CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆN VIỆT NAM TỪ CÁC CAM KẾT VỀ DỊCH VỤ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY TRONG HIỆP ĐỊNH CPTPP 13 3.1.. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM NHẰM VẬN DỤNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ -o0o - ĐỀ TÀI CAM KẾT CỦA VIỆT NAM VỀ DỊCH VỤ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY TRONG CPTPP VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Sinh viên nghiên cứu: Nguyên Hoàng Anh – 1816610007 Trần Minh Anh – 1816610013 Trần Phương Dung – 1816610031 Nguyễn Minh Hoàng – 1816610049 Hoàng Kiều Nguyệt Thu – 1816610112 Hồ Thu Uyên – 1810610135 Nguyễn Vũ Diễm Quỳnh – 1615510099 Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Kim Ngân Tháng 6/2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ DỊCH VỤ VẨN TẢI ĐƯỜNG THỦY VÀ HIỆP ĐỊNH CPTPP 1.1 Tổng quan dịch vụ vận tải đường thủy 1.1.1 Dịch vụ vận tải thủy nội địa 1.1.2 Dịch vụ vận tải biển 1.2 Hiệp định CPTPP 4 1.2.1 Quá trình đàm phán, ký kết phê chuẩn Hiệp định 1.2.2 Nội dung Hiệp định CHƯƠNG CÁC CAM KẾT CẢU VIỆT NAM VỀ DỊCH VỤ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY TRONG HIỆP ĐỊNH CPTPP 2.1 Các cam kết chung dịch vụ Hiệp định CPTPP 2.1.1 Cam kết cung cấp dịch vụ thông qua đầu tư 2.1.2 Cam kết thương mại dịch vụ qua biên giới 2.2 Các cam kết Việt Nam dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP 10 2.2.1 Cam kết biện pháp khơng tương thích tất ngành dịch vụ 11 2.2.2 Cam kết biện pháp khơng tương thích dịch vụ vận tải thủy nội địa 11 2.2.3 Cam kết biện pháp khơng tương thích dịch vụ vận tải biển 12 CHƯƠNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆN VIỆT NAM TỪ CÁC CAM KẾT VỀ DỊCH VỤ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY TRONG HIỆP ĐỊNH CPTPP 13 3.1 Cơ hội doanh nghiệp Việt Nam 13 3.2 Thách thức với doanh nghiệp Việt Nam 14 CHƯƠNG MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM NHẰM VẬN DỤNG CÁC CAM KẾT VỀ DỊCH VỤ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY TRONG HIỆP ĐỊNH CPTPP 15 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 LỜI MỞ ĐẦU Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) thức có hiệu lực Việt Nam từ ngày 14 tháng 01 năm 2019 Là hiệp định thương mại tự do, Hiệp định CPTPP có chứa quy định liên quan đến thương mại dịch vụ Sử dụng cách tiếp cận “chọn-bỏ”, Hiệp định CPTPP cho phép thành viên thực biện pháp hạn chế mở cửa thị trường liệt kê biện pháp Biểu cam kết Đối với lĩnh vực dịch vụ vận tải đường thủy, Việt Nam liệt kê biện pháp hạn chế mở cửa thị trường lĩnh vực hai Biểu cam kết Hiệp định Tiểu luận tập trung nghiên cứu nội dung cam kết Việt Nam dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP, đánh giá hội thách thức mà cam kết đem lại cho doanh nghiệp Việt Nam, từ đưa số đề xuất doanh nghiệp Việt Nam nhằm vận dụng cam kết Nội dung nghiên cứu bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP Chương 2: Các cam kết Việt Nam dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP Chương 3: Cơ hội thách thức doanh nghiệp Việt Nam từ cam kết dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP Chương 4: Một số đề xuất doanh nghiệp Việt Nam nhằm vận dụng cam kết dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP Mặc dù nhóm nghiên cứu có cố gắng để hồn thiện nghiên cứu, nhiên hạn chế mặt kiến thức thời gian, nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, nhóm nghiên cứu mong nhận góp ý từ người đọc để bổ sung, hoàn thiện nội dung nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ DỊCH VỤ VẨN TẢI ĐƯỜNG THỦY VÀ HIỆP ĐỊNH CPTPP 1.1 Tổng quan dịch vụ vận tải đường thủy Vận tải đường thủy lĩnh vực dịch vụ liên quan đến hoạt động chuyên chở hành khách hàng hóa đường thủy So với phương thức vận tải khác, vận tải đường thủy có ưu chi phí thấp, vận tải khối lượng lớn, gây nhiễm mơi trường Đây cịn lĩnh vực có tính xã hội hóa cao, với nhiều thành phần kinh tế tham gia đầu tư, kinh doanh khai thác.1 Đặc điểm tự nhiên yếu tố quan trọng phát triển dịch vụ vận tải đường thủy Trong đó, hệ thống sơng ngịi, kênh rạch ảnh hưởng đến dịch vụ vận tải khu vực thủy nội địa; cịn vị trí lãnh thổ đường bờ biển quốc gia ảnh hưởng đến dịch vụ vận tải biển Chính vậy, Hiệp định CPTPP, dịch vụ vận tải đường thủy cam kết theo hai nhóm, bao gồm dịch vụ vận tải thủy nội địa dịch vụ vận tải biển 1.1.1 Dịch vụ vận tải thủy nội địa Dịch vụ vận tải thủy nội địa hoạt động dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ thực vận chuyển hành khách, hành lý hàng hóa đường thủy nội địa phương tiện thủy nội địa Trong đó, đường thủy nội địa bao gồm luồng, âu tàu, cơng trình đưa phương tiện qua đập, thác sơng, kênh, rạch luồng hồ, đầm, phá, vụng, vịnh, ven bờ biển, đảo, nối đảo thuộc nội thuỷ quốc gia tổ chức, khai thác giao thông vận tải Phương tiện thuỷ nội địa bao gồm tàu, thuyền cấu trúc khác chuyên hoạt động đường thuỷ nội địa.2 Về đặc điểm dịch vụ vận tải thủy nội địa: phát triển dịch vụ vận tải thủy nội địa phụ thuộc vào mạng lưới đường thủy nội địa phương tiện thủy nội địa sử dụng Mạng lưới đường thủy Chỉ thị số 37/CT -TTg Thủ tướng Chính phủ : Về thúc đẩy phát triển vận tải thủy nội địa vận tải ven biển phương tiện thủy nội địa; nguồn tham khảo: http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=2&mode=detail&document_id=201 115 Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004, Điều nội địa phát triển, cho phép phương tiện với kích thước lớn di chuyển dễ dàng thúc đẩy hoạt động vận chuyển hành khách hàng hóa khu vực nội thủy so với dịch vụ vận chuyển lãnh thổ khác vận tải đường vận tải đường hàng không, vận tải thủy nội địa có ưu chi phí thấp Tuy nhiên, thiếu tính linh hoạt, hạn chế khả tiếp cận khu vực thời gian vận chuyển kéo dài, nên dịch vụ vận tải thủy nội địa phát triển so với dịch vụ nêu 1.1.2 Dịch vụ vận tải biển Dịch vụ vận tải biển hoạt động dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ thực vận chuyển hành khách, hành lý hàng hóa vùng biển nội địa quốc tế tàu biển Trong đó, vận tải biển nội địa hoạt động vận chuyển với điểm nhận điểm trả hành khách, hành lý, hàng hóa thuộc vùng biển quốc gia3; vận tải biển quốc tế bao gồm hoạt động vận chuyển cảng biển quốc gia cảng biển nước cảng biển nước ngoài.4 Tàu biển phương tiện chuyên dùng cho hoạt động biển.5 Về đặc điểm dịch vụ vận tải biển: vận tải biển phương thức vận tải hoạt động thương mại quốc tế So với phương thức vận tải khác, hoạt động thương mại quốc tế, vận tải biển có ưu nhờ vùng biển rộng lớn kết nối khu vực giới Điều cho phép tàu với kích thước lớn di chuyển dễ dàng, chuyên chở khối lượng hàng hóa lớn với chi phí thấp so với phương thức vận tải khác Chính vậy, mở cửa tạo thuận lợi cho hoạt động vận tải biển có ý nghĩa quan trọng việc tăng cường tham gia quốc gia vào thương mại quốc tế vận tải biển, đặc biệt vận tải biển quốc tế, hoạt động có mức độ rủi ro cao Do thời gian vận chuyển thường kéo dài, hoạt động vận tải biển phải đối mặt với nhiều rủi ro, có rủi ro từ thiên nhiên rủi ro từ tượng bão, sóng lớn, biển động; rủi ro từ tai nạn mắc cạn, chìm đắm, cháy nổ, đâm va; rủi ro từ người cướp biển, cắp hay không giao hàng hành động bất hợp pháp thuyền trưởng thuyền viên Bộ luật Hàng hải 2015, Điều 4 Nghị định 160/2016/NĐ-CP, Điều Bộ luật Hàng hải 2015, Điều 13 1.2 Hiệp định CPTPP 1.2.1 Quá trình đàm phán, ký kết phê chuẩn Hiệp định Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương CPTPP có tiền thân Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP Khởi đầu, Hiệp định TPP đưa thảo luận họp nhà lãnh đạo APEC diễn Cabos, Mexico Tháng 04 năm 2005, sau 05 vòng đàm phán Hiệp định có 04 quốc gia tham gia Brunei, Chile, New Zealand, Singapore lấy tên Hiệp định Kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPSEP P4) Ngày 22 tháng năm 2008, Hoa Kỳ tuyên bố tham gia vào P4 đề nghị bên đàm phán Hiệp định hoàn toàn mới, gọi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Ngay sau đó, Australia Peru tuyên bố tham gia TPP Năm 2009, Việt Nam tham gia TPP với tư cách quan sát viên đặc biệt Sau 03 phiên đàm phán, Việt Nam thức tham gia Hiệp định nhân Hội nghị Cấp cao APEC tổ chức từ ngày 13 đến ngày 14 tháng 11 năm 2010 Yokohama (Nhật Bản) Trong trình đàm phán, TPP tiếp nhận thêm thành viên Malaysia, Mexico, Canada Nhật Bản, nâng tổng số quốc gia tham gia lên thành 12 Sau 30 phiên đàm phán cấp kỹ thuật 10 đàm phán cấp Bộ trưởng, quốc gia TPP kết thúc toàn nội dung đàm phán Hội nghị Bộ trưởng tổ chức Atlanta, Hoa Kỳ vào tháng 10 năm 2015 Ngày 04 tháng 02 năm 2016, Bộ trưởng 12 quốc gia tham gia Hiệp định ký xác thực lời văn Hiệp định TPP Auckland, New Zealand Tuy nhiên, sau tổng thống Donald Trump đắc cử, vào ngày 30 tháng 01 năm 2017, Hoa Kỳ thức tuyên bố rút khỏi Hiệp định TPP Trước kiện này, quốc gia cịn lại tích cực nghiên cứu, trao đổi nhằm thống hướng xử lý Hiệp định TPP bối cảnh Tháng 11 năm 2017, Đà Nẵng, Việt Nam, 11 quốc gia lại thống đổi tên Hiệp định TPP thành Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương CPTPP với nội dung cốt lõi Trên sở này, quốc gia kết thúc tồn nội dung đàm phán cịn lại vào cuối tháng 01 năm 2018 Tokyo, Nhật Bản Ngày 08 tháng Document continues below Discover more Thương mại from: dịch vụ TMA412 Trường Đại học… 126 documents Go to course ĐỀ PHÁP LUẬT 14 QUỐC TẾ VỀ… Thương mại dịch… 100% (4) Tìm hiểu tình hình 67 phát triển thương… Thương mại dịch… 100% (3) ĐỀ CƯƠNG ÔN CUỐI 81 KÌ - ÂDSDSDS Thương mại dịch… 100% (3) NHĨM - TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN… Thương mại dịch… 100% (2) Nhóm lớp TMA412 47 Tiểu luận TMDV… Thương mại dịch… 100% (1) năm 2018, Bộ trưởng 11 nước tham gia Hiệp định CPTPP thức ký kết Hiệp định Santiago, Chile.6 Nhóm - Các quy định điều chỉnh… Hiệp định CPTPP thức có hiệu lực từ ngày 3023tháng 12 năm 2018, sau Thương 06 quốc gia phê chuẩn Hiệp định Đối với Việt Nam, Hiệp định CPTPP được100% Quốc(1) mại dịch… Hội phê chuẩn ngày 12 tháng 11 năm 2018 thức có hiệu lực từ ngày 14 tháng 01 năm 2019.7 1.2.2 Nội dung Hiệp định Là hiệp định thương mại tự hệ mới, Hiệp định CPTPP bao gồm 30 chương 09 phụ lục, có chương điều chỉnh vấn đề vượt khỏi khuôn khổ truyền thống điều chỉnh hoạt động thương mại tồn cầu, ví dụ sách cạnh tranh, lao động, mơi trường, doanh nghiệp nhỏ vừa, minh bạch hóa phịng chống tham nhũng … So với Hiệp định TPP, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung Hiệp định TPP cho phép quốc gia thành viên tạm hoãn 20 nhóm nghĩa vụ (gồm 11 nghĩa vụ liên quan tới Chương Sở hữu trí tuệ, nghĩa vụ liên quan đến Chương Mua sắm Chính phủ nghĩa vụ lại liên quan tới Chương Quản lý hải quan Tạo thuận lợi Thương mại, Đầu tư, Thương mại dịch vụ qua biên giới, Dịch vụ Tài chính, Viễn thơng, Mơi trường, Minh bạch hóa Chống tham nhũng) nhằm bảo đảm cân quyền lợi nghĩa vụ quốc gia thành viên bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP Bên cạnh đó, Hiệp định CPTPP bao gồm gồm 07 Điều 01 Phụ lục quy định mối quan hệ với Hiệp định TPP 12 quốc gia ký ngày 06 tháng năm 2016 xử lý vấn đề khác liên quan đến tính hiệu lực, rút khỏi hay gia nhập Hiệp định CPTPP.8 Bộ Công Thương, , tham khảo tại: http://www.moit.gov.vn/web/guest/tinchi-tiet/-/chi-tiet/gioi-thieu-chung-ve-hiep-%C4%91inh-cptpp-13573-22.html Bộ Công Thương, , tham khảo tại: https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/hiep-%C4%91inh-cptpp-chinh-thuc- co-hieu-luc-%C4%91oi-voi-viet-namtu-ngay-14-01-2019-13567-22.html Bộ Công Thương, , tham khảo tại: http://cptpp.moit.gov.vn/?page=overview&category_id=9040e56c-c3f5-4592-9fe7-baa47f75a7c0#news-6b16712af595-40af-8420-30f110948cb0 CHƯƠNG CÁC CAM KẾT CẢU VIỆT NAM VỀ DỊCH VỤ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY TRONG HIỆP ĐỊNH CPTPP 2.1 Các cam kết chung dịch vụ Hiệp định CPTPP Các cam kết dịch vụ Hiệp định CPTPP quy định hai chương Chương Chương 10 Trong đó, Chương quy định đầu tư thơng qua hình thức, có hình thức doanh nghiệp góp vốn vào doanh nghiệp.9 Việc cung cấp dịch vụ thông qua thành lập doanh nghiệp góp vốn vào doanh nghiệp tương ứng với phương thức 03 “hiện diện thương mại” Hiệp định GATS Chương 10 quy định thương mại dịch vụ qua biên giới, bao gồm 03 hình thức cung cấp dịch vụ tương ứng với phương thức lại Hiệp định GATS: (i) từ lãnh thổ bên sang lãnh thổ bên khác (tương ứng với phương thức 01 “cung cấp qua biên giới”); (ii) lãnh thổ bên cho thể nhân bên khác (tương ứng với phương thức 02 “tiêu dùng lãnh thổ”) (iii) công dân bên lãnh thổ bên khác (tương ứng với phương thức 04 “hiện diện thể nhân”).10 2.1.1 Cam kết cung cấp dịch vụ thông qua đầu tư Chương Hiệp định CPTPP quy định biện pháp mà thành viên ban hành trì liên quan đến (i) nhà đầu tư thành viên khác (bao gồm công dân doanh nghiệp đã, chuẩn bị thực đầu tư); (ii) đầu tư theo quy định Hiệp định (iii) tất đầu tư lãnh thổ thành viên.11 Chương không yêu cầu thành viên phải chịu trách nhiệm hành vi, kiện xảy tình khơng cịn tồn trước ngày Hiệp định có hiệu lực 12 Đồng thời, Chương không áp dụng biện pháp liên quan đến mua sắm phủ, trợ cấp hỗ trợ phủ, … Theo Chương Hiệp định CPTPP, nguyên tắc đối xử nước nhận đầu tư nhà đầu tư phân chia thành 03 nhóm, bao gồm: (i) nguyên tắc mở cửa thị trường, xóa bỏ rào Điều 9.1 Chương 10 Điều 10.1 Chương 10 11 Điều 9.2(1) Chương 12 Điều 9.2(3) Chương cản đầu tư gồm có đối xử quốc gia (Điều 9.4), đối xử tối huệ quốc (Điều 9.5), không đặt yêu cầu liên quan tới hoạt động nhà đầu tư (Điều 9.10), không đặt yêu cầu quốc tịch nhân quản lý cao cấp ban lãnh đạo (Điều 9.11); (ii) nguyên tắc nhằm đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư gồm có tiêu chuẩn đối xử tối thiểu (Điều 9.6), bảo vệ tài sản nhà đầu tư trước biện pháp tước quyền sở hữu, quốc hữu hóa (Điều 9.8); tự dịch chuyển vốn (Điều 9.9) Bên cạnh đó, việc cung cấp dịch vụ thơng qua khoản đầu tư, biện pháp mà quốc gia áp dụng phải tuân theo yêu cầu tiếp cận thị trường (Điều 10.5); quy định nước (Điều 10.8) minh bạch hóa (Điều 10.11).13 Các trường hợp ngoại lệ chung nguyên tắc đối xử nước nhận đầu tư với nhà đầu tư quy định Điều 9.12, bao gồm miễn trừ biện pháp áp dụng cấp địa phương miễn trừ theo Hiệp định TRIPS Bên cạnh đó, thành viên trì biện pháp khơng tương thích cấp trung ương khu vực theo Biểu cam kết Phụ lục I không chịu điều chỉnh nguyên tắc đối xử ngành, phân ngành mà thành viên bảo lưu theo Biểu cam kết Phụ lục II Đối với biện pháp thuộc Biểu cam kết Phụ lục I, thành viên quyền sửa đổi biện pháp theo hai nguyên tắc: (i) sửa đổi với điều kiện việc sửa đổi không thuận lợi nội dung bảo lưu (nguyên tắc “giữ nguyên trạng”) (ii) sửa đổi nội dung bảo lưu theo hướng thuận lợi đưa khơng rút lại nội dung sửa đổi (nguyên tắc “chỉ tiến, không lùi”) 2.1.2 Cam kết thương mại dịch vụ qua biên giới Chương 10 Hiệp định CPTPP điều chỉnh biện pháp mà thành viên trì áp dụng ảnh hưởng đến thương mại dịch vụ qua biên giới thơng qua 03 hình thức (i) từ lãnh thổ bên sang lãnh thổ bên khác; (ii) lãnh thổ bên cho thể nhân bên khác (iii) công dân bên lãnh thổ bên khác Tuy nhiên, Chương không áp dụng dịch vụ tài chính, mua sắm phủ, dịch vụ cung cấp để thi hành thẩm quyền phủ, 13 Điều 10.2(2) Chương 10 khoản trợ cấp hỗ trợ cung cấp thành viên, biện pháp liên quan đến tiếp cận thị trường lao động người lao động thành viên khác, dịch vụ hàng không (trừ số dịch vụ nêu Điều 10.2(5)) Các nguyên tắc thương mại dịch vụ qua biên giới mà thành viên phải dành cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ thành viên khác bao gồm đối xử quốc gia (Điều 10.3); đối xử tối huệ quốc (Điều 10.4); không áp dụng số biện pháp hạn chế tiếp cận thị trường (Điều 10.5); không áp đặt điều kiện việc diện nước sở (Điều 10.6) Một số yêu cầu khác đặt thành viên việc quản lý dịch vụ cung cấp qua biên giới bao gồm đảm bảo áp dụng quy định nước hợp lý, khách quan công (Điều 10.8); tạo điều kiện để thúc đẩy việc công nhận cấp thành viên khác (Điều 10.9); cho phép toán chuyển tiền vào lãnh thổ liên quan đến việc cung cấp dịch vụ qua biên giới tự (Điều 10.12); yêu cầu minh bạch hóa thơng tin (Điều 10.11) Theo Điều 10.7, nguyên tắc thương mại dịch vụ qua biên giới không áp dụng biện pháp mà thành viên trì cấp địa phương Bên cạnh đó, biện pháp khơng tương thích cấp trung ương cấp khu vực trì thành viên nêu Biểu cam kết Phụ lục I Hiệp định Đồng thời, thành viên không chịu điều chỉnh nguyên tắc ngành, phân ngành mà thành viên bảo lưu theo Biểu cam kết Phụ lục II Các biện pháp khơng tương thích Phụ lục I điều chỉnh theo hai nguyên tắc “giữ nguyên trạng” “chỉ tiến, không lùi” 2.2 Các cam kết Việt Nam dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP Các cam kết cung cấp dịch vụ theo Hiệp định CPTPP quy định theo phương thức “chọn-bỏ” Theo đó, thành viên trì ban hành biện pháp khơng tương thích biện pháp nằm Biểu cam kết biện pháp khơng tương thích Phụ lục I Phụ lục II Trong lĩnh vực vận tải đường thủy, Việt Nam có bảo lưu dịch vụ vận tải thủy nội địa dịch vụ vận tải biển Biểu cam kết Phụ lục I Phụ lục II Cần lưu ý, việc sửa đổi biện pháp không tương thích Phụ lục I, Việt Nam khơng cần phải tuân thủ nguyên tắc “chỉ tiến, không lùi” 03 năm kể từ Hiệp định CPTPP có hiệu lực 2.2.1 Cam kết biện pháp khơng tương thích tất ngành dịch vụ Trong Biểu cam kết theo Phụ lục II, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng số biện pháp liên quan đến cung cấp dịch vụ tất ngành Các bảo lưu bao gồm: Quyền áp dụng trì biện pháp tạo quyền lợi cho người dân tộc thiểu số gặp khó khăn mặt xã hội, kinh tế, địa lý Quyền hạn chế việc chuyển giao chuyển nhượng cổ phiếu doanh nghiệp nhà nước hoạt động cho người dân Việt Nam lần chuyển giao chuyển nhượng cổ phiếu Quyền hạn chế mức cổ phiếu mua thị trường chứng khoán Việt Nam nhà đầu tư nước phụ thuộc vào hạn chế Phụ lục I Phụ lục II Quyền áp dụng trì biện pháp đối xử khác biệt dành cho quốc gia có hiệp định quốc tế song phương đa phương có hiệu lực ký kết trước Hiệp định CPTPP có hiệu lực; quốc gia thành viên ASEAN theo hiệp định ASEAN nào; quốc gia theo hiệp định quốc tế song phương đa phương có hiệu lực ký kết sau Hiệp định CPTPP lĩnh vực hoạt động hàng hải, thủy hải sản hàng không Quyền áp dụng trì biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ số lĩnh vực lựa chọn địa điểm sản xuất, đào tạo nhân lực, hỗ trợ nghiên cứu … Quyền áp dụng trì biện pháp liên quan đến thành lập vận hành hợp tác xã, liên minh hợp tác xã, kinh doanh cá thể kinh doanh hộ gia đình 2.2.2 Cam kết biện pháp khơng tương thích dịch vụ vận tải thủy nội địa Theo Biểu cam kết Phụ lục I, ngành dịch vụ vận tải thủy nội địa, Việt Nam trì số biện pháp khơng tương thích phân ngành vận tải hành khách (CPC 7221) phân ngành vận tải hàng hóa (CPC 7222) Cụ thể, phương thức cung cấp dịch vụ thơng qua đầu tư, nhà đầu tư nước ngồi phép liên doanh với đối tác Việt Nam mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam với phần vốn góp bên nước ngồi khơng vượt q 49% Theo Biểu cam kết Phụ lục II, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng trì biện pháp liên quan đến phân ngành dịch vụ vận tải ven bờ, thuê tàu kèm đội thủy thủ (CPC 7223) 2.2.3 Cam kết biện pháp không tương thích dịch vụ vận tải biển Theo Biểu cam kết Phụ lục I, ngành dịch vụ vận tải biển, Việt Nam trì số biện pháp khơng tương thích phân ngành vận tải hành khách (CPC 7211) phân ngành vận tải hàng hóa (CPC 7212) Cụ thể, phương thức cung cấp dịch vụ thông qua đầu tư, nhà đầu tư nước phép liên doanh với đối tác Việt Nam mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam với phần vốn góp bên nước ngồi khơng vượt q 49% Ngồi ra, thuyền viên nước ngồi làm việc tàu khơng vượt q 1/3 tổng số thuyền viên Thuyền trưởng thuyền phó thứ phải công dân Việt Nam Theo Biểu cam kết Phụ lục II, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng trì biện pháp liên quan đến phân ngành dịch vụ vận tải hàng hải ven bờ Có thể thấy, việc quy định cam kết thương mại dịch vụ theo phương thức “chọn-bỏ” Hiệp định CPTPP có mức độ ràng buộc cao thành viên Tuy nhiên, lĩnh vực vận tải đường thủy, bao gồm vận tải thủy nội địa vận tải biển, Việt Nam tương đối hạn chế việc mở cửa thị trường cho phép nhà đầu tư nước đầu tư thơng qua liên doanh góp vốn với doanh nghiệp Việt Nam với phần vốn góp khơng vượt q 49% Bên cạnh đó, Việt Nam cịn bảo lưu việc áp dụng nhiều biện pháp liên quan đến ngành dịch vụ nói chung tất biện pháp liên quan đến dịch vụ vận tải ven bờ nói riêng CHƯƠNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆN VIỆT NAM TỪ CÁC CAM KẾT VỀ DỊCH VỤ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY TRONG HIỆP ĐỊNH CPTPP 3.1 Cơ hội doanh nghiệp Việt Nam Các cam kết dịch vụ vận tải đường thủy theo Hiệp định CPTPP đem lại nhiều hội phát triển cho doanh nghiệp Việt Nam cam kết cung cấp dịch vụ vận tải đường thủy theo phương thức đầu tư Việt Nam Hiệp định CPTPP tạo hội để doanh nghiệp Việt Nam hợp tác với nhà đầu tư nước ngồi thơng qua hình thức liên doanh góp vốn Qua đó, doanh nghiệp mở rộng quy mơ hoạt động, tiếp thu công nghệ nâng cao lực quản lý, điều hành biện pháp khơng tương thích liên quan đến vận tải đường thủy mà Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng đem lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Việt Nam Cụ thể, dịch vụ vận tải ven bờ, bảo lưu quyền áp dụng biện pháp tương thích theo Phụ lục II nên Nhà nước ban hành sách, pháp luật ưu đãi dành cho doanh nghiệp Việt Nam so với doanh nghiệp nước Bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam với quy mơ vừa nhỏ tận dụng ưu đãi Nhà nước dành riêng cho nhóm doanh nghiệp cam kết Hiệp định CPTPP đem lại hội mở rộng hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp Việt Nam cung cấp dịch vụ vận tải đường thủy Theo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới, đến năm 2030, Hiệp định CPTPP dự kiến giúp GDP Việt Nam tăng thêm 1,1-3,5%, tổng xuất Việt Nam tăng thêm khoảng 4,26,9%, tổng nhập Việt Nam tăng thêm khoảng 5,3-7,6%.14 Hoạt động xuất nhập mở rộng đem lại hội tăng trưởng cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải biển Bên cạnh đó, phát triển chuỗi cung ứng nước thúc đẩy phát triển lĩnh vực dịch vụ vận tải thủy nội địa 14 Maliszewska,Maryla; Olekseyuk,Zoryana; Osorio-Rodarte,Israel.2018, Washington, D.C:World Bank Group, tham khảo tại: https://documents.worldbank.org/en/publication/documentsreports/documentdetail/530071520516750941/economic-and-distributional-impacts-of-comprehensive-andprogressive-agreement-for-trans-pacific-partnership-the-case-of-vietnam với mức độ cam kết rộng theo phương thức “chọn-bỏ”, Hiệp định CPTPP tạo hội để doanh nghiệp vận tải đường thủy Việt Nam tham gia vào thị trường quốc gia thành viên khác 3.2 Thách thức với doanh nghiệp Việt Nam Bên cạnh hội phát triển, cam kết dịch vụ vận tải đường thủy đặt nhiều thách thức doanh nghiệp Việt Nam cam kết với mức độ mở cửa rộng dẫn đến tình trạng cạnh tranh gay gắt Mặc dù cam kết Việt Nam số hạn chế phương thức cung cấp dịch vụ vận tải đường thủy, nhiên, quy định Hiệp định CPTPP tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp nước mở rộng hoạt động thơng qua việc liên doanh góp vốn vào doanh nghiệp Việt Nam, làm gia tăng mức độ cạnh tranh thị trường Việt Nam khả tiếp cận với thị trường quốc tế doanh nghiệp Việt Nam hạn chế Mặc dù Hiệp định CPTPP đem lại nhiều hội để tham gia thị trường quốc gia thành viên khác, nhiên khả tham gia doanh nghiệp Việt Nam thường không lớn bởi: (i) chất lượng dịch vụ hạn chế15; (ii) khả nắm bắt thông tin tuân thủ pháp luật hạn chế16 (iii) thị trường quốc tế có sẵn đối thủ mạnh bối cảnh nay, dịch bệnh Covid-19 có ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải đường thủy, đặc biệt doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải biển nhu cầu vận tải giảm Điều khiến cho doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, gặp nhiều khó khăn vừa bị hạn chế hoạt động, vừa chịu cạnh tranh gay gắt thị trường 15 Hiện nay, sức chở cao tàu Việt Nam mức 1800 TEUS, giới lên tới 20000 TEUS - Cục Hàng hải Việt Nam, , tham khảo tại: https://vinamarine.gov.vn/vi/tin-tuc/doi-tau-bien-viet-nam-thay-doi-nao-sau-gan-mot-thap-ky 16 Dựa khảo sát Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), khoảng 5% doanh nghiệp hỏi biết rõ cam kết Hiệp định CPTPP - Báo Thế giới Việt Nam, , tham khảo tại: https://baoquocte.vn/nhieu-doanh-nghiep-chua-tan-dung-duoccac-uu-dai-tu-hiep-dinh-cptpp-146763.html CHƯƠNG MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VIỆT NAM NHẰM VẬN DỤNG CÁC CAM KẾT VỀ DỊCH VỤ VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY TRONG HIỆP ĐỊNH CPTPP Nhằm vận dụng hiệu cam kết dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP, doanh nghiệp Việt Nam nên tận dụng hội đối phó với thách thức mà cam kết đem lại thông qua số biện pháp cụ thể doanh nghiệp nên cập nhật, nắm rõ nội dung Hiệp định CPTPP, pháp luật hành hiệp định thương mại tự khác có quy định liên quan đến dịch vụ vận tải đường thủy Qua đó, doanh nghiệp tuân thủ xác quy định pháp luật có liên quan tận dụng sách, quy định có tính chất ưu đãi Ví dụ, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận tải thủy nội địa, Thông tư 90/2019/TTBTC cho phép giãn thời gian thực quy định điều kiện chậm nộp khoản phí lệ phí cho tàu thuyền, sách giảm giá dịch vụ hoa tiêu, lai dắt tàu thuyền Việt Nam hoạt động tuyến nội địa Trong thời kỳ dịch bệnh Covid-19, doanh nghiệp nên trọng cập nhật thực biện pháp phù hợp nhằm tiếp cận gói cứu trợ Nhà nước doanh nghiệp vận tải đường thủy nên có chiến lược nhằm tận dụng hội liên doanh với doanh nghiệp từ quốc gia thành viên CPTPP để mở rộng hoạt động dịch vụ vận tải Việc liên doanh với cơng ty nước ngồi giúp doanh nghiệp Việt Nam mở rộng quy mô vốn, nhân lực đồng thời học hỏi, trao đổi lực quản lý, vận hành, áp dụng công nghệ của nhà đầu tư nước để cung cấp dịch vụ hiệu , doanh nghiệp vận tải đường thủy cần trọng nâng cao chất lượng dịch vụ Để thực mục tiêu này, doanh nghiệp nên có kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đầu tư sở vật chất, ứng dụng công nghệ kĩ thuật, kết nối thông tin nhằm nâng cao tính hiệu tính chun mơn, chun nghiệp trình cung cấp dịch vụ Đồng thời, doanh nghiệp nên thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng phương tiện chuyên chở, đăng ký đầy đủ giấy phép cần thiết tham gia vận tải Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần có biện pháp hiệu nhằm phịng chống, đối phó khắc phục cố cháy nổ, mắc cạn, thiên tai Trong bối cảnh dịch bệnh Covid- 19, doanh nghiệp cần phải có biện pháp phù hợp nhằm đảm bảo an tồn q trình vận chuyển hành khách hàng hóa doanh nghiệp vận tải đường thủy nên đẩy mạnh việc hợp tác với doanh nghiệp xuất nhập khẩu, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ liên quan khác bảo hiểm, logistics, ngân hàng … nước nhằm mở rộng mạng lưới kinh doanh, mở rộng phạm vi thị trường tăng cường khối lượng hàng hóa, hành khách vận chuyển KẾT LUẬN Có thể thấy, Hiệp định CPTPP mang đến nhiều hội mở cửa cho ngành dịch vụ Việt Nam nói chung ngành vận tải đường thủy nói riêng Các cam kết dịch vụ vận tải đường thủy Hiệp định CPTPP tạo điều kiện cho việc mở rộng hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp Việt Nam thơng qua hình thức liên doanh góp vốn với doanh nghiệp nước ngồi, nhằm tăng quy mơ tài chính, ứng dụng cơng nghệ kỹ thuật, học hỏi lực quản lý, điều hành nhà đầu tư nước ngồi, qua nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải khả cạnh tranh Bên cạnh đó, bảo lưu biện pháp áp dụng việc cung cấp dịch vụ vận tải ven bờ có khả tạo thuận lợi riêng cho doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, với hội mang lại, cam kết mở cửa CPTPP đặt nhiều thách thức doanh nghiệp vận tải nước nguy cạnh tranh gia tăng áp lực việc đáp ứng điều kiện để thâm nhập thị trường quốc tế Do vậy, doanh nghiệp vận tải đường thủy Việt Nam cần phải chủ động thực biện pháp phù hợp để tận dụng hiệu hội đối phó với thách thức từ cam kết Hiệp định CPTPP với bốn định hướng chính: tăng cường khả cập nhật quy định pháp luật; tận dụng hội hợp tác với nhà đầu tư nước ngoài; tăng cường hợp tác với đối tác xuất nhập đối tác cung cấp dịch vụ liên quan cải thiện chất lượng dịch vụ TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 Văn kiện Hiệp định CPTPP Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004 Bộ luật Hàng hải 2015 Nghị định 160/2016/NĐ-CP Chỉ thị số 37/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Bộ Cơng Thương, , tham khảo tại: http://www.moit.gov.vn/web/guest/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/gioi-thieu-chung-ve-hiep%C4%91inh-cptpp-13573-22.html Bộ Công Thương, , tham khảo tại: https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/hiep%C4%91inh-cptpp-chinh-thuc-co-hieu-luc-%C4%91oi-voi-viet-nam-tu-ngay-1401-2019-13567-22.html Bộ Công Thương, , tham khảo tại: http://cptpp.moit.gov.vn/?page=overview&category_id=9040e56c-c3f5-4592-9fe7baa47f75a7c0#news-6b16712a-f595-40af-8420-30f110948cb0 Maliszewska,Maryla; Olekseyuk,Zoryana; Osorio-Rodarte,Israel.2018, Washington, D.C:World Bank Group, tham khảo tại: https://documents.worldbank.org/en/publication/documentsreports/documentdetail/530071520516750941/economic-and-distributionalimpacts-of-comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacificpartnership-the-case-of-vietnam Cục Hàng hải Việt Nam, , tham khảo tại: https://vinamarine.gov.vn/vi/tin-tuc/doi-tau-bien-viet-nam-thaydoi-nao-sau-gan-mot-thap-ky Báo Thế giới Việt Nam, , tham khảo tại: https://baoquocte.vn/nhieu-doanh-nghiep-chuatan-dung-duoc-cac-uu-dai-tu-hiep-dinh-cptpp-146763.html More from: Thương mại dịch vụ TMA412 Trường Đại học… 126 documents Go to course 14 ĐỀ PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ… Thương mại dịch… 100% (4) Tìm hiểu tình hình 67 81 phát triển thương… Thương mại dịch… 100% (3) ĐỀ CƯƠNG ƠN CUỐI KÌ - ÂDSDSDS Thương mại dịch… 100% (3) NHĨM - TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN… Thương mại dịch… 100% (2) Recommended for you