành động cuối cùng sao cho lợi nhất

Tính xã hội còn thể hiện ở chỗ: Dù các chủ thể tham gia xuất khẩu lao động với mục tiêu kinh tế nhưng trong quá trình tiến hành xuất khẩu lao động thì cũng đồng thời tạo ra các lợi ích cho xã hội như : giải quyết công ăn việc làm cho một bộ phận người động góp phần ổn định và cải thiện cuộc sống cho người dân, nâng cao phúc lợi xã hội, đảm bảo an ninh chính trị…

Thứ hai, xuất khẩu lao động là một hoạt động mang tính cạnh tranh mạnh

Cạnh tranh là quy luật tất yếu của thị trường Khi xuất khẩu lao động vận động theo quy luật thị trường thì tất yếu nó phải chịu sự tác động của quy luật cạnh tranh và mang tính cạnh tranh Sự cạnh tranh ở đây diễn ra giữa các nước xuất khẩu lao động với nhau và giữa các doanh nghiệp xuất khẩu lao động trong nước với nhau trong việc dành và thống lĩnh thị trường xuất khẩu lao động

Cạnh tranh giúp cho chất lượng nguồn lao động xuất khẩu ngày càng được nâng cao hơn và đem lại lợi ích nhiều hơn cho các bên đồng thời cũng đào thải những cá thể không thể vận động trong vòng xoáy ấy

Thứ ba, không có sự giới hạn không gian đối với hoạt động xuất khẩu lao độngThị trường xuất khẩu lao động với một số quốc gia xuất khẩu lao động càng phong phú và đa dạng bao nhiêu thì càng tốt Nó làm tăng các loại ngoại tệ, giảm rủi ro trong xuất khẩu lao động và nó cũng thể hiện khả năng cạnh tranh mạnh mẽ của quốc gia đó

Thứ tư, xuất khẩu lao động thực chất cũng là việc mua – bán một loại hàng hóa đặc biệt vượt ra phạm vi biên giới quốc gia

Sở dĩ như vậy vì hàng hóa ở đây là sức lao động – loại hàng hóa không thể tách rời người bán Còn có tính chất đặc biệt của quan hệ mua –

Vai trò của XKLĐ

Xuất khẩu lao động có vai trò quan trọng đối với nước xuất khẩu, thậm chí trở thành một nền kinh tế ọng điểtr m của một số quốc gia Có thể kể đến mộ ố vai trò t squan trọng của XKLĐ như:

- Tăng thu nhập và giảm áp lực thất nghiệp: Xuất khẩu lao động cung cấp cơ hội việc làm cho công dân và giúp gia đình tăng thu nhập Từ đó giúp giảm áp lực về tình trạng thất nghiệp và giải quyết được phần nào vấn đề việc làm trong nước

- Đóng góp vào nền kinh tế: Xuất khẩu lao động mang về nguồn tiền tệ từ các quốc gia nhập khẩu lao động, đóng góp vào dòng tiền của nước xuất khẩu Số ền này ti

có thể đượ ử dụng để đầu tư vào phát triển hạ tầng, giáo dục, chăm sóc sức s c khỏe và các lĩnh vực khác

- ảm áp lựGi c xã hội và chính trị: Bằng cách giảm tỷ lệ ất nghiệp và tạo ra cơ thhội cho những người lao động không tìm được việc làm trong nước, XKLĐ là một hướng đi khá đúng đắn trong việc bình ổn dân sinh và xã hội

- Chuyển giao kỹ thuật và kiến thức: Các công nhân đi xuất khẩu có thể học được kỹ thuật và kiến thức mới trong quá trình làm việ ở nước ngoài, và chuyển giao c những kỹ năng này cho người khác khi về nước Điều này có thể góp phần nâng cao năng lực lao động và sự phát triển kinh tế của nước xuất khẩu

Một ví dụ về xuất khẩu lao động là các công nhân Việt Nam được cử đi làm việc tại các nhà máy sản xuất công nghiệp tại Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản và các quốc gia khác Các công nhân này thường được cử đi để làm việc trong các ngành công nghiệp như dệt may, điện tử, chế tạo và xây dựng Họ thường là những người tr tuẻ ổi, có trình độ học vấn thấp và khó khăn trong việc tìm việc làm tại quê nhà Xuất khẩu lao động giúp cho những người lao động này có cơ hội ki m đưế ợc thu nhập cao hơn và đóng góp vào nền kinh tế của đất nước

1.3 Nhập khẩu lao động (NKLĐ)

Là một hoạt động mà một quốc gia cho phép người lao động từ các quốc gia khác vào làm việc trong nước Đây là một hình thức nhân lực quốc tế phổ biến để đáp ứng nhu cầu lao động tại các quốc gia đang phát triển và cũng giúp các người lao động có

cơ hội làm việc và kiếm sống tốt hơn Việc nhập khẩu lao động có thể được thực hiện thông qua các thỏa thuận song phương giữa các quốc gia hoặc thông qua các chương trình nhân đạo của các tổ chức quốc tế như Liên Hiệp Quốc Các quốc gia có thể yêu cầu các người lao động nhập cảnh bằng các visa lao động hoặc các giấy tờ tương tự để đảm bảo tính hợp pháp của hoạt động này

Có nhiều quốc gia trên thế giới đã thực hiện chính sách nhập khẩu lao động để đáp ứng nhu cầu lao động của họ Ví dụ như chương trình nhập khẩu lao động của Hàn Quốc, nó cho phép các người lao động từ các quốc gia khác đến Hàn Quốc làm việc

công nghiệp như sản xuất điện tử, ô tô và chế tạo máy Các người lao động được đào tạo để thích nghi với văn hóa và môi trường làm việc của Hàn Quốc Hàn Quốc và Việt Nam đã ký kết thỏa thuận về việc nhập khẩu lao động từ Việt Nam vào năm 2019 Theo thỏa thuận này, Hàn Quốc có thể nhập khẩu tối đa 3,500 lao động

từ Việt Nam mỗi năm trong các lĩnh vực như xây dựng, chăm sóc người già, chăm sóc trẻ em và nông nghiệp

1.3.1 Vai trò của NKLĐ

- Đáp ứng nhu cầu lao động: NKLĐ giúp nước nhập khẩu đáp ứng nhu cầu lao động tăng cao trong nền kinh tế ốc gia Điều này xảy ra mộqu t phần do sự ếu hụthi t lao động chuyên môn, lao động vớ ỹ năng đặc biệi k t hoặc trong các ngành công nghiệp đặc thù

- Bổ sung nguồn lao động chất lượng: NKLĐ có thể mang đến nguồn lao động chất lượng cao từ các quốc gia khác Các công nhân có thể có trình độ học vấn, kỹ năng và kinh nghiệm làm việ ốt, đóng góp vào sự nâng cao hiệu suất lao động và sự c tphát triển kinh tế của nước nhập khẩu

- Đóng góp vào phát triển kinh tế: NKLĐ có thể tạo ra sự đóng góp vào phát triển kinh tế của nước nhập khẩu Những công nhân nhập cư phát sinh tiêu dùng tại

nơi làm việc, tạo ra giá trị cung – cầu trong nền kinh tế địa phương, dẫn đến sự thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển ngành dịch vụ, nhà hàng, khách sạn,…

- Chuyển giao kỹ thuật và kiến thức: Nhập khẩu lao động từ các quốc gia có trình độ kỹ thuật cao có thể chuyển giao kỹ thuật và kiến thức mới vào nền kinh tế của nước nhập khẩu Từ đó, nó tạo điều kiện để cải thiện năng lực và chất lượng lao động địa phương, đồng thời thúc đẩy sự phát triển công nghiệp và công nghệ

- Đa dạng hóa văn hóa:Nhập khẩu lao động đóng góp vào đa dạng hóa văn hóa trong nước nhập khẩu Công nhân nhập khẩu mang theo văn hóa, phong cách sống và giá trị từ quê hương của họ, góp phần vào sự phong phú và sự đa dạng của xã hội và văn hóa địa phương

Rủi ro trong NKLĐ

Nhập khẩu lao động có thể mang lại nhiều lợi ích cho cả nhà nước và các lao động, nhưng cũng có thể đem lại nhiều rủi ro Sau đây là một số rủi ro có thể xảy ra khi nhập khẩu lao động:

• Về an ninh và an toàn: Các lao động nhập khẩu có thể không đáp ứng được tiêu chuẩn an toàn và bảo vệ sức khỏe, gây nguy hiểm cho nhân viên và môi trường làm việc

• Về kinh tế: Nhập khẩu lao động có thể ảnh hưởng đến người lao động trong nước bởi vì họ phải cạnh tranh với các lao động nhập khẩu có mức lương thấp hơn Điều này có thể làm tăng thất nghiệp và giảm thu nhập cho người lao động trong nước

• Về văn hóa và xã hội: Sự khác biệt về văn hóa và ngôn ngữ giữa các lao động nhập khẩu và người dân địa phương có thể dẫn đến sự hiểu nhầm và xung đột

• Về pháp lý: Các chương trình nhập khẩu lao động có thể bị lạm dụng để buôn người và kiếm lợi bất chính Điều này có thể dẫn đến các vấn đề pháp lý và gây tổn hại cho các lao động nhập khẩu

Để giảm thiểu các rủi ro này, các chương trình nhập khẩu lao động cần được quản lý và giám sát chặt chẽ để đảm bảo an toàn và bảo vệ quyền lợi của các lao động Các quy định pháp lý cũng cần được đưa ra để bảo vệ các lao động nhập khẩu và người lao động trong nước

CHƯƠNG 2

MỘT SỐ NƯỚC NHẬP KHẨU LAO ĐỘNG CHÍNH TRÊN THẾ GIỚI

(CẦU VỀ LAO ĐỘNG)

2.1 Đài Loan (Trung Quốc)

Kinh tế Đài Loan phát triển đòi hỏi một lượng lớn lao động giá rẻ nhưng nhân công Đài Loan không đáp ứng được nhu cầu trong nước, dẫn đến thiếu hụt lao động nghiêm trọng Ngoài ra, qua từng năm, thu nhập quốc dân tăng lên, chất lượng cuộc sống người dân Đài Loan được cải thiện, nhu cầu thuê người giúp việc gia đình và nhân viên chăm sóc y tế nước ngoài do đó cũng tăng lên

2.1.1 Quy mô và cơ cấu lao động NK

Năm 2016, Đài Loan thông qua Chính sách Hướng Nam Mới nhằm tăng cường mối quan hệ với 18 quốc gia ở Đông Nam Á và Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương Do

đó hiện nay, 90% người lao động nước ngoài tại Đài Loan đến từ các quốc gia này, phần lớn đến từ Indonesia, Philippines, Thái Lan và Việt Nam, với số lượng tăng lên đáng kể trước đại dịch COVID-19

Biểu đồ 2.1 – Quy mô và cơ cấu lao động nước ngoài tại Đài Loan trong các ngành

sản xuất và phúc lợi xã hội theo quốc tịch (2010

(Nguồn: Bộ Lao động Đài Loan)

Về quy mô:

Từ năm 2010 – 2022, tổng số lượng lao động nhập cư ở Đài Loan có xu hướng tăng nhưng không ổn định Năm 2022, dân số lao động nhập cư của Đài Loan là hơn 720.000 người, con số này cao gấp khoảng 1.8 lần so với hơn một thập kỷ trước (so với năm 2010) Điều này đồng nghĩa với việc trong 33 người ở Đài Loan thì có một người

là lao động nhập cư Đông Nam Á, và lao động nhập cư chiếm 8% lực lượng lao động của đất nước, đa số làm việc trong lĩnh vực công nghiệp, bao gồm cả ngành công nghiệp

vi mạch, chip máy tính

Về cơ cấu:

Sau 12 năm, cơ cấu lao động nước ngoài tại Đài Loan có nhiều biến động mạnh

mẽ, nhưng xu hướng chung vẫn là Việt Nam, Indonesia là hai nước dẫn đầu trong cơ cấu lao động nhập cư Theo số liệu:

- Giai đoạn 2010-2019, Indonesia là nước xuất khẩu lao động sang Đài Loan nhiều nhất với tốc độ gia tăng tương đối ổn định Việt Nam đứng thứ hai đồng thời cũng chứng kiến sự gia tăng đột phá qua từng năm

- Giai đoạn 2019-2022, lượng người lao động Indonesia giảm mạnh hơn 20 nghìn người, trong khi đó lượng người lao động Việt Nam tăng mạnh hơn 30 nghìn người, giúp Việt Nam trở thành quốc gia xuất khẩu lao động lớn nhất tại Đài Loan

2.1.2 Chính sách của nhà nước về lao động nước ngoài

Đạo luật Nhập cư và Đạo luật Tiêu chuẩn Lao động xác định những người nhập

cư đến Đài Loan được hưởng các quyền như:

- Quyền thường trú nhân và khả năng nộp đơn xin lại thị thực Hiện tại người lao động có thể đi làm việc tại Đài Loan trên 10 năm, thay vì 3 năm như trước đây

- Mức lương tối thiểu (khoảng 24.000 NTD), tuần làm việc 40 giờ và được trả lương nếu làm thêm giờ

- Các quyền lao động cơ bản khác (bảo hiểm y tế, khám sức khỏe, …)

Tuy nhiên, người lao động nhập cư chỉ có thể nhận được các quyền này nếu làm việc trong một đơn vị kinh doanh chịu sự điều chỉnh của Đạo luật Tiêu chuẩn Lao động Các ngành nghề chính không được bảo vệ bởi đạo luật là người giúp việc gia đình hoặc người chăm sóc, chiếm khoảng 36% tổng số lao động nhập cư ở Đài Loan.

2.1.3 Dự báo xu hướng sắp tới về lao động NK

Tỷ suất di cư của Đài Loan được UN dự đoán sẽ tăng trưởng ổn định đến năm

2100, với tỉ lệ tăng hàng năm đạt 0.4% - 0.6% Nguyên nhân của xu hướng tăng trưởng này xuất phát từ việc Đài Loan cũng đang trên đà trở thành một “công xưởng của thế giới”, có tiềm năng phát triển KHKT, đặc biệt các ngành bán dẫn như sản xuất chip máy tính đang bùng nổ với nhu cầu cao từ thị trường toàn cầu

Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ di cư của Đài Loan tính bình quân trên 1000 dân giai đoạn 1950

2100 (Nguồn:

Vì lợi ích phát triển kinh tế quốc dân, Đài Loan sẽ không hạn chế nhập cư những người nước ngoài có học thức - chủ yếu là các chuyên gia và nhà quản lý đến từ Mỹ, Nhật Bản và một phần từ Châu Âu - nhưng có thể sẽ bớt mặn mà hơn với những lao động nhập cư có tay nghề thấp đến từ các quốc gia Đông Nam Á vì khi khoa học công nghệ phát triển, các lao động không có trình độ chuyên môn sẽ ngày càng bị thay thế bởi máy móc, trí tuệ nhân tạo và công nghệ hiện đại Do đó, xu hướng nhập khẩu lao động của Đài Loan nhìn chung sẽ tăng trong dài hạn, tuy nhiên quy mô tăng trưởng sẽ

là khá thấp

Năm

2.1.4 Phân tích tác động của dịch bệnh

Trong giai đoạn 2010 - 2019, số lượng người lao động nước ngoài ở Đài Loan

tăng trưởng liên tục, trung bình tăng 50 nghìn người trong mỗi 3 năm Chính phủ cũng ban hành những quy định giới hạn lao động nhập cư chỉ được ở lại Đài Loan tổng cộng dưới 14 năm

Trong giai đoạn 2019 - 2021, do ảnh hưởng của đại dịch, quy mô tăng trưởng

lao động nhập cư có xu hướng chậm lại, chỉ khoảng 30 nghìn người trong 3 năm T3/2020 - T5/2021, Đài Loan ban hành lệnh cấm nhập cảnh đối với tất cả lao động nhập

cư, khiến 5.000 lao động Philippines bị mắc kẹt ở ngoài khơi và bị trục xuất Để bù đắp thiếu hụt lao động, Đài Loan cho phép nới lỏng gia hạn thị thực để giữ chân những người lao động vốn đang lưu trú ở nước này

Một số ảnh hưởng khác có thể kể đến:

- Mất cân đối lao động ở các ngành nghề khác nhau: lao động trong nông nghiệp thiếu hụt nghiêm trọng, còn lao động trong ngành chăm sóc xã hội và y tế thì ngược lại

- Quyền của người lao động nhập cư bị lơ là (nơi ở không đủ giãn cách, bị giới hạn thời gian nghiêm ngặt, không được tiếp cận bảo hộ về y tế, …)

2.2 Nhật Bản

Dân số giảm và ngày càng già hóa đang khiến Nhật Bản thiếu hụt lao động trầm trọng Từ năm 2010 – 2022, dân số Nhật Bản giảm hơn 5 triệu người (tương đương 3,9%), đồng thời tỉ lệ dân số trên 65 tuổi tăng từ 23,6% (2010) lên 29,79% (2021) Tình trạng khan hiếm lao động kéo dài khiến nước này gặp vấn đề nghiêm trọng trong duy trì sản xuất và đảm bảo phúc lợi an sinh xã hội, cản trở sự phát triển kinh tế bền vững của quốc gia này

2.2.1 Quy mô và cơ cấu lao động NK

Tính đến cuối tháng 10 năm 2022, Nhật Bản ghi nhận con số kỷ lục 1,82 triệu công dân nước ngoài đang sinh sống và làm việc tại nước này, cao hơn gấp đôi so với

10 năm trước Con số này tạo nên mức tăng 5,5% so với năm 2021 và đánh dấu mức tăng trưởng của số lao động nhập cư trong 10 năm liên tiếp

Biểu đồ 2.3 Số lượng lao động nước ngoài tại Nhật Bản từ 2013 đến 2022

đơn vị: nghìn người) (Nguồn:

Hiện nay cơ cấu lao động nhập cư Nhật Bản chủ yếu đến từ Việt Nam (25,4%), Trung Quốc (21,2%) và Philippines (11,3%) và hầu hết đang làm việc trong các lĩnh vực sản xuất công nghiệp hoặc chăm sóc xã hội

So với một thập kỷ trước, vào năm 2012, số lao động nước ngoài tại Nhật Bản

là 680.000 người, trong đó có tới 40% là người Trung Quốc Kể từ thời điểm đó, số lượng lao động từ Việt Nam đã tăng lên gấp 17 lần Hiện nay, Việt Nam đã vượt qua Trung Quốc để trở thành nguồn cung cấp lao động nước ngoài lớn nhất, trong khi đó số lượng lao động từ Nepal, Indonesia và Myanmar cũng đã tăng lên nhanh chóng

Biểu đồ 2.4 Cơ cấu lao động nước ngoài tại Nhật Bản theo quốc tịch (T10/2022)

(Nguồn:

2.2.2 Chính sách của nhà nước về lao động nước ngoài

Nhìn chung, chính phủ Nhật Bản cũng đưa ra các chính sách bảo vệ quyền lợi của người lao động nước ngoài, về lương thưởng, đãi ngộ và trọng dụng nhân tài như:

- Mức lương trung bình ở Nhật Bản đối với người nước ngoài khoảng 228.100 yên mỗi tháng vào năm 2021, tăng khoảng 10 nghìn yên so với năm 2020

- Người lao động được đóng bảo hiểm, đảm bảo quyền lợi nơi ăn, chỗ ở trong suốt thời gian hợp đồng Được thưởng theo năng suất lao động và nghỉ phép, nghỉ lễ tết theo luật lao động của Nhật Bản Thời gian làm việc 8 tiếng/ ngày và được tính lương tăng ca nếu làm thêm giờ

- Chính sách đối với lao động có tay nghề cao: lao động đạt được chứng chỉ trình

độ chuyên môn trong 14 ngành nghề cụ thể sẽ được cho phép gia hạn thị thực vô thời hạn và có thể bảo lãnh cả gia đình sang cư trú

2.2.3 Dự báo xu hướng sắp tới về lao động NK

Viện nghiên cứu dân số Nhật Bản dự báo rằng trong tương lai vấn đề già hóa dân

số và mức sinh thấp khiến dân số trong độ tuổi lao động sẽ giảm nhanh hơn, xuống dưới

40 triệu vào năm 2060 với 40% người trên 65 tuổi Bên cạnh đó, mức đầu tư và tăng

trưởng kinh tế ngày càng tăng đòi hỏi Nhật Bản phải tăng cường nhập khẩu lao động để đáp ứng nhu cầu phát triển trong nước

Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) cho biết.Nhật Bản phải tăng số lượng lao động nước ngoài lên 6,74 triệu người vào năm 2040 để duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình hàng năm là 1,24% Con số này cao hơn gần 300% so với 1,82 triệu lao động nước ngoài hiện tại

Tuy nhiên, JICA cũng cho biết nguồn cung lao động nhập cư sẽ không thể đáp ứng đủ cầu nếu tiếp tục duy trì hệ thống nhập cư hiện tại và Nhật Bản sẽ phải cân nhắc đến việc cho phép nhiều thị thực dài hạn hơn để giữ lại những lao động nước ngoài hiện tại

2.2.4 Phân tích tác động của dịch bệnh Covid

Trong giai đoạn 2010 - 2019, số lượng lao động nước ngoài làm việc tại Nhật

Bản tăng liên tục, từ 718 nghìn người vào năm 2010 lên đến 1659 nghìn người vào năm

2019 (tương đương 2,3 lần) Thị trường lao động bùng nổ và tương đối ổn định nên chính phủ cũng giới hạn thị thực cho lao động nhập cư khoảng 5 năm và không thể gia hạn

Trong giai đoạn 2019 - 2021, chính sách thắt chặt biên giới vào tháng 3/2020

do lo ngại về COVID-19 đã làm đảo lộn xu hướng nhập cư, dẫn đến tình trạng: “nội bất xuất, ngoại bất nhập” Ngư nghiệp, nông nghiệp và xây dựng thiếu hụt nhân công trầm trọng, dẫn đến nhiều thiệt hại nặng nề và đất nước rơi vào tình trạng khẩn cấp Chính phủ thực hiện các biện pháp thay đổi tình trạng thị thực và chuyển dịch lao động để bù đắp thiếu hụt

IMF chỉ ra rằng ngoài vấn đề nhập cư, COVID-19 đã mang đến những thay đổi lớn về điều kiện làm việc cho người lao động nước ngoài như:

- Khó khăn về tài chính và chi trả hằng ngày do số giờ/ca làm việc bị cắt giảm, thậm chí thất nghiệp trong nhiều tháng liên tiếp Thu nhập trung bình hàng năm của Nhật Bản giảm 1,4% vào năm 2020 do giảm tiền làm thêm giờ và tiền thưởng

- Thiếu hỗ trợ xã hội và chăm sóc y tế do rào cản ngôn ngữ và tình trạng giãn cách nghiêm ngặt.

2.3 Hàn Quốc

Lý do (vì sao cầu lao động cao): nhằm lấp đầy tình trạng thiếu lao động trong nước, đồng thời giúp tăng dân số trong bối cảnh dân số nước này đang già đi và quy mô dân số ngày càng giảm Nhu cầu về nhân công nước ngoài đặc biệt cao trong ngành sản xuất, nuôi trồng cũng như vận chuyển và lưu trữ, những lĩnh vực đối mặt với tình trạng thiếu lao động do nhiều thanh niên Hàn Quốc có xu hướng trốn tránh những công việc bị coi là bẩn thỉu và nguy hiểm

2.3.1 Quy mô và cơ cấu lao động NK

Số lượng lao động nước ngoài tại Hàn Quốc nhìn chung có xu hướng tăng lên qua các năm, năm 2021 đạt 855.3 nghìn người, tăng khoảng 1,2 lần so với năm 2012

Số lượng người nước ngoài thất nghiệp cũng đã giảm khoảng 32,2% xuống còn 37.000 người vào tháng 5 năm 2022

Biểu đồ 2.5 Số lượng lao động nước ngoài có việc làm tại Hàn Quốc giai đoạn

đơn vị: nghìn người) (Nguồn: Bộ Thống kê Hàn Quốc

Phần lớn người nước ngoài làm việc tại Hàn Quốc đều khá trẻ, trong độ tuổi 20

- 30, và đang làm việc tại các công ty nhỏ với những công việc được trả lương thấp Điều này đánh dấu sự tương phản với thị trường việc làm nói chung của Hàn Quốc, vốn nghiêng về lao động trung niên

Biểu đồ 2.6 Cơ cấu lao động nước ngoài tại Hàn Quốc theo khu vực giai đoạn 2016 – (Nguồn: Bộ Thống kê Hàn Quốc

Về cơ cấu lao động, lao động nước ngoài chủ yếu đến từ các nước lân cận ở khu vực châu Á (90%), ngoài ra còn có Bắc Mỹ (6%) Xét riêng châu Á, lao động Trung Quốc (57%) chiếm tỷ trọng lớn nhất, tiếp theo là các nước Đông Nam Á như Campuchia, Việt Nam và Thái Lan Campuchia là nguồn lao động nhập cư lớn thứ hai của Hàn Quốc, sau Trung Quốc, với hơn 32.500 người Campuchia đang làm lao động chân tay tại các trang trại, nhà máy và nghề cá Lao động nước ngoài phần lớn làm việc trong các ngành sản xuất, tiếp theo là bán buôn bán lẻ, nhà hàng và các dịch vụ công cộng

2.3.2 Chính sách của nhà nước về lao động nước ngoài

Hệ thống chính sách nhập khẩu lao động của Hàn Quốc hiện tại đã trải qua nhiều sửa đổi để đảm bảo đáp ứng cầu lao động trong nước nhưng vẫn đảm bảo nhập cảnh có trật tự và dễ dàng quản lý:

Bắc Mỹ

Châu Đại Dương

Châu lục khác

- Về giới hạn làm việc, lao động nước ngoài phép làm việc liên tục trong tối đa 5 năm, bị hạn chế thay đổi nơi làm việc, và hạn ngạch nhập khẩu lao động được điều chỉnh hàng năm tùy thuộc vào điều kiện thị trường lao động trong nước để bảo vệ lao động địa phương

- Chương trình hỗ trợ lưu trú khi làm việc quy định lao động nước ngoài phải được cung cấp chỗ ở ổn định, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cơ bản

- Về thu nhập, theo Bộ Thống kê Hàn Quốc, mức lương trung bình hằng tháng của lao động nước ngoài chủ yếu nằm trong khoảng từ 2 - 3 triệu won (chiếm 51,1% trong tổng số)

- Ngoài ra, lao động nhập cư còn được hưởng các quyền lợi như bảo hiểm sức khỏe, bảo hiểm tai nạn nghề nghiệp, hỗ trợ tư vấn pháp luật, hỗ trợ ngôn ngữ để

ổn định lưu trú, …

2.3.3 Dự báo xu hướng sắp tới về lao động NK

Chính phủ dự đoán tình trạng thiếu lao động sẽ chỉ trở nên tồi tệ hơn khi dân số Hàn Quốc già đi nhanh hơn và quy mô dân số ngày càng giảm trong những năm tới Chính phủ ước tính rằng đến năm 2030, Hàn Quốc sẽ có ít hơn 3,57 triệu người có khả năng làm việc và đóng góp cho nền kinh tế Đến năm 2070, tỷ lệ người trên 65 tuổi ở nước này được dự đoán sẽ chiếm 46.4% tổng dân số, gấp 2.6 lần so với tỷ lệ năm 2022 Với mức độ già hóa nhanh đáng báo động như vậy, Chính phủ sẽ cần có kế hoạch điều chỉnh hạn ngạch nhập cư và nới lỏng thị thực để tăng cường số lượng nhân công nước ngoài, lấp đầy khoảng trống tuyển dụng trong tương lai, hạn chế việc phải tận dụng lao động lớn tuổi trong các công việc tay chân nặng nhọc

Biểu đồ 2.7 Tỷ lệ dân số Hàn Quốc trên 65 tuổi giai đoạn 2010 đơn vị:

(Nguồn: Bộ Thống kê Hàn Quốc

Bộ ống kê Hàn QuốTh c cũng dự đoán rằng dân số nước này sẽ có xu hướng giảm dần trong giai đoạn 2022 đến 2070, khi dân số giảm từ 52 triệ xuống chỉ u còn khoảng 38 triệu người, quay lạ ần bằng mứi g c năm 1970

Biểu đồ 2.8 Xu hướng thay đổi quy mô dân số Hàn Quốc giai đoạn 1970

(đơn vị: triệu người) (Nguồn: Bộ Thống kê Hàn Quốc

Trước tình hình đó, Bộ Lao động và Việc làm đã ra công bố các biện pháp trong những năm tiếp theo để chống lại tình trạng thiếu lao động như:

- Tăng hạn ngạch lao động không chuyên nghiệp lên 110.000 trong năm 2023, nhiều hơn 41.000 so với năm 2022 Tích cực cấp thị thực lao động tạm thời, trước mắt giải quyết vấn đề nhân công chủ yếu trong lĩnh vực sản xuất và nông nghiệp

- Đẩy nhanh việc áp dụng các công nghệ tự động - bao gồm cả rô-bốt - và công nghệ thông minh, cũng như thúc đẩy đào tạo nghề về công nghệ, giảm sự phụ thuộc vào lao động phổ thông, tay nghề thấp Bởi hiện nay 90% lao động nước ngoài tại Hàn Quốc là lao động trình độ thấp

- Theo Trading Econimics, Hàn Quốc sẽ chủ trương tăng mức lương tối thiểu trong

3 năm tới đạt khoảng 9000 won/giờ vào năm 2025 để thu hút nhiều lao động nhập cảnh hơn nữa

2.3.4 Phân tích tác động của dịch bệnh COVID

Trong giai đoạn 2010 - 2019: Số liệu về lượng lao động nước ngoài ở Hàn Quốc

biến động không ổn định, tuy nhiên nhìn chung có xu hướng tăng trong giai đoạn trước đại dịch, tăng từ 697 nghìn người vào năm 2012 lên 884 nghìn người vào năm 2018 Tỷ

lệ người nước ngoài trong tổng dân số lao động tại nước này cũng tăng từ 3.1% năm

2012 đến 3.8% vào năm 2018 Những con số đều là dấu hiệu tích cực cho thấy sự tăng trưởng trong thị trường việc làm cho người nước ngoài tại Hàn Quốc

Trong giai đoạn 2019 - 2021: Đại dịch xảy ra đã làm chậm lại xu hướng này,

khiến số lao động nhập cư giảm nhẹ 15 nghìn người trong năm 2020 (tương đương 1,8%

so với 2019) do các biện pháp biên giới hạn chế lao động di cư vào và ra khỏi đất nước

Đại dịch đã cắt đứt dòng chảy của hàng nghìn lao động nhập cư được tuyển dụng hợp pháp từ Đông Nam Á và các quốc gia khác Kể từ đầu năm 2020, lượng lao động nước ngoài mới đến hàng tháng chỉ bằng khoảng 35% so với số liệu năm 2019 trước đại dịch 5.000 lao động mới đáng lẽ đã được đến Hàn Quốc để làm việc vào năm 2021 nhưng không ai trong số họ vào được Kết quả là các ngành sản xuất, trang trại và đóng

tàu bị thiếu lao động trầm trọng, phải dựa vào những người nhập cư bất hợp pháp để thực hiện 80% hoạt động của họ.

Ngoài ra lao động nhập cư tại Hàn Quốc còn gặp những vấn đề về điều kiện sinh hoạt và làm như: khó khăn trong việc tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế do thiếu hiểu biết về hệ thống y tế và lo ngại viện phí, khó khăn trong thu nhận thông tin về tình hình dịch bệnh do rào cản ngôn ngữ, cùng với ảnh hưởng y tế và tâm lý xã hội do dịch bệnh

2.4 Các nước Trung Đông

Lý do (vì sao cầu lao động cao): các quốc gia Trung Đông giàu tài nguyên nhưng dân số nhỏ, thị trường lao động không có đủ kỹ năng và lực lượng cần thiết để phục vụ nhu cầu khai thác dầu mỏ nhằm phát triển kinh tế và xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại

Do đó, các nước Trung Đông đặc biệt khuyến khích nhập khẩu lao động để giải quyết vấn đề thiếu hụt lao động ở khu vực này

Để phân tích rõ hơn, nhóm sẽ đi sâu tìm hiểu cụ thể về tình hình nhập khẩu lao động ở Ả Rập Xê-út:

2.4.1 Quy mô và cơ cấu lao động NK

Trong giai đoạn 2010 - 2021, Ả Rập Xê-út là một trong những điểm đến chính của người lao động nhập cư toàn cầu và là nơi có số lượng người lao động di cư lớn nhất trong khu vực Trung Đông Số lượng lao động nhìn chung tăng đều từ năm 2010 đến năm 2018 nhưng bắt đầu có hiện tượng thụt giảm trong năm 2019 do ảnh hưởng của một số chính sách thắt chặt áp dụng cho người lao động nước ngoài

Năm 2021, Ả Rập Xê-út có 9.6 triệu người là lao động ngoại quốc, con số này gấp 1.2 lần so với một thập kỷ trước đó và tương đương với khoảng 73.5% tổng lực lượng lao động của Ả Rập Xê-út trong năm 2021

Biểu đồ 2.9 Số lượng người lao động nước ngoài ở Saudi Arabia giai đoạn 2010

2021 (triệu người) (Nguồn:

Lao động nhập cư ở Ả Rập Xê-út đa số là lao động có tay nghề thấp, được tuyển dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau, bao gồm ngành dầu khí, nông nghiệp, giao thông vận tải và khách sạn, tuy nhiên số lượng lao động nhập cư lớn nhất được tìm thấy trong lĩnh vực xây dựng và giúp việc gia đình

Phần lớn lao động nhập cư tại Ả Rập Xê-út hiện nay đến từ châu Á, nhiều nhất

là từ Ấn Độ (17%), Syria (16%) và Pakistan (16%), đồng thời số lượng từ nhiều quốc gia ở Châu Phi như Yemen, Sudan, … hiện cũng đang gia tăng

Biểu đồ 2.10 Cơ cấu lao động nước ngoài tại Ả Rập Xê út năm 2021 (đơn vị:

(Nguồn:

2.4.2 Chính sách của nhà nước về lao động nước ngoài

Hệ thống tiếp nhận và tuyển dụng của Ả Rập Xê-út được thực hiện dựa trên việc nhập cảnh tương đối tự do, không quy định hạn ngạch, tuy nhiên các quyền bị hạn chế, thời hạn hợp đồng lao động và thị thực có giới hạn Người lao động nước ngoài không phải đóng thuế thu nhập cá nhân, được cung cấp chỗ ở, được nghỉ lễ và nhận lương thưởng, phúc lợi theo pháp luật

Đây được gọi là hệ thống Kafala, trong đó người sử dụng lao động có trách nhiệm pháp lý đối với hành vi, việc làm và sự an toàn của người di cư mà họ đưa vào quốc gia Sự mất cân bằng vốn có về quyền và trách nhiệm của mỗi bên theo hệ thống Kafala

có thể tạo ra tình trạng bóc lột người lao động như:

- Điều kiện làm việc tồi tệ, thiếu an toàn và thiếu vệ sinh lao động, bị giữ lại tiền trợ cấp ăn uống, tịch thu hộ chiếu, phải làm thêm giờ mà không được trả công

- Khả năng tiếp cận công lý hạn chế, cơ chế giải quyết tranh chấp không hiệu quả

và không có chế độ đền bù

- Luật lao động không bảo vệ những người làm việc trong lĩnh vực giúp việc gia đình.

Xét về thu nhập, những năm gần đây, lao động nước ngoài đến Ả Rập Xê-út phần lớn làm trong lĩnh vực xây dựng, hoặc thợ hàn, lắp ráp trong lĩnh vực dầu khí có mức lương cơ bản hàng tháng từ 800 – 1.300 USD Mỹ, đặc biệt đối với lao động làm việc lâu năm, làm thêm giờ có thu nhập đến 1.500 – 2.000 USD Mức lương hấp dẫn là một trong những yếu tố thu hút rất nhiều lao động nước ngoài đến các quốc gia này, bất chấp những lỗ hổng trong chính sách đối đãi với lao động nhập cư

2.4.3 Dự báo xu hướng sắp tới về lao động NK

Trong tương lai, lực lượng lao động nhập cư được dự kiến sẽ tăng hơn nữa do tiếp tục xảy ra tình trạng thiếu hụt nhân công ở Ả Rập Xê-út do những thay đổi về xã hội và nhân khẩu học, bao gồm dân số già và sự tham gia ngày càng nhiều của phụ nữ vào lực lượng lao động Theo dự đoán của Liên Hợp Quốc, tỉ lệ dân số trên 60 tuổi của nước này sẽ đạt 25% vào năm 2050, gấp 5 lần so với năm 2010 Nếu tình hình này diễn

ra, Ả Rập Xê-út sẽ tiếp tục có nhu cầu nhập khẩu lao động, đặc biệt trong lĩnh vực sức khỏe và chăm sóc gia đình

Biểu đồ 2.11 – Sự thay đổi cấu trúc độ tuổi trong dân số Ả Rập Xê út giai đoạn

– 2050 (Nguồn: Liên Hợp Quốc

Thêm vào đó, hoạt động kinh tế hồi phục sau khủng hoảng, được thúc đẩy bởi giá dầu tăng do xung đột chính trị chưa có dấu hiệu dừng lại, cho thấy nhu cầu về lao động có thể tiếp tục tăng trong ngắn hạn trong các ngành sản xuất và khai thác tài nguyên Ả Rập Xê-út gần đây đã giới thiệu một loạt thị thực mới, mở đường cho việc trở thành thường trú nhân để thu hút nhân tài nước ngoài, ban hành sắc lệnh hoàng gia cấp quyền công dân cho “các chuyên gia và tài năng đặc biệt trên toàn cầu” vào tháng 11/2021.

Như vậy có thể thấy, cầu tăng, cùng với chính sách rộng mở của Ả Rập Xê-út dự báo sẽ tạo nên sự bùng nổ trong thị trường lao động nhập khẩu ở nước này trong những năm sắp tới Tuy nhiên, các quốc gia xuất khẩu lao động sẽ phải nâng cao chất lượng lực lượng lao động của họ để đáp ứng nhu cầu mới của thị trường lao động Ả Rập Xê-

út, chẳng hạn như trí tuệ nhân tạo và công nghệ blockchain

2.4.4 Phân tích tác động của dịch bệnh COVID

Trong giai đoạn 2010 - 2019: Nhìn chung trước đại dịch, số lượng lao động

nước ngoài có việc làm tại Ả Rập Xê-út chứng kiến sự gia tăng tương đối ổn định trong

8 năm liên tiếp, đạt đỉnh ở 10,6 triệu người vào năm 2018

Trong giai đoạn 2019 - 2021: Ảnh hưởng của dịch bệnh khiến số lao động ngoại

quốc ở Ả Rập Xê-út có xu hướng giảm rõ rệt, năm 2021 chỉ còn 9,6 triệu người, quay lại mức dưới 10 triệu người tương tự năm 2014

Để ứng phó với đại dịch, nhiều nhà máy công nghiệp và nhà xưởng không thiết yếu đã phải đóng cửa, gây gánh nặng tài chính cho những người di cư sống dựa vào tiền lương hàng ngày hoặc hàng tháng Trong năm 2020, tại Ả Rập Xê-út, số giờ làm việc

bị mất do Covid-19 lên tới 16,9% trong quý II và 12,4% trong quý III với số người mất việc làm là 1,7 triệu người Điều này khiến những lao động di cư phải vật lộn để trang trải cuộc sống và chăm sóc cho gia đình ở quê nhà, đặc biệt khi đồng tiền ngày càng mất giá so với đồng Đô la Mỹ vì lạm phát

Không chỉ mất việc, phần lớn lao động nước ngoài gặp khó khăn do không có bảo hiểm y tế hoặc phương tiện để tiếp cận các dịch vụ sức khỏe, họ phần lớn phải dựa vào các chương trình nhân đạo để nhận trợ giúp về y tế Vì lẽ đó, nhiều lao động di cư

đã rời khỏi đất nước trong nửa đầu năm 2020 để trở về quê hương của họ, khiến nhiều

vị trí bị bỏ trống, cơ cấu lao động cũng mất cân bằng nghiêm trọng Đến năm 2021, Ả Rập Xê-út phải đưa ra những cải cách về hệ thống Kafala để cho phép người lao động nước ngoài được chuyển đổi sang người sử dụng lao động mới ở một ngành nghề khác

để tái cân bằng lao động trong nước